Eigentum an natürlichen Ressourcen. Konzept, Objekte, Subjekte des Eigentums an natürlichen Ressourcen Das Eigentum an natürlichen Ressourcen ist in verankert
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6. Eigentum an natürlichen Ressourcen
Eigentumsverhältnisse nehmen im gesetzlich geregelten System sozialer Beziehungen eine beherrschende Stellung ein. Eigentum, das in den frühen Stadien der menschlichen Entwicklung entstanden ist (die Aneignung ihrer Beute durch alte Menschen), ist die Grundlage, das Rückgrat jedes sozialen Systems und jeder Gesellschaft. Einerseits ist der Besitz von Eigentum mit dem Besitz von Macht, einschließlich staatlicher Macht, verbunden. Auf der anderen Seite ist Eigentum mit Wohlstand verbunden, dem Reichtum seines Besitzers.
Russland wird nicht der natürlichen Ressourcen beraubt und nimmt in Bezug auf das Volumen der erkundeten Reserven an mineralischen Rohstoffen einen der führenden Plätze der Welt ein. Nach Angaben des ehemaligen Ministers für natürliche Ressourcen B.A. Yatskevich (siehe Angaben zu natürlichen Ressourcen vom 03.03.2000) mit einer Bevölkerung von 3% in Russland und einer Fläche von 10% des Planetenanteils an nachgewiesenen Ölreserven beträgt 10%, Gas - 30%, Eisenerz - 27% Kupfer - 11%, Mineralien der Metall-Platin-Gruppe - mehr als 40%, Kohle - 12%; Der Anteil der Reserven an Diamanten, Nichteisenmetallen und seltenen Metallen ist ebenfalls erheblich. Russland ist ungewöhnlich reich an Wasserressourcen, Wäldern und Fauna. Die ressourcengewinnenden Wirtschaftssektoren machen etwa 30% des Bruttoinlandsprodukts des Landes aus, mehr als 50% seiner Deviseneinnahmen. Einschließlich Steuern und indirekter Abzüge machen sie auch etwa 50% der Haushaltseinnahmen aus. Die Kosten für Rohstoffe, die aus dem Untergrund gewonnen werden, liegen jährlich zwischen 95 und 105 Milliarden US-Dollar. Davon entfallen rund 80% auf Energieressourcen (Gas, Öl, Kohle, Uran). Ein erheblicher Teil der in Russland gewonnenen natürlichen Ressourcen wird exportiert. Derzeit exportiert Russland mehr als 40% des produzierten Öls und mehr als ein Drittel seiner raffinierten Produkte ins nahe und ferne Ausland.
Es liegt auf der Hand, dass das Rechtssystem für die Nutzung der natürlichen Umwelt etwas Besonderes sein sollte, das sich vom Regime für die Nutzung materieller Objekte des sozialen Umfelds unterscheidet.
6.1. Konzept, Inhalt und Form des Eigentums an natürlichen Ressourcen
6.2. Objekte und Subjekte des Eigentums an natürlichen Ressourcen
6.3. Staatliches Eigentum an natürlichen Ressourcen
6.4. Privateigentum an natürlichen Ressourcen
6.5. Kommunales Eigentum an natürlichen Ressourcen
6.1. Konzept, Inhalt und Form des Eigentums an natürlichen Ressourcen
Das Konzept des Eigentums im Allgemeinen ist zusammen mit den Konzepten des Lebens, der Gesundheit, der Freiheit usw. von grundlegender Bedeutung.
Eigentum wird in zwei Hauptaspekten betrachtet: als wirtschaftliche Kategorie und als Rechtsinstitution - Eigentumsrecht.
Als wirtschaftliche Kategorie ist Eigentum die Beziehung zwischen Menschen über materielle Güter, bedingt durch die Zugehörigkeit dieser Güter zu einer Person (oder ihren Kollektiven) und die Entfremdung aller anderen Personen von ihnen.
Eigentum im rechtlichen Sinne (Eigentum) ist eine komplexe, sektorübergreifende Institution, die gesetzliche Normen für das Eigentum, die Verwendung und die Entsorgung materieller Güter umfasst.
Nach B.V. Erofeev ist Eigentum die Beziehung zwischen Menschen (Gruppen von Menschen) über die Aneignung von Dingen durch diese Dinge.
O.I. Krassov glaubt, dass das Wesentliche dieser Beziehungen in der Tatsache liegt, dass jedes Eigentum von einer bestimmten Person angeeignet wird, die es in seinem eigenen Interesse nutzt, und dass alle anderen Personen dies nicht stören sollten. Zu den Eigentumsverhältnissen gehört auch die Beziehung einer Person zu dem angeeigneten Eigentum (Ding) zu ihrem eigenen (weil eine gewöhnliche Person ihr Eigentum anders behandelt als das eines anderen).
Somit ist es möglich, das Eigentum an natürlichen Ressourcen als eine Reihe von Rechtsnormen zu definieren, die die Öffentlichkeitsarbeit im Bereich des Eigentums, der Nutzung und der Entsorgung natürlicher Ressourcen regeln.
Es ist zu berücksichtigen, dass natürliche Objekte im Gegensatz zu sozialen Objekten eine doppelte Position einnehmen: Zum einen repräsentiert die Gesamtheit der natürlichen Objekte den natürlichen Lebensraum und das Leben von Menschen und anderen lebenden Organismen (ökologischer Aspekt) Andererseits sind natürliche Objekte Objekte des menschlichen Managements (wirtschaftlicher Aspekt).
Die Dualität der Position natürlicher Objekte nach V.V. Petrov4 und das ökologische und ökonomische Wesen der Institution des Eigentums an natürlichen Ressourcen.
Diese Dualität spiegelt sich in der Gesetzgebung wider. Also, nach Art. Gemäß Artikel 9 Teil 1 der Verfassung der Russischen Föderation werden Land und andere natürliche Ressourcen in der Russischen Föderation als Grundlage für das Leben und die Aktivitäten der auf dem entsprechenden Gebiet lebenden Völker genutzt und geschützt (ökologischer Aspekt). Gleichzeitig wird gemäß Teil 2 der Kunst. Gemäß Artikel 9 der Verfassung können Land und andere natürliche Ressourcen in privater, staatlicher, kommunaler und anderer Eigentumsform sein (wirtschaftlicher Aspekt).
Nach Teil 1 der Kunst. Gemäß Artikel 36 der Verfassung der Russischen Föderation haben Bürger und ihre Vereinigungen das Recht, Land in Privatbesitz zu haben. Gleichzeitig wird gemäß Teil 2 der Kunst. 36, der Besitz, die Nutzung und die Entsorgung von Land und anderen natürlichen Ressourcen wird von ihren Eigentümern frei durchgeführt, wenn dies nicht die Umwelt schädigt und die Rechte und berechtigten Interessen anderer Personen nicht verletzt.
Eigentumsrechte, einschließlich natürlicher Ressourcen, werden in zwei Aspekten betrachtet:
- als Rechtsinstitution (Eigentumsrecht im objektiven Sinne);
- als eine Reihe von Befugnissen eines bestimmten Eigentümers (Eigentumsrecht im subjektiven Sinne).
Das Eigentumsrecht an natürlichen Ressourcen im objektiven Sinne ist eine Reihe von Rechtsnormen, die die Eigentumsverhältnisse an natürlichen Ressourcen regeln und in verschiedenen Zweigen des russischen Rechts (Verfassungs-, Zivil-, Straf-, Umweltrecht usw.) enthalten sind.
Unter dem Eigentumsrecht an natürlichen Ressourcen im subjektiven Sinne wird die Gesamtheit der Befugnisse eines bestimmten Eigentümers verstanden, ein bestimmtes natürliches Objekt (eine Ressource) oder einen Teil davon zu besitzen, zu nutzen und zu veräußern: ein Grundstück, ein separates Gewässer , ein Waldgebiet usw.
Das Eigentum an natürlichen Ressourcen umfasst drei Befugnisse: Eigentum, Nutzung und Entsorgung.
Das Eigentumsrecht bedeutet das tatsächliche Eigentum an materiellen Vermögenswerten, einschließlich natürlicher Ressourcen, an einer bestimmten gesetzlich festgelegten Person. Besitz ist der tatsächliche Besitz einer Sache.
Das Nutzungsrecht ist die rechtliche Möglichkeit, materielle Vermögenswerte zu verwerten, nützliche Eigenschaften und Einnahmen daraus zu gewinnen, um die Produktion und die persönlichen Bedürfnisse zu befriedigen.
Schließlich drückt sich die Befugnis des Auftrags darin aus, dem Eigentümer die Möglichkeit zu geben, das rechtliche Schicksal der ihm gehörenden materiellen Vermögenswerte, beispielsweise eines Grundstücks, zu ändern (zu bestimmen).
Die klassische zivilrechtliche Dreiergruppe der Befugnisse, die der Eigentümer des Eigentums besitzt, unterscheidet sich nicht von den Befugnissen des Eigentümers natürlicher Objekte (Ressourcen).
Gleichzeitig weist der Inhalt der Rechte des Eigentümers an Land oder anderen natürlichen Ressourcen, ausgedrückt in seinen Rechten und Pflichten, offensichtliche Besonderheiten auf, die sich in der Gesetzgebung widerspiegeln (z. B. Artikel 31 des Wassergesetzbuchs der Russischen Föderation). Artikel 18 des Forstgesetzes der Russischen Föderation usw.) und besteht in einer strengeren gesetzgeberischen Konsolidierung der Rechte und Pflichten der Eigentümer natürlicher Ressourcen.
Das Eigentum an natürlichen Ressourcen ist nicht absolut und beschränkt sich auf sozial bedeutende Interessen. In Übereinstimmung mit Art. Gemäß Artikel 36 der Verfassung der Russischen Föderation kann der Eigentümer natürlicher Ressourcen seine Befugnisse frei ausüben, wenn dies nicht die Umwelt schädigt und die Rechte und berechtigten Interessen anderer Personen nicht verletzt. Darüber hinaus gemäß Art. Gemäß Artikel 1 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation können Bürgerrechte, einschließlich Eigentumsrechte, auf der Grundlage des Bundesrechts und nur in dem Umfang eingeschränkt werden, der zum Schutz der Grundlagen der Verfassungsordnung, der Moral, der Gesundheit, der Rechte und der Legitimität erforderlich ist Interessen anderer, um die Verteidigung des Landes und die Sicherheit des Staates zu gewährleisten.
Das Eigentumsrecht an natürlichen Objekten und Ressourcen weist eine Reihe charakteristischer Merkmale auf, die es vom Eigentumsrecht an anderen Objekten des zivilen Verkehrs unterscheiden und wie folgt sind.
1. Das Zeichen der Materialität, nach dem eine Gruppe natürlicher Objekte unterschieden wird, die als untrennbarer Bestandteil der natürlichen Umwelt aufgrund ihrer objektiven Eigenschaften keine Eigentumsobjekte sein können. Beispielsweise können atmosphärische Luft, erdnaher Raum, die Ozonschicht der Atmosphäre, klimatische Ressourcen und andere natürliche Phänomene nicht als Eigentumsgegenstände fungieren - die Verwendung und der Schutz solcher Gegenstände unterliegen entweder der ausschließlichen Gerichtsbarkeit des Staates oder sind geregelt nach internationalem Recht.
2. Ein Zeichen der Untrennbarkeit von Objekten der Natur und des Eigentums von der natürlichen Umwelt, wonach natürliche Objekte (Ressourcen) von sozialen Objekten unterschieden werden. Ein natürliches Objekt bleibt sowohl ein Objekt der Natur als auch ein Objekt der Eigentumsrechte. Der Verlust der ökologischen Verbindung (oder die Trennung eines natürlichen Objekts von seiner natürlichen Umgebung) führt zur Beendigung des Eigentums an natürlichen Ressourcen und zur Entstehung des Eigentums an Waren und materiellen Werten. Zum Beispiel ist Untergrundöl eine natürliche Ressource und seine Verwendung und sein Schutz unterliegen dem Umweltrecht. Öl, das aus rechtlichen Gründen aus dem Untergrund gewonnen wird und sich beispielsweise in einem Eisenbahnkesselwagen befindet, ist kein natürliches Objekt, sondern ein Warenwert, dessen Umsatz in erster Linie zivilrechtlich geregelt ist.
3. Das Zeichen für das Fehlen des Wertes natürlicher Objekte als eine Reihe von Kosten sozial notwendiger Arbeit - dieses Zeichen betont die natürliche evolutionäre Natur des Ursprungs der meisten natürlichen Objekte. Es ist unmöglich, die Kosten eines natürlichen Objekts nach den Methoden zu berechnen, mit denen die Kosten sozialer Objekte berechnet werden. Gleichzeitig werden durch das Fehlen des Wertes natürlicher Objekte die Fragen nach ihrem Geldwert nicht beseitigt, was sich in der Zahlung für das Naturmanagement widerspiegelt. Die Grundlagen des Eigentums an natürlichen Ressourcen werden in der Verfassung der Russischen Föderation festgelegt (Artikel 8, 9, 35, 36, 71, 72, 130, 132). Die Bestimmungen des Grundgesetzes wurden im Bürgerlichen Gesetzbuch der Russischen Föderation (insbesondere Kapitel 17 und eine Reihe von Artikeln in anderen Kapiteln) entwickelt. Spezifische Eigentumsverhältnisse für bestimmte natürliche Ressourcen werden auch durch die Gesetzgebung über natürliche Ressourcen der Russischen Föderation (Wald-, Wasser-, Land- usw. Gesetzgebung) geregelt.
Die Formen des Eigentums an Ressourcen sind in der Gesetzgebung und vor allem in der Verfassung der Russischen Föderation vorgesehen. In Übereinstimmung mit Teil 2 der Kunst. Gemäß Artikel 9 der Verfassung der Russischen Föderation können Land und andere natürliche Ressourcen in privater, staatlicher, kommunaler und anderer Eigentumsform sein. Artikel 212 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation besagt auch, dass private, staatliche, kommunale und andere Eigentumsformen in Russland anerkannt sind.
Es gibt auch öffentliches Eigentum an natürlichen Ressourcen (staatlich und kommunal) und Privateigentum.
Das rechtliche Eigentum an natürlichen Ressourcen kann in zwei Qualitäten betrachtet werden:
- als Rechtsinstitution;
- als eine Reihe von Befugnissen des Eigentümers.
Eigentum an natürlichen Ressourcen als juristische Person ist eine Reihe von maßgeblichen Eigentumsverhältnissen für natürliche Ressourcen. Die Eigentumsverhältnisse der natürlichen Ressourcen sind Gegenstand einer Reihe von Zweigen im System des russischen Rechts - Verfassungs-, Zivil- und Umweltrecht, einschließlich Land-, Bergbau-, Wasser-, Forst- und faunistischem Recht. Daher können wir von dieser Rechtsinstitution als einer komplexen Institution sprechen. Die gesetzlichen Normen für Eigentumsverhältnisse bilden sich objektives Eigentum.
Im Besitz auf natürliche Ressourcen im subjektiven Sinne bezeichnet die Gesamtheit der Befugnisse des Eigentümers, Land, Wasser, Waldressourcen und anderes Eigentum zu besitzen, zu nutzen und zu veräußern. Die Grundlagen des Eigentums an natürlichen Ressourcen werden in der Verfassung der Russischen Föderation festgelegt. In Übereinstimmung mit Art. 9 Land und andere natürliche Ressourcen können in privater, kommunaler, staatlicher und anderer Eigentumsform sein. Die Umweltgesetzgebung legt bestimmte Merkmale und Formen des Eigentums an bestimmten natürlichen Ressourcen sowie Merkmale des Mechanismus zur Ausübung der Befugnisse des Eigentümers von Land, Gewässern, Bodenschätzen usw. fest.
Subjektives Eigentum auf natürliche Ressourcen bestimmt das Wesen und den Inhalt der rechtlichen Eigentumsbeziehung. Dieses Recht bestimmt die freie Nutzung der eigenen natürlichen Ressourcen nach eigenem Ermessen. Die entsprechende Regel ist in Art. 36 der Verfassung Russlands: Eigentum, Nutzung und Entsorgung von Land und anderen natürlichen Ressourcen werden von ihren Eigentümern frei ausgeübt. Aber diese Regel ist ebenso wie Eigentumsrechte nicht absolut. Eigentumsrechte beschränken sich auf sozial bedeutende Interessen. In Übereinstimmung mit Art. 36 Dem Eigentümer natürlicher Ressourcen steht es frei, seine Befugnisse auszuüben, wenn dies nicht die Umwelt schädigt und die Rechte und berechtigten Interessen anderer Personen nicht verletzt.
Es hat eine Reihe von charakteristischen MerkmalenUnterscheidung vom Eigentum an anderen Gegenständen des zivilen Verkehrs:
- ein Zeichen der Materialität;
- zeichen der Untrennbarkeit von Natur- und Eigentumsgegenständen von der natürlichen Umwelt;
- ein Zeichen für die Wertlosigkeit von Naturgegenständen als eine Reihe von Kosten sozial notwendiger Arbeit.
Das Recht eines Eigentümers, natürliche Ressourcen zu besitzen, zu nutzen und zu veräußern, entspricht der ihm gesetzlich auferlegten Verpflichtung, die rationelle Nutzung natürlicher Ressourcen, ihre Vermehrung und den Umweltschutz sicherzustellen. Diese Verpflichtung bedeutet praktisch, dass der Eigentümer im Rahmen der Nutzung natürlicher Ressourcen, wenn er sein Nutzungsrecht selbst ausübt, verpflichtet ist, die einschlägigen gesetzlichen Anforderungen zu erfüllen. Wenn der Eigentümer natürlicher Ressourcen diese zur Nutzung an andere Personen überträgt, was in der Regel in Bezug auf Staatseigentum besonders häufig ist, ist es seine Aufgabe, die Kontrolle über die Einhaltung der gesetzlichen Bestimmungen über die rationelle Nutzung durch den Nutzer sicherzustellen der natürlichen Ressourcen, ihrer Fortpflanzung und des Umweltschutzes.
Gründe für die Entstehung und Beendigung des Eigentums an natürlichen Ressourcen
Die allgemeinen Gründe für den Erwerb von Eigentumsrechten sind im Bürgerlichen Gesetzbuch der Russischen Föderation festgelegt.
Eigentumsrechte Eigentum, das einen Eigentümer hat (was eine ganz natürliche Ressource ist), kann von einer anderen Person auf der Grundlage eines Austauschs, einer Spende oder einer anderen Transaktion im Zusammenhang mit der Veräußerung dieses Eigentums erworben werden.
Richtig über natürliche Ressourcen kann auf der Grundlage der Übertragung gemäß den geltenden Rechtsvorschriften über natürliche Ressourcen in staatlichem oder kommunalem Eigentum an Privatpersonen entstehen.
Natürliche Ressourcen in Privatbesitz können in folgenden Fällen in Staatseigentum umgewandelt werden:
- zwangsvollstreckung von Eigentum für Verpflichtungen;
- beschlagnahmungen für staatliche Bedürfnisse durch Erlösung;
- beschlagnahme eines Gegenstandes, der unter Verstoß gegen gesetzliche Bestimmungen verwendet wird;
- Übertragung der Erbschaft an den Staat;
- anforderung (Beschlagnahme des Eigentümers bei Naturkatastrophen, Unfällen, Epidemien, Tierseuchen und unter anderen Umständen dringender Natur, Eigentum im Interesse der Gesellschaft durch Entscheidung staatlicher Stellen in der Art und unter den gesetzlich festgelegten Bedingungen, mit der Zahlung des Wertes der Immobilie an ihn);
- einziehung (unentgeltliche Beschlagnahme des Eigentümers durch eine gerichtliche Entscheidung in Form einer Sanktion für die Begehung einer Straftat oder einer anderen Straftat des Eigentums in gesetzlich festgelegten Fällen. In gesetzlich festgelegten Fällen kann die Einziehung auf administrative Weise erfolgen);
- verstaatlichung (Umwandlung in staatliches Eigentum an Eigentum
ABSCHNITT 3. ZEITGENÖSSISCHE TRENDS BEI DER ENTWICKLUNG DES RECHTS UND PROBLEME DER GESETZESDURCHSETZUNG
Karzenkova Alexandra Vladimirovna
kandidat für Biowissenschaften, außerordentlicher Professor der Abteilung für Rechtsdisziplinen
und Lehrmethoden des Rechts
FSBEI HE "Perm State Humanitarian and Pedagogical
universität ", Perm, Russland 614990, Perm, st. Sibirskaya, 24, E-Mail: [E-Mail geschützt]
EIGENTUM DER NATÜRLICHEN RESSOURCEN
Alexandra V. Karzenkova
Kandidat für Biologie, außerordentlicher Professor der Abteilung für Rechtsdisziplinen und Methoden des Rechtsunterrichts
Bundeslandfinanzierte Bildungseinrichtung
"Perm State Humanitarian Pedagogical University" 614990, Perm, Russland, 24, Sibirskaya Str., E-Mail: [E-Mail geschützt]
EIGENTUM RECHT AUF NATÜRLICHE RESSOURCEN
Anmerkung. Moderne Probleme werden berücksichtigt
umsatz natürlicher Ressourcen. Natürliche Ressourcen sind nicht nur ein Teil der Umwelt, sondern auch eine besondere Art von Eigentum. Die Einbeziehung natürlicher Ressourcen in den zivilen Verkehr sollte zu einer nachhaltigen Entwicklung im Umweltbereich beitragen.
Schlüsselwörter: Umweltsicherheit, Naturobjekt, natürliche Ressource, nachhaltige Entwicklung.
Abstrakt. Berücksichtigt die aktuellen Probleme des Umsatzes natürlicher Ressourcen. Natürliche Ressourcen sind nicht nur Teil der Umwelt, sondern auch Eigentum besonderer Art. Die Einbeziehung natürlicher Ressourcen in den zivilen Verkehr, um eine nachhaltige Entwicklung im Umweltbereich zu fördern.
© Karzenkova A.V., 2017
Schlüsselwörter: ökologische Sicherheit, Naturobjekt, natürliche Ressource, nachhaltige Entwicklung.
Der Schutz der Eigentumsrechte an natürlichen Ressourcen ist ein wesentliches Element des russischen Umweltsicherheitssystems. Es gibt jedoch objektive Schwierigkeiten bei der Auslegung und Anwendung der Normen des Umwelt- und Zivilrechts, die die legitime Ausübung von Eigentumsrechten behindern und zur Entwicklung der Umweltkriminalität beitragen.
Eigentum ist ein grundlegendes Konzept der Rechtswissenschaft und -praxis. Selbst römische Anwälte verstanden Eigentum als die vollständigste Herrschaft über eine Sache, aber erst im Laufe der Jahrhunderte begann das europäische Rechtsdenken, Eigentumsrechte als eine bekannte Dreiklang von Befugnissen darzustellen: Besitz (physischer Besitz), Nutzung (Fähigkeit zur Ausbeutung, einen nützlichen Effekt aus einer Sache extrahieren), entsorgen (die Möglichkeit, das rechtliche Schicksal einer Sache zu bestimmen, zu verkaufen, zu vermieten usw.). Die gleiche Auffassung von Eigentum wird von der russischen Rechtstheorie geteilt und spiegelt sich in der russischen Gesetzgebung wider. In Übereinstimmung mit der Verfassung der Russischen Föderation werden Land und andere natürliche Ressourcen in der Russischen Föderation als Grundlage für das Leben und die Aktivitäten der in dem entsprechenden Gebiet lebenden Völker genutzt und geschützt.
Die Verfassung der Russischen Föderation erkennt eine Vielzahl von Eigentumsformen und deren gleichen Schutz an (Teil 2 von Artikel 8 der Verfassung der Russischen Föderation) und legt fest, dass Land und andere natürliche Ressourcen in privater, staatlicher, kommunaler und anderer Form vorliegen können des Eigentums. Verfassungsnormen sind von zentraler Bedeutung für die Regulierung der Eigentumsverhältnisse. Es ist wichtig anzumerken, dass die Verfassung der Russischen Föderation gleichzeitig nicht vorschreibt, dass natürliche Ressourcen, insbesondere Wälder, in unterschiedlichen Eigentumsformen sind.
Es ist das verfassungsmäßige Konzept der Eigentumsrechte, das die Grenzen, Hauptmethoden und Bedingungen für die Regulierung der Eigentumsrechte durch die Industriegesetzgebung definiert. Die Verfassung der Russischen Föderation, die die Freiheit erklärt hat, natürliche Ressourcen zu besitzen, zu nutzen und zu entsorgen, sah ebenfalls eine Einschränkung vor: Dies sollte die Umwelt nicht schädigen und die Rechte und legitimen Interessen anderer verletzen.
Nach Art. 209-211 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation hat der Eigentümer das Recht, sein Eigentum zu besitzen, zu nutzen und zu veräußern, trägt die Unterhaltslast und das Risiko der Zerstörung von Eigentum. Aber schon in der bürgerlichsten
die Gesetzgebung (Artikel 209, 129) legt eine Art „Umweltprioritäten“ fest. Also, nach Art. 1 Bürgerrechte können auf der Grundlage des Bundesrechts und nur in dem Umfang eingeschränkt werden, der erforderlich ist, um die Grundlagen der Verfassungsordnung, die Moral, die Gesundheit, die Rechte und die berechtigten Interessen anderer zu schützen und die Verteidigung und die Sicherheit des Staates zu gewährleisten. Beschränkungen des Waren- und Dienstleistungsverkehrs können in Übereinstimmung mit dem Bundesgesetz eingeführt werden, wenn dies zur Gewährleistung der Sicherheit, zum Schutz des menschlichen Lebens und der Gesundheit, zum Schutz der Natur und der kulturellen Werte erforderlich ist.
Die Grenzen der Einschränkung der Menschenrechte und Freiheiten sind gesetzlich streng festgelegt. Eine willkürliche Erweiterung der Gründe (Ziele) zur Einschränkung der Rechte und Freiheiten der Bürger ist unzulässig. Um Willkür (Missbrauch) des Staates im Bereich der Anwendung von Menschenrechtsbeschränkungen auszuschließen, hat die Europäische Menschenrechtskommission eine Regel der „strengen Auslegung“ aufgestellt, nach der „keine anderen Kriterien als diese erwähnt ... kann ein Grund für irgendwelche oder Einschränkungen sein "und dass" diese Kriterien wiederum so interpretiert werden sollten, dass die Bedeutung der Wörter im Vergleich zur allgemein akzeptierten Bedeutung nicht erweitert wird. "
Land und andere natürliche Ressourcen können auf andere Weise entfremdet und von einer Person auf eine andere übertragen werden, sofern ihre Verbreitung nach den Gesetzen über Land und andere natürliche Ressourcen (Artikel 129 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation) zulässig ist. Somit hat die Anwendung der Einrichtung von Eigentumsrechten auf natürliche Ressourcen (Land, Untergrund, Wälder, Wasser, wild lebende Tiere) ihre eigenen Merkmale.
Das Problem des Eigentums an Rechten an natürlichen Ressourcen hat eine lange Geschichte. Die natürlichen Ressourcen in Russland befanden sich viele Jahre in staatlichem Besitz. Die dogmatischen Ansichten über Eigentum in der Verstaatlichungstheorie verschwanden von selbst mit der Übernahme der Prinzipien einer Marktwirtschaft. Die "große Kontroverse" der frühen 90er Jahre tobte über den angeblichen Konflikt zwischen den souveränen rechtlichen Interessen des Staates in Bezug auf seine natürlichen Ressourcen und ihrer Verwendung für private Interessen.
Inzwischen ist das Problem des Erwerbs natürlicher Ressourcen in Immobilien sehr komplex und widersprüchlich. Um es besser zu verstehen, ist es notwendig, die Besonderheiten einer natürlichen Ressource als Gegenstand von Eigentumsrechten zu verstehen.
In der Wissenschaft gibt es verschiedene Ansätze, um das Konzept der "natürlichen Ressourcen" zu definieren. Aus rechtlicher Sicht ergibt sich ein Problem
individualisierung des Gegenstandes der Eigentumsrechte, daher ist es notwendig, alle möglichen Positionen zu der Frage zu untersuchen, was zur Nutzung übertragen wird, über welche Befugnisse der Inhaber des Urheberrechts verfügt und mit welchem \u200b\u200bGrad an Vollständigkeit er über den Gegenstand seiner Rechte verfügen kann .
Die Definition natürlicher Ressourcen in der Gesetzgebung ist immer mit ihrer Differenzierung in natürliche Objekte und Ressourcen verbunden, die vom Menschen für verschiedene Zwecke verwendet werden. In diesem Fall ist das Konzept der "Objekte" primär und das Konzept der "Ressourcen" sekundär. Natürliche Objekte sind ein Teil der Umwelt, der im Gesetz als eine Reihe von Bestandteilen der natürlichen Umwelt verstanden wird, natürliche und natürlich-anthropogene sowie anthropogene Objekte. Alle natürlichen Objekte sind natürlichen Ursprungs, existieren unabhängig vom menschlichen Bewusstsein, befinden sich in einer natürlichen Umgebung und haben keinen Verbraucherwert.
In Wissenschaft und Gesetzgebung wird ein natürliches Objekt als Teil der Umwelt verstanden, der bestimmte umweltbildende Funktionen erfüllt und einem besonderen staatlichen Schutz unterliegt. Eigentumsrechte an natürlichen Objekten können nur vom Staat ausgehen, ein Beispiel können Gewässer, Wälder, Untergrund, Objekte der Tierwelt, Land für einen separaten Zweck sein.
Natürliche Objekte, die vom Menschen für verschiedene Zwecke verwendet werden, werden zu natürlichen Ressourcen. Unter natürlichen Ressourcen werden Bestandteile der natürlichen Umwelt, natürliche Objekte und natürlich anthropogene Objekte verstanden, die zur Durchführung wirtschaftlicher und anderer Aktivitäten als Energiequellen, Produktionsprodukte und Konsumgüter verwendet werden oder verwendet werden können und einen Verbraucherwert haben. In Übereinstimmung mit den Umweltgesetzen entsteht für natürliche Ressourcen ein Nutzungsrecht, das es nur erlaubt, ihre nützlichen Eigenschaften zu extrahieren. Wir bezeichnen den Begriff "Naturmanagement" und bezeichnen die Teilnehmer an diesen Beziehungen als Naturnutzer. Es ist sehr interessant, die Titel „Eigentümer des Eigentums oder Vertragsrecht (Inhaber des Urheberrechts)“ und „Nutzer der Natur“ zu vergleichen.
Der Nutzer natürlicher Ressourcen ist meist nicht der Eigentümer der Ressourcen, er hat das Recht, die Ressource in Übereinstimmung mit dem durch das Gesetz oder das Eigentumsdokument festgelegten Verwendungszweck zu nutzen. Wenn der Ressourcennutzer jedoch nicht der Inhaber des Urheberrechts ist, muss die Ressource vom Eigentümer oder der berechtigten Person bereitgestellt werden.
Zum Beispiel definiert das Forstgesetz der Russischen Föderation, dass Waldgrundstücke auf der Grundlage des Rechts auf dauerhafte (unbegrenzte) Nutzung, des Rechts auf eingeschränkte Nutzung (Erleichterung), des Rechts auf Pacht sowie auf freie Nutzung gewährt werden können . Gleichzeitig wird der Wald im Kodex als ökologisches System und natürliche Ressource verstanden. Ein Waldgrundstück ist Teil eines Waldes, der zur Nutzung bereitgestellt wird. Das Eigentumsrecht entsteht nicht für einen Wald, Wälder, sondern für ein Waldgebiet, das Teil von Wäldern eines bestimmten Zwecks ist.
Natürliche Ressourcen sind nicht nur an der wirtschaftlichen Nutzung durch den Menschen beteiligt, sondern können auch Gegenstand von Eigentumsrechten sein, daher zirkulieren sie. Sie können daher nicht nur Gegenstand von Umweltrechtsbeziehungen werden, sondern auch Gegenstand von Bürgerrechten, einschließlich Rechten und Pflichten. Natürliche Ressourcen als Objekte von Bürgerrechten müssen bestimmte individualisierende Merkmale aufweisen, die die Übertragung von Rechten auf diese Objekte ermöglichen würden. Berücksichtigen Sie die Merkmale des Umsatzes natürlicher Ressourcen.
Die Umweltgesetzgebung der Russischen Föderation, die hauptsächlich vor 2001 entwickelt und verabschiedet wurde, führt keine Eigentumsverhältnisse in den Bereich der gesetzlichen Regulierung ein, obwohl sie diese indirekt enthält. So regelt das Gesetz "Über den Untergrund" die Beziehungen, die sich im Zusammenhang mit der geologischen Untersuchung, Nutzung und dem Schutz des Untergrunds des Territoriums der Russischen Föderation, ihres Festlandsockels sowie im Zusammenhang mit der Nutzung von Bergbauabfällen und der damit verbundenen Verarbeitung ergeben Industrien, Torf, Sapropel und andere spezifische Bodenschätze, einschließlich Grundwasser, Salzlake und Salzlake von Salzseen und Meeresbuchten.
Die Entwicklung der Gesetzgebung zu natürlichen Ressourcen zielt darauf ab, die Eigentumsverhältnisse in den Bereich der gesetzlichen Regulierung einzuführen. Damit wird eine Rechtsgrundlage für die Bildung eines Marktes für natürliche Ressourcen geschaffen. Es gibt Gründe für die Entstehung des Rechts nicht nur des Staates, sondern auch des kommunalen und privaten Eigentums an Land und natürlichen Ressourcen.
In den neuen Land-, Wasser- und Waldkodizes der Russischen Föderation sind in den nach 2001 verabschiedeten Bundesgesetzen die Eigentumsverhältnisse in den Bereich der gesetzlichen Regulierung einbezogen. Wenden wir uns den Besonderheiten des Umsatzes einiger natürlicher Objekte und Ressourcen zu und heben zunächst die grundlegendsten hervor.
Grundstücke, Untergrundgrundstücke und alles, was fest mit Grundstücken verbunden ist, sind nach zivilrechtlichem Recht unbewegliches Vermögen oder Immobilien. Fast alle natürlichen Ressourcen können sein
betrachten Sie von dieser Position aus Immobilien mit einer besonderen Qualität. Der Umsatz dieser Objekte erfolgt in Übereinstimmung mit der Zivil-, Umwelt- und Landgesetzgebung. Das Landesgesetzbuch der Russischen Föderation besagt, dass die in anderen Bundesgesetzen enthaltenen Gesetze des Landrechts, die Gesetze der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation, dem Landesgesetzbuch entsprechen müssen. Die Eigentumsverhältnisse in Bezug auf das Eigentum, die Nutzung und die Veräußerung von Grundstücken sowie deren Transaktionen unterliegen dem Zivilrecht, sofern in den Gesetzen für Land, Wald, Wasser, Untergrund, Umweltschutz und spezielle Bundesgesetze nichts anderes bestimmt ist.
Das derzeitige Untergrundgesetz, das Eigentumsverhältnisse im Bereich der gesetzlichen Regelung nicht einschließt, enthält sie dennoch. In Kunst. 1.2 Es wird festgestellt, dass sich der Untergrund in staatlichem Eigentum befindet. Die Untergrundgrundstücke können nicht Gegenstand von Kauf, Verkauf, Spende, Erbschaft, Beitrag, Verpfändung oder Veräußerung in irgendeiner anderen Form sein.
Zur gleichen Zeit, in der Originalausgabe, dh im Jahr 1992, enthielt das Gesetz diesen Artikel nicht, er erschien in der Ausgabe von 1995. Also, Kunst. 1.2 bestimmt die Umsatzkapazität von Untergrundflächen und deren Rechte; Kunst. 9 zeigt an, dass Geschäftseinheiten Untergrundnutzer sein können; Kunst. 50 enthält den Begriff "Eigentumsstreitigkeiten im Bereich der Untergrundnutzung". In Übereinstimmung mit der aktuellen Zivilgesetzgebung können wir Grundstücke als Grundstücke besonderer Art klassifizieren, deren Umsatz durch das Umweltrecht bestimmt wird. Gegenstände, die gesetzlich nicht als Immobilien anerkannt sind, können als bewegliches Eigentum betrachtet werden. Es stellt sich natürlich die Frage, ob natürliche Ressourcen als bewegliches Eigentum eingestuft werden können. Die Objekte ökologischer Beziehungen sind also Objekte der Tierwelt, aquatische biologische Ressourcen. Zweifellos handelt es sich hierbei um bewegliche Objekte, die als Eigentum betrachtet werden können.
Und schließlich ist der Gegenstand, an dem das Eigentumsrecht nicht entstehen kann, atmosphärische Luft. Die atmosphärische Luft ist aufgrund ihrer physikalischen und ökologischen Eigenschaften ein globales Ökosystem, das international geschützt ist. Die Verfassung der Russischen Föderation und das Luftgesetzbuch der Russischen Föderation sicherten die Souveränität des Staates bei der Nutzung des Luftraums. Dynamik, Turbulenzen und lebenswichtige Notwendigkeiten in der Atmosphäre erlauben es nicht, ihre Teile zu individualisieren und sie mit dem Recht auf Landnutzung zu verknüpfen. Obwohl die moderne Rechtswissenschaft bereits solche Versuche in Betracht zieht, sind sie alle
sind immer noch unhaltbar. Dennoch gibt es eine Reihe von Problemen beim Recht, den Luftraum zu nutzen, die sich aus der Genehmigung von Projekten für Sanitärschutzzonen von Unternehmen ergeben. Mit dem Dekret des obersten staatlichen Sanitärarztes der Russischen Föderation wurde das Verfahren zur Bestimmung der Größe von Sanitärschutzzonen festgelegt, das genau mit dem Einfluss des Objekts auf die Atmosphäre und der Gefahrenklasse des Objekts zusammenhängt. Die Frage, ob ein Mietvertrag für ein Grundstück für den Betrieb von Sanitärschutzzonen abgeschlossen werden muss, bleibt offen.
Wir sehen, dass sich das Eigentum an natürlichen Objekten erheblich von den Eigentumsrechten an anderen Objekten unterscheidet. Es ist verbunden mit dem öffentlichen natürlichen Recht auf sie, mit den natürlichen Eigenschaften von Gegenständen und mit den Interessen des Staates und des Individuums.
Der Wert der Erde als Grundlage des menschlichen Lebens und Handelns bestimmt die rechtliche Natur dieses Objekts der materiellen Welt. Einerseits ist Land ein natürliches Objekt, der wichtigste Bestandteil der Natur, das als Produktionsmittel verwendet wird, und andererseits eines der Objekte der Bürgerrechte, Eigentum, das als Objekt des Eigentums am zivilen Verkehr beteiligt ist, oder andere Rechte.
Unter Berücksichtigung der natürlichen Bedeutung des Landes hat der Gesetzgeber die erforderlichen Prioritäten festgelegt, da ohne diese rechtliche Kollisionen bei der Festlegung von Regeln und bei der Strafverfolgung unvermeidlich sind. Der Schutz von Land hat Vorrang vor seiner Nutzung als Eigentum. Dies bedeutet, dass die Eigentümer von Grundstücken diese auf der Grundlage der Zivilgesetzgebung frei besitzen, nutzen und entsorgen, jedoch nur bis zu den durch die Land- und Umweltgesetzgebung festgelegten Grenzen, ab denen die Handlungen des Eigentümers (Untätigkeit) die Umwelt schädigen können.
Die Beziehungen in Bezug auf die Nutzung und den Schutz von Land unterliegen sowohl dem privaten als auch dem öffentlichen Recht. Bisher ist umstritten, welcher Rechtszweig Vorrang haben sollte - Zivil-, Land- oder Verwaltungsrecht. Landbeziehungen sind Eigentum. Inwieweit Grundstücke zu Objekten von Bürgerrechten werden können, wird durch die Landgesetzgebung festgelegt. Die Nutzung, der Besitz und die Veräußerung von Grundstücken erfolgte ursprünglich genau auf der Grundlage von Verwaltungsakten.
Eigentumsrechte können in der Regel nur für ein individualisiertes isoliertes Objekt entstehen. In Übereinstimmung mit Art. 6 des Landesgesetzbuches der Russischen Föderation sind die Objekte der Landbeziehungen:
Land als natürliches Objekt und natürliche Ressource;
Land;
Teile von Grundstücken.
Gemäß der Verfassung der Russischen Föderation wird Land in der Russischen Föderation als Grundlage für das Leben und die Aktivitäten der auf dem entsprechenden Gebiet lebenden Völker genutzt und geschützt. Die Erde wird als natürliches Objekt betrachtet - ein integraler Bestandteil der Natur - und gleichzeitig als natürliche Ressource unter dem Gesichtspunkt ihres Schutzes und ihrer Nutzung (Gewinnung nützlicher Eigenschaften), um verschiedene menschliche Bedürfnisse zu befriedigen.
Im Wirtschaftswörterbuch wird "Land" als eine Ressource definiert, die zur Herstellung landwirtschaftlicher Produkte, zum Bau von Häusern, Städten und Eisenbahnen verwendet wird. eine der Hauptkomponenten, Produktionsfaktoren (andere Komponenten - Arbeit, Kapital, natürliche Ressourcen).
Das Konzept von "Land" kann in verschiedenen Sinnen betrachtet werden. Die Erde ist ein Planet, ein kosmischer Körper; Die Erde ist unsere Heimat. Aus ökologischer Sicht ist das Land ein natürliches Objekt, aus geografischer Sicht ein Geosystem. Aus rechtlicher Sicht ist Land der obere Teil der Erdoberfläche, zu der auch der Boden gehört. Der Boden ist die oberste Schicht der Erde, die in der Landwirtschaft verwendet wird, und hat die wichtigste Eigenschaft - die Fruchtbarkeit. In Abwesenheit von Erde ist das Land der Grund von Gewässern oder Wasserläufen.
In diesem Sinne ist das Land Gegenstand von Landbeziehungen. Alle Länder der Russischen Föderation bilden den Landfonds der RF. Landfonds - die Gesamtfläche eines Landes, das einer Gruppe von Landnutzern, einem Unternehmen, einer Genossenschaft oder einem Land gehört, das einer administrativ-territorialen Einheit gehört. Landfonds werden in staatliche (föderale und konstituierende Einheiten der Russischen Föderation), kommunale und Land für bestimmte Zwecke unterteilt. Zum Beispiel im Landesgesetzbuch der Russischen Föderation, in Art. 80 wird das Regime des Landumverteilungsfonds zugewiesen, gemäß dem Mittel des Landes der Kosakengemeinschaften, des für Flüchtlinge bestimmten Landes und anderer Länder zugewiesen werden können.
Alle Länder für ihren beabsichtigten Zweck sind in Kategorien unterteilt. Das rechtliche Regime von Grundstücken wird auf der Grundlage ihrer Zugehörigkeit zu einer bestimmten Kategorie (in Artikel 7 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation werden sieben Kategorien von Grundstücken zugewiesen) und der zulässigen Kategorie festgelegt
verwendung in Übereinstimmung mit der Zoneneinteilung der Gebiete, deren allgemeine Grundsätze und Verfahren durch Bundesgesetze und die Anforderungen spezieller Bundesgesetze festgelegt sind. Jede Art der zulässigen Nutzung aus den durch die Zoneneinteilung der Gebiete vorgesehenen Arten wird vom Inhaber des Urheberrechts unabhängig und ohne zusätzliche Genehmigungen und Genehmigungsverfahren ausgewählt. Die Nutzung von Land für andere Zwecke ist nicht gestattet, dies ist jedoch eine der häufigsten Landdelikte.
Somit ist die Erde eine natürliche Ressource, die bestimmte Eigenschaften und Qualitäten für den Menschen hat. Grundstücke werden beispielsweise in der Landwirtschaft als Produktionsmittel und als räumliche Grundlage für die Platzierung lebenswichtiger Objekte genutzt.
Grundstücke in der Russischen Föderation befinden sich in staatlichem, kommunalem und privatem Besitz.
Mit dem Wassergesetzbuch der Russischen Föderation wurde die Vermutung des föderalen Eigentums an Gewässern eingeführt. Gewässer in Bundesbesitz unterliegen nicht der Übertragung auf das Eigentum von Gemeinden, Bürgern und juristischen Personen. Ein Teich, ein bewässerter Steinbruch, der sich innerhalb der Grenzen eines Grundstücks befindet, das einer konstituierenden Einheit der Föderation gehört, einer kommunalen Formation, einer Einzelperson oder einer juristischen Person, gehört jeweils einer konstituierenden Einheit der Föderation, einer kommunalen Formation, einer natürliche oder juristische Person, sofern das Bundesgesetz nichts anderes vorsieht.
Und wenn im ersten Fall das Gesetz die Form des Bundeseigentums eindeutig festlegt, dann wird das rechtliche Eigentum an Teichen und bewässerten Steinbrüchen aus rechtlicher Sicht sehr bedingt bestimmt, es wurde nicht ausgearbeitet. Die Bestimmung des Eigentums an diesen Objekten erfordert ein Verfahren zur Abgrenzung des staatlichen Eigentums an Land. Daher sind die Rechte an Teichen und Steinbrüchen meist gesetzlich festgelegt, aber nicht registriert.
Der Teich und der bewässerte Steinbruch können gemäß Artikel 4 Absatz 4 entfremdet werden. 8 des Wassergesetzbuches der Russischen Föderation und mit Zivil- und Landgesetzgebung. Die Entfremdung solcher Gewässer ist ohne die Entfremdung von Grundstücken, innerhalb deren Grenzen sie sich befinden, nicht zulässig. Diese Gebiete unterliegen keiner Teilung, wenn infolge einer solchen Teilung eine Teilung eines Teiches oder eines bewässerten Steinbruchs erforderlich ist. Ein Teich oder ein bewässerter Steinbruch folgt dem Schicksal des Landes und kann nicht in Teile geteilt werden.
Wir können sagen, dass der Erwerb des Eigentums an Teichen und bewässerten Steinbrüchen mit der Feststellung des rechtlichen Eigentums an diesen Objekten und der Bildung von Informationen (Dokumenten) verbunden ist, die die Möglichkeit einer staatlichen Registrierung dieser Objekte bestätigen.
Im Wassergesetzbuch wird die Form des Eigentums an Grundwasser gemäß den Untergrundgesetzen gesondert zugeordnet.
Artikel 1.2 des Untergrundgesetzes bestimmt, dass der Untergrund innerhalb der Grenzen des Hoheitsgebiets der Russischen Föderation, einschließlich des unterirdischen Raums und der Mineralien, der Energie und anderer im Untergrund enthaltener Ressourcen, Staatseigentum ist. Die Fragen des Eigentums, der Nutzung und der Entsorgung des Untergrunds unterliegen der gemeinsamen Zuständigkeit der Russischen Föderation und der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation. Das Gesetz befasst sich nicht speziell mit Fragen des Eigentums an Grundwasser, aber diese Objekte werden als integraler Bestandteil des Untergrunds anerkannt.
In Übereinstimmung mit Art. 3 des Bundesgesetzes "Über die Sicherheit von Wasserbauwerken" ist der Eigentümer eines Wasserbauwerks die Russische Föderation, eine konstituierende Einheit der Russischen Föderation, eine kommunale Einheit, eine natürliche oder juristische Person, unabhängig von ihrer organisatorischen und rechtlichen Form. das Recht zu besitzen, eine hydraulische Struktur zu besitzen, zu verwenden und zu entsorgen.
Die Forstgesetzgebung der Russischen Föderation besteht aus dem Forstgesetz und den Bundesgesetzen und anderen in Übereinstimmung damit erlassenen Rechtsvorschriften der Russischen Föderation sowie Gesetzen und anderen Rechtsvorschriften der Mitgliedsgruppen der Russischen Föderation. Die Fragen des Eigentums, der Nutzung und der Entsorgung von Waldparzellen sind in der Verfassung der Russischen Föderation, dem Forstgesetz der Russischen Föderation sowie in der Zivil- und Landgesetzgebung geregelt. Gegenstand des Waldbesitzes können Waldplantagen und Waldflächen sein.
Ein Waldgrundstück ist ein Grundstück, dessen Lage, Grenzen und Fläche durch Waldviertel und (oder) Waldinventarzuteilungen, deren Grenzen und Fläche bestimmt werden. Ein Waldgrundstück muss als Rechtsgegenstand angelegt werden, dh es ist notwendig, Waldgrundstücke und deren staatliche Katasterregistrierung zu entwerfen. In Anbetracht der Gründe für die Entstehung des Eigentums an Wäldern sollte man daher vom Konzept eines einzigen Schicksals eines Grundstücks und eines Waldes auf einem Grundstück (Waldgrundstück) ausgehen. Waldplantagen (Vegetation - Art. 260 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation) sollten als Teil eines Grundstücks betrachtet werden, das fest miteinander verbunden ist
mit einem Grundstück und innerhalb der Grenzen des Grundstücks gelegen. Das Eigentumsrecht an einem solchen Gegenstand ergibt sich aus dem Eigentümer des Grundstücks, dh es wird davon ausgegangen, dass das Staatseigentum der Russischen Föderation, die Untertanen der Russischen Föderation, das Eigentum der Gemeindeformation und das Privateigentum eines Einzelnen und juristische Person.
Für die Zwecke der staatlichen Registrierung wird ein Waldgrundstück als unbewegliches Vermögen verstanden, das der staatlichen Katasterregistrierung unterliegt. Da frühere Waldparzellen nicht dieser Bilanzierung unterlagen, müssen die gebildeten Parzellen den Anforderungen der Forstgesetzgebung entsprechen.
In Kunst. 8 des RF LC definiert die wichtigsten Eigentumsformen von Waldparzellen:
1) Waldgrundstücke innerhalb des Waldfondslandes befinden sich in Bundesbesitz;
2) Die Eigentumsformen von Waldgrundstücken bei der Zusammensetzung von Flächen anderer Kategorien werden gemäß der Landgesetzgebung festgelegt.
In Kunst. 7 des RF LC definiert die Zusammensetzung der RF-Länder. Waldparzellen innerhalb des Waldfondslandes sind im Umlauf begrenzt, die Umsatzkapazität von Waldparzellen, die in Land anderer Kategorien enthalten sind, wird gemäß Art. 27 des RF Labour Code.
In jüngster Zeit wurde dem Schicksal des Eigentums an städtischen Wäldern, die sich auf dem Land der Siedlungen befinden, besondere Aufmerksamkeit gewidmet. Eines der Probleme, das heute besonders relevant ist, ist das illegale Fällen von Stadtwäldern und die Einleitung eines Verfahrens nach Art. 260 des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation.
Stadtwälder sind Wälder auf dem Land der Siedlungen. Die Eigentumsformen von Waldgrundstücken innerhalb des Siedlungslandes werden in Übereinstimmung mit der Landgesetzgebung festgelegt. Dies impliziert das Eigentumsrecht der Russischen Föderation, einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation, von Gemeinden, Bürgern und juristischen Personen. Waldgebiete, die Teil von Stadtwäldern sind, werden als Schutzwälder eingestuft. Stadtwälder sind eine eigenständige Kategorie von Schutzwäldern. Sie sind von Grünflächen und Waldparks getrennt (letztere können sich außerhalb der Siedlungsgrenzen befinden). In Übereinstimmung mit Art. Gemäß Artikel 97 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation können Waldgebiete, die Teil städtischer Wälder sind, Umweltschutzgebieten zugeordnet werden. Das Verfahren und der Zweck ihrer Nutzung werden gemäß den Land- und Umweltgesetzen festgelegt. Stadtwälder sollten als Erholungsgebiete eingestuft werden (Artikel 85 Artikel 9 des LC, Teil 11 Artikel 11 des Bürgerlichen Gesetzbuchs).
und für die Erholung der Bürger und des Tourismus verwendet. Die Entwicklung der Stadtwälder sollte in Übereinstimmung mit dem RF LC erfolgen. Die staatlichen Behörden der Russischen Föderation im Bereich der Waldbeziehungen entwickeln Regeln für die Nutzung der Wälder zur Durchführung von Freizeitaktivitäten.
Die Gründe für die Entstehung von Untergrundrechten sind im Gesetz der Russischen Föderation "Über den Untergrund" und im Bundesgesetz "Über Produktionsaufteilungsvereinbarungen" festgelegt. Die Gesetzgebung des Perm-Territoriums regelt auch die Beziehungen zur Nutzung des Untergrunds.
Es ist notwendig, die Grenzen der Souveränität der Russischen Föderation für den Untergrund festzulegen. Die Gesetzgebung über Bodenschätze begründet die Vermutung des staatlichen Eigentums an ihnen. Die Zuständigkeit des Staates erstreckt sich auf den Untergrund innerhalb der Grenzen der Russischen Föderation einschließlich ihres Festlandsockels. Das Eigentum des Staates entsteht im unterirdischen Raum, der Mineralien, Energie und andere Ressourcen enthält. Die Untergrundgesetzgebung regelt jedoch den Umsatz einer Reihe anderer Gegenstände, die in direktem Zusammenhang mit der Nutzung des Untergrunds stehen. Hierbei handelt es sich um geologische Informationen, Abfälle aus dem Bergbau und verwandten verarbeitenden Industrien, Torf, Sapropel und anderen spezifischen Bodenschätzen, einschließlich Grundwasser, Sole und Sole aus Salzseen und Meeresbuchten.
Das Eigentum an Untergrund, Untergrundressourcen, einschließlich Grundwasser, liegt also beim Staat. Eigentum an Produkten, die aus dem Untergrund gewonnen wurden, geologische Informationen können in Übereinstimmung mit den Bedingungen der Lizenz, Vereinbarung, des Vertrags in allen Formen des Eigentums sein. Das Gesetz und die internationalen Vorschriften können ein spezielles Verfahren zur Regelung dieser Beziehungen festlegen, mit dem die nationale Sicherheit gewährleistet werden soll.
Das Bundesgesetz "Über die Tierwelt" enthält die Begriffe "Tierwelt" und "Objekt der Tierwelt". Eigentumsverhältnisse im Bereich des Schutzes und der Nutzung von Wildtieren unterliegen der Zivilgesetzgebung, sofern dieses Bundesgesetz, andere Bundesgesetze und andere Rechtsakte der Russischen Föderation nichts anderes vorsehen.
Die Fauna auf dem Gebiet der Russischen Föderation ist Staatseigentum. Das Gesetz gilt für Wildtiere, sowohl Populationen als auch einzelne Organismen. Die Bedingung ist die Anwesenheit des Tieres in seinem natürlichen Lebensraum. Gleichzeitig erstreckt sich die Zuständigkeit des Gesetzes nicht auf landwirtschaftliche und andere domestizierte Tiere sowie in Gefangenschaft gehaltene Wildtiere.
(Nennen wir diese Gruppe "Haustiere"). Die Rechte an diesen Tieren ergeben sich aus dem Bürgerlichen Gesetzbuch der Russischen Föderation und anderen Bundesgesetzen. Allgemeine zivilrechtliche Bestimmungen bestimmen die Zugehörigkeit dieser Tiergruppe zum Eigentum. Die allgemeinen Eigentumsregeln gelten für Tiere, soweit das Gesetz oder andere Rechtsakte nichts anderes vorsehen. Bei der Ausübung von Rechten ist Tierquälerei entgegen den Grundsätzen der Menschheit nicht gestattet. Gilt dieser Artikel für alle Objekte der Tierwelt oder nur für Haustiere? Sind wilde Tiere Eigentum?
Durch die Analyse der Gesetzgebung und Gerichtsentscheidungen können wir feststellen, dass nur Haustiere Gegenstand der Transaktion sein können und Wildtiere dementsprechend nicht. Wilde Tiere, die durch generische Merkmale vereint sind, gehören dem Staat. Haustiere sind Objekte der Bürgerrechte, da sie individuell definierte Merkmale aufweisen können, anhand derer sie von einer Reihe ähnlicher Dinge unterschieden werden können. Diese Objekte können auf private, kommunale und andere Eigentumsformen übertragen werden.
Das Eigentum an einzelnen Objekten der Tierwelt weist einige Besonderheiten auf. Das Gesetz von 2004 sieht daher ein gesondertes System für die Nutzung aquatischer biologischer Ressourcen (aquatische biologische Ressourcen) vor. Dazu gehören Fische, wirbellose Wassertiere, aquatische Säugetiere, Algen, andere Wassertiere und Pflanzen, die sich in einem Zustand natürlicher Freiheit befinden. Aquatische biologische Ressourcen befinden sich im Eigentum des Bundes, mit Ausnahme der biologischen Ressourcen, die in Teichen, überfluteten Steinbrüchen, die Eigentum des Bundes sein können, Eigentum der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation, kommunales und privates Eigentum sind.
Im Jahr 2009 wurde ein sehr wichtiges und lang erwartetes Bundesgesetz verabschiedet, das gesetzliche Regelungen im Bereich der Jagd und der Erhaltung der Jagdressourcen umsetzt. Das Gesetz sieht vor, dass Personen und juristische Personen, die das Recht haben, Jagdressourcen zu extrahieren, das Recht erwerben, Produkte gemäß dem Zivilrecht zu jagen.
Die Gesetzgebung zu besonders geschützten Naturgebieten und Objekten basiert auf der Verfassung der Russischen Föderation und unterliegt der gemeinsamen Gerichtsbarkeit der Russischen Föderation und der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation. Eigentumsverhältnisse im Anwendungsbereich
und der Schutz von Schutzgebieten ist zivilrechtlich geregelt. Das Recht der Russischen Föderation und der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation kann verschiedene Arten und Kategorien von Schutzgebieten und den Status der darauf befindlichen Umweltinstitutionen festlegen.
Besonders geschützte Naturgebiete sind Gebiete mit Land, Wasseroberfläche und Luftraum über ihnen, in denen sich natürliche Komplexe und Objekte befinden, die eine besondere ökologische, wissenschaftliche, kulturelle, ästhetische, erholungs- und gesundheitsfördernde Bedeutung haben und die durch Entscheidungen staatlicher Behörden beseitigt werden ganz oder teilweise aus wirtschaftlicher Nutzung und für die ein besonderes Schutzsystem eingerichtet wurde. Speziell geschützte Naturgebiete gehören zu den Objekten des nationalen Erbes.
Speziell geschützte Naturgebiete können in staatlichem oder kommunalem Besitz sein. In Schutzgebieten können Rechte Dritter an Land und anderen natürlichen Ressourcen entstehen. In Fällen, die durch Bundesgesetze festgelegt sind, ist es gestattet, Grundstücke von Bürgern und juristischen Personen auf der Grundlage des Eigentums in die Gebiete besonders geschützter Naturgebiete aufzunehmen.
Speziell geschützte Naturgebiete können von föderaler, regionaler oder lokaler Bedeutung sein. Schutzgebiete von föderaler Bedeutung sind Eigentum des Bundes und unterliegen der Gerichtsbarkeit von Bundesbehörden, mit Ausnahme von Grundstücken, die sich innerhalb der Grenzen von Bundesorten befinden und gemäß Bundesgesetz dem Eigentum des Bundes unterliegen konstituierende Einheiten der Russischen Föderation oder kommunales Eigentum oder werden auf das Eigentum von konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation oder kommunales Eigentum verwiesen. Schutzgebiete von regionaler Bedeutung sind Eigentum der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation und unterliegen der Gerichtsbarkeit der staatlichen Behörden der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation. PAs von lokaler Bedeutung sind Eigentum der Kommunen und unterliegen der Gerichtsbarkeit der Kommunalverwaltungen.
Die Rechtsgrundlage für die Bewirtschaftung von Produktions- und Verbrauchsabfällen wird geschaffen, um die schädlichen Auswirkungen von Produktions- und Verbrauchsabfällen auf die menschliche Gesundheit und die Umwelt zu verhindern und diese Abfälle als zusätzliche Rohstoffquellen in den wirtschaftlichen Verkehr zu bringen.
Das Gesetz erkennt an, dass Abfälle Gegenstand von Eigentumsrechten sind, die zu ihrer Beteiligung am wirtschaftlichen Verkehr beitragen und machen
ihr Gegenstand von zivilrechtlichen Transaktionen. Der Gegenstand des Eigentums kann eine Vielzahl von beweglichen und unbeweglichen Dingen sein. Abfall ist eine Art bewegliches Eigentum. Das Eigentumsrecht an Abfällen liegt beim Eigentümer von Rohstoffen, Materialien, Halbzeugen, anderen Produkten oder Produkten sowie Waren (Produkten), durch die diese Abfälle entstanden sind. Somit sind die Gründe für die Entstehung des Eigentums an Abfällen zivilrechtlich geregelt. Insbesondere gemäß Art. Gemäß Artikel 136 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation gehört der Erlös, der durch die Nutzung von Eigentum (Obst, Produkte, Einkommen) erzielt wird, der Person, die dieses Eigentum auf Rechtsgrundlage nutzt, sofern gesetzlich, sonstige Rechtsakte oder andere Rechtsakte nichts anderes vorsehen eine Vereinbarung über die Nutzung dieser Eigenschaft.
Das Eigentum an Abfällen kann von einer anderen Person auf der Grundlage eines Kauf- und Verkaufsvertrags, eines Austauschs, einer Spende oder einer anderen Transaktion zur Entsorgung von Abfällen erworben werden. Der Eigentümer von Abfällen der Gefahrenklasse I - IV hat das Recht, diese Abfälle in das Eigentum einer anderen Person zu veräußern, auf ihn zu übertragen, während der Eigentümer das Recht behält, diese Abfälle zu besitzen, zu verwenden oder zu entsorgen, wenn eine solche Person dies hat eine Lizenz zur Durchführung von Tätigkeiten zur Verwendung, Entsorgung, zum Transport und zur Entsorgung von Abfällen einer kleineren Gefahrenklasse.
Somit begrenzt das Gesetz den Umsatz von Dingen (Abfall) und definiert ein spezielles Verfahren für die Durchführung von Transaktionen.
Ein Sonderfall dieser Einschränkung ist das Erfordernis der Kunst. 5 des Gesetzes über die Zerstörung chemischer Waffen, wonach Abfälle, die bei der Zerstörung chemischer Waffen entstehen, Gegenstand begrenzter Verbreitung sind und von der Regierung der Russischen Föderation unabhängig von ihrer organisatorischen und rechtlichen Form an Organisationen weitergegeben werden können diese Abfälle in der vorgeschriebenen Weise in den wirtschaftlichen Verkehr zu bringen. Die Exekutivbehörden der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation, in deren Hoheitsgebieten Lagereinrichtungen für chemische Waffen und Einrichtungen zur Zerstörung chemischer Waffen vorhanden sind, haben das Vorzugsrecht, Abfälle für diese Zwecke zu verwenden.
Aus rechtlicher Sicht ist die Situation bei der Zirkulation von Nichteisen- und Eisenmetallschrott ein komplizierterer Fall der Begrenzung des Abfallumlaufs. Einerseits gibt es eine spezielle Liste von Arten von Nichteisen- und Eisenmetallschrott, die von den Bürgern frei entfremdet werden können; juristische Personen und einzelne Unternehmer können durchführen
umgang mit Schrott und Abfällen von Nichteisenmetallen und deren Veräußerung, wenn Dokumente vorliegen, die ihr Eigentum an dem angegebenen Schrott und Abfall bestätigen. Andererseits beschränkt das Vorhandensein der oben genannten Liste nicht den Umsatz von Eisen- und Nichteisenmetallen als solche, sondern nur die Akzeptanz dieser Metalle aus der Bevölkerung durch spezialisierte Aufnahmezentren. Die Entfremdung der Bürger untereinander ist in keiner Weise gesetzlich beschränkt.
Grundlegend ist die Grundlage für den Erwerb des Eigentums an Nichteisenschrott oder anderen Produktions- und Verbrauchsabfällen durch einen solchen Bürger. Gemäß Ziffer 4 des kommentierten Artikels entsteht das Eigentumsrecht einer Person nur für diejenigen Abfälle, die sich auf einem Grundstück (Reservoir) befinden, das ihr aufgrund ihres Eigentums gehört (Grundbesitz, Landnutzung oder Pacht). Daraus folgt, dass das Sammeln von Gegenständen (Abfällen) auf der Stadtdeponie nicht den Erwerb des Eigentums an ihnen mit sich bringt (die Gemeinde wird der Eigentümer sein).
Diese Schlussfolgerung ist insbesondere auf die Tatsache zurückzuführen, dass die Bewohner nicht an Rechtsbeziehungen für die Abfallbewirtschaftung beteiligt sind - Abfallbewirtschaftungsfunktionen bei der Entsorgung von Abfällen aus der Bevölkerung, die eine kommunale Anordnung erfüllen, werden von kommunalen Einheitsunternehmen, juristischen Personen von andere organisatorische und rechtliche Formen im Rahmen ihrer Umsetzung. Haupttätigkeit. Daher ist der Abfall, der durch die lebenswichtige Tätigkeit der Bevölkerung entsteht, Eigentum der Gemeinde, wodurch eine spätere Verpflichtung für deren Sammlung, Entfernung, Entsorgung und Recycling entsteht.
Zusammenfassend können wir sagen, dass natürliche Ressourcen, natürliche Objekte Objekte von Bürgerrechten sein können, Eigentum besonderer Art. Die verfassungsrechtlichen Grundlagen zum Schutz der natürlichen (traditionellen) Rechte der Bevölkerung auf Nutzung lebenswichtiger Gegenstände können zu besonderen Verboten und Beschränkungen beim Erwerb von Eigentumsrechten führen. Ressourcen, die die nationale und internationale Sicherheit gewährleisten, können nur in Bundes- oder Landbesitz sein und aus dem Verkehr gezogen werden. Dieser Mechanismus ermöglicht es dem Staat, das Recht der Bürger auf eine gesunde Umwelt zu gewährleisten.
Dennoch gibt es Probleme bei der Verwirklichung der natürlichen Rechte der Bürger auf Nutzung der Umwelt, und die Möglichkeit des Privateigentums an Gewässern und Waldgebieten erschwert die Verwirklichung des Rechts der Bürger auf Lebenserhaltung erheblich.
Referenzliste
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Aufgrund der Kunst. Gemäß Artikel 9 der Verfassung der Russischen Föderation können natürliche Ressourcen Objekte privater, staatlicher, kommunaler und anderer Eigentumsformen sein.
Das Eigentum ist ein grundlegendes Eigentumsrecht, von dem andere Eigentumsrechte abgeleitet werden.
Das Eigentumsrecht als System von Rechtsnormen für die Eigentumsverhältnisse ist eine Institution des Zivilrechts.
Das Umweltrecht verankert das Rechtssystem für natürliche Ressourcen als Eigentumsgegenstände, einschließlich der natürlichen Ressourcen als Eigentumsgegenstände, sowie Umweltbeschränkungen für die Befugnisse von Eigentumsgegenständen.
Eigentumsverhältnisse als Gegenstand der gesetzlichen Regulierung haben ihre eigene Struktur: Subjekte, Inhalte, Objekte. In diesem Zusammenhang werden die Merkmale der gesetzlichen Regelung der Eigentumsrechte an natürlichen Ressourcen berücksichtigt.
Gegenstand privater Eigentumsrechte können Bürger der Russischen Föderation, Unternehmen und andere Organisationen (juristische Personen) der Russischen Föderation sein, mit Ausnahme von Unternehmen und Organisationen, die Gegenstand von staatlichem, kommunalem Eigentum sind. Die Gesetzgebung sieht nicht die Möglichkeit vor, natürliche Ressourcen im Besitz von Unternehmen und anderen Organisationen mit ausländischen Investitionen zu finden, an denen Staat und Gemeinden, ausländische Organisationen und Bürger, internationale Organisationen und Staatenlose beteiligt sind.
Die Gesetzgebung sieht Beschränkungen des Rechts auf Privateigentum an natürlichen Ressourcen vor.
In Privatbesitz können also Grundstücke sein, die auf der Grundlage des RSFSR-Gesetzes vom 23. November 1990 vom Staat in Privatbesitz überführt wurden. "Über Landreformen" an kollektive Landwirte und Arbeitnehmer landwirtschaftlicher Organisationen im Zuge ihrer Reform, die RSFSR Gesetz vom 22. November 1990 "Über die bäuerliche (landwirtschaftliche) Wirtschaft", das während der Privatisierung staatlicher und kommunaler Unternehmen in Privatbesitz übergegangen ist und von Bürgern, juristischen Personen der Russischen Föderation aus staatlichem, kommunalem Eigentum auf dem Primärlandmarkt erworben wurde; sowie von anderen Eigentümern auf dem sekundären Landmarkt, die von Bürgern der Russischen Föderation auf der Grundlage des RF-Gesetzes vom 23. Dezember 1992 erhalten wurden. "Über das Recht der Bürger der Russischen Föderation, in Privatbesitz zu sein und Grundstücke zu verkaufen für den Betrieb persönlicher Tochter- und Vorortfarmen, Gartenarbeit und individuellen Wohnungsbau ". Die Kommunalverwaltungen legen die Mindest- und Höchstgröße (Grenzgröße) von Grundstücken in Privatbesitz fest, die je nach Verwendungszweck des Grundstücks differenziert werden.
Das RF-Gesetz "Über den Untergrund" schließt das Recht auf Privateigentum am Untergrund und den darin enthaltenen Mineralien, Energie und anderen Ressourcen aus.
Aufgrund der Kunst. 8 der RF VK RF, Teiche und bewässerte Steinbrüche auf den Grundstücken von Einzelpersonen und juristischen Personen dürfen sich in Privatbesitz befinden, sofern gesetzlich nichts anderes bestimmt ist.
Das Forstgesetz der Russischen Föderation sieht kein Privateigentum am Waldfonds der Russischen Föderation vor. Waldplantagen, die auf privaten Grundstücken wachsen, unterliegen jedoch auch dem Privateigentum.
Das Recht auf Privateigentum an Gegenständen der Tierwelt ist im Bundesgesetz "Über die Tierwelt", über besonders geschützte Naturgebiete durch das Bundesgesetz "Über besonders geschützte Naturgebiete", natürliche Heilmittel, gesundheitsfördernd nicht vorgesehen Gebiete und Resorts nach dem Bundesgesetz "Über natürliche medizinische Ressourcen, gesundheitsfördernde Gebiete und Resorts". Waldplantagen, die dem Recht des Privateigentums an Grundstücken, Teichen und bewässerten Steinbrüchen unterliegen, haben das Recht auf Eigentum, Nutzung und Entsorgung.
Das Eigentumsrecht besteht im Eigentum des Subjekts am Eigentumsgegenstand.
Der Eigentümer, der eine natürliche Ressource besitzt, ist verpflichtet, die Sicherheit seiner inhärenten Eigenschaften zu gewährleisten, sie vor Verschmutzung, Beschädigung, Zerstörung und anderen schädlichen Einflüssen, vor unbefugten Beschlagnahmen und Verwendungen zu schützen und Arbeiten zur Wiederherstellung der verlorenen Grundstücke durchzuführen Rückforderung, um die Rechnungslegung im Rahmen der Aufrechterhaltung der Kataster durchzuführen; Überwachung und Information der staatlichen Behörden und lokalen Selbstverwaltungsbehörden gemäß dem festgelegten Verfahren über den Zustand der natürlichen Ressourcen, die ihm gehören. Ebenso hat der Eigentümer natürlicher Ressourcen das Recht, von allen Personen die Einhaltung seiner Rechte zu verlangen, keine Handlungen zu begehen, die zu Schäden, zur Zerstörung natürlicher Ressourcen in seinem Eigentum führen, und auch Forderungen nach Schutz seiner Rechte und Entschädigung zu stellen für Schäden an natürlichen Ressourcen, Schäden, die ihm zugefügt wurden.
Das Nutzungsrecht besteht darin, die natürlichen Eigenschaften natürlicher Ressourcen zu nutzen, um die Produktion und andere Bedürfnisse zu befriedigen.
Die Nutzung natürlicher Ressourcen ist entsprechend ihrem Verwendungszweck gestattet. Gleichzeitig wählen die Eigentümer unabhängig voneinander die Managementformen in Übereinstimmung mit den Anforderungen an den Umweltschutz, den Rechten und Interessen anderer Personen.
Die Nutzung natürlicher Ressourcen kann durch Extraktion von Komponenten und Mitteln erfolgen, die für eine Person aus der natürlichen Umwelt erforderlich sind, ohne solche oder zur Platzierung, Bestattung von Produktions- und Verbrauchsabfällen.
Die Verfügungsgewalt ist das Recht, über das rechtliche Schicksal der eigenen natürlichen Ressourcen zu entscheiden. Der Auftrag kann durch Veräußerung von natürlichen Ressourcen auf der Grundlage von Kauf- und Verkaufsverträgen und anderen Transaktionen ausgeführt werden. In diesem Fall erlischt das Recht auf Privateigentum. Natürliche Ressourcen können ohne Beendigung von Eigentumsrechten entsorgt werden, indem sie beispielsweise zur vorübergehenden Nutzung oder zum Leasing übertragen werden.
Das Eigentumsrecht des Staates an natürlichen Ressourcen hat zwei Formen: das Eigentumsrecht der Russischen Föderation (Bundeseigentum) und das Eigentumsrecht der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation. Natürliche Ressourcen, die sich nicht in privatem oder kommunalem Besitz befinden, sind Gegenstand staatlicher Eigentumsverhältnisse.
Gegenstand des Bundesrechts der Russischen Föderation ist die Russische Föderation. Die Russische Föderation hat als Gegenstand von Eigentumsrechten das Recht, natürliche Ressourcen in ihrem Eigentum zu besitzen, zu nutzen und zu veräußern. Die Befugnisse des Eigentümers im Namen der Russischen Föderation werden von föderalen staatlichen Stellen im Rahmen der Zuständigkeit ausgeübt, die durch Gesetze festgelegt wird, die den Status dieser Stellen bestimmen.
Die Nutzung natürlicher Ressourcen erfolgt durch staatliche und kommunale Einheitsorganisationen und andere Themen der Umweltbeziehungen, die mit dem Recht zur Nutzung natürlicher Ressourcen ausgestattet sind, sowie auf Pachtbasis.
Vor der Verkündigung der Erklärung "Über die staatliche Souveränität der Russischen Föderation", die am 1. Juni 1990 vom 1. Kongress der Volksabgeordneten der RSFSR verabschiedet wurde, waren natürliche Ressourcen aufgrund der Verfassung der UdSSR Staatsgegenstände (öffentliches Eigentum. Die UdSSR war Gegenstand des staatlichen (öffentlichen) Eigentums an natürlichen Ressourcen, während die RSFSR und andere Gewerkschaftsrepubliken nicht in der Person der staatlichen Behörden die Befugnisse des Eigentümers ausübten, natürliche Ressourcen zu besitzen, zu nutzen und zu entsorgen, die sich auf ihnen befanden Gebiete.
In der Erklärung "Über die staatliche Souveränität der RSFSR" wurde das ausschließliche Recht des Volkes zum Besitz, zur Nutzung und zur Veräußerung des nationalen Reichtums Russlands einschließlich der natürlichen Ressourcen proklamiert.
In Kunst. 1 des Gesetzes des RSFSR vom 31. Oktober 1990 "Zur Gewährleistung der wirtschaftlichen Grundlage der Souveränität des RSFSR" werden natürliche Ressourcen als nationaler Reichtum der Völker des RSFSR und Eigentum des RSFSR anerkannt.
Durch das RSFSR-Gesetz vom 24. Dezember 1990 „Über Eigentum in der RSFSR“ wurden natürliche Ressourcen als Eigentum der auf dem entsprechenden Gebiet lebenden Völker anerkannt und in die Zuständigkeit der Sowjets der Volksabgeordneten übertragen. Natürliche Ressourcen könnten in Form von Bundeseigentum und Eigentum der in der Russischen Föderation, autonomen Regionen, autonomen Bezirken, Territorien und Regionen enthaltenen Republiken in staatlichem Eigentum sein. Die Differenzierung des staatlichen Eigentums an natürlichen Ressourcen in Bundes- und Eigentum der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation gemäß Art. 72 "g" der Verfassung der Russischen Föderation bezieht sich auf das Thema der gemeinsamen Zuständigkeit der Russischen Föderation und der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation.
Das Verfahren und die Bedingungen für die Einstufung natürlicher Ressourcen als Staatseigentum, Staatseigentum der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation werden durch Bundeskodifizierungsgesetze geregelt.
Die Untertanen der Russischen Föderation können Teiche und bewässerte Steinbrüche besitzen, die sich auf den Grundstücken befinden, die den Untertanen der Russischen Föderation gehören. Die Untertanen der Russischen Föderation können aquatische biologische Ressourcen besitzen, die in Gewässern leben, die den Körperschaften der Russischen Föderation gehören. speziell geschützte Naturgebiete von regionaler Bedeutung. Die Subjekte der staatlichen Eigentumsrechte der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation sind Republiken, Territorien, Regionen, eine autonome Region und autonome Bezirke. Die Befugnisse der Eigentümer werden von den staatlichen Behörden der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation ausgeübt.
Grundstücke und andere natürliche Ressourcen können in kommunalem Besitz und in der Verwaltung lokaler Regierungen sein.
Das Recht der Kommunen auf das Eigentum an bestimmten natürlichen Ressourcen ist in den normativen Rechtsakten konkretisiert, die bestimmte Arten von Umweltbeziehungen regeln.
In diesem Fall können natürliche Ressourcen als Objekte des kommunalen Eigentums erkannt werden:
· Aufbau der territorialen Grundlage der lokalen Selbstverwaltung auf dem Gebiet der Gemeinde;
· Beabsichtigt, die kommunalen Bedürfnisse und die Bedürfnisse der Bevölkerung der Gemeinde zu erfüllen;
· Nicht aufgrund ihrer Bedeutung den Objekten des Staatseigentums zugeschrieben.
Im kommunalen Besitz sollte es also gemeinsames Land, besetzte Gebiete, Straßen, Straßen und Friedhöfe geben. Wasserversorgung, Kanalisation und andere Objekte der kommunalen Infrastruktur; Waldplantagen, Wohngebäude, Bildungseinrichtungen, Gesundheitswesen, Kultur; in kommunaler Hand.
Das RF-Gesetz "Über den Untergrund" sieht keine Übertragung des Untergrunds auf kommunales Eigentum vor.
Kommunales Eigentum kann Teiche und bewässerte Steinbrüche umfassen, die sich innerhalb der Grenzen von Grundstücken befinden - Objekte kommunaler Eigentumsrechte. Waldplantagen, die auf kommunalem Land wachsen, sind Gegenstand des kommunalen Eigentums. Das Bundesgesetz "Über die Tierwelt" sieht keine Regelung des kommunalen Eigentums an Gegenständen der Tierwelt vor. Aquatische biologische Ressourcen, die in Gewässern in kommunalem Besitz leben, sind ebenfalls kommunales Eigentum. Durch Artikel 2 des Bundesgesetzes "Über besonders geschützte Naturgebiete" können besonders geschützte Gebiete von lokaler Bedeutung geschaffen werden, die Gegenstand von kommunalem Eigentum sind.
Die Themen des Eigentumsrechts der Gemeinden an natürlichen Ressourcen sind Gemeinden - Städte, Gemeinden, ländliche Siedlungen, Bezirke. Sie haben Eigentums-, Nutzungs- und Entsorgungsbefugnisse.
Die Befugnisse der Kommunen, natürliche Ressourcen in ihrem Besitz zu besitzen und zu veräußern, werden von den lokalen Regierungen ausgeübt.
Das Recht zur Nutzung natürlicher Ressourcen wird von kommunalen Unternehmen und anderen Organisationen ausgeübt und kann auch anderen Einrichtungen, einschließlich Einzelpersonen, gewährt werden.
11.1. Arten des Eigentums an natürlichen Ressourcen in der Russischen Föderation.Der Begriff des Rechtsvermögens ist neben den Begriffen Freiheit, Macht, Gesundheit, Leben usw. einer der Grundbegriffe. Das Eigentum am Umweltrecht erhält spezifischen Inhalt und besondere Bedeutung. Eigentum kann sowohl als wirtschaftliche Kategorie betrachtet werden - dies sind die Beziehungen der Menschen zu materiellen Gütern aufgrund ihrer Zugehörigkeit zu diesen Personen und die Entfremdung aller anderen Personen von ihnen als auch als Rechtsinstitution, die gesetzliche Normen abdeckt, die konsolidieren und den Zustand der Zugehörigkeit materieller Güter zu bestimmten Personen schützen. Das Eigentumsrecht an Land und anderen natürlichen Ressourcen ist in Art. 9, 36 der Verfassung der Russischen Föderation. Kunst. 9 der Verfassung der Russischen Föderation legt fest, dass Land und andere natürliche Ressourcen in Privatbesitz sein können. Artikel 36 der Verfassung sieht unmittelbar vor, dass die Bürger und ihre Vereinigungen das Recht haben, Land in Privatbesitz zu haben.
Eigentumsgegenstände können Land und andere natürliche Ressourcen sein: Wasser, Bodenschätze, Wälder und wild lebende Tiere sowie natürliche Komplexe (z. B. Reservate, Naturschutzgebiete, Nationalparks). Atmosphärische Luft ist kein Gegenstand von Eigentumsrechten, da sie nicht individualisiert werden kann und daher die Möglichkeit, sie zu besitzen, ausgeschlossen ist.
Die Subjekte des Eigentums an natürlichen Ressourcen sind Einzelpersonen und juristische Personen, die Russische Föderation, Subjekte der Föderation und Kommunen. Eigentümerrechte im Namen des Staates werden von der Regierung der Russischen Föderation, den Regierungen der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation und speziell autorisierten staatlichen Stellen ausgeübt.
11.1.1 Das Recht auf Privateigentum an natürlichen Ressourcen.Land unterscheidet sich von anderen natürlichen Ressourcen dadurch, dass es als Produktionsmittel dient. In Bezug auf landwirtschaftliche Flächen in Privatbesitz muss eine strikte staatliche und öffentliche Kontrolle über ihre beabsichtigte Nutzung ausgeübt werden.
Die Wiederbelebung des Privateigentums an Land ist eine der wichtigsten Manifestationen der Landreform in Russland, ohne die die Entwicklung einer Marktwirtschaft unmöglich ist. Dieses Recht ist auch im 2002 verabschiedeten Bundesgesetz "Über den Umsatz landwirtschaftlicher Flächen" verankert. Andere natürliche Ressourcen (Untergrund, Wasser, Wälder, Fauna) sind in der Regel gemeinfrei.
Nach dem Wassergesetzbuch der Russischen Föderation von 1995 können isolierte Gewässer auch Bürgern und juristischen Personen gehören. Es ist jedoch festgelegt, dass sich private Gewässer in Privatbesitz befinden können, die keine hydrologische Verbindung zu anderen Oberflächengewässern haben.
Das Forstgesetz der Russischen Föderation von 1997 sieht in unbedeutendem Umfang auch das Recht des Privateigentums von Bürgern und juristischen Personen auf Baum- und Strauchvegetation auf einem privaten Grundstück vor.
Vertreter der Tierwelt (dh wilde Tiere, die sich in Bedingungen natürlicher Freiheit befinden) können keine Objekte des Privateigentums sein (Bundesgesetz "Über das Tierreich").
11.1.2. Staatliches Eigentum an natürlichen Ressourcen.Staatseigentum dominiert die Struktur der Rechtsformen des Eigentums an natürlichen Ressourcen. Die Verfassung der Russischen Föderation unterscheidet zwischen dem Recht des Staates auf föderale (dh Staat) und regionale (dh Eigentum einer konstituierenden Einheit der Föderation - einer separaten Region oder eines Gebiets), was sich in den Bundesverträgen der Russischen Föderation widerspiegelt Russische Föderation und die konstituierenden Einheiten der Föderation. Gemäß dem Bundesvertrag sind natürliche Ressourcen Eigentum (Eigentum) der Völker, die auf dem Gebiet des Subjekts der Föderation leben.
Das Gesetz sieht vor, dass die natürlichen Ressourcen des Bundes Folgendes umfassen:
1. Grundstücke, die von Wirtschaftsobjekten von föderaler Bedeutung besetzt sind;
2. Standorte, die für die Bedürfnisse der Verteidigung und Sicherheit des Landes vorgesehen sind;
3. besonders geschützte Gebiete und Kurorte von Bundesbedeutung;
4. Pflanzen- und Tierarten, die in das Rote Buch der Russischen Föderation aufgenommen und durch internationale Verträge geschützt sind;
5. Mineralvorkommen von nationaler Bedeutung;
6. Gewässer, die sich auf dem Gebiet von zwei oder mehr konstituierenden Einheiten der Föderation befinden, sowie grenzüberschreitende Gewässer;
7. natürliche Ressourcen des Küstenmeeres, des Festlandsockels und der Sonderwirtschaftszone der Russischen Föderation;
8. Gebiete geschlossener administrativ-territorialer Einheiten, für die ein System zum Schutz von Staatsgeheimnissen erforderlich ist.
Nach dem Wassergesetzbuch können die Untertanen der Föderation Gewässer besitzen, deren Gewässer sich vollständig auf dem Gebiet des Subjekts der Russischen Föderation befinden.
Nach dem Forstgesetz der Russischen Föderation von 1997 befinden sich die Wälder überwiegend in Staatsbesitz. Das Gesetz erlaubt die Übertragung eines Teils des Forstfonds in das Eigentum einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation.
Der Untergrund Russlands befindet sich hauptsächlich im Staatsbesitz und ist ein nationales Eigentum. Nach Vereinbarung mit den konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation können einige Mineralvorkommen, die nicht von nationaler Bedeutung sind, in das Eigentum der konstituierenden Einheiten der Föderation übertragen werden.
Somit befinden sich alle natürlichen Ressourcen Russlands mit Ausnahme von Land überwiegend in föderalem und teilweise in regionalem Besitz.
11.1.3 Das Recht des kommunalen Eigentums an natürlichen Ressourcen.Das Gesetz sieht vor, dass die Zusammensetzung des kommunalen Eigentums Grundstücke, Bergbaukontingente, Stauseen und Wälder umfassen kann. Dies können isolierte Gewässer sein, die für kommunale Bedürfnisse bestimmt sind, insbesondere Schutzgebiete von lokaler Bedeutung (z. B. medizinische Gebiete, Erholungsgebiete und Resorts). Lokale Selbstverwaltungsbehörden verwalten kommunales Eigentum.
11.1.4 Gründe für die Entstehung und Beendigung des Eigentums an natürlichen Ressourcen.Diese Gründe hängen weitgehend von der Eigentumsform ab. Dieses Recht kann auf der Grundlage eines Kauf-, Umtausch-, Spenden- oder sonstigen Geschäftsvertrags über die Veräußerung von Eigentum erworben werden. Ein landwirtschaftliches Grundstück kann dem Eigentümer entzogen werden, wenn es nicht innerhalb von drei Jahren für den vorgesehenen Zweck genutzt wurde oder wenn es in grobem Verstoß gegen die Regeln des rationalen Naturmanagements verwendet wird.
Artikel 35 der Verfassung der Russischen Föderation legt fest, dass das Recht auf Privateigentum gesetzlich geschützt ist. In Absatz 3 desselben Artikels heißt es: "Niemand kann seines Eigentums beraubt werden, außer durch eine Gerichtsentscheidung."
11.2. Naturmanagement in RusslandDas Recht zur Nutzung natürlicher Ressourcen ist ein System von Normen, die die Beziehungen für die Nutzung natürlicher Ressourcen regeln, sowie eine Reihe von Rechten und Pflichten der Nutzer natürlicher Ressourcen. Je nach Objekt werden das Recht auf Landnutzung, Waldnutzung, Wassernutzung, Nutzung der Luft, Wildtiere und Untergrundnutzung unterschieden. Anhand des Ursprungskriteriums wird zwischen allgemeinem und speziellem Naturmanagement unterschieden.
Die allgemeine Nutzung natürlicher Ressourcen ist allgemein verfügbar, zielt auf die Befriedigung der körperlichen Bedürfnisse eines Menschen ab und ist mit seinem verfassungsmäßigen Recht auf ein sauberes, günstiges Umfeld verbunden (Artikel 42 der Verfassung der Russischen Föderation). Es bedarf keiner besonderen Genehmigung der zuständigen staatlichen Behörden und wird kostenlos durchgeführt. Die Landgesetzgebung sieht nicht ausdrücklich eine allgemeine Landnutzung vor. In Städten, ländlichen Siedlungen wird jedoch gemeinsames Land bereitgestellt: Straßen, Plätze, Böschungen. Das Recht auf allgemeine Nutzung natürlicher Ressourcen wird in der Wald- und Wassergesetzgebung ganz klar und vollständig zum Ausdruck gebracht.
Das Forstgesetz (dh das Forstgesetz von 1997 der Russischen Föderation) legt fest, dass die Bürger frei im Forstfonds bleiben können. Dort wird auch erklärt, dass Sie für Ihre eigenen Bedürfnisse wilde Früchte, Beeren, Pilze, Heilpflanzen und technische Rohstoffe sammeln, an kulturellen Aktivitäten und Freizeitaktivitäten teilnehmen und Sport treiben können. Gleichzeitig wurden jedoch einige Einschränkungen festgelegt: Sie können keine Wildpflanzen sammeln, die im Roten Buch der Russischen Föderation und in der Liste der drogenhaltigen Rohstoffe aufgeführt sind.
Das Wassergesetzbuch der Russischen Föderation von 1995 erlaubt die allgemeine Wassernutzung ohne den Einsatz technischer Mittel, Strukturen und Geräte. Es kann von Bürgern und juristischen Personen durchgeführt werden, ohne eine Genehmigung zur Wassernutzung zu erhalten. Der allgemeine Wasserverbrauch wird beim Wassersport, Schwimmen, Schwimmen auf kleinen Booten und beim Gießen von Rindern realisiert.
Das RF-Gesetz "Über das Tierreich" sieht kein Recht auf allgemeine Nutzung der Tierwelt vor. Sport- und Amateurfischen auf Fischarten, die nicht als wertvoll eingestuft sind, können jedoch ohne Einsatz technischer Mittel frei durchgeführt werden (letzteres beinhaltet ein Fischernetz).
Die besondere Nutzung natürlicher Ressourcen ist in der Regel mit der Befriedigung der wirtschaftlichen Interessen der Gesellschaft verbunden. Es ist mit einer größeren Auswirkung auf die Umwelt verbunden als bei der allgemeinen Nutzung natürlicher Ressourcen.
Obwohl es in der Landgesetzgebung kein Konzept für eine besondere Landnutzung gibt, mit Ausnahme der bereits festgelegten Fälle einer allgemeinen Landnutzung in Städten und ländlichen Siedlungen, ist jede Landnutzung in Russland etwas Besonderes. Grundstücke werden entweder auf der Grundlage einer Genehmigung (Lizenz) einer speziell zugelassenen staatlichen Stelle oder auf der Grundlage eines Kauf- und Verkaufsvertrags zur Nutzung bereitgestellt.
Spezielle Wassernutzung ist die Verwendung von Gewässern mit technischen Mitteln und Geräten. Es wird von Bürgern und juristischen Personen nur mit einer Lizenz zur Wassernutzung durchgeführt. Eine besondere Art der besonderen Wassernutzung ist die Gewährung von Rechten zur Entsorgung flüssiger, gasförmiger und fester Abfälle aus Produktion und Alltag.
Die Nutzung der Tierwelt ist eine besondere, mit Ausnahme des Sports und der Amateurfischerei ohne den Einsatz technischer Mittel.
Jeder Mensch in Russland ist Gegenstand des Rechts auf allgemeines Naturmanagement, da er die sich aus dem Gesetz ergebenden Möglichkeiten hat, Wald, Wasser und Land zu nutzen, um seine physischen Bedürfnisse, seine eigenen Bedürfnisse zu befriedigen, aber keine wirtschaftlichen unternehmerischen Aktivitäten durchzuführen .
Gegenstand des Rechts auf besondere Naturbewirtschaftung sind juristische Personen und Bürger-Unternehmer, und juristische Personen handeln in zwei Qualitäten: einerseits als wirtschaftliche Einheiten und als staatliche oder kommunale Körperschaften, die über die Befugnis verfügen, über natürliche Ressourcen zu verfügen , auf dem anderen. Themen mit besonderem Naturmanagement müssen rechtsfähig sein, d.h. Rechte und Pflichten haben. Das Recht, eine Lizenz für die besondere Nutzung zu erhalten, entsteht somit für einen Bürger ab 18 Jahren und für eine juristische Person - ab dem Zeitpunkt ihrer staatlichen Registrierung.
Objekte des Rechts zur Nutzung natürlicher Ressourcen sind in der Regel natürliche Ressourcen sowie natürliche Objekte (z. B. ein Gewässer zur Abwasserentsorgung, zum Baden). Zur Nutzung vorgesehene Naturgegenstände können sich in staatlichem, privatem oder kommunalem Eigentum befinden.
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