Davlat buyurtmalarini joylashtirish mexanizmi va kommunal ehtiyojlar, davlatni boshqarishning samarali va samarali usullaridan biri bo'lgan va bo'lgan, davlat organlarining hayotiy funktsiyalarini, aholining ijtimoiy ehtiyojlarini, Rossiya davlatining sanoat va mudofaasini ta'minlash uni qo'llash natijasidir. Bu sohaga oid qonunlarning qabul qilinishi va o‘zgartishlari deyarli doimo mamlakat va jamiyat hayotining barcha jabhalarida o‘z ifodasini topib, har bir fuqaroga individual ta’sir ko‘rsatadi, halqaro munosabat davlatning xalqaro munosabatlar sohasidagi faoliyati bilan bog'liq.

Tarixiy tahlil shuni ko'rsatadiki, aksariyat hollarda davlatning o'zi (eng boy va eng nufuzli mijoz sifatida) ijrochilarni tanlov asosida tanlashning asosiy tashabbuskori bo'lgan.

Rossiyada va boshqa barcha Evropa mamlakatlarida davlat xaridlari tizimi evolyutsion tarzda rivojlangan. Dastlab, joylashtirish mexanizmlarini shakllantirishning asosiy maqsadi hukumat buyrug'i xarajatlarni kamaytirish edi davlat mablag'lari va ularning o'g'irlanishiga qarshi kurash. Bu ikkala muammoni hal etishning eng samarali mexanizmi potentsial yetkazib beruvchilar o‘rtasida davlat buyurtmalarini raqobat asosida joylashtirish edi. IN boshqa vaqt Rossiya davlati sanab o'tilgan xususiyatlarga rioya qilishga turli xil e'tibor qaratdi. Ba'zida davlat manfaatlarini ifodalovchi shaxslarga va buyurtmalarni bajarish uchun ariza beruvchilarga nisbatan ko'proq harakat erkinligi berilgan. Biroq, agar biron bir qoidabuzarlik aniqlansa, ular javobgarlikka tortiladi qattiq jazo. Boshqa hollarda, qiyin ma'muriy nazorat tom ma'noda mijozlar va arizachilarning barcha harakatlari ortida. Uchinchidan, zamonaviy yondashuv, agar iloji bo'lsa, davlat buyurtmasi ijrochisini tanlash jarayonida sub'ektiv omillarning rolini butunlay yo'q qilishga asoslanadi, bunga tanlovga tayyorgarlik ko'rish va o'tkazishning batafsil tartib-qoidalari orqali erishiladi.

Rossiyada davlat ehtiyojlari uchun xaridlar juda uzoq vaqt davomida amalga oshirildi. Shartnoma tuzish usuli sifatida zamonaviy raqobat analoglarining paydo bo'lishi 17-asrning o'rtalariga to'g'ri keladi. 1654 yilda podshoh Aleksey Mixaylovich (1-Pyotrning otasi) pudratchini boj to'lashdan ozod qilish evaziga Smolenskga mahsulot yetkazib berish bo'yicha shartnoma narxi to'g'risida farmon chiqardi.

Birinchi tartibga solish ommaviy kim oshdi savdosi Pyotr I davrida amalga oshirilgan. Yutgan kontraktlarni qayd qilish tizimi tashkil etilgan.

Pyotr I davrida qabul qilingan shartnoma savdolari bo'yicha asosiy hujjat "Admiralty va kemasozlik to'g'risidagi Nizom" edi. Samaradorlik "eng past shartnoma narxi" degan ma'noni anglatadi. Prototip tartibga solindi raqobat protseduralari: tanlov shartlari bilan chiptalar chop etildi, pudratchining majburiyatlari va hayotiyligi tekshirildi, uch haftalik shartnoma muddati belgilandi (plyus "kundalik" shamni yoqish vaqti). Admiraltyning o'zi kim oshdi savdosini o'tkazish uchun javobgar edi (gapirganda zamonaviy til- davlat buyurtmachisi).

Musobaqa haqidagi birinchi e'lonlar barcha shahar darvozalariga osib qo'yildi, shunda shaharga kiruvchi yoki chiquvchi shaxslar ular bilan tanishishlari mumkin edi. Bu erda, odatda, pudratchilar va etkazib beruvchilar uchun imtiyozlar haqida xabar berilgan va allaqachon davlat buyurtmalari bo'yicha ishlayotgan shaxslar ro'yxatga olingan. Ariza beruvchilar buyruq va idoralarga kelgan, og'zaki takliflari yozma ravishda qayd etilgan barcha kelib tushgan takliflarni hisobga olish majburiy bo'ldi. 1714 yilda Senatning qarori bilan nafaqat eng muhim, balki "kichik" kim oshdi savdolari natijalari to'g'risida ommaviy hisobot berish belgilandi. Ular kimning nimaga, qanday narxlarda shartnoma tuzgani va kim kafil bo'lganini ko'rsatdi.

Ikki asr davomida, ya'ni inqilobgacha bo'lgan davrda davlat buyurtmalarini bajaruvchilarni tanlov asosida izlash tizimi rivojlandi va takomillashtirildi.

1917 yildagi inqilobiy voqealar va undan keyingi fuqarolar urushi, urush kommunizmi, keyin esa rejali iqtisodiyot va markazlashtirilgan taqsimot tizimining joriy etilishi. moddiy resurslar boshqa narsalar qatori, davlat ta'minoti va kontraktlari uchun davlat tenderlariga bo'lgan ehtiyojni yo'q qildi.

IN Sovet davri tenderlardan foydalanish ko'p jihatdan shartnoma tuzish uchun atipik dizayn edi; individual misollar. Shunday qilib, 1931 yildan boshlab SSSR Tashqi savdo vazirligi Leningradda mo'ynali kiyimlarni sotish bo'yicha auktsionlar o'tkazdi. Biz faqat auktsionlarda mo'yna sotib oldik xorijiy kompaniyalar, hisoblash yilda amalga oshirildi xorijiy valyuta. Shunisi qiziqki, xalqaro mo'yna auktsionlari hali ham Sankt-Peterburgda o'tkaziladi, ular "Soyuzpushnina" tashqi savdo uyushmasi tomonidan tashkil etiladi va o'tkaziladi.

Savdoning kichik tarqalishiga qaramay, sovet iqtisodchilari savdoni o'rganishga katta e'tibor berishdi. Sovet iqtisodiy adabiyotida savdoning quyidagi xususiyatlari ajratilgan: ko'lami, e'lonning ommaviy shakli va muddatlari. Savdolar texnika, asbob-uskunalar sotib olish, qurilishga buyurtmalar berishning o'ziga xos yoki maxsus shakli hisoblanib, unda etkazib beruvchilar (pudratchilar) raqobat nizosida qatnashish uchun taklif qilingan.

Raqobatli xaridlar Rossiyaga qaytdi davlat darajasi faqat Prezidentning 1997 yil 8 apreldagi farmoni qabul qilinganda.
№ 305 "O" ustuvor chora-tadbirlar korrupsiyaning oldini olish va kamaytirish byudjet xarajatlari davlat ehtiyojlari uchun mahsulot sotib olishni tashkil etishda».

Shunday qilib, savdo tarixi qadimgi davrlarga borib taqaladi, o'shanda Rossiyada savdo va bozorlar nafaqat savdogarlar (savdogarlar va boshqalar), balki oddiy shahar aholisi uchun ham yig'ilish joyi bo'lgan. Keyin savdo asosan davlat shartnomalari orqali rivojlandi, bu holat NEP davrigacha davom etdi. Bu, hatto bilan ham xarakterlidir Sovet hokimiyati, Aftidan, raqobatbardosh munosabatlarning yo'qligi shartnomalar tuzishning tender savdosi kabi usuliga chek qo'yishi kerak edi, ular mavjud bo'lishdan to'xtamadi. Bunga, albatta, SSSR va G'arb mamlakatlari o'rtasidagi tashqi savdoning rivojlanishi yordam berdi. Keyinchalik, mamlakatimizning birinchi navbatda erkin raqobat tamoyillariga asoslangan bozor iqtisodiyotiga o‘tishi munosabati bilan tenderlar nafaqat davlat buyurtmalarini joylashtirish sohasida, balki xususiy munosabatlarda ham bo‘lajak kontragentni aniqlashning umume’tirof etilgan usuliga aylandi.

Adabiyot

1. Anoshchenko E.N. Shartnoma savdolari tarixidan. Kiev: "Piramida". 1994 yil

2. Vedeneev G.M., Goncharov E.Yu., Kobzev G.N. Rossiyada raqobatbardosh savdolar: tarixiy tajriba. M.: MPEI nashriyoti, 2005 yil.

3. Davlat ehtiyojlari uchun mahsulot sotib olish bo'yicha tanlov savdolari // Svinarenko A.G. tomonidan tahrirlangan, Moskva, INFRA, 2000 yil.

4. Davlat buyurtmalarini joylashtirishning siyosiy-iqtisodiy tamoyillari va huquqiy asoslari. – № 2. – 1999 yil

5. Rossiya imperiyasi II qonunlarining to'liq to'plami, 92-son.

6. Qonunlar kodeksi Rossiya imperiyasi. T. 10. 1-qism.

7. Sovet hukumatining qonunlari va farmoyishlari to'plami. - M, 1922 yil.

Vedeneev G.M., Goncharov E.Yu., Kobzev G.N. Rossiyada raqobatbardosh savdo: tarixiy tajriba. M.: MPEI nashriyoti, 2005 yil.

Sovet hukumatining qonunlari va farmoyishlari to'plami. - M, 1922 yil.

Davlat xaridlarini faol rivojlantirish G'arb davlatlari ah 20-asrning ikkinchi yarmida, urushdan keyingi rekonstruksiya va qurilish zarurati tug'ilganda boshlangan. katta ob'ektlar infratuzilma. Yevropa Ittifoqi mamlakatlari doirasida davlat xaridlarini tartibga solish uchun davlatlararo shartnomalar ishlab chiqilgan va qabul qilingan (1971, 1976). 1981 yilda kuchga kirgan Davlat xaridlari bo'yicha GATT kelishuvi xorijiy ta'minot kompaniyalarining tenderlarda qatnashish uchun milliy bozorlarga chiqishini osonlashtirdi.

Yevropa davlat xaridlari tizimining tamoyillari

Yevropa tizimi davlat xaridlari quyidagi asosiy tamoyillarga asoslanadi:

1. oshkoralik (xaridlar haqidagi ma'lumotlarning ochiqligi va foydalanish imkoniyati);

2. javobgarlik va tartib-qoidalarga rioya qilish (davlat va jamoatchilik nazorati mavjud bo'lganda xarid qilish tartib-qoidalariga qat'iy rioya qilish);

3. raqobat (kamsitmaslik);

4. adolat ( teng imkoniyatlar xaridlarning barcha ishtirokchilari uchun).

Jahon iqtisodiyotining globallashuvi ichki bozorlarni erkinlashtirish jarayonlarini tezlashtirdi.

20-asrning oxiridan boshlab davlat davlat xaridlari tizimi orqali uzoq muddatli va keng ko'lamli dasturlarni - elektr stansiyalarini, transport tarmoqlarini, neft va gaz quvurlarini qurishni amalga oshira boshladi; yirik sanoat ob'ektlarini yaratish. Davlat xaridlari orqali davlat ta'minlay boshladi kafolatlangan xizmatlar aholining turli qatlamlari, tarmoqlar, hududlarning iqtisodiy faolligini va innovatsiyalarni rivojlantirishni rag'batlantirish.

Ayrim turdagi mahsulotlarning eng yirik xaridori davlat hisoblanadi. Yetkazib beruvchilar ishlab chiqarishni davlat byudjeti hisobidan rivojlantirishni ta’minlash maqsadida davlat shartnomasini olishga intilmoqda. Davlat xaridlarining afzalligi shundaki, u nafaqat byudjet mablag'larini investitsiya qiladi ishlab chiqarish jarayoni, balki mahsulotlarni kafolatli sotishni ham ta'minlash. O'z navbatida, davlat xaridlarning raqobatbardosh shakllari orqali tejamkorlikka erishadi byudjet mablag'lari. Iqtisodiyotni tarkibiy qayta qurish bosqichma-bosqich amalga oshirilmoqda - davlat xaridlarini amalga oshirishda davlat etkazib beruvchi kompaniyalardan buyurtmalarni bajarish jarayonida innovatsion yutuqlardan foydalanishni talab qiladi. Davlat xavf va foydalarni baham ko'radi texnologik loyihalar ishlab chiqaruvchilar bilan birgalikda ularning yangi turdagi mahsulot va namunalarining birinchi xaridoriga aylanish.

Davlat buyurtmalarini ta’minlashda davlat bilan hamkorlik Yevropa kompaniyalariga texnologiyalarni takomillashtirish va yangi turdagi mahsulotlarni ishlab chiqish imkonini beradi. Innovatsion davlat xaridlari sog'liqni saqlash, farmatsevtika sanoati, energetika, atrof-muhitni muhofaza qilish, transport, xavfsizlik kabi sohalarda ayniqsa dolzarbdir. texnik xavfsizlik raqamli texnologiyalardan foydalanish.

Davlat xaridlari amaliyotida protektsionizmning ta'siri

Yigirmanchi asrda Evropa Ittifoqi mamlakatlarida davlat xaridlari amaliyotida milliy ishlab chiqaruvchilarni qo'llab-quvvatlash va xorijiy kompaniyalarning bozorga kirishini cheklashga asoslangan protektsionizm siyosati amalga oshirildi va hozir ham olib borilmoqda, lekin kichikroq miqyosda.

Protektsionizmning asosiy afzalligi milliy ishlab chiqaruvchilar tomonidan davlat shartnomalarini bajarish doirasida olingan foyda soliq tushumlari shaklida qaytarilishi bilan bog'liq, xorijdan etkazib berishni moliyalashtirish esa, aslida, boshqa mamlakatlar iqtisodiyotiga investitsiyalarni anglatadi. mamlakatlar.

Hukumat mijozlari xulosa qilishda tobora ko'proq milliy etkazib beruvchilarga ustunlik berishmoqda davlat shartnomalari, sub'ektiv omillarga asoslangan, shuningdek, til to'sig'ining yo'qligi sababli. Korxonalarning davlat xaridlari tizimiga kirishini cheklovchi ob'ektiv omillarga har bir alohida mamlakatga xos bo'lgan savdo ayirboshlash, ish haqi, aholi salomatligi va atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi qoidalar kiradi.

Aksariyat rivojlangan davlatlar milliy ishlab chiqaruvchilarga davlat xaridlari sohasida imtiyozlar berish orqali ularni qoʻllab-quvvatlab, xorijiy ishtirokchilarning kirishiga toʻsqinlik qilmoqda.

Hozirgi vaqtda G'arb mamlakatlari amaliyotida moliyaviy imtiyozlarning ikki turi mavjud: tenderlarda g'olib chiqqanlik uchun milliy kompaniyalarga yoki davlat buyurtmachisi mamlakatining o'z hududida ishlab chiqarilgan mahsulotlarni davlat sektoriga etkazib berish uchun bonuslar.

Evropa Ittifoqi mamlakatlarida davlat xaridlari sohasida kamsitish choralarini qo'llash milliy iqtisodiyotlarga ba'zi salbiy ta'sirlarni keltirib chiqardi.

Mutaxassislar protektsionistik siyosatning quyidagi salbiy oqibatlarini ta'kidlaydilar:

Raqobatbardosh bo'lmagan korxonalarni bilvosita rag'batlantirish;

Xalqaro texnologik hamkorlik jarayonlariga to'siqlar yaratish,

Kattalashtirish; ko'paytirish moliyaviy xarajatlar milliy kompaniyalar tomonidan mahsulot va xizmatlar hajmi yetarli boʻlmagan sharoitda davlat xaridlari boʻyicha davlat organlari;

Tarkibdagi nomutanosibliklarning paydo bo'lishi tovar bozorlari milliy ishlab chiqaruvchilarning amaldagi davlat subsidiyalari va buning natijasida asossiz yuqori narxlarning o'rnatilishi tufayli.

Mutaxassislarning fikriga ko'ra, XX asrda bir qator rivojlangan mamlakatlarda sanoat bazasini himoya qilish va rivojlantirishga ko'maklashish maqsadida amalda bo'lgan proteksionistik choralar ularning raqobatbardoshligini sezilarli darajada zaiflashtirdi: ular turg'unlikni keltirib chiqardi. sanoat rivojlanishi, milliy daromadning qisqarishi va bir qator tarmoqlar mahsulotlari narxlari nomutanosibligining kuchayishi. Bu milliy sanoat uchun kafolatlangan buyurtmalarni ta'minlash bilan birga, ayrim mamlakatlar hukumatlari tomonidan modernizatsiya va raqobatbardoshlikni oshirish bo'yicha talab va rag'batlar ta'minlanmaganligi, ularsiz kuchli ishlab chiqarish bazasini shakllantirish mumkin emasligi bilan bog'liq edi.

Agar davlat davlat mudofaasini ta'minlash, muayyan tarmoqlar va hududlarni rivojlantirishni rag'batlantirish, shuningdek, xavf guruhini ifodalovchi ijtimoiy guruhlarning turmush darajasini saqlab qolish bilan bog'liq vazifalarni amalga oshirsa, davlat xaridlari tizimida protektsionizmdan foydalanishga yo'l qo'yiladi. Protektsionizm qat'iy dozalangan va iqtisodiy jihatdan asosli bo'lishi va siyosatni amalga oshirish bilan birlashtirilishi kerak. axborotning ochiqligi va davlat xaridlari tizimida shaffoflik.

Rossiyadagi tadbirkorlar JSTga kirishga moslashish davrida davlat yordamiga muhtoj. Biroq, protektsionizm siyosati cheklangan bo'lishi va kompaniyalarning xorijiy kompaniyalar vakili bo'lgan kuchli bozor ishtirokchilari bilan raqobatlashish istagini rag'batlantirishi kerak.

Davlat xaridlarini huquqiy tartibga solish

diplom ishi

1.1 Rossiyada davlat xaridlari tarixi

Ushbu bobning birinchi xatboshida davlat xaridlarini joylashtirish bo'yicha qonunchilik rivojlanishining tarixiy jihatlari ko'rib chiqildi. Turli tarixiy davrlarning me'yorlarini hisobga olgan holda shuni aytish mumkinki, hozirgi amaldagi qonunchilik va davlat xaridlarini huquqiy tartibga solish sohasidagi tarixiy tajriba o'rtasida bog'liqlik mavjud. Shu sababli, davlat xaridlari tarixining rivojlanishini o'rganish va tarixiy tajribadan foydalanish imkoniyatlarini aniqlash dolzarb ko'rinadi. zamonaviy bosqich.

Yuqorida aytib o'tilganidek, davlat ehtiyojlarini qondirish uchun bitimlar muddati bo'yicha konsensus mavjud emas. Aksariyat mualliflar bu munosabatlarning kelib chiqishini Tsar Aleksey Mixaylovich davrida XVIII asrga to'g'ri keladi. Ammo, bu nuqtai nazardan farqli o'laroq, 1595 yildagi "Smolensk qal'asini qurish uchun materiallarni xarid qilish to'g'risida" gi buyrug'ining mavjudligi Rossiya imperiyasining kutubxonalari va arxivlarida Imperator Akademiyasining Arxeologik ekspeditsiyasi tomonidan to'plangan. Fanlar. - Shaxsiy 1836. T. 1. - B. 430. . Buni davlat ehtiyojlari uchun etkazib berish masalalarini tartibga soluvchi qonun hujjatlari bilan bog'lash mumkin. Yarullin S.M. Rossiyada davlat buyurtmalarining paydo bo'lishi va rivojlanishi tarixi // Davlat va huquq tarixi. - 2010. - No 20. - B. 26--29.

Bu masala bo'yicha A.V.ning fikriga qo'shilishga arziydi. Otamas. Bu muallif Rossiya davlatining ehtiyojlari uning rivojlanishining dastlabki bosqichlarida paydo bo'lgan deb hisoblaydi. Muallifning ta'kidlashicha, davlat xaridlari instituti 18-asrdan ancha oldin paydo bo'lgan. 8-asrning oʻrtalaridan asrab olguncha Sobor kodeksi 1649 yilda bu institut edi ajralmas qismi shaxsiy yollash, bu haqdagi qoidalar "Russkaya pravda"da ham mavjud edi. Atamas A.V. Rossiya Federatsiyasida ilmiy-tadqiqot, tajriba-konstruktorlik va texnologik ishlarni amalga oshirish uchun davlat shartnomasi: dis. ...kand. qonuniy nauk.- M., 2009. -S. 17.

V.I. ta'kidlaganidek. Kuznetsovning so'zlariga ko'ra, tarixiy hujjatlarda qo'riqxonalar deb ataladigan, knyazlik mulkini knyaz tomonidan berilgan vakolatlarga muvofiq tasarruf etgan hushyorlar, shu jumladan xazina nomidan shartnomalar tuzganlar haqida eslatib o'tishga e'tibor qaratish lozim. Ularning mavjudligining birinchi dalili 1346 yilda tuzilgan Pereyaslav yilnomasi ro'yxatida 6504 (996) Kuznetsov V.I. Davlat xaridlari institutini huquqiy tartibga solish: dis. ...kand. qonuniy Sci. -M., 2005. -S. 24. .

Davlat xaridlarini huquqiy tartibga solish asoschisi Buyuk Pyotrdir, chunki uning harbiy faoliyati natijasida u armiyani ta'minlash yo'llarini izlashga majbur bo'ldi. O'sha paytdagi yagona davlat buyurtmachisi Pyotr I va uning saroyi edi.

Pudratchilar va etkazib beruvchilarni tanlash uchun ommaviy tanlov o'tkazildi. Ma'lumot olish uchun shaharning barcha darvozalariga bu haqda e'lonlar osib qo'yilgan. Shuningdek, pudratchi va yetkazib beruvchilarga beriladigan imtiyozlar va davlat buyurtmasi asosida ishlayotgan shaxslar haqida ham ma’lumot berildi. Goncharov E. Petringacha bo'lgan davrda suverenning ehtiyojlari // Raqobat savdolari. -2000. -No 5.- B. 28-31.

Davlat xaridlari sonining ko'payishi bilan korruptsiya omillari tobora ko'proq namoyon bo'la boshladi: ishtirokchilar o'rtasida til biriktirish, a'zolar bilan til biriktirish. raqobat komissiyasi, katta miqdorda amalga oshirilmagan zimmasiga olgan majburiyatlar. Shuning uchun, keyinchalik, 1721 yilda korruptsiyaga qarshi kurashish uchun farmon chiqarildi. Ushbu farmonda yetkazib beruvchilar uchun javobgarlik choralari belgilandi va mansabdor shaxslar. Bunday choralar jarima va "pul o'tkazish" ni qaytarishni o'z ichiga olgan. Xuddi shu yili "Admiralty va kemasozlik to'g'risidagi Nizom" nashr etildi, unda davlat xaridlari bo'yicha tender o'tkazish tartibi belgilandi. Qabul qilingan paytdan boshlab savdolar e'lon qilingan majburiy bitim shartlari, takliflarni topshirishning boshlanish vaqti va tugash vaqti, kim oshdi savdosi o‘tkaziladigan joy ko‘rsatilgan bo‘lishi kerak edi. Ushbu shartlar zamonaviy shartlarga juda o'xshash, chunki bunday e'lonsiz davlat buyurtmasini joylashtirish to'g'risida xabar berish mumkin emas. Goncharov E. Rossiyada savdolar tarixi // Raqobat savdolari. -1998 yil. -Yo'q 8. -S. 39-44.

Ushbu nizom, agar shartnoma tuzilgan shaxs biron sababga ko'ra uni bajara olmasa, davlat buyurtmasini boshqa pudratchiga berishga ruxsat berdi. Bunday holda, hatto ish yoki tovarlar narxining oshishiga ham ruxsat berildi.

1730-yillarda davlatdan qarzlari, veksellar bo'yicha qarzlari va boshqalar bo'lgan shaxslarni auktsionlarda ishtirok etishga ruxsat berish taqiqlangan edi. Bu qoida sifatida bugungi kunda ham foydalaniladi majburiy shart auktsionlarda ishtirok etish.

Shuni ta'kidlash joiz huquqiy hujjat, Anna Ioannovna davrida qabul qilingan Palata kollegiyasining Nizomi sifatida. Ushbu hujjat ishning kechikishi uchun xazina zimmasiga yuklangan jarimani to'lashni nazarda tutgan. Ushbu tajriba amaldagi qonunchilikda qo'llanilishi kerak, chunki hozirgi vaqtda faqat shartnoma ijrochisi shartnoma shartlarini buzgan taqdirda jarima to'laydi, shu bilan birga shartnomaning bajarilishini kechiktirish holatlarining aksariyati aynan buyurtmachining aybi bilan sodir bo'ladi. . Yarullin S.M. Rossiyada davlat buyurtmalarining paydo bo'lishi va rivojlanishi tarixi // Davlat va huquq tarixi. - 2010. - No 20. - B. 26--29.

1758 yilda Ketrin Petrovna hukmronligi davrida "Vaqtinchalik boshqaruv to'g'risidagi nizom" tasdiqlandi. U samaradorlik tamoyiliga katta e'tibor qaratdi. ga muvofiq davlat xaridlarini amalga oshirish tavsiya etildi belgilangan narxlar. Hozirgi vaqtda ushbu shart davlat ehtiyojlari uchun xizmatlar ko'rsatish shartnomasida eng muhimlaridan biridir.

Shuningdek, tender ishtirokchilari o'zlarining mavjud kapitali to'g'risidagi ma'lumotlarni taqdim etishlari shart edi. Shuningdek, davlat buyurtmasini pudratchi yoki yetkazib beruvchining mol-mulki qiymatidan oshib ketadigan miqdorda olish taqiqlandi. Hozirgi vaqtda ushbu qoida amaldagi qonunchilikda qo'llanilmaydi, chunki u tender savdolarida raqobatni cheklaydi. Lekin, bizning fikrimizcha, amaldagi qonunchilikda to'g'risidagi qoidani nazarda tutish mumkin edi majburiy minimal davlat shartnomasini tuzishda pudratchi ega bo'lishi kerak bo'lgan mablag'lar va mulk. Bu ma'lum darajada davlat buyurtmasini bajarmaslik holatlarining oldini oladi, chunki bu holda pudratchi barcha mavjud mol-mulk bilan javobgar bo'ladi. Vedeneev G.M., Goncharov E.Yu., Kobzev G.N. Rossiyada raqobatbardosh savdo: tarixiy tajriba. -M.: MEN nashriyoti, 2005.- B. 13-30.

1775 yilda Ketrin II "Gubernatorliklarni tashkil etish" aktini imzoladi. Shundan so'ng, G'aznachilik palatasiga auktsionlar o'tkazish va o'n ming rubldan ortiq bo'lmagan summaga shartnomalar tuzish topshirildi. Qimmatroq shartnomalar imperatorning o'zi tomonidan ko'rib chiqildi va imzolandi. Ayni paytda ko'rsatilgan akt bilan palata a'zolari g'azna uchun foydasiz shartnomalar tuzish uchun javobgarlikka tortildi: g'aznaga tushgan barcha zararlar palata a'zolaridan undirildi.

Ushbu qoida davlat xaridlari sohasidagi zamonaviy munosabatlarga nisbatan qo'llanilishi mantiqiydir. Bu takliflar paytida til biriktirish ehtimolini kamaytiradi va ehtiyotkorroq bo'ladi vakolatli shaxslar etkazib beruvchilarning taklif qilingan shartlariga va ularning iqtisodiy maqsadga muvofiqligi va davlat uchun samaradorligini to'g'ri baholash.

Qayd etilishi kerak bo'lgan davlat xaridlari bo'yicha navbatdagi me'yoriy hujjat - 1830 yilda Nikolay I tomonidan imzolangan "G'aznachilik va xususiy shaxslar tomonidan shartnomalar va etkazib berishlar bo'yicha tuzilgan majburiyatlar to'g'risida" gi Nizom. Pobedonostsev K.P. Xo'sh fuqarolik huquqi. T. I. - Sankt-Peterburg: Sinodal bosmaxona, 1896 yil.

1845 yilda Nikolay I tomonidan "Jinoyat va axloq tuzatish jazolari to'g'risidagi kodeks" qabul qilinishi bilan ushbu me'yoriy hujjat pudratchilar yoki etkazib beruvchilar tomonidan tuzilgan shartnomalar bo'yicha tenderlar va majburiyatlarni bajarish sohasidagi huquqbuzarliklar uchun javobgarlik qoidalarini o'z ichiga oladi. Ushbu me'yoriy hujjat davlat xaridlari sohasidagi mansabdor shaxslarni javobgarlikka tortishni ham nazarda tutgan.

19-asrning oxiriga kelib, auktsionlar paydo bo'la boshladi, unda faqat tajribasi va ishonchliligi bilan mashhur bo'lgan D.S.Torosyan ishtirok etishi mumkin edi. Tartibga solishning fuqarolik-huquqiy asoslari shartnoma ishi davlat va shahar ehtiyojlari uchun: dis. ...kand. qonuniy Sci. - Krasnodar, 2009. - S. 19. . Ushbu qoida raqobatni cheklab qo'ydi, lekin ularga emas, balki ish sifatiga e'tibor berishga imkon berdi past narx. Bu tajriba bugungi kunda ma'lum sohalarda, masalan, shakllantirishda foydali bo'ladi mudofaa tartibi, ijro etish tartibi qurilish ishlari va yetkazib berilayotgan tovarlar va xizmatlar sifati ularning narx xususiyatlaridan ustun bo'lishi kerak bo'lgan boshqa holatlar.

Tahlil natijasida ko'rib turganimizdek, avvalroq amaldagi qonun chiqaruvchi organ ham potentsial ishtirokchilarni jalb qilishga, ham ta'minlashga qaratilgan edi davlat manfaatlari. Tenderlarda ishtirok etish uchun kichik tadbirkorlar uchun imtiyozlar va imtiyozlar qo'llanildi, bu ularga yirik baliqchilar uchun kuchli raqobatni yaratishga yordam berdi.

IN Sovet davri shartnoma munosabatlari qoida tariqasida ma'muriy huquq bilan tartibga solinadi. Iqtisodiyot ma'muriy-buyruqbozlik usuli bilan tartibga solindi. tayyor mahsulotlar markazlashgan holda taqsimlanadi.

1921 yilda RSFSR Xalq Komissarlari Kengashi "Davlat shartnomalari va ta'minoti to'g'risida" gi Nizomni tasdiqladi, unda shartnoma miqdori belgilangan miqdordan oshib ketgan taqdirda tender o'tkazish majburiyatini yukladi. Bu tamoyil inqilobdan oldingi qonunchilikdan meros bo'lib qolgan. Smirnov V.I., Nesterovich N.V., Goncharov B.Yu. Bo'lish bozor tizimi Rossiyada davlat xaridlari. -Qozon: NPO "BusinessInfoService", 2000. -P. 320.

1923 yil 7 avgustda "Ommaviy auktsionlarni o'tkazish to'g'risida" Yo'riqnoma davlat shartnomalari va materiallar." Uning ko'pgina normalari inqilobdan oldingi va allaqachon o'rnatilgan qonunlarning qoidalarini o'z ichiga olgan ma'lum usullar savdolar: shartlarni og'zaki e'lon qilish, shartlarni muhrlangan konvertlarda e'lon qilish va savdoning aralash usuli. Bu vaqtda xususiy tadbirkorlar iqtisoddan chiqib ketishga majbur bo'ldi va shuning uchun barcha shartnoma munosabatlari amalda to'xtadi. Ular rejalashtirilgan shartnomalar bilan almashtirildi.

RSFR Prezidentining 1991 yil 15 oktyabrdagi 143-sonli “To'g'risida”gi Farmoniga muvofiq. iqtisodiy munosabatlar va 1992 yilda mahsulot va tovarlarni etkazib berish" RSFSR Prezidentining 1991 yil 15 oktyabrdagi 143-sonli "Iqtisodiy munosabatlar va 1992 yilda mahsulot va tovarlar etkazib berish to'g'risida" gi Farmoni // "Vedomosti SND va RSFSR Oliy sudi", oktyabr. 24, 1991 yil, N 43, m. 1392 moddiy boyliklarni markazlashtirilgan taqsimlash, majburiy davlat buyurtmalariga barham berildi, iqtisodiy aloqalarni majburiy shakllantirishga barham berildi.

1987 yildan boshlab Ittifoqqa va avtonom respublikalar, hududlar va viloyatlar, xaridlar rejasi o'rniga, SSSR Davlat rejalashtirish qo'mitasi va SSSR Davlat qishloq xo'jaligi sanoati tomonidan tasdiqlangan standartlarga muvofiq tashkil etilgan Butunittifoq va respublika mahsulot fondlariga etkazib berish rejalari keltirildi. har bir hududning xususiyatlarini, oziq-ovqat mahsulotlarini ishlab chiqarish va iste'mol qilish balansini va ularning rejalashtirish davridagi o'zgarishlar tendentsiyalarini hisobga olish.

Rejadan ortiq ishlab chiqarilgan mahsulotlarni korxona o'z xohishiga ko'ra ishlatishi yoki real narxlarda sotishi mumkin edi. bozor narxlari. Korxonalar rejada belgilangan hajmning 30 foizigacha sotish huquqiga ega edi. Bunda sotilgan mahsulotlar rejaga kiritilgan.

Bozor iqtisodiyotiga o‘tish jarayonida davlat xaridlarining tamoyillari, konsepsiyasi va mexanizmi sezilarli darajada o‘zgardi. IN o'tish davri davlat xaridlari sohasidagi munosabatlar ikkita federal qonun bilan tartibga solingan: 1992 yil 28 maydagi Federal qonun. 2859-1-sonli "Davlat ehtiyojlari uchun mahsulot va tovarlarni etkazib berish to'g'risida" gi Rossiya Federatsiyasining 1992 yil 28 maydagi 2859-1-sonli "Davlat ehtiyojlari uchun mahsulot va tovarlarni etkazib berish to'g'risida" gi qonuni (yo'qolgan kuch) // " "Rossiyskaya gazeta", N 148, 30.06.1992 yil va 1994 yil 13 dekabrdagi 60-FZ-sonli "Federal davlat ehtiyojlari uchun mahsulot yetkazib berish to'g'risida" Federal qonuni. federal qonun 12.13.1994 yildagi 60-FZ-sonli (19.07.2011 yildagi tahrirda) "Federal davlat ehtiyojlari uchun mahsulotlar yetkazib berish to'g'risida" // "Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami", 19.12.1994 yil, N. 34-modda. 3540. Ushbu qonun hujjatlari davlat ehtiyojlari uchun etkazib berish yoki shartnoma shartnomasini tuzish va amalga oshirishda tomonlar o'rtasidagi munosabatlar qoidalarini belgilaydi.

Ushbu Qonunlarda “davlat ehtiyojlari” va “davlat shartnomasi” kabi tushunchalar rasman mustahkamlandi, shuningdek, davlat buyurtmalarini tanlov asosida joylashtirish tizimi joriy etildi. Ayni paytda ma'lumotlar qonun hujjatlari raqobatbardoshlik va raqobatbardoshlik kabi tamoyillarning amalga oshirilishini ta'minlamadi.

1994-1995 yillar davomida. Davlat xaridlari sohasidagi munosabatlarni tartibga soluvchi bir qancha maxsus qonunlar qabul qilindi. Ushbu qonunlarni Rossiya davlat tartibining asosi deb atash mumkin. Ular ushbu sohadagi yangi Rossiya qonunchiligiga zid bo'lmagan darajada bugungi kunda ham amalda. Vedeneev G.M., Goncharov E.Yu., Kobzev G.N. Rossiyada raqobatbardosh savdo: tarixiy tajriba. -M.: MEN nashriyoti, 2005 yil.

O'sha paytda davlat ehtiyojlari uchun pudrat ishlarini bajarish samarasiz edi, chunki u davlat tomonidan juda kam moliyalashtirildi.

Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1997 yil 8 apreldagi farmoni. 305-son "Davlat ehtiyojlari uchun mahsulot sotib olishni tashkil etishda korrupsiyaning oldini olish va byudjet xarajatlarini kamaytirish bo'yicha birinchi navbatdagi chora-tadbirlar to'g'risida" Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 04/08/1997 yildagi 305-sonli "Korrupsiyaning oldini olish va byudjetni qisqartirish bo'yicha birinchi navbatdagi chora-tadbirlar to'g'risida" gi Farmoni. Davlat ehtiyojlari uchun mahsulotlarni sotib olishni tashkil etish xarajatlari" ("Davlat ehtiyojlari uchun tovarlar, ishlar va xizmatlarni xarid qilishni tashkil etish to'g'risidagi nizom" bilan birgalikda) // "Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami", 1997 yil 4 aprel. , No 15, Art. 1756-sonli qarori davlat ehtiyojlari uchun davlat xaridlarini amalga oshirishning raqobatbardosh tizimi va davlat xaridlarini amalga oshirish texnologiyasini o'rnatdi. Shu maqsadda tegishli me’yoriy-huquqiy hujjatlar qabul qilingan. Ushbu qoidalar davlat xaridlari doirasini sezilarli darajada toraytirib, amalda ixtiyoriy holga keltirdi.

O'sha paytda davlat xaridlari to'g'risidagi qonun hujjatlari tizimli emas edi. U ko'plab alohida qoidalardan, ham federal, ham qonun osti hujjatlaridan iborat edi. Ko'pincha bu aktlar bir-biriga zid bo'lgan normalarni o'z ichiga olgan Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonunlari bir-biridan farq qilishi va federal qonunlardan farq qilishi mumkin; Buning natijasi davlat xaridlari sohasida korruptsiyaning shakllangani bo'lib, ushbu institutning rivojlanishiga salbiy ta'sir ko'rsatdi, zarur iqtisodiy muhit davlat va pudratchilar o'rtasidagi o'zaro hamkorlik uchun. Torosyan D.S. Davlat va kommunal ehtiyojlar uchun pudrat ishlarini tartibga solishning fuqarolik huquqi tamoyillari: dis. ...kand. qonuniy Sci. - Krasnodar, 2009. - p. 21.

Rivojlanayotgan korruptsiyaga qarshi kurashish uchun 1999 yil 6 maydagi 97-FZ-sonli "Davlat ehtiyojlari uchun tovarlar, ishlar va xizmatlarni etkazib berish uchun buyurtmalarni joylashtirish bo'yicha tanlovlar to'g'risida" Federal qonuni may oyidagi 97-FZ-sonli Federal qonuni qabul qilindi. 6, 1999 yil "Davlat ehtiyojlari uchun tovarlarni etkazib berish, ishlarni bajarish, xizmatlar ko'rsatish uchun buyurtmalarni joylashtirish bo'yicha tanlovlar to'g'risida" (yo'qolgan kuch) // "Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami", 05.10.1999 yil, № 1. 19-modda. 2302. . Ushbu me'yoriy hujjat ancha past sifatga ega bo'lib, mavjud bo'lgan davrda tez-tez o'zgartirilgan va oxir-oqibat butunlay bekor qilingan.

Umuman olganda, 90-yillarning oxirlarida davlat xaridlari to'g'risidagi qonun hujjatlarida bir-birini takrorlaydigan, turli normativ hujjatlarda bo'lgan, biroq ayni paytda ular bir-biriga zid bo'lgan, davlat xaridlarini tashkil etish tizimini shubha ostiga qo'ygan davlat xaridlari to'g'risidagi qoidalar mavjud edi. Kikavets V. Rossiya Federatsiyasida davlat buyurtmalarini ishlab chiqish va o'rnatish // Qonun va hayot - 2010. - No 1. - P. 25-32.

2005 yil 21 iyuldagi 94-FZ-sonli (2013 yil 2 iyuldagi tahrirda) "Davlat va kommunal ehtiyojlar uchun tovarlar yetkazib berish, ishlarni bajarish va xizmatlar ko'rsatish uchun buyurtmalarni joylashtirish to'g'risida" Federal qonunining qabul qilinishi bilan. Rossiyada yangi davlat xaridlari tizimi amalda shakllantirildi, unda xorijiy mamlakatlar tajribasi va Rossiyada davlat xaridlarini tartibga solishning tarixiy tajribasi hisobga olindi.

Ushbu qonunning qabul qilinishi o‘sha davrdagi eng muhim islohotlardan biri bo‘ldi. Birinchi marta qonunchilikda davlat va kommunal ehtiyojlarni qondirish uchun buyurtmalarni joylashtirishning yagona tartibi belgilandi.

Shunday qilib, 94-FZ-sonli qonun muhim ahamiyatga ega bo'ldi Boshlanish nuqtasi davlat va amalga oshirish tizimini ishlab chiqish munitsipal buyurtma, garovga qo'yilgan asosiy tamoyillar va uni samarali amalga oshirish uchun zarur bo'lgan asosiy tartiblarni tartibga soldi.

Ammo shuni ta'kidlash kerakki, ushbu qonun ma'lum darajada amaldagi Fuqarolik kodeksiga zid keladi va shu bilan hamma narsaning yaxlitligini buzadi. fuqarolik qonunchiligi. Shunga qaramay, ushbu qonun juda keng qo'llaniladi.

Dastlab, ushbu me'yoriy hujjat davlat xaridlarini joylashtirish tartibini oshkor qilish va tartibga solish uchun zarur edi, ammo u o'z vakolatlaridan tashqariga chiqdi va ancha uzoqqa ketdi. Qonun ijodkorligi natijasida bu harakat shuningdek, davlat shartnomasi shartlari, shartnomalarning mazmuni, ularni o'zgartirish tartibi va boshqalar to'g'risidagi qoidalarni o'z ichiga olgan.

Shunday qilib, normalar yaratishning tarixiy tajribasi noaniq ta'sir ko'rsatdi zamonaviy qonunchilik. Yangi iqtisodiy sharoitlarga mos ravishda bir qator qoidalar ishlab chiqildi. Biroq, ba'zi foydali ishlanmalar zamonaviy qonun chiqaruvchi tomonidan qo'llanilmadi, bu ma'lum darajada e'tiborsizlikdir, chunki huquqiy munosabatlarni boshqarish sohasida to'plangan boy tajriba. davlat xaridlari manfaati uchun oqilona foydalanish kerak edi zamonaviy jamiyat Rossiya Federatsiyasida.

Rossiyaning davlat ramzlari va ularning konstitutsiyaviy va huquqiy mustahkamlanishi

Rossiya Federatsiyasining davlat bayrog'i rasmiy belgi Rossiya gerbi va madhiyasi bilan birga. Oq, ko'k va qizil rangli to'rtburchaklar paneli - Rus uch rangli- o'z tarixi bor. Bayroq asrlar davomida o'zgargan...

Iqtisodiy munosabatlar tizimida davlat tartibi

O'tgan asrda davlatning funktsiyalari, ayniqsa sanoatda sezilarli darajada kengaydi rivojlangan mamlakatlar. Agar iqtisodiy va haqida gapiradigan bo'lsak ijtimoiy rol davlatlar...

Davlat xaridlari tizimining xususiyatlari

Davlatning iqtisodiyotga ta'sirining asosiy dastagi davlat xaridlari tizimidir. Davlat xaridlari - bu markazlashtirilgan nazoratni oshirishga qaratilgan turli funktsiyalar va operatsiyalar majmui...

Davlat xaridlari buyurtmasi Hozirgi bosqichda olimlar transformatsiyalangan iqtisodiyot sharoitida davlat xaridlari instituti submodellarining xususiyatlarini hisobga olgan holda “davlat xaridlari muassasasi” toifasiga aniqlik kiritdilar...

Davlat xaridlari samaradorligini baholash: tizimlar, mezonlar, institutlar

Hozirgi vaqtda Rossiyada davlat buyurtmasi tizimining shakllanishi rivojlangan iqtisodiy va iqtisodiy sohalarni joriy etish natijasi bo'ldi. siyosiy islohotlar. Islohotlar quyidagilardan iborat: monopoliyadan chiqarish va raqobatni rivojlantirish...

Davlat xaridlari samaradorligini baholash: tizimlar, mezonlar, institutlar

Rossiyaning bozor iqtisodiyoti, tashkilotlar va bozorlarning rivojlanishi global jarayonda sodir bo'ladi iqtisodiy o'zgarish, yangi innovatsion texnologiyalar asosida amalga oshirilayotgan, global va mintaqaviy integratsiya jarayonlarini kuchaytirish...

Davlat xaridlarini huquqiy tartibga solish

Asosiy vazifa milliy tizim davlat xaridlari - bu davlat va kommunal ehtiyojlar uchun ishlar, xizmatlar va tovarlarni sotib olishni ta'minlash ...

Davlat xaridlari (qisqacha davlat xaridi; inglizchada: Government procurement, public tendering, public procurement) – davlat ehtiyojlari uchun tovarlar, ishlar va xizmatlarni sotib olish. federal byudjet, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlari ...

Davlat xaridlari sohasidagi huquqiy munosabatlar va mazkur institut faoliyati samaradorligini oshirish bo‘yicha tavsiyalar ishlab chiqish

Davlat xaridlari institutining muvaffaqiyatli faoliyat yuritishi uchun muayyan tartibga solish tamoyillariga rioya qilish zarur. Ularning maqsadi ijtimoiy munosabatlarga ta'sir qilishdir ...

Davlat xaridlari sohasidagi huquqiy munosabatlar va mazkur institut faoliyati samaradorligini oshirish bo‘yicha tavsiyalar ishlab chiqish

Davlat xaridlarini davlat tomonidan tartibga solish Rossiya Federatsiyasi tomonidan olib borilayotgan monopoliyaga qarshi siyosatda ifodalanadi. Uning asosiy maqsadi erkin raqobatga erishishdir...

Davlat xaridlari sohasidagi huquqiy munosabatlar va mazkur institut faoliyati samaradorligini oshirish bo‘yicha tavsiyalar ishlab chiqish

Tarixiy va iqtisodiy xususiyatlar Rossiya Federatsiyasi davlat xaridlari tizimining joriy xususiyatlarini asosan shakllantirdi...

Davlat va munitsipal ehtiyojlar uchun davlat va kommunal xaridlar fuqarolik huquqining quyi instituti hisoblanadi, shuning uchun Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi ko'rib chiqilayotgan munosabatlarni huquqiy tartibga solish uchun asosdir.

Rossiya Sog'liqni saqlash vazirligining NSMU davlat byudjeti oliy kasbiy ta'lim muassasasi nuqtai nazaridan davlat buyurtmalarini joylashtirish tizimini takomillashtirish.

Davlat va shaharning asosiy miqdori Pul moliyalashtirish orqali sarflanadi...

Pudratchini qidirish, uni amalga oshirish va ish haqini to'lash shartlarini ko'rsatadigan birinchi hujjat Tsar Aleksey Mixaylovich davrida paydo bo'ldi. 1654 yil 7 iyuldagi "Smolenskga un va krakerlarni etkazib berish bo'yicha shartnoma narxi to'g'risida" gi farmonda shunday deyilgan:

“... Smolenskka javdar uni va kraker olib kelish uchun muzokaralar olib bormoqchi bo‘lgan odamlar va ular bilan muzokaralar olib borishardi; lekin ularga har chorak uchun un uchun qirq qirq besh oltin bir yarim rubl berishdi, aks holda ular o'sha shartnomadagi non uchun ulardan hech qanday boj olmasliklarini aytishni buyurdilar.

“18-asrda Pyotr I davlat mablagʻlarining ortiqcha sarflanishiga qarshi kurasha boshladi. Mana uning 1720 yil apreldagi "Bajjsiz shartnomalar tuzmaslik to'g'risida"gi farmoni:

“Janob hazratlari uyidan, Senatdan, kollegiyalardan va boshqa boshqaruvchilardan keladigan shartnomalar... va bitimlar (shartnomalar) bojsiz yoziladi va veksellar o'z zimmasiga olinadi (yaxlitlanadi) va bundan zarar ko'riladi. daromad bo'yicha, shartnomalar va boshqalar niqobi ostida tovarlar bojsiz olib kiriladi; ammo farmon bilan e'lon qilinsinki, hech kim bojsiz shartnomalarni bajarmaydi, bizning hisob-kitoblarimizni qabul qilmaydi va hamma farmonga muvofiq boj to'lasin».

Narxlarni oshirgan pudratchilar ortiqcha to‘langan pulni qaytarishga majbur bo‘ldi, pora olgan davlat xizmatchilari esa jarimaga tortildi.

1721 yilda Rossiya imperiya maqomini oldi va shu bilan birga davlat ehtiyojlari uchun birinchi xarid mexanizmi ishlab chiqildi. U bugungi kunda mavjud bo'lgan xaridlar bosqichlari haqida gapirdi:

Xaridlarni rejalashtirish. Yozda etkazib berilishi kerak bo'lgan mahsulotlar noyabr oyida, qishki mahsulotlar esa iyul oyidan kechiktirmay xabardor qilinishi kerak edi.

Xarid qilish tartibini e'lon qilish. Nog‘ora sadolari ostida odamlar gavjum joylarda xarid qilish shartlari ko‘rsatilgan e’lonlar osib qo‘yildi. Hujjatda tovarlar va etkazib beruvchilarga qo'yiladigan talablar tasvirlangan.

Arizalarni topshirish. Yetkazib beruvchilardan takliflar uch hafta ichida qabul qilindi. Pudratchilar o'z narxlarini shartnoma tuzish va sotib olish bo'yicha Bosh komissar idorasiga taqdim etdilar.

« Qo'shimcha 10 daqiqa" Musobaqa yakunida har kuni sham yoqildi va u yonayotgan paytda pudratchilarga narxni pasaytirish uchun oxirgi imkoniyat berildi. Hech kim uni muddatidan oldin puflamasligi uchun shamga ikkita ofitser tayinlangan.

Xulosa qilish. Shartnoma eng past narxni taklif qilgan kishiga berildi. Pudratchi ishonchli bo'lishi sharti bilan (bosh komissar unga kafolatlarni qabul qilgan). Davlat buyurtmalari bo'yicha "asosiy" shartnomalar natijalari xaridlar to'g'risidagi e'lonlar bilan bir joyda joylashtirildi. Ular kim nima uchun va qanday narxlarda shartnoma tuzganligini ko'rsatdilar.

Ketrin II davrida auktsionlar o'tkazish funktsiyasi G'aznachilik palatasiga o'tkazildi. Yetkazib beruvchilar shartlardan qat'i nazar, imzolangan shartnomalarni bajarishlari shart edi. G'aznachilik palatasi a'zolari zarar ko'rgan taqdirda, ularni o'z cho'ntaklaridan qoplashlari shart edi.

19-20-asrlarda xaridlar

Aleksandr I davlat xaridlari tizimini tartibga solishda davom etdi. Imperator hukmronligining oxiriga kelib, bir qator turli xil normativ hujjatlar 170 ga yetdi! Rossiyada birinchi marta savdolar bo'yicha statistika va tahliliy ma'lumotlar nashr etildi;

Men Nikolayga olib keldim yagona hujjat barcha xaridlar qonunlari. 1830 yildagi ushbu hujjat Rossiyada xaridlarning ijobiy tajribasini aks ettirdi. To'g'ri, poraxo'rlikdan qutulmadi. Aynan Nikolay I o'g'liga: "Rossiyada faqat ikki kishi o'g'irlik qilmaydi: men va siz" degan iborani.

Nikolay II davrida 1900 yilda 1917 yil oktyabrigacha amalda bo'lgan "Shartnomalar va etkazib berish to'g'risidagi Nizom" nashr etildi. Unda savdolarning uch turi ko'zda tutilgan: og'zaki savdo (auksion), muhrlangan e'lonlar orqali savdo (kotirovka so'rovi) va. aralashgan.

Yaqin tarix

2005 yilda davlat 94-FZ-ni qabul qildi, u 40 ta qo'shimcha federal qonunlar yordamida doimiy ravishda yangilanib turdi. 2011 yilda elektron auktsion aylandi majburiy tartib auktsionda.

2014-yildan boshlab shartnoma tizimi joriy qilingan bo‘lib, unga yangi xarid qoidalari kiritilgan. korrupsiyaga qarshi chora-tadbirlar va raqobatni himoya qilish usullari.

Umid qilamizki, bizning yangi yil maqolamiz sizni xursand qildi. Musobaqalarda ko'proq g'alabalar, istaklarning amalga oshishi va yangi yil kayfiyatini tilaymiz!

Rossiyada davlat ta'minoti tizimi deyarli Romanovlar sulolasining shakllanishiga to'g'ri keladi - uning Rossiya taxtidagi ikkinchi vakili - Aleksey Mixaylovich bilan. Aynan podshoh Aleksey 1654 yilda Smolenskni qamal qilish paytida oziq-ovqat mahsulotlarini etkazib berish narxlarini tartibga solishga qaratilgan "Yetkazib berish uchun shartnoma narxi to'g'risida farmon" ni imzolagan. O'sha paytda davlat ehtiyojlari uchun mahsulot etkazib beruvchilarni tanlash bozorda kim oshdi savdosi shaklida amalga oshirildi, bu erda har kim o'z taklifini baqirib, sudyalar - Shartnoma ishlari boshqarmasining qarorini kutishi mumkin edi.

Keyinchalik, Rossiya imperiyasining evropalashuvi davrida davlat ehtiyojlari uchun oziq-ovqat etkazib berish tartibini belgilovchi ko'plab farmonlar, buyruqlar va qoidalar qabul qilindi. Biroq, qachon muhim miqdor qoidalar, muhim ahamiyatga ega Ularning barchasida korruptsiyani cheklash va tenderlar paytida Rossiya fuqarolarining "kichik biznesiga" ustunlik berish faktiga ega.

Ammo bu hali ham davlat buyurtmalari tizimidan uzoq edi. U Aleksandr I (1777-1825) davrida shakllana boshladi, u o'zining silliq islohotlari bilan tender tartibini qonuniylashtirdi va davlat xaridlari tizimini tartibga solib, tovarlarni etkazib berish va ishlarni bajarish o'rtasidagi farqni belgilab berdi. tenderda ishtirok etish uchun hujjatlarni tayyorlashni sezilarli darajada soddalashtirishi kerak edi

Inqilob va bolsheviklarning ma'muriy-buyruqbozlik iqtisodiyoti bilan hokimiyatga kelishi davlat xaridlarining bozor tizimining rivojlanishini to'xtatdi, chunki davlat ehtiyojlari uchun barcha tovarlar va ishlar ko'rsatilgandek yetkazib berildi oliy organlar ma'lumotlariga ko'ra, hokimiyat dastlabki reja va belgilangan sxema bo'lib, raqobat va shunga mos ravishda raqobat yo'q edi.

Bozorda xarid qilish tartibi Rossiyada XX asrning 90-yillari boshlarida Yevropa Ittifoqi tajribasi asosida shakllana boshladi va raqobat asosi o'quv dasturlarini tashkil etish Germaniyadan olingan. Aynan Germaniya ko'p yillar davomida Rossiya uchun ham, butun Evropa uchun ham muvaffaqiyatli davlat xaridlari siyosatining namunasi bo'ldi.

Raqobat Germaniya davlat xaridlari tizimining asosi bo‘lib, raqobatni ta’minlash uning muvaffaqiyati kalitidir. Germaniya davlat xaridlari tizimida "sog'lom raqobat" ustidan nazorat ikki organ tomonidan amalga oshiriladi:

Apellyatsiya instansiyasi mustaqil muassasa shaklida;

Sud hokimiyati - sud organi shaklida.

Har ikkala organ tomonidan qabul qilingan davlat tenderlarida raqobatga to'siqlarning qonuniyligi va yo'qligi (yoki mavjudligi) to'g'risidagi qarorlar ochiq manbalarda e'lon qilinadi va Rossiya tizimida juda kam bo'lgan davlat xaridlarida shaffoflikni rivojlantirishga xizmat qiladi.

Shuni ham ta'kidlash kerakki, kim oshdi savdosi g'olibini tanlashning nemis usuli. Shartnomani bajarish uchun eng past narxni e'lon qilgan ishtirokchi emas, balki eng katta iqtisodiy foyda keltiradigan ishtirokchi. Bu tushunchalar orasidagi farq quyidagicha: “eng past narx” mahsulot yoki xizmat sifati haqida hech narsa demaydi, balki “ iqtisodiy foyda» o'rtacha narxda o'rtacha sifatni nazarda tutadi.

Shuningdek, vaqt o'tishi bilan, rus tizimi davlat xaridlari jarayoni ustidan jamoatchilik nazorati organiga ega bo'lish orqali Germaniyadan qarzga olingan bo'lib, u tizimda aniqlangan muammolar to'g'risida hukumatga ma'lumot taqdim etish huquqiga ega va mumkin bo'lgan usullar ularning yo'q qilinishi. Bu tashqi jamoatchilik nazorati instituti, shuningdek, ichki davlat xaridlari tartibini yanada shaffof va “xalqqa yaqinroq” qilib, korrupsiya va qonunbuzarlik darajasini pasaytirishga harakat qilmoqda.

1990-yilda Prezident Yeltsinning 1991-yil 15-oktabrdagi “Iqtisodiy munosabatlar va 1992-yilda mahsulot va tovar yetkazib berish toʻgʻrisida”gi farmoni bilan bolsheviklar amalda boʻlgan markazlashgan taqsimlash tizimi bekor qilindi. Keyingi "Davlat ehtiyojlari uchun mahsulot va tovarlarni etkazib berish to'g'risida" gi qonun davlatga buyurtma berishning yangi tamoyillarini belgilab berdi - tanlov orqali, buning asosida davlat yoki shahar shartnomasini tuzish kerak edi.

Birinchi qism 1994 yilda qabul qilingan Fuqarolik kodeksi Rossiya Federatsiyasi davlat xaridlari sohasidagi raqobat munosabatlarini shakllantirishga katta ta'sir ko'rsatdi: hujjat davlat organlarining bozor munosabatlarida boshqa sub'ektlar bilan teng asosda ishtirok etishi mumkinligini belgilab berdi va savdolar orqali shartnomalar tuzish xususiyatlarini belgilab berdi. Shuningdek, 1994 yilda 60-FZ-sonli "Federal davlat ehtiyojlari uchun mahsulot yetkazib berish to'g'risida" Federal qonuni qabul qilindi, u davlat buyurtmasining asosiy qoidalariga qo'shimcha ravishda, shuningdek, shartnoma shartlarini buzganlik uchun javobgarlik masalalarini ham tartibga soladi. davlat shartnomalari, shuningdek yetkazib berilayotgan mahsulotlar sifati.

2000-yillarning boshlarida davlat xaridlari jarayonini to'liq rasmiylashtirishga harakat qilindi va Prezident Putin 94-FZ-sonli "Davlat va davlat xizmatlari uchun tovarlar yetkazib berish, ishlarni bajarish va xizmatlar ko'rsatish uchun buyurtmalarni joylashtirish to'g'risida" Federal qonunini imzoladi. kommunal ehtiyojlar." Yangi qonun Rossiya Federatsiyasida davlat xaridlari tizimi bilan bog'liq barcha masalalarni tartibga solishga qaratilgan edi; unda hamma narsa bor zarur tushunchalar, tashkil etish va o'tkazish uchun hujjatlar, shartlar, talablar, mexanizmlar, tamoyillar va boshqa standartlar davlat musobaqalari, ham mijozlar uchun, ham buyurtma ijrochilari uchun. 94-FZ-sonli Federal qonuni quyidagi maqsadlarni qo'ydi:

1) Rossiya Federatsiyasi hududida iqtisodiy makonning birligini ta'minlash;

2) Byudjet mablag'laridan samarali foydalanish va byudjetdan tashqari manbalar moliyalashtirish;

3) Jismoniy shaxslarning ishtirok etish imkoniyatlarini kengaytirish va yuridik shaxslar buyurtma berishda va bunday ishtirokni rag'batlantirishda;

4) halol raqobatni rivojlantirish;

5) Davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari faoliyatini takomillashtirish mahalliy hukumat buyurtmalarni joylashtirish sohasida;

6) buyurtmalarni joylashtirishning oshkoraligi va shaffofligini ta'minlash;

7) Buyurtmalarni joylashtirish sohasida korruptsiya va boshqa suiiste'molliklarning oldini olish.

Ammo amalda bu ko'p va xilma-xil maqsadlarga erishilmadi va amalga oshirilmadi. Qonun o‘z faoliyatining to‘qqiz yilida ham o‘z ishini to‘g‘ri bajarmadi va unga qo‘yilgan umidlarni oqlamadi va uni tuzatuvchi ko‘plab o‘zgartirishlar, qo‘shimchalar va qarorlar “qo‘llab-quvvatlashi” bilan qonun asos bo‘ldi. korruptsiya uchun va davlat xaridlari samaradorligini sezilarli darajada pasaytirdi.

Natijada, 2014 yil boshida 94-FZ-sonli Federal qonuni "Davlat va shahar ehtiyojlarini qondirish uchun tovarlar, ishlar, xizmatlarni xarid qilish sohasidagi shartnoma tizimi to'g'risida" gi 44-FZ Federal qonuni bilan almashtirildi. davlat prokurorlari faoliyatini tashkil etishning yangi tizimi, tartibi va tamoyillari joriy etildi. 44-FZ-sonli Federal qonun ham 2013 yil 5 aprelda Rossiya Federatsiyasi Prezidenti Putin tomonidan imzolangan va 2014 yil 1 yanvardan kuchga kirdi. Qonunning ayrim qismlari asosiy qismiga yana bir necha yil davomida “tutib qoladi”, masalan, majburiy jamoatchilik muhokamasi va davlat xaridlari bo‘yicha yagona axborot tizimi to‘g‘risidagi nizom faqat 2016 yil yanvar oyidan kuchga kiradi.

44-FZ-sonli Federal qonuni davlat xaridlari bilan bog'liq munosabatlarni tartibga solish uchun quyidagi maqsadlarni belgilaydi: tovarlar, ishlar va xizmatlarni xarid qilish samaradorligi va samaradorligini oshirish; bunday xaridlarning ochiqligi va shaffofligini ta’minlash; korrupsiyaning oldini olish. Yangi qonun Rossiyada amalda bo'lgan barcha oldingi me'yoriy hujjatlar tajribasiga, shuningdek, xaridlarni tashkil etish bo'yicha xorijiy va xalqaro tajribaga asoslanadi, shuning uchun uning maqsadlari 94-FZ-sonli qonunga qaraganda ancha kichikroq maydonni qamrab oladi, ammo ular natijalarga erishishga qaratilgan eng muhim sohalar davlat xaridlari tizimining asosiy muammolarini qo'llash va hal qilish: xaridlar samaradorligini oshirish va korruptsiyaga qarshi kurashish. Qonun
44-FZ-son davlat xaridlari tizimini tashkil etish tamoyillari ro'yxatini kengaytirdi. Xaridlar sohasidagi shartnoma tizimi ochiqlik, axborotning shaffofligi, davlat xaridlarining shartnoma tizimining birligi, raqobatni ta'minlash, mijozlarning professionalligi, innovatsiyalarni rag'batlantirish, davlat va kommunal ehtiyojlarni qondirish samaradorligi uchun mas'uliyat tamoyillariga asoslanadi. davlat xaridlarining samaradorligi.

Asosiy farqlar yangi tizim Davlat va kommunal ehtiyojlar uchun xaridlar sohasida avvalgisidan quyidagilar:
Birinchidan, xaridlar to‘g‘risidagi qonunni qo‘llash doirasi sezilarli darajada kengaydi. Ilgari, 94-FZ-sonli buyurtmalarni joylashtirish to'g'risidagi qonun shartnoma tuzilgunga qadar faqat xaridlar tartibini tartibga solib, mijozlarning faoliyati ustidan nazoratning faqat ayrim elementlarini o'rnatdi. Shartnoma tizimi to'g'risidagi yangi qonun davlat va munitsipal ehtiyojlar uchun xaridlarni rejalashtirish va asoslash, xaridlarni tashkil etish natijalari bo'yicha shartnomalar tuzish va bajarish tartibi, xaridlar monitoringi va auditi, xaridlarning yangi turlarini tartibga solish doirasiga qo'shildi. xaridlarni nazorat qilish va boshqalar.

Davlat xaridlarining shartnoma tizimi joriy etilishi bilan xaridlarni rejalashtirish va ularning asosliligini baholashga alohida e’tibor berila boshlandi, ya’ni. Endilikda xaridorlar xaridlar rejalarini (tegishli byudjet akti amal qilish muddati uchun) va yillik xarid rejalari va jadvallarini tuzishlari, shuningdek, ma'lum bir mahsulotga bo'lgan ehtiyojini aniq asoslashlari kerak (ehtiyojning maqsadi va sababini ko'rsatish). Xarid qilish rejasidan chetga chiqish, albatta, mumkin, lekin u to'liq asoslash va xaridlar tartibi boshlanishi e'lon qilinishidan oldin jadvalga o'zgartirishlar kiritishni ham talab qiladi. Bu kelajakda ma'lum bir sub'ekt yoki organning, keyinchalik butun mamlakat bo'ylab xaridlar bo'yicha yagona ma'lumotlar bazasini shakllantirish, kelajakdagi xaridlarni sifatli rejalashtirish uchun zarurdir. Yangi qonun xaridlar normasini joriy qiladi - sotib olinadigan tovarlar, ishlar, xizmatlar uchun shartlar va talablarni, shu jumladan ularning sifatlari va xususiyatlarini belgilaydi. Ushbu innovatsiyalar hashamatli tovarlar va hashamatli tovarlarni (xizmatlarni) keraksiz sotib olishni bartaraf etishi, shuningdek, faqat byudjetni "tugatish" uchun ortiqcha iste'molni cheklashi kerak.

Shuningdek, davlat mijozlarining opportunistik xatti-harakatlarini cheklash uchun bir milliard rubldan ortiq xaridlarni majburiy jamoatchilik muhokamasi ta'minlanadi, bu faqat 2016 yil boshida majburiy bo'ladi. Hozirgi paytda yagona portal Internetdagi davlat xaridlari (zakupki.gov.ru) faqat jamoatchilikning noroziligiga sabab bo'lgan yoki foydalanuvchilar tomonidan aniqlangan firibgarlikning aniq belgilariga ega bo'lgan ba'zi xaridlar haqida ommaviy muhokamalar mavjud. Shuningdek, yoqilgan bu portal jamoatchilik muhokamasi 44-FZ-sonli qonunning o'zi bo'ysunadi, uning davomida uning zaif tomonlari aniqlanadi va davlat xaridlari sohasidagi shartnoma tizimi mutaxassislari qonun foydalanuvchilarining savollariga javob berishadi.

44-FZ-sonli Federal qonuni davlat buyurtmalari bo'yicha shartnomalar tuzish nuqtai nazaridan ba'zi yangiliklarni kiritadi, shu bilan birga xarid qilish tartib-qoidalarining o'zi hali ham muhim o'zgarishlarga duch kelmagan; quyidagi usullar buyurtmalarni joylashtirish: ochiq auktsionlar, ular orasida elektronlar ustunlik qiladi; yopiq auktsionlar, har xil turlari tanlovlar, shuningdek, bitta yetkazib beruvchidan kotirovkalarni (takliflar) va xaridlarni so'rash. Tender savdolarini tashkil etish nuqtai nazaridan shartnomaning boshlang'ich (maksimal) narxini aniqlash usullari batafsil yoritilgan. Firibgarlikka qarshi kurashish uchun tender ishtirokchilari ortib borayotgan garov yoki naqd pul xavfsizligi(agar ular taklif qilayotgan narx boshlang'ich narxdan 25% yoki undan ko'proq pastga tushsa) va joriy etiladi bank yordami shartnomalar (bank tomonidan tuzilgan shartnomani bajarish paytidagi hisob-kitoblar unda ochilgan hisobvaraqlarda aks ettiriladi va birlashtiriladi). bank hisoblari davlat buyurtmachisining pudratchiga bo'lgan ishonchini oshiradi va xarid muvaffaqiyatsizlikka uchragan taqdirda uning himoyasini ta'minlaydi.

Biroq, davlat auktsionlarini o'tkazish mexanizmlariga kelsak, yangi qonun bitta yetkazib beruvchidan xarid qilish imkoniyatini cheklaydi, garchi raqobatli xaridlar tartib-qoidalari o'tkazilmagan bo'lsa (ya'ni, agar faqat bitta ishtirokchi e'lon qilingan bo'lsa) bunday shartnomani tuzish imkoniyati saqlanib qoladi. tanlov shartlarini yoki boshqa hollarda cheklovlarni qanoatlantiradi) bunday shartnomani qo'shimcha asoslash va qarorni xaridlar sohasida nazoratni amalga oshirishga vakolatli yuqori organlar bilan kelishilgan holda. Ushbu xarid usulidan foydalanishni cheklash yagona yetkazib beruvchidan xaridlar sonini qisqartirishi va davlat va boshqaruv sohasida raqobatni kuchaytirishi kutilmoqda. kommunal xaridlar, va shuning uchun ularning samaradorligini oshirish.

Yangi qonun tufayli davlat xaridlari tizimida tartib paydo bo‘ldi malaka tanlash yuqori texnologiyali, innovatsion yoki ixtisoslashtirilgan xarakterdagi tovarlar, ishlar yoki xizmatlarni yetkazib berish bo‘yicha tanlov yoki kim oshdi savdosi o‘tkazilganda. Yuqori texnologiyali yoki ixtisoslashtirilgan asbob-uskunalar yoki xizmatlarga zarur texnik xizmat ko'rsatish ham xaridlar to'g'risidagi qonunda nazarda tutilgan: endi xaridlarni keyingi texnik xizmat ko'rsatish, ta'mirlash va yo'q qilishni ta'minlash majburiyatini olgan yetkazib beruvchi bilan "hayot davri shartnomasi" tuzish mumkin. agar kerak bo'lsa, element.

Shartnoma tizimi va yangi qonun Davlat va munitsipal organlar tomonidan xaridlarni amalga oshirayotganda, avvalgidek, nafaqat jinoiy-axloq tuzatish tizimi muassasalari, nogironlar tashkilotlari va kichik biznes sub'yektlariga, balki ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlari va ijtimoiy himoyaga muhtoj qatlamlarning tashkilotlariga ham ustunlik berish tavsiya etiladi. aholi qatlamlari - etnik va milliy ozchiliklar, pensionerlar va ayollar. Bundan tashqari, endi mijozlar birinchi o'ringa qo'yishlari kerak bo'ladi innovatsion mahsulotlar va mahalliy ishlab chiqarilgan tovarlar (va nafaqat mudofaa va xavfsizlik sohasida, avvalgidek), qaysi zamonaviy sharoitlar Rossiyaning "tashqi izolyatsiyasi" ustuvor yo'nalish butun mamlakat rivojlanishi.

Davlat va munitsipal ehtiyojlar uchun xaridlar sohasidagi shartnoma tizimi to'g'risidagi qonunning asosiy va eng muhim kiritmalaridan biri xaridlarni maksimal darajada markazlashtirish - xarid qilish tartib-qoidalarini "kichik" buyurtmachilardan yagona organga o'tkazishdir. 44-FZ-sonli Qonunning 26-moddasiga muvofiq, markazlashtirish bir nechta variantlardan foydalangan holda mumkin: birinchi variant - davlat (shahar) organiga yoki davlat organiga faqat mijozlar uchun etkazib beruvchilarni aniqlash vakolatini o'tkazish; ikkinchi variant - transfer belgilangan organlar Buyurtmachining barcha sotib olish funktsiyalari - xaridlarni rejalashtirish va etkazib beruvchilarni aniqlashdan tortib shartnomalar tuzish va bajarishgacha. Shunday qilib, markazlashtirishning quyidagi usullari mavjud:

Idoraviy markazlashtirish: organ ijro etuvchi hokimiyat yoki mahalliy hokimiyat uning nomidan mijoz sifatida harakat qilishga qaror qiladi hududiy organlar va muassasalar;

Hududiy markazlashtirish: munitsipalitetlar, Rossiya Federatsiyasi sub'ekti bilan qaror qabul qilgan holda, o'zlarining xarid tartib-qoidalarini sub'ektga o'tkazishlari mumkin;

Mavzuni markazlashtirish: xarid qilish ko'nikmalariga va/yoki xaridlar predmeti bo'yicha maxsus bilimga ega bo'lgan bitta ijroiya organi bir nechta xaridorlar uchun ma'lum maxsus mahsulotlarni markazlashtirilgan tarzda sotib olganida.

Yillik xaridlarning umumiy hajmi 100 million rubldan oshadigan mijozlar maxsus shakllantirilishi kerak shartnoma xizmatlari, va boshqa mijozlar shartnoma boshqaruvchisini tayinlashlari shart.

Bundan tashqari, eng ko'p biri muhim xususiyatlar davlat xaridlarining yangi tizimi – “kuzatuv tizimi”, unga quyidagilar kiradi: xaridlar monitoringi, buyurtma bajarilishini nazorat qilish va ijro natijalari auditi – bu uch element xarid jarayonidan tashqarida turadi, lekin uning deyarli eng muhim qismidir. Ushbu chora-tadbirlar davlat xaridlari tizimini soddalashtirish, uning shaffofligi va ravshanligini mijozlar va ijrochilarning o‘zlari uchun, shuningdek, uchinchi tomon kuzatuvchilari – xizmatlarning yakuniy oluvchilari va davlat tovarlari iste’molchilari uchun ham, pirovardida – samaradorlik va ravshanlikni oshirish maqsadida joriy etilgan. davlat xaridlari tizimini eng katta muammodan xalos qilish.

Shuningdek, xaridlarning shaffofligini ta’minlash maqsadida umumiy foydalanishi mumkin bo‘lgan yagona axborot tizimi yaratilmoqda. Unda xarid rejalari, ularni amalga oshirish to'g'risidagi ma'lumotlar, registrlar mavjud bank kafolatlari ijrochilar, tuzilgan shartnomalar reestri va vijdonsiz etkazib beruvchilar, namunaviy shartnomalar kutubxonasi, tovarlar, ishlar yoki xizmatlar kataloglari, xaridlar monitoringi va auditi natijalari va boshqalar. Shartnomaning o'zi, uning predmetining xususiyatlari, mijoz yoki etkazib beruvchiga oid har qanday ma'lumot darhol va to'liq ko'rsatilishi kerak. yagona tizim rasmiy veb-saytida davlat xaridlari - bu davlat bozorining samaradorligini ta'minlashning asosiy shartlaridan biridir.

Davlat xaridlari monitoringi tizimi, ularning bajarilishini nazorat qilish va yagona axborot tizimi 2016-yilning yanvar oyidan to‘liq ishlay boshlaydi, hozircha tayyorgarlik ishlari olib borilmoqda bosqich - butun Rossiya bo'ylab davlat xaridlari to'g'risidagi ma'lumotlarni to'plash, qayta ishlash va tizimlashtirish. Namunaviy shartnomalar va nopok yetkazib beruvchilar reyestrlari tayyorlanmoqda, xaridlarning identifikatsiya raqamini berish va undan foydalanish tizimi sinovdan o‘tkazilmoqda, bu esa davlat xaridlarining butun tizimini sezilarli darajada soddalashtirish va tartibga solishga yordam beradi.

Antonov V.I., Kiseleva O.V. Xorijiy tajriba davlat buyurtmalarini joylashtirish va undan foydalanish imkoniyatlarini tartibga solish Rus amaliyoti [Elektron resurs] // Zamonaviy masalalar fan va ta'lim. 2013. No 3. Kirish rejimi: http://www.science-education.ru/109-9274. Qopqoq. ekrandan.