Закон о государственных пособиях семьям имеющим детей. Фз о государственных пособиях гражданам, имеющим детей

Практика по повышению размера детских государственных пособий и других социальных выплат активно действует в 2017. Перерасчет осуществляется каждый год первого февраля. Основанием для проведения перерасчета служат показатели инфляции за предыдущий год.

Правительство активно занимается проблемой снижения ускоренного роста потребительских цен. Ведь из-за этого в 2016 году впервые за десятилетие была приостановлена индексация государственных пособий, выплат и компенсаций.

Закон был принят Государственной думой 26 апреля 1995 года, а одобрен 4 мая того же года. Последние изменения были внесены 28 марта 2017 года.

Действующий Федеральный закон распространяется на :

• Граждан РФ, которые живут на территории Российской Федерации;
• Россияне РФ, которые проходят военную службу по контракту или в качестве рядового состава в органах внутренних дел;
• Граждан, которые постоянно проживают на территории Российской Федерации;
• Россияне, которые временно проживают на территории Российской Федерации, но подлежат обязательному страхованию.

Краткое содержание ФЗ «О гос пособиях гражданам, имеющим детей» :

• Описываются общие положения действующего Федерального закона;
• Перечисляются права граждан, которые имеют детей, а также определяется размер денежного государственного пособия и дополнительные льготы;
• Описываются заключительные положения о материальной помощи.

Кому полагаются?

Законодательство Российской Федерации определяет, кому полагаются государственные пособия. Действующие нормативно-правовые акты, Конституция РФ и настоящий Федеральный закон устанавливает виды материальной поддержки семей с детьми (опекунов, усыновителей) . Чтобы Федеральный закон эффективно применялся, издаются разъяснения, согласованные с Правительством РФ.

Скачать

Действующий Федеральный закон вступает в силу после официальной публикации. В течение 60 дней Правительство и Президент РФ должны привести в соответствие с Федеральным законом все нормативные и правовые акты.

Чтобы скачать Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» с внесенными изменениями при последней редакции, перейдите по следующей .

Последние изменения

Как уже говорилось выше, последние изменения были внесены 28 марта 2017 года. Была дополнена статья 12.1 и статья 12.5.

Статья 12.1

В статье 12.1 описывается право на единовременное государственное пособие, если ребенок был передан на воспитание в другую семью. Он может быть усыновлен, или же передан в органы опеки и попечительства. Дети были переданы на воспитание в другую семью после смерти родителей, лишены родительских прав или ограничены.

Статья 12.5

В ст 12.5 описывается порядок получения денежной государственной компенсации, если отец или мать проходят военную службу.

Получить денежное пособие может :

• Мать военнослужащего, которая проходит военную службу по призыву;
• Опекун несовершеннолетнего или другой родственник в момент, когда отец проходит военную службу по призыву.

Если его опекают или воспитывают несколько лиц, то право на получение ежемесячного государственного пособия предоставляется одному из указанных лиц.

Ниже также рассмотрены следующие статьи:

Статья 11

В ст 11 описывается, кто имеет право на единовременное пособие при рождении малыша. Право на получение единовременной компенсации получает один из родителей или лицо, которое на данный момент его опекает. Если рождено два и более детей, это государственное пособие выплачивается на каждого ребенка в отдельности.

Без изменений

Статья 12

В ст 12 указывается размер единовременного пособия при рождении ребенка. Он составляет — 8000 рублей.

Без изменений

Статья 13

Статья 13 ФЗ-81 перечисляет права на ежемесячное государственное пособие по уходу за несовершеннолетним.

Таким правом обладают:

• Родители, опекуны, близкие и дальние родственники, которые осуществляют уход за ребенком;
• Матери, которые проходят военную службу по контракту;
• Матери, уволенные в период беременности;
• Другие родственники, которые осуществляют фактический уход за несовершеннолетним.

Право на выплату государственной компенсации по уходу за ребенком сохраняется даже в том случае, если лицо трудоустроено на неполный рабочий день, работает дома или проходит обучение. Если лицу предоставляется несколько оснований для получения пособия, он имеет право выбрать одно из них. Если уход за несовершеннолетним выполняется одновременно несколькими лицами, получить государственную компенсацию по уходу за несовершеннолетним может одно из лиц.

Без изменений.

Чтобы скачать последнюю редакцию ФЗ «О гос пособиях гражданам имеющим детей», перейдите по следующей .

Действующий

Под проживанием на территории РФ понимается проживание лица на законном основании на территории Российской Федерации или за ее пределами. Следует иметь в виду, что данном случае территория Российской Федерации рассматривается в пределах Государственной границы РФ, а территория РСФСР - в пределах административной границы РСФСР на день наступления обстоятельств, связанных с приобретением или прекращением гражданства Российской Федерации.

Когда стороны не имеют совместного места жительства и проживают в разных государствах, их права и обязанности определяются законодательством государства, гражданином которого является ребенок.

Пример 1. Будущая мать Р. является гражданкой Украины, муж - гражданином России. Р. получила разрешение на временное проживание и подбирает для себя подходящую работу в России. В этом случае права и обязанности родителей и детей в интересах ребенка могут иметь двоякое решение вопроса: по требованию родителя может быть применено законодательство государства, на территории которого постоянно проживает ребенок, - законодательство России. Но если спорный вопрос о пособии будет решаться в российском суде, то суд не обязан применять законодательство страны места проживания ребенка.

Пример 2. Гражданка РФ Н. получила российское гражданство через российское консульство в Киргизии. Ее муж имеет киргизское гражданство. Семья проживает в Киргизии. В семье родился второй ребенок - гражданин Киргизии, первый ребенок имеет гражданство РФ. Право получить материнский капитал в России у семьи отсутствует, поскольку в соответствии со комментируемого Закона второй ребенок не имеет гражданства Российской Федерации.

Пример 3. Гражданин РФ К-н проживает в Нижегородской области, официально не работает. Его супруга гражданка Белоруссии К-на в скором времени собирается переезжать по месту жительства мужа. Семья ждет ребенка и регистрировать его собирается в РФ.

В данном случае действие комментируемого распространяется на граждан Российской Федерации, проживающих на территории РФ, постоянно проживающих на территории РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, а также временно проживающих на территории РФ и подлежащих обязательному социальному страхованию иностранных граждан и лиц без гражданства.

К-ной необходимо получить вид на жительство - документ, подтверждающий право на постоянное проживание в Российской Федерации. При оформлении вида на жительство К-на будет иметь право на "детские" пособия.

В соответствии со Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" гражданство ребенка при приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации одним из его родителей либо обоими его родителями сохраняется или изменяется в соответствии с указанным Законом. Для прекращения гражданства РФ ребенком в возрасте от 14 до 18 лет необходимо его согласие.

Гражданство Российской Федерации ребенка не может быть прекращено, если в результате прекращения гражданства Российской Федерации он станет лицом без гражданства.

Важно, что гражданство ребенка не изменяется при изменении гражданства его родителей, лишенных родительских прав. Следовательно, в этом случае ребенок сохранит права российского гражданина, предусмотренные комментируемым . Например, его новые опекуны или попечители смогут получать "детские" пособия.

В случае изменения гражданства ребенка не требуется согласие его родителей, лишенных родительских прав согласно СК РФ. О документах, удостоверяющих наличие гражданства Российской Федерации, см. п. 45 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. N 1325.

3. Орган или учреждение, в которое получатели пособий могут обращаться в порядке, установленном комментируемым , за "детскими" пособиями, находится по месту жительства или месту фактического нахождения на территории России ребенка и его родителей(я) или иных законных представителей.

1 500 рублей по уходу за первым ребенком и 3 000 рублей по уходу за вторым ребенком и последующими детьми - лицам, указанным в абзацах шестом - восьмом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона;

40 процентов среднего заработка, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, - лицам, указанным в абзаце втором части первой статьи 13 настоящего Федерального закона. При этом минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком не может быть менее размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплачиваемого лицам, указанным в абзацах шестом - восьмом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона;

40 процентов среднего заработка (дохода, денежного довольствия) по месту работы (службы) за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком (месяцу увольнения в период отпуска по беременности и родам), - лицам, указанным в абзацах третьем и пятом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона. При этом минимальный размер пособия составляет 1 500 рублей по уходу за первым ребенком и 3 000 рублей по уходу за вторым ребенком и последующими детьми. Максимальный размер пособия по уходу за ребенком не может превышать за полный календарный месяц 6 000 рублей.

В районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, минимальный и максимальный размеры указанного пособия определяются с учетом этих коэффициентов.

В случае ухода за двумя и более детьми до достижения ими возраста полутора лет размер пособия, исчисленный в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи, суммируется. При этом суммированный размер пособия, исчисленный исходя из среднего заработка (дохода, денежного довольствия), не может превышать 100 процентов размера указанного заработка (дохода, денежного довольствия), но не может быть менее суммированного минимального размера пособия.

При определении размера ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком и последующими детьми учитываются предыдущие дети, рожденные (усыновленные) матерью данного ребенка.

В случае ухода за ребенком (детьми), рожденным (рожденными) матерью, лишенной родительских прав в отношении предыдущих детей, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размерах, установленных настоящей статьей, без учета детей, в отношении которых она была лишена родительских прав.

Судебная практика по статье 15 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ

Решение № 2-5318/2018 2-5318/2018~М-2490/2018 М-2490/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 2-5318/2018

Октябрьский районный суд г. Красноярска (Красноярский край) - Гражданские и административные

Истец иск поддержала. Представитель ФСС РФ - Маташкова Л.А. суду пояснила, что размер расчетов истца согласуется с требованием закона. ООО «ДОМ» представителя не направил. Ст. 15 ТК РФ трудовые отношения определены как отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии...

Решение № 2-3356/2018 2-3356/2018~М-2746/2018 М-2746/2018 от 21 сентября 2018 г. по делу № 2-3356/2018

Калининский районный суд г. Челябинска (Челябинская область) - Гражданские и административные

Назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, вышеуказанным лицам ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается по месту работы, службы. Согласно ст. 15 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40% среднего заработка, ...

Решение № 2-2054/2018 2-2054/2018~М-2031/2018 М-2031/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 2-2054/2018

Ленинский районный суд г. Иваново (Ивановская область) - Гражданские и административные

АЭС, по адресу: , обращалась 30 апреля 2010 года с заявлением и пакетом документов за назначением мер социальной поддержки, в соответствии с Законом РФ от 15 . 05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»: на дочь – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - ежемесячной компенсации на...

Решение № 2-4205/2018 2-4205/2018~М-4188/2018 М-4188/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 2-4205/2018

Видновский городской суд (Московская область) - Гражданские и административные

Суд: взыскать с ответчика в её пользу ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до полутора лет в размере 203316 руб. 28 коп. за период с 15 . 07.2016 по 03.10.2017, компенсацию морального вреда 50000 руб. В обоснование требований указала, что состоит в трудовых правоотношениях с ответчиком ООО «Клармо» согласно трудовому договору...

Решение № 2-1055/2018 2-1055/2018(2-4878/2017;)~М-3466/2017 2-4878/2017 М-3466/2017 от 11 сентября 2018 г. по делу № 2-1055/2018

Ленинский районный суд г. Красноярска (Красноярский край) - Гражданские и административные

А. уволен с 10 июля 2017г. на основании пп. «а» п. 6 ст. 81 ТК РФ - увольнение за прогулы 13 июня 2017г., 14 июня 2017г., 15 июня 2017г., 16 июня 2017г., 19 июня 2017г., 20 июня 2017г., 21 июня 2017г., 22 июня 2017г., 23 июня 2017г., 26 июня 2017г., 27 июня 2017г., 28 ...

Решение № 2-4883/2018 2-4883/2018~М-4322/2018 М-4322/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 2-4883/2018

Промышленный районный суд г. Ставрополя (Ставропольский край) - Гражданские и административные

Аксеновской И.В. 29.09.2015 установлена выплата денежного пособия по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет в соответствии со статьями 13- 15 Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Вместе с тем, при контрольной проверке было установлено, ...

Решение № 2-850/2018 2-850/2018~М-707/2018 М-707/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 2-850/2018

Ишимский городской суд (Тюменская область) - Гражданские и административные

Которым, истец принят на работу в должности юрист. Договором была установлена тарифная ставка в размере 6204 рубля 00 копеек в месяц, затем была увеличена до 15 000 рублей. С 10 февраля 2017г. истец находилась в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребёнком до 1,5 лет. Денежные средства...

Семья – это ключевая ячейка общества. Государство заинтересовано в том, чтобы поддерживать институт семьи и в первую очередь, те семьи, где есть дети – будущее страны. С целью обеспечения комфортных условий для жизни детей в семьях и стабильного материального положения граждан с детьми государство выплачивает пособия.

Категории граждан, претендующих на эти пособия, порядок, размеры и сроки выплат пособий устанавливаются Федеральным законом N 81-ФЗ “О государственных пособиях гражданам, имеющим детей” от 19.05.1995.

Общая характеристика ФЗ “О государственных пособиях гражданам, имеющим детей”

ФЗ “О государственных пособиях гражданам, имеющим детей” был принят Государственной Думой РФ 26 апреля 1995 г., одобрен Советом Федерации РФ 4 мая и вступил в силу 19 мая того же года.

В законе всего 20 статей, содержащихся в трех главах:

• глава I – общие положения закона (основное законодательство о пособиях; лица, на которых распространяется действие закона; источники и виды пособий);
• глава II – регламентация отдельных видов пособий (право на определенные пособия, их размер и продолжительность выплат);
• глава III – заключительные положения (обязанность граждан извещать об изменении обстоятельств, которые влияют на пособия; сохранение у государства излишне выплаченных сумм).

На кого распространяется действие закона?

Так называемые детские пособия полагаются следующим категориям граждан:

• граждане РФ, постоянно проживающие в РФ;
• граждане РФ, проходящие службу за пределами РФ;
• иностранцы и лица без гражданства, которые постоянно проживают в РФ, ;
• иностранцы и лица без гражданства, которые в РФ и подлежат обязательному социальному страхованию.

Не могут претендовать на пособия:

• граждане РФ, чьих детей полностью обеспечивает государство;
• граждане РФ, родительских прав;
• граждане РФ, выехавшие из РФ на постоянное место жительства в другую страну.

Средства закона и перерасчеты пособий

Средства на выплату государством детских пособий выделяются несколькими источниками. Среди них:

• Фонд социального страхования РФ;
• федеральный бюджет;
• бюджет субъектов РФ;
• субвенции бюджетов субъектов РФ.

В связи с постоянным ростом цен на товары общего потребления государственные пособия семьям с детьми, как и другие выплаты, необходимо индексировать. Индексация практически всех видов пособий происходит 1 февраля каждый год.

Нужно отметить, что к детским пособиям полагается надбавка в виде районного коэффициента, если она ранее не была применена к заработной плате.

Виды государственных пособий гражданам с детьми

ФЗ №81 устанавливает широкий перечень детских пособий, охватывающий большинство возможных ситуаций, когда семьи могут нуждаться в дополнительной материальной помощи. На некоторые пособия претендуют не только родители, но и другие родственники детей.

Пособие по беременности и родам

Право на пособие имеют:

• женщины, подлежащие обязательному по материнству и нетрудоспособности;
• женщины, обучающиеся по очной форме ;
• женщины, служащие по контракту ;
• женщины, относящиеся к указанным категориям и усыновившие ребенка .

Период выплаты пособия: 70 дней до и после родов (в случае многоплодной беременности – 84 дня).

Размер пособия (для каждой категории женщин, имеющих право на данное пособие, устанавливается по-разному) равен следующим выплатам:

• средний заработок со страховыми выплатами (у женщин с социальным страхованием);
• стипендия (у обучающихся женщин);
• денежное довольствие (у женщин, которые служат по контракту).

Пособие женщинам, которые встали на учет в медицинской организации на ранних сроках беременности

• мать ребенка военнослужащего по призыву ;
• другой родственник ребенка, осуществляющий за ним уход (если мать ребенка умерла, признана без вести пропавшей, отбывает наказание).

Период выплаты пособия (выплаты производятся только в период прохождения отцом ребенка службы):

• матери – со дня рождения ребенка до достижения им возраста трех лет;
• иным лицам – со дня смерти матери ребенка (решения суда) до достижения им возраста трех лет.

Размер пособия – 11 374,18 рублей.

Пособие по уходу за ребенком

Право на по уходу за ребенком имеют:

• матери, отцы, опекуны, иные лица, осуществляющие , подлежащие и не подлежащие обязательному социальному страхованию;
• матери, служащие по контракту , а также матери и отцы, находящиеся на некоторых должностях государственной службы;
• матери, отцы, опекуны, иные лица, осуществляющие уход за ребенком, во время отпуска по уходу за ребенком ;
• матери, уволенные в период в связи с ликвидацией предприятия;
• другие родственники, осуществляющие уход за ребенком , если родители лишены родительских прав или умерли.

Период выплаты пособия (до достижения ребенком возраста полутора лет):

• со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком (уволенным во время отпуска по уходу за ребенком);
• со дня рождения ребенка (уволенной в период беременности);
• со дня смерти матери и (или) отца или со дня вынесения решения суда (другим родственникам).

Размер пособия:

• уход за первым ребенком – 4 465, 2 рублей, уход за вторым и детьми – 6 284, 65 рублей (у других родственников, осуществляющих уход за ребенком, если родители лишены родительских прав или умерли);
• 40 % среднего заработка со страховыми выплатами (у родителей, находящихся на службе);
• 40 % среднего заработка по месту работы за последний год (у остальных категорий).

Пособие на ребенка

Пособие на ребенка выплачивается на каждого ребенка отдельно, в том числе и на усыновленных (удочеренных) детей и детей, находящихся под опекой или попечительством.

Порядок выплаты и в соответствующие органы в срок не позднее 6 месяцев после возникновения у них права на соответствующее пособие.

Изменения в ФЗ “О государственных пособиях гражданам, имеющим детей” 2018 года

В связи с тем, что 1 мая 2018 года повысился минимальный размер оплаты труда (), размеры детских пособий тоже увеличились.

Согласно вступившим в силу изменениям, детские пособия будут индексироваться каждый год с 1 февраля. На данный момент пособия были проиндексированы с коэффициентом 1,025 при коэффициенте инфляции 2,5%.

Нужно понимать, что данные меры не обеспечивают реальный рост пособий, а просто поддерживают “адекватное” числовое выражение социальных выплат.

ФЗ “О государственных пособиях гражданам, имеющим детей” полностью регламентирует вопросы, касающиеся детских пособий. Многие категории граждан (и не только российских) претендуют на ряд выплат, которые способны в какой-то степени улучшить материальное положение их и их детей. Индексируя пособия, законодатель адаптирует ФЗ №81 к современной действительности и способствует усилению его эффекта на российское общество.

Государственное пособие — это денежные средства, которые предоставляются государством безвозмездно. Федеральный закон № 81 призван регулировать порядок распоряжения положенными льготами для граждан, которые имеют детей.

Общие положения закона

Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» был принят 26 апреля 1995 года, а одобрен 4 мая того же года. Последние изменения были внесены в закон 28 марта 2017 года, которые вступают в силу 1 января 2018 года.

Настоящий закон устанавливает стандартную систему начисления государственных льгот, выраженных в денежном эквиваленте, которые перечисляются гражданам, имеющим детей.

Ознакомьтесь с последними изменениями ФЗ 178

Краткое содержание Федерального закона:

• Глава 1 — Описывает общие положения настоящего Федерального закона;
• Глава 2 — Перечисляет перечень лиц, которые обладают правом на получение государственного пособия гражданам с детьми и устанавливает размеры обозначенных выплат;
• Глава 3 — Описывает заключительные положения.

Кому положены выплаты по 81 ФЗ?

Государственные дополнительные льготы положены лицам, которые соответствуют определенным критериям. В частности, если граждане имеют детей, то получить пособие могут:

• Родители несовершеннолетних детей;
• Родственники/другие лица, если они осуществляют за ними уход.

Если человек работает по гражданско-правовому договору, то пособие в этом случае не положено. Это связано с тем, что подобный договор и указанная в нем сумма не облагается взносами на обязательное социальное страхование.

Основные положения закона о занятости населения в Российской Федерации читайте

Последние поправки

Как уже говорилось выше, последние изменение были внесены 28 марта 2017 года и вступают в силу 1 января 2017 года. В частности, была изменена статья 4.2, в которой говорится, что ежегодно 1 февраля исходя из роста потребительских цен за прошлый год размер выплаты снова индексируется и изменяется в зависимости от коэффициентов.

Ниже рассмотрены важные статьи, в которые при последней редакции изменения не вносились:

Ст 11

В статье 11 описывается, что гражданин Российской Федерации имеет право на получение выплат государственного пособия при рождении малыша. Правом на получение государственных льгот обладает один из родителей или лицо, которое его заменяет. Если рождаются двое или более детей, денежные средства выплачиваются на каждого ребенка в отдельности.

Ст 12

В статье 12 указывается размер единовременного пособия при рождении ребенка. Материальная помощь постоянно индексируется. На данный момент он составляет 8000 рублей.

Ст 13 ФЗ 81

В статье 13 описывается право на ежемесячное пособие по уходу за несовершеннолетним лицом.

Таковым правом обладают:

• родители;
• родственники;
• опекуны;
• граждане, ухаживающие за ребенком.

Право на ежемесячное пособие сохраняется в том случае, если лицо, которое предварительно находится в декретном отпуске, работает на дому или не полный рабочий день. Лица, которые имеют два вида льгот (по безработице и уходу за ребенком) имеют право на получение госпособия по одному из оснований.

Матери, которые имеют право на пособие по беременности и родам, после родов со дня рождения малыша могут получать либо пособие по беременности и родам, либо ежемесячную помощь по уходу за несовершеннолетним лицом. При этом учитывается выплаченное ранее пособие по беременности и родам. Если за ребенком ухаживают одновременно несколько лиц, получить госпособие может один из указанных лиц.

Получатели государственных денег в обязательном порядке должны извещать государственные органы об обстоятельствах, которые меняют размер пособий и условия получения таковых. Срок уведомления государственных органов об изменении уровня доходов семьи не должен превышать трех месяцев.

Текст действующей редакции 81 ФЗ

Закон призван урегулировать процесс начисления и выплаты государственных льгот гражданам, имеющим детей. Чтобы проанализировать Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» с внесенными изменениями и дополнениями, следует перейти по следующей .