روسیه متحد به این موضوع گفت که واقعاً چه کسی «قوانین احمقانه» را ارائه می کند و چرا به آنها نیاز است. روند قانونی در فدراسیون روسیه

در جامعه ملاقات کنید مردم مختلفبنابراین، اغلب درگیری بین آنها ایجاد می شود. قوانینی برای تنظیم روابط آنها تصویب می شود. مقررات قانونیکمک به جلوگیری از بهم ریختگی

طرح تصویب قوانین در فدراسیون روسیه شامل چندین مرحله است که با تهیه پیش نویس لایحه شروع می شود و با تصویب آن پایان می یابد.

مراحل اصلی تصویب قانون:

1. ابتکار قانونگذاری.افراد زیر حق دارند به طور مستقل لایحه ای تنظیم کنند:

• رئیس جمهور فدراسیون روسیه.
• نمایندگان مجلس دومای دولتی.
• شورای فدراسیون
• دولت فدراسیون روسیه.
• دیوان عالی، قانون اساسی و عالی داوری.

2. تجزیه و تحلیل این لایحه در دومای دولتی.این پروژه در سه مرحله در حال بررسی است:

• اولین قرائت مسائل کلی را پوشش می دهد.
• در طول دوم، جزئیات تجزیه و تحلیل شده و تنظیمات و اضافات انجام می شود.
• در قرائت سوم، دیگر اصلاحات و تغییراتی انجام نمی شود. این لایحه توسط دولت فدراسیون روسیه و دومای ایالتی تأیید شده است یا خیر.

3. تصویب قانون توسط دومای دولتی.برای تصویب قانون فدرال، رای گیری برگزار می شود که در طی آن اکثریت نمایندگان باید "برای" رای دهند. قانون اساسی فدرال فوری اعمال حقوقیدر صورتی تایید می شوند که حداقل دو یا سه نفر به آنها رای داده باشند. ظرف پنج روز لوایح تصویب شدبرای بررسی به شورای فدراسیون ارائه شده است.

4. بررسی در شورای فدراسیون.قانون فدرال در صورتی تصویب می شود که تعداد آرای اعضای شورا برای لازم الاجرا شدن آن بیش از نصف باشد. فدرال قوانین اساسیدر صورتی که تعداد آرا به نفع آنها بیش از 70 درصد باشد تصویب می شود. تایید یا رد ظرف 14 روز انجام می شود.

5. امضای اسناد توسط رئیس جمهور.لایحه در حال بررسی، تصویب و تصویب به رئیس جمهور فدراسیون روسیه منتقل می شود. ظرف 14 روز توسط رئیس دولت بررسی می شود و سپس تایید یا رد می شود. سند رد شده برای تجزیه و تحلیل مجدد و اصلاحات به دومای دولتی بازگردانده می شود. اگر بیش از 66 درصد نمایندگان به سندی رای دهند، بدون موافقت رئیس جمهور تصویب می شود. در این صورت رئیس جمهور متعهد می شود ظرف 7 روز لایحه را امضا کند.

6. انتشار و لازم الاجرا شدن لایحه مصوب.سند امضا شده توسط رئیس جمهور باید ظرف یک هفته منتشر شود. این قانون 10 روز دیگر اجرایی می شود.

چه کسی قوانین را وضع می کند؟

قوانین فدراسیون روسیه توسط دولت تدوین می شود فدراسیون روسیه، پس از آن برای بررسی به دومای دولتی فرستاده می شوند. همراه با آنها، لیست مواد و اسناد زیر نیز ارائه شده است:

• گزارش مالی حوزه اقتصادیروسیه و پیش بینی اجتماعی اولیه؛
• داده های مربوط به اجرای حداقل بودجه برای سه ماهه سال گذشته؛
• اسناد ارزیابی در دسترس بودن پولدر بودجه فدرال در سال مالی آینده؛
• یک یادداشت توضیحی که متن آن حاوی اطلاعاتی در مورد تغییرات در مقررات قانون فدرال است.

چه زمانی یک قانون از نظر قانونی لازم الاجرا می شود؟

لایحه تصویب شده کسب می کند نیروی قانونیو شروع به عمل می کند آخرین نسخهاز تاریخ تصویب و تصویب توسط دومای دولتی. قانون اساسی زمانی قدرت قانونی پیدا می کند که به تصویب نمایندگان مجلس برسد. بلافاصله پس از این منتشر می شود. اما معمولاً چند روز پس از تصویب آن لازم الاجرا می شود.

چه کسی اصلاحات قانون فدرال را تأیید می کند؟

تغییر در لایحه فدرالدر قرائت اول یا دوم توسط دومای دولتی تصویب شد. سپس ظرف دو هفته توسط شورای فدراسیون بررسی می شود. اگر شورای فدراسیون رد کند این قانونپروژه، روند سازش با ماده 208 در حال انجام است کد بودجهیا سایر روش ها انجام می شود.

که در جامعه بدویروابط بین افراد قبیله پیچیده یا متنوع نبود. با این حال، اغلب باید برای جلوگیری از درگیری ها و سوء تفاهم ها تنظیم می شد. نقش تنظیم کننده در این مورد توسط آداب و رسوم، محدودیت ها و ممنوعیت های اعمال خاص ایفا شد.

هرکسی که قوانین قبیله را زیر پا می گذاشت، تحت تدابیر شدیدی از جمله توهین قرار می گرفت. تنبیه بدنییا اخراج از جامعه

با زمان روابط عمومیبه طور قابل توجهی تغییر کرده اند. پیچیده تر شده است ساختار اجتماعیجوامع ظاهر شد ملک شخصی. درگیری بین اعضای جامعه مکرر شد. این امر ضرورت پیدایش ساختار ویژه ای برای کنترل و اجرا را ایجاب می کرد. اینگونه بود که دولت به وجود آمد.

یکی از وظایف دولت دقیقاً تنظیم روابط بین تک تک اعضای جامعه بود. نیاز به رسمیت بخشیدن به قوانین رفتار در نوشتار و محدود کردن آزادی افراد وجود داشت.

پیدایش و توسعه قوانین

در هزاره دوم قبل از میلاد، اولین نظام های مکتوب قوانین ظاهر شد. یکی از قدیمی ترین منابعی که به ما اجازه می دهد در مورد پیدایش هنجارهای حقوقی صحبت کنیم، قوانین حمورابی پادشاه بابل است. کد آن به وضوح حقوق افراد و صاحبان اموال را مشخص می کند.

در آغاز، منشأ قوانین بالاترین مقامات دولتی بودند. خود پادشاهان تعیین می کردند که چه معیارهای رفتاری لازم است تحکیم قانونگذاری، خودشان دادگاهی کردند و به خاطر قانون شکنی مجازات تعیین کردند. پس از آن، وظایف کنترل به قضات ویژه منتخب منتقل شد. کارشناسان حقوقی ظاهر شدند که قوانین را مطالعه و تفسیر می کردند.

در دوران اوج رم باستانقوانین محتوای جدیدی دریافت کردند. بسیاری از اصول حقوق روم، به شکل کمی تغییر یافته، تا به امروز باقی مانده و در آنها منعکس شده است قوانین مدرن. بعدها، بشریت از قرون وسطی گذشت، زمانی که روابط بین مردم اغلب توسط کلیسا تنظیم می شد که قوانین و مقررات آن را قوانین می نامیدند.

با پیشرفتهای بعدی جامعه مدنیسیستم قانونگذاری نیز پیچیده تر شد. پس از قرن دوازدهم، بر اساس مقررات حقوق روم، مدنی، عمومی و قانون بین المللی.

به تدریج قوانینی شروع به تنظیم روابط بین دولت ها کردند.

پشت تاریخ چند صد سالهتوسعه قوانین حقوقی به طور قابل توجهی تغییر کرده است. آنها شروع به در نظر گرفتن بیشتر ویژگی های ساختار اجتماعی کردند فعالیت اقتصادی. برای وکیل مدرنباید با سیستم های پیچیدهحقوق. علم به قوانین و توانایی اجرای آنها در عمل تبدیل به حوزه ای خاص به نام فقه شد.

مطابق ماده 104 قانون اساسی فدراسیون روسیه، این حق ابتکار قانونگذاریدر اختیار رئیس جمهور، شورای فدراسیون و دومای ایالتی است. و همچنین دولت کشور، نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، دادگاه قانون اساسی، دیوان عالی و عالی داوری (اما منحصراً در امور مربوط به صلاحیت آنها).

دقیقا چه کسی قانون را وضع می کند؟

در اصل، کل ساختار برای تصویب و بررسی لوایح در ماده 105 قانون اساسی فدراسیون روسیه توضیح داده شده است. اول از همه، روند تدوین یک لایحه، یعنی متن آن، انجام می شود. که در در این مورد، اغلب وکلای مجربی درگیر هستند که می توانند متنی را به درستی تهیه کنند که با قوانین کشور ما و موازین مقرر در قانون اساسی مغایرت نداشته باشد. پس از آن، این لایحه باید به تصویب دومای دولتی برسد.

روند شروع ایجاد یک لایحه می تواند از شورای فدراسیون، رئیس جمهور یا از طرف شورای فدراسیون باشد دومای دولتی. یعنی این مراجع تقنینی وظیفه منحصر به فردی را به وکلا می دهند تا لایحه ای را در زمینه حقوقی خاص تنظیم کنند.

در مورد کشتی ها نیز مانند هستند مقام عالیدر کشور حق دارند تصویب قوانین قانونی را آغاز کنند. در این صورت، موضوعات مورد نظر لایحه باید در صلاحیت این یا دیگری باشد مقام قضایی. این لایحه پس از تکمیل، برای تصویب به دومای ایالتی و شورای فدراسیون ارائه می شود.

ساختار تصویب لایحه

در ابتدا این صورتحساب بود اجباریتوسط دومای دولتی در نظر گرفته شده است. در این صورت می توان تغییرات و تنظیمات خاصی را انجام داد و پس از آن فرآیند رای گیری انجام می شود. علاوه بر این، این لایحه باید برای تصویب به شورای فدراسیون ارائه شود.

برای اینکه قانون قدرت قانونی پیدا کند باید اقدامات زیر انجام شود:

1. ظرف 14 روز پس از تصویب قانون توسط دومای ایالتی یا شورای فدراسیون ها، لایحه باید توسط رئیس جمهور کشور امضا شود.
2. پس از امضا، لایحه باید به طور مشخص منتشر شود منابع فدرال، و همچنین به صورت تخصصی انتشارات چاپی. پروسه انتشار نباید بیش از هفت روز از لحظه امضای قانون توسط رئیس جمهور طول بکشد.
3. پس از گذشت 10 روز، پس از انتشار این لایحه در سایت های خاص و در نشریات چاپی، در سراسر کشور قدرت قانونی پیدا می کند، مگر اینکه در خود قانون ترتیب دیگری مقرر شده باشد. یعنی خود قانون ممکن است تاریخ خود را برای لازم الاجرا شدن سند تعیین کند. نیروی قانونی، اما نه زودتر از 10 روز پس از در دسترس قرار گرفتن برای عموم.

به لطف این ساختار ساختمان، شهروندان این فرصت را دارند تا پیش نمایش لوایحی را که به زودی در کشور اجرایی می شود، مشاهده کنند.

مطابق با قانون اساسی فدراسیون روسیه و به ویژه با ماده 105، سیستمی برای تصویب قوانین در روسیه در حال شکل گیری است. بنابراین، این مقالهبه وضوح ساختار پذیرش را توصیف می کند ...

در روسیه، قوانین توسط دومای ایالتی تصویب شده، توسط شورای فدراسیون تصویب و توسط رئیس جمهور فدراسیون روسیه امضا و ابلاغ می شود. چنین رویه پیچیده ای برای لازم الاجرا شدن قوانین به منظور جلوگیری از ایجاد قوانین عجولانه، نادرست و یا حتی اشتباه و حل مسئله در دسترس بودن منابع لازم برای اجرای آنها ضروری است. منابع مالی، برای جلوگیری از تضاد در نظام حقوقی.

فرآیند قانونگذاری

فرآیند قانونگذاری - روند تصویب و لازم الاجرا شدن از زمان معرفی لایحه تا پایان انتشار قانون مصوب، — در روسیه مراحل زیر طی می شود:

• ابتکار قانونگذاریحق ابتکار قانونگذاری (ارائه لایحه ای به دومای ایالتی) متعلق به رئیس جمهور فدراسیون روسیه، شورای فدراسیون، اعضای شورای فدراسیون، نمایندگان دومای ایالتی، دولت فدراسیون روسیه، نهادهای قانونگذاری روسیه است. نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون، و همچنین دادگاه های قانون اساسی، عالی و عالی داوری در مورد مسائل مربوط به صلاحیت خود؛
• بررسی لوایح در دومای دولتی.پروژه معمولاً سه بار بررسی می شود. در اولین خواندن آنها معمولا تجزیه و تحلیل می کنند مقررات عمومیدر دوم، جزئیات به دقت مورد توجه قرار گرفته و اصلاحاتی انجام می شود، در قرائت سوم، دیگر اصلاحاتی انجام نمی شود: لایحه به سادگی تصویب می شود یا به طور کلی تصویب نمی شود.
• تصویب قوانین توسط دومای ایالتی.قوانین فدرال توسط دومای ایالتی با اکثریت آرا تصویب می شود. دو سوم آرا قوانین تصویب شده برای بررسی در ظرف پنج روز به شورای فدراسیون ارائه می شود.
• تصویب قوانین در شورای فدراسیون.در صورتی که بیش از نیمی از اعضای شورای فدراسیون به آن رأی دهند، قوانین فدرال تصویب شده تلقی می شوند. قوانین قانون اساسی فدرال در صورتی تصویب می شوند که بیش از 3/4 اعضا به آن رأی دهند. قوانین باید در تصویب یا رد شوند دوره دو هفته ای;
• امضای قوانین توسط رئیس جمهور فدراسیون روسیه.قانون تصویب و تصویب شده برای امضا به رئیس جمهور فدراسیون روسیه ارائه می شود. که باید ظرف دو هفته قانون (وتو) را امضا یا رد کند. قانون رد شده برای بررسی مجدد و اصلاحات به دومای ایالتی بازگردانده می شود. وتوی رئیس جمهور فدراسیون روسیه را می توان نادیده گرفت اگر قانون قبلاً وجود داشته باشد نسخه پذیرفته شدهبیش از 2/3 از نمایندگان دومای ایالتی و اعضای شورای فدراسیون رای خواهند داد. در این صورت، رئیس جمهور فدراسیون روسیه موظف است ظرف یک هفته قانون را امضا کند.
• انتشار و لازم الاجرا شدنقانون امضا شده توسط رئیس جمهور فدراسیون روسیه باید ظرف یک هفته ابلاغ شود. این قانون 10 روز بعد (مگر اینکه دوره های دیگر مشخصاً ذکر شده باشد) لازم الاجرا می شود انتشار رسمی متن کاملقانون در نشریات ویژه (معمولا در " روزنامه Rossiyskaya"و "مجموعه قوانین فدراسیون روسیه").

به موقعاعتبار یک هنجار حقوقی از لحظه ای که قانون لازم الاجرا می شود شروع می شود و در لحظه ای که قانون به دلیل انقضای اعتبار خود قدرت قانونی خود را از دست می دهد (مثلاً معرفی شده است) پایان می یابد. حالت اضطراریبرای مدت یک ماه)؛ فسخ مستقیم یک عمل با عمل دیگر؛ جایگزین ها عمل فعلییکی دیگر. به عنوان یک قاعده، قوانین و غیره آئین نامهندارد اثر عطف به ماسبق. این بدان معناست که در صورت وقوع جرم، قانونی که در زمان وقوع جرم نافذ بوده اعمال می شود (مگر اینکه قانون جدیدمستلزم تخفیف یا حذف مسئولیت این گونه جرائم و سایر موارد خاص است).

قانون نیز محدودیت هایی دارد در فضای: برخی از قوانین فقط برای قلمرو معین. برای مثال، قوانینی که در یک ایالت تصویب می شوند، فقط در قلمرو آن ایالت معتبر هستند. برخی از قوانین در محدوده یک منطقه خاص اعمال می شود (به عنوان مثال، شرق دور). استانداردهای فعالیت های فراتر از مرزهای ملی توسط موافقت نامه ها یا قوانین خاص کشورهای مربوطه تعیین می شود.

به طور معمول، این قوانین برای همه افراد مستقر در قلمرو کشور اعمال می شود، از جمله نه تنها شهروندان کشور، بلکه خارجی ها و افراد بدون تابعیت. در موارد دیگر، متن قانون هنجاری به طور خاص تعریف می کند حلقه افراد, که هنجارها خطاب به آنهاست.

مراحل فرآیند قانونگذاری

فرآیند قانونگذاری (قانونی) در توسعه خود چندین مرحله را طی می کند:

1. ابتکار قانونگذاری. درست است اندام های خاصو مقاماتموضوع تصویب قوانین را مطرح کرده و پیش‌نویس‌های آن را برای رسیدگی به دومای ایالتی ارائه می‌کند که این امر موجب الزام می‌شود. قانونگذارآنها را در نظر بگیرید. این حق به رئیس جمهور، شورای فدراسیون، دولت، نهادهای قانونگذاری نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون، قانون اساسی، عالی و عالی واگذار شده است. دادگاه های داوریو همچنین اعضای شورای فدراسیون و نمایندگان دومای ایالتی. دامنه موضوعات ابتکار قانونگذاری، همانطور که می بینیم، بسیار گسترده نیست. این ناشی از شرایط زیر. اولاً، گسترش قابل توجه آن، دومای ایالتی را وادار خواهد کرد که سهم عمده ای از زمان را صرف تصمیم گیری در مورد پذیرش یا رد پیشنهاد کند. ثانیا، این نهادها اطلاعات قابل توجهی در مورد زندگی اجتماعیکه همیشه نمی توان در مورد سایر ارگان های دولتی و شهروندان گفت.

2. تهیه لوایح. چنین آماده سازی باید با شناسایی نیازهای اجتماعی برای ایجاد آغاز شود هنجارهای قانونیبر اساس مطالعه جامع رویه عمومی، داده های علمی، پیشنهادات ارگان های دولتی، احزاب سیاسیو دیگران انجمن های عمومی، و شهروندان فردی. آنها می توانند پیش نویس مقررات را تهیه کنند اندام های مختلف. بیشتر استفاده می شود اصل صنعت، که به دور از بی عیب و نقص است (پروژه توسط ارگانی که مسئول این یا آن منطقه است تهیه می شود). گاهی تشکیل می شوند کمیسیون های ویژهدر مورد تهیه لوایح علاوه بر این، لوایح را می توان به صورت جایگزین تهیه کرد.

3. بحث در مورد لایحه. این جلسه در جلسه هیئت قانونگذاری انجام می شود و با گزارش نماینده موضوعی که لایحه را برای بحث معرفی کرده است، آغاز می شود. سپس کمیته مربوطه نهاد قانونگذاری نظر خود را اعلام می کند. در مرحله بعد، نمایندگان به بحث و بررسی، ارزیابی لایحه و اعمال اصلاحات در آن می پردازند. پروژه معمولاً از طریق سه خوانش انجام می شود.

4. تصویب یک قانون. با رای گیری آزاد انجام می شود. رای گیری می تواند برای پروژه به عنوان یک کل یا مورد به مورد باشد. برای تصویب قوانین عادی، اکثریت ساده رأی دهندگان کافی است، برای قوانین اساسی - دو سوم. تعداد کلمعاونان این قانون باید ظرف دو هفته توسط شورای فدراسیون (که می تواند آن را تایید یا رد کند) بررسی شود، اما در صورت عدم توجه، قانون تصویب شده تلقی می شود. ظرف دو هفته پس از این، قانون باید به امضای رئیس جمهور برسد، که به نوبه خود می تواند آن را وتو کند.

5. انتشار قانون. این قرار دادن متن کامل یک قانون هنجاری در یک نشریه چاپی در دسترس عموم است که انتشار آن ماهیت رسمی دارد. این مرحله است شرط لازماز زمان لازم الاجرا شدن هر قانون هنجاری در غیر این صورتبرای عدم رعایت نمی توان تحریم ها را اعمال کرد و در واقع نمی توان خواستار رعایت آن شد. قوانین ظرف 10 روز پس از امضای آنها در "مجموعه قوانین فدراسیون روسیه"، "روسیسکایا گازتا" و "روزنامه پارلمان" منتشر می شود. سایر مقررات روسیه نیز در آنجا منتشر شده است.

روند قانونی در فدراسیون روسیه

مرحله دوم فرآیند قانونگذاری شامل مراحل زیر است:

• بررسی و تصویب قانون در بالاترین نهاد قانونگذاری؛
• تصویب (امضای) قانون؛
• ابلاغ قانون

دو مرحله اول در شکل نشان داده شده است. 1.

برنج. 1. مراحل اولیهروند قانونگذاری

اجازه دهید مراحل مرحله دوم روند قانونگذاری را با جزئیات بیشتری در نظر بگیریم.

بررسی و تصویب قانون.این مرحله با بحث رسمی لوایح آغاز می شود. در ابتدا بحث در سطح کمیسیون های مجلس انجام می شود. سپس این لایحه در سطح مجلس پایین پارلمان (دوما ایالتی) در اولین قرائت مورد بحث قرار می گیرد. طبق مقررات دومای ایالتی مجمع فدرالاز فدراسیون روسیه، لوایح ارائه شده در مورد بحث قرار می گیرد سه قرائت

در حین اولین خواندنفقط موارد اساسی و اساسی قابل بحث است مفاد مهمصورت حساب در صورت موافقت اصولی نمایندگان با این طرح در اولین قرائت، به همراه کلیه اصلاحات به ذیربط مربوطه منتقل می شود. کمیته پارلمانی، مسئول تهیه و تکمیل آن است. مسئولیت نهایی کردن لایحه با در نظر گرفتن نظرات و پیشنهادات ارائه شده و ارائه آن به دومای دولتی برای بررسی در قرائت دوم به وی سپرده شده است.

در حین خواندن دومبحث مفصل و مقاله به ماده پیش نویس مورد بررسی همراه با اصلاحات (تغییرات و اضافات) در متن اصلی آن وجود دارد. سپس لایحه مجدداً به کمیسیون مربوطه می رود و کمیته آن را برای قرائت سوم آماده می کند.

در حین خواندن سوم- مرحله نهایی بحث - ارائه هیچ گونه اصلاح یا پیشنهاد ماهوی در لایحه مجاز نمی باشد. فقط می توان تغییرات ویرایشی ایجاد کرد. در قرائت سوم ما در مورددر مورد تایید یا عدم تایید پروژه

پس از تصویب این قانون، ظرف مدت پنج روز به شورای فدراسیون ارائه می شود. طبق قانون اساسی، شورای فدراسیون ممکن است برخی از قوانین دریافت شده از دومای ایالتی را اصلاً مورد بحث و بررسی قرار ندهد، که به معنای موافقت با تصویب قانون است. با این حال، این اعمال نمی شود:

• قوانین اساسی فدرال؛
• قوانین فدرال در مورد مسائل بودجه فدرال, مالیات های فدرالو کارمزدها، مالی، ارزی، اعتباری، مقررات گمرکی و موضوع پول. تصویب و فسخ معاهدات بین المللیفدراسیون روسیه؛ وضعیت و حفاظت مرز ایالتیروسیه و همچنین جنگ و صلح.
• یک قانون فدرال در صورتی که بیش از نیمی از کل اعضای این اتاق به آن رای داده باشند یا در مدت 14 روز توسط شورای فدراسیون مورد بررسی قرار نگیرد، مورد تایید شورای فدراسیون تلقی می شود. اگر یک قانون فدرال توسط شورای فدراسیون رد شود، اتاق ها می توانند یک کمیسیون مصالحه برای غلبه بر اختلافات ایجاد شده ایجاد کنند، پس از آن قانون فدرال منوط به بررسی مجدد توسط دومای ایالتی است.

اگر دومای ایالتی با تصمیم شورای فدراسیون مخالف باشد، قانون فدرال تصویب شده تلقی می شود اگر: رای گیری مجددحداقل 2/3 از مجموع نمایندگان دومای دولتی به او رای دادند.

پس از تصویب شورای فدراسیون، قانون فدرال تصویب شده ظرف پنج روز برای امضا به رئیس جمهور روسیه ارسال می شود. لازم به ذکر است که پس از تصویب قانونی یا رد آن توسط دومای دولتی، قطعنامه مربوطه را اتخاذ می کند. شورای فدراسیون نیز در هنگام تصویب یا رد یک قانون، قطعنامه مشابهی را اتخاذ می کند.

تصویب (امضای) قانون مصوب.رئیس جمهور ظرف 14 روز از تاریخ وصول قانون:

• یا قانون را امضا و ابلاغ می کند،
• یا قانون را رد می کند، یعنی آن را وتو می کند.

وتو (از لات. وتو- نهی می کنم) یکی از وسایل حفظ تعادل است، حاوی قوه مقننهمسئولین شاخهی اجرایی. ماهیت آن در امتناع رئیس دولت از امضای خود بر روی اقدامات اتخاذ شده است که بدون آن نمی توانند قدرت قانونی کسب کنند.

حق وتو می تواند مطلق یا نسبی باشد.

وتوی مطلق -وقتی مجلس ندارد امکان قانونیبر آن غلبه کند و دیگر به ملاحظات قانون برنگردد. بنابراین، مطابق با قوانین اساسی امپراتوری روسیهامپراتور حق وتوی مطلق داشت.

وتوی نسبیمجلس می تواند بر آن غلبه کند. بنابراین، در ایالات متحده آمریکا، وتوی ریاست جمهوری را می توان با 2/ رای سنا و مجلس نمایندگان لغو کرد.

در فدراسیون روسیه، وتوی رئیس جمهور را می توان به روش زیر نادیده گرفت. اگر رئیس جمهور فدراسیون روسیه ظرف 14 روز از تاریخ دریافت قانون فدرال آن را رد کند، دومای ایالتی و شورای فدراسیون، به روشی که در قانون اساسی فدراسیون روسیه تعیین شده است، دوباره این قانون را بررسی خواهند کرد. من چاقم معاینه مجددقانون فدرال در نسخه قبلی تصویب شده با اکثریت حداقل 2/3 آراء کل اعضای شورای فدراسیون و نمایندگان دومای ایالتی تصویب می شود و منوط به امضای رئیس جمهور است. فدراسیون روسیه ظرف 7 روز و اعلام.

مرحله نهایی فرآیند قانونگذاری است ابلاغ قانون مصوب

هدف آن این است که اطلاعات مربوط به محتوای قانون مصوب را به اطلاع مردم برساند. دو سطح افشا وجود دارد: رسمی و غیر رسمی.

ابلاغ رسمیعبارت است از رساندن متن قانون به اطلاع عموم از طریق انتشار آن در نشریه رسمی. بخش 3 هنر. 15 قانون اساسی فدراسیون روسیه می گوید: "قوانین مشمول انتشار رسمی هستند. قوانین منتشر نشده اعمال نمی شود. هر گونه اقدامات قانونی نظارتی که بر حقوق، آزادی ها و مسئولیت های انسان و شهروند تأثیر می گذارد، قابل اعمال نیست مگر اینکه به طور رسمی برای اطلاع عمومی منتشر شود.»

انتشار به نمایندگی انجام می شود آژانس دولتییا توسط خود مرجع صادر کننده یا امضا کننده این عمل. برای ابلاغ یک عمل، اکیداً ثابت شده است دوره مشخص، دوره معین. بر انتشار رسمیدر مواردی که قوانین و سایر مقررات منتشر می شود، می توان به اعمال مقررات قانونی، در آثار چاپی اشاره کرد. اسناد رسمی.

قانون فدرال شماره 5-FZ مورخ 25 مه 1994 "در مورد روش انتشار و لازم الاجرا شدن قوانین اساسی فدرال، قوانین فدرال، قوانین اتاق های مجلس فدرال" موارد زیر را تعیین می کند.

قوانین قانون اساسی فدرال، قوانین فدرال منوط به انتشار رسمی در ظرف 7 روز پس از روز امضای آنها توسط رئیس جمهور فدراسیون روسیه.قوانین اتاق های مجلس فدرال منتشر می شود حداکثر 10 روز پس از روز پذیرش آنها.

انتشار رسمی یک قانون اساسی فدرال، یک قانون فدرال، یک مصوبه اتاق مجلس فدرال اولین انتشار متن کامل آن در "روزنامه پارلمان" و "روسیسکایا گازتا" یا مجموعه قوانین روسیه محسوب می شود. فدراسیون.

قوانین اساسی فدرال، قوانین فدرال برای انتشار رسمی توسط رئیس جمهور فدراسیون روسیه ارسال می شود.

قوانین اتاق های مجلس فدرال توسط رئیس اتاق مربوطه یا معاون وی برای انتشار رسمی ارسال می شود.

قوانین اساسی فدرال، قوانین فدرال، قوانین اتاق های مجلس فدرال لازم الاجرا شودبه طور همزمان در سراسر فدراسیون روسیه پس از 10 روز از روز انتشار رسمی آنها، مگر اینکه خود قوانین یا مصوبات اتاق ها روش دیگری را برای لازم الاجرا شدن آنها تعیین کند.

یک قانون اساسی فدرال، یک قانون فدرال، یک مصوبه اتاق مجلس فدرال، که تغییرات یا اضافاتی در آن ایجاد شده است، ممکن است به طور کامل مجدداً رسمی شود.

ابلاغ غیر رسمی قوانین(و دیگران نظارتیاعمال) به صورت پیامی در مورد انتشار آنها یا بیان محتوای آنها در نشریات غیر رسمی چاپی، رادیو و تلویزیون و غیره انجام می شود. مراجعه به نشریات غیررسمی در اعمال قانون و اسناد رسمی غیرممکن است.

در کشور ما قوه مقننهنمایندگان دومای ایالتی که قوانین فدرال را تدوین و تصویب می کنند در نظر گرفته می شوند. در عین حال، ما نباید چنین مفهومی را فراموش کنیم آئین نامه. در این صورت می توان آنها را توسعه داد و پذیرفت شاخهی اجراییکه شامل رئیس جمهور، دولت کشور می شود. علاوه بر این، بالاترین دادگاه ها نیز حق دارند قوانین ثانویه را تصویب کنند.

دقیقاً چه کسی قوانین فدرال را ارائه می کند؟

1. قانون اساسی فدراسیون روسیه نشان می دهد که روند پذیرش و توسعه چارچوب قانونی V این مسالهبه دومای ایالتی و شورای فدراسیون داده می شود.
2. دومای ایالتی متن لایحه را تدوین کرده و در مورد آن بحث می کند و پس از آن رأی گیری اجباری است. لایحه ای در صورتی تصویب شده تلقی می شود که به آن رای داده شود. مقدار زیادمعاونان (بیش از نیمی)؛
3. در مرحله بعد، این لایحه باید توسط شورای فدراسیون تصویب شود. رای گیری نیز در اینجا انجام می شود که بر اساس آن تصمیم نهایی گرفته می شود.
4. پس از تصویب این لایحه برای امضا به رئیس جمهور ارسال می شود. رئیس جمهور باید ظرف 14 روز لایحه را امضا یا وتو کند.
5. ظرف هفت روز پس از امضای لایحه، برای انتشار منتشر می شود.
6. پیش نویس قانون اغلب حاوی اطلاعاتی در مورد تاریخ به دست آوردن قدرت قانونی است، اما اگر تاریخ مشخص نشده باشد، پس از گذشت ده روز از تاریخ انتشار، لایحه در سراسر کشور قدرت قانونی پیدا می کند.

اگر ما در مورد تصویب قانون اساسی فدرال صحبت می کنیم، در این مورد، این لایحهباید حداقل 2/3 آرا را از نمایندگان دومای ایالتی و 3/4 آرا در شورای فدراسیون دریافت کند. در این صورت رئیس جمهور فرصت وتوی لایحه را ندارد.

آئین نامه

در کشور ما این اقدامات از اهمیت بسیار جدی در شکل گیری برخوردار است سیستم مشترکقانون گذاری. بیشتر اوقات ، چنین اعمالی صرفاً بر اساس ایجاد می شوند هنجارهای قانون اساسی. چنین اعمالی نمی تواند با اعمال موجود منافات داشته باشد قوانین فدرال. در عین حال می توانند چارچوب قانونی را تکمیل و شفاف کنند. روند پذیرش این اسناد نیازی به تایید شورای فدراسیون یا نمایندگان دومای ایالتی ندارد. همه چیز در اینجا بسیار ساده تر است. با این حال، چنین اعمالی دارای قدرت قانونی بسیار قابل توجهی است.

اگر آیین نامه مغایرت داشته باشد قانون فدرال، در این صورت قدرت قانونی خود را از دست می دهند و نمی توانند به عنوان یک قانون قانونگذاری مورد استفاده قرار گیرند.

کاملاً آشکار می شود که در کشور ما اعمال قانونگذاریایجاد شده توسط قوه مقننه و مجریه و همچنین دادگاه ها. به این معنا که، ساختارهای بالاترایالت هایی که توسط قانون اساسی فدراسیون روسیه تعیین می شوند.

قوانین قانون اساسی فدرال نشان دهنده نوع منحصر به فردی از چارچوب قانونی است. اما، FKZ، بر خلاف قوانین عادی، می تواند بر اساس واضح ...