Временная регистрация иностранных граждан. Чем грозит собственнику временная регистрация иностранных граждан

Временная регистрация иностранного гражданина на территории Российской Федерации называется миграционным учётом.

Миграционный учет включает в себя: временная регистрация иностранного гражданина по месту пребывания и временная регистрация по месту жительства.

Временная регистрация иностранного гражданина носит уведомительный характер. То есть органы миграционного контроля не выдают разрешений на временную регистрацию, а только фиксируют уведомления и заявления поступающие от принимающей стороны или от иностранцев.

Поэтому органы миграционного контроля не определяют сроков нахождения иностранных граждан в РФ (сроков временной регистрации) — все сроки закреплены в Федеральном Законе «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18 июля 2006 г. №109-ФЗ.

Порядок въезда и выезда из Российской Федерации, а так же вопросы ответственности за нарушение норм о временной регистрации определены Федеральным законом «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» №114-ФЗ от 15.08.1996 г.

Правила осуществления временной регистрации иностранных граждан по месту прибытия или месту жительства определен в Постановлении Правительства от 15 января 2007 г. №9 «О порядке учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Еще один нормативный акт о котором стоит упомянуть это: Административный регламент Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, форм заявления о регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, отметки о регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, отметок о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания.»

Приказ МВД России №881 от 23.11.2017 г.

Порядок въезда

Иностранный гражданин вправе въехать на территорию Российской Федерации на основании визы или в порядке безвизового режима.

В 2018 году не требуется наличие визы при въезде на территорию Российской Федерации гражданам следующих государств:

• Украины;
• Белоруссии;
• Абхазии и Южной Осетии;
• Армении;
• Азербайджана;
• Молдовы;
• Казахстана;
• Киргизии;
• Таджикистана;
• Узбекистана;
• Сербии и т.д.

Граждане, имеющие право въехать без визы предъявляют при пересечении границы Российской Федерации общегражданский паспорт или загранпаспорт — по своему выбору (граждане Армении, Абхазии, Белоруссии, Казахстана, Кыргызстана, Украины, Южной Осетии).

Примечание: Если гражданин Украины планирует получить в РФ разрешение на временное проживание, то въезжать рекомендуется по заграничному паспорту. Поскольку, если штамп о разрешении на временное проживание проставить во внутренний паспорт гражданина Украины, то он сделает паспорт недействительным.

Граждане других государств при пересечении границы РФ предоставляют заграничный паспорт и визу (если требуется).

На официальном сайте МВД России можно проверить есть ли основания для неразрешения въезда на территорию Российской Федерации иностранному гражданину. Так же, по этому вопросу, можно обратиться в территориальное подразделение МВД России по вопросам миграционного учета (УФМС).

Принимающая сторона

Важным отличием при получении временной регистрации гражданами РФ и иностранными гражданами является то, что обязанность по подаче уведомления о прибытии иностранца (временная регистрация) лежит на принимающей стороне. Исключением являются случаи, когда иностранный гражданин обязан оформить временную регистрацию самостоятельно.

Принимающей стороной могут выступать:

• Граждане РФ;
• Индивидуальные предприниматели, являющиеся гражданами Российской Федерации;
• Администрация гостиницы, где остановился иностранный гражданин;
• Медицинское учреждение, если иностранный гражданин прибыл на лечение;
• Собственник жилого помещения, по адресу которого оформляется иммиграционный учет;
• Иностранный гражданин или лицо без гражданства, имеющий вид на жительство и у которого оформлена регистрация;
• Юридическое лицо, если иностранный гражданин проживает по юридическому адресу этого юридического лица или в его помещении, оборудованном для сна и отдыха. При этом, юридическое лицо должно встать на учет в органе УФМС и зарегистрироваться, как принимающая сторона;
• Представительства и филиалы иностранных юридических лиц, если они приглашают иностранного гражданина на работу. Эти организации так же обязаны быть зарегистрированы в УФМС как принимающая сторона;
• Орган местного самоуправлении или госвласти;
• Иностранные граждане — прибывшие в Российскую Федерацию в качестве высококвалифицированного специалиста, по отношению к членам своей семьи;
• А так же иные физические и юридические лица, имеющие право обращаться с ходатайством об оформлении приглашения на въезд.

Для иностранного гражданина, имеющего статус высококвалифицированный специалиста принимающей стороной для временной регистрации может выступить:

1. Любое юридическое лицо РФ;
2. Научные организации, образовательные и медицинские учреждения, имеющие право приглашать высококвалифицированных специалистов — иностранных граждан;
3. Иностранные организации;
4. Спортивные организации, за исключением Общероссийских спортивных федераций.

Иностранец, имеющий собственное жилье — может оформить сам себе временную регистрацию. В отношении других лиц он сделать это не может, включая членов своей семьи.

Новые правила временной регистрации иностранного гражданина

Как оформить приглашение иностранцу на въезд в РФ

Если иностранец прибывает в Российскую Федерацию из страны с которой установлен визовый режим. Основанием для получения визы является оформление приглашения на въезд, которое получает принимающая сторона.

Для получения приглашения принимающая сторона обращается с ходатайством о выдаче такого приглашения или лично в миграционные органы, или онлайн, через портал Госуслуги.

Перечень документов, которые предоставляет принимающая сторона:

• Ходатайство о выдаче приглашения;
• Документ, удостоверяющий, приглашающую сторону;
• Копию документа, удостоверяющего иностранного гражданина;
• Гарантийное письмо о том, что принимающая сторона берет на себя материальное, медицинское и жилищное обеспечение иностранного гражданина;
• Квитанцию об уплате государственной пошлины — 800 руб. или 560 руб.

В случае подачи ходатайства физическим лицом через портал Госуслуги, то пошлина составит 560 руб. за каждого приглашенного.

Для подачи ходатайства через портал Госуслуги необходимо пройти процедуру регистрации. Услуга по временной регистрации доступна только гражданам, имеющим Подтверждённую учётную запись.

В течении 20 дней ходатайство будет рассмотрено и будет вынесено решение, с которым можно будет ознакомиться в Личном кабинете портала Госуслуги.

Срок сокращается до 5 дней при срочной необходимости, например, тяжелой болезни или иных обстоятельств, требующих экстренного въезда. В отношении высококвалифицированного специалиста и его семьи срок рассмотрения ходатайства сокращается до 14 дней.

При подаче ходатайства через органы ФМС принимающая сторона лично или через представителя подает все необходимые документы.

Ей предоставляется возможность выбрать — как должно быть оформлено приглашение: на бланке или в электронном виде.

Если приглашение оформляется в электронном виде, то оно отправляется на адрес электронной почты, указанный в ходатайстве.

Как проверить действительность приглашения

Проверить действительность выданного приглашения можно на официальном сайте МВД России или обратиться в территориальное подразделение МВД России по вопросам миграционного учета (ФМС).

Проверка действительности приглашений на въезд иностранных граждан

Если у принимающей стороны есть запрет на привлечение иностранных высококвалифицированных специалистов или вынесено постановление о нарушении миграционного законодательства, ей будет отказано в выдаче приглашения на въезд.

Иностранный гражданин получив приглашение на въезд — оформляет визу в консульском учреждении или дипломатическом представительстве Российской Федерации в стране своего проживания.

Если было оформлено электронное приглашение — то иностранный гражданин, имея на руках краткую печатную форму электронного приглашения, обращается в консульское учреждение или дипломатическое представительство Российской Федерации только в городе, указанном в приглашении.

Сроки оформления временной регистрации по месту пребывания или по месту жительства

Иностранный гражданин обязан получить временную регистрацию по месту пребывания или месту жительства в срок до 7 рабочих дней с момента пересечения государственной границы.

При этом не имеет значения постоянно или временно проживает иностранец на территории РФ, в и в том, и в другом случае он обязан подать Уведомление о прибытии в место пребывания и пройти процедуру временной регистрации в течении 7 рабочих дней.

Обращаем ваше внимание на то, что для граждан Армении, Казахстана и Киргизии (ЕАЭС) определены иные сроки получения временной регистрации. Граждане этих государств обязаны встать на миграционный учет (оформить временную регистрацию) в течении 30 дней с момента прибытия.

Граждане Таджикистана оформляют временную регистрацию в течении 15 дней с момента прибытия.

В настоящее время граждане Белоруссии и Украины освобождены от постановки на учет по месту пребывания в течении 90 дней с момента прибытия на территорию РФ. По истечении этого срока им необходимо либо выехать, либо получить временную регистрацию.

Министерством Внутренних Дел России вынесено предложение в Правительство РФ об увеличении срока временного пребывания граждан, прибывающих с Украины из Донецка и Луганска, с 90 дней до 180 дней.

Пока, решение не принято — и срок нахождения граждан из этих городов, без оформления временной регистрации, остается прежним — 90 дней.

Граждане Евразийского экономического союза и их семьи (т.е. граждане Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии) если они прибыли в Российскую Федерацию с целью трудоустройства должны сделать временную регистрацию в течении 30 дней.

Временная регистрация иностранного гражданина: порядок оформления

Обязанность по постановке на миграционный учет иностранного гражданина лежит на принимающей стороне.

Гражданин при пересечении государственной границы получает от офицера паспортного контроля миграционную карту.

• Далее иностранец передает копию миграционной карты, копию паспорта, копию визы (если она есть) принимающей стороне;
• Затем принимающая сторона заполняет бланк Уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, который передает в территориальное управление УФМС (через МФЦ, почтовое отделение или непосредственно в УФМС) вместе с документом, удостоверяющим его личность;
• Сотрудник, принимающий документы (в ФМС, на почте или в МФЦ), проставляет на бланке Уведомления отметку о его приеме.

Бланк уведомления иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту пребывания часть 1

Как правильно заполнить уведомление о прибытие иностранного гражданина или лица без гражданства к месту прибытия.

Принимающая сторона выражает свое согласие на нахождение иностранного гражданина у нее- подписью на оборотной стороне Уведомления . Если принимающей стороной является юридическое лицо, то кроме подписи руководителя ставится и печать организации.

Обращаем ваше внимание, что не предоставление миграционной карты — не является основанием для отказа в принятии Уведомления.

Подтверждением факта получения временной регистрации иностранного гражданина является отрывная часть бланка Уведомления.На отрывной части обязательно должна стоять отметка о принятии Уведомления.

Обращаем ваше внимание, при подаче документов через почту могут возникнуть определённые трудности.
Поскольку, передача документов с почты России в ФМС зачастую длительна по времени, а иногда может вообще не доходить до адресата.

И, как следствие, информация о наличии временной регистрации у конкретного гражданина может отсутствовать базе УФМС.

Поэтому, для иностранных граждан самым надежным способом является непосредственная подача документов через органы миграционного контроля (бывшая ФМС — ныне ГУВМ МВД России).

Срок временного пребывания

Срок временного пребывания иностранного гражданина определяется сроком действия визы.

В случае, если гражданин прибыл в безвизовом порядке, то на начальном этапе временная регистрация иностранного гражданина осуществляется на срок до 90 дней (по практике УФМС Москвы и СПБ на 30 дней). По истечении этого срока иностранец обязан покинуть Российскую Федерацию или продлить регистрацию.

Иностранец не обязан находится на территории РФ непрерывно весь срок в 90 дней. Он вправе выезжать за ее пределы. Главное, чтобы суммарно срок его пребывания на территории Российской Федерации в течении 180 дней не превышал 90 суток.

Таким образом, используемый некоторыми иностранными гражданами способ — выезжать за пределы РФ по истечении 90 дней и сразу же въезжать обратно — является нарушением миграционного законодательства.

Въехать обратно такой гражданин может только через 90 дней после выезда.

Граждане Армении, Казахстана и Киргизии (ЕАЭС) если они имеют на руках подписанный трудовой договор, могут оформить первичную регистрацию на срок действия этого договора.

Если иностранный гражданин прибыл, как высококвалифицированный специалист, то он вправе получить временную регистрацию на срок действия его разрешения на работу.

Если иностранный гражданин имеет Вид на жительство в РФ или Разрешение на временное пребывание, то временная регистрация иностранного гражданина осуществляется на срок действия этих документов.

Данный вопрос регулируется Федеральным Законом » О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. №115-ФЗ (в редакции от 19.07.2018).

Продление срока временной регистрации

Временная регистрация иностранного гражданина по истечении срока аннулируется. После этого он обязан выехать за ее пределы. Или подать заявление о продлении срока временной регистрации иностранного гражданина по месту пребывания.

Заявление о продлении срока временной регистрации подается в территориальное отделение УФМС по месту фактического пребывания и подаётся заранее до истечения срока.

Форма такого заявления не определена и подается в произвольном виде.

В заявлении обязательно должно быть указано:

• Основания для продления временной регистрации иностранного гражданина;
• ФИО и дата рождения;
• Гражданство;
• Данные документа, удостоверяющего личность;
• Место фактического пребывания.

К заявлению прикладываются документы, подтверждающие основания для продления срока временного пребывания.

Основания для продления

Продлить временную регистрацию можно только по определенным основаниям, таким как:

• Иностранцу выдана новая виза;
• У гражданина принято заявление на получение им разрешения на временное проживание;
• Иностранный гражданин подал заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство;
• В органы ФМС подано ходатайство от работодателя о привлечении данного иностранного гражданина как высококвалифицированного специалиста;
• С ерьезное заболевание;
• Поступление в ВУЗ (факт подтверждается заявлением образовательного учреждения. Необходимым условием является наличие у данного образовательного учреждения государственной аккредитации). Продление осуществляется до окончания обучения;
• Поступление на подготовительное или дополнительное отделение государственного федерального ВУЗа (Обязательно наличие ходатайства от данного учебного заведения);
• Беременность на позднем сроке;
• Получение или продление трудового патента;
• Оформление наследства;
• Регистрация вида на жительство;
• Выдача разрешения на временное проживание;
• Заключение трудового контракта или его продление (заявление об этом подается работодателем в ФМС).

Срок на который продляется временная регистрация иностранного гражданина, поступившего в ВУЗ — до времени окончания обучения в данном ВУЗе.

Если иностранный гражданин получил или продлил срок патента, то дополнительно обращаться в органы ФМС с заявлением о продлении срока временного пребывания, не нужно.

При заключении трудового договора иностранным гражданином из страны ЕАЭС для продления срока временного пребывания достаточно ходатайства со стороны работодателя. Подавать заявление о продлении срока не нужно.

Порядок продления

За 3 рабочих дня УФМС обязано рассмотреть заявление о продлении срока пребывания на территории РФ и вынести решение о продлении срока или об отказе в продлении срока.

Временная регистрация иностранного гражданина продлевается так же на 90 дней или на срок действия обстоятельств, явившиеся основанием для продления. См:(Приказ МВД России от 28.06.18 г. №406).

Отметка о продлении срока временного пребывании проставляется в миграционной карте.

При принятии решения об отказе продления срока временного пребывания, представитель ФМС в течении 1 дня звонит иностранному гражданину и сообщает о решении. Если нет возможности связаться по телефону — сотрудник отправляет сообщение на электронный почтовый адрес, либо почтовым отправлением.

После этого иностранный гражданин должен явиться лично в органы ФМС и получить уведомление об отказе.

Снятие с иммиграционного учета происходит автоматически- без уведомления, при выезде иностранного лица.

Особые случаи, когда иностранный гражданин самостоятельно уведомляет о прибытии

В некоторых случаях иностранный гражданин сам обязан уведомить органы ФМС о своем прибытии. Это:

• Если иностранец владеет жилым помещением на праве собственности на территории РФ;
• Если принимающая сторона (физическое лицо) имеет уважительные причины, препятствующие выполнению обязанности по уведомлению органов ФМС (Например, тяжелая болезнь и т.д.);
• Когда гражданин постоянно проживает на территории РФ и имеет вид на жительство.

Документы, необходимые для прохождения процедуры регистрации по месту жительства иностранного гражданина:

1. Паспорт- документ удостоверяющий личность;
2. Заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства;
3. Вид на жительство или разрешение на временное проживание;
4. Документ, подтверждающий права на жилое помещение.

Иностранный гражданин, имеющий жилое помещение на праве собственности, обязан подать Заявление в течении 7 рабочих дней с момента получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство, либо с даты его прибытия на место нахождения данного помещения.

Обращаем ваше внимание, что документы о регистрации иностранного гражданина по месту жительства подаются непосредственно в территориальный орган УФМС России по месту нахождения жилого помещения.

В этом случае, регистрация осуществляется на срок действия этих документов.

За оформление регистрации иностранного гражданина по месту жительства взымается государственная пошлина 350 руб.

Временная регистрация иностранного гражданина: куда можно подать документы

Первоначально подать Уведомление о регистрации по месту пребывания можно:

• В территориальный орган МВД по вопросам миграции (УФМС- сейчас называется УФМ МВД России) по месту регистрации;
• Через почту (только для первоначальной регистрации, для продления - необходимо будет обратиться в территориальное УФМ МВД (ФМС) ;
• Через МФЦ;
• С использованием сервиса портала Госуслуги (услуга бесплатная).

Временная регистрация иностранного гражданина: цена

За постановку иностранного гражданина на учет по месту пребывания государственная пошлина не взимается. При этом не имеет значения каким способом поданы документы (непосредственно в ФМС, через Госуслуги, через МФЦ или почту).

Временная регистрация иностранного ребёнка

Получение временной регистрации для детей иностранных граждан осуществляется по тем же правилам, что и получение временной регистрации взрослых.

Единственным отличием является то, что принимающей стороной в случае с ребенком не может выступать юридическое лицо.

Для оформления предоставляются следующие документы:

1. Заполненный бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина;
2. Копия миграционной карты;
3. Копии паспорта законного представителя;
4. Копия свидетельства о рождении ребенка.

Временная регистрация иностранных граждан в Москве

Московская временная регистрация иностранного гражданина осуществляется по общим правилам.

Таким образом, процесс постановки на миграционный учет одинаков для всех регионов РФ.

Единственным отличием является более строгая ответственность за нарушение миграционного законодательства.

Так, если иностранный гражданин работает в Москве, Московской области, Санкт-Петербурге или Ленинградской области без разрешения на работу или без патента. А также, если иностранный гражданин работает по профессии не указанной в патенте или работает за пределами субъекта на работу в котором ему выдано разрешение или патент, то штраф составит от 5 000 до 7 000 руб.

Более того, по данному правонарушению предусмотрено выдворение (депортация) иностранца за пределы Российской Федерации.

Стоимость патента: 2018 год — Москва — 4500 руб., Московская область 4300 руб., СПБ- 3500 руб.

Поправки в законодательство: Временная регистрация иностранного гражданина по месту пребывания 2018 год

Снятие с миграционного учета

По действующему миграционному законодательству с 2018 года временная регистрация иностранного гражданина подлежит снятию:

• Если он получил временную регистрацию по месту пребывания по другому адресу;
• Если выехал за пределы Российской Федерации;
• Смерти;
• Установления факта фиктивной временной регистрации;
• Убытия (выезда) с места временной регистрации.

Информация по первым четырем пунктам поступает в ФМС из других государственных органов (Если встал на учет в другом месте — из других территориальных органов ФМС; Если выехал — из пограничной службы; В случае смерти — из органов ЗАГС и т.д.).

По последнему пункту — снятие с иммиграционного учета в случае убытия (выезда) иностранного гражданина с места временной регистрации. Важным моментом является то, что обязанность по уведомлению миграционных органов (УФМС — УВМС МВД России) лежит на принимающей стороне.

Уведомление о убытии может быть передано лично в УФМС, так же возможна передача через МФЦ и почту.

Эта норма права позволяет Принимающей стороне (собственнику жилого помещения) самостоятельно уведомлять органы ФМС о выбытии иностранного гражданина, даже, если связь с ним после выезда потеряна.

Ответственность за нарушение законодательства о временной регистрации

Не знание норм законодательства о временной регистрации иностранного гражданина не освобождает от ответственности за их нарушение, поскольку, считается, что все законодательные акты представлены открыто и доступны для ознакомления любому желающему.

Основным нормативным актом, регламентирующим ответственность за нарушение норм миграционного законодательства является «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Глава 18 устанавливает ответственность и иностранных граждан, и принимающей стороны.

Ответственность за нарушение законодательства о временной регистрации при постановке на учет лежит не на самом иностранном гражданине, а на его Принимающей стороне.

Кроме случаев, когда он обязан был сам принять меры по получению временной регистрации (будучи сам собственником жилого помещения в котором осуществляется временная регистрация или когда Принимающая сторона по уважительной причине не может выполнять свои функции по временной регистрации).

Таким образом, иностранный гражданин не оформивший временную регистрацию не несет за это ответственность. Штраф будет наложен на принимающую сторону.

Основной формой ответственности является наложение штрафа. Однако, иногда к иностранному гражданину, может быть применена депортация и запрет на въезд в РФ (только по решению суда).

Можно выделить 2 вида правонарушений, за которые предусмотрена ответственность.

Первая группа- это нарушения в сфере порядка въезда/ выезда из Российской Федерации, а также нарушения норм пребывания иностранных граждан на территории РФ. Вторая группа — это нарушения по вопросам трудоустройства иностранных граждан.

Ответственность за нарушение порядка въезда и выезда

За нарушение порядка въезда/выезда из Российской Федерации, а также за нарушение норм пребывания на территории РФ на принимающую сторону возлагается штраф в размере:

• На гражданина — от 2 000 до 5 000 руб.;
• штраф на должностное лицо — от 35 000 до 50 000 руб.;
• На юридическое лицо — от 400 000 до 500 000 руб.

Законодательство приравнивает Индивидуальных предпринимателей к юридическим лицам, поэтому ответственность ИП несет такую же, как и юр.лицо.

Нарушения в сфере трудоустройства

Нарушения в сфере трудового законодательства. Например, если иностранный гражданин работает без разрешения на работу или без патента, или работает по профессии не указанной в патенте. Так же, если он работает за пределами субъекта на работу в котором ему выдано разрешение или патент, то штраф составит от 2 000 до 5 000 руб.

В отличие от временной прописки, регистрация ИГ по месту жительства возможна только после получения иностранцем разрешения на временное проживание или вида на жительство .

Эти документы дают право мигранту проживать на территории России в течение трёх-пяти лет, свободно передвигаться в её пределах, выезжать за границу и въезжать без оформления визы, а также трудоустраиваться без патента или разрешения на работу .

Однако для легального положения на территории страны данных документов не достаточно. Сколько дней дается на регистрацию иностранного гражданина?

Обязательным условием после их получения является регистрация по месту жительства в течение 7 дней (ФЗ «О миграционном учёте…» № 109 от 18.07.2006 г.).

Нарушение данного условия является нарушением законодательства и предусматривает наказание в виде штрафа в размере от 2 до 7 тысяч рублей в зависимости от региона ().

Нарушитель в отдельных случаях может лишиться РВП и быть выдворенным с территории РФ без права въезда в течение 3-х лет.

Как сделать регистрацию иностранному гражданину?

Где можно прописаться?

Перед подачей заявления на регистрацию необходимо определиться с местом будущей прописки. По закону зарегистрироваться можно в следующих помещениях:

• жилое помещение, принадлежащее ИГ;
• жильё родственников, знакомых;
• муниципальная квартира;
• съёмное жильё.

Оформление регистрации в каждом из помещений имеет свои особенности:

Адрес регистрации может отличаться от того, который указан в анкете на оформление РВП или ВНЖ.

При регистрации по РВП обязательным условием является прописка в том же регионе, где оформлен документ.

К примеру, по РВП в Москве нельзя регистрироваться в Московской области. Для регистрации по ВНЖ такого ограничения не существует.

Каков порядок регистрации иностранных граждан в РФ?

Правила регистрации иностранных граждан

Как прописать иностранного гражданина в квартире? Заявление на регистрацию по месту жительства мигрантом подаётся лично при обращении в ФМС или МФЦ.

Конкретные адреса в каждом регионе могут различаться, поэтому информацию нужно уточнять во время получения РВП у выдающего документ сотрудника. Как правило, регистрация оформляется в том отделении УФМС, в котором было получено РВП.

Что нужно для регистрации иностранного гражданина? Заявление на регистрацию подаётся с пакетом документов:

При оформлении регистрации в помещении, принадлежащем другому лицу обязательно присутствие собственника или всех собственников.

Сотрудник принимает заявление, заводит учётную карточку мигранта. После проверки всех документов в паспорт мигранта ставится отметка (штамп) о прописке. Данные действия прописаны в административном регламенте УФМС при регистрация по месту жительства.

Как заполнить заявление?

Заявление на регистрацию имеет утверждённую нормативами форму (Форма 9). Заполняется документ на русском языке, разборчивым почерком, без сокращений и помарок. Исправления и зачёркивания в бланке не допускаются.

Заявление содержит следующие сведения:

1. Наименование организации.
2. Данные мигранта – ФИО, реквизиты паспорта.
3. Адрес регистрации.
4. Реквизиты РВП или ВНЖ.
5. Сведения о жилом помещении (ФИО собственника, реквизиты Свидетельства).

Сроки и стоимость

Каковы сроки регистрации иностранных граждан?

В отличие от прописки россиянина, являющейся бессрочной, регистрация ИГ оформляется максимально на три года, в соответствии с действием РВП или ВНЖ.

По желанию собственника срок может быть сокращён до 1 года , затем можно будет его продлить.

Штамп в паспорт ставится в день обращения. Единственная проблема – попасть на приём к специалисту, поскольку в ФМС всегда довольно большие очереди.

Каков размер госпошлины за регистрацию иностранных граждан? При оформлении регистрации для иностранных граждан необходимо оплатить госпошлину в размере 350 рублей.

Оформить регистрацию быстро и без ошибок в заполнении документов можно при помощи организации – посредника. Стоимость услуг таких фирм – от 1500 до 3000 рублей .

Отказ в оформлении

Причиной отказа в регистрации по месту жительства по закону могут служить следующие обстоятельства:

• ошибки в оформлении заявления;
• неполный пакет документов;
• отсутствие согласия собственника (в том числе разрешения органов местного самоуправления при регистрации в муниципальное жильё);
• сомнение сотрудника в подлинности предоставленных документов;
• помещение, в котором производится регистрация, арестовано или находится в залоге.

Изменение места жительства

Во время проживания в РФ у мигранта может возникнуть необходимость изменения места регистрации . Подобные действия возможны при соблюдении некоторых условий:

Последствия для собственника

Регистрация иностранного гражданина в своей квартире не влечёт возникновения прав на неё , однако гражданину, предоставившему мигранту квартиру для прописки, следует учесть следующие моменты:

1. Вселение в квартиру нового жильца повлечёт увеличение коммунальных платежей в случае отсутствия индивидуальных приборов учёта. Обязанности по оплате возлагаются на собственника помещения.
2. Собственник несёт полную ответственность за все действия жильца . Правильным шагом будет оформление страховки имущества и гражданской ответственности перед соседями.
3. По закону прописанный в квартире гражданин, в том числе и мигрант, имеет право прописать на данную территорию собственного несовершеннолетнего ребёнка . Согласие собственника на данное действие не требуется.

Поэтому, прописав в своей квартире мигранта, владелец жилья может стать обладателям дополнительных квартирантов в своей недвижимости.

4. Вселив в квартиру мигранта, собственник должен помнить ещё и о том, что необходимо вовремя сообщать в органы ФМС, если он преждевременно съедет. Также необходимо следить за гостями квартиранта, поскольку зачастую прописывается один мигрант, а на самом деле с ним проживает целая семья или группа товарищей . Проживание в квартире ИГ без регистрации наказывается штрафом от 3 до 7 тысяч рублей.

Наказание за фиктивную прописку

С декабря 2013 года на территории РФ действует ФЗ № 376, именуемый в народе законом о «резиновых квартирах» .

Нужда в свободных денежных средствах толкает владельцев жилья оформить в них фиктивную прописку за определённое вознаграждение.

Фактически таким способам мигрант получает фиктивную прописку, не планируя жить в помещении.

В результате появляются квартиры, в которых зарегистрированы десятки, а иногда и сотни ИГ.

Собственникам квартир, пополняющих свой бюджет подобными действиями, стоит задуматься о последствиях своих действий. По закону за фиктивную прописку предусмотрено реальное наказание в виде штрафа и даже лишения свободы.

Каждый иностранец, который находится на территории России должен уведомить об этом специально действующую миграционную службу. Знать о нюансах законодательства в данной сфере нужно для того, чтобы обезопасит себя в данном случае.

Возможна ли прописка иностранного гражданина в России

Иностранцы, которые весьма длительное время находятся в России, могут оформить миграционный учет по месту нахождения различными методами.

1. Первый вариант учета являет собой бумагу, которая оформляется как регистрация. Этот документ необходим для тех иностранцев, которые имеют в личной собственности недвижимость в России.
2. Второй вариант – это учет иностранных граждан по месту пребывания. Данный вариант имеет в основании особый меры по оповещению специальных органов своем местонахождении во время визита в Россию.

Исходя из законодательных актов, которые регулируют вопросы нахождения иностранцев в России, прописать иностранца в квартире возможно, если эта квартира не есть его собственной, а есть недвижимость стороны, которая согласилась принять иностранного гостя. В обязанности принимающей стороны входит:

• Соблюдать время для оповещения миграционных органов относительно въезда иностранного гражданина в Россию. Это неделя со дня выезда;
• Чтобы иностранец предоставил свой паспорт и карту миграции. Нужна информацию о документах, так как копии документов не используются;
• Заполнить специальный документ в котором указан тот факт, что человек, который предоставляет жилье иностранцу является принимающей стороной;
• Предоставить отдельный элемент бланка для прописки иностранного гражданина, как подтверждение о ведении учета в миграционной службе иностранца.

Какие документы нужны

Стандартный перечень

Для прописки необходимо предоставить:

• Паспорт иностранца;
• Пакет документов на недвижимость;
• У стандартного заявления на прописку есть отрывная часть, которая должна находится у иностранца. Данная бумага и есть подтверждением того, что особа стоит на учете в органах миграции.

Важно отметить тот факт, что та часть бланка, которая впоследствии отрывается, отдается пользователю в день подачи им заявления.

О том, как правильно заполнить документы при их подаче на получение для иностранца в РФ, рассказывает следующее видео:

Заявление

Написание данного нормативного акта должно производится в ФМС. Существует определенный порядок прописки иностранца, который стоит учитывать при рассмотрении данного вопроса.

1. Для начала стоит воспользоваться услугами территориального органа ФМС в течении недели;
2. Затем иностранцем предоставляются необходимые документы в соответствующий орган;
3. Конечный этап – это получение документа, который и является пропиской иностранца в России.

Ниже вы найдете бланк заявления на прописку иностранного гражданина. Вы также можете его .

Образец заявления на прописку иностранного гражданина

Образец заявления на прописку иностранного гражданина — 1

Образец заявления на прописку иностранного гражданина — 2

Образец заявления на прописку иностранного гражданина — 3

Особенности процедуры

Граждане разных стран, которые прибывают в Россию, должны учитывать особенности данной процедуры для себя.

• Если иностранец является подданым визовой с Россией страны, то он имеет право оформить прописку согласно действию его визы.
• Для безвизовых стран правила несколько меняются. Здесь непременно нужно становиться на учет заблаговременно. Таким образом, он может жить три месяца в России и продлить визу при необходимости.
• Что касается граждан Украины, то наиболее важным документом для их нахождения в России является их паспорт. На данном этапе возможно продление срока нахождения украинцев на территории России без предоставления какого-либо дополнительного пакета документов. Так, для того, чтобы продлить свое время пребывания нужно обратиться в миграционный орган и проставить необходимые печати в миграционной карте.
• Прописка для казахских граждан имеет некие отличия по процедуры оформления. Так, между Россией и Казахстаном существуем соглашение о заранее условленном порядке пребывания. Согласно этому документу граждане Казахстана освобождаются от необходимости становиться на учет в миграционной службе в течении тридцати дней с момента пребывания в Россию. Если время пребывания больше указанного срока, то принимающая сторона должна проинформировать миграционный орган в течении недели.

А теперь самое время поговорить о том, чем грозит для собственника временная прописка (на 3 года или меньше) иностранных граждан на своей жилплощади.

Опасности для собственника

Сегодня многие сталкиваются с заблуждениями относительно того, что временная прописка иностранцев у себя в квартире чревата проблемами с законом. В реальности же все совершенно по-другому. И если принимающая сторона будет соблюдать порядок проведения законных действий, то ей удастся избежать возможных проблем.

Тем гражданам России, которые приняли решение сдавать жилье иностранцам и временно прописать их у себя в квартире () стоит знать, что на время пребывания иностранных граждан у них в доме с них (принимающей стороны) снимается гражданско-правовая ответственность. Впрочем, вы должны учитывать, что если вы проинформировали миграционную службу о том, что у вас проживает иностранный гражданин, но фактически он живет в другом месте – это может расцениваться, как предоставление ложных сведений. За такое правонарушение вас может ожидать штраф.

Если вы обеспечиваете жильем иностранных граждан, то должны проинформировать миграционную службу об их прибытии в обязательном порядке. Помните, что эта обязанность возложена именно на принимающее лицо, а не на иностранного гражданина. Вы должны четко осознавать, что все моменты, которые связаны с проживанием иностранца – это дело собственника.

Во избежание возможных рисков арендодатели всегда могут заключить договор гражданской ответственности или страхования с иностранцами. В этом случае закон будет на их стороне, если возникнет какое-либо происшествие по вине иностранных граждан, которые проживают в арендуемом жилье (пожар, затопление и т.д.). Помните, что вы также можете провести самостоятельное страхование.

права мигрантов , регистрация иностранцев , патент на разрешение на работу , временное проживание , фиктивная регистрация , проживание не по месту регистрации , живу в одном месте а прописана в другом , прописаны в разных местах

1000 стоимость
вопроса

вопрос решён

Свернуть

Ответы юристов (39)

получен
гонорар 44%

Адвокат, г. Москва

Общаться в чате
• 10,0 рейтинг
• эксперт

Добрый день.


-
Дмитрий

Не обязательно прям каждую ночь там находится, но рпеимущественно да, обязаны.


Дело в том, что в настоящий момент введена уголовная ответственность за фиктивную постановку на учет иностранных граждан.


Поэтому лучше всего при опросе говорят, что да, каждый день ездят в город и проживают по месту регистрации. Либо пускай пропишутся недалеко от места, где фактически они проживают, чтобы меньше вопросов было.


Однако в любом случае такие частые проверки - это странно. Должны быть основания для проведения каждой проверки.


Статья 322.3 УК РФ Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации
Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации -
наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Примечания. 1. Под фиктивной постановкой на учет иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания в жилых помещениях в Российской Федерации понимается постановка их на учет по месту пребывания (проживания) в жилых помещениях на основании представления заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилых помещениях без намерения пребывать (проживать) в этих помещениях или без намерения принимающей стороны предоставить им эти помещения для пребывания (проживания).
2. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.



Дмитрий


С Уважением,

Васильев Дмитрий.

Ответ юриста был полезен? + 1 - 0

Свернуть

• Юрист, г. Раменское

  Общаться в чате
  • 9,0 рейтинг

  должны ли рабочие на самом деле ночевать строго по месту регистрации?
  Дмитрий
  

  Да, они должны проживать по месту регистрации, либо иметь регистрацию временную в Вашем доме Но т.к. у Вас дом только строиться это не реально Им нужно говорить, что они проживают по месту регистрации
  

  если да - какие санкции за нарушение?
  Дмитрий
  

  Статья 19.15.1. Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации
  [Кодекс РФ об административных правонарушениях] [Глава 19] [Статья 19.15.1]
  1. Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до семисот пятидесяти тысяч рублей.

  реально ли доказать это нарушение?
  Дмитрий

  Если наряд прибудет в ночи, то конечно реально. Могут составить протокол
  

  как правильно поступить в этой ситуации? (давать взятки не хочу принципиально)?
  Дмитрий
  

  Привозить и увозить их домой, если они там фактически проживают, а не просто имеют регистрацию

  Так, УК РФ дополнен ст. 322.2, предусматривающей ответственность за фиктивную регистрацию граждан РФ по месту жительства или пребывания и фиктивную регистрацию иностранцев и лиц без гражданства по месту жительства в России. Лицу, совершившему такое преступление, грозит штраф в размере от 100 до 500 тыс. руб. или в размере зарплаты либо иного дохода за период до трех лет, принудительные работы сроком до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в течение такого же срока (или без такового) либо лишение свободы до трех лет.Такое же наказание предусмотрено (ст.322.3) за фиктивную постановку на учет в жилых помещениях иностранных граждан и лиц без гражданства. Речь идет о случаях, когда постановка на учет осуществляется на основании ложных сведений или документов либо без намерения граждан проживать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение.

  Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

  Свернуть

  получен
  гонорар 33%

  Юрист, г. Кубинка

  Общаться в чате
  • 9,8 рейтинг
  • эксперт

  Добрый день
  

  должны ли рабочие на самом деле ночевать строго по месту регистрации?
  Дмитрий
  

  Нет. Ночевать они могут где угодно.

  РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
  ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
  
  …
  3) место жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место жительства) - жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;
  

  В Российской федерации нет законной нормы обязывающей их постоянно ночевать в том месте, которое указано в качестве места их жительства

  РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
  ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
  О ПРАВОВОМ ПОЛОЖЕНИИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН
  В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  Статья 11. Передвижение иностранных граждан в пределах Российской Федерации
  1. Иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.
  Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.
  2. Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.
  3. Иностранным гражданам - сотрудникам дипломатических представительств и работникам консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудникам международных организаций, а также аккредитованным в Российской Федерации иностранным журналистам право на свободу передвижения в пределах Российской Федерации предоставляется на основе принципа взаимности, за исключением ограничений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

  Вам нужно ссылаться на то, что они не проживают, так как:

  Помещение не жилое (Вы его только строите)

  Находятся там временно в связи с работой

  Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

  Свернуть

  Юрист, г. Раменское

  Общаться в чате
  • 9,0 рейтинг

  Уточню, ст. 19.15.1 не применима, т.к. у Вас работают иностранные граждане

  Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

  Свернуть

  Юрист, г. Екатеринбург

  Общаться в чате
  • 10,0 рейтинг
  • эксперт

  В соответствии Законом

  О МИГРАЦИОННОМ УЧЕТЕ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ
  БЕЗ ГРАЖДАНСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  Глава 4. УЧЕТ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН ПО МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ
  Статья 20. Обязательность учета иностранных граждан по месту пребывания
  

  1. Иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
  2. Постановке на учет по месту пребывания подлежат :
  (в ред. Федерального закона от 19.07.2009 N 199-ФЗ)
  1) постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин :
  а) не имеет места жительства;
  б) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или учреждении социального обслуживания;
  (в ред. Федерального закона от 25.11.2013 N 317-ФЗ)
  в)осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом ;
  г) находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства;
  д) находится в учреждении, исполняющем административное наказание;
  (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 385-ФЗ)

  Это означает, что данные граждане могут находится вне места своего пребывания в случае, если они осуществляют свою трудовую деятельность вахтовым методом, что указывает на необходимость оформления соответствующих внутренних документов.

  В случае, если сотрудники полиции продолжат свои действия, полагаю, что есть необходимость обратиться с соответствующим письменым заявлением к руководителю подразделения.

  Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

  Свернуть

  Карху Борис, Адвокат

  Общаться в чате

  Смотрим - ст. 11 ФЗ N 115-ФЗ (ред. от 29.06.2015) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

  «Передвижение иностранных граждан в пределах Российской Федерации»
  

  2. Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.
  

  © КонсультантПлюс, 1992-2015

  и решение суда по аналогичному делу

  НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
  

  14 марта 2011 года судья Нижегородского областного суда Самарцева В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по жалобе представителя гражданки КНР Ж. - адвоката М. на решение судьи Кстовского городского суда Нижегородской области от 15.02.2011 года, которым постановление начальника ОУФМС России по Нижегородской области в Кстовском районе от 15.01.2011 года о привлечении гражданки КНР Ж. к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 рублей оставлено без изменения,

  установил:

  Постановлением начальника ОУФМС России по Нижегородской области в Кстовском районе от 15.01.2011 года гражданка КНР Ж. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.
  Представитель гражданки КНР Ж. - адвокат М. на указанное постановление подал жалобу, в которой просит об отмене постановления начальника ОУФМС России по Нижегородской области в Кстовском районе от 15.01.2011 года.
  Решением судьи Кстовского городского суда Нижегородской области от 15.02.2011 года, постановление начальника ОУФМС России по Нижегородской области в Кстовском районе от 15.01.2011 года о привлечении гражданки КНР Ж. к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 рублей оставлено без изменения, жалоба представителя гражданки КНР Ж. - адвоката М. - без удовлетворения.
  В жалобе представитель гражданки КНР Ж. - адвокат М. просит отменить постановление начальника ОУФМС России по Нижегородской области в Кстовском районе от 15.01.2011 года о привлечении гражданки КНР Ж. к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 рублей и решение судьи Кстовского городского суда Нижегородской области от 15.02.2011 года, как незаконные и необоснованные, вынесенные с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение по делу.
  Жалоба рассматривается в отсутствие гражданки КНР Ж., и ее представителя адвоката М., которые были извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по его жалобе. Ходатайств в суд с просьбой об отложении дела не поступало.
  При таких обстоятельствах, суд считает, что права на судебную защиту гражданки КНР Ж. не будут нарушены, поэтому считает возможным рассмотреть жалобу представителя гражданки КНР Ж. - адвоката М. без его участия Ж. и ее представителя адвоката М.
  Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы представителя гражданки КНР Ж. - адвоката М., суд пересматривающий дело по жалобе приходит к следующему.
  В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
  Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.
  Из материалов дела, что 29.10.2010 года гражданка КНР Ж. временно зарегистрирована по месту проживания по адресу: <...>, на срок до 30 октября 2012 года (л.д. 12).
  22.12.2010 года на основании соответствующего распоряжения о проведении проверки, сотрудниками ОУФМС РФ по Нижегородской области в Кстовском районе, была проверена по месту регистрации гражданки КНР Ж., по адресу: <...>, однако на момент данной проверки было установлено, что гражданка КНР Ж. не проживает по адресу: <...>, о чем составлен соответствующий Акт проверки.
  Также материалами дела установлено, что принимающей стороной гражданки КНР Ж. является П. и за не исполнение обязанности принимающей стороны в связи с осуществлением миграционного учета, т.е. не уведомлении об убытии гражданки Китая Ж., П. 30.12.2010 года был привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ.
  Из объяснений гражданки КНР Ж. имеющихся в материалах дела (л.д. 22), следует, что она проживает по адресу: <...>, а по причине болезни дочери, временно проживала по адресу: <...>.
  15.01.2011 года на основании соответствующего распоряжения сотрудниками ОУФМС РФ по Нижегородской области в Кстовском районе, была проведена проверка гражданки КНР Ж., по адресу: <...>, где она и была обнаружена, о чем составлен соответствующий Акт проверки.
  15.01.2011 года инспектором ОУФМС России по Нижегородской области в Кстовском районе составлен протокол N <...> об административном правонарушении, в отношении гражданки КНР Ж., за нарушение ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - нарушение правил пребывания на территории РФ.
  В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья,… устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
  Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.
  В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья..., осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
  При рассмотрении данного дела об административном правонарушении в отношении гражданки КНР Ж., судья Кстовского городского суда Нижегородской области исследовал представленные доказательства: распоряжение о проведении проверки (л.д. 28), Акт проверки (л.д. 29), распоряжение о проведении проверки (л.д. 30), протокол об административном правонарушении (л.д. 21 - 22), постановление (л.д. 23), объяснения лица в отношении которого ведется дело об административном правонарушении - гражданки КНР Ж., письменные объяснения свидетелей и другие документы, находящиеся в материалах дела, оценил их в совокупности и пришел к выводу о наличии в действиях гражданки КНР Ж. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
  Вывод судьи Кстовского городского суда Нижегородской области о виновности гражданки КНР Ж. основан на всестороннем и тщательном изучении материалов дела, с учетом положений ст. 26.11 КоАП РФ.
  При таких обстоятельствах, судья Кстовского городского суда Нижегородской области пришел к правильным выводам о наличии в действиях гражданки КНР Ж. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
  Так в ходе судебного заседания судьей Кстовского городского суда Нижегородской области с достоверностью установлено, что гражданка КНР Ж. состоит на регистрационном учете по адресу: <...>., однако по месту регистрации фактически не проживает.
  Данное обстоятельство установлено на основании показаний жителей домов N <...> и N <...> Кстовского района Ю., Ю. и Б. - жителей соседних с домом N <...>, где состоит на регистрационном учете гражданка Китая Ж., в которых они указывают, что в доме N...., проживают П., его жена и сын, и кроме них никто в доме не проживает, иностранцев, граждан Китая они никогда не видели, общаясь с соседями также не слышали о гражданах Китая и о их проживании.
  Кроме того, из объяснений И. допрошенного в судебном заседании Кстовского городского суда в качестве свидетеля по ходатайству представителя ОУФМС России по Нижегородской области в Кстовском районе, следует, что он присутствовал в качестве понятого при проверке 15.01.2011 года дома N <...> Кстовского района, в доме гражданки Китая на момент проверки не было, кроме того, какого-либо имущества, в том числе и детских вещей, необходимых для проживания, чтобы указывало на то, что там проживают указанные лица, обнаружено не было, П. такого имущества представлено не было.
  Принимающей стороной гражданки КНР Ж. является П., в связи с чем, за не исполнение обязанности принимающей стороны в связи с осуществлением миграционного учета, т.е. не уведомлении об убытии гражданки Китая Ж., 30 декабря 2010 года он был привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей.
  Также судьей Кстовского городского суда, на основании представленного Акта проверки от 15.01.2011 года, было установлено, что гражданка КНР Ж. проживает по адресу: <...>.
  Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27), а также устанавливает, что забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (ч. 2 ст. 38).
  Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
  Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
  Объективная сторона правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ выражается в несоблюдении установленных правил миграционного учета, порядка регистрации либо передвижения или порядка выбора места жительства.
  Федеральным законом от 25.07.2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлены условия и порядок временного пребывания, временного и постоянного проживания и регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, передвижения этих лиц в пределах России. Предусмотрена возможность принудительной высылки (депортации) указанных лиц в случае утраты или прекращения законных оснований для их дальнейшего пребывания (проживания) в России, а также привлечения этих лиц к установленной законодательством ответственности. Конкретным видом этой ответственности являются санкции данной статьи и других статей настоящего Кодекса.
  Временно проживающий в России иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта РФ, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта РФ (ст. 11 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).
  Таким образом, доводы жалобы о неправильном определении обстоятельств дела, неправильной их оценки не может быть принят судом во внимание, так как в данном случае, приведенные в материалах дела доказательства свидетельствуют о нарушении гражданкой КНР Ж. миграционного законодательства.
  Кроме того, доводы, изложенные в жалобе, в основном сводятся к переоценке доказательств, которые были исследованы и оценены судьей Кстовского городского суда Нижегородской области при рассмотрении данного дела. Оснований для переоценки доказательств у суда, пересматривающего дело, не имеется.
  На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 и ст. 30.9 КоАП РФ, суд,

  Решение судьи Кстовского городского суда Нижегородской области от 15.02.2011 года, которым постановление начальника ОУФМС России по Нижегородской области в Кстовском районе от 15.01.2011 года о привлечении гражданки КНР Ж. к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 рублей оставлено без изменения - оставить без изменения, жалобу представителя гражданки КНР Ж. - адвоката М. - без удовлетворения.
  Копию настоящего решения выслать в адрес гражданки КНР Ж., адвоката М., ОУФМС России по Нижегородской области в Кстовском районе в течение 3-х дней со дня вынесения решения.

  Судья областного суда
  В.В.САМАРЦЕВА

  В Вашей ситуации, работники все таки должны возвращаться на ночлег по месту своей регистрации. Кроме этого, не уверен, что по месту регистрации находятся какие либо личные вещи данных работников, которые бы свидетельствовали о том, что работник (иностранец) действительно там проживает и, например, одну-две ночи не ночует.

  Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

  Свернуть

  Юрист

  Общаться в чате

  Уважаемый Дмитрий!

  Согласно ст.20 ПРАВИЛ
  ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МИГРАЦИОННОГО УЧЕТА
  ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА
  В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ(Утверждены Постановлением Правительства
  Российской Федерации от 15 января 2007 г. N 9)

  
  © КонсультантПлюс, 1992-2015:

  20.Иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а
  равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при
  нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства,
  обязаны встать на учет по месту пребывания, за исключением случаев,
  предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона (это форс-мажорные обстоятельства)
  Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, временно
  проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, подается в
  территориальный орган Федеральной миграционной службы не позднее 7
  рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.
  www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_163789/?frame=1#p37
  © КонсультантПлюс, 1992-2015

  32.Постановка на учет по месту пребывания временно пребывающего в
  Российской Федерации иностранного гражданина осуществляется на срок,
  заявленный в уведомлении о прибытии, но не более чем на срок,
  установленный Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
  Постановка на учет постоянно или временно проживающего в Российской Федерации иностранного гражданина осуществляется на срок, заявленный в уведомлении о прибытии в место пребывания, но не более чем на срок действия вида на жительство или разрешения на временное проживание.

  www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_163789/?frame=1#p37
  © КонсультантПлюс, 1992-2015

  Местом пребывания в данном случае является субъект РФ. Поселок, где идет строительство, относится к Самарской области?
  

  На Ваши вопросы можно ответить следующим образом:

  1. «На вопрос где написано что они должны каждый день вечером уезжать к
  месту регистрации, и утром возвращаться, как будто у нас комендантский
  час - внятно ответить не могут» - так как этого в указанных Правилах нет.
  

  2.должны ли рабочие на самом деле ночевать строго по месту регистрации? - нет, если местом пребывания остается тот же субъект РФ.

  3.если да - какие санкции за нарушение? - соответственно, нет санкций.

  4. реально ли доказать это нарушение? - если перемещение в пределах места пребывания (субъекта РФ), нарушением это не является.

  5. как правильно поступить в этой ситуации? (давать взятки не хочу принципиально)? - настаивать на предъявлении законных оснований.

  С уважением, Марина.
  

  Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

  Свернуть

  Шелковая Наталья, Юрист, г. Томск

  Общаться в чате
  • 8,5 рейтинг

  Здравствуйте.

  Проживание иностранного гражданина не по месту регистрации расценивается как нарушение требований ст. 20, ст. 21, ст. 22 Федерального закона РФ N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 18 июля 2006 г.

  Если привлекают к ответственности, то применяют ст.18.8 КоАП РФ

  Статья
  18.8. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства
  правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания)
  в Российской Федерации(в ред. Федеральных законов от 25.10.2004 N 126-ФЗ, от 05.11.2006 N 189-ФЗ)
  1. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка
  выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через
  территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по
  уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в
  случаях, установленных федеральным законом,)

  - если да - какие санкции за нарушение?

  влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти
  тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской
  Федерации или без такового.

  - реально ли доказать это нарушение?

  В принципе реально, для доказательной базу учитывают следующее:

  Нахождение спальных мест, наличие кухонной утвари, свидетельские показания соседей.

  - как правильно поступить в этой ситуации? (давать взятки не хочу принципиально)?

  а) спрятать от глаз все вышеперечисленное

  б) работникам в объяснениях говорить о том, что они не проживают на данной территории, а работают.

  в) найти человека, который подтвердит по месту регистрации, о том, что работник живет там, а ни в каком другом месте.

  С уважением,

  Шелковая Наталья Николаевна
  

  Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

  Свернуть

  Уточнение клиента

  эта цитата разве прямо не запрещает им менять место жительства?

  2. Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации

  "что указывает на необходимость оформления соответствующих внутренних документов." - какие конкретно документы и где и как их оформлять?

  Я в общем не оспариваю, что мигранты должны жить по месту регистрации,

  мне кажется спорным момент "должны ездить каждый день туда-сюда".

  Ну приедет наряд ночью, и что? Скажу что я их сегодня в гости пригласил.

  Разве не имею права?

  P.S. Сам живу на этом же участке в доме, строю рядом второй.

  получен
  гонорар 44%

  Адвокат, г. Москва

  Общаться в чате
  • 10,0 рейтинг
  • эксперт

  
  Дмитрий
  

  Имеете. Так и говорите, что обычно там живут, просто иногда у Вас. Только когда они 3-4 раза зафиксируют, что они находятся у Вас, тогда уже могут возникнуть вопросы, а 1-2 раза всегда можно сослаться на то, что именно сегодня они решили остаться, а вообще живут по месту регистрации.

  Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

  Свернуть

  получен
  гонорар 33%

  Юрист, г. Кубинка

  Общаться в чате
  • 9,8 рейтинг
  • эксперт

  Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации
  Дмитрий

  В том то и дело, что он не проживает по этому адресу, а скажем так находится временно в свзи с работой
  

  Ну приедет наряд ночью, и что? Скажу что я их сегодня в гости пригласил. Разве не имею права?
  Дмитрий
  

  Ну ночью желательно вообще не открывать. ВЫ не обязаны этого делать

  Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

  Свернуть

  Юрист, г. Раменское

  Общаться в чате
  • 9,0 рейтинг

  Я в общем не оспариваю, что мигранты должны жить по месту регистрации, мне кажется спорным момент «должны ездить каждый день туда-сюда».
  Дмитрий

  Ну так они то ночуют в строящемся доме, а не в том, где проживаете Вы.
  

  И если они войдут в дом, то увидят (кровати, матрасы, на чем они спят) и могут возникнуть вопросы. Либо не впускать, т.к. я так понимаю, что каких-либо документов они для проверки не предъявляют, следовательно оснований для того, чтобы они находились внутри помещения нет.

  Но все таки стоит настаивать, что проживают и ночуют по месту регистрации, а сегодня, т.к. хотели доделать все задержались до ночи и решили остаться на ночь тут.

  Ну приедет наряд ночью, и что? Скажу что я их сегодня в гости пригласил. Разве не имею права? P.S. Сам живу на этом же участке в доме, строю рядом второй.
  Дмитрий
  

  Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

  Свернуть

  Шелковая Наталья, Юрист, г. Томск

  Общаться в чате
  • 8,5 рейтинг

  Ну приедет наряд ночью, и что? Скажу что я их сегодня в гости пригласил. Разве не имею права?

  Имеете право, конечно. Захотят привлечь, если очень постараются.

  С уважением,

  Шелковая Наталья Николаевна
  

  Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

  Свернуть

  Юрист, г. Нижний Новгород

  Общаться в чате

  Здравствуйте!

  Данные иностранные граждане хоть и должны по закону находится в том месте, где они зарегистрированы, но нет такой нормы, которая устанавливала бы какой-то либо порядок нахождения в местах пребывания.

  Совсем недавно у моего клиента был точно такой же случай, как у Вас. И документы, на руках все разрешительные (патенты) есть. Также мучила полиция с подобными вопросами. Для начала на словах пришлось объяснить тот факт, что иностранные работники вовсе не рабы, и за их перемещением никто следить не обязан. Таким образом, помимо работы, они могут находится совершенно в разных местах, будучи зарегистрированными по месту пребывания в определенном месте.

  Согласно статье 4 закона о правовом положении иностранных граждан в РФ

  Статья 4. Основы правового положения иностранных граждан в Российской Федерации

  Иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

  А статья 27 Конституции РФ говорит о том, что:

  1. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

  Получается, что иностранный гражданин может вовсе не ночевать дома сколько угодно. Тем более, что как-то проконтролировать их передвижения просто не под силу (да нет смысла).

  Также, могу посоветовать в трудовом договоре с ними предусмотреть, например, условия ненормированного рабочего дня, чтобы отпали вопросы по поводу их нахождения на рабочем объекте в ночное время суток, т.е. чтобы договором это нахождение обуславливалось

  Статья 101. Ненормированный рабочий день
  Ненормированный рабочий день - особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников.

  Если они работают на Вас, как на физическое лицо на основании гражданско-правового договора, то также рекомендую туда включить подобные условия проведения работ (или в виде дополнительного соглашения к договору).

  Ответ юриста был полезен? + 1 - 0

  Свернуть

  Уточнение клиента

  "Данные иностранные граждане хоть и должны по закону находится в том месте, где они зарегистрированы, но нет такой нормы, которая устанавливала бы какой-то либо порядок нахождения в местах пребывания."

  Вот, я думаю это верное направление. Как я понимаю, нет нормы, которая оговаривает, что "10 раз в месяц ночуют здесь, а 20 - там".

  получен
  гонорар 44%

  Адвокат, г. Москва

  Общаться в чате
  • 10,0 рейтинг
  • эксперт

  Вот, я думаю это верное направление. Как я понимаю, нет нормы, которая оговаривает, что «10 раз в месяц ночуют здесь, а 20 - там». Как это грамотно объяснить полиции со ссылкой на конкретные статьи?
  Дмитрий
  

  Прямо в законе не говорится сколько дней кто и где должен находится. Поэтому до сотрудников полиции нужно доводить не только сами нормы, которые выше Вам в принципе все приведены, а логику закона: Чтобы регистрацию не признали фиктивной, они должны преимущественно проживать в этом помещении. Не значит каждый день, не значит постоянно, но они должны там находится регулярно, тогда регистрация не может быть признана фиктивной. На это и ссылайтесь, что бывают у Вас редко, но бывают и в законе нет никаких ограничений на этот счет. А живут мол по месту регистрации.

  Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

  Свернуть

  Карху Борис, Адвокат

  Общаться в чате

  Как это грамотно объяснить полиции со ссылкой на конкретные статьи?
  Дмитрий
  

  полиция может сообщить ФМС, а вот так проведет выездную проверку - действительно ли они там проживают или проживали? Вот это надо сначала выяснить у рабочих - спросив - а Вы хоть раз там проживали? Соседи Вас там видели?

  Полиция не будет составлять протокол, они передадут дело в ФМС.

  Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

  Свернуть

  получен
  гонорар 22%

  Юрист, г. Рыбинск

  Общаться в чате

  Здравствуйте! Если у иностранных граждан нет разрешения на временное проживание, то он считается не временно проживающим, а временно пребывающим в РФ и регистрация таким гражданам не нужна.

  Такие граждане подлежат учету по месту пребывания.

  Согласно ст. 7 ФЗ О миграционном учете
  

  3. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.
  

  В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 N 9
  

  «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»
  

  Иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания.
  

  23. В уведомлении о прибытии принимающая сторона или иностранный гражданин должны указать следующие сведения:
  а) о лице, подлежащем постановке на учет:
  фамилия, имя, отчество;
  гражданство (подданство);
  дата и место рождения;
  пол;
  вид и реквизиты (серия, номер, дата выдачи, срок действия) документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;
  вид и реквизиты документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации;
  цель въезда;
  профессия;
  дата въезда в Российскую Федерацию;
  серия и номер миграционной карты;
  заявленные сроки пребывания;
  адрес места пребывания;
  адрес прежнего места пребывания в Российской Федерации (в случае прибытия в новое место пребывания);
  б) о физическом лице, выступающем в качестве принимающей стороны:
  фамилия, имя, отчество;
  вид и реквизиты (серия, номер, дата выдачи, срок действия) документа, удостоверяющего личность;
  адрес места жительства.
  

  То есть, в настоящее время в органы ФМС подается уведомление о том, что иностранный гражданин поставлен на учет по месту пребывания с указанием адреса места жительства лица, которое является принимающей стороной.

  При этом в законе не сказано, что иностранный гражданин обязан проживать по месту учета. Проживать он может в пределах населенного пункта.

  Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

  Свернуть

  Уточнение клиента

  Так у них всех есть временная регистрация.

  Тем более если нет регистрации и они просто пребывающие я так понимаю

  они и патент не получат и не имеют право работать.

  Юрист, г. Нижний Новгород

  Общаться в чате

  На самом деле, доказать фиктивность регистрации по месту пребывания на деле очень сложно. Вам по сути самим нужно сознаться в том, что данные иностранные граждане у Вас не проживают. Но естественно никто в таком сознаваться перед правоохранительными органами (или ФМС) не будет.
  

  Если у принимающей стороны в месте пребывания иностранные граждане будут не обнаружены, то на практике замечательно работает довод о том, что иностранный гражданин действительно жил по такому адресу, но в какой-то момент, ничего не сказав, съехал в неизвестном направлении. А в соответствии со пунктом 3 статьи 8 закона о миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ:
  

  3. Основанием для снятия с миграционного учета является:
  1) факт выезда иностранного гражданина из Российской Федерации;
  2) факт смерти иностранного гражданина в Российской Федерации;
  3) вступление в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим;
  4) факт приобретения гражданства Российской Федерации иностранным гражданином, находящимся в Российской Федерации
  

  Это означает, что Вам не нужно уведомлять ФМС о том, что иностранный гражданин куда-то без вести подевался.
  

  Вот на всякий случай информация об ответственности в данной сфере:

  Статья 19.27. Представление ложных сведений при осуществлении миграционного учета
  [Кодекс РФ об административных правонарушениях] [Глава 19] [Статья 19.27]
  1. Представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений либо подложных документов иностранным гражданином или лицом без гражданства, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
  2. Представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений об иностранном гражданине или о лице без гражданства либо подложных документов принимающей стороной, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей.
  3. Нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

  Статья 322.2. Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации

  [Уголовный кодекс РФ] [Глава 32] [Статья 322.2]
  Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, а равно фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации - наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
  Примечание. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

  Теперь по поводу того, как это объяснить полиции. Как уже и отмечалось, нет такой нормы, которая устанавливала бы какую-либо периодичность посещения иностранным гражданином жилплощади, указанную, как место пребывания. Сослаться Вы можете на те нормы, которые я указал в ответе ранее. Скажите им самое главное то, что они действительно живут по адресу регистрации . Это самое главное! Но добавьте, что Вы не следите за их уходом и приходом домой. Скажите им, что Вы не против, если они хоть в данный момент отправятся на указанный адрес, но Вы совсем не отвечаете за то, что они застанут иностранцев на месте. Мой клиент в достаточно правда жесткой форме сказал сотрудникам полиции примерно тоже самое, о чем я написал, сказав еще, что обратиться в прокуратуру с жалобой, если необоснованные проверки будут продолжаться. Проблем после не было и полици больше не беспокоила.

  Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

  Свернуть

  Юрист, г. Нижний Новгород

  Общаться в чате

  Хочу еще добавить вот что. Как бы это странно не звучало, нужно чтобы Ваши иностранные работники прекрасно знали, что у них написано в отрывной части уведомления о прибытии, т.е. о том, где они, проще говоря, живут. Просто я знаю много случаев, когда некоторые иностранцы на вопрос полиции о том, где они живут, говорили, что этого не знают и с них по этому поводу брали письменное объяснение, в котором они говорили, что на том адресе, который указан в регистрации они никогда не проживали. Это очень осложняло ситуацию. Я думаю, что у Вас с этим проблем не будет, но все равно будьте внимательны.

  Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

  Свернуть

  получен
  гонорар 22%

  Юрист, г. Рыбинск

  Общаться в чате

  Так у них всех есть временная регистрация.

  Временная регистрация отменена в 2007 году. Глава III. РЕГИСТРАЦИЯ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН

  В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

  Утратила силу. - Федеральныйзакон от 18.07.2006 N 110-ФЗ.
  (см. текст в предыдущей редакции)

  Теперь для временно пребывающих иностранных граждан действуют учет по месту пребывания, на который они обязаны встать не позднее 7 дней со дня въезда в РФ, либо смены места пребывания.

  Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

  При этом не сказано, что иностранный гражданин обязан постоянно находится по месту учета.

  Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

  Свернуть

  Уточнение клиента

  Юрист, г. Раменское

  Общаться в чате
  • 9,0 рейтинг

  При том, что жилой дом на участке не оформлен, есть документы только на участок. Например я брал в местной администрации справку о месте прибывания для ребенка в детский сад.
  Дмитрий
  

  Если Вам такую справку выдадут, то можете А никаких договоров Вы с ними не заключали? на проведение работ?

  Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

  Свернуть

  Уточнение клиента

  Никаких договоров не заключал, но сегодня хотим составить.

  Справка насчет мигрантов - это мое предположение, не представляю кто и на каком основании ее должен выдавать.

  Юрист, г. Нижний Новгород

  Общаться в чате

  А могу ли я оформить им место пребывания у себя? При том, что жилой дом на участке не оформлен, есть документы только на участок.
  Дмитрий
  

  Тут нужно разбираться. Я так понимаю, что дом представляет из себя объект незавершенного строительства?

  Закон о миграционном учете дает следующее понятие места пребывания иностранного гражданина:

  Статья 4 пункт 4) место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение , учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
  

  Жилищный кодекс, ст. 15 дает определение жилого помещения:

  2. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).
  3. Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
  4. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
  5. Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

  Таким образом закон допускает постановку на учет по месту пребывания в ином помещении, т.е. не обязательно в жилом.

  Из этой нормы понятно, что нельзя зарегистрировать непосредственно их на земельный участок.

  Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

  Свернуть

  Уточнение клиента

  У меня на участке 1 достроенный полноценный дом со всеми удобствами,

  там же гараж. Рабочие живут в гараже, я - в доме.

  Документы только на земельный участок.

  Для справки на ребенка я ездил в администрацию, заказывал акт обследования.

  Приехали сотрудники адм-ции, даже в дом заходить не стали, просто посмотрели

  и уехали, сделали акт, на его основании выдали справку по месту пребывания ребенка.

  А как выглядит это для рабочих? Может действительно их можно как-то

  официально оформить на участке?

  получен
  гонорар 22%

  Юрист, г. Рыбинск

  Общаться в чате

  А могу ли я оформить им место пребывания у себя?
  При том, что жилой дом на участке не оформлен, есть документы только на участок.
  Например я брал в местной администрации справку о месте прибывания для ребенка в детский сад.
  

  Нет необходимости, если иностранный гражданин стоит На учете в данном населенном пункте. Если есть желание, то для этого необходимо направить в ФМС уведомление.

  Но, если нет свидетельства о регистрации на дом, то скорей это невозможно.

  Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

  Свернуть

  Уточнение клиента

  Населенные пункты разные, регистрация у них в Самаре, а поселок в 1км от Самары,

  но адрес уже не город, а область, такой-то район, такой-то поселок.

  Юрист, г. Раменское

  Общаться в чате
  • 9,0 рейтинг

  Населенные пункты разные, регистрация у них в Самаре, а поселок в 1км от Самары, но адрес уже не город, а область, такой-то район, такой-то поселок. Мне полицейские сказали, что если бы они были прописаны в этом поселке, то проблем бы не было. Хотя я не вижу разницы.
  Дмитрий
  

  Они Вам сказали полную ерунду, они зарегистрированы главное в одном регионе

  Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

  Свернуть

  Юрист, г. Екатеринбург

  Общаться в чате
  • 10,0 рейтинг
  • эксперт

  Мне полицейские сказали, что если бы они были прописаны в этом поселке, то проблем бы не было. Хотя я не вижу разницы.
  Дмитрий
  

  Дмитрий, а если есть проблема, то почему не оформляются административные протоколы? На самом деле ситуация сильно попахивает таким вымогательством вялотекущим. Оформите документы, что они выполняют работы вахтовым методом (6 дней работа - 1 день отдых по месту пребывания), а для того, чтобы вообще не было претензий ведите учет рабочего времени Ваших работников, согласно которому каждые 6 дней конкретный работник уезжает по месту пребывания и возвращается снова на вахту.

  Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

  Свернуть

  Уточнение клиента

  То что попахивает вымогательством 100%,

  т.к. рабочие говорят что первые разы прямым текстом просили деньги, типа на бензин и сигареты. Не хочу из принципа их кормить. Думаю, а не накатать ли жалобы во все инстанции,

  но предварительно изучаю вопрос, главное себе и им не навредить, рабочие попались приличные, их тоже жалко.

  Юрист, г. Екатеринбург

  Общаться в чате
  • 10,0 рейтинг
  • эксперт

  Как конкретно оформить такие документы и где?
  Дмитрий
  

  Каким образом сейчас Вы их нанимаете? Какова в настоящий момент документальная основа Ваших взаимоотношений?

  Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

  Свернуть

  Уточнение клиента

  Юрист, г. Раменское

  Общаться в чате
  • 9,0 рейтинг

  Как конкретно оформить такие документы и где?
  Дмитрий
  

  Заключить договор на оказание услуг. В простой письменной форме
  

  Сейчас никакой, сегодня вечером договорились составить договор, говорят у них есть какие-то бланки.
  Дмитрий
  

  Какие- то? Какие именно? Догвоор подряда, так же можно заключить

  Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

  Свернуть

  Юрист, г. Екатеринбург

  Общаться в чате
  • 10,0 рейтинг
  • эксперт

  Сейчас никакой, сегодня вечером договорились составить договор, говорят у них есть какие-то бланки.
  Дмитрий
  

  Составьте простые договора, главное укажите в них, что выполнение работ осуществляется вахтовым методом (6 дней на месте - 1 день по месту пребывания). Сделайте так, чтобы вахты были внахлест (то есть чтобы не все на этот 1 день уезжать должны были).

  Заведите журнал учета рабочего времени. И ставьте там крыжики каждые шесть дней. Пусть граждане-мигранты там расписываются.

  Уверен в том, что после оформления данных документов, если случаи будут повторяться, необходимо написать заявление руководству подразделения полиции.

  Ответ юриста был полезен? + 1 - 0

  Свернуть

  Юрист, г. Нижний Новгород

  Общаться в чате

  Вам действительно, как я и раньше советовал, нужно заключить договоры с Вашими работниками. Можете составить договор подряда, а можете трудовой договор:

  Статья 303. Заключение трудового договора с работодателем - физическим лицом
  [Трудовой кодекс РФ] [Глава 48] [Статья 303]
  При заключении трудового договора с работодателем - физическим лицом работник обязуется выполнять не запрещенную настоящим Кодексом или иным федеральным законом работу, определенную этим договором.
  В письменный трудовой договор в обязательном порядке включаются все условия, существенные для работника и для работодателя.
  Работодатель - физическое лицо обязан:
  оформить трудовой договор с работником в письменной форме;
  уплачивать страховые взносы и другие обязательные платежи в порядке и размерах, которые определяются федеральными законами;
  оформлять страховые свидетельства государственного пенсионного страхования для лиц, поступающих на работу впервые.

  Работодатель - физическое лицо, не являющийся индивидуальным предпринимателем, также обязан в уведомительном порядке зарегистрировать трудовой договор с работником в органе местного самоуправления по месту своего жительства (в соответствии с регистрацией).

  Режим работы устанавливается по соглашению сторон.