Stanskova U.M.

“Rasmiy va kasbiy sirlar: aniqlash, saqlash, himoya qilish”

“Kadrlar bo'yicha ma'lumotnoma, 2010 yil 7-son

Qo'shimcha materiallar: asosiy ma'lumot

Rasmiy va kasbiy sirlarning ayrim turlarining xususiyatlari

AQL. Stanskova

Mehnat va ijtimoiy huquq kafedrasi katta o‘qituvchisi

Janubiy Ural davlat universiteti

Maxfiy ma'lumotlar ro'yxati tasdiqlangan. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1997 yil 6 martdagi 188-sonli qarori bilan kasbiy sirga quyidagilar kiradi: tibbiy, notarial, advokat siri, yozishmalar, telefon suhbatlari, pochta jo'natmalari, telegraf yoki boshqa xabarlar siri va boshqalar.

Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi tibbiy va tibbiy sirlarni himoya qilishni nazarda tutadi. San'atga muvofiq. 61 Qonunchilik asoslari Rossiya Federatsiyasi 1993-yil 22-iyuldagi 5487-1-sonli (bundan buyon matnda Sog‘liqni saqlashni muhofaza qilish to‘g‘risidagi qonun hujjatlari asoslari deb yuritiladi) fuqarolarning sog‘lig‘ini muhofaza qilish to‘g‘risida”gi qarori (bundan buyon matnda “Sog‘liqni saqlash to‘g‘risida”gi qonun hujjatlari asoslari deb yuritiladi), tibbiy maxfiylik tibbiy yordamga murojaat qilish fakti, fuqaroning sog‘lig‘i holati to‘g‘risidagi ma’lumotlardan iborat. , uning kasalligi diagnostikasi va uni tekshirish va davolash jarayonida olingan boshqa ma'lumotlar. 15-modda Oila kodeksi Rossiya Federatsiyasi nikohga kiruvchi shaxsni tekshirish natijalarini tibbiy sir deb hisoblaydi.

Bizning fikrimizcha, tibbiy siri mazmun jihatidan kengroqdir tibbiy sir. Farqi sirni saqlashga majbur bo'lgan mavzuda. Semantik ma'nosiga ko'ra, tibbiy maxfiylik shifokorlar tomonidan, tibbiy maxfiylik esa barcha tibbiyot xodimlari tomonidan saqlanishi kerak. Fuqarolarning sog'lig'ini muhofaza qilish to'g'risidagi qonun hujjatlarining asoslari shuni ko'rsatadiki, tibbiy sirni tashkil etuvchi ma'lumotlarni o'qish, kasbiy, xizmat va boshqa majburiyatlarini bajarish paytida ma'lum bo'lgan shaxslar (ya'ni nafaqat shifokorlar) tomonidan oshkor etilishiga yo'l qo'yilmaydi, bundan mustasno. moddada belgilangan holatlar uchun. 61 Sog'liqni saqlash to'g'risidagi qonun hujjatlari asoslari. Shuning uchun "tibbiy maxfiylik" atamasini qo'llash yanada oqilona.

Amaldagi qonunchilikni tahlil qilishdan ko'rinib turibdiki tibbiy sir(allaqachon ko'rsatilganlardan tashqari):

embrionni sun'iy urug'lantirish va implantatsiya qilish, shuningdek donorning shaxsi to'g'risidagi ma'lumotlar (Salomatlikni muhofaza qilish to'g'risidagi qonun hujjatlarining 35-moddasi 3-qismi);

Fuqaroning ruhiy kasalligi bor-yo'qligi, psixiatriya yordamiga murojaat qilish va bunday yordam ko'rsatadigan muassasada davolanish faktlari, shuningdek ushbu holat to'g'risidagi boshqa ma'lumotlar. ruhiy salomatlik(Rossiya Federatsiyasining 1992 yil 2 iyuldagi 3185-1-sonli "Psixiatriya yordami va uni ko'rsatish vaqtida fuqarolarning huquqlarining kafolatlari to'g'risida" gi Qonunining 9-moddasi);

Inson organlari va (yoki) to'qimalarini transplantatsiya qilish uchun donor va qabul qiluvchi to'g'risidagi ma'lumotlar (Rossiya Federatsiyasining 1992 yil 22 dekabrdagi 4180-1-sonli "Inson organlari va (yoki) to'qimalarini transplantatsiyasi to'g'risida" gi Qonunining 14-moddasi), va boshqalar.

Tibbiy (tibbiy) sirni tashkil etuvchi ma’lumotlarni boshqa fuqarolarga, shu jumladan mansabdor shaxslarga berishga faqat fuqaroning yoki uning qonuniy vakilining roziligi bilan bemorni tekshirish va davolash, ilmiy tadqiqotlar o‘tkazish, ilmiy adabiyotlarda nashr etish maqsadida ruxsat etiladi. ushbu ma'lumotlardan foydalanish ta'lim jarayoni va boshqa maqsadlar uchun.

Fuqaroning yoki uning qonuniy vakilining roziligisiz tibbiy sirni tashkil etuvchi ma'lumotlarni berishga faqat quyidagi hollarda yo'l qo'yiladi. quyidagi holatlar(Sog‘liqni saqlash to‘g‘risidagi qonun hujjatlari asoslari 61-moddasi 4-qismi):

1) ahvoliga ko'ra o'z xohish-irodasini bildira olmaydigan fuqaroni tekshirish va davolash maqsadida;

2) yuqumli kasalliklarning tarqalish xavfi mavjud bo'lsa; ommaviy zaharlanishlar va mag'lubiyatlar;

3) tergov yoki sud muhokamasi munosabati bilan surishtiruv va tergov organlarining hamda sudning iltimosiga binoan;

4) San'atning 2-qismida belgilangan yoshga etmagan voyaga etmaganga yordam ko'rsatilganda. 24 Sog'liqni saqlash to'g'risidagi qonun hujjatlari asoslari to'g'risida o'z ota-onasiga yoki qonuniy vakillariga xabar berish;

5) agar fuqaroning sog'lig'iga zarar noqonuniy xatti-harakatlar natijasida etkazilgan deb hisoblash uchun asoslar mavjud bo'lsa;

6) vakolatli federal organ tomonidan tasdiqlangan harbiy tibbiy ko'rik to'g'risidagi nizomda belgilangan tartibda harbiy tibbiy ko'rikdan o'tkazish uchun. ijro etuvchi hokimiyat.

Kimlar qonun bilan belgilanadi tibbiy sirni tashkil etuvchi ma'lumotlar tibbiy va xuddi shu tarzda uzatildi farmatsevtika xodimlari fuqaroga etkazilgan zararni hisobga olgan holda, ular intizomiy, ma'muriy yoki jinoiy javobgarlik Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonun hujjatlariga muvofiq.

Notarial sir

Qonun hujjatlarida “notarial sir” tushunchasining huquqiy ta’rifi yo‘q. 1993-yil 11-fevraldagi 4462-1-sonli “Notariat to‘g‘risidagi qonun hujjatlari asoslari”ning 16-moddasi (keyingi o‘rinlarda Notariat to‘g‘risidagi qonun hujjatlari asoslari) notariusning majburiyatlari sirasiga kiradi. kasbiy faoliyatini amalga oshirish munosabati bilan unga ma'lum bo'lishi. Notarial sir ham vasiyatnomaning siri hisoblanadi. San'atga muvofiq. 1123 Fuqarolik kodeksi Meros ochilgunga qadar rus notariusi vasiyatnomaning mazmuni, uning bajarilishi, o'zgartirilishi yoki bekor qilinishi to'g'risidagi ma'lumotlarni oshkor qilishga haqli emas.

Shuni ta'kidlash kerak mansabdor shaxslar(organlar mahalliy hukumat Va konsullik idoralari Rossiya Federatsiyasi, vasiyatnomalarni tasdiqlash huquqiga ega bo'lgan kema kapitanlari, ekspeditsiya boshliqlari, harbiy qismlar komandirlari va boshqalar, tarjimonlar, vasiyatnomalarni bajaruvchilar, guvohlar, vasiyat qiluvchi o'rniga vasiyatnomani imzolagan fuqarolar ham vasiyatnomani sir saqlashlari shart. .

Notarial palataning talabiga binoan notarius o'zi tomonidan amalga oshirilgan notarial harakatlar to'g'risida ma'lumot berishga majburdir. Bunda notarial harakatlar sirini saqlash majburiyati notarial palataning mansabdor shaxslariga ham yuklanadi.

Notarius notariusga nisbatan jinoyat ishi qo‘zg‘atilgan bo‘lsa, notarius sirini saqlash majburiyatidan faqat sud tomonidan ozod qilinishi mumkin. notarial harakat.

Shubhasiz, yordamchilar va stajyorlar o'z vazifalarini bajarishda notarial sirni tashkil etuvchi ma'lumotlardan foydalanishlari mumkin. San'atga muvofiq. 19 Notariat to‘g‘risidagi qonun hujjatlarining asoslari, notarius yordamchisi va stajyorning huquq va majburiyatlari mehnat shartnomasida belgilanadi. Shu bilan birga, “Notariat to‘g‘risidagi qonun hujjatlari asoslarida” notarius yordamchisi va stajyorning o‘z vazifalarini buzganliklari uchun javobgarligi to‘g‘risidagi normalarning yo‘qligi qiziqish uyg‘otadi. Bunday qoidalar faqat notariusning o'zi va uning vazifalarini vaqtincha bajaruvchi shaxs uchun taqdim etiladi.

San'atga muvofiq. Notariat to‘g‘risidagi qonun hujjatlari asoslari 21-moddasiga ko‘ra, notariuslik vazifalarini vaqtincha bajaruvchi shaxs tomonidan zarar yetkazilganda zarar notariusning o‘zi tomonidan qoplanadi. Notarius taqdim etish huquqiga ega regress da'vosi o'z vazifalarini bajarayotgan shaxsga. Shu bilan birga, Art. 5 Notariat to‘g‘risidagi qonun hujjatlarining asoslari notariusga nisbatan notarial harakatlarni amalga oshirish kafolatlari qatorida, shuningdek, ushbu sohada ishlayotgan shaxslar notarial idora, notarial harakatlarni amalga oshirish munosabati bilan ularga ma'lum bo'lgan ma'lumotlar va hujjatlarni, shu jumladan ishdan bo'shatilgan yoki ishdan bo'shatilgandan keyin oshkor qilish taqiqlangan.

Xususiy amaliyot bilan shug‘ullanuvchi notarius amalga oshirilgan notarial harakatlar to‘g‘risidagi ma’lumotlarni oshkor qilish natijasida fuqaro yoki yuridik shaxsning mol-mulkiga yetkazilgan zarar uchun to‘liq mulkiy javobgar bo‘ladi (Notariat to‘g‘risidagi qonun hujjatlari asoslari 17-moddasining 1-qismi).

Vasiyatnomaning sir saqlanishi buzilgan taqdirda, vasiyat qiluvchi ma'naviy zararni qoplashni talab qilishga, shuningdek fuqarolik huquqlarini himoya qilishning boshqa usullaridan foydalanishga haqli.

Qabul qilganda huquqiy harakatlar notarius ko'p faktlardan bevosita xabardor bo'ladi maxfiylik bilimsiz vakolatlarni amalga oshirish mumkin bo'lmagan shaxs. Fuqaro tibbiy yoki ma'lumotlarni o'z ichiga olishi mumkin bo'lgan hujjatlarni taqdim etishga majbur bank siri, yoki ommaga e'lon qilinishi tavsiya etilmaydigan ma'lumotlar.

Shu sababli, notarial harakatning siri jismoniy shaxsning shaxsiy hayotining daxlsizligini ta'minlashga qaratilgan bo'lib, uni ikki jihatdan ko'rib chiqish mumkin - notariusning burchi va kirish cheklangan deb tasniflangan axborot resurslari elementi.

Ushbu qoida dunyoning ko'plab mamlakatlari qonunchiligida nazarda tutilgan. Xususan, San'atga muvofiq. Xitoyning vaqtinchalik reglamentining 23-moddasi Xalq Respublikasi notariuslar haqida, notarial idoralarda notarial harakatlarni amalga oshiruvchi notariuslar amalga oshirilgan notarial harakatlar sirini saqlashlari shart1.

Rossiya Federatsiyasida birinchi marta lavozimga tayinlangan notarius qasamyod qiladi: “Men notariusning majburiyatlarini qonun va vijdon asosida bajarishga tantanali ravishda qasamyod qilaman. professional sir, o'z xulq-atvoringizda insonparvarlik va odamlarga hurmat tamoyillariga amal qiling" (Notariat asoslarining 14-moddasi).

Notarial harakatning siri kasbiy sirdir. Masalan, bank va tibbiy sirdan farqli o'laroq, u ishonchli munosabatlar o'rnatilishiga hissa qo'shmaydi, faqat shaxsiy hayotning kafolati hisoblanadi, chunki notarius bilan bog'langan shaxs uning shaxsiy hayoti bilan bog'liq ma'lum faktlarni taqdim etishi kerak. aks holda notarial harakat amalga oshirilmaydi).

Notarial harakatlar sirining subyektlari quyidagilardir:

notariuslar;

notarial idorada ishlaydigan shaxslar (Rossiya Federatsiyasining notariat to'g'risidagi qonun hujjatlari asoslarining 5-moddasi).

Oxirgi formula shuni ko'rsatadiki, maxfiylik majburiyati rasmiy lavozim yoki mavjudlik bilan bog'liq emas huquqiy ta'lim. Ya'ni, sub'ektlarga amaliyot o'tayotgan shaxslar, notarius yordamchilari, maslahatchilar va texnik ijrochilar, shu jumladan ishdan bo'shatilgandan yoki ishdan bo'shatilgandan keyin (Notarius asoslarining 5-moddasi). Shuning uchun, hatto tugatilgandan keyin ham mehnat munosabatlari notarial idorada ishlagan shaxs notarial harakatning siri boʻlishdan toʻxtamaydi.

Notarial harakat sirining subyektlari qatoriga notarial palataning mansabdor shaxslari ham kirishi mumkin (Notarius faoliyati asoslari 28-moddasi), ular notarius faoliyatini tekshirish natijasida ma’lum bo‘lishi mumkin. Notarial harakatlar to'g'risidagi ma'lumotlarni bilishi mumkin bo'lgan organlar har doim ham maxfiylik sub'ekti emas. Masalan, Rossiya Federatsiyasining "To'g'risida" gi qonuni federal organlar soliq politsiyasi» sub'ektlariga tegishli

Xitoy. Konstitutsiya va qonun hujjatlari. - M., 1984, 138-bet.

soliq politsiyasi xodimlarining sirlari bor San'atga ko'ra. Ushbu Qonunning 10-moddasida “Soliq politsiyasi xodimlari o‘zlariga topshirilgan ishlarni bajarish chog‘ida olingan... va boshqa ma’lumotlarni saqlashlari shart. rasmiy vazifalar". Shu bilan birga, RSFSRning "RSFSR Davlat soliq xizmati to'g'risida", "Politsiya to'g'risida" gi qonunlarida bunday qoidalar mavjud emas. Rossiya Federatsiyasining notariat to'g'risidagi qonunchiligining asoslarida ham yo'q. qonun hujjatlarida belgilangan tartibda notarial harakat o‘tkazilgan shaxslarga uning sirini saqlash bo‘yicha tegishli majburiyat.

Notarial organlarda oʻqish davrida amaliy mashgʻulotlardan oʻtayotgan talabalar ham maxfiylik subʼyektlariga kirmaydi, chunki Asoslarda faqat notarial organlarda ishlovchi shaxslar koʻrsatilgan.

Bizningcha, yuqoridagi istisnolar notarial harakatlar sirini saqlashni tartibga solishdagi kamchiliklardan biridir.

Notarial sirning mazmuni notariusning o'z kasbiy funktsiyalarini bajarishi bilan bog'liq har qanday ma'lumotlardan, shuningdek shaxsiy va oilaviy hayot asosiy. Notariusga notarial harakatlarni amalga oshirish munosabati bilan o‘ziga ma’lum bo‘lgan ma’lumotlar yoki hujjatlarni oshkor qilish taqiqlanadi (Notariat asoslari 5-moddasi). Shunday qilib, notarial sir tushunchasi quyidagilarni o'z ichiga oladi:

o'ziga nisbatan notarial harakat amalga oshirilgan shaxslar to'g'risidagi ma'lumotlar;

notariusga murojaat qilish fakti yoki uning yo'qligi;

notarius tomonidan talab qilingan hujjatlar;

boshqa ma'lumotlar.

Ushbu qoidaga rioya qilish kafolati qonunda belgilangan ma'lumotlarni taqdim etish tartibi bo'lib, unga ko'ra notarial harakatni amalga oshirish to'g'risidagi ma'lumotlar (hujjatlar) faqat nomidan yoki nomidan ushbu harakatlar amalga oshirilgan shaxslarga berilishi mumkin. Notariat asoslari 5-moddasi).

Shuni ta'kidlash kerakki, notarial sirni saqlash nafaqat notarius faoliyatining kafolati, balki uning mas'uliyati hamdir (Notariat asoslari 16-moddasi).

Notarial harakatlar to‘g‘risidagi guvohnomalar sudga, prokuraturaga, tergov organlariga «o‘z ishida ko‘rib chiqilayotgan jinoyat yoki jinoyat ishlari bo‘yicha» beriladi. fuqarolik ishlari va shuningdek, iltimosiga binoan arbitraj sudi tomonidan hal etilayotgan nizolar munosabati bilan» (Notariat asoslari 5-moddasi).

Rossiya Federatsiyasining jinoyat-protsessual qonunida notarial sirni saqlashni taqiqlash mavjud emas. Aksincha, RSFSR Jinoyat-protsessual kodeksining 70-moddasiga binoan, u tergovchiga, prokurorga yoki surishtiruvni olib boruvchi shaxsga oshkor qilinishi kerak. Bundan tashqari, agar u jamoatchilikning mavjudligi yoki yo'qligini aniqlasa, jinoyat ishida dalil bo'lib xizmat qiladi xavfli harakat, ushbu qilmishni sodir etgan shaxsning aybi va ishni to‘g‘ri hal etish uchun ahamiyatli bo‘lgan boshqa holatlar» (JPKning 69-moddasi).

Notarial harakat sirini o'z ichiga olgan ma'lumotlarni aniqlashning protsessual shakllari quyidagilar bo'lishi mumkin:

Notarius organlari xodimlarini guvoh sifatida so'roq qilish RSFSR Jinoyat-protsessual kodeksining 72-moddasida notarius guvoh sifatida so'roq qilinishi mumkin bo'lmagan shaxs sifatida ko'rsatilmagan, aksincha, guvohlik berishdan bosh tortganligi uchun Guvoh sifatida notarius "jinoyat ishida aniqlanishi kerak bo'lgan har qanday holatlar, shu jumladan ayblanuvchining, jabrlanuvchining shaxsi va ular bilan munosabatlari to'g'risida" so'roq qilinishi mumkin (Jinoyat-protsessual kodeksining 74-moddasi). RSFSR). Dalillarning tegishliligini ta'minlash uchun javobgarlik jinoiy ta'qibni amalga oshiruvchi organlar zimmasiga yuklanadi;

notariusni ayblanuvchi sifatida so'roq qilish. Rossiya Federatsiyasining notariat to'g'risidagi qonun hujjatlarining asoslari 16-moddasiga binoan, notariusga nisbatan notarial harakatni sodir etganligi munosabati bilan jinoiy ish qo'zg'atilgan bo'lsa, sud notariusni sir saqlash majburiyatidan ozod qilishi mumkin;

tekshirish va olib qo'yish notarial hujjatlar, notarial idoraning binolarida tintuv qilish.

Notarius surishtiruv organining, prokuraturaning xatti-harakatlari ustidan prokurorga shikoyat qilishi mumkin, biroq shikoyat shikoyat qilinayotgan harakatni toʻxtatib turish uchun asos boʻlmaydi, “agar surishtiruvni amalga oshirayotgan shaxs, tergovchi yoki prokuror buni zarur deb topmasa shunga ko'ra buni qilish» (RSFSR Jinoyat-protsessual kodeksining 218-moddasi). Prokurorning harakatlari va qarorlari ustidan shikoyatlar yuqori turuvchi prokurorga beriladi.

Amalga oshiruvchi organlarga sertifikatlar berish jinoiy ta'qib qilish, ularning ishida jinoyat ishi mavjudligi bilan oqlanishi kerak Ko'rsatma yo'qligi bu fakt so'rovda notarius tomonidan tegishli ma'lumotlarni berishni rad etish uchun asos bo'lishi mumkin

RSFSR Fuqarolik protsessual kodeksining 63-65-moddalariga ko'ra, notarius sudga o'zi talab qilgan yozma dalillarni taqdim etishga majburdir. Notarius ishda ishtirok etuvchi yoki guvoh ham bo'lishi mumkin.

Yuqorida aytib o'tilganidek, San'atga muvofiq. 16 Notariusning asoslari, notarius, Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlarida nazarda tutilgan hollarda, soliq organiga soliqni hisoblash uchun zarur bo'lgan fuqarolarning mulkiga o'tgan mol-mulkning qiymati to'g'risidagi guvohnomani taqdim etishi shart. meros yoki hadya bo'yicha berilgan mol-mulk bo'yicha.

Rossiya Federatsiyasining "Meros yoki hadya qilish yo'li bilan berilgan mol-mulk solig'i to'g'risida" gi qonuni 1-modda. Notariuslar guvohnoma yoki shartnomani tasdiqlagan kundan boshlab 15 kun ichida “oʻzlari joylashgan yerdagi soliq organiga fuqarolarning mulkiga aylangan mol-mulkning qiymati toʻgʻrisida maʼlumotnomani yuborishlari shart. meros yoki hadya bo'yicha o'tkazilgan mol-mulk solig'i ".

Bundan tashqari, bu nafaqat notariusning huquqi, balki uning burchidir, uni buzganlik uchun notarius javobgarlikka tortilishi mumkin. ma'muriy javobgarlik. Shuni qo'shimcha qilish kerakki, axloqiy sabablarga ko'ra notariuslar mulk egasiga xabar berishlari kerak.

O'tkazishda nazorat tekshiruvlari to'g'ri yig'ishga muvofiqligi uchun davlat boji soliq organlari reestrdagi yozuvlar va notarial idora ishidagi hujjatlar bilan tanishish huquqiga ega.

San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasining notariat to'g'risidagi qonunchiligining 28-moddasiga binoan, notarius amalga oshirilgan notarial harakatlar to'g'risida ma'lumotni notarial palataga taqdim etishi shart, uning mansabdor shaxslari esa o'z navbatida notarial harakatlar sirini saqlashlari shart.

Kongress gazetasi xalq deputatlari RSFSR va Oliy Kengash RSFSR, 1992 yil, №.

notarial harakatlarni amalga oshirish. Davlat notariuslariga nisbatan adliya organlari ham bunday huquqqa ega, ammo ular notarial sirni saqlash majburiyatini yuklamaydilar.

Notarial tasdiqlangan hujjatlarning dublikatlarini berish faqat "nomi yoki nomidan notarial harakatlar amalga oshirilgan" shaxslarga, o'zlariga ko'ra amalga oshiriladi. yozma bayonot(“Notariat asoslari”ning 52-moddasi).

Vasiyatnomalar vasiyat qiluvchi vafot etganidan keyingina beriladi. Bundan tashqari bu qoida mutlaqdir va istisnolarni nazarda tutmaydi. Notarius ochilgan meros to'g'risidagi ma'lumotni olgach, yashash joyi yoki ish joyi unga ma'lum bo'lgan merosxo'rlarni xabardor qilishi shart. Agar bunday ma'lumotlar etishmayotgan bo'lsa, unda merosxo'rlarni "joylashtirish orqali" chaqirish mumkin ommaviy xabarnoma yoki ommaviy axborot vositalarida bu haqda xabarlar ommaviy axborot vositalari"(Notariat asoslari 61-moddasi).

Voyaga etmagan yoki muomalaga layoqatsiz merosxo'r nomiga meros huquqi to'g'risidagi guvohnoma berilgan taqdirda, notarius merosxo'rning yashash joyidagi vasiylik va homiylik organlariga uni himoya qilish bo'yicha qilgan harakati to'g'risida xabar beradi. mulkiy manfaatlar(Notariat asoslari 71-moddasi 4-qismi).

Umuman olganda, oshkor etilishi shart bo‘lmagan ma’lumotlar “murojaat qilgan fuqaro to‘g‘risida”gi ma’lumotlarni o‘z ichiga oladi, degan fikrga qo‘shilish mumkin (masalan, fuqaroning tirikligini tasdiqlashda yoki fuqaroning shaxsini tasdiqlovchi hujjatda tasvirlangan shaxs bilan). fotografik karta), buyurtmaning turi va xarakteri haqida, xizmatlar (dengiz noroziliklari, hisob-kitoblar qilishda), mazmuni haqida yozma hujjatlar(hujjatlarning nusxalarini, ulardan ko‘chirmalarni va hujjatlardagi imzolarning haqiqiyligini tasdiqlashda, fuqarolar va tashkilotlarning arizalarini boshqa jismoniy va yuridik shaxslarga topshirishda, hujjatlarni saqlashda), notarial idoraga murojaat qilganda ko‘rsatilgan uchinchi shaxslar to‘g‘risida (vasiyatnomani tasdiqlashda, va depozitda so'm pullar Va qimmatli qog'ozlar Va

Notarial harakat sirini saqlamaganlik uchun javobgarlik masalasi Rossiya qonunchiligi bilan to'liq tartibga solinmagan.

San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasining notariat to'g'risidagi qonun hujjatlarining 17-moddasida "bajarilgan notarial harakat to'g'risidagi ma'lumotlarni qasddan oshkor qilgan xususiy amaliyot bilan shug'ullanuvchi notarius ... sud qarori bilan etkazilgan zararni qoplashga majburdir". Bundan tashqari, ham moddiy, ham ma'naviy shikastlanish. Normlar ziddiyatlari mavjud. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 1064-moddasiga binoan, zarar yetkazgan shaxs, agar u zarar uning aybi bilan yetkazilmaganligini isbotlasa, zararni qoplashdan ozod qilinadi. Ya'ni, aybning mavjudligi zararni qoplash uchun asos bo'lib, yuqorida ko'rsatilgan San'at. Notariat asoslarining 17-moddasida xususiy notarius tomonidan etkazilgan zararni qoplash uchun asos faqat aybning qasddan shaklining mavjudligi ekanligini ko'rsatadi.

Xususiy amaliyot bilan shug'ullanuvchi notarius, shuningdek, "vaqtincha bo'lmagan notariusni almashtirgan shaxsning harakatlari natijasida etkazilgan zarar uchun" javobgar bo'ladi. Ammo u ushbu shaxsga etkazilgan zarar miqdorida regress da'vosi bilan murojaat qilishga haqli (Notariat asoslari 21-moddasi). Bunday da'vo berilishi mumkin

Maleina M.N. Shaxsiy himoya ma'naviy huquqlar Sovet fuqarolari. - M., 1991 yil.

notarial harakatni amalga oshirish sirini buzganlik uchun xususiy notariusga va notarial palataning mansabdor shaxslariga.

Ammo, qoida tariqasida, Rossiya Federatsiyasining ijro etuvchi hokimiyat organlari va konsullik muassasalarining mansabdor shaxslari notarial sirlarni oshkor qilish uchun javobgar emaslar, chunki San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 1069-moddasi mansabdor shaxslar tomonidan fuqaroga yoki yuridik shaxsga etkazilgan zararni qoplash uchun asos sifatida. davlat organlari, bor noqonuniy harakatlar. Shu bilan birga, Qonun ushbu organlar uchun notarial harakat sirini saqlash majburiyatini nazarda tutmaydi. Buni amalga oshiruvchi sud organlariga nisbatan ham aytish mumkin nazorat funktsiyalari ijro uchun kasbiy mas'uliyat davlat notarial idoralarida ishlovchi notariuslar barcha hujjatlar bilan amalda tanishish imkoniyatiga ega. Ammo ular notarial sirni saqlash majburiyatiga ega emaslar va shunga mos ravishda uni oshkor qilish uchun javobgardirlar.

San'atga muvofiq davlat notariusu. 17 Harakatlar sodir etilgan taqdirda notarius to'g'risidagi asoslar; qonunga zid RF, qonun hujjatlarida belgilangan tartibda javobgar bo'ladi. Bu shuni anglatadiki, notarial sirni tashkil etuvchi ma’lumotlarni oshkor qilganlik uchun davlat notariusi tomonidan umumiy asoslar Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksida belgilangan zarar uchun javobgarlik, agar ayb bo'lsa, etkazilgan zararni qoplaydi. Bundan tashqari, qonunda ayb faqat niyat shaklida bo'lishi kerakligi belgilanmagan (xususiy notariusdan farqli o'laroq).

Notarius ishtirok etishi mumkin intizomiy javobgarlik. TO davlat notariusu Mehnat kodeksida belgilangan barcha jazo choralari qo'llanilishi mumkin - tanbeh berishdan ishdan bo'shatishgacha (Mehnat kodeksining 135-moddasi). Sud organlari ushbu jazolarni qo'llash huquqiga ega.

Bunday choralar xususiy notariusga nisbatan qo‘llanilishi mumkin emas, biroq qonun hujjatlarini takroran buzganlik, xususan notarial sirni oshkor qilganlik uchun Davlat notariuslari palatasining iltimosiga binoan xususiy amaliyot bilan shug‘ullanuvchi notarius o‘z vakolatlaridan ozod etilishi mumkin. uni notarial faoliyat bilan shug'ullanish huquqidan mahrum qilish to'g'risidagi sud qarori (Notariat asoslarining 12-moddasi) .

Notarial idoraning boshqa xodimlari ham intizomiy, ham intizomiy javobgarlikka tortiladilar fuqarolik javobgarligi notarial sirlarni oshkor qilganlik uchun. Bundan tashqari, da'vo davlat idorasiga yoki xususiy notariusga qarshi qo'yilishi mumkin. San'atga muvofiq. 1068 Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi yuridik shaxs yoki fuqaro o'z xodimi tomonidan mehnat (xizmat, xizmat) vazifalarini bajarishda etkazilgan zararni qoplaydi.

Rossiya Federatsiyasi Adliya vazirligining sa'y-harakatlari tufayli har bir notarius sir saqlashi shart bo'lgan ma'lumotlar miqdori kamaymoqda. Shunday qilib, biz tez orada ko'chmas mulk bilan bog'liq bitimlar uchun Rossiyada berilgan barcha ishonchnomalar haqidagi ma'lumotlar ommaviy bo'lishini kutishimiz mumkin.

Yoniq umumiy yig'ilish Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining notarial palatalari vakillari tomonidan "Kodeks" tasdiqlandi. kasbiy etika notarius." Kodeksning bir qator qoidalari notarial siri bilan bog'liq.

Yangi kod

Amaldagi qonunchilik notarius zimmasiga notarial harakatlar sirini saqlash majburiyatini yuklaydi. “Notarial harakatlar siri kasbiy sirning bir turi hisoblanadi. Oshkora qilish maxfiy ma'lumotlar yangi kodda keltirilgan mumkin bo'lgan variantlardan biridir intizomiy huquqbuzarliklar", - deydi Sankt-Peterburg Notarial palatasi prezidenti Pyotr Gerasimenko.

“Yangi kodeksda intizomiy ish qanday ko‘rib chiqilishi tartiblari, shuningdek, ishtirokchilarning huquq va majburiyatlari belgilab berilgan. intizomiy ish yuritish", deydi FNP Qonunchilik komissiyasi a'zosi va uslubiy ish Aleksandra Ignatenko.

Keling, aniqlik kiritamiz Professional kod Rossiya Federatsiyasi notariuslari 2001 yildan beri faoliyat ko'rsatmoqda, ko'plab mintaqaviy notarial palatalar o'zlariga ega. shunga o'xshash hujjatlar, lekin ularning barchasi maslahat xarakteriga ega. 457-sonli Federal qonun qoidalariga ko'ra, yangi "Notariusning kasbiy etikasi kodeksi" normativ akt maqomiga ega bo'ladi.

Shu bilan birga, notariusdan maxfiylikni saqlash talabi mavjud edi Rossiya qonunchiligi va undan oldin. Notariuslar o'z kasbiy faoliyati davomida ularga ma'lum bo'lgan ma'lumotlarni (shu jumladan ishdan bo'shatilgan yoki ishdan bo'shatilgandan keyin) sir saqlashlari shart. Bu San'atning 2-qismida ko'rsatilgan. 5 va 16-moddaning 2-qismi "Rossiya Federatsiyasining notariat to'g'risidagi qonunchiligining asoslari".

Boshqa so'zlar bilan aytganda, yangi kod notariuslar tomonidan mijoz ma’lumotlarini sir saqlashi va jazo tizimini rasmiylashtirishi uchun belgilangan shartlarni yana bir bor qonunchilikka kiritadi.

BN yordami

Notarial sirni buzganlik to'g'risida da'vo qo'yish uchun asoslar

Notarius o'z sirini oshkor qilgan deb hisoblagan shaxs notarial palataga shikoyat qilishi mumkin.

Shu bilan birga, sudga da'vo arizasi berish mumkin. "Notariat qonunchiligi asoslari" dan tashqari da'vogar boshqa normativ hujjatlarga ham tayanishi mumkin. huquqiy hujjatlar. Bu, masalan, 149-sonli “Axborot, axborot texnologiyalari va axborotni himoya qilish to'g'risida» (odatda «Axborot to'g'risidagi qonun» deb ataladi) va Axborot ro'yxati maxfiy, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1997 yil 6 martdagi 188-sonli Farmoni bilan tasdiqlangan.

Shu bilan birga, Dr. yuridik fanlar Artemiy Rojnov, notariuslarning javobgarligi hatto jinoiy xususiyatga ega bo'lishi mumkin - San'atga ko'ra. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 285-moddasi "Suiiste'mol qilish rasmiy vakolatlar" va san'at. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 202-moddasi "Xususiy notariuslar va auditorlarning vakolatlarini suiiste'mol qilish".

Notarial sirlarni oshkor qilish

Shu bilan birga, bir qator mavjud huquqiy normalar notariusga sirni oshkor qilish huquqini berish.

Artemiy Rojnov ta'kidlaganidek, birinchidan, amalga oshirilgan notarial harakatlar to'g'risidagi ma'lumotlar kimning nomidan yoki kimning nomidan amalga oshirilgan bo'lsa, ular uchun mavjud bo'lib qoladi. Va, albatta, ma'lumot va hujjatlar ishonchnoma asosida ish yurituvchi shaxsga berilishi mumkin.

Ikkinchidan, meros qoldiruvchi vafot etgandan so'ng, iltimosiga binoan berishga ruxsat beriladi manfaatdor tomonlar vasiyatnomalar (Asoslarning 4-qismi, 5-moddasi).

Uchinchidan, notariuslar sud, prokuratura, tergov organlarining talabiga ko‘ra o‘zlari yuritayotgan jinoyat yoki fuqarolik ishlari bo‘yicha ma’lumotlarni taqdim etishga majburdirlar. Shuningdek, hakamlik sudining talabiga binoan u tomonidan hal qilinadigan nizolar bo'yicha. To'g'ri, notariuslar so'rovlar qabul qilinganiga ishonch hosil qilishlari kerak qonuniy ravishda. Ya'ni, ko'ra xohishiga ko'ra hech bir prokuror bunday so'rovlarni yuborishga haqli emas.

To'rtinchidan, kvartirani sovg'a qilishda notariuslar soliq organlariga fuqarolarning mulkiga aylangan mol-mulkning qiymati to'g'risida ma'lumotnoma yuborishlari shart.

Beshinchidan, notarius palatasi ish hisobotlarini va hatto shaxsiy tushuntirishlarni talab qilish huquqiga ega. Rejadan tashqari tekshirish Notarial harakatlar signallar asosida belgilanishi mumkin huquqni muhofaza qilish, bayonotlar hududiy boshqarmalar Adliya vazirligi yoki fuqarolarning shikoyatlari.

Oltinchidan, fuqarolar bilan hisob-kitob qilish hujjatlarini amalga oshiruvchi shaxslar notariusdan talab qilishi mumkin moliyaviy tekshirish mansabdor shaxslar. Bunday holda, ma'lum bir harakat tekshiriladi yoki ma'lum bir davrdagi faoliyatni tasodifiy tekshirish amalga oshiriladi.

"Nihoyat, San'atning 2-qismiga binoan. “Notariat to‘g‘risidagi qonunchilik asoslari”ning 16-moddasi, agar notariusga nisbatan notarial harakatni sodir etganligi munosabati bilan jinoiy ish qo‘zg‘atilgan bo‘lsa, sud notariusni kasb sirini saqlash majburiyatidan ozod qilishi mumkin”, — deya xulosa qiladi Artem Rojnov.

Masaladagi taraqqiyot

Sankt-Peterburg notarial palatasi prezidenti Pyotr Gerasimenkoning so'zlariga ko'ra, uning xotirasida Sankt-Peterburg notariuslari tomonidan kasbiy sirlarni buzish bilan bog'liq birorta ham janjal yo'q. Axborotning tarqalishi xavfi esa nolga yaqin. “Notarial harakatlar reestri, ular qanday shaklda bo‘lishidan qat’i nazar – elektron yoki qog‘ozda – hozirda uchinchi shaxslar uchun yopiqdir”, — deya tushuntiradi u.

BN yordami

Notarius registrlari

2014-yil 1-iyulda Rossiya rasman birlashmani ishga tushirdi Axborot tizimi notarial idora (EIS "eNot"). Tizimga quyidagi davlat reyestrlari kiradi: tasdiqlangan vasiyatnomalar va vasiyatnomalarni bekor qilish to‘g‘risidagi bildirishnomalar; tasdiqlangan ishonchnomalar va ishonchnomalarni bekor qilish to‘g‘risidagi buyruqlar; ochiq meros ishlari; tasdiqlangan nikoh shartnomalari.

Biroq, bugungi kunda bir qator davlat xizmatlari, masalan, Rosreestr yoki ZAKS uchun registrlarni ochish masalasi ko'rib chiqilmoqda. Oqish xavfi ortib bormoqda.

Bundan tashqari, ba'zi notarial ma'lumotlarni sir saqlash amaliy emas. Shuning uchun vaqti-vaqti bilan ma'lum turlar notarial xizmatlar maxfiylik muhri olib tashlanadi. Shunday qilib, Federal Soliq xizmati qarori bilan "Bekor qilingan ishonchnomalar reestri" portali yaratildi. Har qanday shaxs ushbu manbadan foydalanishi, sahifani ochishi, chiqarilgan sanani kiritishi, ro'yxatga olish kitobi raqami ishonchnomalar va ombor ushbu ishonchnomaning bekor qilinganligi to'g'risida ma'lumot beradi.

Biroq, agar ishonchnoma bo'lsa bu ro'yxat yo'q, so'rovga tushuntirishsiz salbiy javob beriladi. Shunday qilib, printsipial jihatdan ma'lum bir ishonchnoma berilganligini tekshirish mumkin bo'lmaydi. Boshqacha qilib aytganda, bugungi kunda hujjatning haqiqiyligini faqat notarial idoraning mijozi bo'lish orqali tekshirishingiz mumkin.

Ammo g'oyani rivojlantirish uchun Adliya vazirligi "Rossiya Federatsiyasining notariat to'g'risidagi qonunchiligining asoslariga o'zgartishlar kiritish to'g'risida" gi qonun loyihasini ishlab chiqdi. Ushbu qonun barcha amaldagi ishonchnomalar to'g'risidagi ma'lumotlarga bepul onlayn rejimda 24/7 kirishni ta'minlaydi.

IN ochiq kirish ishonchnomani tasdiqlagan shaxs to'g'risidagi ma'lumotlar, xizmat ko'rsatilgan sana, uning ro'yxatga olish raqami, agar u bekor qilingan bo'lsa, ishonchnomani bekor qilish to'g'risidagi ma'lumotlarni reestrga kiritish sanasi va vaqti.

Shunday qilib, notariuslarning professional sirlari kamroq bo'ladi. Va ixtisoslashgan forumlarda rieltorlar allaqachon soxta ishonchnomalar, qoida tariqasida, firibgarlarning arsenalidan yo'q bo'lib ketishini aytishni boshladilar.

(notarial harakatlar siri) - kasbiy sirning bir turi. San'atga muvofiq. 19 Rossiya Federatsiyasining notariat to'g'risidagi qonunchiligining asoslari, notarius o'z faoliyati munosabati bilan o'ziga ma'lum bo'lgan ma'lumotlarni sir saqlashi shart. kasbiy faoliyat. Agar notariusga nisbatan notarial harakatni sodir etganligi munosabati bilan jinoyat ishi qo‘zg‘atilgan bo‘lsa, sud uni sir saqlash majburiyatidan ozod qilishi mumkin. Chunki notariuslar ular tomonidan amalga oshirilgan notarial harakatlar haqida ma'lumot beradilar notarial palatalar, ushbu palatalarning mansabdor shaxslari ham N.t.ni saqlab qolishlari shart. N.t.ni oshkor qilgani uchun. xususiy amaliyot bilan shug'ullanuvchi notariusga zarar etkazgan holda, aybdorlar Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq javobgar bo'ladilar (ko'rsatilgan Asoslarning 29-moddasi).

• - kasaba uyushmasi xususiy amaliyot bilan shug‘ullanuvchi notariuslar...

  Biznes atamalari lug'ati

• - Rossiya Federatsiyasining 1993 yil 11 fevraldagi notariat to'g'risidagi qonunchiligining asoslariga muvofiq, xususiy amaliyot bilan shug'ullanadigan notariuslarning professional birlashmasi bo'lgan notijorat tashkiloti ...

  Yurist ensiklopediyasi

• - Rossiya Federatsiyasining bir sub'ekti hududida xususiy notarial amaliyot bilan shug'ullanadigan shaxslarning professional birlashmasi. N. p. notariuslarning manfaatlarini ifodalaydi va himoya qiladi, xususiy notarial...

  ensiklopedik lug'at konstitutsiyaviy huquq

• - xususiy amaliyot bilan shug'ullanuvchi notariuslarning kasbiy birlashmasi vakili bo'lgan notijorat tashkiloti. Unga a'zo bo'lish bunday notariuslar uchun majburiy...

  Ma'muriy huquq. Lug'at-ma'lumotnoma

• - garov predmeti bo'yicha undirish uchun asoslar yuzaga kelgandan keyin garovga qo'yuvchining mol-mulkini garovga oluvchiga o'tkazish to'g'risidagi notarius tomonidan tasdiqlangan tomonlarning kelishuvi. shuningdek: ...

  Moliyaviy lug'at

• - NOTarial operatsiya- notarial shaklda tuzilgan bitim. Qonunda belgilangan bitimlar majburiy notarial tasdiqlanishi kerak. notarial shakl ularni bajarish ...

  Moliyaviy lug'at

• - notarial idora...

  Katta iqtisodiy lug'at

• - notijorat tashkiloti, xususiy amaliyot bilan shug'ullanuvchi notariuslarning majburiy a'zoligiga asoslangan kasbiy birlashma...

  Katta iqtisodiy lug'at

• - "... - davlat notarial idorasi va xususiy amaliyot bilan shug'ullanuvchi notarius idorasi ..." Manba: Moskvaning 19 apreldagi QONUNI...

  Rasmiy terminologiya

• - "... bu notijorat tashkilot, xususiy amaliyot bilan shug'ullanuvchi notariuslarning majburiy a'zoligiga asoslangan kasbiy birlashma.....

  Rasmiy terminologiya

• - ....

  Iqtisodiyot va huquqning entsiklopedik lug'ati

• - Notariusga qarang ...

  Katta yuridik lug'at

• - xususiy notariuslar professional uyushmasi...

  Katta yuridik lug'at

• - notarial shaklda tuzilgan bitim. Notarial tasdiqlash bitimlar qonunda yoki taraflarning kelishuvida ularni amalga oshirishning notarial shakli nazarda tutilgan bitimlar...

  Katta yuridik lug'at

• - qonun hujjatlarida notarial shakl belgilangan bitim...

  Buyuk Sovet Entsiklopediyasi

• - san'atga qarang. Notarius...

  Katta ensiklopedik lug'at

kitoblarda "notarial sir"

Notarial tasdiqlangan ishonchnoma

Notarial tasdiqlangan ishonchnoma