समझौते और स्थानीय नियम सी. एलएनए के पंजीकरण के लिए आवश्यकताएँ। कर्मचारियों के प्रतिनिधि निकाय की राय को कब ध्यान में रखा जाए

संगठनों की गतिविधियों के कानूनी विनियमन की प्रणाली में स्वामित्व के रूप की परवाह किए बिना, स्थानीय नियम-निर्माण के ढांचे के भीतर संगठन द्वारा अपनाए गए विधायी, अन्य कानूनी कार्य और आंतरिक दस्तावेज़ शामिल होते हैं। आधुनिक कानून में, राज्य विनियमन के दायरे को कम करने से स्थानीय नियम-निर्माण के दायरे का विस्तार होता है।

संगठनों को बनाने का अधिकार दिया गया हैइसकी गतिविधियों के लिए नियामक ढांचा, और इंस्टॉल भी करेंआवश्यक संख्या. यदि नियोक्ता एक व्यक्ति है, तो वह स्वतंत्र रूप से इन कृत्यों को मंजूरी देता है। यदि नियोक्ता एक कानूनी इकाई है, तो उसका स्थानीय नियम-निर्माण कॉलेजियम या की गतिविधियों के माध्यम से किया जाता है व्यक्तिगत निकायसंगठन का प्रबंधन, जिसकी क्षमता में संबंधित शक्तियां शामिल हैं।

नियोक्ताअपनी नियम-निर्माण शक्तियों का प्रयोग करता है अपने कानूनी व्यक्तित्व की सीमा के भीतरकानूनों, अन्य नियामक कानूनी कृत्यों, सामूहिक समझौतों, समझौतों द्वारा स्थापित। इस क्षमता की सामग्री की गतिविधियों को विनियमित करने वाले कानून में निर्दिष्ट है कानूनी संस्थाएँएक निश्चित संगठनात्मक और कानूनी रूप (उदाहरण के लिए, एक संयुक्त स्टॉक कंपनी, एक उत्पादन सहकारी समिति, एकात्मक उद्यमआदि), साथ ही किसी विशेष संगठन के चार्टर में भी।

स्थानीय अधिनियम आदेश, निर्णय, विनियम, निर्देश और नियमों के रूप में जारी किए जाते हैं।

आदेश- स्थानीय नियामक (प्रशासनिक) दस्तावेज़, प्रमुख द्वारा प्रकाशितबुनियादी और परिचालन कार्यों को हल करने के लिए (परिशिष्ट 4, 5, 6, 7)।

समाधान -स्थानीय अधिनियम, सामान्य बैठक द्वारा लागू किया गयाकिसी संगठन, उद्यम, संस्थान के प्रबंधन में भाग लेने के अधिकार का प्रयोग करने के लिए (परिशिष्ट 8)। निर्णय प्रकृति में मानक नहीं होते.

पद- स्थानीय अधिनियम, संगठन के प्रबंधन निकाय की कानूनी स्थिति स्थापित करनाया किसी संगठन द्वारा उसकी किसी शक्ति का आदेश, प्रक्रिया, नियम, कार्यान्वयन (परिशिष्ट 9, 10)।

निर्देश- स्थानीय अधिनियम, किसी चीज़ का क्रम और तरीके स्थापित करना. निर्देशों को अनिवार्य मानक निर्देशों (परिशिष्ट 11, 12, 13, 14) की विशेषता है।

नियम- स्थानीय अधिनियम, गतिविधि के क्रम को विनियमित करनारोजगार अनुबंध के पक्षकारों के संगठन, मूल अधिकार, कर्तव्य और जिम्मेदारियाँ।

स्थानीय नियमों को संगठनात्मक और प्रशासनिक दस्तावेज़ीकरण और नियोक्ता के व्यक्तिगत कानून प्रवर्तन कृत्यों के साथ भ्रमित नहीं किया जाना चाहिए। दोनों से एक स्थानीय नियामक अधिनियम कम से कम छह विशेषताओं में भिन्न होता है।

1 एक स्थानीय कानूनी अधिनियम में स्वैच्छिक सामग्री होती है। स्थानीय कृत्यों की सामग्री संगठन या ट्रेड यूनियन की इच्छा है।

2 अंतर-संगठनात्मक प्रकृति. श्रम कानून मानदंडों वाले स्थानीय नियम केवल वे हैं जो श्रम और सीधे संबंधित संबंधों को विनियमित करते हैं जो किसी दिए गए में विकसित होते हैं विशिष्ट संगठन. कला के अनुसार. रूसी संघ के श्रम संहिता के 13, संगठन के स्थानीय नियामक अधिनियम जिसमें मानदंड शामिल हैं श्रम कानून, इस संगठन के भीतर कार्य करें। यह संगठन में है कि स्थानीय श्रम कानून मानकों का विकास, समन्वय और अपनाना होता है।

3 गतिशीलता और स्थिरता बहुदिशात्मक गुण हैं। गतिशीलता का अर्थ है परिवर्तनशीलता, विकास और स्थिरता, इसके विपरीत, रूढ़िवाद, स्थिरता।

निरंतर, स्थायी सुनिश्चित करने के लिए स्थानीय कानूनी कृत्यों की स्थिरता एक आवश्यक शर्त है जनसंपर्क. स्थिरता की गारंटी नियामक कानूनी कृत्यों का अनुपालन है।

4 स्थानीय अधिनियम बार-बार उपयोग के लिए डिज़ाइन किए गए हैं।

राज्य संगठनों को अपने स्वयं के आंतरिक संगठनात्मक कार्य बनाने का अधिकार देता है। इससे कोई फर्क नहीं पड़ता कि किसी संगठन में कितने कर्मचारी हैं, वे सभी एक ही स्थानीय अधिनियम के अधीन हैं।

5 स्थानीय कृत्य राज्य के दबाव से सुनिश्चित होते हैं। हालाँकि, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि यह अक्सर अप्रत्यक्ष और अतिरिक्त प्रकृति का होता है। उदाहरण के लिए, किसी उद्यम का प्रमुख स्वतंत्र रूप से सूचित करके किसी कर्मचारी की बर्खास्तगी पर निर्णय ले सकता है ट्रेड यूनियन निकाय(यदि कंपनी के पास एक है)। लेकिन अगर बर्खास्त कर्मचारी बर्खास्तगी के फैसले से सहमत नहीं है और दावा दायर करता है, तो अदालत मामले की सभी परिस्थितियों की जांच करने के लिए बाध्य होगी। स्थानीय कानूनी कार्य भी सत्यापन के अधीन होंगे। यदि यह आंतरिक संगठनात्मक अधिनियम कानून का अनुपालन करता है, तो बर्खास्तगी का मूल्यांकन संपूर्ण और वैध माना जाएगा। यदि नहीं, तो कर्मचारी को बहाल कर दिया जाएगा। इस प्रकार, राज्य अपने बलपूर्वक तंत्र के माध्यम से कानूनी स्थानीय कृत्यों का समर्थन करता है।

6 कानून की व्युत्पन्न प्रकृति का अर्थ है कि सभी स्थानीय कार्य कानून के प्रत्यक्ष निर्देशों के कारण उत्पन्न होते हैं। कानून निर्दिष्ट करता है कि इस मुद्दे पर एक स्थानीय कानूनी अधिनियम अपनाया जाना चाहिए।

इस प्रकार, स्थानीय नियम किसी संगठन के प्रबंधन निकायों, नियोक्ता और कर्मचारियों के बीच संबंधों को विनियमित करने के लिए विकसित किए गए दस्तावेज़ हैं ताकि नियोक्ता कानूनों और अन्य नियमों, सामूहिक समझौतों और समझौतों के अनुसार अपनी क्षमता के भीतर काम करने की स्थिति स्थापित कर सके।

प्रत्येक संगठन के लिए अनिवार्य स्थानीय नियमों की संरचना रूसी संघ के श्रम संहिता में बताई गई है:

स्टाफिंग टेबल (रूसी संघ के श्रम संहिता का अनुच्छेद 57)

आंतरिक नियम श्रम नियम(रूसी संघ के श्रम संहिता के अनुच्छेद 56, 189, 190)

इस क्षेत्र में कर्मचारियों के व्यक्तिगत डेटा, उनके अधिकारों और दायित्वों को संसाधित करने की प्रक्रिया स्थापित करने वाले दस्तावेज़ (रूसी संघ के श्रम संहिता के अनुच्छेद 86 के खंड 8)

पर पाली में कामश्रमिकों के प्रत्येक समूह को शिफ्ट शेड्यूल के अनुसार स्थापित कार्य घंटों के भीतर काम करना होगा (रूसी संघ के श्रम संहिता के अनुच्छेद 103)

अवकाश अनुसूची (रूसी संघ के श्रम संहिता का अनुच्छेद 123)

रूसी संघ के श्रम संहिता द्वारा सीधे प्रदान किए गए स्थानीय कृत्यों के साथ, नियोक्ता कर्मचारियों के साथ संबंधों में उभरती समस्याओं को हल करने के लिए आवश्यक कानून के नियमों वाले अन्य दस्तावेजों को भी अपना सकता है, उदाहरण के लिए: कर्मियों पर विनियम, संरचनात्मक प्रभागों पर विनियम (विभाग), कार्य विवरणियां.

को स्थानीय कृत्यये भी शामिल हैं:

प्रबंधक के साथ अनुबंध;

मुख्य लेखाकार के साथ अनुबंध;

कार्य विवरणियां;

श्रम सुरक्षा पर विनियम;

रोजगार आदेश;

प्रोत्साहन का क्रम;

जुर्माना लगाने का आदेश;

आर्थिक रूप से जिम्मेदार व्यक्ति पर आदेश;

बर्खास्तगी का आदेश;

अग्नि सुरक्षा निर्देश;

व्यापार यात्रा आदेश;

उपरोक्त दस्तावेज़ों का एक अलग नाम हो सकता है। विधायक इस मुद्दे को विनियमित नहीं करता है, लेकिन उन्हें विकसित करते समय यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि अंततः उन्हें संगठन के स्थानीय नियमों की एकीकृत प्रणाली का प्रतिनिधित्व करना चाहिए। संगठन के वर्तमान स्थानीय कृत्यों की सूची उद्यम के मामलों के नामकरण में परिलक्षित हो सकती है, जो बदले में एक स्थानीय अधिनियम है (परिशिष्ट 15)।

श्रम और अन्य सीधे संबंधित संबंधों को विनियमित करने वाले दस्तावेजों में, विधायक स्थापित करता है:

स्थानीय नियम (रूसी संघ के श्रम संहिता के अनुच्छेद 8),

सामूहिक समझौता (रूसी संघ के श्रम संहिता के अनुच्छेद 40) और सामूहिक समझौते (रूसी संघ के श्रम संहिता के अनुच्छेद 45),

रोजगार अनुबंध (रूसी संघ के श्रम संहिता का अनुच्छेद 56)।

स्थानीय को नियमोंइसमें नियोक्ता द्वारा उसकी क्षमता के भीतर अपनाए गए कार्य और श्रम कानून मानदंड शामिल हैं। इस प्रकार, ऐसे कृत्यों को स्वतंत्र रूप से अपनाने का नियोक्ता का अधिकार वैध है।

नियोक्ता को कर्मचारियों के प्रतिनिधि निकाय की राय को ध्यान में रखते हुए कुछ स्थानीय नियमों को अपनाना होगा, जो रूसी संघ के श्रम संहिता, कानूनों और अन्य नियमों द्वारा प्रदान किया गया है। ऐसे कृत्यों के उदाहरण किसी संगठन के आंतरिक श्रम नियम (रूसी संघ के श्रम संहिता के अनुच्छेद 190), अवकाश कार्यक्रम (रूसी संघ के श्रम संहिता के अनुच्छेद 123) हैं। राय को ध्यान में रखते हुए अपनाए गए स्थानीय नियमों की सूची प्रतिनिधि संस्थाकर्मचारियों को सामूहिक समझौते, उद्योग और अन्य समझौतों द्वारा पूरक किया जा सकता है।

श्रम कानून, सामूहिक समझौतों और समझौतों की तुलना में स्थानीय नियमों से श्रमिकों की स्थिति खराब नहीं होनी चाहिए। यदि कोई स्थानीय विनियमन श्रमिकों की स्थिति को खराब करता है, तो यह अमान्य है। रूसी संघ के श्रम संहिता द्वारा प्रदान किए गए श्रमिकों के प्रतिनिधि निकाय की राय को ध्यान में रखने की प्रक्रिया का अनुपालन किए बिना अपनाया गया एक स्थानीय नियामक अधिनियम भी अमान्य है। यदि संगठन में कर्मचारियों का कोई प्रतिनिधि निकाय नहीं है, तो इस मामले में नियोक्ता, सामूहिक (कर्मचारियों की भागीदारी के साथ) और व्यक्तिगत समझौतों (कर्मचारियों के प्रतिनिधि की भागीदारी के साथ) के माध्यम से, काम करने की स्थिति स्थापित करता है और सहमत होता है। यदि कोई स्थानीय नियामक अधिनियम अमान्य है, तो श्रम कानून मानदंडों वाले कानून या अन्य स्थानीय नियामक अधिनियम लागू होते हैं (रूसी संघ के श्रम संहिता के अनुच्छेद 8)।

रूसी संघ के श्रम संहिता के अनुच्छेद 68, पैराग्राफ 3 के अनुसार, नौकरी के लिए आवेदन करते समय, नियोक्ता कर्मचारी को संगठन में लागू स्थानीय नियमों से परिचित कराने के लिए बाध्य है। नियमोंसंदर्भ के श्रम समारोहकर्मचारी।

मानव संसाधन, कानूनी और अन्य विभागों के कर्मचारियों को स्थानीय नियमों के विकास में शामिल किया जाना चाहिए। संगठन में सक्रिय स्थानीय मानकसंगठन के कराधान पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ता है, इसलिए, संगठन की वित्तीय सेवाओं को स्थानीय नियमों के विकास में भी भाग लेना चाहिए।

अक्सर संगठनों में स्थानीय नियमों के विकास, अनुमोदन और उनके लागू होने की प्रक्रिया को विनियमित किया जाता है एक अलग दस्तावेज़, अनुमत सर्वोच्च शरीरसंगठन का प्रबंधन. ऐसे प्रावधान का एक उदाहरण परिशिष्ट 16, 17 में प्रस्तुत किया गया है।

किसी संगठन का निरीक्षण करते समय, रूसी संघ का राज्य श्रम निरीक्षणालय उपलब्धता और रखरखाव की प्रक्रिया की जाँच करता है कार्मिक दस्तावेज़ीकरण. उल्लंघन के लिए श्रम कानूनसंगठन के प्रमुख पर जुर्माना लगाया जा सकता है.

कुछ नियोक्ता-कर्मचारी रिश्ते तय नहीं हो सकते हैं। इसके परिणामस्वरूप, संगठन के कर्मचारियों और नियोक्ता के बीच संघर्ष की स्थिति पैदा हो सकती है।

आइए संगठनों द्वारा अपनाए गए कुछ प्रकार के स्थानीय नियमों पर विचार करें।

स्थानीय मानक का कानूनी कार्यश्रेणी के अंतर्गत आते हैं कानूनी स्रोतअधिकार कायम हैं निम्नतम स्तर कानूनी पदानुक्रम. उनका दायरा सीमित है और उन्हें कानूनों और अन्य विनियमों के साथ टकराव नहीं होना चाहिए।

स्थानीय नियम श्रम कानून मानदंडों वाले दस्तावेज़ हैं जो नियोक्ता द्वारा कानूनों और अन्य नियमों, सामूहिक समझौतों और समझौतों के अनुसार अपनी क्षमता के भीतर अपनाए जाते हैं। नियोक्ता द्वारा अपनाए गए स्थानीय नियम कर्मचारियों पर लागू होते हैं इस उद्यम काउस स्थान की परवाह किए बिना जहां वे अपना काम करते हैं, कला। 13 रूसी संघ का श्रम संहिता।

सबसे महत्वपूर्ण कृत्यश्रम सुरक्षा पर एक सामूहिक समझौता और एक समझौता है, जो श्रमिकों को श्रम सुरक्षा आवश्यकताओं से परिचित कराने, अनिवार्य रूप से पूरा करने का प्रावधान करता है चिकित्सा परीक्षणवगैरह।

सबसे महत्वपूर्ण कृत्यों में श्रम सुरक्षा निर्देश शामिल हैं, जिनमें कार्यस्थल में काम करने की स्थिति के बारे में जानकारी शामिल है, मौजूदा जोखिमस्वास्थ्य को नुकसान, हानिकारक और खतरनाक उत्पादन कारकों के संपर्क से सुरक्षा के नियम।

वर्तमान श्रम कानून स्थानीय नियमों के विकास और अपनाने की प्रक्रिया को विस्तार से नियंत्रित करता है। यह विशेष रूप से सामूहिक समझौतों पर लागू होता है, जो विशिष्ट संगठनों के भीतर एक प्रकार के कोड बन जाते हैं।

सामूहिक समझौता स्थानीय कानून-निर्माण के रूपों में से एक है, जिसे स्थापित करने के लिए किया जाता है स्वशासी प्रणालीसंगठनों में काम करने की स्थिति और इसकी दक्षता में वृद्धि।

श्रम सुरक्षा निर्देश एक स्थानीय नियामक अधिनियम है जो श्रम सुरक्षा आवश्यकताओं के अनुपालन के लिए संगठन के कर्मचारियों की विशिष्ट जिम्मेदारियाँ स्थापित करता है। कला के अनुसार. रूसी संघ के श्रम संहिता के 212, नियोक्ता कर्मचारियों के लिए श्रम सुरक्षा निर्देशों के विकास और अनुमोदन को सुनिश्चित करने के लिए बाध्य है।

स्थानीय समझौता- कुछ क्षेत्रों में विनियमन के सिद्धांतों को स्थापित करने वाला एक स्थानीय नियामक अधिनियम सामाजिक और श्रमिक संबंधऔर अन्य सीधे संबंधित संबंध, कर्मचारियों के अधिकृत प्रतिनिधियों और नियोक्ता के स्तर पर संपन्न हुए अलग संगठनउनकी क्षमता के भीतर.

नियोक्ता व्यक्तिगत रूप से और कर्मचारियों के प्रतिनिधि निकायों की राय को ध्यान में रखते हुए स्थानीय नियमों को अपनाता है।

राय को ध्यान में रखे बिना (केवल) निम्नलिखित स्वीकार किए जाते हैं: स्टाफिंग टेबल, नौकरी विवरण, आदेश, निर्देश, आदि।

द्वारा सामान्य नियमश्रमिकों के प्रतिनिधि निकाय की राय को ध्यान में रखते हुए, निम्नलिखित को अपनाया जाता है:

- श्रम मानकों को स्थापित करने वाले स्थानीय नियम, उनके नाम की परवाह किए बिना, कला। 162 रूसी संघ का श्रम संहिता;

- शिफ्ट शेड्यूल, जो एक नियम के रूप में, सामूहिक समझौते कला का एक परिशिष्ट है। रूसी संघ के 103 श्रम संहिता;

- पारिश्रमिक पर स्थानीय नियम (पारिश्रमिक पर प्रावधान) कला। 135 रूसी संघ का श्रम संहिता;

आंतरिक श्रम नियम, जो, एक नियम के रूप में, सामूहिक समझौते कला के परिशिष्ट हैं। 189, 190 रूसी संघ का श्रम संहिता।

नियोक्ता के निर्णय से, अन्य स्थानीय नियमों को अपनाया जा सकता है, उदाहरण के लिए, कर्मियों पर नियम, रखरखाव की प्रक्रिया पर नियम सामूहिक सौदेबाजीसंगठन में, संगठन के प्रबंधन में कर्मचारियों की भागीदारी पर विनियम, आयोग पर विनियम श्रम विवादवगैरह।

स्थानीय नियमों के मानदंड जो श्रम कानून और अन्य नियमों द्वारा स्थापित की तुलना में श्रमिकों की स्थिति को खराब करते हैं, साथ ही श्रमिकों के प्रतिनिधि निकाय की राय को ध्यान में रखे बिना अपनाए गए स्थानीय नियम, रूसी श्रम संहिता के अनुच्छेद 8 फेडरेशन, आवेदन के अधीन नहीं हैं।

स्थानीय नियमों को अपनाने की प्रक्रिया उनके प्रभाव को निर्धारित करने की दृष्टि से बहुत महत्वपूर्ण है। उल्लंघन कर अपनाए गए कृत्य स्थापित आदेशकर्मचारियों के प्रतिनिधि निकाय की राय को ध्यान में रखना अमान्य माना जाता है और इसे लागू नहीं किया जा सकता है।

निष्कर्ष

श्रम कानून के स्रोत परिणाम हैं क़ानून बनाने की गतिविधियाँ सक्षम प्राधिकारीश्रम के विनियमन और अन्य सीधे संबंधित संबंधों के क्षेत्र में जो कानून की इस शाखा का विषय बनते हैं। श्रम कानून के स्रोतों के संपूर्ण परिसर को श्रम कानून के रूप में परिभाषित किया गया है। एक अभिन्न अंगरूस में श्रम कानून के स्रोतों की प्रणाली स्थानीय नियम हैं जिनमें श्रम कानून मानदंड शामिल हैं। नियोक्ता कानूनों और अन्य नियमों, सामूहिक समझौतों और समझौतों के अनुसार अपनी क्षमता के भीतर स्थानीय नियमों को अपनाता है। में आधुनिक विज्ञानश्रम कानून विश्लेषण पर ध्यान केंद्रित कर रहा है संघीय मानक, और स्थानीय नियमों को पारंपरिक रूप से केवल संघीय श्रम कानून मानकों को निर्दिष्ट करने के कार्य के रूप में मान्यता दी जाती है।

मॉडर्न में शैक्षिक और वैज्ञानिक साहित्यश्रम कानून के स्रोत विभिन्न नियामक कानूनी कार्य हैं जिनमें श्रम कानून मानदंड शामिल हैं जो श्रम और सीधे संबंधित संबंधों को विनियमित करते हैं, संबंधित सक्षम अधिकारियों के कार्य मानक सामग्री, शासित करने वाले मानक कानूनी कार्य श्रमिक संबंधी, इन संबंधों में प्रतिभागियों के अधिकारों और दायित्वों को स्थापित करना, श्रम और अन्य सामाजिक संबंधों के विनियमन के क्षेत्र में सक्षम राज्य निकायों की कानून बनाने की गतिविधियों के परिणाम (उत्पाद) जो कानून की इस शाखा का विषय बनाते हैं, विभिन्न आकारअभिव्यक्तियाँ (स्थापना और समेकन) राज्य की इच्छासामाजिक संबंधों को विनियमित करने के उद्देश्य से (कानून, अन्य नियामक कानूनी कार्य, नियामक संधियाँवगैरह।)।

रूस में निर्माण बाज़ार अर्थव्यवस्थाएक सशक्त विकास की आवश्यकता है कानूनी ढांचा, जो श्रमिकों के बुनियादी श्रम अधिकारों की गारंटी देगा।

संक्रमण में रूसी संघएक सभ्य श्रम बाज़ार में, राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था का एकीकरण विश्व व्यवस्थाश्रम कानून में सुधार एक महत्वपूर्ण कार्य बनता जा रहा है। देश में मौजूदा श्रम कानून को अद्यतन करने की तीव्र प्रक्रिया देखी जा रही है।

यह माना जाना चाहिए कि भविष्य में रोजगार की संरचना बदलती रहेगी, जिससे श्रम संगठन के नए गैर-मानक रूपों का उदय होगा, जिसमें श्रम संहिता को लागू करना असंभव होगा। पूरे में, और आवश्यकता होगी विशेष नियमनियमन के लिए विशेष प्रकारश्रमिक संबंध.

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि एक विपरीत प्रवृत्ति है - राज्य सिविल सेवा में संबंधों के श्रम कानून के दायरे से बहिष्कार। कला के अनुसार. 27 जुलाई 2004 के संघीय कानून के 73 नंबर 79-एफजेड "राज्य पर" सिविल सेवारूसी संघ का श्रम कानून राज्य सिविल सेवकों पर "अवशिष्ट" सिद्धांत पर लागू होता है - उस हद तक जो राज्य सिविल सेवा पर कानून द्वारा विनियमित नहीं है।

परिणामस्वरूप, हम अपनी राय में, श्रम कानून के विकास में मुख्य प्रवृत्ति - पर्याप्त की खोज पर प्रकाश डालेंगे कानूनी तंत्रकला में स्थापित लोगों को प्राप्त करने के लिए। रूसी संघ के श्रम संहिता के 1 का लक्ष्य अपनी नई सामाजिक प्रौद्योगिकियों के साथ एक उत्तर-औद्योगिक समाज के गठन और वैश्विक वैश्विक प्रक्रियाओं में रूस के एकीकरण की स्थितियों में है।

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संगठन का स्थानीय नियामक अधिनियम- यह श्रम कानून मानदंडों वाला एक दस्तावेज है, जिसे नियोक्ता द्वारा कानूनों और अन्य नियमों, सामूहिक समझौतों और समझौतों के अनुसार अपनी क्षमता की सीमा के भीतर अपनाया जाता है।

संगठन के स्थानीय नियमों के लिए सामान्य आवश्यकताएँ

मुख्य को सामान्य आवश्यकताएँनिम्नलिखित आवश्यकताओं को शामिल किया जा सकता है:

एक स्थानीय नियामक अधिनियम नियोक्ता द्वारा व्यक्तिगत रूप से या स्थापित मामलों में कर्मचारियों के प्रतिनिधि निकाय की राय को ध्यान में रखते हुए अपनाया जाता है श्रम संहिता;

स्थानीय नियमों के मानदंडों को स्थापित श्रम कानून और श्रम कानून मानदंडों, सामूहिक समझौतों, समझौतों वाले अन्य कृत्यों की तुलना में श्रमिकों की स्थिति खराब नहीं करनी चाहिए;

हस्ताक्षर के विरुद्ध स्थानीय नियमों को कर्मचारी के ध्यान में लाया जाना चाहिए;

स्थानीय नियम अनिवार्य हैं। उनके प्रावधानों का पालन करने में विफलता के लिए, कर्मचारी को दंडित किया जा सकता है अनुशासनात्मक दायित्व, और नियोक्ता - प्रशासनिक एक के लिए।

स्थानीय विनियमों का स्वरूप और प्रकार

ऐसे कृत्यों के सबसे सामान्य रूप विनियम, नियम और निर्देश हैं।

स्थानीय अधिनियम आंतरिक श्रम विनियम हैं, विभिन्न प्रावधान(व्यक्तिगत डेटा के बारे में, पारिश्रमिक के बारे में, प्रमाणन के बारे में), श्रम सुरक्षा पर निर्देश, आदि।

स्थानीय नियम भी शामिल हैं.

सामूहिक समझौते और समझौते स्थानीय नियमों पर लागू नहीं होते हैं।

स्थानीय नियमों को निम्नलिखित प्रकारों में विभाजित किया जा सकता है:

अनिवार्य - ऐसे कृत्यों की संरचना श्रम कानून द्वारा निर्धारित की जाती है। विशेष रूप से अनिवार्य लोगों में शामिल हैं:

व्यक्तिगत डेटा के प्रसंस्करण और सुरक्षा के लिए प्रक्रिया स्थापित करने वाला एक दस्तावेज़, उदाहरण के लिए, व्यक्तिगत डेटा पर विवरण;

पारिश्रमिक प्रणाली स्थापित करने वाला एक दस्तावेज़, उदाहरण के लिए, पारिश्रमिक पर विनियम;

आंतरिक श्रम नियम;

श्रम सुरक्षा नियम और निर्देश;

प्रमाणन प्रक्रिया को परिभाषित करने वाला दस्तावेज़।

वैकल्पिक - ऐसे दस्तावेज़ सीधे श्रम कानून द्वारा प्रदान नहीं किए जाते हैं, नियोक्ता उन्हें अपने विवेक से स्वीकार करता है। वैकल्पिक स्थानीय कृत्यों में कर्मियों, स्वैच्छिक पर प्रावधान शामिल हैं स्वास्थ्य बीमा, नौकरी विवरण, आदि।

स्थानीय नियामक अधिनियम का पंजीकरण

स्थानीय नियामक अधिनियम तैयार करते समय, एक फॉर्म का उपयोग किया जाता है जिसमें शामिल हैं:

संगठन का नाम. इसे कड़ाई से अनुपालन में दर्शाया गया है घटक दस्तावेज़, जिसमें पूरा और संक्षिप्त नाम भी शामिल है विदेशी भाषा;

दस्तावेज़ प्रकार का नाम. संगठन के नाम के बाद संकेत दिया गया बड़े अक्षर में(पद, निर्देश, आदि);

पंजीकरण की तारीख (अनुमोदन) और पंजीकरण संख्यादस्तावेज़;

वह स्थान जहाँ दस्तावेज़ तैयार किया गया था।

दस्तावेज़ के पृष्ठों को दूसरे पृष्ठ से क्रमांकित किया गया है। पृष्ठ संख्याएँ शीट के शीर्ष मार्जिन के मध्य में रखी गई हैं।

स्थानीय विनियमों की संरचना और सामग्री

स्थानीय नियमों की संरचना और सामग्री उन मुद्दों की श्रेणी पर निर्भर करती है जिनके संबंध में ऐसे कृत्यों को अपनाना आवश्यक है।

परंपरागत रूप से, स्थानीय नियमों की संरचना को निम्नलिखित भागों में विभाजित किया जा सकता है:

सामान्य प्रावधान: सूची विनियमित मुद्दे; नियामक कानूनी कार्य जिसके अनुसार स्थानीय नियामक अधिनियम अपनाया जाता है; इसके दायरे में आने वाले कर्मचारियों के प्रभाग या श्रेणियां;

मुख्य भाग: कर्मचारी और नियोक्ता के अधिकार और दायित्व; प्रक्रियाएं, नहीं कानून द्वारा परिभाषित; बातचीत का क्रम संरचनात्मक विभाजनस्थानीय नियामक अधिनियम की बारीकियों के आधार पर; पार्टियों की कार्रवाइयां, समय सीमा, जिम्मेदारियां आदि।

अंतिम प्रावधान: स्थानीय नियामक अधिनियम के लागू होने का समय, परिवर्तन और परिवर्धन करने की प्रक्रिया, साथ ही इसे रद्द करना, स्थानीय नियामक अधिनियमों की सूची या व्यक्तिगत प्रावधानएक नए अधिनियम को अपनाने के कारण समाप्त हो रहा है।

स्थानीय नियमों में इन अधिनियमों में प्रतिबिंबित मुद्दों से संबंधित अनुबंध शामिल हो सकते हैं। इस मामले में, आवेदन की उपस्थिति के बारे में एक नोट बनाया जाता है।

स्थानीय अधिनियमों को अपनाने की प्रक्रिया

प्रत्येक स्थानीय मानक अधिनियम का निर्माण कई चरणों से गुजरता है: विकास, समन्वय, अनुमोदन, कार्यान्वयन। यह आदेशबदले में, एक स्थानीय अधिनियम द्वारा स्थापित किया जा सकता है, उदाहरण के लिए, किसी संगठन के स्थानीय नियमों को अपनाने की प्रक्रिया पर एक विनियमन।

स्थानीय नियमों को अपनाना

स्थानीय नियामक अधिनियम नियोक्ता द्वारा अपनाए जाने की तिथि या इस दस्तावेज़ में निर्दिष्ट तिथि पर लागू होता है।

एक नियोक्ता निम्नलिखित तरीकों से स्थानीय नियमों को अपना सकता है:

मंज़ूरी देना;

स्थानीय नियामक अधिनियम को मंजूरी देने वाला एक आदेश (निर्देश) जारी करें।

स्थानीय नियामक अधिनियम को मंजूरी देते समय, नियोक्ता को "दस्तावेज़ अनुमोदन विवरण" विशेषता पर हस्ताक्षर करना होगा।

यदि कोई स्थानीय मानक अधिनियम एक आदेश (निर्देश) जारी करके अपनाया जाता है, तो स्थानीय मानक अधिनियम को मंजूरी देने वाले आदेश में प्रतिबिंबित होना चाहिए:

इसके लागू होने की तारीख;

कर्मचारियों को स्थानीय नियमों और इसके लिए समय सीमा से परिचित कराने के निर्देश;

स्थानीय नियमों के अनुपालन के लिए जिम्मेदार व्यक्तियों के नाम और पद;

अन्य शर्तें.

कर्मचारियों को स्थानीय नियमों से परिचित कराना

कर्मचारियों को संगठन द्वारा अपनाए गए और सीधे उनके हस्ताक्षर से संबंधित सभी स्थानीय नियमों से परिचित होना चाहिए। श्रम गतिविधि.

यह पुष्टि करने के कई तरीके हैं कि कर्मचारी स्थानीय नियमों से परिचित हैं।

परिचय पत्र पर कर्मचारी के हस्ताक्षर। उसका अंतिम नाम, पहला नाम, संरक्षक नाम और परिचित होने की तारीख भी बताई जानी चाहिए।

यह शीट प्रत्येक स्थानीय नियामक अधिनियम से जुड़ी होती है, जिसे क्रमांकित किया जाता है, सिला जाता है और एक अधिकारी की मुहर और हस्ताक्षर के साथ सील किया जाता है;

एक अलग दस्तावेज़ पर कर्मचारी के हस्ताक्षर - स्थानीय नियमों के साथ कर्मचारियों के परिचित होने का एक लॉग।

परिचय पत्र के विपरीत, यह पत्रिका श्रमिकों को कई स्थानीय नियमों से परिचित होने का अवसर प्रदान करती है।

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" № 12/2015

कौन से दस्तावेज़ स्थानीय नियम माने जाते हैं? किस प्रकार के स्थानीय अधिनियम प्रतिष्ठित हैं? अनिवार्य स्थानीय कृत्यों पर क्या लागू होता है? इन्हें कब तक स्वीकृत किया जा सकता है? किन मामलों में स्थानीय अधिनियम को श्रमिकों के प्रतिनिधि निकाय के साथ समन्वयित करने की आवश्यकता होती है? ऐसा अंग किसे माना जाता है? अनुमोदन किस क्रम में किया जाता है? स्थानीय अधिनियमों की तैयारी और उनके भंडारण के लिए क्या आवश्यकताएँ हैं? उनमें परिवर्तन किस क्रम में किये जाते हैं?

हमारी पत्रिका के पिछले अंक में, हमने कर्मचारियों और नियोक्ताओं के बीच संबंधों को विनियमित करने वाले दस्तावेज़ों, जैसे कि श्रम समझौते, के बारे में बात की थी। अब उन दस्तावेज़ों के बारे में बात करते हैं जो कम महत्वपूर्ण नहीं हैं, लेकिन जो समझौतों के विपरीत, हर संगठन में मौजूद हैं - ये स्थानीय नियम हैं। नियोक्ता स्थानीय अधिनियमों को विकसित और अनुमोदित करता है। हालाँकि, कुछ मामलों में, श्रमिक भी इसमें भाग लेते हैं - अपने प्रतिनिधि निकाय या ट्रेड यूनियन के माध्यम से। हम आपको इस लेख में बताएंगे कि स्थानीय नियमों पर क्या आवश्यकताएं लगाई जाती हैं, उन्हें कैसे विकसित किया जाता है, किस क्रम में उन पर सहमति होती है, उन्हें मंजूरी दी जाती है और किस क्रम में कर्मचारी उनसे परिचित होते हैं।

स्थानीय अधिनियम और उनके प्रकार

कला पर आधारित. रूसी संघ के श्रम संहिता के 8, एक स्थानीय मानक अधिनियम (बाद में एलएनए के रूप में संदर्भित) को इस प्रकार परिभाषित किया जा सकता है आंतरिक दस्तावेज़संगठन, श्रम कानून और श्रम कानून मानदंडों, सामूहिक समझौतों और समझौतों वाले अन्य कृत्यों के अनुसार नियोक्ता द्वारा अपनाया गया।

श्रम संहिता द्वारा प्रदान किए गए मामलों में, अन्य संघीय कानूनऔर रूसी संघ के अन्य नियामक कानूनी कृत्यों, सामूहिक समझौतों, समझौतों, एलएनए को अपनाते समय, श्रमिकों के प्रतिनिधि निकाय की राय को ध्यान में रखना आवश्यक है। इस मामले में, समन्वय केवल कला के अनुसार किया जाना चाहिए। 372 रूसी संघ का श्रम संहिता। अन्यथा, LNA का उपयोग नहीं किया जा सकता. इसके अलावा, एलएनए के प्रावधानों को स्थापित श्रम कानून और श्रम कानून मानदंडों, सामूहिक समझौतों और समझौतों वाले अन्य कृत्यों की तुलना में श्रमिकों की स्थिति खराब नहीं करनी चाहिए।

एलएनए कर्मचारियों और नियोक्ताओं दोनों के लिए उपयोग के लिए अनिवार्य है। कर्मचारियों द्वारा एलएनए के प्रावधानों का अनुपालन न करने पर उन पर अनुशासनात्मक कार्रवाई की जा सकती है। नियोक्ता द्वारा एलएनए के प्रावधानों का उल्लंघन उसके लिए आकर्षण से भरा है प्रशासनिक जिम्मेदारीऔर मुकदमेबाजी.

LNA में प्रावधान, प्रक्रियाएँ, निर्देश आदि शामिल हैं। इसके अलावा, कुछ विशेषताओं के अनुसार, LNA को विभाजित किया जा सकता है विभिन्न प्रकारजिसे हम एक चित्र के रूप में प्रस्तुत करते हैं।

अनिवार्य एलएनए

श्रम कानून द्वारा अनिवार्य व्यक्तिगत पहचान दस्तावेजों की आवश्यकता होती है, विशेष रूप से:

• आंतरिक श्रम नियम (रूसी संघ के श्रम संहिता के अनुच्छेद 189 का भाग 4);
• पारिश्रमिक प्रणाली (पारिश्रमिक पर विनियम) स्थापित करने वाला एक दस्तावेज़ (रूसी संघ के श्रम संहिता के अनुच्छेद 135 का भाग 4);
• प्रमाणन प्रक्रिया को परिभाषित करने वाला एक दस्तावेज़ (रूसी संघ के श्रम संहिता के अनुच्छेद 81 के भाग 2);
• कर्मचारियों के व्यक्तिगत डेटा को संग्रहीत करने और उपयोग करने की प्रक्रिया को विनियमित करने वाला एक दस्तावेज़, उदाहरण के लिए, कर्मचारियों के व्यक्तिगत डेटा पर विनियमन (रूसी संघ के श्रम संहिता के अनुच्छेद 86 के खंड 8);
• एक अधिनियम जिसमें अनियमित कार्य घंटों वाले कर्मचारियों के पदों की सूची शामिल है (उदाहरण के लिए, अनियमित कार्य घंटों पर प्रावधान), यदि संगठन के कर्मचारियों के लिए रोजगार अनुबंध द्वारा ऐसी व्यवस्था स्थापित की जाती है (श्रम संहिता के अनुच्छेद 57, 101) रूसी संघ);
• कार्य दिवस को भागों में विभाजित करने का प्रावधान करने वाला एक अधिनियम (रूसी संघ के श्रम संहिता के अनुच्छेद 105);
• कर्मचारियों के लिए प्रशिक्षण प्राप्त करने या अतिरिक्त प्राप्त करने की प्रक्रिया और शर्तें स्थापित करने वाला एक अधिनियम व्यावसायिक शिक्षायदि नियोक्ता कर्मचारियों को अध्ययन, पुनर्प्रशिक्षण या उन्नत प्रशिक्षण के लिए भेजने की आवश्यकता पर निर्णय लेता है (रूसी संघ के श्रम संहिता के अनुच्छेद 196 के भाग 2);

काम के घंटों के नियमों को एक अलग दस्तावेज़ में अनुमोदित किया जा सकता है या पीवीटीआर में शामिल किया जा सकता है।

• श्रम सुरक्षा पर नियम और निर्देश (रूसी संघ के श्रम संहिता के अनुच्छेद 212 के भाग 2);
• संघीय कानूनों द्वारा पेश किए गए अनुशासन पर चार्टर और नियम (रूसी संघ के श्रम संहिता के अनुच्छेद 189 के भाग 5) (उदाहरण के लिए, अनुशासनात्मक) सीमा शुल्क सेवारूसी संघ, 16 नवंबर 1998 संख्या 1396 के रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा अनुमोदित)।

कृपया ध्यान

अलग-अलग एलएनए बनाने के बजाय, समझौतों, सामूहिक या श्रम अनुबंधों में कुछ प्रावधानों को शामिल करना संभव है, उदाहरण के लिए, ओवरटाइम काम के लिए भुगतान की विशिष्ट मात्रा पर (रूसी संघ के श्रम संहिता के अनुच्छेद 152)।

अनिवार्य एलएनए के अलावा, नियोक्ता के अनुरोध पर, संगठन अपने स्वयं के एलएनए विकसित कर सकता है जो कानून द्वारा प्रदान नहीं किए जाते हैं। उदाहरण के लिए, स्वैच्छिक चिकित्सा बीमा पर प्रावधान.

एलएनए की अवधि और दायरा

एलएनए की वैधता अवधि श्रम संहिता द्वारा स्थापित नहीं की गई है, इसलिए उन्हें अनिश्चित काल के लिए या एक निश्चित अवधि के लिए अपनाया जा सकता है।

कला के आधार पर. रूसी संघ के श्रम संहिता के 12 एलएनए नियोक्ता द्वारा इसे अपनाने की तारीख से या इस अधिनियम में निर्दिष्ट दिन से लागू होता है, और इसके लागू होने के बाद उत्पन्न हुए संबंधों पर लागू होता है। एलएनए के लागू होने से पहले उत्पन्न हुए संबंधों में, यह उन अधिकारों और दायित्वों पर लागू होता है जो इसके लागू होने के बाद उत्पन्न हुए थे।

LNA या इसके व्यक्तिगत प्रावधान निम्नलिखित कारणों से लागू होना बंद हो जाते हैं:

• समाप्ति के साथ (यदि कोई अवधि स्थापित की गई है);
• इस एलएनए या इसके व्यक्तिगत प्रावधानों को किसी अन्य एलएनए द्वारा रद्द (अमान्य के रूप में मान्यता) के साथ;
• किसी कानून या श्रम कानून मानदंडों वाले अन्य अधिनियम के लागू होने पर, एक सामूहिक समझौता, एक समझौता (उस स्थिति में जब कृत्य कहाअधिक स्थापित करें उच्च स्तरस्थापित स्थानीय नियमों की तुलना में कर्मचारियों को गारंटी)।

रूसी संघ के श्रम संहिता के अनुच्छेद 13 में कहा गया है कि नियोक्ता द्वारा अपनाया गया एलएनए कर्मचारियों पर लागू होता है इस नियोक्ता काचाहे वे अपना काम कहीं भी करें।

और यहां हम उनकी कार्रवाई के दायरे के आधार पर एलएनए के प्रकारों पर लौटते हैं। जैसा कि उल्लेख किया गया है, एलएनए आवश्यक रूप से पूरे संगठन या संगठन के सभी कर्मचारियों पर लागू नहीं होते हैं। उदाहरण के लिए, आंतरिक श्रम नियम, पारिश्रमिक पर नियम और व्यक्तिगत डेटा सभी कर्मियों पर लागू होते हैं। लेकिन संरचनात्मक इकाई पर प्रावधान केवल इस इकाई के कर्मचारियों पर लागू होता है।

LNA का प्रभाव तक बढ़ सकता है कुछ श्रेणियांकर्मचारी। उदाहरण के लिए, काम की यात्रा प्रकृति पर एलएनए केवल उन कर्मचारियों पर लागू होता है जिनके लिए काम की ऐसी प्रकृति स्थापित की गई है, और इस पर प्रावधान अतिरिक्त छुट्टियाँ- केवल उनके लिए जिन्हें छुट्टियाँ दी गई हैं।

कर्मचारी प्रतिनिधि निकाय की राय को कब ध्यान में रखा जाना चाहिए?

जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, कुछ मामलों में, एलएनए को अपनाते समय, नियोक्ता को कर्मचारियों के प्रतिनिधि निकाय की राय को ध्यान में रखना चाहिए। सबसे पहले, ये सीधे श्रम संहिता द्वारा स्थापित मामले हैं। लेकिन उन्हें अन्य संघीय कानूनों, विनियमों, सामूहिक समझौतों और समझौतों द्वारा भी स्थापित किया जा सकता है।

इसलिए, एलएनए को अपनाते समय एक प्रतिनिधि निकाय की राय की आवश्यकता होती है:

• कर्मचारियों के प्रमाणीकरण की प्रक्रिया (रूसी संघ के श्रम संहिता के अनुच्छेद 81);
• अनियमित कार्य घंटों वाले श्रमिकों के पदों की सूची (रूसी संघ के श्रम संहिता के अनुच्छेद 101);
• कार्य दिवस को भागों में विभाजित करना (रूसी संघ के श्रम संहिता के अनुच्छेद 105);
• वेतन प्रणाली (रूसी संघ के श्रम संहिता का अनुच्छेद 135);
• वेतन वृद्धि की विशिष्ट मात्रा (रूसी संघ के श्रम संहिता के अनुच्छेद 147);
• रात में काम के लिए वेतन में वृद्धि की विशिष्ट मात्रा (रूसी संघ के श्रम संहिता के अनुच्छेद 154);
• श्रम मानकों का परिचय, प्रतिस्थापन और संशोधन (रूसी संघ के श्रम संहिता के अनुच्छेद 162);
• आंतरिक श्रम नियम (रूसी संघ के श्रम संहिता के अनुच्छेद 190);
• श्रमिकों के लिए प्रशिक्षण और अतिरिक्त व्यावसायिक शिक्षा के रूप, सूची आवश्यक पेशेऔर विशिष्टताएँ (रूसी संघ के श्रम संहिता के अनुच्छेद 196);
• आवेदन प्रक्रिया घूर्णन विधि(रूसी संघ के श्रम संहिता के अनुच्छेद 297), जिसमें शिफ्ट की अवधि को एक से तीन महीने तक बढ़ाने की संभावना (रूसी संघ के श्रम संहिता के अनुच्छेद 299) शामिल है।

व्यवहार में, आमतौर पर ऐसे कम एलएनए होते हैं, क्योंकि कई मामलों में एक प्रतिनिधि निकाय के साथ समन्वय की आवश्यकता होती है, जिन्हें एक अधिनियम में जोड़ा जा सकता है, उदाहरण के लिए, वेतन प्रणाली स्थापित करने वाले प्रावधान में रात में वेतन वृद्धि सहित विशिष्ट मात्रा में वेतन वृद्धि शामिल हो सकती है।

आंतरिक श्रम नियम, जो अन्य बातों के अलावा, संगठन के कर्मचारियों के काम और आराम की व्यवस्था को निर्धारित करते हैं, उन मुद्दों को भी विनियमित कर सकते हैं जिनके लिए ट्रेड यूनियन के साथ समझौते की आवश्यकता होती है, जैसे अंशकालिक (शिफ्ट) या अंशकालिक की शुरूआत और समाप्ति -समय सारिणी. कार्य सप्ताहउस अवधि से पहले जिसके लिए वे स्थापित किए गए थे (रूसी संघ के श्रम संहिता के अनुच्छेद 74), के लिए आकर्षण ओवरटाइम कामकला में प्रदान नहीं किए गए मामलों में। रूसी संघ के 99 श्रम संहिता।

कृपया ध्यान दें कि श्रम संहिता के उपरोक्त प्रावधानों के कारण, कुछ एलएनए को श्रमिकों के प्रतिनिधि निकाय के साथ नहीं, बल्कि प्राथमिक के निर्वाचित निकाय के साथ समन्वयित करने की आवश्यकता होती है। ट्रेड यूनियन संगठन, विशेष रूप से एलएनए में, कार्य दिवस को भागों में विभाजित करना और रोटेशन पद्धति को लागू करने की प्रक्रिया स्थापित करना। इस संबंध में, सवाल उठता है: यदि संगठन में ट्रेड यूनियन है और श्रमिकों का कोई प्रतिनिधि निकाय नहीं है (और इसके विपरीत) तो समन्वय कैसे किया जाता है?

आपकी जानकारी के लिए

कला के आधार पर किसी विशेष संगठन में कर्मचारियों के प्रतिनिधि। रूसी संघ के श्रम संहिता के 29 प्राथमिक ट्रेड यूनियन हैं। यदि कोई नहीं है या यह किसी दिए गए नियोक्ता के आधे से अधिक कर्मचारियों को एकजुट नहीं करता है और सभी कर्मचारियों के हितों का प्रतिनिधित्व करने के लिए अधिकृत नहीं है, तो आम बैठककर्मचारियों को एक अन्य प्रतिनिधि या प्रतिनिधि निकाय चुना जा सकता है (रूसी संघ के श्रम संहिता के अनुच्छेद 31)।

हम पूछे गए प्रश्न का उत्तर देते हैं: ट्रेड यूनियन और अन्य प्रतिनिधि निकाय दोनों एलएनए पर सहमत होने पर श्रमिकों के हितों का प्रतिनिधित्व कर सकते हैं। और यदि प्राथमिक ट्रेड यूनियन संगठन का कोई निर्वाचित निकाय नहीं है, तो श्रमिकों के हितों की रक्षा किसी अन्य प्रतिनिधि निकाय द्वारा की जाएगी।

एक और सवाल तुरंत उठता है: यदि संगठन के पास एक या दूसरा निकाय नहीं है, तो क्या नियोक्ता को कर्मचारियों को एलएनए को मंजूरी देने के लिए एक निकाय बनाने की पेशकश करनी चाहिए?

चूंकि ट्रेड यूनियन है स्वैच्छिकसंघ, इसके निर्माण के लिए, सबसे पहले, स्वयं श्रमिकों और अन्य व्यक्तियों की इच्छा की अभिव्यक्ति की आवश्यकता होती है जो ट्रेड यूनियन के सदस्य हो सकते हैं। श्रमिकों के एक अन्य प्रतिनिधि निकाय के निर्माण के लिए भी इसी तरह का दृष्टिकोण लागू किया जाता है। इसके अलावा, श्रम संहिता में प्रतिनिधि निकाय बनाने के लिए नियोक्ता के दायित्व को स्थापित करने वाले नियम शामिल नहीं हैं, साथ ही संस्थान में ट्रेड यूनियन या श्रमिकों के अन्य प्रतिनिधि निकाय की अनुपस्थिति में एलएनए जारी करने के नियोक्ता के अधिकार को सीमित करने वाले नियम भी शामिल नहीं हैं।

तदनुसार, यदि संगठन के कर्मचारियों ने ट्रेड यूनियन या अन्य प्रतिनिधि निकाय का गठन नहीं किया है, तो नियोक्ता सभी एलएनए को स्वतंत्र रूप से स्वीकार करता है।

आपकी जानकारी के लिए

कुछ नियामक कानूनी अधिनियम किसी संगठन के स्थानीय अधिनियम बनाते समय कर्मचारियों के बीच से कार्य समूह बनाने की सलाह देते हैं। विशेष रूप से, रूसी संघ के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय के 14 अगस्त, 2008 संख्या 425एन के आदेश ने प्रस्तावित किया, जब संघीय सरकारी निकायों और संस्थानों के लिए मजदूरी पर अनुमानित नियमों के गठन पर काम का आयोजन किया जाए, तो उनमें से कार्य समूह बनाएं। निधियों के मुख्य प्रबंधक के विशेषज्ञ संघीय बजट, वित्तीय, आर्थिक, कानूनी और के प्रबंधक और कर्मचारी कार्मिक विभागसंबंधित प्रकार के अधीनस्थ संस्थान और प्रतिनिधि ट्रेड यूनियन, अन्य स्वतंत्र विशेषज्ञ।

एलएनए को मंजूरी देने की प्रक्रिया

सबसे पहले, हम ध्यान दें कि नियोक्ता एलएनए को विकसित करने और अनुमोदित करने की प्रक्रिया निर्धारित करता है, इसे उपयुक्त दस्तावेज़ में सुरक्षित करता है, जो एलएनए या कोई अन्य दस्तावेज़ (उदाहरण के लिए, एक आदेश) भी हो सकता है।

लेकिन श्रमिकों के प्रतिनिधि निकाय के साथ समझौते की प्रक्रिया कला द्वारा विनियमित होती है। 372 रूसी संघ का श्रम संहिता।

इसलिए, एलएनए को मंजूरी देने से पहले, नियोक्ता को इसका मसौदा और इसका औचित्य कर्मचारियों के प्रतिनिधि निकाय को भेजना होगा।

श्रम संहिता द्वारा स्थापित नहीं किए गए मामलों में श्रमिकों के प्रतिनिधि निकाय के साथ समझौते में एलएनए को अपनाना एक सामूहिक समझौते या समझौतों (रूसी संघ के श्रम संहिता के अनुच्छेद 8) द्वारा प्रदान किया जा सकता है।

इन दस्तावेजों को प्राप्त करने के बाद, प्रतिनिधि निकाय को उनकी प्राप्ति की तारीख से पांच कार्य दिवसों के भीतर नियोक्ता को एक प्रतिक्रिया भेजनी होगी प्रेरित रायमें परियोजना के अनुसार लेखन में. यदि इस राय में स्थानीय नियामक अधिनियम के मसौदे से सहमति नहीं है या इसमें सुधार के प्रस्ताव शामिल नहीं हैं, तो नियोक्ता के पास दो विकल्प हैं:

• वह राय से सहमत हो सकता है और अधिनियम को स्वीकार करते हुए उसे सुधार सकता है;
• यदि वह इस राय से संतुष्ट नहीं है, तो राय प्राप्त होने के तीन दिनों के भीतर, नियोक्ता पारस्परिक रूप से स्वीकार्य समाधान तैयार करने के लिए प्रतिनिधि निकाय के साथ अतिरिक्त परामर्श कर सकता है।

यदि सहमति नहीं बनती है, तो उत्पन्न होने वाली असहमति को एक प्रोटोकॉल में दर्ज किया जाता है, जिसके बाद नियोक्ता को स्थानीय नियामक अधिनियम अपनाने का अधिकार होता है। हालाँकि, इस मामले में, प्रतिनिधि निकाय नियोक्ता के निर्णय के खिलाफ संबंधित राज्य श्रम निरीक्षणालय या अदालत में अपील कर सकता है। इसके अलावा, प्रतिनिधि निकाय को अध्याय द्वारा स्थापित तरीके से सामूहिक श्रम विवाद प्रक्रिया शुरू करने का अधिकार है। 61 रूसी संघ का श्रम संहिता।

एक प्रतिनिधि निकाय की शिकायत (आवेदन) के आधार पर राज्य निरीक्षणइसकी प्राप्ति की तारीख से एक महीने के भीतर श्रमिक संगठन में निरीक्षण करता है। यदि उल्लंघन का पता चलता है, तो यह नियोक्ता को निर्दिष्ट एलएनए को रद्द करने का आदेश जारी करता है, जो निष्पादन के लिए अनिवार्य है।

एलएनए के पंजीकरण के लिए आवश्यकताएँ

इस तथ्य के बावजूद कि श्रम कानून विशेष ज़रूरतें LNA के पंजीकरण के लिए स्थापित नहीं है, वहाँ एक नंबर हैं नियामक दस्तावेज़समान आवश्यकताएँ स्थापित करना। सबसे पहले, यह GOST R 6.30-2003 “एकीकृत दस्तावेज़ीकरण प्रणाली” है। एकीकृत प्रणालीसंगठनात्मक और प्रशासनिक दस्तावेज़ीकरण. दस्तावेज़ तैयार करने के लिए आवश्यकताएँ" (बाद में GOST के रूप में संदर्भित)।

GOST के अनुसार, अक्षरों को छोड़कर किसी भी प्रकार के दस्तावेज़ तैयार करने के लिए, एक फॉर्म का उपयोग किया जाता है जिसमें शामिल हैं:

• संगठन का नाम. एक विदेशी भाषा सहित पूर्ण और संक्षिप्त नाम सहित, घटक दस्तावेजों के अनुसार सख्ती से संकेत दिया गया;
• दस्तावेज़ प्रकार का नाम. संगठन के नाम के बाद बड़े अक्षरों में दर्शाया गया है (विनियम, निर्देश, आदि);
• पंजीकरण की तारीख (अनुमोदन की तारीख) और दस्तावेज़ की पंजीकरण संख्या;
• दस्तावेज़ तैयार करने का स्थान;
• अनुमोदन वीज़ा यदि एलएनए को श्रमिकों या अन्य निकायों के प्रतिनिधि निकाय द्वारा अनुमोदित किया गया था;
• आवेदनों की उपस्थिति के बारे में चिह्नित करें। यह दस्तावेज़ के अंत में बनाया गया है (उदाहरण के लिए, "परिशिष्ट: 1 प्रति में 10 शीट के लिए विनियमों के साथ कर्मचारियों को परिचित कराने के लिए शीट") और आवेदन पर ऊपरी दाएं कोने में (उदाहरण के लिए, "परिशिष्ट संख्या)। राज्य बजटीय संस्थान "केंद्र" के कर्मचारियों के व्यक्तिगत डेटा पर विनियम 1 सामाजिक सहायता"13 जनवरी 2015 से")

संरचना स्थानीय अधिनियम, एक नियम के रूप में, तीन खंड होते हैं: सामान्य प्रावधान, मुख्य भाग और अंतिम प्रावधान। खंड 4.7 के अनुसार पद्धति संबंधी सिफ़ारिशें GOST R 6.30-2003 के कार्यान्वयन पर “संगठनात्मक और प्रशासनिक दस्तावेज़ीकरण। रोसारखिव द्वारा अनुमोदित दस्तावेजों की तैयारी के लिए आवश्यकताएँ, संगठन की गतिविधियों (विनियमों, आदि) को विनियमित करने वाले दस्तावेजों के पाठ में अनुभाग, पैराग्राफ और उप-पैराग्राफ शामिल हैं। प्रत्येक अनुभाग में एक संगत संख्या और शीर्षक होना चाहिए।

दस्तावेज़ के पृष्ठों को दूसरे पृष्ठ से क्रमांकित किया गया है। पृष्ठ संख्याएँ शीट के शीर्ष मार्जिन के मध्य में रखी गई हैं।

पंजीकरण का अंतिम क्षण संगठन के प्रमुख द्वारा एलएनए का अनुमोदन है। अनुमोदन चिह्न ऊपरी दाएँ कोने में रखा गया है। अधिनियम को नियोक्ता के आदेश द्वारा अनुमोदित किया जा सकता है या व्यक्तिगत हस्ताक्षरसंगठन का प्रमुख. यहां अनुमोदन और अनुमोदन के लिए एक नमूना वीज़ा है।

प्रबंधक के व्यक्तिगत हस्ताक्षर के साथ अनुमोदन टिकट को संगठन की मुहर द्वारा प्रमाणित किया जाना चाहिए।

परिचितीकरण प्रक्रिया

इसलिए, स्वीकृत एलएनए को असाइनमेंट के साथ उपयुक्त जर्नल में पंजीकृत किया जाना चाहिए क्रम संख्याऔर लागू होने की तारीख का संकेत दे रहा है। हम आपको याद दिला दें कि एलएनए नियोक्ता द्वारा इसकी स्वीकृति की तारीख से या इस अधिनियम में निर्दिष्ट तारीख से लागू होता है।

कला के भाग 2 के अनुसार. रूसी संघ के श्रम संहिता के 22, नियोक्ता हस्ताक्षर के माध्यम से कर्मचारियों को उनकी कार्य गतिविधियों से सीधे संबंधित अपनाए गए स्थानीय नियमों से परिचित कराने के लिए बाध्य है। रोजगार अनुबंध पर हस्ताक्षर करने से पहले काम पर रखे गए लोगों को एलएनए से परिचित होना चाहिए। यह ध्यान रखना आवश्यक है कि अनुमोदित एलएनए की सामग्री से उन कर्मचारियों को परिचित होना चाहिए जिन पर यह लागू होता है।

परिचितीकरण को एलएनए के परिशिष्ट के रूप में, एक परिचितीकरण पत्रिका, या किसी अन्य तरीके से परिचितीकरण पत्रक तैयार करके किया जा सकता है। आइए देते हैं अनुमानित नमूनापरिचय पत्रिका.

स्थानीय कृत्यों का भंडारण

LNA मूल प्रतियाँ एक स्थान पर संग्रहित की जाती हैं। एक नियम के रूप में, यह या तो एक कार्यालय है। संगठन के संरचनात्मक प्रभागों के लिए प्रतियां बनाने की सलाह दी जाती है।

मानक प्रबंधन की सूची के अनुसार भंडारण अवधि के संबंध में अभिलेखीय दस्तावेज़, सरकारी निकायों, निकायों की गतिविधियों की प्रक्रिया में गठित स्थानीय सरकारऔर संगठन, रूसी संघ के संस्कृति मंत्रालय के आदेश दिनांक 25 अगस्त 2010 संख्या 558, एलएनए द्वारा अनुमोदित भंडारण अवधि को दर्शाते हुए, संगठन में स्थायी रूप से संग्रहीत हैं।

स्थानीय अधिनियमों में परिवर्तन

चूंकि श्रम कानून में समय-समय पर विभिन्न बदलाव किए जाते हैं, इसलिए एलएनए के प्रावधानों में भी बदलाव किया जाना चाहिए। यह स्वयं अधिनियमों के समान रूप में तैयार किए गए परिवर्तनों को अनुमोदित करके किया जा सकता है। यदि बहुत सारे परिवर्तन हैं, तो नए LNA को स्वीकृत करना और पुराने को रद्द करना अधिक सुविधाजनक है। ऐसा करने के लिए, आपको एक आदेश जारी करना होगा, जिसका एक नमूना नीचे दिया गया है।

एलएनए को बदलने की प्रक्रिया वही होगी जब उन्हें अपनाया गया था। यदि एलएनए को श्रमिकों के प्रतिनिधि निकाय की राय को ध्यान में रखते हुए अपनाया गया था, तो इसमें बदलाव को कला की अनुमोदन प्रक्रिया से गुजरना होगा। 372 रूसी संघ का श्रम संहिता।

कृपया ध्यान

यदि एलएनए के प्रावधानों में बदलाव से बदलाव होता है पार्टियों द्वारा निर्धारितरोजगार अनुबंध की शर्तों (वेतन, काम के घंटे, आदि) के लिए कर्मचारी को दो महीने पहले सूचित करके उसकी सहमति प्राप्त करना आवश्यक है। यदि कर्मचारी ऐसे परिवर्तनों से सहमत नहीं है, तो नियोक्ता उन्हें शामिल कर सकता है एकतरफा, कला द्वारा निर्देशित। रूसी संघ के श्रम संहिता के 74, यदि परिवर्तन संगठन में संगठनात्मक या तकनीकी कार्य स्थितियों में परिवर्तन के कारण होते हैं।

हस्ताक्षर करते समय कर्मचारियों को ऐसे परिवर्तनों से परिचित कराना न भूलें।

इसलिए, श्रम कानून और इसके आवेदन के अभ्यास द्वारा निर्देशित, हम स्थानीय कृत्यों के विकास में कई चरणों को अलग कर सकते हैं: एलएनए के मसौदे का विकास, एलएनए का समन्वय अधिकारियोंसंगठनों के अनुसार आंतरिक निर्देश, श्रमिकों के प्रतिनिधि निकाय की राय को ध्यान में रखते हुए (में कानून द्वारा प्रदान किया गयामामले), एलएनए की मंजूरी और अंत में, एलएनए का कार्यान्वयन।

और लगभग हर चरण में कुछ निश्चित आवश्यकताएं होती हैं जिनका नियोक्ता को पालन करना होगा। इस प्रकार, एलएनए विकसित करते समय, सबसे पहले किसी को श्रम कानून के मानदंडों (साथ ही समझौतों और) द्वारा निर्देशित किया जाना चाहिए सामूहिक समझौते) और याद रखें कि एलएनए इन मानकों द्वारा स्थापित की तुलना में श्रमिकों की स्थिति को खराब नहीं कर सकता है। ट्रेड यूनियन से सहमत होने पर, कला में प्रदान की गई प्रक्रिया। रूसी संघ के श्रम संहिता के 372, और एलएनए को अधिनियमित करते समय, इस बात को ध्यान में रखें कि यदि गोद लेने के साथ इस अधिनियम कासंगठनात्मक या तकनीकी स्थितियाँकर्मचारियों के साथ रोजगार अनुबंध, फिर कला के आधार पर। रूसी संघ के श्रम संहिता के 74, कर्मचारियों द्वारा अपनी सामग्री से परिचित होने के बाद इसे दो महीने से पहले लागू नहीं किया जा सकता है। इसके अलावा, कर्मचारियों को एलएनए और उनमें होने वाले बदलावों से तुरंत परिचित कराएं, जिससे इस तरह के परिचय की पुष्टि हो सके।

“संघीय विकास के लिए सिफ़ारिशों के अनुमोदन पर सरकारी एजेंसियोंऔर संस्थान - संघीय बजट निधि के मुख्य प्रबंधक नमूना प्रावधानअधीनस्थ संघीय बजटीय संस्थानों के कर्मचारियों के पारिश्रमिक पर।