Xalqaro amaliyotda qancha voris mexanizmlari mavjud? Xalqaro huquqda davlatlarning vorisligi: tushunchasi, turlari, xalqaro huquqiy tartibga solish

Xalqaro huquqda davlatlarning vorisligi deganda huquq va majburiyatlarning avvalgi davlatdan voris davlatga o‘tishi tushuniladi.

Vorislikning quyidagi turlari ajratiladi: hudud vorisligi, davlat chegaralari vorisligi, xalqaro shartnomalar vorisligi, davlat qarzlari vorisligi, davlat mulki, shu jumladan chet eldagi davlat mulki vorisligi, davlat arxivlarining vorisligi.

Vorislik yuzaga keladi:

Ijtimoiy inqilob holatida;

Davlat hududining bir qismi ajratilgan taqdirda;

Davlat parchalanib, yangi mustaqil davlatlar vujudga kelgan taqdirda.

Vorislikni xalqaro huquqiy tartibga solish 1978-yildagi Davlatlarning xalqaro shartnomalar boʻyicha vorisligi toʻgʻrisidagi Vena konventsiyasi (1992-yilda kuchga kirgan) va 1983-yildagi Davlat mulki, davlat arxivlari va davlat qarzlarining merosxoʻrligi toʻgʻrisidagi Vena konventsiyasi (yoʻq) bilan amalga oshiriladi. kuchga kirdi).

Davlatlarning xalqaro shartnomalar bo'yicha vorisligi, agar bu davlatlar boshqacha kelishuvga erishmasalar, birlashuvchi mamlakatlarning har biriga nisbatan vorislik paytida amalda bo'lgan shartnomalar, agar bu davlatlar boshqacha kelishuvga erishmasalar, vorisi davlatga nisbatan amal qilishda davom etishini anglatadi. Hududning bir qismi oldingi davlatdan ajratilgandan va boshqa davlatga o'tkazilgandan so'ng, shartnoma ko'rsatilgan hudud uchun kuchini yo'qotadi.

Davlatlar bo‘linib, yangi davlat tashkil topganda, avvalgi davlatning ko‘chmas mulki u hududida joylashgan voris davlatga o‘tadi. Oldingi davlat hududidan tashqarida joylashgan ko'chmas mulk merosxo'r davlatga teng ulushlarda o'tadi. Yangi vujudga kelgan davlat iqtisodiyotiga xizmat qiluvchi ko'char mulk tegishli vorisi davlatga teng ulushlarda o'tadi. Hudud bir davlatdan ikkinchi davlatga o‘tkazilganda davlat mulki tomonlarning kelishuviga ko‘ra merosxo‘r davlatga o‘tadi. Hudud ajratilganda va yangi davlat tashkil etilganda, avvalgi davlat hududida joylashgan ko'chmas mulk yangi davlatga o'tadi; oldingi davlatning ushbu hududga nisbatan faoliyati bilan bog'liq ko'char mulk ham merosxo'r davlatga o'tadi.

Davlat arxiviga ko'ra, 1983 yildagi Davlatlarning davlat mulki, davlat aktivlari va davlat qarzlari bo'yicha vorisligi to'g'risidagi konventsiya davlat yoki hududni normal boshqarish uchun zarur bo'lgan har xil turdagi va sanalardagi hujjatlar to'plamini tushunadi. Arxivlar avvalgi davlatdan shartnoma bo'yicha kompensatsiya asosida, boshqa hollarda esa unsiz o'tkaziladi. Shtat birlashganda, avvalgi davlat arxivlari voris davlatga o'tadi.

Davlatlar birlashgan taqdirda, avvalgi davlatlarning barcha qarzlari yangi paydo bo'lgan davlatga o'tkaziladi. Davlatlar bir necha qismlarga bo'linganda va agar voris davlatlar boshqacha kelishuvga erishmasalar, davlat qarzi ularga teng ulushlarda o'tadi. Shunday qilib, 1991 yil 4 dekabrdagi SSSRning tashqi davlat qarzi va aktivlariga nisbatan vorislik to'g'risidagi shartnoma SSSR qarzini yagona jami ko'rsatkich bo'yicha taqsimlashni nazarda tutgan: RSFSR - 61,34%; Ukraina - 16,37%; Belarus Respublikasi - 4,13%; O‘zbekiston Respublikasi – 3,27% va boshqalar.

Vorislik - bu hududning xalqaro munosabatlari uchun javobgarlikni o'z zimmasiga olgan holda bir davlatning boshqa davlatga almashtirilishi natijasida huquq va majburiyatlarning o'tkazilishi.

Xalqaro huquqda davlat deganda uch unsurning birligi tushuniladi: aholi, hudud, kuch. Vorislik faqat bitta element - hududdagi o'zgarishlar bilan bog'liq. Aholining yoki davlat tashkilotining o'zgarishi bunday oqibatlarga olib kelmaydi.

Vorislik – xalqaro huquqning uzoq yillik instituti bo‘lib, so‘nggi o‘n yilliklarda xalqaro amaliyotda keng tarqalgan. 60-70-yillarda G'arb davlatlarining sobiq mustamlaka mulklari o'rnida paydo bo'lgan mustaqil davlatlarga nisbatan (80 ga yaqin) muhokama qilingan. Vorislik tushunchasi 1917-yilda RSFSR, 1922-yilda SSSR vujudga kelgan Rossiya kabi mamlakatlarning ijtimoiy-siyosiy tuzilmalarining oʻzgarishi munosabati bilan ham qoʻllanilgan; 1949 yilda Xitoy Xalq Respublikasiga aylangan Xitoy; Kuba 1959 yilda diktatura rejimi ag'darilganidan keyin.

Huquqiy vorislikni amalga oshirishda, uning ishtirokchilari qancha davlat bo'lishidan qat'i nazar, Ikki tomon har doim ajralib turadi: oldingi holat, to'liq yoki hududning bir qismiga nisbatan xalqaro munosabatlar uchun yangi javobgar tomonidan almashtirilgan va voris davlat, ya'ni bu mas'uliyat qaysi davlatga o'tadi. Vorislik lahzasi tushunchasi oldingi davlatning vorisi davlat tomonidan belgilangan javobgarlikni o'z zimmasiga olgan holda o'zgargan sanani anglatadi. Vorislik obyekti hudud hisoblanadi unga nisbatan uning xalqaro munosabatlari uchun mas'ul davlat o'zgaradi. Shu bilan birga, hududni o'tkazish huquq va majburiyatlarni o'tkazishning faqat sharti bo'lib, vorislikning ahamiyatsiz predmeti xalqaro shartnomalar, davlat shartnomalari hisoblanadi. mulk, davlat arxivlar va davlat qarzlar.

Xalqaro huquq faniga davlat vorisligining quyidagi nazariyalari maʼlum: universal vorislik nazariyasi, qisman vorislik nazariyasi, vorislik nazariyasi, “sotsessiyasizlik nazariyasi”, tabula rasa (boʻsh varaq) nazariyasi. , uzluksizlik nazariyasi.

Umumjahon (to'liq) vorislik nazariyasiga ko'ra davlat – hudud, aholi, siyosiy tashkilot, huquq va majburiyatlarning birligidan tashkil topgan, uning huquqiy vorisiga o‘tadigan yuridik shaxs. (huquq va majburiyatlar to'liq o'tkaziladi).

Vorislik nazariyasining mohiyati shundan iboratki, siyosiy tizim o'zgarganda davlatning yuridik shaxsi bekor qilinadi. Yangi yuridik shaxs oldingi shaxsning huquq va majburiyatlarini xuddi o'zinikidek o'z zimmasiga oladi.

“Uzluksizlik” nazariyasiga ko‘ra, oldingi davlatning vazifalari voris davlatga o‘tmaydi. Huquqlar davlat rahbarining qo'liga o'tadi.

Tabula rasa ("bo'sh varaq") nazariyasiga ko'ra ( salbiy nazariya) yangi davlat oldingi davlatning xalqaro shartnomalari bilan bog'lanmaydi.

Davomiylik nazariyasiga ko'ra, aksincha, barcha mavjud shartnomalar o'z kuchini saqlab qoladi. Davomiylik holatida, vorislik holatidan farqli ravishda, davlat mavjudligini davom ettirayotganligi, MP Ob'ektlari o'zgarishi fakti mavjud emasligi, huquq va majburiyatlarning o'tishi yo'qligi tasdiqlanadi.

“Uzluksizlik” tushunchasi xalqaro huquqiy amaliyotda, xususan, Zanzibar va Tanganikani Nizaniyaga birlashtirishda ishlatilgan; Yaman Xalq Demokratik Respublikasi va Yaman Respublikasi - Yamanning bir davlatiga. Boltiqbo'yi davlatlari (Latviya, Litva, Estoniya) 1991 yilda SSSR tarkibidan chiqqandan so'ng o'z davlatlarining mustaqilligini 1940 yilgacha mavjud bo'lgan shaklda tiklashni e'lon qildilar va o'zlarini SSSRning huquqiy vorislari deb tan olishmadi.

Ko'pgina vorislik holatlari shuni ko'rsatadiki, davlatlar yagona qoidalarga amal qilmaganlar, hamma narsa hukmron siyosiy vaziyatga muvofiq, muayyan shartlarni hisobga olgan holda qaror qilingan; Ba'zida davlatlar vorislikning asosiy jihatlari bo'yicha kelisha olmaydi. Shunday qilib, Ikkinchi jahon urushidan keyin Germaniya hukumati Germaniya reyxining huquq sub'ekti va tarixiy va siyosiy voqelik hech qachon to'xtamaganligidan kelib chiqdi. Germaniya Federativ Respublikasi bu haqiqatning timsoli sifatida qaraldi. Bundan farqli o'laroq, boshqa hukumatlar, shu jumladan Sovet hukumati ham urush natijasida Germaniya reyxining mavjudligini to'xtatdi va Germaniya Federativ Respublikasi sobiq Germaniyaning huquqiy vorislaridan biri edi, degan fikrda edi.

Shunday qilib, qoida tariqasida, vorislik masalalari xalqaro odatlar asosida yoki manfaatdor tomonlar o'rtasidagi kelishuvlar orqali hal qilinadi. Vorislik amaliyoti ikkita Vena konventsiyasini qabul qilgan BMTning Xalqaro huquq komissiyasi tomonidan kodlangan:

- 1978 yilgi shartnomalarga nisbatan davlatlarning vorisligi to'g'risida

(1996 yilda kuchga kirgan);

Davlatlarning davlat mulki, davlat arxivlari va davlat qarzlari bo'yicha vorisligi to'g'risida, 1983 yil (hali kuchga kirmagan).

Vena konventsiyalarining me'yorlari ko'pincha dispozitivdir, ya'ni davlatlar boshqacha kelishuvga ega bo'lmasa, amal qiladi. Ushbu konventsiyalar hududni o'tkazish va yangi davlatni shakllantirish usullariga qarab turli xil vorislik qoidalarini belgilaydi, ular quyidagi holatlarni o'z ichiga oladi:

- bir davlatning ikki yoki undan ortiq yangi shtatlarga parchalanishi.

Bu 1992 yilda SFRY bilan sodir bo'ldi, uning hududida Bosniya va Gersegovina, Makedoniya, Sloveniya, Xorvatiya, Yugoslaviya Federativ Respublikasi - FRY va boshqalar paydo bo'ldi; 1993 yilda Chexoslovakiya Chexiya va Slovakiyaga bo'lindi; 2006 yilda FRYning Serbiya va Chernogoriyaga "parchalanishi" jarayoni yakunlandi;

- ikki yoki undan ortiq davlatlar bitta yangi davlatga birlashadi.

1958 yilda Misr va Suriya birlashgan Arab Respublikasiga birlashishga harakat qilishdi (UAR 1961 yilda qulagan). 1990 yilda Yaman Xalq Demokratik Respublikasi va Yaman Respublikasi bir davlatga - Yamanga birlashdi;

- “A” davlati hududining bir qismida yangi “B” davlati tashkil topdi.

1947 yilda Pokiston Hindistondan ajralib chiqdi; 1971 yilda Pokistondan Bangladesh davlati chiqdi; 1991 yilda Latviya, Litva va Estoniya SSSR tarkibidan ajralib chiqdi; 1993 yilda Eritreya Efiopiyadan ajralib chiqdi.

Bir shtat (“A” davlati) boshqasining (“B” davlati) bir qismi, shu jumladan federatsiya subyekti sifatida.

1990 yilda Germaniya Demokratik Respublikasi (GDR) Germaniya Federativ Respublikasi (GFR) tarkibiga kirdi;

- bir davlat hududining bir qismi boshqa davlatga o'tadi.

Misol tariqasida Alyaska hududining Rossiya imperiyasi tomonidan Amerika Qo'shma Shtatlariga sotilishi;

Bir davlat (holat "A1") o'rniga uning pozitsiyasidagi ma'lum o'zgarishlar natijasida boshqa holat paydo bo'ladi (holat "A2").

1917-yilda Rossiya imperiyasi oʻrniga Sovet Rossiyasi, RSFSR, 1922-yilda SSSR, 1991-yilda SSSR oʻrniga RSFSR va keyinchalik Rossiya Federatsiyasining tashkil topishi bunga misol boʻla oladi.

- “K” mustamlakasi (qaram hudud) oʻrnida uning suverenitetni qoʻlga kiritishi natijasida “A” davlati vujudga keladi.

Shu tariqa oʻnlab davlatlar (Afrika, Osiyo, Lotin Amerikasidagi rivojlanayotgan mamlakatlar) paydo boʻldi.

Xalqaro shartnomalarga nisbatan vorislikning umumiy tamoyillari quyidagilargacha qaynatib oling:

Davlatlar birlashganda va shu tariqa bitta davlatni tashkil qilganda, birlashgan davlatlarning har biriga nisbatan vorislik davrida amalda bo'lgan har qanday shartnoma voris davlatga nisbatan o'z kuchini saqlab qoladi;

Davlat bo‘linib, uning o‘rnida bir necha davlatlar tashkil etilganda, uning butun hududiga nisbatan amalda bo‘lgan har qanday shartnoma bo‘linish natijasida vujudga kelgan har bir voris davlatga nisbatan o‘z kuchini saqlab qoladi;

Agar bir davlatning ajralib chiqqan qismi boshqa davlat tarkibiga kirsa, avvalgi davlatning shartnomalari ushbu hududga nisbatan o‘z kuchini yo‘qotadi va merosxo‘r davlatning shartnomalari kuchga kiradi;

Vorislik shartnomadan kelib chiqqan bo'lsa yoki ushbu shartnomaning voris davlatga nisbatan qo'llanilishi shartnomaning ob'ekti va maqsadiga mos kelmasligi yoki uning amal qilish shartlarini tubdan o'zgartirishi boshqacha tarzda aniqlangan bo'lsa, vorislik sodir bo'lmaydi.

Davlat mulkiga nisbatan vorislikning umumiy tamoyillari quyidagilardan iborat:

“Davlat mulki”ning tarkibi va muayyan davlatning mulkka egalik huquqi shu davlatning ichki qonunchiligi bilan belgilanadi; biroq, Vena konventsiyasi qoidalari yadroviy qurolga taalluqli emas;

Davlat mulkini topshirish, agar taraflar boshqacha kelishuvga erishmagan bo'lsa, tovonsiz amalga oshiriladi;

Birlashgan davlatlarning mulki birlashgan davlatga o'tadi;

Hududning bir qismi oʻtkazilganda, davlat boʻlinganda yoki ajratilgan hududda davlat tashkil etilganda, agar taraflar boshqacha kelishuvga erishmagan boʻlsa, koʻchmas mulk merosxoʻr davlatga oʻtadi. Ko'char mulk (transport vositalari, qurol-yarog'lar va boshqalar), agar u berilgan hududdagi faoliyat bilan bog'liq bo'lsa, o'tkaziladi;

Davlat bo'linganda uning xorijdagi mulki merosxo'r davlatlarga "adolatli ulushlarda" o'tadi; kompensatsiya olish imkoniyatiga ruxsat beriladi;

Yangi mustaqil davlat tashkil etilgan taqdirda, avvalgi davlatning barcha ko'chmas mulki (shu jumladan xorijda, agar mustamlakachilik davrida o'tmishdosh tomonidan sotib olingan bo'lsa) unga o'tadi. Ko'char mulk voris davlatga o'tadi.

Davlat qarzlari bo'yicha vorislikning umumiy tamoyillari quyidagilardan iborat:

- vorislik kreditorlarga zarar keltirmasligi kerak;

Oldingi davlatning qarzi merosxo'r davlatga qarz bilan bog'liq holda merosxo'rga o'tadigan mulk, huquq va manfaatlarni hisobga olgan holda belgilangan uning teng ulushida o'tadi;

Agar tomonlar boshqacha kelishuvga erishmasalar, avvalgi davlatning hech qanday qarzlari yangi mustaqil davlatga o'tkazilmaydi.

ostida vorislik xalqaro huquq va majburiyatlarning oldingi davlatdan voris davlatga o‘tishini nazarda tutadi. Vorislik momenti voris davlat oldingi davlatdan keyin ma'lum bir hudud uchun javobgarlikka ega bo'lgan sanani anglatadi.

Vorislik uchun asoslar tan ˸

Ijtimoiy inqilob natijasida yangi davlatning vujudga kelishi;

Milliy ozodlik kurashi natijasida yangi davlatning vujudga kelishi;

Davlatlarning birlashishi;

Davlat bo'linishi;

Davlat hududining bir qismi yoki qismlarining ajralib chiqishi.

Vorislik ob'ektlari 1) davlat hududi; 2) davlat mulki; 3) xalqaro shartnomalardan kelib chiqadigan huquq va majburiyatlar; 4) davlat qarzlari; 5) davlat arxivlari; 6) xalqaro tashkilotlarga a'zolik.

Vorislik instituti, tan olishning xalqaro huquqiy institutidan farqli o'laroq, kodifikatsiyalangan. Davlat vorisligi masalalari ikkita xalqaro konventsiyada tartibga solinadi˸

Davlatlarning xalqaro shartnomalar bo'yicha vorisligi to'g'risidagi Vena konventsiyasi, 1978 yil.

Davlat mulki, davlat qarzlari va davlat arxivlari bo'yicha vorislik to'g'risidagi Vena konventsiyasi, 1983 yil.

Vorislik to‘g‘risidagi Vena konvensiyalarida xalqaro amaliyotda ishlab chiqilgan muhim qoidalar o‘z aksini topgan. Jumladan, ular vorislik masalalari birinchi navbatda manfaatdor tomonlarning kelishuvi bilan hal etilishi, konventsiya qoidalari mavjud bo'lmagan taqdirda qo'llanilishi tamoyilidan kelib chiqadi. Bundan tashqari, konventsiyalarning qoidalari faqat mavjud xalqaro huquq asosida amalga oshiriladigan vorislikka nisbatan qo'llaniladi, ya'ni. tajovuz, qo'shib olish yoki bosib olish holatlarida vorislik bo'lmasligi kerak. Bu konventsiyalar ijtimoiy inqilob natijasida yangi davlat vujudga kelgan taqdirda vorislik masalalarini tartibga solmaydi.

Biroq, vorislik instituti kodifikatsiya qilinganiga qaramay, nomidagi konventsiyalarning normalari faqat umume'tirof etilgan amaliyotni aks ettiruvchi xalqaro odatlar sifatida qo'llaniladi, chunki hozirgacha kelishuv ma'lumotlari kuchga kirmagan. Ular kuchga kirishi uchun kerakli miqdordagi davlatlar tomonidan ratifikatsiya qilinmagan.

Rossiya Federatsiyasi ham ularda ishtirok etmaydi. SSSRning parchalanishi MDH mamlakatlari o'rtasida huquqiy vorislik masalalari bo'yicha bir qator bitimlarning qabul qilinishiga olib keldi. 1992 yildagi sobiq SSSRning oʻzaro manfaatli shartnomalari boʻyicha oʻzaro anglashuv memorandumi, 1992 yilgi Sobiq SSSRning barcha mol-mulkini taqsimlash toʻgʻrisidagi shartnoma, 1992 yilgi sobiq SSSR davlat arxivlariga nisbatan merosxoʻrlik toʻgʻrisidagi shartnoma shular jumlasidandir. MDH rahbarlarining 1992 yildagi vorislik masalalari to'g'risidagi qarori va boshqalar. Ushbu shartnomalarni qabul qilishda SSSR vorisi davlatlari 1978 yildagi Vena konventsiyasi normasiga amal qildilar, unda vorislik masalalari manfaatdor tomonlar kelishuvi bilan hal qilinishi mumkinligi belgilab qo'yilgan.

Xalqaro huquqda vorislik - tushunchasi va turlari. "Xalqaro huquqda vorislik" toifasining tasnifi va xususiyatlari 2015, 2017-2018 yillar.

Davlatlarning vorisligi - bu xalqaro huquqqa bo'ysunuvchi bir davlatdan boshqasiga ma'lum huquq va majburiyatlarning o'tishidir. Vorislik – murakkab xalqaro huquqiy institut bo‘lib, ushbu institut qoidalari 1978-yildagi davlatlarning shartnomalar bo‘yicha vorisligi to‘g‘risidagi Vena konventsiyasida va 1983-yilda davlat mulki, davlat arxivlari va jamoat mulki bo‘yicha davlatlarning vorisligi to‘g‘risidagi Vena konventsiyasida kodifikatsiya qilingan. Qarzlar.

Davlatlar vorisligiga oid ikkita asosiy nazariya mavjud.

Davlat vorisligining universal nazariyasiga ko'ra, voris davlat avvalgi davlatga tegishli bo'lgan huquq va majburiyatlarni to'liq meros qilib oladi. Ushbu nazariya vakillari (Puffendorf, Vattel, Bluntschli) avvalgi davlatning barcha xalqaro huquq va majburiyatlari merosxo'r davlatga o'tadi, chunki davlatning o'ziga xosligi o'zgarishsiz qoladi, deb hisoblashgan.

Vorislikning salbiy nazariyasi. Uning vakili A.Keyts bir davlatda hokimiyat boshqa davlatga o'tsa, avvalgi davlatning xalqaro shartnomalari bekor qilinadi, deb hisoblagan. Ushbu nazariyaning o'zgarishi tabula rasa kontseptsiyasidir, ya'ni yangi davlat o'zining shartnomaviy munosabatlarini yangidan boshlaydi.

Shunday qilib, davlatlarning huquqiy vorisligida xalqaro shartnomalarga, davlat mulkiga, davlat arxivlariga va davlat qarzlariga nisbatan vorislik farqlanadi.

Xalqaro shartnomalar bo'yicha vorislik shuni anglatadiki, yangi mustaqil davlat hech qanday shartnomani o'z kuchida saqlashi yoki uning ishtirokchisi bo'lishi shart emas, chunki vorislik paytida shartnoma ushbu hududga nisbatan amalda bo'lgan. vorislik ob'ekti hisoblanadi (1978 yildagi Vena konventsiyasining 16-moddasi).

Davlat mulkiga nisbatan merosxo‘rlik, agar taraflar o‘rtasidagi kelishuvda boshqacha tartib nazarda tutilgan bo‘lmasa, davlat mulkining o‘tmishdosh davlatdan merosxo‘r davlatga o‘tishi tovonsiz amalga oshirilishini nazarda tutadi.

Davlat arxivlariga nisbatan vorislik davlat arxivlarining o‘tmishdagi davlatdan to‘liq yangi mustaqil davlatga o‘tkazilishini bildiradi.

Davlat qarzlarining vorisligi qaysi davlat voris davlat ekanligiga bog'liq: oldingi davlatning bir qismi, ikkita birlashgan davlat yoki yangi mustaqil davlat. Oldingi davlatning qarzi voris davlatga o'tadi, qarz miqdori merosxo'r davlat turiga bog'liq.

Savol № 11. Xalqaro huquqni kodifikatsiyalashda BMT Xalqaro huquq komissiyasining roli

Xalqaro huquqni kodifikatsiyalashda muhim rolni BMTning Xalqaro huquq komissiyasi oʻynaydi, uning faoliyati BMT Bosh Assambleyasi tomonidan tasdiqlangan 1947 yilgi Nizom (keyingi oʻzgartirishlar bilan) bilan tartibga solinadi. Komissiya xalqaro huquqning izchil rivojlanishiga va uning kodifikatsiyasiga ko'maklashishga qaratilgan. Kodifikatsiyaning eng muhim natijalariga xalqaro shartnomalar huquqi, xalqaro tashkilotlar huquqi, tashqi munosabatlar huquqi va qurolli mojarolar davridagi xalqaro huquq sohalarida erishildi.

Xalqaro huquq komissiyasi nizomining 1-moddasi 1-bandida shunday deyilgan: “Xalqaro huquq komissiyasi xalqaro huquqning izchil rivojlanishiga va uning kodifikatsiyasiga ko‘maklashishdan iborat”. Nizomning 15-moddasida foydalanish qulayligi uchun “progressiv rivojlanish” iborasi “halqaro huquq bilan hali tartibga solinmagan yoki qonunda belgilanmagan masalalar boʻyicha konventsiya loyihasini tayyorlash” maʼnosida qoʻllanilgan. davlatlar amaliyotida yetarlicha rivojlangan” iborasi va “kodifikatsiya” iborasi “davlat amaliyoti, pretsedentlari va doktrinalari keng bo‘lgan sohalarda xalqaro huquq normalarini yanada aniqroq shakllantirish va tizimlashtirish” ma’nosida qo‘llaniladi. ”.

Nizomning 1-moddasi 2-bandida Komissiya "birinchi navbatda xalqaro ommaviy huquq masalalari bilan shug'ullanadi, lekin u xalqaro xususiy huquq masalalarini ham ko'rib chiqishi mumkin" deb aytilgan. Biroq, Komissiyaning birinchi qirq olti sessiyasi davomida ish faqat xalqaro ommaviy huquq sohasida olib borildi.

Savol No 12. Rossiyaning xalqaro shartnomalari va ularning Rossiya huquq tizimida qo'llanilishi.

Hozirgi vaqtda Rossiya Federatsiyasi taxminan yigirma mingga yaqin xalqaro shartnomalarning ishtirokchisidir. Rossiyaning boshqa davlatlar bilan shartnomaviy aloqalarining kengayishi uning xalqaro shartnomalar tuzishni tartibga soluvchi ichki qonunchiligini takomillashtirish zaruratini keltirib chiqardi. Ushbu sohadagi Rossiya qonunchiligining eng muhim hujjatlaridan biri 1995 yil 15 iyuldagi "Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalari to'g'risida" Federal qonunidir.

Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomasi - bu Rossiya Federatsiyasi tomonidan xorijiy davlat yoki davlatlar yoki xalqaro tashkilot bilan yozma shaklda tuzilgan va xalqaro huquq bilan tartibga solinadigan xalqaro shartnoma, bunday shartnoma bitta hujjatda yoki hujjatda bo'lishidan qat'i nazar. bir nechta tegishli hujjatlar, shuningdek, uning o'ziga xos nomidan qat'i nazar. Ushbu ta'rifning muhim jihati shundaki, shartnoma davlatlarni siyosiy jihatdan bog'laydigan, lekin Evropada Xavfsizlik va Hamkorlik Tashkiloti doirasidagi ko'plab kelishuvlar kabi huquqiy majburiyatlarni yaratmaydigan bitimlardan farqli o'laroq, xalqaro huquq bilan tartibga solinishi kerak.

davlatlararo,

hukumatlararo va

idoralararo kelishuvlar.

Davlatlararo shartnomalar xorijiy davlatlar bilan, shuningdek, xalqaro tashkilotlar bilan, qoida tariqasida, eng yuqori darajada - Rossiya Federatsiyasi nomidan tuziladi. Masalan, 1991-1996 yillarda Rossiya Federatsiyasi tomonidan tuzilgan do'stlik va hamkorlik shartnomalari. Bolgariya, Vengriya, Venesuela, Fransiya va boshqa mamlakatlar bilan.

Rossiyadagi xalqaro shartnomalarning ikkinchi toifasiga Rossiya hukumati darajasida tuzilgan shartnomalar kiradi. Bunday bitimlarning muqaddimasida Rossiya Federatsiyasi hukumati eslatib o'tiladi va uning nomidan bitimlar imzolanadi. Bunday shartnomalarga quyidagilar kiradi: Rossiya Federatsiyasi Hukumati bilan Buyuk Britaniya va Shimoliy Irlandiya Birlashgan Qirolligi Hukumati o'rtasida ikki tomonlama soliqqa tortishning oldini olish va daromadlar va daromadlarga nisbatan soliq to'lashdan bo'yin tovlashning oldini olish to'g'risidagi konventsiya. mulk qiymati, 1994;

Uchinchi toifadagi bitimlar federal ijro etuvchi hokimiyat organlari - vazirliklar, davlat qo'mitalari va Rossiya hukumatiga bo'ysunuvchi boshqa organlar tomonidan boshqa davlatlarning o'xshash organlari bilan o'z vakolatlari doirasidagi masalalar bo'yicha tuziladi.

Ishtirokchilar soniga qarab, xalqaro shartnomalar ikki tomonlama yoki ko'p tomonlama bo'ladi. Xalqaro huquq me’yorlariga muvofiq shartnoma aktining toifasi, turi va nomi (shartnoma, bitim, konventsiya, bayonnoma, xat yoki nota almashish va hokazo) uning yuridik kuchiga ta’sir qilmaydi. Shartnoma shtatlar, hukumatlar yoki idoralar bo'lgan va unga muvofiq huquqlarni amalga oshiradigan va majburiyatlarni o'z zimmasiga olgan tomonlar uchun majburiydir. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga muvofiq, xalqaro huquqning umume'tirof etilgan tamoyillari va normalari va Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalari uning huquqiy tizimining ajralmas qismidir. Agar Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomasida qonunda nazarda tutilganidan boshqacha qoidalar belgilangan bo'lsa, xalqaro shartnoma qoidalari qo'llaniladi (15-moddaning 4-bandi).

Rossiya Oliy sudi Plenumining 1995 yil 31 oktyabrdagi 8-sonli qarorida sudlarga odil sudlovni amalga oshirishda xalqaro shartnomalar bilan bir qatorda xalqaro huquqning umume'tirof etilgan tamoyillari va normalari ham e'tirof etilishini hisobga olish tavsiya etiladi. Rossiya Federatsiyasi huquqiy tizimining ajralmas qismi (5-band).

Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalari to'g'risidagi qonun Rossiya Federatsiyasi SSSRning vorisi davlati sifatida ishtirok etgan xalqaro shartnomalarga nisbatan qo'llaniladi. Ushbu kontseptsiya Rossiya shartnoma amaliyotida yangi.

Xalqaro shartnomani tuzish odatda bir qancha ketma-ket bosqichlardan iborat uzoq jarayondir.

Rossiya Federatsiyasi nomidan xalqaro shartnomalar tuzish bo'yicha takliflar Rossiya Federatsiyasi Tashqi ishlar vazirligi yoki u bilan kelishilgan holda boshqa federal ijroiya organlari tomonidan, qoida tariqasida, Prezident tomonidan ko'rib chiqilishi uchun kiritiladi. Muzokaralar o'tkazish va bitimlarni imzolash to'g'risidagi qarorlar, qoida tariqasida, Rossiya Federatsiyasi nomidan tuzilgan shartnomalarga nisbatan Prezident tomonidan yoki Rossiya Federatsiyasi nomidan tuzilgan shartnomalarga nisbatan hukumat tomonidan qonunga muvofiq qabul qilinadi. ikkinchisi.

Qonunga muvofiq va xalqaro amaliyotga muvofiq, Prezident, Bosh vazir va Tashqi ishlar vaziri vakolatlarini taqdim etish zaruratisiz muzokaralar olib borishi va xalqaro shartnomalarni imzolashi mumkin.

Rossiya Federatsiyasi uchun kuchga kirgan xalqaro shartnomalar Prezident Administratsiyasi tomonidan nashr etiladigan Xalqaro shartnomalar byulletenida e'lon qilinadi. Nashrga, agar u imzolangan kundan boshlab kuchga kirmasa, shartnomaning kuchga kirish sanasi to'g'risidagi ma'lumotlar ilova qilinadi. U erda Rossiyaning xalqaro shartnomalarini bekor qilish to'g'risidagi ma'lumotlar ham e'lon qilinadi. Rossiya Federatsiyasi uchun majburiyligi federal qonun shaklida belgilangan xalqaro shartnomalar Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plamida Tashqi ishlar vazirligining tavsiyasiga binoan e'lon qilinadi.

Ushbu shartnomalardan kelib chiqadigan xalqaro shartnomalar bo'yicha Rossiya Federatsiyasining majburiyatlarini bajarish va huquqlarini amalga oshirishni ta'minlash federal ijroiya organlari zimmasiga yuklanadi, ularning vakolatiga shartnomalar bilan tartibga solinadigan masalalar kiradi. Bitimlarni amalga oshirishning asosiy kafolatlari Prezident va Hukumatdir. Xalqaro shartnomalar bajarilishining umumiy monitoringi Tashqi ishlar vazirligi tomonidan amalga oshiriladi.

Savol № 13. Davlatlarni javobgarlikdan ozod qilish uchun asoslar va shartlar.

Yuqorida muhokama qilingan davlatlarning xalqaro javobgarligining umumiy tamoyillariga ko‘ra, davlatning har qanday xalqaro huquqqa zid harakati shu davlatning xalqaro javobgarligiga sabab bo‘ladi. Xalqaro majburiyat tegishli davlat uchun amal qiladigan ekan, ushbu asosiy tamoyillardan istisno bo'lishi mumkin emas. Biroq, muayyan holatda tegishli majburiyatning amal qilishini to'xtatib qo'yadigan yoki uni amalga oshirish mumkin bo'lmagan holatlarga olib keladigan holatlar mavjud. Bunday holda, davlat harakatining noqonuniyligining yo'qligi, natijada davlatning xalqaro javobgarligini istisno qiladi va bunga olib kelmaydi.

Harakatning huquqbuzarligini istisno qiladigan holatlar yuridik ahamiyatga ega bo'lishi va shunga mos ravishda San'atda ifodalangan huquqiy qoidalar bilan belgilanishi kerak. Davlat mas'uliyati loyihasining 29-34.

Shunday qilib, 29-modda davlatlar o'rtasidagi xalqaro shartnomaga bag'ishlangan - xalqaro huquq sub'ektiv ravishda ruxsat etilgan va sub'ektiv ravishda majburiydir. Ushbu shartnoma, tabiiyki, ushbu xalqaro majburiyatni o'zgartirish yoki bekor qilish bilan bog'liq emas, balki faqat muayyan muayyan holatda qo'llanilmasligiga tegishli.

umumiy qoidaga ko‘ra, vakolatli davlat boshqa davlatning o‘zining hududi bo‘lgan mutlaq vakolatlarining fazoviy doirasidagi faoliyatiga, shuningdek, uning suveren huquqlari va nodavlat doirasida amaldagi yurisdiktsiyasiga nisbatan rozilik berishga haqli. hudud (shelf, iqtisodiy zona, ochiq dengiz, kosmik va boshqalar). Boshqacha qilib aytganda, vakolatli davlat ko'rib chiqilayotgan rozilik bilan o'zining hududiy jihatdan belgilangan vakolatlarini tasarruf etadi, umumiy xalqaro huquqda nazarda tutilgan istisnolar.

“Xalqaro huquqbuzarlik uchun javob qaytarish” deb nomlangan 30-moddada shunday deyilgan: “Bir davlatning boshqa davlat oldidagi majburiyatiga to‘g‘ri kelmaydigan xatti-harakatining huquqbuzarligi, agar bu harakat xalqaro huquqqa muvofiq unga qarshi qonuniy chora bo‘lsa, istisno qilinadi. uning xalqaro huquqqa zid harakati sabab bo'lgan boshqa davlat."

Shunday qilib, bu holda biz ushbu bobning keyingi bo'limlarida ko'rib chiqiladigan tabiiy "javob choralari" - sanktsiyalar haqida gapiramiz.

“Fors-major holatlari va kutilmagan hodisalar” deb nomlangan 31-modda:

Bular davlatning xalqaro majburiyatiga muvofiq harakat qilishini moddiy jihatdan imkonsiz qilgan holatlardir.

Fors-major holatlari yoki kutilmagan hodisalar San'atda ko'rsatilgan vaziyatga juda yaqin. 32-sonli "Falokat" deb nomlangan, bu davlat harakatining noqonuniyligini istisno qilishni nazarda tutadi, agar ushbu davlat harakatini tashkil etuvchi xatti-harakatlarning sub'ekti o'ta falokat sharoitida uning hayotini yoki hayotini saqlab qolish uchun boshqa imkoniyatga ega bo'lmasa yoki unga ishonib topshirilganlarning hayoti.

Biroq, ayrim istisno hollarda, davlatning muhim manfaatlari o'ta xavf ostida bo'lgan holatlar ham mumkin. San'at ularga bag'ishlangan. 33, "Zarur holati" deb nomlangan. Uning 1-bandida:

“Davlat o‘zining xalqaro majburiyatiga to‘g‘ri kelmaydigan xatti-harakatlarining noqonuniyligini istisno qilish uchun zarurat holatini asos sifatida keltira olmaydi, agar:

a) ushbu harakat ushbu davlatning muhim manfaatlarini jiddiy va bevosita tahdiddan himoya qilishning yagona vositasi bo'lgan va

b) ushbu harakat ushbu majburiyat mavjud bo'lgan davlatning muhim manfaatlariga jiddiy zarar etkazmagan bo'lsa.

Shu bilan birga, ushbu moddaning 2-bandida davlat zarurat holatiga murojaat qila olmaydigan holatlar ko'rsatilgan, xususan: xalqaro majburiyat umumiy xalqaro huquqning majburiy normasidan kelib chiqadi; to'g'ridan-to'g'ri yoki bilvosita bunday imkoniyatni istisno qiladigan kelishuv bilan belgilangan; ko'rib chiqilayotgan davlat zarurat holatining paydo bo'lishiga yordam berdi.

"O'z-o'zini mudofaa" deb nomlangan harakatning noqonuniyligini istisno qiladigan holatlar to'g'risidagi 34-moddada shunday deyilgan: "Agar bu harakat qonuniy chora bo'lsa, davlatning xalqaro majburiyatiga to'g'ri kelmaydigan harakatining noqonuniyligi istisno qilinadi. Birlashgan Millatlar Tashkiloti Nizomiga muvofiq o'zini o'zi mudofaa qilish.

1) boshqa davlatning hududiy yaxlitligi va siyosiy mustaqilligiga favqulodda jiddiy va aniq tahdid soladigan qurolli hujumning mavjudligi, Xalqaro huquq komissiyasining sharhidan kelib chiqadi;

2) o'zini himoya qilish Xavfsizlik Kengashi xalqaro tinchlik va xavfsizlikni ta'minlash uchun zarur choralarni ko'rmagunga qadar amalga oshiriladi;

3) Xavfsizlik Kengashi o'z-o'zini himoya qilish choralari to'g'risida darhol xabardor qilinishi kerak;

4) bunday choralar Xavfsizlik Kengashining xalqaro tinchlik va xavfsizlikni saqlash yoki tiklashdagi vakolatlari va majburiyatlariga ta'sir qilmaydi.

Savol № 14. Xalqaro huquqdagi sanktsiyalar.

Har bir davlat o'z manfaatlarini qonun bilan ruxsat etilgan barcha vositalar, jumladan, majburlov choralari bilan himoya qilish huquqiga ega. Xalqaro huquqda majburlash shakllaridan biri xalqaro huquqiy sanksiyalardir. Tarixan sanktsiyalar dastlab o'z-o'ziga yordam berish choralari sifatida qo'llanilgan. Xalqaro munosabatlar tizimi murakkablashgan sari davlatlarning yaqinroq integratsiyalashuvi zaruriyati vujudga keldi. Funktsional yuridik shaxsga ega bo'lgan xalqaro tashkilotlar tizimi yaratilmoqda, shuning uchun ularning majburlash huquqi ikkinchi darajali va maxsus xususiyatga ega. Majburlash huquqi xalqaro tashkilot yuridik shaxsining elementi bo‘lgan holda, majburlov choralarini faqat tashkilot vakolatiga kiruvchi davlatlararo munosabatlar sohalarida va faqat ustavda belgilangan doirada qo‘llash imkoniyatini bildiradi. Sanksiyalar - xalqaro huquq sub'ektlari tomonidan huquqbuzarlikka javoban uni bostirish, buzilgan huquqlarni tiklash va huquqbuzarning javobgarligini ta'minlash maqsadida belgilangan protsessual shaklda qo'llaniladigan qurolli va qurolsiz majburlov choralari. Sanktsiyalar profilaktik ta'sir ko'rsata olmaydi; ularning maqsadi deputat sub'ektlarining allaqachon buzilgan huquqlarini himoya qilish va tiklashdir. Sanktsiyalarni qo'llash uchun asos sifatida davlatning milliy manfaatlariga murojaat qilishga yo'l qo'yilmaydi. Shuni ta'kidlash kerakki, xalqaro huquqiy sanktsiyalarning tabiati faqat huquqbuzarliklarga javoban qo'llaniladigan choralar bo'lishi mumkin. Nodo'stona xatti-harakatlarga sub'ektning munosabati bo'lgan javob choralari, garchi ular shaklidan sanktsiyalar bilan mos kelsa ham, sanktsiyalar emas.

MPda javobgarlik va sanktsiyalar o'rtasidagi munosabat

Xalqaro huquqiy sanktsiyalar (ichki sanktsiyalarning aksariyat turlaridan farqli o'laroq) xalqaro javobgarlik shakli emas: xalqaro huquq toifalari har doim ham milliy qonunchilik tushunchalari bilan bir xil bo'lavermaydi. MPdagi sanktsiyalar javobgarlikdan quyidagi jihatlari bilan farqlanadi: jazo choralari har doim jabrlanuvchi(lar)ning jinoyat sodir etgan shaxsga nisbatan qo‘llaniladigan harakatlaridir, javobgarlik esa huquqbuzarning o‘zini o‘zi cheklash shaklida bo‘lishi mumkin; sanktsiyalar, qoida tariqasida, javobgarlik choralarini qo'llashdan oldin qo'llaniladi va uning yuzaga kelishi uchun zarur shartdir. Sanktsiyalarning maqsadi - xalqaro huquqbuzarliklarni to'xtatish, buzilgan huquqlarni tiklash va javobgarlikning amalga oshirilishini ta'minlash; sanktsiyalar xalqaro huquqiy javobgarlik amalga oshiriladigandan farqli protsessual tarzda qo'llaniladi; sanktsiyalar jabrlanuvchining huquqi bo'lib, ushbu vakolatlarga xos bo'lgan shakllarda ifodalanadi. Ulardan foydalanish huquqbuzarning irodasiga bog'liq emas; qonunga xilof xatti-harakatlarni to'xtatish va jabrlangan shaxslarning qonuniy talablarini bajarishni rad etish jazo choralarini qo'llash uchun asos hisoblanadi. Shunday qilib, xalqaro huquqiy sanksiyalar - bu xalqaro huquq tomonidan ruxsat etilgan va maxsus protsessual tartibda amalga oshiriladigan, huquqbuzar huquqbuzarlikni to'xtatishdan, jabrlanuvchilarning huquqlarini tiklashdan va huquqbuzarlik huquqini tiklashdan bosh tortganda, xalqaro huquqiy tartibni himoya qilish uchun xalqaro huquq sub'ektlari tomonidan qo'llaniladigan majburlash choralari. javobgarligidan kelib chiqadigan majburiyatlarni ixtiyoriy ravishda bajarish.

Xalqaro munosabatlar sub'ektlari doirasi doimo o'zgarib turadi. Yangi davlatlar vujudga keladi, boshqalari oʻz faoliyatini toʻxtatadi, bu esa huquqiy vorislik masalasini koʻtaradi.

Xalqaro huquqda vorislik deganda odatda birinchisining paydo boʻlishi yoki mavjudligining toʻxtashi yoki hudud ustidan suverenitetning oʻzgarishi munosabati bilan huquq va majburiyatlarning bir xalqaro huquq subʼyektidan ikkinchisiga oʻtishi tushuniladi. Ko'pincha vorislik davlatlar tugatilgan taqdirda yuzaga keladi, shuning uchun biz e'tiborimizni davlatlarning vorisligiga qaratamiz. Garchi tarixda xalqaro tashkilotlar va xalqaro huquqning boshqa sub'ektlari vorisligi holatlari ma'lum bo'lsa ham. Shunday qilib, BMT Millatlar Ligasining vorisi hisoblanadi.

Yuqorida ta'kidlanganidek, vorislik ko'proq davlat mavjudligini tugatish, uning bo'linishi, undan boshqa davlatning ajralib chiqishi, hududning bir qismining boshqa davlatga o'tishi yoki davlatlarning birlashishi holatlarida yuzaga keladi. Ba'zi olimlar, shuningdek, davlatda ijtimoiy inqilob sodir bo'lgan holatni, shuningdek, ikkinchisining taslim bo'lishi holatlarini ham bu erga kiritishadi.

Huquqiy vorislik munosabatlarida ikkita asosiy sub'ektni ajratish odatiy holdir: oldingi davlat (tugatish, ajralish yoki bo'linish munosabati bilan huquq va majburiyatlari boshqa shaxsga o'tadi) va voris davlat (yuqorida ko'rsatilgan huquqlarga ega bo'ladi). va majburiyatlar).

Vorislik ob'ektlariga kelsak, ular, qoida tariqasida, quyidagilarni ajratadilar: xalqaro shartnomalarga nisbatan vorislik; davlat mulkiga nisbatan vorislik; Qarzlarning vorisligi, davlat arxivlarining vorisligi va bir qator boshqalar.

Ushbu xalqaro huquq instituti mavjudligi davomida olimlar vorislikning bir qancha tushunchalarini ishlab chiqdilar, xususan:

1. Umumjahon (to'liq) vorislik - unga ko'ra davlat yuridik shaxs bilan identifikatsiyalanadi, uchta elementning birligidan iborat: hudud, aholi va davlat hokimiyati. Shunga ko'ra, merosxo'rlik sodir bo'lganda, ular bilan bog'liq barcha huquq va majburiyatlar yangi davlatga o'tadi.

2. Qisman vorislik - unga ko'ra o'tmishdosh davlat muayyan hududda suverenitet bilan bog'liq bo'lmagan barcha huquq va majburiyatlarni saqlab qoladi, qolgan barcha majburiyatlar voris davlatga o'tadi.

3. “Tabula rasa” (“boʻsh varaq” yoki “boʻsh varaq”) – unga koʻra, yangi tashkil topgan davlat huquq va majburiyatlarning oʻtishi sodir boʻlmaganligi sababli oʻtmishdosh davlatning majburiyatlari boʻyicha javob bermaydi.

Bundan tashqari, boshqa yondashuvlar, xususan, "uzluksizlik" mavjud bo'lib, unda bir davlat boshqasining vorisi hisoblanadi. Bunday holda, vorislik masalasi umuman yuzaga kelmasligi mumkin. Masalan, Rossiya SSSRning BMTdagi huquq va majburiyatlarini aynan Sovet Ittifoqining vorisi - davlat sifatida oldi.

Endilikda vorislik masalasi umumiy qonun bilan tartibga solinadi. Garchi bu sohada ikkita shartnoma ishlab chiqilgan bo'lsa-da, xususan: 1978 yil 23 avgustdagi Davlatlarning shartnomalar bo'yicha vorisligi to'g'risidagi Vena konventsiyasi, Davlatlarning davlat mulki, davlat arxivlari va davlat qarzlari bo'yicha vorisligi to'g'risidagi Vena konventsiyasi. 1983 yil 8 aprel, ammo yuqoridagi hujjatlarning hech biri parlamentga kirmadi, chunki ular etarli miqdordagi ratifikatsiyaga ega emas edi.