Взыскание алиментов подлежит немедленному исполнению. Исполнение исполнительного документа в течение срока для добровольного исполнения Постановления которые подлежат немедленному исполнению

1. Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

2. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

3. Постановление судебного пристава-исполнителя, поступившее в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, должно быть исполнено в течение пятнадцати дней со дня поступления его в подразделение судебных приставов, если самим поручением не предусмотрен иной срок его исполнения.

(см. текст в предыдущей редакции)

5. Если исполнительным документом предусмотрено немедленное исполнение содержащихся в нем требований, то их исполнение должно быть начато не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

6. Требования, содержащиеся в исполнительном листе, выданном на основании определения суда об обеспечении иска, о применении мер предварительной защиты по административному иску, должны быть исполнены в день поступления исполнительного листа в подразделение судебных приставов, а если это невозможно по причинам, не зависящим от судебного пристава-исполнителя, - не позднее следующего дня. В таком же порядке исполняется постановление судебного пристава-исполнителя об обеспечительных мерах, в том числе поступившее в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, если самим постановлением не установлен иной порядок его исполнения.

(см. текст в предыдущей редакции)

6.1. Требования, содержащиеся в исполнительном листе, выданном в отношении иностранного государства, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем структурного подразделения Федеральной службы судебных приставов в двухмесячный срок со дня уведомления иностранного государства о возбуждении в отношении его исполнительного производства.

1) в течение которого исполнительные действия не производились в связи с их отложением;

2) в течение которого исполнительное производство было приостановлено;

3) отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа;

(см. текст в предыдущей редакции)

5) со дня обращения взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения, а также об изменении способа и порядка его исполнения до дня получения судебным приставом-исполнителем вступившего в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица, принятого по результатам рассмотрения такого обращения;

6) со дня вынесения постановления о назначении специалиста до дня поступления в подразделение судебных приставов его отчета или иного документа о результатах работы;

7) со дня передачи имущества для реализации до дня поступления вырученных от реализации этого имущества денежных средств на счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (далее - депозитный счет подразделения судебных приставов), но не более двух месяцев со дня передачи последней партии указанного имущества для реализации.

8. Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

9. Истечение срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении является основанием для окончания исполнительного производства. В срок давности не включается срок, в течение которого лицо уклонялось от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения должника или его имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Исполнительными являются документы, на основе которых возбуждается исполнительное производство. Перечень исполнительных документов дан в ст. 12 Закона об исполнительном производстве: 1)

исполнительные листы, которые выдаются судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов; 2)

судебные приказы; 3)

нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии; 4)

удостоверения комиссии по трудовым спорам; 5)

акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения требований взыскателя; 6)

судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях; 7)

постановления судебного пристава-исполнителя; 8)

акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава- исполнителя, судебного приказа и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должно быть указано: -

наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица; -

наименование дела или материалов, по которым выдан исполнительный документ, и их номера; -

дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица, подлежащего исполнению; -

дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение; -

сведения о должнике и взыскателе; -

резолютивная часть судебного акта или акта другого органа или должностного лица, содержащая требование, предъявляемое к должнику; -

дата выдачи исполнительного документа.

Исполнительный документ, выданный на основании судебного акта, должен быть подписан судьей и заверен гербовой печатью суда, выдавшего исполнительный лист.

Исполнительный документ, выданный на основании акта другого органа, подписывается должностным лицом этого органа. Исполнительный документ заверяется печатью органа или лица, его выдавшего.

При утрате исполнительного документа основанием для взыскания является его дубликат, который выдается судом или другим органом, выдавшим исполнительный документ. На должностное лицо, виновное в утрате переданного ему исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель вправе наложить штраф в размере до 25 МРОТ (ст. 431 ГПК РФ). Выдача дубликатов документов оплачивается государственной пошлиной до выдачи дубликатов (п. 4 ч. 1 ст. 333.18 НК РФ). При подаче заявления о выдаче дубликатов исполнительных документов государственная пошлина составляет 2 руб. за одну страницу документа, но не менее 20 руб. (п. 10 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ).

Охарактеризуем каждый вид исполнительного документа.

Исполнительный лист - это процессуальный документ, выдаваемый судом на принуждение должника к исполнению своих обязанностей, указанных в судебном постановлении.

Исполнительные листы выдаются судами и арбитражными судами на основании:

а) решений судов первой инстанции, определений об утверждении мировых соглашений судов первой инстанции; апелляционного решения, кассационного определения, когда суды второй инстанции изменяют решение суда первой инстанции и выносят новые постановления; решений и определений об утверждении мирового соглашения арбитражных судов первой инстанции; постановлений арбитражных судов апелляционной и кассационной инстанции, когда отменяется решение нижестоящего суда; определений судов и арбитражных судов об обеспечении иска; постановлений надзорной инстанции; приговоров судов общей юрисдикции в части имущественных взысканий;

б) решений третейских судов.

При исполнении решений судов общей юрисдикции и решений арбитражных судов исполнительный лист выдается взыскателю после вступления решения в законную силу, кроме случаев немедленного исполнения, когда выдача происходит сразу же после вынесения решения.

В соответствии со ст.

211 ГПК РФ немедленному исполнению подлежат судебный приказ или решение суда о взыскании алиментов; выплате работнику заработной платы в течение 3 месяцев; восстановлении на работе; включении гражданина РФ в список избирателей, участников референдума. В соответствии со ст. 182 АПК РФ подлежит немедленному исполнению решение арбитражного суда об оспаривании ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов; дела об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления. Суд общей юрисдикции и арбитражный суд могут обратить к немедленному исполнению любое решение по просьбе истца, если замедление может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Если исполнительным документом предусмотрено немедленное исполнение содержащихся в нем требований, то их исполнение должно быть начато не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

Судебный приказ - судебное постановление, вынесенное судьей единолично по заявлению о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника (ст. 121 ГПК РФ). Судебный приказ является исполнительным документом, на основании которого возбуждается исполнительное производство.

Соглашение об уплате алиментов (размере, условиях и порядке выплаты алиментов) заключается между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем, а при недееспособности лица, обязанного уплачивать алименты, и (или) получателя алиментов - между законными представителями этих лиц. Не полностью дееспособные лица заключают соглашение об уплате алиментов с согласия их законных представителей (ст. 99 СК РФ).

Соглашение об уплате алиментов заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению. Несоблюдение установленной законом формы влечет за собой последствия, предусмотренные п. 1 ст. 165 ГК РФ (ст. 100 СК РФ), т.е. недействительность соглашения.

Нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов, а также нотариально заверенная копия имеют силу исполнительного листа.

Удостоверение комиссии по трудовым спорам (КТС). Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами (ст. 382 ТК РФ). Данная комиссия является несудебным органом по рассмотрению тех индивидуальных трудовых споров, по которым Трудовым кодексом РФ и федеральными законами не установлен другой порядок их рассмотрения.

В случае неисполнения решения комиссии в добровольном порядке она выдает работнику удостоверение, являющееся исполнительным документом.

Акты органов, осуществляющих контрольные функции, - это оформленные в установленном порядке требования о взыскании денежных средств с отметкой банка или иной кредитной организации о полном или частичном неисполнении взыскания в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения требований взыскателя, если законодательством РФ не установлен иной порядок исполнения указанных документов. Примером исполнительных документов данного вида могут быть постановления налоговых органов в соответствии со ст. 46 и 47 НК РФ.

См.: Исаенкова О., Демичев А. Указ. соч. С. 37.

Судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях - это постановления по делу об административном правонарушении, которые подлежат исполнению с момента их вступления в законную силу. В случае вынесения нескольких постановлений о назначении административного наказания в отношении одного лица каждое постановление приводится в исполнение самостоятельно (ст. 31.2, 31.4 КоАП РФ).

Постановление пристава - это постановление о возбуждении исполнительного производства, о взыскании расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, за неисполнение без уважительных причин исполнительных документов и за иные нарушения исполнительного законодательства, а также другие постановления, выносимые приставом-исполнителем в процессе исполнения конкретного исполнительного документа.

Закон устанавливает сроки предъявления исполнительных документов к взысканию. В теории процессуального права они определяются как сроки исполнительной давности и представляют собой установленный законом период времени, в течение которого исполнительный документ может быть предъявлен к принудительному исполнению. В соответствии со ст. 21 Закона об исполнительном производстве:

См.: Гражданское процессуальное право: Учебник / Под ред. М.С. Шакарян. М., 2005. С. 484 - 485. 1)

исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов судов общей юрисдикции, арбитражных судов, судебные приказы, предъявляются в течение 3 лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения; 2)

исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов арбитражных судов, по которым арбитражным судом восстановлен пропущенный срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, - в течение 3 месяцев; 3)

исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение 3 лет после окончания этого срока; 4)

удостоверения комиссии по трудовым спорам - в течение 3 месяцев со дня их выдачи; 5)

оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов с отметкой банка или иной кредитной организации о полном или частичном неисполнении указанных требований - в течение 6 месяцев со дня их возвращения банком или иной кредитной организацией; 6)

судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях - в течение года со дня их вступления в законную силу.

Отдельными нормативными актами могут быть установлены сроки предъявления исполнительных документов по конкретным категориям. При взыскании периодических платежей срок исполнительской давности исчисляется для каждого платежа в отдельности.

Пропуск срока предъявления исполнительного документа к исполнению может быть восстановлен по правилам гражданского процессуального законодательства. Взыскателям, пропустившим срок предъявления исполнительного документа, пропущенный срок может быть восстановлен, если суд (арбитражный суд) признает эти причины уважительными (ст. 432 ГПК РФ, ст. 322 АПК РФ).

Установленные законом общие правила исполнительного про­изводства действуют как при обращении взыскания на имущество граждан, так и на имущество организаций, как при исполнении исполнительных документов по спорам имущественного, так и неимущественного характера.

Закон определяет общие сроки исполнительного производст­ва - исполнительные действия должны быть совершены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа (ч. 1 ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве). Исключения из этого правила допускаются только в случаях немедленного исполнения требований исполни­тельного документа. Немедленному исполнению подлежат требо­вания исполнительных документов: о взыскании алиментов, за­работной платы или иной платы за труд в пределах платежей, исчисленных за один месяц, а также о взыскании всей суммы долга по этим выплатам, если исполнительным документом предус­мотрено ее немедленное взыскание; о восстановлении на работе или в прежней должности незаконно уволенного или переведен­ного работника; по другим делам, если немедленное исполнение требований предусмотрено исполнительным документом или фе­деральным законом. Установленные законом сроки совершения исполнительных действий не подлежат продлению.

Исполнение судебных актов и актов других органов произво­дится судебным исполнителем по месту жительства, месту работы должника либо по месту нахождения его имущества, если долж­ником является гражданин. Если должник - юридическое лицо, то исполнительные действия совершаются по месту его нахожде­ния или по месту нахождения его имущества. Исполнение требо­ваний, содержащихся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия, производится по месту совершения этих действий.

При этом судебный пристав-исполнитель может совершать ис­полнительные действия как на территории, на которую распростра­няются его функции, так и на иной территории, если в процессе исполнения возникла такая необходимость. Если возникает необ­ходимость совершения исполнительных действий на территории, на которую не распространяются функции данного судебного пристава-исполнителя, то в течение суток по прибытии на ука­занную территорию он уведомляет о необходимости совершения исполнительных действий соответствующую службу судебных приставов, которая либо оказывает содействие прибывшему су­дебному приставу-исполнителю, либо отказывает ему в этом и поручает дальнейшее исполнение исполнительного документа су­дебному приставу-исполнителю, действующему на данной терри­тории. В случае отказа прибывший судебный пристав-исполните ль обязан передать исполнительный документ в службу судебных приставов по месту дальнейшего совершения исполнительных действий с извещением об этом взыскателя, суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ.

Если в процессе исполнения исполнительного документа из­менились место жительства должника, место его работы или место его нахождения либо выяснилось, что имущество должника, на которое можно обратить взыскание по прежнему месту нахож­дения, отсутствует или его недостаточно для удовлетворения тре­бований взыскателя, судебный пристав-исполнитель незамедли­тельно составляет об этом акт и не позднее следующего дня после дня его составления направляет исполнительный документ вместе с копией этого акта судебному приставу-исполнителю по новому месту жительства должника, месту его работы, месту его нахожде­ния либо по новому месту нахождения имущества должника, о чем одновременно извещает взыскателя, суд или другой орган, выдавший исполнительный документ.

При отсутствии сведений: о месте нахождения должника по исполнительным документам о взыскании алиментов, о возмеще­нии вреда, причиненного здоровью, либо возмещении вреда ли­цам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца, а также по исполнительным документам об отобрании ребенка судебный пристав-исполнитель по своей инициативе или по заявлению взыскателя выносит постановление о розыске должника, о розыс­ке имущества должника или о розыске ребенка (ч. 1 ст. 28 ФЗ «Об исполнительном производстве»). Указанное постановление утверждается старшим судебным приставом.

Розыск объявляется по месту исполнения исполнительного до­кумента или по последнему известному месту жительства (месту нахождения) должника, либо по месту нахождения его имущества, а также по месту жительства (месту нахождения) взыскателя. Рас­ходы по розыску должника, его имущества и розыску ребенка взыскиваются с должника. Розыск в отношении должника-граж­данина или ребенка осуществляется органами внутренних дел, в отношении должника-организации, а также имущества должника (гражданина или организации) - службой судебных приставов.

По другим видам исполнительных документов судебный при­став-исполнитель вправе объявить розыск должника или его иму­щества при наличии согласия взыскателя нести бремя расходов по розыску и авансировать указанные расходы. В данном случае взыскатель вправе в судебном порядке требовать от должника возмещения расходов по розыску. При этом взыскатель освобож­дается от уплаты государственной пошлины.

В целях защиты интересов должника и членов его семьи закон устанавливает определенные запреты и ограничения в отношении времени совершения исполнительных действий. Так, в нерабочие Дни исполнение решений допускается лишь в случаях, не терпя­щих отлагательства, или в случаях, когда по вине должника их совершение в другие дни невозможно. При этом необходимо по­лучение письменного разрешения старшего судебного пристава. В ночное время, т.е. с 22 до 6 часов по местному времени, испол­нение решений допускается только в случаях, создающих угрозу жизни и здоровью граждан, и с письменного разрешения старше­го судебного пристава (ч. 2, 3 ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве»). Исполнительное производство развивается по этапам (стадиям) - возбуждение, совершение исполнительных действий, окончание.

Возбуждение исполнительного производства. Возбуждение испол­нительного производства производится путем вынесения судебным приставом-исполнителем соответствующего постановления. При этом ФЗ «Об исполнительном производстве» (ч. 1 ст. 9) возлагает на судебного пристава-исполнителя обязанность принять к ис­полнению исполнительный документ от суда или другого органа, его выдавшего, либо взыскателя и возбудить исполнительное производство, если не истек срок предъявления исполнительного документа к исполнению и документ соответствует требованиям, предусмотренным законом.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа. В постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения содержа­щихся в исполнительном документе требований, который не мо­жет превышать пяти дней со дня возбуждения исполнительного производства, а также содержится уведомление должнику о при­нудительном исполнении указанных требований по истечении установленного срока с взысканием с него исполнительского сбо­ра и расходов по совершению исполнительных действий.

Копия постановления о возбуждении исполнительного произ­водства не позднее следующего дня после дня его вынесения на­правляется взыскателю, должнику, а также в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ.

Применение принудительных мер осуществляется после исте­чения срока для добровольного исполнения. Вместе с тем ФЗ «Об исполнительном производстве» (ч. 5 ст. 9) предусматривает, что судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя од­новременно с вынесением постановления о возбуждении испол­нительного производства вправе произвести опись имущества должника и наложить на него арест в целях обеспечения исполнения исполнительного документа по имущественным взыскани­ям. О произведении описи имущества должника и наложении на него ареста должно быть указано в постановлении о возбуждении исполнительного производства.

В случае неисполнения исполнительного документа без ува­жительных причин в срок, установленный для добровольного ис­полнения указанного документа, судебный пристав-исполнитель выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор в размере 7% от взыскиваемой суммы или стоимости имущества должника. В случае неисполнения исполни­тельного документа неимущественного характера исполнительский сбор взыскивается с должника-гражданина в размере пяти мини­мальных размеров оплаты труда, с должников-организаций - 50 минимальных размеров оплаты труда (ст. 81 ФЗ «Об исполни­тельном производстве»).

В случаях, указанных в ст. 19 ФЗ «Об исполнительном произ­водстве», судебный пристав-исполнитель может отложить совер­шение исполнительных действий - перенести их на более позднее время. Однако по общему правилу он не может этого сделать по своей инициативе - это возможно только по заявлению взыска­теля или на основании определения судьи. И только при нали­чии обстоятельств, препятствующих совершению исполнитель­ных действий, судебный пристав-исполнитель может отложить исполнительные действия на срок не более 10 дней по заявлению должника или по собственной инициативе. Закон не устанавли­вает перечня оснований для отложения исполнительных действий. Как правило, речь идет о наличии обстоятельств, временно затрудняющих или делающих невозможными совершение испол­нительных действий в определенный период времени, а именно: болезнь должника, заявление отвода судебному приставу-испол­нителю и т.д.

Кроме того, еще целый ряд действий в исполнительном про­изводстве не может совершаться судебным исполнителем са­мостоятельно, в частности, приостановление исполнительного производства, прекращение исполнительного производства и т.д. Указанные действия могут производиться только на основании соответствующего определения суда или судьи.

Приостановление исполнительного производства. Приостановле­ние исполнительного производства в ряде случаев носит обяза­тельный либо факультативный характер. Исполнительное производство в обязательном порядке приостанавливается в случаях: смерти должника, объявления его умершим или признания без­вестно отсутствующим, если установленное судом правоотношение допускает правопреемство, а также возбуждения арбитражным судом производства по делу о несостоятельности (банкротстве) должника; утраты должником дееспособности; участия должника в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований, созданных в соответ­ствии с законодательством Российской Федерации, или просьбы взыскателя, находящегося в таких же условиях; оспаривания долж­ником исполнительного документа в судебном порядке, если такое оспаривание допускается законом; подачи жалобы в суд на дей­ствия органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях; вынесения поста­новления, определения судом (судьей) или должностным лицом, которому федеральным законом предоставлено право приоста­навливать исполнение судебного акта или акта другого органа, на основании которого выдан исполнительный документ, а также исполнение документа, который в силу закона является исполни­тельным документом; предъявления в суд иска об исключении из описи (освобождении от ареста) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу (ст. 20 ФЗ «Об испол­нительном производстве»).

В зависимости от конкретных обстоятельств исполнительное производство по усмотрению суда может быть приостановлено в случаях: обращения судебного пристава-исполнителя в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ, с заявлением о разъяснении принятого им судебного акта или акта другого орга­на, а также документа, который в силу закона является исполни­тельным документом; просьбы должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации; нахож­дения должника в длительной служебной командировке; нахожде­ния должника на лечении в стационарном лечебном учреждении; подачи жалобы на действия судебного пристава-исполнителя или отказ в его отводе; розыска должника, его имущества или розыска ребенка; нахождения должника либо взыскателя в отпуске за пре­делами места совершения исполнительных действий (ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Перечень оснований для приостановления исполнительного производства, изложенный в ст. 20, 21 Закона, является исчерпы­вающим и расширительному толкованию не подлежит: подача должником ходатайства об отмене мер по обеспечению иска либо жалобы на определение суда по обеспечению иска, либо кассаци­онной жалобы на не вступившие в законную силу решения суда, на основании которых выдан исполнительный лист, или заявле­ния о пересмотре этих актов в порядке судебного надзора по дей­ствующему закону не является основанием для приостановления исполнительного производства.

Приостановление исполнительного производства осуществля­ется на срок до прекращения существования обстоятельств, по­служивших основанием для его приостановления (например, до определения правопреемника, до назначения недееспособному должнику опекуна и т.д.)- При этом установленные законом сроки приостановления исполнительного производства могут быть сокра­щены судом. По приостановленному исполнительному производ­ству никакие исполнительные действия не совершаются. После устранения указанных обстоятельств исполнительное производ­ство возобновляется судом, его приостановившим, по заявлению взыскателя или по инициативе судебного пристава-исполнителя. С возобновлением исполнительного производства возобновляется и течение давностных сроков.

Прекращение исполнительного производства. Прекращение ис­полнительного производства представляет собой одну из форм его окончания без реального исполнения (полностью или частич­но) исполнительного документа, при которой взыскатель лишается права на повторное предъявление этого документа к исполнению. Согласно ст. 23 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполни­тельное производство прекращается в случаях: принятия судом отказа взыскателя от взыскания; утверждения судом мирового соглашения между взыскателем и должником; смерти взыскате­ля-гражданина или должника-гражданина, объявления его умер­шим, признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом или актом другого органа требования или обя­занности не могут перейти к правопреемнику или управляющему имуществом безвестно отсутствующего; недостаточности имуще­ства ликвидируемой организации для удовлетворения требований взыскателя; истечения установленного законом срока для данного вида взыскания; отмены судебного акта или акта другого органа, на основании которого выдан исполнительный документ, либо документа, в силу закона являющегося исполнительным докумен­том; отказа взыскателя от получения предметов, изъятых у долж­ника при исполнении исполнительного документа о передаче их взыскателю.

Перечень оснований для прекращения исполнительного про­изводства, приведенный в ст. 23 Закона, является исчерпываю­щим и расширительному толкованию не подлежит.

Вступившее в законную силу определение суда о прекращении исполнительного производства и исполнительный документ с со­ответствующими отметками судебного пристава-исполнителя на­правляется в суд или другой орган, выдавший этот документ. Все принятые судебным приставом-исполнителем меры по исполне­нию юрисдикционного акта отменяются. Само же прекращенное исполнительное производство не может быть начато вновь.

Приостановление и прекращение исполнительного производ­ства, возбужденного на основании исполнительного документа, выданного арбитражным судом, производится тем же арбитраж­ным судом или арбитражным судом по месту нахождения судебно­го пристава-исполнителя. Во всех остальных случаях приостанов­ление и прекращение исполнительного производства осуществля­ется судом общей юрисдикции по месту нахождения судебного пристава-исполнителя. Определение суда о приостановлении и прекращении исполнительного производства может быть обжало­вано в порядке, установленном законодательством.

Возвращение исполнительного документа. Возвращение испол­нительного документа взыскателю -- одна из форм окончания исполнительного производства, при которой взыскатель не лиша­ется права на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению.

Возвращение исполнительного документа следует отличать от прекращения исполнительного производства взыскателю. Испол­нительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено неполно, возвращается взыскателю: по заявле­нию взыскателя; если нарушен срок предъявления исполнительно­го документа к исполнению; если невозможно установить адрес должника-организации или место жительства должника-граждани­на, место нахождения имущества должника либо получить сведе­ния о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах и во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях (за исключением случаев, когда законом предусмотрен розыск должника или его имущества); если у должника отсутствуют имущество или доходы, на которые может быть обращено взыскание, и принятые судеб­ным приставом-исполнителем все допустимые законом меры по отысканию его имущества или доходов оказались безрезультатны­ми; если взыскатель отказался оставить за собой имущество долж­ника, не проданное при исполнении исполнительного документа; если взыскатель своими действиями (бездействием) препятствует исполнению исполнительного документа (ст. 26 ФЗ «Об испол­нительном производстве»).

О возвращении исполнительного документа взыскателю судеб­ный пристав должен вынести постановление, которое утверждает старший судебный пристав. Это постановление может быть обжа­ловано в соответствующий суд в 10-дневный срок.

Возвращение исполнительного документа взыскателю не пре­кращает исполнительного производства. Оно не служит препят­ствием для нового предъявления этого документа к исполнению в пределах установленного срока исполнительной давности. Следу­ет также отметить, что с момента предъявления исполнительного документа ко взысканию срок исполнительной давности преры­вается и начинает течь сначала.

Окончание исполнительного производства. Федеральный закон «Об исполнительном производстве» (ст. 27) устанавливает основа­ния окончания исполнительного производства. К ним относятся: фактическое исполнение исполнительного документа; возвраще­ние исполнительного документа без исполнения по требованию суда или другого органа, выдавшего документ, либо взыскателя; возвращение исполнительного документа по основаниям, указан­ным в Законе (ст. 26); направление исполнительного документа в организацию для единовременного или периодического удержа­ния из заработка (дохода) должника; направление исполнитель­ного документа из одной службы судебных приставов или одного подразделения в другие; прекращение исполнительного произ­водства.

Во всех случаях окончание исполнительного производства оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя.

К расходам по совершению исполнительных действий отно­сятся средства, затраченные на перевозку, хранение и реализа­цию имущества должника; оплату работы переводчиков, поня­тых, специалистов и иных лиц, привлеченных в установленном законом порядке к совершению исполнительных действий; перевод (пересылку) по почте взыскателю взысканных сумм; розыск должника, его имущества или розыск ребенка, отобранного у должника по суду; другие необходимые исполнительные дей­ствия, совершаемые в процессе исполнения исполнительного до­кумента.

В целях обеспечения совершения исполнительных действий взыскатель вправе произвести авансовый взнос на депозитный счет подразделения в размере, достаточном для производства со­ответствующих расходов либо их части. Взыскатель также обязан полностью авансировать расходы по розыску должника или его имущества, если в соответствии с законом такой розыск не явля­ется обязательным.

Закон устанавливает следующий порядок возмещения расхо­дов по совершению исполнительных действий. Расходы по совер­шению исполнительных действий взыскиваются с должника и вносятся на депозитный счет подразделения с последующим воз­мещением внебюджетному фонду развития исполнительного про­изводства. В случае прекращения исполнительного производства ввиду отмены постановления, на основании которого был выдан исполнительный документ, расходы по совершению исполнитель­ных действий относятся на счет федерального бюджета.

В случаях прекращения исполнительного производства из-за безосновательного отказа взыскателя от получения предметов, изъятых у должника при исполнении исполнительного документа о передаче их взыскателю, и возвращения исполнительного доку­мента взыскателю, если он своими действиями (бездействием) препятствовал исполнению исполнительного документа, расходы по совершению исполнительных действий взыскиваются с взыс­кателя.

Меры принудительного исполнения могут применяться к долж­нику при наличии оснований для их применения. К основаниям применения мер принудительного исполнения относится совокуп­ность следующих обстоятельств: предъявление в установленном федеральным законом порядке надлежаще оформленного испол­нительного документа; принятие судебным приставом-исполните­лем постановления о возбуждении исполнительного производства; истечение срока, установленного судебным приставом-исполни­телем, для добровольного исполнения (ст. 44 ФЗ «Об исполни­тельном производстве»).

Мерами принудительного исполнения в соответствии со ст. 45 ФЗ «Об исполнительном производстве» являются:

Обращение взыскания на имущество должника путем наложе­ния ареста на имущество и его реализацию;

Обращение взыскания на заработную плату, пенсию, стипендию и иные виды доходов должника;

Обращение взыскания на денежные средства и иное имуще­ство должника, находящиеся у других лиц;

Изъятие у должника и передача взыскателю определенных пред­метов, указанных в исполнительном документе;

Иные меры, предпринимаемые в соответствии с ФЗ «Об ис­полнительном производстве» и иными федеральными законами, обеспечивающие исполнение исполнительного документа.

Необходимо отметить, что в основу существующего ныне за­конодательства об исполнительном производстве положена идея о правовой защищенности должника. Действующим законода­тельством не предусмотрено применения к должнику мер личного характера: арест, подписка о невыезде, иные ущемления его сво­боды и достоинства, хотя в литературе такие предложения вно­сятся и обстоятельно аргументируются.

Немедленное исполнение - это норма, когда не вступивший в законную силу акт приводится в исполнение немедленно после его провозглашения.

Даже подача жалобы не приостанавливает судебного акта.

В гражданском процессуальном законодательстве нашей страны есть несколько случаев, когда суд обязан привести судебный акт к немедленному исполнению.

​

Предварительные обеспечительные меры

​

Суд по письменному заявлению организации или гражданина вправе принять предварительные обеспечительные меры, направленные на обеспечение защиты авторских и (или) смежных прав, кроме прав на фотографические произведения и произведения, полученные способами, аналогичными фотографии, заявителя в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", до предъявления иска.

​

В определении устанавливается срок, не превышающий пятнадцати дней со дня вынесения определения, для подачи искового заявления по требованию, в связи с которым судом приняты меры по обеспечению имущественных интересов заявителя.

​

Если заявителем не было подано исковое заявление в срок, установленный определением суда о предварительном обеспечении защиты авторских и (или) смежных прав, кроме прав на фотографические произведения и произведения, полученные способами, аналогичными фотографии, в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", предварительное обеспечение отменяется тем же судом. Об отмене предварительного обеспечения выносится определение.

Определение суда о предварительных обеспечительных мерах приводится в исполнение немедленно.

Обеспечительные меры

​

Обеспечительными мерами могут быть:

Наложение ареста на имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или других лиц;

Запрещение ответчику совершать определенные действия;

Запрещение другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора, в том числе передавать имущество ответчику или выполнять по отношению к нему иные обязательства;

Возложение на ответчика и других лиц обязанности совершить определенные действия, касающиеся предмета спора о нарушении авторских и (или) смежных прав, кроме прав на фотографические произведения и произведения, полученные способами, аналогичными фотографии, в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет";

Приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении имущества от ареста (исключении из описи);

Приостановление взыскания по исполнительному документу, оспариваемому должником в судебном порядке.

В необходимых случаях судья или суд может принять иные меры по обеспечению иска. Судьей или судом может быть допущено несколько мер по обеспечению иска.

​

Определение суда об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно.

Обжалование определений суда об обеспечении иска

​

На все определения суда об обеспечении иска может быть подана частная жалоба. В случае, если определение суда об обеспечении иска было вынесено без извещения лица, подавшего жалобу, срок подачи жалобы исчисляется со дня, когда такому лицу стало известно это определение.

​

При этом необходимо помнить, что подача частной жалобы на определение суда об обеспечении иска не приостанавливает исполнение этого определения .

​

Но в случае подачи частной жалобы на определение суда об отмене обеспечения иска или о замене одних мер по обеспечению иска другими мерами по обеспечению иска - подача жалобы приостанавливает исполнение определения суда .

Определение о порядке осуществления родительских прав

​

При рассмотрении споров о детях по требованию родителей (одного из родителей) в предварительном судебном заседании суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить место жительства детей и (или) порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения. По данным вопросам выносится определение при наличии положительного заключения органа опеки и попечительства и с обязательным учетом мнения детей. При наличии обстоятельств, свидетельствующих, что изменение фактического места жительства детей на период до вступления в законную силу соответствующего судебного решения противоречит интересам детей, суд определяет местом жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства фактическое место жительства детей.

Обеспечение убытков

​

Судья или суд, допуская обеспечение иска, может потребовать от истца предоставления обеспечения возможных для ответчика убытков. Ответчик после вступления в законную силу решения суда, которым в иске отказано, вправе предъявить к истцу иск о возмещении убытков, причиненных ему мерами по обеспечению иска, принятыми по просьбе истца.

​

Решения суда (судебный приказ), подлежащие немедленному исполнению

​

Подлежит немедленному исполнению решение суда (судебный приказ):

​

О взыскании алиментов;

О выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев;

О восстановлении на работе;

О включении гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума.

Кроме того, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

​

При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

​

Вопрос о допущении немедленного исполнения решения суда разрешается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к разрешению вопроса о немедленном исполнении решения суда.

​

На определение суда о немедленном исполнении решения суда может быть подана частная жалоба. Подача частной жалобы на определение о немедленном исполнении решения суда не приостанавливает исполнение этого определения.

​

включении гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума.

Судебная практика и законодательство - ГПК РФ. Статья 211. Решения суда, подлежащие немедленному исполнению

1. Решением Промышленного районного суда города Курска от 1 октября 2004 года исковые требования гражданки Н.Е. Акатьевой были удовлетворены частично: она была восстановлена на работе, в ее пользу были взысканы заработная плата за время вынужденного прогула и компенсация морального вреда. В соответствии с требованиями статьи 211 ГПК Российской Федерации и статьи 396 Трудового кодекса Российской Федерации данное решение было исполнено немедленно. После неоднократного рассмотрения данного дела в судах первой и кассационной инстанций определением судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 8 февраля 2005 года решение суда первой инстанции отменено и вынесено новое решение - об отказе в удовлетворении исковых требований.