Wenn der Feuercheck hereinkommt. Welche Brandinspektoren überprüfen die administrative Einstellung der Aktivitäten


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  • Vollständiger Name, Positionen eines oder mehrerer zur Durchführung einer Prüfung befugter Beamter sowie an der Prüfung beteiligte Sachverständige, Vertreter von Sachverständigenorganisationen;
  • den Namen der juristischen Person oder den vollständigen Namen des einzelnen Unternehmers, der geprüft wird;
  • ziele, Zielsetzung, Prüfungsgegenstand und Zeitraum seiner Durchführung;
  • die rechtlichen Gründe für die Inspektion, einschließlich der zu überprüfenden obligatorischen Anforderungen und der Anforderungen, die durch kommunale Rechtsakte festgelegt wurden;
  • den Zeitpunkt und die Liste der Kontrollmaßnahmen, die zur Erreichung der Ziele der Prüfung erforderlich sind;
  • eine Liste von Verwaltungsvorschriften für die Durchführung von Kontrollmaßnahmen, Verwaltungsvorschriften für die Interaktion;
  • eine Liste von Dokumenten, deren Vorlage von einer juristischen Person, einem einzelnen Unternehmer, erforderlich ist, um die Ziele der Prüfung zu erreichen;
  • das Start- und Enddatum der Inspektion.
Erinnere dich sind verpflichtet gegen Unterschrift eine vom Siegel beglaubigte Kopie der Bestellung (Bestellung) zu übergeben.

Basierend auf den Ergebnissen der Prüfung wird ein Akt in zwei Kopien erstellt. Es sagt aus:

  • datum, Uhrzeit und Ort der Erstellung des Inspektionsberichts;
  • den Namen der staatlichen Kontrollstelle;
  • datum und Nummer der Bestellung oder Bestellung zur Durchführung einer Inspektion;
  • Name und Position des Beamten oder der Beamten, die die Inspektion durchgeführt haben;
  • den Namen der geprüften juristischen Person (Einzelunternehmer), den vollständigen Namen und die Position des Leiters, eines anderen offiziellen oder bevollmächtigten Vertreters der juristischen Person (IE), der während der Prüfung anwesend war;
  • datum, Uhrzeit, Dauer und Ort der Inspektion;
  • informationen zu den Ergebnissen der Prüfung, einschließlich der Verstöße gegen die zwingenden Anforderungen und Anforderungen, die durch kommunale Rechtsakte festgelegt wurden, ihrer Art und der Personen, die diese Verstöße begangen haben;
  • informationen zur Einarbeitung oder Verweigerung der Einarbeitung in den Inspektionsbericht des Leiters, eines anderen Beamten oder Bevollmächtigten der juristischen Person (IE), die während der Inspektion anwesend waren; über das Vorhandensein ihrer Unterschriften oder über die Weigerung, eine Unterschrift zu machen, sowie Informationen über die Eintragung eines Protokolls über die durchgeführte Überprüfung in das Prüfprotokoll oder über die Unmöglichkeit, eine solche Eintragung vorzunehmen, da das angegebene Protokoll in der juristischen Person (IP) nicht vorhanden ist;
  • unterschriften des Beamten oder der Beamten, die die Überprüfung durchgeführt haben.
Diesem Gesetz werden Erklärungen von Mitarbeitern beigefügt, die für Verstöße gegen verbindliche Anforderungen verantwortlich sind, sowie andere Dokumente oder Kopien davon, die sich auf die Ergebnisse der Prüfung beziehen. Auf der Grundlage der Ergebnisse der Inspektion hat der Inspektor das Recht, bei Feststellung von Verstößen einen Befehl zu erteilen, der die Beseitigung der Verstöße vorsieht und den Zeitrahmen für deren Beseitigung angibt.

Was den Inspektor bei der Durchführung einer Inspektion interessiert

Gegenstand der Aufmerksamkeit eines Brandinspektors ist die Einhaltung der Brandschutzbestimmungen in der Russischen Föderation (PPB 01-03) (im Folgenden: PPB 01-03) durch die geprüfte Stelle, die vom Orden des Ministeriums für Notsituationen Russlands vom 18.06.2003 Nr. 313 genehmigt wurden. Darüber hinaus muss die Organisation oder der Unternehmer eine Reihe anderer Normen einhalten Brandschutz Wir werden uns jedoch auf die Hauptpunkte konzentrieren, die für den Inspektor von Interesse sind.

  • das Verfahren zur Instandhaltung des Territoriums, der Gebäude und Räumlichkeiten einschließlich der Evakuierungswege;
  • maßnahmen zur Gewährleistung des Brandschutzes während technologischer Prozesse, Gerätebetrieb, feuergefährlicher Arbeiten;
  • verfahren und Normen für die Lagerung und den Transport von explosiven und feuergefährlichen Stoffen sowie feuergefährlichen Stoffen und Materialien;
  • raucherbereiche;
  • das Verfahren für die Sammlung, Lagerung und Entsorgung brennbarer Stoffe und Materialien, die Wartung und Lagerung von Overalls;
  • grenzwerte für Instrumente (Manometer, Thermometer usw.), deren Abweichungen einen Brand oder eine Explosion verursachen können;
  • pflichten und Handlungen der Mitarbeiter im Brandfall:
- Regeln für den Anruf bei der Feuerwehr;

Not-Aus-Verfahren für technologische Ausrüstung;

Das Verfahren zum Abschalten der Lüftung und der elektrischen Ausrüstung;

Regeln für die Verwendung von Feuerlöschgeräten und Feuerautomatisierungsanlagen;

  • das Verfahren zur Evakuierung brennbarer Stoffe und Materialwerte.
Da alle Mitarbeiter der Organisation Anweisungen zur Brandbekämpfung erhalten müssen (Abschnitt 7. PPB 01-03), kann der Inspektor dies während der Inspektion verlangen brandschutzinformationsprotokoll.

Ein schematischer Plan für die Evakuierung von Personen im Brandfall und ein Warnsystem sind in den vom Bundesgesetz N 123-FZ vom 22. Juli 2008 genehmigten technischen Vorschriften zu Brandschutzanforderungen und den Brandschutznormen "Warn- und Evakuierungssysteme für Brände in Gebäuden und Bauwerken" (NPB 104-) vorgesehen 03), genehmigt durch den Beschluss des Ministeriums für Notsituationen Russlands N 323 vom 20.06.2003.

An überfüllten Orten (50 Personen oder mehr) sollten zusätzlich zum schematischen Plan für die Evakuierung von Personen im Brandfall Anweisungen für das Personal zur sicheren und schnellen Evakuierung vorhanden sein.

Darüber hinaus ist Folgendes zu beachten:

  • hängen Sie in jedem Raum an prominenten Stellen Schilder mit der Telefonnummer der Feuerwehr auf, damit jeder Mitarbeiter der Einrichtung im Falle einer Gefahr Kontakt mit ihr aufnehmen kann (Abschnitt 13 PPB 01-03).
  • damit sich die Türen auf den Fluchtwegen frei und in Richtung des Ausgangs des Gebäudes öffnen können, mit Ausnahme von Türen, deren Öffnung nicht durch Brandschutzdokumente standardisiert ist (Abschnitt 52 PPB 01-03);
  • neben Geräten mit erhöhter Brandgefahr müssen Sie Standard-Sicherheitsschilder aufhängen (vom Orden des Ministeriums für Notsituationen genehmigt) und die Regeln für die Installation automatischer Feuerlöschsysteme in Abhängigkeit von der Art des Raums festlegen.

    Verantwortung für Verstöße gegen die Brandschutzbestimmungen

    Bei Verstößen gegen diese Regeln wird sowohl eine administrative als auch eine strafrechtliche Haftung übernommen. Kunst. 20.4. Der Code of Administrative Offenses der Russischen Föderation "Verstoß gegen die Brandschutzanforderungen" sieht je nach Grad und Art des Verstoßes eine Strafe vor, die von einer Geldstrafe von 500 Rubel bis zur Aussetzung der Aktivitäten für bis zu 90 Tage reicht.

    Kunst. 219 des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation "Verletzung der Brandschutzanforderungen" wird angewendet, wenn eine Verletzung durch einen Brand mittlerer Schwere oder den Tod einer oder mehrerer Personen verursacht wird. Die Sanktionen dieses Artikels reichen von einer Geldstrafe von 80.000 Rubel bis zu einer Freiheitsstrafe von bis zu 7 Jahren.

    Ansprechen der Ergebnisse der Überprüfung

    Wenn Sie mit den Ergebnissen der Prüfung nicht einverstanden sind, haben Sie das Recht, gegen sie Einspruch einzulegen. Die Beschwerde sollte entweder an das Gericht oder an eine höhere Behörde gerichtet werden. Gleichzeitig sollten bei der Beschwerde sowohl Verfahrensfehler (z. B. die Teilnahme einer nicht autorisierten Person seitens des Unternehmers) als auch Verstöße gegen das materielle Recht (deren fehlerhafte Anwendung, Anwendung ungültiger Vorschriften usw.) berücksichtigt werden. Bitte beachten Sie, dass verschiedene Dokumente, die während der Prüfung erstellt wurden, ein eigenes Beschwerdeverfahren haben. Daher wird gegen die Anordnung in der Reihenfolge von Kapitel 25 der Zivilprozessordnung und gegen die Entscheidung im Falle einer Ordnungswidrigkeit - in der Reihenfolge von Kapitel - Berufung eingelegt. 30 des Verwaltungsgesetzbuches der Russischen Föderation.

    Denken Sie daran, dass Sie Ihre Ablehnung nicht mit Schweigen zum Ausdruck bringen sollten und darauf warten, dass Sie wieder in die administrative Verantwortung übernommen werden, sondern bereits unter einem der folgenden Artikel: Art. 19.5. Kodex für Verwaltungsverstöße der Russischen Föderation "Nicht fristgerechte Einhaltung einer Rechtsordnung (Beschluss, Vorlage, Entscheidung) der Stelle (Behörde), die die staatliche Aufsicht (Kontrolle) ausübt", Art. 19.6. Verwaltungsgesetzbuch der Russischen Föderation "Versäumnis, Maßnahmen zur Beseitigung der Ursachen und Bedingungen zu ergreifen, die zur Begehung einer Verwaltungsstraftat beigetragen haben" oder Art. 20.25. Verwaltungskodex der Russischen Föderation "Nichtzahlung einer Verwaltungsstrafe oder unbefugte Aufgabe des Ortes, an dem die administrative Verhaftung erfolgt".

Die Zuständigkeiten für die Überwachung der Umsetzung der Brandschutzvorschriften sind den Stellen der staatlichen Brandschutzaufsicht übertragen. Bei ihren Aktivitäten stützt sich diese Organisation auf die Regeln des Brandregimes in der Russischen Föderation (genehmigt durch das Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 25. April 2012 Nr. 390). Diese Regeln legen Brandschutzanforderungen fest, die für alle verbindlich sind.

In den Regeln sind die Verantwortlichkeiten von Organisationen, ihren Führungskräften sowie einzelnen Unternehmern je nach Art der Tätigkeit detailliert festgelegt. Gemäß Artikel 6 des Brandschutzgesetzes haben Beamte der staatlichen Brandinspektion, dh Brandinspektoren, praktisch uneingeschränkten Zugang zu allen Gebieten und Einrichtungen, sei es Produktions-, Einzelhandels-, Lager- oder Büroräume. Darüber hinaus können Inspektionen und Untersuchungen auch außerhalb der Arbeitszeit durchgeführt werden.

Gleichzeitig befinden sich staatliche Institutionen und Handelsorganisationen in nahezu derselben Position: Unter den gesetzlich festgelegten Umständen hat der Brandinspektor das Recht, seine Arbeit ganz oder teilweise einzustellen. Der Inspektor hat das Recht, die Produktion einzustellen, die Produktion einzustellen und den Verkauf von Waren (Werken, Dienstleistungen) auszusetzen, wenn diese nicht den Brandschutzanforderungen entsprechen, sowie den Bürgern und juristischen Personen Verwaltungsstrafen aufzuerlegen.

Beachten Sie, dass Feuerwehrleute Wohn- und andere Räumlichkeiten sowie Grundstücke von Bürgern nur dann frei betreten können, wenn zuverlässige Daten zu Verstößen gegen die Brandschutzanforderungen vorliegen, dh wenn eine Brandgefahr oder eine Gefahr für die Sicherheit von Personen besteht. Feuerwehrleute sollen ehrliche Bürger nicht ohne Grund stören.

Juristische Personen und einzelne Unternehmer sind eine andere Sache. Ihr Schicksal liegt oft ganz in den Händen des Brandinspektors. Es ist zu hoffen, dass die derzeit schwierigen Umstände kein Nährboden für möglichen Missbrauch werden.

In jeder konstituierenden Einheit Russlands gibt es als Teil der staatlichen Feuerwehr regionale Abteilungen, Stadt- und Bezirksabteilungen (Inspektionen) der Brandaufsicht. Inspektoren, die diese Institutionen vertreten, überwachen den Brandschutz aller Organisationen und führen verschiedene Arten von Kontrollkontrollen durch. Letztere sind unterteilt in geplant (detailliert) und außerplanmäßig, die wiederum unterteilt sind in:

  • steuerung;
  • betriebsbereit;
  • auf Beschwerden.

Jeder Brandinspektor erstellt einen monatlichen Inspektionsplan, in dem er nach Tag auflistet, welche Unternehmen er im Rahmen eines detaillierten Audits besuchen möchte. Das fertige Dokument muss vom obersten Staatsinspektor der Stadt (Abteilungsleiter) oder des Bezirks (Leiter der Bezirksabteilung) zur Brandüberwachung oder deren Stellvertretern genehmigt werden.

Geplant und kontrolliert

Schecks sind geplant und außerplanmäßig. Geplante wiederum sind in detaillierte und Kontrolle unterteilt.

Inspektoren warnen das Unternehmen oder den Händler in der Regel vorab über eine geplante Inspektion per Telefonanruf. Dies geschieht, weil die Regeln für die Durchführung von Kontrollaktivitäten die Anwesenheit des Eigentümers des Unternehmens oder eines seiner Mitarbeiter erfordern. Obwohl es besser ist, wenn der Leiter des Unternehmens oder die für den Brandschutz verantwortliche Person bei einem solchen Besuch anwesend ist.

Eine detaillierte (geplante) Inspektion kann nicht mehr als einmal alle zwei Jahre durchgeführt werden. Wenn die Feuerwehrleute dabei Verstöße feststellen und einen Befehl ausschreiben, haben sie das Recht, innerhalb eines Monats zurückzukehren und zu prüfen, ob er ordnungsgemäß ausgeführt wurde. Dies wird als Prüfung bezeichnet. Wenn sich während der Implementierung herausstellt, dass diese Anweisung nicht befolgt wurde, kann der Feuerwehrmann ein Protokoll in 2 Kopien des Verstoßes erstellen und an den Bezirks- oder Richter senden. Die zweite Kopie des Dokuments wird dem Leiter oder einem anderen Beamten der Organisation gegen Erhalt innerhalb von 10 Tagen nach Überprüfung übergeben. Nach einer Weile kommt der Brandinspektor wieder.

Während der Kontrollprüfung wird er feststellen, ob seine Anforderungen zur Beseitigung von Verstößen erfüllt wurden. In diesem Fall sind die entsprechenden Hinweise im Rezept enthalten. Wenn während der Kontrollprüfung eine andere Verletzung des Brandschutzes festgestellt wird, erteilt der Inspektor erneut einen Befehl. Und dann kommt er mit einem Kontrollcheck zurück. Das Gehen ähnelt einer Kettenreaktion und kann unbegrenzt fortgesetzt werden. Laut Vertretern der staatlichen Brandinspektion werden detaillierte Inspektionen mindestens alle zwei Jahre durchgeführt und die Kontrolle - mindestens einmal im Jahr.

Viele Organisationen behaupten jedoch, dass sie es gewohnt sind, ihre Inspektoren viel häufiger zu sehen. In diesem Fall handelt es sich um sogenannte außerplanmäßige oder betriebliche Prüfungen. Ihre Häufigkeit wird von den Gebietskörperschaften der staatlichen Brandinspektion in Abhängigkeit von den örtlichen Gegebenheiten festgelegt - der Situation bei Bränden, der Bedeutung einer bestimmten Organisation und ihrem Brandzustand.

Inspektoren sehen häufig keinen Unterschied zwischen detaillierten und Kontrollprüfungen. Und es gibt einen Unterschied: Im zweiten Fall haben Feuerwehrleute das Recht, nur die Punkte zu prüfen, zu denen beim letzten Mal Kommentare abgegeben wurden. Es kommt vor, dass Inspektoren anstelle einer Kontrollprüfung eine detaillierte Prüfung durchführen, dh sie untersuchen erneut alles "vollständig", finden neue Verstöße, schreiben Anweisungen, um sie zu beseitigen, und kommen nach einem Monat oder einem anderen in der Bestellung angegebenen Zeitraum mit einer Kontrollprüfung. Und so kann es auf unbestimmte Zeit wiederholt werden.

Denken Sie daran, dass Feuerwehrleute dies nicht dürfen. Die Kontrollprüfung ist gesetzlich vorgesehen, damit die Inspektoren kontrollieren können, wie ihre Bestellung erfüllt wird. Sie sollten nicht über diese Frage hinausgehen. Dies ist in Art angegeben. 8 des Bundesgesetzes vom 8. August 2001 Nr. 134-FZ "Zum Schutz der Rechte von juristischen Personen und Einzelunternehmern während der staatlichen Kontrolle (Aufsicht)".

Funktionsprüfungen

In einigen Fällen erlaubt das Gesetz Inspektoren, zu außerplanmäßigen Besuchen in die Firma zu kommen. Solche Situationen sind in Absatz 5 der Kunst aufgeführt. 7 des Bundesgesetzes vom 8. August 2001 Nr. 134-FZ. Die Gründe für die Durchführung einer außerplanmäßigen Inspektion können die Kontrolle über die Beseitigung zuvor festgestellter Verstöße, Beschwerden von Bürgern, dass das Unternehmen gegen die Brandschutzvorschriften verstößt, und diese Verstöße sind so schwerwiegend, dass sie einen Brand verursachen können. Die Inspektoren sind lediglich verpflichtet, diese Informationen zu überprüfen. Zu diesem Zweck führen sie eine Funktionsprüfung durch, und zwar nicht nur bei der schuldigen Firma, sondern auch bei anderen Unternehmen, die ähnliche Tätigkeiten ausüben.

Wenn der Brand bereits aufgetreten ist, werden die Inspektoren eine Funktionsprüfung durchführen. Darüber hinaus werden nicht nur Verstöße, sondern auch andere Unternehmen und die Objekte für das Kontrollereignis auf der Grundlage der Analyse der Brandstatistik ausgewählt. Es wird vierteljährlich von den Regionalbüros des State Border Service durchgeführt.

Die Entscheidung über die Betriebsüberprüfung trifft der Abteilungsleiter oder die Bezirksabteilung oder deren Stellvertreter. Darüber hinaus gibt es in diesem Fall keine Einschränkungen hinsichtlich der Häufigkeit von Ereignissen. Es hängt alles davon ab, ob es Gründe dafür gibt. Die maximal zulässige Überprüfungsdauer beträgt einen Monat.

Nur ein Mitarbeiter der staatlichen Feuerwehr, der sich in der Position eines Inspektors befindet und ein offizielles Zertifikat und eine Anordnung zur Durchführung einer Kontrollmaßnahme vorgelegt hat, hat das Recht, zur Überprüfung zur Organisation zu kommen.

Auf der Suche nach Eindringlingen

Im Allgemeinen hängt die Liste der Brandschutzmaßnahmen von den Aktivitäten des Unternehmens und der Anzahl der Mitarbeiter ab. Befinden sich also mehr als 10 Personen in einem Gebäude auf einer Etage, sollten Pläne (Diagramme) für die Evakuierung von Personen im Brandfall an prominenten Stellen angebracht und ein Brandwarnsystem bereitgestellt werden. Feuerwehrleute können Sie um einen Bauplan bitten, um zu überprüfen, ob der Evakuierungsplan korrekt ist.

Befinden sich mehr als 50 Personen auf dem Boden, muss der Leiter des Unternehmens Anweisungen zum Verhalten des Personals im Brandfall genehmigen. Das Praktikum gemäß den entwickelten Anweisungen sollte mindestens alle sechs Monate durchgeführt werden. Die Ergebnisse des Trainings werden im Brandanweisungsprotokoll festgehalten.

Es gibt ein weiteres Dokument, das Feuerwehrleute benötigen - dies ist ein verschreibungspflichtiger Aktionsplan. Es sollte die Maßnahmen beschreiben, die ergriffen wurden, um Verstöße zu beseitigen, die bei früheren Inspektionen festgestellt wurden.

Darüber hinaus prüfen die Feuerwehrleute, ob das Unternehmen über die erforderliche Anzahl an Feuerlöschern, automatischem Brandschutz und Feuermeldern verfügt. Darüber hinaus überwacht der Inspektor die Ausstattung der Raucherbereiche. Erstens muss ein Schild "Platz zum Rauchen" angebracht sein, zweitens ist eine Bank aus nicht brennbarem Material erforderlich, und drittens sollte ein Metallbehälter für Zigarettenkippen installiert werden, der mit zehn Zentimetern Wasser gefüllt ist.

Überprüfungsverfahren

Vor Beginn der Inspektion in der Einrichtung ist der Inspektor verpflichtet, seine Befugnis zu bestätigen - dem Bevollmächtigten der juristischen Person eine schriftliche Anordnung zur Durchführung der Inspektion vorzulegen, die vom Abteilungsleiter oder der Bezirksabteilung oder seinem Stellvertreter gebilligt wird.
Kontrollen und Prüfungen werden auf schriftlichen Befehl des Leiters der staatlichen Feuerwehr durchgeführt.
In Ermangelung einer Bestellung ist die Überprüfung illegal.
In diesem Dokument muss aufgezeichnet werden, wer und wann eine solche Bestellung aufgegeben wurde, das Start- und Enddatum der Inspektion angegeben, deren Art festgelegt, der Name der geprüften Organisation oder der vollständige Name des Unternehmers, der vollständige Name, der Rang und die Position des Inspektors angegeben werden. wer ist angewiesen, Kontrollaktivitäten durchzuführen.
Nur die Vertreter des Staatsgrenzdienstes, deren Namen in der Bestellung aufgeführt sind, haben das Recht, dies zu überprüfen.

Es ist für einen Inspektor illegal, ihn mit einem Scheck in eine untergeordnete Einrichtung aufzunehmen, wenn der Auftrag nicht vorgelegt wird oder ungültig ist (das Dokument wurde falsch erstellt oder von einer nicht autorisierten Person ausgestellt) oder der Inspektor ihm keine offizielle Bescheinigung vorlegt (achten Sie auf die Gültigkeitsdauer). Wenn das Zertifikat nicht vorgelegt wird oder den falschen Prüfer enthält, der mit dem Scheck gekommen ist, haben Sie das Recht, den Besucher nicht einzulassen.
Natürlich ist es vorzuziehen, sich nicht mit den Inspektoren zu streiten (unabhängig davon, welche autorisierte Agentur sie vertreten.

Brandinspektoren haben das Recht, alle Räumlichkeiten der Organisation zu inspizieren, jedoch nur in Anwesenheit des Unternehmers oder der Mitarbeiter des Unternehmens. Es ist am besten, wenn sie von einer Person begleitet werden, die für den Brandschutz verantwortlich ist.

Was wird der Inspektor überprüfen?

Die Hauptaufgabe des Inspektors besteht darin, sicherzustellen, dass die Organisation die Brandschutzregeln einhält.

Normalerweise bittet der Inspektor zu Beginn der Inspektion, die Dokumente vorzuzeigen.

  1. Das erste, worauf er achtet, ist das Vorhandensein eines Befehls und von Anweisungen, die vom Leiter unterschrieben wurden, was das Brandregime der Organisation erklärt. Die genannten Dokumente müssen notwendigerweise die Raucherbereiche, Lagerbereiche für Rohstoffe, Halbzeuge, Fertigprodukte und geölte Kleidung definieren. Sie bestimmen auch das Verfahren zur Reinigung von brennbaren Abfällen und Staub, das Verfahren zum Abschalten elektrischer Geräte im Brandfall und am Ende des Arbeitstages und vieles mehr.
  2. Verfügbarkeit eines Bauplans und Pläne (Diagramme) der Evakuierung von Personen, die im Brandfall an einer auffälligen Stelle angebracht sind (Verfügbarkeit eines Evakuierungsplan-Entwicklungsprotokolls).
  3. Inhalt des Aktionsplans gemäß den Vorschriften. Es sollte die Maßnahmen beschreiben, die ergriffen wurden, um die bei den vorherigen Inspektionen festgestellten Verstöße zu beseitigen.
  4. Verfügbarkeit und Wartungsfreundlichkeit eines Brandwarnsystems, wenn sich mehr als 10 Personen auf derselben Etage im Gebäude befinden (Abnahmebescheinigung).
  5. Verfügbarkeit und Wartungsfreundlichkeit von automatischen Brandmelde- und Brandschutzsystemen (Abnahmebescheinigung, Servicevertrag und deren Anordnung).
  6. Führen Sie vor Schließung des Unternehmens ein Protokoll über die Inspektion der Räumlichkeiten durch die verantwortliche Person.
  7. Verfügbarkeit von Anweisungen zum Brandschutz und zu Maßnahmen im Brandfall, wenn sich mehr als 50 Personen auf dem Boden befinden, die für jeden brandgefährdeten Bereich (Werkstatt, Werkstatt usw.) entwickelt wurden.
  8. Verfügbarkeit eines Schulungsjournals zu Brandschutzmaßnahmen.
  9. Verfügbarkeit der primären Feuerlöschmittel, deren Wartungsfreundlichkeit (Feuerlöscher müssen über ein Etikett mit einer festgelegten Ladezeit verfügen).
  10. Das Vorhandensein von internen Hydranten, deren Versorgung mit Schläuchen und Spitzen (Überprüfung des Löschwasserversorgungssystems).
  11. Bezeichnung der Notausgänge durch Leuchttafeln (EXIT) in Weiß auf grünem Grund.
  12. Das Vorhandensein eines Gesetzes zur Verarbeitung von Holzkonstruktionen, Paneelen, Gestellen usw. mit einer feuerhemmenden Zusammensetzung.
  13. Zustand der Fluchtwege (Vorhandensein von Jalousien an Fenster- und Türöffnungen, Aufbewahrungsorte für Schlüssel von Notausgängen).
  14. Sanierung von Räumlichkeiten ohne Genehmigung der Feuerwehr
  15. Technischer Zustand der Stromnetze:
  • protokolle zur Messung des Isolationswiderstands und der Erdungsvorrichtungen;
  • das Vorhandensein von Notbeleuchtung oder elektrischem Licht;
  • das Vorhandensein von Schlössern auf Schalttafeln, das Vorhandensein eines Exekutivkreises, das Vorhandensein von Markierungen auf der Schalttafel;
  • servicevertrag für Stromnetze;
  • das Vorhandensein von Überlastungen in den Versorgungsleitungen (Anschluss zusätzlicher Stromkollektoren ohne Berücksichtigung der zulässigen Belastung des Stromnetzes);
  • das Vorhandensein einer provisorischen Hütte;
  • das Vorhandensein von Verdrehungen in den Drähten;
  • das Vorhandensein nicht kalibrierter Sicherungseinsätze;
  • das Vorhandensein von elektrischen Leitungen mit beschädigter Isolierung;
  • die Verwendung von Öfen, einem Boiler und einem Wasserkocher in Räumen, die nicht zum Essen bestimmt sind.

16. Verfügbarkeit spezieller Raucherplätze mit Aschenbechern und Urnen.
17. Vorhandensein von Schildern mit dem Namen der für den Brandschutz verantwortlichen Person und einer Telefonnummer, unter der Sie die Feuerwehr anrufen können.
18 Wenn es Brandschutztüren gibt - eine Bescheinigung für sie.

Wenn der Inspektor während der Inspektion Verstöße aufdeckt, kann er vom Leiter des Unternehmens, dem Unternehmer und (oder) der für den Brandschutz verantwortlichen Person mündliche oder schriftliche Erklärungen verlangen (wir empfehlen Ihnen, sich vorab auf der Grundlage dieses Anweisungsschreibens in den Erläuterungen zu positionieren).

Ich habe das Protokoll bestanden, akzeptiert ...

Am Ende der Inspektion (manchmal sofort vor Ort, aber öfter nach einigen Tagen) erstellt der Inspektor einen Inspektionsbericht des Objekts, in dem er den feuertechnischen Zustand des inspizierten Objekts beschreibt.

Die Erstellung eines Abschlussprüfberichts ist obligatorisch, dies ist in Art. 9 des Gesetzes "Zum Schutz der Rechte von juristischen Personen und einzelnen Unternehmern während der staatlichen Kontrolle (Aufsicht)". Die angegebene Handlung wird beim Kontroll- und Aufsichtsfall eingereicht (sie enthält alle Informationen über vergangene Inspektionen, erteilte Anordnungen, über deren Ausführung, über Strafen).

Der Inspektor selbst ist für alle oben genannten Aufgaben verantwortlich. Bitte beachten Sie, dass eine Kopie des Gesetzes gegen Erhalt an die befugte Person der inspizierten Person übergeben wird. Wenn während der Razzia Verstöße aufgedeckt werden, werden diese im Gesetz angezeigt, und er selbst bildet anschließend die Grundlage für ein weiteres wichtiges Dokument - ein Protokoll über eine Ordnungswidrigkeit.

Lesen Sie den Überprüfungsbericht sorgfältig durch, bevor Sie ihn unterschreiben. Schreiben Sie für alle Fälle "nicht einverstanden". Für den Fall, dass das Gesetz absichtlich falsche Informationen enthält, wenden Sie sich sofort an die Rechtsabteilung, um Informationen über die Notwendigkeit zu erhalten, gegen das oben genannte Dokument Berufung einzulegen. Der Inspektionsbericht muss Angaben zu Datum und Uhrzeit seiner Erstellung, Angaben zum staatlichen Inspektor (vollständiger Name, Rang, Position, Dienstort), Einzelheiten zu der Bestellung, auf deren Grundlage die Inspektion durchgeführt wurde, sowie Angaben zur inspizierten Person (vor allem zu seiner) enthalten Name) sowie Angaben zu den Personen, die während der Untersuchung anwesend waren (vollständiger Name, Position), Angaben zur Art der Prüfung und zur Anschrift des Objekts. Ferner werden die identifizierten Verstöße ausführlich beschrieben und der entsprechende Absatz der Normen und PPB angegeben. Danach listet der Inspektor die gegen den Täter ergriffenen Verwaltungsmaßnahmen auf (Erstellung eines Verwaltungsprotokolls oder Erteilung eines Befehls).

Das Gesetz enthält Erläuterungen zu den Personen, die für Verstöße gegen die Regeln und Vorschriften des Brandschutzes verantwortlich sind.

Wenn Sie nicht bereit sind, sofortige Erklärungen abzugeben oder glauben, dass Ihre Worte in irgendeiner Weise schädlich sein könnten, bitten Sie um eine Verzögerung.

Wenn der Inspektor auf Dringlichkeit besteht, wird auf Artikel 51 der Verfassung der Russischen Föderation verwiesen.

Selbst wenn ein Verwaltungsverfahren eingeleitet wird, bleibt Zeit, um die Position während der Untersuchung und Prüfung der Situation im richtigen Licht darzustellen, insbesondere wenn das Unternehmen möglicherweise strafrechtlich verfolgt wird.

In dem Dokument wird besonders darauf hingewiesen, dass die Vertreter der inspizierten Person mit dem Inspektionsbericht vertraut sind oder sich weigern, sich damit vertraut zu machen. Andere bei der Prüfung anwesende Personen tragen ebenfalls ihre Unterschriften in das Dokument ein.

Wenn während der Inspektion durch den Staatsinspektor schwerwiegende Verstöße festgestellt wurden und die Unternehmensvertreter dem Inspektor nicht zustimmen konnten, erstellt der Inspektor ein Protokoll über den Verwaltungsverstoß. Es gibt nur eine Ausnahme: Wenn der Feuerwehrmann beschließt, keine Geldstrafe, sondern eine Verwarnung als Strafe zu verhängen (Artikel 28.6 des Verwaltungsgesetzbuchs).

Das Protokoll enthält Informationen über den Täter und die Straftat unter Bezugnahme auf den entsprechenden Artikel des Verwaltungsgesetzbuchs der Russischen Föderation.

Die Person, für die das Protokoll erstellt wurde (ein bestimmter Mitarbeiter der Organisation, ein bevollmächtigter Vertreter der Organisation), muss das Protokoll unterzeichnen und eine Erklärung seiner Rechte und Pflichten erhalten.

Lesen Sie das Protokoll sorgfältig durch. Wenn das Protokoll, auf dessen Grundlage die Geldbuße verhängt wurde, nicht die erforderlichen Einzelheiten enthält, der oberste staatliche Brandinspektor die Organisation jedoch weiterhin mit einem Rubel bestraft hat, ist dies illegal.

Die Entscheidung über die Übernahme der Verwaltungsverantwortung kann erfolgreich vor Gericht angefochten werden und wird als ungültig aufgehoben.

Es ist zu beachten, dass nur diejenigen Personen vor Gericht gestellt werden, die im Protokoll angegeben sind.

Wenn dieser beispielsweise in Bezug auf den Leiter der Gesellschaft geschrieben ist, können er und die von ihm geleitete juristische Person nicht haftbar gemacht werden. In diesem Fall muss auch für eine juristische Person ein separates Protokoll erstellt werden.

Das Protokoll wird vom Brandinspektor und vom Täter unterzeichnet. Im Namen des Unternehmens kann nur sein Leiter ohne Vollmacht unterschreiben. Wenn der Verstoß ein Unternehmer oder ein Mitarbeiter eines Unternehmens ist, können nur sie das Protokoll unterzeichnen.

Wenn das Protokoll von einer nicht autorisierten Person signiert ist, ist es ungültig und es liegt kein Verstoß ohne das Protokoll vor.

Das Protokoll wird am selben Tag erstellt, an dem die Straftat entdeckt wird. Innerhalb eines Tages nach Erstellung des Protokolls muss der Inspektor es dem obersten Staatsinspektor zur Brandüberwachung oder seinem Stellvertreter zusenden. Wenn Informationen über den Täter unbekannt sind, wird das Dokument innerhalb von zwei Tagen geschrieben. Wenn die Inspektoren keine ausreichenden Beweise für einen Verstoß gegen das PPB haben, erstellen sie kein Protokoll, sondern eine Entschlossenheit, eine Verwaltungsuntersuchung einzuleiten. Eine administrative Untersuchung ist erforderlich, um einzelne Fakten zu überprüfen. Es kann nicht länger als einen Monat dauern. In Ausnahmefällen kann der oberste staatliche Brandinspektor die Untersuchung um einen weiteren Monat verlängern (Artikel 28.7 des Verwaltungsgesetzbuchs).

In anderen Situationen ist das später erstellte Protokoll ungültig. Achten Sie besonders darauf.

In der Praxis geben Inspektoren häufig zuerst eine Warnung aus oder erteilen einen Befehl. Wenn Verstöße nicht behoben werden, erstellen sie ein Protokoll und versuchen, den Täter zur Rechenschaft zu ziehen, wenn er die PPB ignoriert. Da ein solcher Fall streng genommen illegal ist, kann gegen die Entscheidung des Oberstaatsinspektors bei höheren Behörden oder beim Gericht Berufung eingelegt werden.

Dies bedeutet jedoch nicht, dass die Geldbuße vermieden werden kann. Eine Organisation oder eine Person wird bestraft, aber nicht die Feuerwehrleute, sondern das Gericht und nicht wegen Verstoßes gegen die PPB, sondern wegen Nichteinhaltung der Anordnung (Teil 1 von Artikel 19.5 des Verwaltungsgesetzbuchs der Russischen Föderation) Einhaltung aller erforderlichen Formalitäten und nicht mündlich.

Verantwortung für Verstöße gegen die Brandschutzbestimmungen

Bei Verstößen gegen die Brandschutzbestimmungen können Bürger, Einzelunternehmer, Beamte und juristische Personen verwaltungs- und strafrechtlich haftbar gemacht werden. Was sollte der Leiter der Organisation tun, um seine Rechte und berechtigten Interessen während der Inspektion durch die staatlichen Brandschutzbehörden und nach deren Fertigstellung zu schützen? Zu Beginn des Besuchs sollten die Inspektoren die Befugnisse der Inspektoren überprüfen, sich mit ihren Dienstleistungsbescheinigungen, der Anordnung zur Ernennung einer Inspektion und der genehmigten Zusammensetzung der Beamten der staatlichen Brandschutzaufsicht vertraut machen. Die Organisation muss über ein spezielles Protokoll der Kontrollmaßnahmen verfügen, in dem die Inspektoren die durchgeführte Inspektion aufzeichnen und den Namen der staatlichen Kontrollstelle sowie das Datum und die Uhrzeit der Inspektion angeben. seine Rechtsgrundlage, Ziele, Vorgaben usw. und unterschreiben. Es muss beachtet werden: Die Anforderungen der Inspektoren müssen sich auf den Zweck der Inspektion beziehen (zum Beispiel sind die Inspektoren der staatlichen Brandschutzbehörde nicht berechtigt, die finanziellen Aktivitäten zu beeinflussen). Während des Audits müssen die Auditoren alle ergriffenen Maßnahmen und ihre Ergebnisse dokumentieren. Um sicherzustellen, dass die Anweisungen befolgt werden, können die Inspektoren eine zweite Überprüfung durchführen. Um dies zu verhindern, sollten Dokumente, die die Beseitigung der festgestellten Verstöße bestätigen, vor Ablauf der Frist bei der Brandschutzbehörde eingereicht werden.

Wenn der Manager der Ansicht ist, dass die Inspektoren ihre offizielle Position missbrauchen, hat er das Recht, innerhalb von 10 Tagen nach Zustellung oder Erhalt einer Kopie des Beschlusses gegen ihre Handlungen, Anweisungen einer höheren Behörde, bei einem höheren Management Berufung einzulegen.
Für den Fall, dass die Inspektoren während der Inspektion rechtswidrige Handlungen begangen und einen Rechtsakt erlassen haben, der der geltenden Gesetzgebung widerspricht, können Sie eine Beschwerde bei der Staatsanwaltschaft einreichen.

Die derzeitige Gesetzgebung ermöglicht es, gegen die Entscheidung der Aufsichtsbehörde, eine Organisation in die administrative Verantwortung und vor Gericht zu bringen, Berufung einzulegen. Ein Antrag auf Anfechtung einer solchen Entscheidung wird ebenfalls innerhalb von 10 Tagen nach Eingang einer Kopie der angefochtenen Entscheidung beim Schiedsgericht am Ort des Antragstellers eingereicht.

Geldstrafen wegen Verstoßes gegen die Brandschutzbestimmungen

Wenn Sie gegen geltende Brandschutzbestimmungen und -regeln verstoßen haben, brandinspektoren können gut:

  • beamte eines Unternehmens oder Unternehmers - von 1.000 bis 2.000 Rubel;
  • andere Bürger - von 500 bis 1000 Rubel (Teil 1 von Artikel 20.4 des Verwaltungsgesetzbuchs der Russischen Föderation).

Wenn die Brandgefahr in dem Gebiet, in dem sich das Unternehmen befindet, erhöht wird und die örtlichen Behörden ein spezielles Brandregime eingeführt haben, verhängen die Inspektoren eine höhere Geldbuße.

Es wird sein:

  • für Firmen - von 20.000 bis 30.000 Rubel;
  • für Beamte eines Unternehmens oder Unternehmers - von 2.000 bis 3.000 Rubel;
  • für andere Bürger - von 1000 bis 1500 Rubel (Teil 2 von Artikel 20.4 des Verwaltungsgesetzbuchs der Russischen Föderation).

Feuerwehrleute werden noch härter bestraft, wenn ein Brand aufgrund von Verstößen eines Unternehmens oder eines Unternehmers ausbricht.

Die Strafe wird sein:

  • für Firmen - von 30.000 bis 40.000 Rubel;
  • für Beamte eines Unternehmens oder Unternehmers - von 3000 bis 4000 Rubel;
  • für andere Bürger - von 1.500 bis 2.000 Rubel (Teil 3. von Artikel 20.4 des Verwaltungsgesetzbuchs der Russischen Föderation).

Wenn ein Unternehmen oder Unternehmer Produkte verkauft oder Dienstleistungen erbringt, für die im Bereich Brandschutz eine obligatorische Zertifizierung erforderlich ist, ohne Konformitätsbescheinigung, inspektoren werden gut:

  • eine Firma - in Höhe von 10.000 bis 20.000 Rubel;
  • beamte eines Unternehmens oder Unternehmers - von 1000 bis 2000 Rubel (Teil 5 von Artikel 20.4 des Verwaltungsgesetzbuchs der Russischen Föderation).

Die Liste der Produkte und Dienstleistungen, für die Sie eine Konformitätsbescheinigung im Bereich Brandschutz benötigen, ist in der Reihenfolge des Ministeriums für Notsituationen vom 8. Juli 2002 N 320 angegeben. Zu diesen Produkten gehören beispielsweise Feuerlöscher, Feuerlampen, Rettungsseile, Helme usw.

Und der letzte Verstoß, für den eine gesonderte Geldbuße vorgesehen ist, ist die Sperrung von Durchgängen zu Gebäuden und Bauwerken, die für Feuerwehrautos und Ausrüstung installiert sind.

Feine Menge:

  • für Firmen - von 5.000 bis 10.000 Rubel;
  • für Beamte eines Unternehmens oder Unternehmers - von 500 bis 1000 Rubel;
  • für andere Bürger - von 300 bis 500 Rubel (Teil 6. von Artikel 20.4 des Verwaltungsgesetzbuchs der Russischen Föderation).

Protokoll über Verwaltungsverstöße

Bei Feststellung von Verstößen gegen die Brandschutzbestimmungen muss der Inspektor ein Protokoll erstellen. Es gibt nur eine Ausnahme: Wenn der Feuerwehrmann beschließt, keine Geldstrafe, sondern eine Verwarnung als Strafe zu verhängen (Artikel 28.6 des Verwaltungsgesetzbuchs der Russischen Föderation).

In der Regel muss das Protokoll am selben Tag erstellt werden, an dem der Verstoß entdeckt wird. Es gibt zwei Ausnahmen von dieser Regel.

Zuerst: Wenn Informationen über den Täter (Name, Adresse usw.) nicht bekannt sind, kann das Protokoll innerhalb von zwei Tagen erstellt werden (Artikel 28.5 des Verwaltungsgesetzbuchs der Russischen Föderation).

Zweite: Wenn die Inspektoren nicht genügend Beweise dafür haben, dass gegen die Brandschutzvorschriften verstoßen wurde, können sie kein Protokoll erstellen, sondern eine Entscheidung, eine Verwaltungsuntersuchung einzuleiten.

Eine administrative Untersuchung ist erforderlich, um einzelne Fakten zu überprüfen. Es kann nicht länger als einen Monat dauern. In Ausnahmefällen kann der oberste staatliche Brandinspektor die Untersuchung um einen weiteren Monat verlängern (Artikel 28.7 des Verwaltungsgesetzbuchs der Russischen Föderation). Wenn während der Untersuchung die Tatsache eines Verstoßes bestätigt wird, erstellt der Inspektor ein Protokoll über eine Ordnungswidrigkeit.

In anderen Situationen ist das später erstellte Protokoll ungültig. In der Praxis stellen Inspektoren diese jedoch häufig nicht sofort aus. Zunächst wird ein Rezept geschrieben. Und wenn der Auftrag nicht erfüllt wird, wird eine Geldstrafe verhängt. Gleichzeitig kommen Inspektoren in der Regel in einem Monat und manchmal sogar später, um zu überprüfen, wie das Unternehmen den Verstoß beseitigt hat.

Laut Gesetz können Feuerwehrleute in einer solchen Situation das Unternehmen nur für die Nichteinhaltung der Anordnung und nicht für Brandschutzverletzungen bestrafen, die bei der vorherigen Inspektion festgestellt wurden.

Bei Nichtbeachtung der Anweisungen der Inspektoren eine Geldstrafe wird zur Verfügung gestellt:

  • für ein Unternehmen in Höhe von 5.000 bis 10.000 Rubel;
  • für einen Unternehmer oder Leiter eines Unternehmens in Höhe von 500 bis 1000 Rubel (Teil 1 von Artikel 19.5 des Verwaltungsgesetzbuchs der Russischen Föderation).

Die Geldbuße wird vom Bezirks- oder Richter verhängt.

Die Form des Protokolls wurde nicht genehmigt. Daher kann es beliebig erstellt werden, auch von Hand. Bei der Erstellung dieses Dokuments müssen sich die Inspektoren jedoch strikt an die im Kodex für Verwaltungsstraftaten der Russischen Föderation (Artikel 28.2) festgelegten Regeln halten.

In dem Protokoll müssen unbedingt Informationen über den Täter und seine Begehung sowie der Artikel des Code of Administrative Offenses der Russischen Föderation angegeben werden, der die Haftung für den festgestellten Verstoß vorsieht. Das Protokoll muss die Unterschrift des Angeklagten enthalten, die bestätigt, dass ihm seine Rechte und Pflichten erklärt wurden.

Wenn das Protokoll nicht korrekt erstellt wurde, kann der oberste staatliche Brandinspektor den Inspektoren drei Tage Zeit geben, um alles zu reparieren. Wenn nach den Korrekturen im Protokoll keine obligatorischen Details vorliegen, kann der oberste staatliche Inspektor für Brandüberwachung den Verstoß nicht mehr bestrafen.

In diesem Fall legen Sie beim Gericht Berufung gegen diese Entscheidung ein. Das Protokoll wird vom Brandinspektor und vom Täter unterzeichnet. Im Namen des Unternehmens kann nur sein Leiter ohne Vollmacht handeln.

Wenn der Verstoß ein Unternehmer oder ein Mitarbeiter eines Unternehmens ist, können nur sie das Protokoll unterzeichnen. Wenn das Protokoll von einer nicht autorisierten Person signiert ist, ist es ungültig. Und ohne Protokoll gibt es keine Verletzung.

Innerhalb eines Tages nach Erstellung des Protokolls muss der Inspektor es dem obersten Staatsinspektor zur Brandüberwachung oder seinem Stellvertreter zusenden. Das Protokoll über einige Verstöße wird vor Gericht gestellt.

Entscheidung über die Verurteilung

Der oberste Staatsinspektor für Brandaufsicht (oder sein Stellvertreter) prüft das Protokoll über den Verstoß innerhalb von 15 Tagen. Sie sind berechtigt, an der Sitzung teilzunehmen. Die Ergebnisse der Prüfung sind ungültig, wenn Sie nicht über Zeitpunkt und Ort informiert werden.

Zusammen mit Ihnen (oder anstelle von Ihnen) kann ein Verteidiger an dem Fall teilnehmen - ein Anwalt oder ein anderer Bürger, der eine Vollmacht hat. Wenn Sie nicht teilnehmen können, reichen Sie beim Chief State Inspector eine Petition mit der Bitte ein, das Verfahren zu verschieben.

Während des Meetings haben Sie das Recht:

  • sich mit allen Materialien des Falles vertraut machen;
  • erklärungen geben;
  • vorliegenden Beweise;
  • anträge und Herausforderungen einreichen;
  • die Dienste eines Anwalts in Anspruch nehmen.

Dies ist in Artikel 25.1 des Verwaltungsgesetzbuchs der Russischen Föderation festgelegt.

Nach Prüfung des Protokolls macht der Oberstaatsinspektor für Brandaufsicht auflösung:

  • eine Verwaltungsstrafe zu verhängen;
  • das Verfahren beenden.

Wenn Sie an der Sitzung teilgenommen haben, erhalten Sie sofort eine Kopie des Beschlusses. Wenn Sie nicht dort waren, werden sie innerhalb von drei Tagen per Post verschickt (Artikel 29.11 des Verwaltungsgesetzbuchs der Russischen Föderation).

Sobald Sie die Bestellung erhalten haben, haben Sie zehn Tage Zeit, um Einspruch einzulegen. Die Geldstrafe muss innerhalb von 30 Tagen bezahlt werden. Diese Frist beginnt ab dem Zeitpunkt, an dem die Berufungsfrist abgelaufen ist.

Wenn die Geldbuße nicht gezahlt wird, sendet der Hauptstaatsinspektor ein Dekret: an das Unternehmen, in dem der Täter arbeitet (wenn der Bürger mit einer Geldstrafe belegt wird), um die Geldbuße von Löhnen oder anderen Einkünften einzubehalten. Für jede Zahlung können nicht mehr als 50% des Gehalts eines Bürgers einbehalten werden (Artikel 138 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation).

Merkmale der Verurteilung

1. Am häufigsten bestrafen Inspektoren den Leiter des Unternehmens für Verstöße gegen den Brandschutz. Er ist für die Einhaltung der Brandanforderungen verantwortlich.
Weniger häufig werden für den Brandschutz verantwortliche Mitarbeiter zur Verantwortung gezogen.
Dieses Verhältnis beruht auf der Tatsache, dass die verantwortliche Person ohne die Beteiligung des Kopfes einige Brandschutzanforderungen nicht erfüllen kann.
Zum Beispiel kann er kein automatisiertes Feuerlöschsystem oder Feuerlöscher kaufen, wenn der Manager dafür kein Geld gibt.
Wenn die verantwortliche Person jedoch keine Brandschutzbesprechung der Arbeitnehmer durchgeführt hat, obwohl sie aufgrund der Stellenbeschreibung oder der Anweisung des Managers dazu verpflichtet ist, kann sie sich der Verantwortung nicht entziehen.

2. Bei demselben Verstoß haben die Inspektoren das Recht, sowohl das Unternehmen als auch seinen Leiter zu bestrafen (Teil 2.1 von Artikel 2.1 des Verwaltungsgesetzbuchs der Russischen Föderation). Die höchsten Bußgelder gelten für Unternehmen.
Beachten Sie jedoch: Um ein Unternehmen zu bestrafen, müssen Feuerwehrleute nachweisen, dass sie nicht alle in ihrer Macht stehenden Maßnahmen ergriffen haben, um die Einhaltung des Brandschutzes zu gewährleisten (Artikel 2.1 Teil 2 des Kodex für Verwaltungsverstöße der Russischen Föderation). So definiert das Gesetz die Schuld der Organisation.

Der russische Code of Administrative Offenses sieht die folgenden Sanktionen vor, die gegen Beamte und Bürger wegen Verstößen gegen die Brandschutzanforderungen verhängt werden:

1. Gemäß Artikel 20.4. Für Verstöße gegen Brandschutzanforderungen, die durch Normen, Normen und Regeln festgelegt sind, wird die Verwaltungshaftung in Form einer Warnung oder verhängung einer Geldbuße:

  • für Bürger in Höhe des fünf- bis zehnfachen Mindestlohns (Mindestlohn);
  • für Beamte - von zehn bis zwanzig Mindestlöhnen;

Dieselben Maßnahmen, die in einem besonderen Brandschutzsystem ergriffen werden, führen zur Verhängung einer Geldbuße:

  • für Bürger in Höhe von zehn bis fünfzehn Mindestlöhnen;
  • für Beamte - von zwanzig bis dreißig Mindestlöhnen;
  • für juristische Personen - von zweihundert bis dreihundert Mindestlöhnen.

2. Verstöße gegen die Anforderungen von Normen, Normen und Regeln des Brandschutzes, die den Ausbruch eines Brandes zur Folge hatten, ohne die menschliche Gesundheit ernsthaft oder mäßig zu schädigen, oder ohne dass andere schwerwiegende Folgen auftraten, werden mit einer Geldstrafe belegt:

  • für Bürger in Höhe von fünfzehn bis zwanzig Mindestlöhnen;
  • für Beamte - von dreißig bis vierzig Mindestlöhnen;

3. Die Ausstellung eines Konformitätszertifikats für Produkte ohne Brandschutzzertifikat, wenn ein Brandschutzzertifikat erforderlich ist, führt zur Verhängung einer Geldbuße:

  • auf Beamte in Höhe von dreißig bis vierzig Mindestlöhnen;
  • für juristische Personen - von dreihundert bis vierhundert Mindestlöhnen.

4. Für den Verkauf von Produkten oder die Erbringung von Dienstleistungen, für die im Bereich Brandschutz eine obligatorische Zertifizierung erforderlich ist, ohne Konformitätsbescheinigung wird eine Geldstrafe verhängt:

  • auf Beamte in Höhe von zehn bis zwanzig Mindestlöhnen;
  • für juristische Personen - von einhundert bis zweihundert Mindestlöhnen.

5. Die unbefugte Sperrung von Durchgängen zu Gebäuden und Bauwerken, die für Feuerwehrautos und Ausrüstungen installiert sind, führt zur Verhängung einer Verwaltungsstrafe:

  • für juristische Personen - von fünfzig bis einhundert Mindestlöhnen.

Darüber hinaus sind Beamte des staatlichen Grenzdienstes befugt, Protokolle über Verwaltungsdelikte in folgenden Situationen zu erstellen:

1. Vorsätzliche Beschädigung oder Störung des Siegels (Siegels), die von einem befugten Beamten verhängt wurde und eine Verwarnung oder die Verhängung einer Verwaltungsstrafe zur Folge hat:

  • für Bürger in Höhe von ein bis drei Mindestlöhnen;
  • auf Beamte - von drei bis fünf Mindestlöhnen (Art. 19.2).

2. Ungehorsam gegenüber einer rechtmäßigen Anordnung oder Forderung eines Beamten der Stelle, die die staatliche Aufsicht (Kontrolle) ausübt, sowie Behinderung der Erfüllung der Amtspflichten durch diesen Beamten, was eine Verwarnung oder die Verhängung einer Verwaltungsstrafe zur Folge hat:

  • für Bürger in Höhe von fünf bis zehn Mindestlöhnen;
  • für Beamte - von zehn bis zwanzig Mindestlöhnen (Art. 19.4).

3. Nichteinhaltung der vorgeschriebenen Frist für eine Rechtsordnung (Beschlussfassung, Vorlage) der Stelle (Beamter), die die staatliche Aufsicht (Kontrolle) ausübt, um Gesetzesverstöße zu beseitigen, die die Verhängung einer Geldbuße zur Folge haben:

  • für Bürger in Höhe von drei bis fünf Mindestlöhnen;
  • für Beamte - von fünf bis zehn Mindestlöhnen;
  • für juristische Personen - von fünfzig bis einhundert Mindestlöhnen (Art. 19.5).

4. Versäumnis, Maßnahmen zur Beseitigung der Ursachen und Bedingungen zu ergreifen, die zur Begehung einer Ordnungswidrigkeit beigetragen haben, die die Verhängung einer Geldbuße zur Folge hat:

  • auf Beamte in Höhe von drei bis fünf Mindestlöhnen (Art. 19.6).

Jede regionale Abteilung des State Border Guard Service verfügt über Abteilungen für geschützte Objekte. Sie sind Feuerwehren zum Schutz von Gegenständen unterstellt. Sie können eine Vereinbarung mit ihnen schließen, und die Mitarbeiter der Feuerwehren werden den Brandschutz im Unternehmen festlegen und dessen Einhaltung überwachen.

Und dies ist die radikalste Option, um die nachteiligen Folgen von Inspektionen zu beseitigen. Wenn Sie sich dazu entschließen, sich selbst mit dem Brandschutz zu befassen, lesen Sie die Brandschutzregeln sorgfältig durch und versuchen Sie, mindestens diejenigen zu befolgen, die am häufigsten von Brandinspektoren überprüft werden.

Jedem Staatsinspektor ist ein bestimmtes Gebiet zugeordnet. Er ist verpflichtet, den Brandschutz aller in diesem Bereich ansässigen Unternehmen zu überwachen. Für dieses Gebiet plant der Leiter der Aufsichtsbehörde Brandschutzmaßnahmen - einen jährlichen Inspektionsplan. Daraus werden monatliche Auszüge gemacht.

Daher werden einmal im Jahr auf jeden Fall Inspektoren in Ihrem Unternehmen erscheinen. Denken Sie gleichzeitig daran: Bei einer detaillierten Überprüfung können Feuerwehrleute nicht mehr als einmal alle zwei Jahre kommen. Wenn das Intervall zwischen geplanten Inspektionen noch nicht abgelaufen ist, können Inspektoren Sie daher nur mit einem außerplanmäßigen Besuch besuchen. Und das erfordert schwerwiegende Gründe.

Das erste, was ein Inspektor sehen sollte, ist, dass Schilder mit der Telefonnummer der Feuerwehr an prominenten Stellen in allen Räumlichkeiten des Unternehmens angebracht werden sollten.

Für jeden brandgefährdeten Bereich (Werkstatt, Werkstatt usw.) müssen Brandschutzanweisungen entwickelt werden, die gemäß Anhang 1 zu PPB 01-03 erstellt wurden.

Außerdem muss der Leiter des Unternehmens eine organisatorische Anordnung erlassen, in der Brandschutzmaßnahmen festgelegt werden. Benennen Sie darin eine Person, die für den Brandschutz verantwortlich ist, bestimmen Sie Raucherbereiche, organisieren Sie die Inspektion der Räumlichkeiten nach der Arbeitszeit und regelmäßige Brandschutzbesprechungen für Mitarbeiter usw. Die Liste der Brandschutzmaßnahmen hängt von den Aktivitäten des Unternehmens und der Anzahl der Mitarbeiter ab.

Befinden sich mehr als 10 Personen in einem Gebäude auf einer Etage, sollten Pläne (Pläne) für die Evakuierung von Personen im Brandfall an prominenten Stellen angebracht und ein Brandwarnsystem bereitgestellt werden.

Feuerwehrleute können Sie um einen Bauplan bitten, um zu überprüfen, ob der Evakuierungsplan korrekt ist. Das erste, was die Inspektoren verlangen, ist die Vorlage einer Vereinbarung für ein gemietetes Nichtwohngebäude oder ein in Auftrag gegebenes Gebäude.

Abhängig von der Art der Tätigkeit des Unternehmens sind manchmal eine bestimmte Dicke und ein bestimmtes Material der Wände, eine feuerfeste Imprägnierung oder eine Polsterung mit Metallblechen erforderlich.

Befinden sich mehr als 50 Personen auf dem Boden, muss der Leiter des Unternehmens Anweisungen zum Verhalten des Personals im Brandfall genehmigen. Das Praktikum gemäß den entwickelten Anweisungen sollte mindestens alle sechs Monate durchgeführt werden. Die Ergebnisse des Trainings werden im Brandanweisungsprotokoll festgehalten.

Es gibt noch ein Dokument, das Feuerwehrleute benötigen. Dies ist ein vorgeschriebener Aktionsplan. Es sollte die Maßnahmen beschreiben, die ergriffen wurden, um Verstöße zu beseitigen, die bei früheren Inspektionen festgestellt wurden. Darüber hinaus prüfen die Feuerwehrleute, ob das Unternehmen über die erforderliche Anzahl an Feuerlöschern, automatischem Brandschutz und Feuermeldern verfügt.

Die Anzahl und Art der Feuerlöscher hängt von der Fläche des Gebäudes und den Materialien ab, die sich entzünden können (brennbare Flüssigkeiten, Gase, Metalle, Holz, Papier, elektrische Anlagen). Welche Feuerlöscher benötigt werden (Luftschaum, Pulver, kombiniert oder Kohlendioxid), sowie deren Anzahl finden Sie in den Brandschutzregeln (Anhang 3).

Die Liste der Räumlichkeiten und Ausrüstungen, in denen automatische Feuerlöschanlagen (AUPT) und Brandmeldeanlagen (AUPS) installiert werden sollten, ist in den Brandschutznormen (NPB 110-03) vom 18. Juni 2003 N 315 enthalten.

Die Notwendigkeit solcher Brandschutzmaßnahmen hängt von der Fläche des Gebäudes, der Anzahl der Stockwerke und den Tätigkeiten des Unternehmens ab. Zum Beispiel ein zweistöckiges Handelsunternehmensgebäude mit einer Gesamtfläche von 3500 Quadratmetern. m und mehr müssen mit einem Alarm und einer automatischen Feuerlöschanlage ausgestattet sein.

Und wenn die Verkaufsfläche weniger als 3500 qm beträgt. m, ein Feueralarm reicht aus (Anhang zum Airbag, Tabelle 1, Abschnitt 10.2.1). In Räumen, in denen Fleisch, Fisch, Obst und Gemüse (in nicht brennbaren Verpackungen), Metallgeschirr und nicht brennbare Baumaterialien gelagert werden, sind keine automatischen Installationen erforderlich.

Signal- und Brandschutzanforderungen sind in den meisten Fällen teuer. Die Inspektoren prüfen dies sehr sorgfältig. Brandschutzanlagen, Feuerlöscher, elektrische Geräte (Kabel, Steckdosen usw.) müssen in einwandfreiem Zustand sein. Feuerlöscher müssen Anwälte sein. Die häufigsten Verstöße sind die Blockierung von Gängen, die Überlastung von Einzelhandels- und Lagerräumen.

Firmen und Unternehmer möchten so viele Waren wie möglich in einen Verkaufsraum oder ein Lager bringen und dabei die Brandschutzregeln ignorieren. Überladen Sie keine Türen, Luken, Übergänge zu angrenzenden Abschnitten, Ausgänge zu Treppen, Treppen, Treppen, Korridoren, Aufzugshallen mit Möbeln, Geräten und anderen Gegenständen. Ausgänge und Fluchtwege müssen den Brandschutzanforderungen in Bezug auf Beleuchtung, Größe und Menge entsprechen.

Türen auf Fluchtwegen müssen sich frei und in Richtung des Ausgangs des Gebäudes öffnen. Es ist verboten, Blindgitter an Fenstern, Glasurbalkonen, Loggien und Galerien anzubringen, die zu Treppen führen, Lagerräume (Schränke) in Treppen und Bodenkorridoren einzurichten sowie Gegenstände, Möbel und andere brennbare Materialien unter Treppen und Treppen zu lagern.

Daher sind die Hauptverstöße gegen die Brandschutzanforderungen, die zur Entstehung von Bränden führen, die das Löschen erschweren, folgende:

  • nicht funktionierender Zustand oder Fehlen von Feuerautomatisierungssystemen in den Einrichtungen,
  • unvollständige oder fehlende primäre Feuerlöschausrüstung, Unvollständigkeit, nicht funktionierender Zustand der internen, externen Feuerlöschwasserleitungen,
  • verstöße gegen die Anforderungen der Brandschutzregeln, der Regeln für die Installation elektrischer Anlagen während des Betriebs elektrischer Geräte (der Widerstand der Strom- und Beleuchtungsnetze wird nicht gemessen, Verdrahtungsprodukte, Steckdosen, Schalter werden auf brennbaren Untergrund gelegt, nicht kalibrierte Sicherungseinsätze werden als Schutzvorrichtungen verwendet, die Leiter elektrischer Drähte werden verdreht usw. .),
  • rauchen an unbekannten Orten, Ausführen heißer Arbeiten ohne Erteilung einer entsprechenden Arbeitserlaubnis,
  • verwendung von Haushaltsgeräten ohne Ständer aus nicht brennbaren Materialien,
  • mangel an angemessenem Schutz der Einrichtungen, unbefugter Zugriff durch unbefugte Personen
  • sperrung von Einfahrten.

Administrative Einstellung der Aktivitäten

Die Verwaltungsstrafe ist ein vom Staat festgelegtes Maß für die Verantwortung für die Begehung einer Verwaltungsstraftat, mit dem die Begehung neuer Straftaten sowohl durch den Täter selbst als auch durch andere Personen verhindert wird (Artikel 3.1 Teil 1 des Kodex für Verwaltungsstraftaten der Russischen Föderation).

In Übereinstimmung mit Art. Gemäß Artikel 3.2 des Kodex für Verwaltungsverstöße der Russischen Föderation ist die administrative Einstellung von Tätigkeiten eine Art Verwaltungsstrafe für die Begehung von Verwaltungsverstößen.

In Kunst. 3.12 des Code of Administrative Offenses der Russischen Föderation besagt, dass die administrative Aussetzung von Aktivitäten in der vorübergehenden Aussetzung von:

    - Tätigkeiten einzelner Unternehmer, juristischer Personen, ihrer Zweigniederlassungen, Repräsentanzen, strukturellen Abteilungen, Produktionsstätten;
    - Betrieb von Einheiten, Objekten, Gebäuden oder Strukturen;
    - Durchführung bestimmter Arten von Aktivitäten (Arbeiten), Erbringung von Dienstleistungen.

Der maximale Zeitraum, für den eine administrative Aussetzung der Aktivitäten festgestellt werden kann, beträgt 90 Tage (Teil 3. von Artikel 3.12 des Verwaltungsgesetzbuchs der Russischen Föderation).

Die administrative Aussetzung von Aktivitäten wird angewendet, wenn eine Bedrohung besteht:

    - Leben oder Gesundheit von Menschen;
    - Auftreten einer Epidemie, Tierseuche, Infektion (Kontamination) regulierter Objekte mit Quarantäneobjekten;
    - Beginn eines Strahlenunfalls oder einer von Menschen verursachten Katastrophe;
    - den Zustand oder die Qualität der Umwelt erheblich beeinträchtigen.

Einer der häufigsten Gründe für die administrative Suspendierung eines Unternehmens ist die Nichteinhaltung von Brandschutznormen und -vorschriften (Teil 1 von Artikel 20.4 des Code of Administrative Offenses der Russischen Föderation). Schließlich gilt die Verpflichtung zur Einhaltung dieser Standards für alle Unternehmen und hat keine Branchenzugehörigkeit. Während sich beispielsweise ein Verstoß gegen die hygienischen und epidemiologischen Anforderungen für die Verpflegung der Bevölkerung auf Verpflegungsorganisationen bezieht (Artikel 6.6 des Verwaltungsgesetzbuchs der Russischen Föderation).

Hinweis. Nach Absatz 1 der Kunst. 30.12 des Kodex für Verwaltungsverstöße der Russischen Föderation kann eine Person, gegen die im Falle einer Verwaltungsstraftat ein Verfahren eingeleitet wird, gegen eine Entscheidung Berufung einlegen, die im Falle einer Verwaltungsstraftat in Kraft getreten ist. Durch eine positive Entscheidung über die Beschwerde hat die juristische Person Anspruch auf Ersatz des verursachten Schadens.

Die Entscheidung über die vorübergehende Beendigung der Tätigkeit der Organisation wird von Richtern der Bezirksgerichte auf der Grundlage von Protokollen über Verwaltungsdelikte getroffen, die von einem befugten Beamten gemäß den Normen der Kunst erstellt wurden. 28.3 des Verwaltungsgesetzbuchs der Russischen Föderation (Teil 3 von Art. 23.1 des Verwaltungsgesetzbuchs der Russischen Föderation) Die Entscheidung des Richters wird vom Gerichtsvollzieher unmittelbar nach seiner Annahme ausgeführt (Artikel 32.12 Teil 1 des Verwaltungsgesetzbuchs der Russischen Föderation). Gerichtsvollzieher handeln in Anwesenheit von Zeugen und gegebenenfalls mit Unterstützung von Mitarbeitern der Organe für innere Angelegenheiten (Artikel 109 des Bundesgesetzes vom 02.10.2007 N 229-FZ "Über Vollstreckungsverfahren"). Am Ende der Ausführung des Beschlusses erarbeiten die Gerichtsvollzieher ein Gesetz.

In Übereinstimmung mit Teil 2 der Kunst. 32.12 des Verwaltungsgesetzes der Russischen Föderation können im Falle einer administrativen Einstellung der Aktivitäten folgende Maßnahmen durchgeführt werden:

    - Versiegelung von Räumlichkeiten, Lagerorten für Waren und andere materielle Werte, Registrierkassen;
    - Auferlegung von Siegeln;
    - sonstige Maßnahmen zur Gewährleistung der Durchführung der administrativen Aussetzung der Tätigkeiten.

Im Falle einer administrativen Einstellung der Aktivitäten dürfen keine Maßnahmen angewendet werden, die irreversible Folgen für den Produktionsprozess sowie für das Funktionieren und die Sicherheit von lebenserhaltenden Einrichtungen haben können.

Die vom Gerichtsvollzieher durchgeführten Ereignisse bedeuten nicht, dass die Organisation nichts tun kann. Sie sollte alle Anstrengungen unternehmen, um die begangenen Verstöße zu korrigieren. Immerhin ist der Zeitraum, für den die Tätigkeit des Unternehmens ausgesetzt werden kann, ziemlich lang - 90 Tage. Daher muss sein Leiter die entsprechenden Organisations- und Verwaltungsdokumente veröffentlichen, aus denen Folgendes hervorgeht:

    - das Datum, ab dem die Aktivitäten des Unternehmens administrativ ausgesetzt werden;
    - Aktivitäten zur Korrektur von Verstößen und deren Zeitpunkt;
    - Personen, die sowohl für die Umsetzung der vorgesehenen Maßnahmen als auch für die Kontrolle ihrer Umsetzung verantwortlich sind.

Bei der Erteilung eines Suspendierungsbeschlusses muss der Leiter des Unternehmens sicherstellen, dass alle Mitarbeiter, die von diesem Beschluss betroffen sind, damit vertraut sind. Daher sollte dieses Dokument die Verantwortung der Abteilungsleiter vorschreiben, die darin enthaltenen Informationen ihren Untergebenen zur Verfügung zu stellen.

Wenn das Unternehmen rechtzeitig Arbeiten durchführt, um die Umstände zu beseitigen, die den Grund für die Verhängung einer Verwaltungsstrafe in Form einer administrativen Aussetzung der Aktivitäten waren, hat es die Möglichkeit, die Aktivitäten vorzeitig wieder aufzunehmen. Zu diesem Zweck muss die Organisation beim Gericht einen Antrag stellen, auf dessen Grundlage sie die Vollstreckung der Strafe beenden kann (Artikel 3.12 Teil 3 des Verwaltungsgesetzbuchs der Russischen Föderation). In diesem Fall ist das Gericht verpflichtet, die Stellungnahme des Beamten einzuholen, der das Protokoll über die Ordnungswidrigkeit, die Beseitigung oder Nichtbeseitigung der oben genannten Umstände erstellt hat. Die Stellungnahme wird schriftlich abgegeben. Es gibt die Tatsachen an, die auf die Beseitigung oder Nichtbeseitigung der Umstände durch den Rechtsverletzer hinweisen, die als Grundlage für die Verhängung einer Verwaltungsstrafe in Form einer Aussetzung der Tätigkeit dienten. Die Schlussfolgerung ist für den Richter nicht obligatorisch und wird nach dem in Art. 26.11 Verwaltungsgesetzbuch der Russischen Föderation. Die Nichtübereinstimmung des Richters mit der Schlussfolgerung muss begründet werden.

Nach Prüfung der eingereichten Unterlagen erlässt der Richter die Entscheidung, die Vollstreckung einer Verwaltungsstrafe in Form einer administrativen Aussetzung der Tätigkeit zu beenden oder die Erfüllung der Petition zu verweigern (Teil 32. von Artikel 32.12 des Verwaltungsgesetzbuchs der Russischen Föderation).

Das Datum der Wiederaufnahme der Aktivitäten des Unternehmens, seiner Niederlassung, seiner Repräsentanz, seiner Struktureinheit und seines Produktionsstandorts ist in dem Beschluss über die vorzeitige Beendigung der Vollstreckung einer Verwaltungsstrafe in Form einer administrativen Einstellung der Aktivitäten angegeben. In diesem Beschluss wird auch das Datum der Wiederaufnahme des Betriebs von Einheiten, Einrichtungen, Gebäuden oder Bauwerken, die Durchführung bestimmter Arten von Tätigkeiten (Arbeiten) und die Erbringung von Dienstleistungen angegeben.

Die Gerichtsvollzieher kontrollieren die Vollstreckung der Verwaltungsstrafe durch den Rechtsverletzer. Wenn das Unternehmen seine Tätigkeit vor Ablauf der Sperrfrist wieder aufnimmt, hat der Gerichtsvollzieher das Recht, den Verstoß zu bestrafen.

Nach Ablauf der Frist für die Aussetzung der Tätigkeit ist der Gerichtsvollzieher verpflichtet, die Maßnahmen zur Vollstreckung des Urteils aufzuheben und am Ende des Vollstreckungsverfahrens einen Beschluss zu fassen. Wenn die Dauer der Verwaltungsstrafe abgelaufen ist und die Verstöße nicht beseitigt wurden, ist der Gerichtsvollzieher nicht berechtigt, die Dauer der Strafe zu verlängern. In diesem Fall liegt ein neuer Verstoß vor, über dessen Begehung erneut ein Protokoll über eine Ordnungswidrigkeit erstellt wird (Ziffer 7 des Schreibens der RF-Streitkräfte vom 06.03.2006 N 1936-5 / obshch).

Vorübergehendes Verbot von Aktivitäten

Gerichtsverfahren brauchen Zeit. Daher wird bis zu dem Zeitpunkt, an dem eine gerichtliche Anordnung zur Einstellung der Tätigkeit erlassen wird, eine besondere Maßnahme angewendet, um das Verfahren im Falle einer Ordnungswidrigkeit sicherzustellen. Ein vorübergehendes Verbot von Aktivitäten (Teil 1 von Artikel 27.1 des Verwaltungsgesetzbuchs der Russischen Föderation).

Hinweis. Ein vorübergehendes Verbot von Aktivitäten kann angewendet werden, wenn für die Begehung einer Ordnungswidrigkeit eine Verwaltungsstrafe in Form einer administrativen Aussetzung von Aktivitäten verhängt werden kann (Artikel 27.16 Teil 1 des Verwaltungsgesetzbuchs der Russischen Föderation).

Diese Maßnahme besteht in der kurzfristigen Beendigung der Aktivitäten von Zweigniederlassungen, Repräsentanzen, strukturellen Abteilungen einer juristischen Person, Produktionsstätten sowie dem Betrieb von Einheiten, Einrichtungen, Gebäuden oder Strukturen, der Durchführung bestimmter Arten von Aktivitäten (Arbeiten), der Erbringung von Dienstleistungen (Teil 1 von Artikel 27.16 des Verwaltungsgesetzbuchs der Russischen Föderation). ...

Ein vorübergehendes Verbot von Aktivitäten wird von einem Beamten durchgeführt, der hierfür besondere Befugnisse gemäß Art. 28.3 des Verwaltungsgesetzbuches der Russischen Föderation. Gleichzeitig wird das entsprechende Protokoll erstellt, das zusammen mit dem Protokoll über die Ordnungswidrigkeit an das Amtsgericht geschickt wird. Dem Unternehmensleiter wird eine Kopie des Protokolls ausgehändigt, auf deren Grundlage er einen entsprechenden Befehl zur Einstellung der Aktivität erteilt.

Die Dauer eines vorübergehenden Verbots von Aktivitäten sollte fünf Tage nicht überschreiten (Teil 1 von Artikel 27.17 und Teil 5 von Artikel 29.6 des Verwaltungsgesetzbuchs der Russischen Föderation). Diese Frist wird nicht ab dem Zeitpunkt der Erstellung des Protokolls berechnet, sondern ab dem Zeitpunkt der tatsächlichen Beendigung der Tätigkeiten von Zweigniederlassungen, Repräsentanzen, strukturellen Abteilungen einer juristischen Person, Produktionsstätten sowie dem Betrieb von Einheiten, Objekten, Gebäuden oder Bauwerken, der Durchführung bestimmter Arten von Tätigkeiten (Arbeiten), der Erbringung von Dienstleistungen (h) 2 Artikel 27.17 des Verwaltungsgesetzbuches der Russischen Föderation). Gleichzeitig wird die Dauer eines vorübergehenden Tätigkeitsverbots in die Dauer der administrativen Aussetzung der Tätigkeiten einbezogen (Artikel 29 Absatz 5 Teil 5 des Verwaltungsgesetzbuchs der Russischen Föderation).

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4. Brandschutz von Gebäuden 2015 (Studienführer) - Bitte oder um auf diesen Inhalt zuzugreifen

Die Verordnung über die Brandüberwachung 290 erläutert ausführlich, wie die staatliche Brandaufsicht vor Ort organisiert ist, beschreibt die Rechte und Pflichten des Inspektionspersonals. Das Dokument legt die Verantwortlichkeiten von GPN-Mitarbeitern von untergeordneten bis zu höheren Gremien fest. Die Resolution wurde am 12. April 2012 von der russischen Regierung genehmigt.

GPN, vertreten durch seine Inspektoren, warnt, erkennt und unterdrückt Verstöße im Bereich des Brandschutzes durch Inspektionen. Die Inspektoren prüfen, wie Unternehmen ihre Tätigkeiten ausüben, in welchem \u200b\u200bZustand die Strukturen, Werkzeuge, Fahrzeuge und die Inspektion den gesetzlichen Bestimmungen entsprechen. Bei solchen Überfällen müssen die Mitarbeiter der staatlichen Brandschutzaufsicht selbst die Gesetze der Russischen Föderation einhalten.

Kompetenz der Organe

Gemäß dem Dekret Nr. 290 über die Funktionen der Landesbrandaufsicht umfasst die Zuständigkeit des GPN:

  • organisation und Durchführung von Feldinspektionen;
  • voruntersuchung der Brandursachen;
  • erstellung von Administrationsprotokollen;
  • statistische Berichterstattung;
  • zusammenarbeit mit Behörden auf allen Ebenen;
  • berücksichtigung von Beschwerden in Bezug auf ihren Tätigkeitsbereich.

GPN-Mitarbeiter können an Gerichtsverfahren teilnehmen, wenn es um die Entschädigung für durch Feuer verursachte Schäden geht. Die Organisation der staatlichen Brandaufsicht hat eigene Siegel und Briefköpfe.

Die Inspektoren, vom Staatsoberhaupt bis zum ordentlichen Angestellten, haben das Recht, Tätigkeiten im Bereich der Aufsicht auszuüben.

Die Rechte und Pflichten der Inspektoren

Gemäß dem Beschluss haben Inspektoren das Recht, die Aktivitäten von Unternehmen, den Zustand von Strukturen, Werkzeugen und Fahrzeugen auf Einhaltung der gesetzlichen Anforderungen zu überprüfen.

Die Verordnung über die Brandüberwachung erlaubt es ihnen, jedes Gebiet und alle Gegenstände zu besuchen, jedoch nur, wenn sie über eine Bescheinigung und eine Kopie der vom Leiter bescheinigten Anordnung verfügen.

Das Objekt kann nur von der Person gescannt werden, deren Nachname im Dokument angegeben ist. Im Rahmen der Kontrolle dürfen bei Bedarf verschiedene Studien und Untersuchungen durchgeführt werden, um externe Experten in die Untersuchungen einzubeziehen.

Es gibt auch andere Rechte, die im Gesetz über die staatliche Brandaufsicht beschrieben sind.

Die Hauptinspektoren und ihre Stellvertreter haben im Rahmen dieser Entschließung das Recht, Inspektionen zu ernennen und daran teilzunehmen, die an den Bränden Beteiligten zur Beweisaufnahme aufzufordern und rechtswidrige Anordnungen der unteren Inspektoren aufzuheben.

Der Oberstaatsinspektor der Russischen Föderation hat im Rahmen der Verordnungen das Recht, die Entwicklung von Branddokumenten einzuleiten, Anweisungen für die Arbeit der Inspektion zu genehmigen und Anweisungen zum Brandschutz in verschiedenen untergeordneten Einrichtungen zu koordinieren.

In Bezug auf die Aufgaben müssen die Beamten der staatlichen Aufsicht Maßnahmen ergreifen, um Brände zu identifizieren oder zu unterdrücken, die Gesetze der Russischen Föderation bei ihrer Arbeit einzuhalten und eine Inspektion durchzuführen, wenn eine Anweisung der Geschäftsleitung vorliegt.

Es ist unmöglich zu verbieten, dass das verifizierte Subjekt während des Überfalls anwesend ist, um seine Fragen zu beantworten. Das Subjekt muss mit den Ergebnissen der Razzia vertraut sein, ihm muss ein entsprechendes Dokument ausgestellt werden, die Rechte der inspizierten Stellen dürfen nicht verletzt werden, und Dokumente, die sich nicht auf den Brandschutz beziehen, dürfen nicht verlangt werden.

Wenn die Inspektoren während der Inspektionen ihre Befugnisse überschritten haben, werden sie gemäß den Gesetzen der Russischen Föderation dafür bestraft. Sie müssen nicht für ihre Arbeit bezahlt werden, sie werden vom Staat unterstützt.

Über Inspektionen

Nach dem normativen Dokument zur staatlichen Aufsicht haben Inspektoren das Recht, sowohl geplante als auch außerplanmäßige Inspektionen durchzuführen. Diese Razzien finden normalerweise vor Ort statt. Nur Dokumente werden nicht geprüft.

Außerplanmäßig

Die Aufsichtsbehörde muss außerplanmäßige Razzien mit den Strafverfolgungsbehörden abstimmen. Wenn eine außerordentliche Überprüfung der Tatsache einer Beschwerde durchgeführt wird, sollte diese nicht mit dem Staatsanwalt abgestimmt werden.

In diesem Fall wird eine Benachrichtigung über die Razzia nur an Strafverfolgungsbehörden gesendet. Richtig, eine solche Benachrichtigung muss innerhalb von 24 Stunden erfolgen.

Der Prüfungsplan wird Ende des Jahres erstellt und im Januar des kommenden Jahres veröffentlicht. Die überprüfte Person wird innerhalb von 3 Arbeitstagen darüber informiert, dass ein Inspektor sie sehen wird.

Die Warnung kann sogar per E-Mail gesendet werden. Für die Aufnahme eines Objekts in den Jahresplan wird das Datum der Inbetriebnahme oder das Datum des letzten Besuchs zugrunde gelegt.

Außerplanmäßige Brandbekämpfungsangriffe werden ebenfalls mit Vorankündigung durchgeführt, der Betreff wird jedoch 24 Stunden im Voraus gewarnt. Wenn eine Beschwerde einer außerordentlichen Prüfung unterzogen wird, wird sie möglicherweise nicht davor gewarnt.

Den Inspizierten ist es natürlich untersagt, die Aktionen der Inspektion zu stören, wenn sie im Rahmen der Bundesgesetze und dieser Verordnung begangen werden.

Der Inspektor ist nicht berechtigt, Informationen über den Beschwerdeführer offenzulegen, wenn die Person den Feuerwehrbehörden wichtige Informationen zur Verfügung gestellt, ihren Nachnamen angegeben und um Anonymität gebeten hat.

Die geprüften Wirtschaftsgegenstände gehören zu der einen oder anderen Risikokategorie. Zu welcher spezifischen Kategorie sie gehören, können Sie dem Regierungsdekret vom 17. August 2016 Nr. 806 entnehmen. Sie können sich direkt an den Brandinspektor wenden, der für diese Einrichtung verantwortlich ist.

Geplant

Nach dem GPN-Gesetz in Organisationen mit geringem Risiko sind geplante Inspektionen nicht akzeptabel. Davon ausgenommen waren auch Unternehmen auf dem Gebiet der Krimhalbinsel während der Übergangszeit.

Kleinunternehmen in ganz Russland sind bis zum 31.12.2018 von geplanten Razzien ausgenommen. Diese Kategorie umfasst jedoch keine kleinen Unternehmen im sozialen Bereich.

Seit dem 1. Oktober 2017 wird der Brandschutz in Russland nur noch anhand einer Checkliste überprüft. Dies erfolgt gemäß Bundesgesetz vom 03.07.2016 Nr. 277-FZ und Beschluss vom 29.06.2017 Nr. 774.

Die Verwendung solcher Dokumente mit einer Liste von Kontrollfragen erfolgt bei geplanten Razzien überhaupt ausnahmslos in inspizierten Einrichtungen.

Die Razzia-Inspektion der Brandüberwachung erfolgt nur in Übereinstimmung mit den in den Checklisten aufgeführten Punkten. Die in solchen Dokumenten behandelten Themen enthalten die wichtigsten Punkte für das öffentliche Leben.

Diese Entscheidung wurde von der Regierung getroffen, um den Druck auf die Unternehmen zu verringern und die Transparenz der Aktivitäten der staatlichen Aufsichtsbehörden zu erhöhen.

Anwendung

Der Anhang zu den Bestimmungen über GPN enthält die Kriterien für die Zuordnung von Objekten zu der einen oder anderen Risikokategorie.

Objekte der Vorschul- und Sekundarschulbildung befinden sich in der Hochrisikozone. Kinderlager und medizinische Einrichtungen gehören derselben Klasse an.

Der Bereich mit erheblichem Risiko umfasst Kernkraftwerke, Wasserkraftwerke und andere. Dies schließt auch Gebäude ein, die mit dem kulturellen Erbe Russlands zusammenhängen.

Objekte mit einer Höhe von mehr als 28 Metern befanden sich in der Zone mit mittlerem Risiko. Strukturen, in denen bis zu 200 Personen gleichzeitig bleiben; Datscha-Assoziationen, wenn sie sich in der Nähe des Waldes befinden.

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