भूमि भूखंडों पर आयोग: कार्य, कार्य, कार्य की विशेषताएं। भूमि आयोग
अगस्त 2014 तक दस्तावेज़।
संघीय कानून के अनुसार "चालू सामान्य सिद्धांतोंसंगठनों स्थानीय सरकारवी रूसी संघ" दिनांक 06.10.2003 एन 131-एफजेड, रूसी संघ का भूमि संहिता, संघीय कानून "रूसी संघ के भूमि संहिता के कार्यान्वयन पर" दिनांक 25.10.2001 एन 137-एफजेड, डिप्टी काउंसिल का निर्णय नगर पालिका "" लेनिनग्राद क्षेत्रदिनांक 04/26/2007 एन 29 "प्रावधान पर निर्णय लेने और तैयार करने की प्रक्रिया पर विनियमों के अनुमोदन पर" भूमि भूखंड, राज्य की संपत्तिजो लेनिनग्राद क्षेत्र के नगरपालिका गठन "वसेवोलोज़्स्क नगर जिला" के क्षेत्र में नागरिकों और कानूनी संस्थाओं के लिए सीमांकित नहीं है, जैसा कि दिनांक 05/31/2007 एन 40 में संशोधित किया गया है, नगरपालिका "वसेवोलोज़स्क" के प्रशासन के संकल्प द्वारा लेनिनग्राद क्षेत्र का नगरपालिका जिला" दिनांक 10/12/2006 एन 3266 "नगरपालिका नगर पालिका "वसेवोलोज़स्क नगरपालिका जिला" के क्षेत्र में भूमि भूखंडों के निपटान की प्रक्रिया पर अनुमोदन विनियमों पर, जैसा कि 13 मार्च 2007 एन 2499 में संशोधित किया गया है, 10 मार्च 2006 एन 161 के लेनिनग्राद क्षेत्र के नगरपालिका नगरपालिका "वसेवोलोज़्स्क नगरपालिका जिले" के प्रशासन के संकल्प द्वारा "एक अंतरविभागीय के गठन पर" भूमि आयोगक्षेत्र में स्थानीय सरकारों की शक्तियों को लागू करने के लिए लेनिनग्राद क्षेत्र का नगरपालिका गठन "वसेवोलोज़्स्क नगरपालिका जिला" भूमि कानूनी संबंध, Vsevolozhsk के क्षेत्र में भूमि उपयोग की दक्षता में वृद्धि नगरपालिका जिलामैं आदेश देता हूं:
1. Vsevolozhsk नगर जिले के अंतरविभागीय भूमि आयोग पर विनियमों के नए संस्करण को मंजूरी दें (परिशिष्ट 1)।
2. क्षेत्र के मुद्दों पर विचार करने के लिए अंतरविभागीय भूमि आयोग की संरचना को मंजूरी देना भूमि संबंधसंगठनों के साथ (परिशिष्ट 2 - प्रदान नहीं किया गया)।
3. नागरिकों के साथ भूमि कानूनी संबंधों के क्षेत्र में मुद्दों पर विचार करने के लिए अंतर्विभागीय भूमि आयोग की संरचना को मंजूरी देना (परिशिष्ट 3 - प्रदान नहीं किया गया)।
4. नगरपालिका गठन के प्रशासन का संकल्प "लेनिनग्राद क्षेत्र का वसेवोलोज़्स्क जिला" दिनांक 18 मार्च, 2005 एन 1334 "नागरिकों से आवेदन स्वीकार करने की प्रक्रिया पर और कानूनी संस्थाएँ, भूमि के क्षेत्र में स्वामित्व दस्तावेजों का पंजीकरण संपत्ति संबंधऔर शहरी नियोजन गतिविधियाँ"एक खिड़की" सिद्धांत के अनुसार, अमान्य माना जाएगा।
6. संकल्प के कार्यान्वयन पर नियंत्रण प्रशासन के प्रथम उप प्रमुख वी.वी. को सौंपें।
प्रशासन के प्रमुख
नगर पालिका
वसेवोलोज़्स्क नगरपालिका जिला
लेनिनग्राद क्षेत्र
आई.वी.समोखिन
परिशिष्ट 1
प्रशासन के संकल्प के लिए
नगर पालिका
वसेवोलोज़्स्क नगरपालिका जिला
लेनिनग्राद क्षेत्र
दिनांक 04/07/2009 एन 542
1. ये विनियम लेनिनग्राद क्षेत्र के वसेवोलोज़स्क नगर जिले (बाद में आयोग के रूप में संदर्भित) के प्रशासन के अंतरविभागीय भूमि आयोग की गतिविधियों के आयोजन के लिए क्षमता और प्रक्रिया स्थापित करते हैं।
1.2. आयोग का गठन Vsevolozhsk नगरपालिका जिले (बाद में जिला के रूप में संदर्भित) के स्थानीय सरकारी निकायों की गतिविधियों के समन्वय के लिए किया गया था। अधिकारियोंस्थापित शक्तियों के अनुसार जिले का प्रशासन और भूमि संबंधों के क्षेत्र में बस्तियाँ मौजूदा कानून, अन्य कानूनी कार्यरूसी संघ, लेनिनग्राद क्षेत्र, जिले के डिप्टी काउंसिल और जिले के प्रशासन के नियामक कानूनी कार्य।
1.3. आयोग प्रशासन की एक स्थायी कार्यकारी संस्था है।
1.4. आयोग के निर्णय प्रोटोकॉल में प्रलेखित होते हैं और प्रकृति में सलाहकारी होते हैं।
1.5. आयोग के प्रोटोकॉल को जिला प्रशासन के एक प्रस्ताव द्वारा अनुमोदित किया जाता है और उसी क्षण से यह एक स्थानीय सरकारी निकाय के गैर-मानक कानूनी अधिनियम की शक्ति प्राप्त कर लेता है।
1.6. आयोग का निर्णय वैध है और इसे अपनाने की तारीख से 12 कैलेंडर महीनों के भीतर निष्पादन के अधीन है। यदि आयोग के निर्णय को इस अवधि के भीतर निष्पादित नहीं किया जाता है, तो यह स्वचालित रूप से कानूनी बल खो देता है।
1.7. प्रशासन के प्रमुख को विचार किए गए किसी भी मुद्दे पर आयोग के निर्णय से असहमत होने का अधिकार है। इस मामले में, यह मुद्दा आयोग द्वारा विचार के लिए पुनः प्रस्तुत करने के अधीन है अतिरिक्त परिस्थितियाँऔर दस्तावेज़.
1.8. आयोग का गठन, आयोग एवं उसके विनियमों का अनुमोदन कार्मिक, विनियमों में संशोधन जिला प्रशासन के संकल्प द्वारा किया जाता है।
1.9. आयोग में आयोग के सदस्यों की दो संरचनाएँ हैं: नागरिकों के साथ भूमि संबंधों के क्षेत्र में मुद्दों पर विचार करना ( व्यक्तियों) और संगठन (कानूनी संस्थाएं, व्यक्तिगत उद्यमी, किसान (खेत) परिवारों के मुखिया।
1.10. आयोग अपनी गतिविधियों में रूसी संघ, भूमि और के संविधान द्वारा निर्देशित होता है नगर नियोजन विधानरूसी संघ, अन्य संघीय कानून, लेनिनग्राद क्षेत्र का कानून, Vsevolozhsk नगरपालिका जिले का चार्टर और अन्य कानूनी कार्य।
2. आयोग की योग्यता
2.1. आयोग की क्षमता में नागरिकों और संगठनों के वर्तमान कानून के अनुसार प्रस्तुत आवेदनों और दस्तावेजों पर विचार करने के साथ-साथ निम्नलिखित मुद्दों पर निर्णय लेना भी शामिल है:
व्यक्तिगत आवास और अन्य निर्माण के लिए स्वामित्व या पट्टे के लिए भूमि भूखंड प्रदान करना;
निर्माण परियोजना के स्थान का प्रारंभिक अनुमोदन;
भूमि पट्टा समझौतों की वैधता अवधि का विस्तार;
भूमि पट्टा समझौतों की समाप्ति (समाप्ति);
स्थायी (अनिश्चित) उपयोग, मुफ्त निश्चित अवधि के उपयोग के अधिकार के साथ भूमि भूखंड प्रदान करना;
भूमि भूखंडों के स्थान के लिए योजनाओं का अनुमोदन भूकर योजनाया भूकर मानचित्रलागू करने के लिए भूकर पंजीकरणऐसे भूमि भूखंड;
वर्तमान कानून के अनुसार, भूमि भूखंडों को नीलामी के लिए रखने के संदर्भ में प्रावधान की शर्तों का निर्धारण, मुफ़्त प्रावधान, परिभाषाएँ मोचन मूल्य, विनियामक की आवश्यकताओं और निर्देशों का अनुपालन और पर्यवेक्षी प्राधिकारी;
सार्वजनिक सुख-सुविधाओं की स्थापना और समाप्ति;
नगरपालिका आवश्यकताओं के लिए भूमि आरक्षण;
अपराधियों को न्याय के कठघरे में लाने के लिए विचाराधीन सामग्री को पर्यवेक्षी प्राधिकारियों को भेजना प्रशासनिक जिम्मेदारीभूमि और शहरी नियोजन संबंधों के क्षेत्र में वर्तमान कानून के उल्लंघन के लिए;
निर्माण के दौरान भूमि के क्षरण, प्रदूषण, कूड़ा-कचरा फैलाने आदि को रोकने के उपाय करना आर्थिक गतिविधिक्षेत्र के भीतर:
नागरिकों को बागवानी, सब्जी बागवानी और दचा खेती के लिए प्रदान किए गए भूमि भूखंडों के अतिरिक्त क्षेत्र का स्वामित्व या पट्टा प्रदान करना;
जिले की क्षमता के अंतर्गत अन्य मुद्दे।
3. आयोग के अधिकार एवं दायित्व
3.1. आयोग को अधिकार है:
वर्तमान कानून के साथ उनकी सटीकता और अनुपालन के लिए प्रस्तुत दस्तावेजों का विश्लेषण करें;
अपनी बैठकों में निपटान प्रशासन के प्रतिनिधियों को आमंत्रित करें और विचाराधीन मुद्दों पर उनसे स्पष्टीकरण प्राप्त करें;
विचाराधीन मुद्दों पर लिखित राय और प्रस्ताव प्राप्त करने के लिए जिले में बस्तियों के प्रशासन को नागरिकों और संगठनों (बाद में आवेदकों के रूप में संदर्भित) द्वारा प्रस्तुत दस्तावेज़ भेजें;
आवेदकों से अनुरोध अतिरिक्त दस्तावेज़वर्तमान कानून के अनुसार;
परिचालन को अपनाने के लिए कार्य समूह बनाएं सूचित निर्णयआयोग की क्षमता के अंतर्गत आने वाले मुद्दे;
आवेदकों द्वारा प्रस्तुत दस्तावेज़ भेजें सक्षम प्राधिकारीके अनुसार भूमि के उपयोग को सत्यापित करने के लिए इच्छित उद्देश्य, भूमि, शहरी नियोजन, वानिकी, जल और अन्य कानून का अनुपालन;
प्रशासन के प्रमुख को प्रस्ताव प्रस्तुत करें और आयोग की क्षमता के भीतर मुद्दों पर स्पष्टीकरण प्रदान करें;
जिन आवेदकों के हित आयोग के निर्णय से प्रभावित हो रहे हैं उन्हें आयोग की बैठक में भाग लेने की अनुमति दें।
3.2. निपटान प्रशासन, नियामक और पर्यवेक्षी अधिकारियों से प्रेरित आपत्तियों के मामले में राज्य शक्तिऔर स्थानीय स्वशासन के मुद्दों को आयोग की बैठक के एजेंडे से हटाया जा सकता है और संशोधन के लिए भेजा जा सकता है।
3.3. यदि वे वर्तमान कानून का खंडन करते हैं या निराधार हैं तो आयोग को निपटान प्रशासन की आपत्तियों से असहमत होने का अधिकार है।
3.4. आयोग बाध्य है:
वर्तमान कानून के अनुसार अपनी क्षमता के भीतर मुद्दों पर निर्णय लें वैधानिकअवधि;
आयोग की बैठक के कार्यवृत्त को जिला प्रशासन के प्रमुख को अनुमोदन के लिए भेजें;
निपटान प्रशासन को इसके बारे में सूचित करें आयोग द्वारा अपनाया गयाबस्ती के क्षेत्र में स्थित भूमि भूखंडों के संबंध में निर्णय।
4. आयोग की गतिविधियों का संगठन
4.1. आयोग का अध्यक्ष आयोग का अध्यक्ष होता है।
4.2. आयोग के अध्यक्ष;
औजार सामान्य मार्गदर्शनआयोग की गतिविधियाँ;
आयोग के सदस्यों के कार्य का समन्वय करता है;
आयोग की अगली (असाधारण) बैठक बुलाने पर निर्णय लेता है;
आयोग की बैठक के एजेंडे का समन्वय करता है;
आयोग की बैठकें आयोजित करता है;
बनाने का निर्णय लेता है काम करने वाला समहूकमीशन;
आयोग के अध्यक्ष के रूप में अन्य शक्तियों का प्रयोग करता है।
4.3. आयोग की बैठकें, एक नियम के रूप में, सप्ताह में एक बार आयोजित की जाती हैं - नागरिकों के आवेदनों और दस्तावेजों पर विचार करने के लिए महीने में दो बार, संगठनों के आवेदनों और दस्तावेजों पर विचार करने के लिए महीने में दो बार।
4.4. आयोग के निर्णय उसके सदस्यों के साधारण बहुमत से किये जाते हैं। मत बराबर होने की स्थिति में अध्यक्ष का मत निर्णायक होता है।
4.5. संबंधित बस्तियों के क्षेत्र में स्थित भूमि भूखंडों से संबंधित मुद्दों पर विचार करने के लिए निपटान प्रशासन के प्रतिनिधियों को आयोग की बैठक में भाग लेने की अनुमति है।
4.6. बैठक के अंत में आयोग के कार्य के परिणामों को एक प्रोटोकॉल में दर्ज किया जाता है, जिस पर आयोग के सभी सदस्यों द्वारा हस्ताक्षर किए जाते हैं।
4.7. कार्यवृत्त आयोग के सचिव द्वारा रखे जाते हैं।
4.8. आयोग के निर्णयों को आयोग के सचिव द्वारा हस्ताक्षरित, क्रमशः जिला प्रशासन के वास्तुकला और शहरी नियोजन विभाग द्वारा मुहरबंद, आयोग के मिनटों से उद्धरण के रूप में आवेदकों के ध्यान में लाया जाता है ( इसके बाद इसे यूएआईजी) और स्वायत्त कहा जाएगा नगरपालिका संस्था"भूमि और संपत्ति संबंध एजेंसी" (इसके बाद - ASIO)। उद्धरण आवेदक द्वारा प्राप्त की गई तारीख को इंगित करता है।
4.9. संगठनों के साथ भूमि संबंधों के क्षेत्र में मुद्दों पर विचार करने के लिए आयोग के काम का एजेंडा और सामग्री यूएआईजी द्वारा तैयार की जाती है।
4.10. नागरिकों के साथ भूमि कानूनी संबंधों के क्षेत्र में मुद्दों पर विचार करने के लिए आयोग के काम का एजेंडा और सामग्री ASIO द्वारा तैयार की जाती है।
4.11. आयोग के प्रोटोकॉल के अनुमोदन पर जिला प्रशासन के मसौदा प्रस्तावों की तैयारी के लिए और आवेदकों और निपटान प्रशासनों को आयोग के मिनटों से उद्धरण भेजने के लिए आयोग की बैठकों के कार्यवृत्त क्रमशः यूएआईजी और एज़ियो को भेजे जाते हैं।
4.12. आवेदक आयोग के प्रोटोकॉल से उद्धरण के लिए क्रमशः यूएआईजी या एज़ियो को व्यक्तिगत रूप से या अपने प्रतिनिधि के माध्यम से आवेदन करता है, जिनकी शक्तियां औपचारिक हैं ठीक से. प्रोटोकॉल से एक उद्धरण आवेदक को भेजा जाता है साधारण पत्र द्वारायदि उपयुक्त हो तो केवल मेल द्वारा लिखित अनुरोधआवेदक. यदि, प्रशासनिक संकल्प द्वारा आयोग के प्रोटोकॉल के अनुमोदन की तारीख से एक महीने के बाद, आवेदक ने आयोग के प्रोटोकॉल से उद्धरण के लिए आवेदन नहीं किया है, तो उस क्षण से आवेदक को डिफ़ॉल्ट रूप से उसके मुद्दे पर आयोग के निर्णय के बारे में सूचित माना जाता है।
4.13. आयोग जिला प्रशासन के एक प्रस्ताव के आधार पर अपनी गतिविधियाँ बंद कर देता है।
5. आयोग के निर्णयों के विरुद्ध अपील
5.1. आयोग के निर्णय, संकल्प द्वारा अनुमोदितजिला प्रशासन से अपील की जा सकती है इच्छुक पार्टियाँवी न्यायिक प्रक्रिया, धारा द्वारा स्थापित प्रक्रियात्मक विधानस्थानीय सरकारों के गैर-मानक कानूनी कृत्यों को चुनौती देना।
2974 27-05-2016, 00:13
भूमि आयोग क्या करता है और इसका उपयोग क्या है?
इंग्लैंड रस केजेड
बेरिक अब्दिगालीउली, राजनीतिक वैज्ञानिक:
दूसरी मुलाकात के बारे में मेरी समग्र धारणा सकारात्मक थी। सरकारी प्रतिनिधियों सहित आयोग के सदस्यों का एक-दूसरे के प्रति मैत्रीपूर्ण रवैया ध्यान देने योग्य था। एकमात्र चीज़ जिसने तस्वीर को धूमिल कर दिया वह थी उस दिन अल्माटी और अस्ताना क्षेत्रों में हुई रैलियों में भाग लेने वालों की सामूहिक गिरफ़्तारियाँ...
दूसरी ओर, यह आयोग के काम का ही नतीजा था कि यह मुद्दा सीधे तौर पर उठाया गया। जैसा कि आप जानते हैं, मुख्तार ताइज़ान ने बैठक के दौरान डिप्टी को संबोधित किया महान्यायवादीआंद्रेई क्रावचेंको को स्थिति को शांतिपूर्वक हल करने और रैलियों का आह्वान करने के लिए हिरासत में लिए गए नागरिकों को रिहा करने के अनुरोध के साथ। अब वह अभियोजक के कार्यालय में अधिकारों के उल्लंघन के बारे में आवेदन एकत्र कर रहा है कानून प्रवर्तन एजेन्सी. अगली बैठक में अभियोजक के कार्यालय को उन्हें अपना जवाब देना होगा।
अर्थात्, समस्या पर बिना किसी उन्माद और तिरस्कार के कामकाजी तरीके से चर्चा की गई। इस संबंध में, आयोग ने निश्चित रूप से सकारात्मक भूमिका निभाई है और निभाता रहेगा। सामान्य तौर पर, यह मुद्दों की एक विस्तृत श्रृंखला पर विचार करता है, न कि केवल विदेशियों को भूमि के हस्तांतरण से संबंधित मुद्दों पर। उदाहरण के लिए, पिछली बैठक के दौरान संपूर्ण कृषि उद्योग के विकास के विषय हावी रहे, जिसमें विकास के बारे में बातचीत भी शामिल थी ग्रामीण इलाकों. पहली बैठक में भी, मैंने गाँव के निवासियों (विशेषकर दूरदराज के गाँवों के) के हितों को सबसे आगे रखने का प्रस्ताव रखा। सबसे पहले आपको बनाने की जरूरत है आरामदायक स्थितियाँउनके लिए, शहरों की ओर पलायन को रोकने और विपरीत प्रक्रिया शुरू करने के लिए, जब लोग गांवों की ओर भागेंगे।
इस संबंध में, मुझे लगता है कि आयोग में ऐसे बड़े कृषि उत्पादकों का होना बहुत सही है, जैसे कोस्टानय क्षेत्र से सैरान बुकानोव, क्यज़िलोर्दा क्षेत्र से समुरात इमांडोसोव, कारागांडा क्षेत्र से अब्दोला तोरेबेकोव, आदि। उनके साथ संवाद करके मुझे भारी मात्रा में जानकारी और अनुभव प्राप्त होता है। जहां तक छोटे किसानों की बात है तो इन सभी मुद्दों पर उनके साथ ऑन-साइट बैठकों के दौरान चर्चा की जाएगी।
आपको यह समझने की आवश्यकता है कि आयोग निर्णय नहीं लेता है, यह एक परामर्शदात्री और सलाहकार निकाय है। इस मुद्दे पर अंतिम फैसला संसद का होगा. कोई नहीं जानता कि वह हमारे प्रस्तावों से सहमत होंगे या असहमत। अब तक एक बात स्पष्ट है: सरकारी प्रतिनिधियों की ओर से कोई प्रतिरोध नहीं है। वे बिल्कुल सही ढंग से व्यवहार करते हैं, हमारी बात ध्यान से सुनते हैं और एक निश्चित सहमति व्यक्त करते हैं।
मराट शिबुतोव, राजनीतिक वैज्ञानिक:
इंप्रेशन बहुत अच्छे हैं. दूसरी बैठक कहीं अधिक सुव्यवस्थित थी, इसे कामकाजी एवं तर्कसंगत कहा जा सकता है।
मुझे विशेष रूप से मुख्तार कुल-मुहम्मद की ऐतिहासिक टिप्पणी पसंद आई, जिन्होंने याद किया कि लंबे समय तक यह कज़ाकों की विशेषता थी। निजी संपत्तिज़मीन पर, और बहुत, बहुत स्पष्ट रूप से वर्णित। और वैसा ही हुआ. संक्षेप में, कबीला एक बड़ा परिवार था - इसका स्वामित्व था भूमिजिसे वह इधर-उधर घूमती रही, अपना समझा और किसी को नहीं दिया। हत्या के लिए उन्होंने कुन को भुगतान किया, और वह इसका अंत था, और छीने गए ज़ैलौ या किस्तौ के लिए उन्होंने कई पीढ़ियों तक बदला लिया।
दूसरी बैठक के दौरान चर्चा किए गए मुख्य मुद्दों में से एक राज्य से भूमि पट्टे पर देने की व्यवस्था का विस्तार था (इसे बाहर रखा गया, और निजीकरण कोई विकल्प नहीं रह गया)। सभी ने इस प्रस्ताव का समर्थन किया, जो बहुत अच्छा है!
अपनी ओर से, मैंने तीन प्रस्ताव रखे:
1. किसान खेतजिनके पास 50 हेक्टेयर से कम जमीन पट्टे पर है और वे कम से कम तीन साल से उस पर खेती कर रहे हैं, उन्हें यह जमीन मुफ्त में दें। ऐसे 120 हजार फार्म हैं (65%) कुल गणना), उनके पास केवल 1.2 मिलियन हेक्टेयर भूमि या कुल क्षेत्रफल का 1% है। यह किसान वर्ग के प्रति एक बड़ा सामाजिक कदम होगा। मुझे इवान सॉयर और मुख्तार ताइज़ान का समर्थन प्राप्त था।
2. बड़े भूमि उपयोक्ता (10 हजार हेक्टेयर से अधिक वाले) संगठन बनायें सार्वजनिक हितताकि वे अपना पोस्ट करें वित्तीय विवरणवित्त मंत्रालय के डिपॉजिटरी में। यह भूमि उपयोगकर्ताओं पर भी लागू होता है विदेशी भागीदारी, जिनका क्षेत्रफल 1000 हेक्टेयर से अधिक है।
सामान्य तौर पर, मेरी टिप्पणियों का उद्देश्य लोगों का विश्वास बढ़ाना था भूमि सुधारऔर उन्हें दे दो आर्थिक लाभ. अन्यथा, हमारा राज्य गरीबों की कीमत पर अमीरों की लगातार मदद करता है। किसी दिन हमें गरीबों को कुछ देना होगा...
नुरलान येरिम्बेटोव, नागरिक गठबंधन के नेता:
मुझे भूमि आयोग की पहली और दूसरी दोनों बैठकें अच्छी लगीं। बाद में 30 से अधिक लोगों ने बात की और सभी ने अपनी राय व्यक्त की और समस्या का समाधान प्रस्तावित किया। यह एक तरह की रैली थी जिसमें कोई भी खुलकर अपनी बात रख सकता था और सबसे महत्वपूर्ण बात यह कि उसे सुना भी जा सकता था। सहमत हूं, यह चौराहे पर चिल्लाने या इंस्टाग्राम पर खुद को प्रमोट करने से कहीं अधिक प्रभावी है।
मुझे यह तथ्य भी पसंद आया कि विभिन्न पीढ़ियों के प्रतिनिधि और विभिन्न क्षेत्रगतिविधियाँ। विचारों का एक विशाल पैलेट. युवा, बुजुर्ग, वैज्ञानिक और किसान जो वास्तव में जमीन पर काम करते हैं और इससे जुड़ी सभी कठिनाइयों को अच्छी तरह से जानते हैं, उन्होंने बात की। आयोग में उनकी उपस्थिति ने वास्तव में हमें कई बारीकियों को समझने और भूमि उद्योग की विशिष्टताओं को समझने में मदद की।
व्यक्तिगत रूप से, मेरे पास दो सुझाव हैं:
सबसे पहले, मेरा मानना है कि ऐसे मंच सभी मोर्चों पर बनाए जाने की जरूरत है। उदाहरण के लिए, विशेषज्ञों को इकट्ठा क्यों न किया जाए और स्वास्थ्य देखभाल या शिक्षा में समस्याओं पर व्यापक विशेषज्ञ चर्चा का आयोजन क्यों न किया जाए? मुझे यकीन है कि यदि शिक्षक, अधिकारी और अभिभावक एक ही टेबल पर बैठेंगे, तो यह तुरंत स्पष्ट हो जाएगा कि क्या देश में पांच दिन का सप्ताह शुरू करना उचित है, कम करना गर्मी की छुट्टियाँया बारह वर्ष पर स्विच करें शिक्षा. आप आँख मूँद कर नकल नहीं कर सकते अंतरराष्ट्रीय अनुभव, कई चीजें हमें शोभा नहीं देतीं, क्योंकि हमारी मानसिकता बिल्कुल अलग है, परंपराएं अलग हैं।
दूसरे, इसमें गंभीरता से शामिल होना जरूरी है सांस्कृतिक परिवर्तनगांवों में, न कि केवल भूमि विवादों को सुलझाने के लिए। पुस्तकालयों, क्लबों और संग्रहालयों को पुनर्जीवित किया जाना चाहिए। ताकि लोगों का आध्यात्मिक विकास हो, न कि सिर्फ मंदिरों के दर्शन करें। उस समय को याद करें जब ग्रामीण सिनेमाघर खचाखच भरे रहते थे, और यदि वे एक संगीत कार्यक्रम के साथ आते थे, तो पूरा गाँव देखने आता था...
युवा ग्रामीणों को अपने पैतृक गाँवों में रहने के लिए प्रोत्साहित करना आवश्यक है - बोना, काटना, पशुधन पालना। छोटी-मोटी नौकरियों की तलाश में शहर में घूमने का कोई मतलब नहीं है... मेरा आदर्श वाक्य है: "कज़ाकों, गांव लौट जाओ!"
बोलाशाक युवा आंदोलन के प्रमुख डौरेन बाबामुरातोव:
निःसंदेह, अभी निष्कर्ष निकालना जल्दबाजी होगी। लेकिन मुझे यकीन है कि अंत में हम सहमत होने और आम सहमति पर पहुंचने में सक्षम होंगे।
दूसरी बैठक में हमने कजाकिस्तानियों को जमीन बेचने की संभावना पर चर्चा की। मेरा मानना है कि चारागाह और घास के मैदान बेचना अभी इसके लायक नहीं है: गाँव के निवासी अभी इसके लिए तैयार नहीं हैं। 2003 के कानून ने इसे संभव बना दिया, लेकिन बेची गई चरागाह की मात्रा न्यूनतम है और हमें यकीन नहीं है कि परिणामस्वरूप पशुधन की संख्या में नाटकीय रूप से वृद्धि हुई है। साथ ही लोग स्वेच्छा से जमीन किराये पर लेते हैं। एक नियम के रूप में, संघर्ष वहां उत्पन्न हुए जहां गांवों के नजदीक स्थित भूमि भूखंड बेचे गए।
कृषि योग्य भूमि संभवतः बेची जानी चाहिए, लेकिन कुछ शर्तें. किसानों को पहले उन्हें किराए पर लेना होगा और दिखाना होगा कि उन्होंने क्या हासिल किया है कुछ समय(5-10 वर्ष) परिणाम, ताकि बाद में मोचन का विकल्प प्राप्त हो सके।
ये कुछ वक्ताओं द्वारा दिए गए प्रस्ताव हैं (चरागाहों पर बेरिक एब्दिगालिउली, कृषि योग्य भूमि पर इवान सॉयर), और मैं उनसे पूरी तरह सहमत हूं।
अगली बैठक विदेशियों को भूमि पट्टे पर देने के मुद्दे पर केंद्रित होगी और यह सबसे महत्वपूर्ण विषय है।
कुल मिलाकर मैं संबंधित हूं बड़ी उम्मीदेंहमारे आयोग के काम के साथ। मुझे विश्वास है कि हम एक ऐसी सर्वसम्मत राय पर पहुंचने में सक्षम होंगे जो हमारे अधिकांश नागरिकों को संतुष्ट करेगी।
मॉस्को शहर के शहरी नियोजन और भूमि आयोग के निर्माण पर
20 दिसंबर 2006 के मॉस्को सिटी कानून के अनुच्छेद 23 के आधार पर एन 65 "मॉस्को सरकार पर", शहरी नियोजन के क्षेत्र में मुद्दों पर तुरंत विचार करने के लिए, निर्माण (पुनर्निर्माण) के लिए भूमि भूखंडों का उपयोग शहरी नियोजन वस्तुएँ, कार्यान्वयन प्रक्रिया में सुधार निवेश परियोजनाएँमॉस्को शहर के क्षेत्र पर, मॉस्को सरकार निर्णय लेती है: 1. मॉस्को शहर का एक शहरी नियोजन और भूमि आयोग बनाएं। 2. अनुमोदन: 2.1. मॉस्को शहर के शहरी नियोजन और भूमि आयोग पर विनियम (परिशिष्ट 1)। 2.2. मॉस्को शहर के शहरी नियोजन और भूमि आयोग की संरचना (परिशिष्ट 2)। 3. कार्यकारी निकाय अपनी क्षमता की सीमा के भीतर, विशेष रूप से मॉस्को शहर के शहरी नियोजन और भूमि आयोग की बैठकों में, निवेश की आवश्यक शर्तों को बदलने के सभी मुद्दों पर मसौदा निर्णयों की तैयारी और विचार में भागीदारी सुनिश्चित करेंगे। अनुबंध (समझौते), भूमि भूखंडों के पट्टा समझौते (उपयोग), संपन्न या उसके अधिकृत प्रतिनिधियों निकायों द्वारा जिनका विषय निर्माण है (ऐतिहासिक और शहरी नियोजन को संरक्षित और पुनर्जीवित करने के उद्देश्य से विशेष उपायों के आवेदन के ढांचे के भीतर याप्रकृतिक वातावरण वस्तुसांस्कृतिक विरासत ), वस्तुओं का पुनर्निर्माणपूंजी निर्माण , अचल सांस्कृतिक विरासत स्थलों की बहाली। 4. 2011 की पहली तिमाही में, तैयारी करें और जमा करें निर्धारित तरीके सेनिर्धारित तरीके से तैयार करें और प्रस्तुत करें, अपनी शक्तियों के ढांचे के भीतर, मॉस्को सरकार के डिक्री में संशोधन पर मॉस्को सरकार के नियामक कानूनी कृत्यों का मसौदा तैयार करें "के क्षेत्र में पूंजी निर्माण परियोजनाओं के लिए निवेश परियोजनाओं के अनुकूलन और समर्थन के उपायों पर" मास्को शहर" और "सृजन पर" से मास्को सरकार के निपटान में अंतर्विभागीय आयोगसमस्याग्रस्त मुद्दों पर विचार करने और मॉस्को शहर के क्षेत्र में निवेश परियोजनाओं के कार्यान्वयन के लिए कृत्यों के निष्पादन से संबंधित असहमति को हल करने के लिए या उनके व्यक्तिगत प्रावधानों को अमान्य मानने पर। 6. शहरी नियोजन के कार्यकारी सचिव और मॉस्को शहर का भूमि आयोग इस संकल्प को अपनाने की तारीख से 14 दिनों के भीतर, मुद्दों की तैयारी और विचार के लिए एक मसौदा विनियमन तैयार करेगा और मॉस्को शहर के शहरी नियोजन और भूमि आयोग के अध्यक्ष के अनुमोदन के लिए प्रस्तुत करेगा। आयोग की बैठकें 7. स्थापित करें कि मॉस्को सरकार के अन्य कानूनी कार्य तब तक लागू रहेंगे जब तक कि उनमें इस संकल्प के साथ असंगत न होने वाली सीमा तक उचित संशोधन और परिवर्धन नहीं किए जाते। यह संकल्प इसके पहले दिन से लागू होता है प्रकाशन. आधिकारिक प्रकाशनमास्को के मेयर और सरकार। 9. इस संकल्प के कार्यान्वयन पर नियंत्रण मास्को के प्रथम उप महापौर वी.आई. को सौंपा जाएगा। मॉस्को के पी.पी. मेयर एस.एस. सोबयानिन 16 नवंबर, 2010 के मॉस्को सरकार के संकल्प के लिए परिशिष्ट 1, मॉस्को शहर के शहरी भूमि आयोग पर एन 1019-पीपी विनियम 1। मॉस्को शहर के शहरी नियोजन और भूमि आयोग के सामान्य प्रावधान ( इसके बाद इसे आयोग के रूप में जाना जाएगा) के लिए बनाया गयाशीघ्र समाधान शहरी नियोजन के क्षेत्र में मुद्दे,निवेश गतिविधियाँ , भूमि संबंध, निर्माण, पूंजी निर्माण परियोजनाओं का पुनर्निर्माण, बहालीसांस्कृतिक विरासत। आयोग के निर्णय आयोग के अध्यक्ष द्वारा उनके अनुमोदन की तारीख से लागू होते हैं और कार्यकारी निकायों द्वारा अनिवार्य निष्पादन के निर्देश हैं। आयोग की बैठकों में प्रश्न कार्यकारी निकायों द्वारा प्रस्तुत किए जाते हैं जिनकी क्षमता में प्रासंगिक मुद्दों पर विचार करना, आयोग के कार्यकारी सचिव शामिल होते हैं।यदि क्षेत्रीय, कार्यात्मक और क्षेत्रीय कार्यकारी निकायों द्वारा उनकी क्षमता के भीतर निष्कर्ष प्रस्तुत किए जाते हैं तो मुद्दे आयोग द्वारा विचार के लिए प्रस्तुत किए जाते हैं। मॉस्को सरकार के कानूनी कृत्यों के मसौदे की तैयारी, प्रस्तुति और अनुमोदन के साथ-साथ मसौदा कानूनी कृत्यों की तैयारी और अनुमोदनअधिकृत निकाय निष्पादन आयोग के निर्णयों के अनुसार सरलीकृत तरीके से 15 दिनों के भीतर किया जाता है जो संबंधित निर्णय में निर्दिष्ट कार्यकारी निकायों द्वारा लागू हो गए हैं।कार्यकारी निकायों को आयोग के अधिकार क्षेत्र के भीतर मुद्दों पर निर्णय लेने का अधिकार नहीं है। कार्यकारी निकाय आयोग के कार्यकारी सचिव से अनुरोध प्राप्त होने की तारीख से 7 दिनों के भीतर आयोग को निष्कर्ष की तैयारी और वितरण सुनिश्चित करते हैं। 2. आयोग के मुख्य कार्य आयोग के मुख्य कार्य हैं: 2.1. शहरी नियोजन के क्षेत्र में मुद्दों पर विचार:- परिवर्तन करने की आवश्यकता मास्टर प्लानमॉस्को शहर और मॉस्को शहर के भूमि उपयोग और विकास के नियम; - निर्माण, पूंजी निर्माण परियोजनाओं के पुनर्निर्माण, साथ ही निर्माण और आधुनिकीकरण में निवेश आकर्षित करने से संबंधित कार्यक्रमों के कार्यान्वयन की तैयारी, अनुमोदन और निगरानी परविशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्र, सार्वजनिक क्षेत्र की सीमाओं के भीतर स्थित भूमि भूखंड। 2.2. निर्माण (पुनर्निर्माण, बहाली) के साथ-साथ मॉस्को शहर के क्षेत्र में सुविधाओं के संचालन के दौरान भूमि संबंधों के क्षेत्र में मुद्दों पर विचार: - पूंजी निर्माण के डिजाइन और निर्माण (पुनर्निर्माण) के लिए भूमि भूखंडों के प्रावधान पर सुविधाओं के स्थानों की प्रारंभिक मंजूरी के साथ या उसके बिना परियोजनाएंपूर्व अनुमोदन वस्तुओं का स्थान (बोली के साथ या बिना (प्रतियोगिताओं, नीलामी); - भूमि भूखंड प्रदान करने के उद्देश्य को बदलने पर, यदि ऐसे परिवर्तनों में भूमि भूखंड पर पूंजी निर्माण परियोजनाओं के डिजाइन और निर्माण (पुनर्निर्माण) शामिल हैं; - के लिए समय सीमा बदलने पर पट्टे (उपयोग) समझौतों द्वारा स्थापित भूमि भूखंडों के डिजाइन, निर्माण, कमीशनिंग पर डेवलपर्स के दायित्वों को पूरा करना - भूमि भूखंडों की सामान्य (सीमा) पट्टे की शर्तों को बदलने पर - पूंजी निर्माण परियोजनाओं और अन्य गैर-संबंधित उद्देश्यों के प्रावधान पर; संचालन के प्रयोजनों के लिए निर्माण; विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्र, सार्वजनिक क्षेत्र की सीमाओं के भीतर स्थित भूमि भूखंड 2.3. निवेश परियोजनाओं के कार्यान्वयन के लिए आर्थिक स्थितियों को निर्धारित करने और बदलने के मुद्दों पर विचार: - ओ.परीक्षण-पूर्व निपटान निवेश अनुबंधों (समझौतों), भूमि भूखंडों के पट्टा समझौतों (उपयोग) में निहित मौद्रिक दायित्वों की पूर्ति के मुद्दे, जिसका विषय निर्माण, पूंजी निर्माण परियोजनाओं का पुनर्निर्माण, सांस्कृतिक विरासत की अचल वस्तुओं की बहाली है;निवेश अनुबंधों (समझौतों) में निहित है, जिसका विषय निर्माण, पूंजी निर्माण परियोजनाओं का पुनर्निर्माण, सांस्कृतिक विरासत की अचल वस्तुओं की बहाली है; - मॉस्को शहर के बजट में भुगतान करने के दायित्वों में बदलाव पर (नियमित को छोड़कर)। ), पट्टा (उपयोग) समझौतों में निहित है, जिसका विषय निर्माण, पूंजी निर्माण परियोजनाओं का पुनर्निर्माण, सांस्कृतिक विरासत की अचल वस्तुओं की बहाली है। 3.4. आयोग की बैठक तभी वैध मानी जाती है जब उसके आधे से अधिक सदस्य उसमें भाग लेते हैं। किरायाशासी निकाय कमीशन: 3.6.1. आयोग का नेतृत्व आयोग के अध्यक्ष द्वारा किया जाता है, और उनकी अनुपस्थिति में - आयोग के उपाध्यक्ष द्वारा किया जाता है। 3.6.2. आयोग के अध्यक्ष, इन विनियमों के अनुसार उन्हें सौंपी गई शक्तियों के ढांचे के भीतर, निम्नलिखित कार्य करते हैं: - आयोग की गतिविधियों का प्रबंधन करता है; - आयोग के सदस्यों के बीच जिम्मेदारियों का वितरण करता है; - आवश्यकता पड़ने पर प्रतिनिधिअलग शक्तियां आयोग के उपाध्यक्ष;और मॉस्को शहर का विकास डेगटेव - विभाग के कार्यवाहक प्रमुख - प्रतिस्पर्धा नीति के लिए मॉस्को सिटी विभाग के गेन्नेडी वैलेंटाइनोविच कोसोवन - विभाग के कार्यवाहक प्रमुख - मॉस्को शहर के शहर निर्माण विभाग के अलेक्जेंडर डेविडोविच कुज़मिन - कार्यवाहक अध्यक्ष मॉस्कोमार्ची- अलेक्जेंडर विक्टोरोविच टेक्चर्स शतोखिन - मॉस्को शहर में अचल संपत्ति के उपयोग पर नियंत्रण के लिए राज्य निरीक्षणालय के कार्यवाहक प्रमुख पोनोमारेव - मॉस्को सरकार के कानूनी विभाग के कार्यवाहक प्रमुख गुशचिना - समन्वय विभाग के प्रमुख - गैलिना इवानोव्ना कॉम्प्लेक्स की गतिविधियों के राष्ट्र की शहरी नियोजन नीति और मॉस्को शहर का निर्माण आयोग के कार्यकारी सचिव: पॉलाकोव - अध्यक्ष येगोर निकोलाइविच मॉस्को शहर के प्रशासनिक जिलों के प्रीफेक्ट्स या संबंधित जिलों से संबंधित मुद्दों पर उनके प्रतिनिधि भाग लेते हैं मतदान के अधिकार के साथ आयोग के काम में।
मरमंस्क क्षेत्र की सरकार
संकल्प
भूमि आयोग के गठन पर
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आधार पर 01/01/2013 से समाप्त हो गया
मरमंस्क क्षेत्र की सरकार का फरमान दिनांक 02/01/2013 संख्या 38-पीपी
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किए गए परिवर्तनों वाला दस्तावेज़:
मरमंस्क क्षेत्र की सरकार का डिक्री दिनांक 29 फरवरी, 2008 संख्या 80-पीपी
24 दिसंबर 2008 नंबर 639-पीपी के मरमंस्क क्षेत्र की सरकार के डिक्री द्वारा
मरमंस्क क्षेत्र की सरकार का डिक्री दिनांक 24 जून 2009 संख्या 265-पीपी
25 सितंबर 2009 नंबर 437-पीपी के मरमंस्क क्षेत्र की सरकार के डिक्री द्वारा
मरमंस्क क्षेत्र की सरकार का डिक्री दिनांक 11 फरवरी 2011 संख्या 53-पीपी
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निपटान की दक्षता में सुधार लाने के लिए राज्य भूमिसरकार को दी गई शक्तियों का प्रयोग करते समय मरमंस्क क्षेत्रमरमंस्क क्षेत्र के कानून दिनांक 10 जुलाई, 2007 संख्या 864-01-जेडएमओ द्वारा "मरमंस्क क्षेत्र के प्रशासनिक केंद्र - मरमंस्क शहर में भूमि भूखंडों के निपटान पर, जिसका राज्य स्वामित्व सीमांकित नहीं है", मरमंस्क क्षेत्र की सरकार निर्णय लेती है:
1. मरमंस्क शहर में स्थित भूमि भूखंडों के प्रावधान के लिए नागरिकों और कानूनी संस्थाओं के आवेदनों पर विचार करने के लिए एक आयोग का गठन करना, जिसका राज्य स्वामित्व निर्धारित नहीं है - प्रशासनिक केंद्रमरमंस्क क्षेत्र, निर्माण के लिए भूमि भूखंडों के प्रावधान के मामले में (बाद में भूमि आयोग के रूप में संदर्भित)।
2. भूमि आयोग पर विनियमों को मंजूरी दें।
भूमि आयोग की संरचना को मरमंस्क क्षेत्र की सरकार के आदेश द्वारा अनुमोदित किया गया है।
(खंड 2, मरमंस्क क्षेत्र की सरकार के दिनांक 25 सितंबर, 2009 संख्या 437-पीपी के डिक्री द्वारा संशोधित)
3. निर्धारित करें कि भूमि भूखंडों की सीमाओं का गठन और भूमि भूखंडों के प्रावधान पर मरमंस्क क्षेत्र की सरकार के निर्णय की तैयारी, जिसका राज्य स्वामित्व सीमांकित नहीं है, मरमंस्क शहर में स्थित है - प्रशासनिक केंद्र मरमंस्क क्षेत्र, भूमि आयोग के निर्णयों को ध्यान में रखते हुए किया जाता है।
4. यह संकल्प इसके आधिकारिक प्रकाशन के दिन से लागू होता है।
मरमंस्क क्षेत्र के पहले उप गवर्नर
ए मकरोव
भूमि आयोग पर विनियम
अनुमत
सरकारी संकल्प
मरमंस्क क्षेत्र
दिनांक 15 अक्टूबर 2007 क्रमांक 483-पीपी
(जैसा कि सरकारी संकल्प द्वारा संशोधित किया गया है
मरमंस्क क्षेत्र दिनांक 02/11/2011 संख्या 53-पीपी)
पद
भूमि आयोग के बारे में
1. सामान्य प्रावधान
1.1. यह विनियमन भूमि भूखंडों के निपटान के लिए आयोग की गतिविधियों के कार्यों, मुद्दों और संगठन को परिभाषित करता है, जिसका राज्य स्वामित्व सीमांकित नहीं है, प्रावधान के मामले में मरमंस्क क्षेत्र के प्रशासनिक केंद्र - मरमंस्क शहर में स्थित है। निर्माण के लिए भूमि भूखंडों की संख्या (बाद में भूमि आयोग के रूप में संदर्भित)।
1.2. भूमि आयोग का गठन मरमंस्क क्षेत्र की राज्य सत्ता के कार्यकारी निकायों और मरमंस्क शहर के प्रशासन की गतिविधियों के समन्वय के लिए किया गया था, जब मरमंस्क क्षेत्र की सरकार भूमि भूखंडों के निपटान के लिए अपनी शक्तियों का प्रयोग करती है, जिसका राज्य स्वामित्व होता है। निर्माण के लिए भूमि भूखंडों के प्रावधान के मामले में, मरमंस्क शहर में स्थित - मरमंस्क क्षेत्र का प्रशासनिक केंद्र, सीमांकित नहीं है।
1.3. अपनी गतिविधियों में, भूमि आयोग रूसी संघ के संविधान, रूसी संघ के कानून और मरमंस्क क्षेत्र के कानून द्वारा निर्देशित होता है।
2. भूमि आयोग के कार्य
भूमि आयोग के मुख्य कार्य हैं:
- निर्माण के लिए भूमि की आबादी की जरूरतों को पूरा करना;
- भूमि भूखंड उपलब्ध कराने की प्रक्रिया में सुधार;
- प्रभावी और सुनिश्चित करना तर्कसंगत उपयोगमरमंस्क शहर में भूमि भूखंड;
- आय में वृद्धि समेकित बजटभूमि संसाधनों के उपयोग से मरमंस्क क्षेत्र।
3. भूमि आयोग द्वारा विचार किए गए मुद्दे
भूमि आयोग निम्नलिखित मुद्दों पर विचार करता है:
- निर्माण के लिए भूमि भूखंड उपलब्ध कराने के तरीकों पर;
- मरमंस्क शहर के प्रशासन से मरमंस्क क्षेत्र के संपत्ति संबंध मंत्रालय द्वारा प्राप्त जानकारी के आधार पर भूमि भूखंड बनाने की संभावना या असंभवता के बारे में;
- मरमंस्क शहर में स्थित भूमि भूखंडों के निपटान के क्षेत्र में अन्य मुद्दे, जिनका राज्य स्वामित्व निर्धारित नहीं है।
(पैराग्राफ संपादित के रूप में
4. भूमि आयोग को अधिकार है:
4.1. मरमंस्क क्षेत्र की राज्य सत्ता के कार्यकारी निकायों और मरमंस्क शहर के स्थानीय सरकारी निकायों, संगठनों से, उनके स्वामित्व के रूप की परवाह किए बिना, भूमि आयोग की क्षमता के भीतर मुद्दों पर दस्तावेज और जानकारी प्राप्त करें।
4.2. की ओर आकर्षित करें निःशुल्कसामग्री का विश्लेषण करने और विचाराधीन मुद्दों पर सिफारिशें विकसित करने के लिए विशेषज्ञ और विशेषज्ञ भूमि आयोग में काम करेंगे।
(खंड 4.3. 24 दिसंबर, 2008 संख्या 639-पीपी के मरमंस्क क्षेत्र की सरकार के डिक्री के आधार पर अमान्य हो गया)
5. भूमि आयोग की गतिविधियों का संगठन
5.1. भूमि आयोग का अध्यक्ष भूमि आयोग का अध्यक्ष होता है। भूमि आयोग के अध्यक्ष के दो प्रतिनिधि हो सकते हैं।
(24 दिसंबर, 2008 संख्या 639-पीपी के मरमंस्क क्षेत्र की सरकार के डिक्री द्वारा संशोधित खंड)
5.2. भूमि आयोग के अध्यक्ष:
- भूमि आयोग की गतिविधियों का सामान्य प्रबंधन करता है;
- भूमि आयोग द्वारा विचार के लिए प्रस्तुत मुद्दों की सीमा निर्धारित करता है और भूमि आयोग की बैठक के एजेंडे को मंजूरी देता है;
- भूमि आयोग की बैठकें बुलाता है;
- भूमि आयोग की बैठकें आयोजित करता है;
- भूमि आयोग की बैठकों के कार्यवृत्त पर हस्ताक्षर करता है।
(खंड 5.2. यथासंशोधित
5.3. भूमि आयोग के उपाध्यक्ष:
- भूमि आयोग की बैठकों में भाग लें;
- भूमि आयोग के अध्यक्ष की अनुपस्थिति में उसके कार्यों का सम्पादन करना।
(खंड 5.3 जैसा कि मरमंस्क क्षेत्र की सरकार की 29 फरवरी 2008 संख्या 80-पीपी की डिक्री द्वारा संशोधित है)
5.4. भूमि आयोग के सदस्य भूमि आयोग की बैठकों में भाग लेते हैं।
5.5. भूमि आयोग में सदस्यता व्यक्तिगत है।
बीमारी की स्थिति में, छुट्टी या व्यापार यात्राभूमि आयोग के एक सदस्य के लिए, भूमि आयोग की बैठक में संबंधित प्राधिकारी के किसी अन्य प्रतिनिधि के साथ उसका प्रतिस्थापन अनिवार्य है।
(पैराग्राफ जोड़ा गया
5.6. भूमि आयोग के सचिव:
- भूमि आयोग की बैठक में विचार के लिए सामग्री तैयार करता है;
- भूमि आयोग के सदस्यों को भूमि आयोग की बैठक के समय, स्थान और तारीख और विचार के लिए नियोजित मुद्दों के बारे में सूचित करता है;
- भूमि आयोग की बैठक के लिए अनुमोदित एजेंडा तैयार करता है;
- भूमि आयोग की बैठकों के कार्यवृत्त को बनाए रखता है और तैयार करता है, उन्हें भूमि आयोग की बैठक के अध्यक्ष को हस्ताक्षर के लिए प्रस्तुत करता है;
- प्रोटोकॉल पर हस्ताक्षर करने की तारीख से तीन दिनों के भीतर भूमि आयोग की बैठकों के कार्यवृत्त की प्रतियां मरमंस्क शहर के प्रशासन को भेजता है;
(मरमंस्क क्षेत्र की सरकार के दिनांक 02/11/2011 संख्या 53-पीपी के डिक्री में संशोधन के साथ पैराग्राफ)
- अपनी गतिविधियों के मुद्दों पर भूमि आयोग के अध्यक्ष के निर्देशों का पालन करता है।
5.7. मरमंस्क क्षेत्र का संपत्ति संबंध मंत्रालय भूमि आयोग की गतिविधियों के लिए संगठनात्मक और तकनीकी सहायता प्रदान करता है, जिसमें निर्माण के लिए भूमि भूखंड प्रदान करने में रुचि रखने वाले नागरिकों और कानूनी संस्थाओं से आने वाले आवेदनों का स्वागत, रिकॉर्डिंग और पंजीकरण, जानकारी का संग्रह शामिल है। मरमंस्क शहर प्रशासन से प्राप्त किसी वस्तु का पता लगाने की संभावना (असंभवता)।
(खंड 5.7. जैसा कि मरमंस्क क्षेत्र की सरकार के दिनांक 11 फरवरी, 2011 संख्या 53-पीपी के डिक्री द्वारा संशोधित किया गया है)
5.8. भूमि आयोग में कम से कम 11 लोग शामिल होते हैं - भूमि आयोग के सदस्य। अध्यक्ष और उपाध्यक्ष भूमि आयोग के सदस्य हैं। मरमंस्क क्षेत्र के उप राज्यपालों में से एक, जो कार्यों के कार्यान्वयन का प्रभारी है, को भूमि आयोग का अध्यक्ष नियुक्त किया जाता है प्रादेशिक योजना, निर्माण के क्षेत्र में क्षेत्रीय नीति का गठन और कार्यान्वयन।
(खंड 5.8. 11 फरवरी 2011 संख्या 53-पीपी के मरमंस्क क्षेत्र की सरकार के डिक्री द्वारा पूरक)
5.9. भूमि आयोग में प्रतिनिधि शामिल हैं:
मरमंस्क शहर के नगरपालिका गठन का प्रशासन - 2 प्रतिनिधि;
मरमंस्क शहर के डिप्टी काउंसिल - 1 प्रतिनिधि;
मरमंस्क क्षेत्र के संपत्ति संबंध मंत्रालय - 2 प्रतिनिधि;
निर्माण मंत्रालय और क्षेत्रीय विकासमरमंस्क क्षेत्र - 1 प्रतिनिधि;
मरमंस्क क्षेत्र के परिवहन और संचार मंत्रालय - 1 प्रतिनिधि;
मंत्रालयों आर्थिक विकासमरमंस्क क्षेत्र - 2 प्रतिनिधि;
समिति औद्योगिक विकास, मरमंस्क क्षेत्र की पारिस्थितिकी और पर्यावरण प्रबंधन - 1 प्रतिनिधि।
(खंड 5.9. 11 फरवरी 2011 संख्या 53-पीपी के मरमंस्क क्षेत्र की सरकार के डिक्री द्वारा पूरक)
6. भूमि आयोग की गतिविधियों की प्रक्रिया
6.1. भूमि आयोग की गतिविधियाँ सिद्धांतों पर की जाती हैं सहकर्मी समीक्षाअपनी शक्तियों की सीमा के भीतर मुद्दों और सहमत निर्णयों को अपनाना।
6.2. भूमि आयोग की बैठकें भूमि आयोग के अध्यक्ष के निर्णय से आयोजित की जाती हैं और यदि भूमि आयोग के आधे से अधिक सदस्य उनमें उपस्थित होते हैं तो उन्हें वैध माना जाता है।
(24 दिसंबर 2008 संख्या 639-पीपी के मरमंस्क क्षेत्र की सरकार की डिक्री के आधार पर संशोधित मद)
6.3. भूमि आयोग की बैठक के एजेंडे में इसकी क्षमता के भीतर मुद्दों को शामिल करने के आधार हैं:
- निर्माण के लिए भूमि भूखंड प्रदान करने की संभावना (असंभवता) के बारे में मरमंस्क क्षेत्र के संपत्ति संबंध मंत्रालय के एक आवेदन के आधार पर मरमंस्क शहर के प्रशासन द्वारा तैयार की गई जानकारी की प्राप्ति;
- मरमंस्क क्षेत्र के राज्यपाल या मरमंस्क क्षेत्र की सरकार से निर्देश;
- कार्यकारी से प्रस्ताव या अपील और वैधानिक समितिमरमंस्क क्षेत्र के राज्य प्राधिकरण और मरमंस्क शहर की स्थानीय सरकारें।
6.4. अध्यक्ष के निर्णय से प्रतिनिधियों को भूमि आयोग की बैठक में भाग लेने का अधिकार है उद्योग निकायमरमंस्क क्षेत्र के राज्य प्राधिकरण या मरमंस्क की स्थानीय सरकार, वे व्यक्ति जिन्होंने निर्माण के लिए भूमि भूखंड के प्रावधान के लिए आवेदन किया था।
(24 दिसंबर 2008 नंबर 639-पीपी के मरमंस्क क्षेत्र की सरकार के डिक्री द्वारा संशोधित खंड)
6.5. भूमि आयोग का अध्यक्ष भूमि आयोग की बैठक का एजेंडा और तारीख, बैठक में पेश किए जाने वाले मुद्दों की सूची निर्धारित करता है, जिसके बारे में वह भूमि आयोग के सचिव के माध्यम से भूमि आयोग के सदस्यों को सूचित करता है। बैठक की तारीख से तीन दिन पहले. साथ ही, भूमि आयोग की बैठक के एजेंडे के अलावा, भूमि आयोग के सदस्यों को मरमंस्क क्षेत्र के संपत्ति संबंध मंत्रालय में आवश्यक सामग्रियों से परिचित होने के लिए आमंत्रित किया जाता है।
(मरमंस्क क्षेत्र की सरकार के दिनांक 02/11/2011 संख्या 53-पीपी के डिक्री में परिवर्तन के साथ पैराग्राफ)
यदि बैठक में उपस्थित भूमि आयोग के सदस्यों की ओर से कोई आपत्ति नहीं है, तो भूमि आयोग के अध्यक्ष या उसके सदस्यों की पहल पर इसकी बैठक के एजेंडे में बदलाव किए जा सकते हैं।
6.6. भूमि आयोग के अध्यक्ष:
- भूमि आयोग की बैठक के एजेंडे को मंजूरी;
भूमि आयोग की बैठक में प्रस्तुत मुद्दों की सूची को मंजूरी देता है;
- भाषणों के लिए मंच प्रदान करता है;
- भूमि आयोग के सदस्यों के प्रस्तावों और मसौदा निर्णयों पर मतदान करता है;
- मतदान परिणामों का सार प्रस्तुत करता है और किए गए निर्णयों की घोषणा करता है;
- भूमि आयोग की बैठक के कार्यवृत्त पर हस्ताक्षर करता है।
6.7. भूमि आयोग के सदस्यों का अधिकार है:
- प्रस्तुत सभी दस्तावेजों से परिचित हों;
- भूमि आयोग की बैठक का एजेंडा बदलने के लिए प्रस्ताव बनाना;
- भूमि आयोग की बैठक के एजेंडे पर बोलें।
6.8. भूमि आयोग के निर्णय प्रत्येक मुद्दे पर भूमि आयोग के सदस्यों की संख्या और बैठक में उपस्थित उनके स्थानापन्नों के वोटों के साधारण बहुमत से, खुले मतदान द्वारा अलग-अलग किए जाते हैं। यदि "पक्ष" और "विपक्ष" में समान संख्या में वोट हैं, तो भूमि आयोग की बैठक की अध्यक्षता करने वाले व्यक्ति का वोट निर्णायक होता है।
(खंड 6.8. जैसा कि मरमंस्क क्षेत्र की सरकार के दिनांक 11 फरवरी, 2011 संख्या 53-पीपी के डिक्री द्वारा संशोधित किया गया है)
(खंड 6.9. 29 फरवरी, 2008 संख्या 80-पीपी के मरमंस्क क्षेत्र की सरकार के डिक्री के आधार पर बल खो गया)।
7. भूमि आयोग की बैठक का कार्यवृत्त तैयार करना
7.1. मुद्दों पर विचार और उन पर लिए गए निर्णयों के परिणाम निर्णय की तारीख से पांच दिनों के भीतर भूमि आयोग की बैठक के मिनटों में दर्ज किए जाते हैं।
(मरमंस्क क्षेत्र की सरकार के दिनांक 02/11/2011 संख्या 53-पीपी के डिक्री में संशोधन के साथ पैराग्राफ)
भूमि आयोग की बैठक के कार्यवृत्त में अनिवार्यनिम्नलिखित जानकारी परिलक्षित होती है:
- बैठक की तारीख और स्थान;
(मरमंस्क क्षेत्र की सरकार के दिनांक 02/11/2011 संख्या 53-पीपी के डिक्री में संशोधन के साथ पैराग्राफ)
- अनुमोदित एजेंडा;
- बैठक में उपस्थित भूमि आयोग के सदस्य;
- बैठक में पीठासीन अधिकारी;
- बैठक में आमंत्रित लोग;
- बैठक में वक्ता और सारांशभाषण;
- बैठक के एजेंडे और किए गए निर्णयों के प्रत्येक मुद्दे पर मतदान के परिणाम।
7.2. भूमि आयोग की बैठक के कार्यवृत्त पर बैठक के अध्यक्ष और सचिव द्वारा हस्ताक्षर किए जाते हैं।
7.3. मरमंस्क क्षेत्र का संपत्ति संबंध मंत्रालय प्रोटोकॉल पर हस्ताक्षर करने की तारीख से 3 दिनों के भीतर आवेदकों को भूमि आयोग द्वारा किए गए निर्णयों के बारे में सूचित करता है।
(11 फरवरी 2011 संख्या 53-पीपी के मरमंस्क क्षेत्र की सरकार के डिक्री द्वारा संशोधित खंड)
(भूमि आयोग की संरचना मरमंस्क क्षेत्र की सरकार के दिनांक 02/11/2011 संख्या 53-पीपी के डिक्री के आधार पर अमान्य हो गई)।
दस्तावेज़ का संशोधन ध्यान में रखते हुए
परिवर्तन और परिवर्धन,
LLC "Yurservice" द्वारा किया गया
भूमि भूखंडों से संबंधित आयोग एक विशेष रूप से निर्मित कॉलेजियम निकाय है जिसका कार्य प्रावधान के संबंध में नियम विकसित करना है भूमि भूखंडविभिन्न संरचनाओं के निर्माण और प्लेसमेंट के लिए नियंत्रित क्षेत्र पर।
साथ ही, यह हमेशा स्पष्ट नहीं होता है कि भूखंडों के वितरण के लिए आयोग के कार्य क्या हैं, इसके सदस्यों के कंधों पर कौन से कार्य आते हैं और प्रोटोकॉल में कौन सी जानकारी परिलक्षित होती है।
भूमि भूखंडों के वितरण और प्रावधान के लिए आयोग को स्थायी के रूप में वर्गीकृत किया गया है मौजूदा संरचनाएं. उसकी मुख्य समारोहभूमि भूखंडों (वितरण, आवंटन, प्रावधान), साथ ही विनियमन से संबंधित मुद्दों को हल करना है विवादास्पद स्थितियाँइन मामलों में.
अपनी गतिविधियों की प्रक्रिया में, आयोग वर्तमान कानून - संविधान द्वारा निर्देशित होता है, भूमि संहिताऔर अन्य दस्तावेज़ (कानूनी कार्य, विनियम, आदि)। किसी विशेष मुद्दे के विश्लेषण का परिणाम एक प्रोटोकॉल तैयार करना है, जो विचाराधीन मुद्दे के साथ-साथ अंतिम निष्कर्ष के बारे में आयोग के सदस्यों के दृष्टिकोण को दर्शाता है।
आयोग का गठन एक समूह से किया जाता है योग्य विशेषज्ञ, जो विभाजित हैं कार्यात्मक प्राधिकारीएक अध्यक्ष, उसके उपाध्यक्ष और 5-10 सदस्यों के लिए। एक नियम के रूप में, ऐसे समूह में संरचनाओं के प्रतिनिधि शामिल होते हैं जो शहरी नियोजन और वास्तुकला, भूमि संबंधों आदि के मुद्दों से निपटते हैं।
अपने कार्यों को पूरा करने की प्रक्रिया में, भूमि मुद्दों से निपटने वाला आयोग कई संबंधित संरचनाओं के साथ निकट सहयोग में काम करता है।
कार्य
कानून के अनुसार, आयोग के सदस्यों, अध्यक्ष के सचिव और उनके डिप्टी को इसकी जिम्मेदारी सौंपी जाती है अगले कार्य(कार्य):
- आवेदक के पास है या नहीं इसकी जांच की जा रही है सम्पूर्ण पैकेजरुचि की भूमि के भूखंड के लिए शीर्षक कागजात।
- अनुरोध करने वाले पक्ष के पास भूमि के किसी अन्य भूखंड की उपस्थिति (अनुपस्थिति) का सत्यापन। नए भूमि भूखंडों के प्रावधान और वितरण के मामलों में, यह कारक भूमिका निभाता है प्रमुख भूमिका. यह आवंटन प्रदान करने के मामले में विशेष रूप से सच है व्यक्तिगत निर्माण, संगठन सहायक खेतीऔर इसी तरह।
- आवंटित भूमि भूखंड के उपयोग के उद्देश्यों की जाँच करना, साथ ही उसका आकार निर्धारित करना।
- साइट का उपयोग करने के अधिकार की पुष्टि करने वाले दस्तावेज़ों की जाँच करना।
की गई गतिविधियाँ आयोग को विशेषज्ञता प्रदान करती हैं भूमि मुद्दे, स्वीकार करना सही निर्णयभूमि भूखंडों के प्रावधान (वितरण) के संबंध में, साथ ही कानून की आवश्यकताओं को ध्यान में रखते हुए एक अंतिम प्रोटोकॉल तैयार करना। इस मामले में, आवेदक को साइट का उपयोग करने की अनुमति दी जाती है या इसे प्रदान करने से इनकार कर दिया जाता है।
अधिकार
भूमि क्षेत्र में कार्यरत आयोग की शक्तियाँ कई निर्णय लेने तक सीमित हैं:
- भूमि के एक टुकड़े को नीलामी के लिए रखने या मुद्दे पर आगे विचार करने से इनकार करने पर।
- पंजीकरण अधिकारों का प्रयोग करने की शर्तों पर लीज़ अग्रीमेंटनीलामी या अन्य प्रकार की बोली आयोजित किए बिना।
- व्यक्तिगत आवासीय भवन के निर्माण के लिए भूमि भूखंड उपलब्ध कराने के विकल्पों पर।
- नीलामी आयोजित करने की विशिष्टताओं के बारे में, वस्तु की प्रारंभिक लागत, जमा राशि का आकार, भुगतान अनुसूची, नीलामी चरण, प्रतिस्पर्धी स्थितियाँऔर सर्वोत्तम प्रस्ताव की पहचान के लिए मानदंड।
- किसी संरचना को ऐसी स्थिति में रखने की बारीकियों के बारे में जहां स्थान पर आयोग द्वारा सहमति व्यक्त की जाती है और एक "सकारात्मक" प्रोटोकॉल जारी किया जाता है।
- नई समयावधि के लिए पट्टा समझौता तैयार करने की प्रक्रिया और विशेषताओं के बारे में।
- किसी निश्चित साइट पर संरचना स्थापित करने की असंभवता के बारे में (साइट की प्रारंभिक मंजूरी की स्थिति में भी)।
- नई अवधि के लिए पट्टा समझौते को औपचारिक रूप देने से इनकार जारी करने पर।
आधिकारिक कार्यों को करने और भूमि भूखंडों के प्रावधान (वितरण) पर निर्णय लेने की प्रक्रिया में, विचाराधीन आयोग को कानूनी निर्णय लेने के लिए आवश्यक जानकारी प्राप्त करने के लिए विभिन्न सरकारी एजेंसियों (अपनी क्षमता के भीतर) को अनुरोध प्रस्तुत करने का अधिकार है।
इसके अलावा, निष्पादन के दौरान नौकरी की जिम्मेदारियांआयोग के सदस्यों को रुचि के क्षेत्रों में विशेषज्ञों को शामिल करने या सरकारी एजेंसियों के कर्मचारियों की सेवाओं का उपयोग करने का अधिकार है। साथ ही, भूमि भूखंडों के मुद्दों को हल करने के लिए अधिकृत आयोग का कानूनी अधिकार भूमि के प्रावधान (वितरण, उपयोग) के संबंध में प्रस्ताव बनाना है। उसी समय, अंतिम निष्कर्ष अक्सर आयोग के प्रोटोकॉल में परिलक्षित होते हैं।
कार्य का संगठन
मुख्य मुद्दों में से एक विचाराधीन आयोग के काम को व्यवस्थित करने की सूक्ष्मता है। जैसा कि संरचना से स्पष्ट है, मुख्य व्यक्ति अध्यक्ष होता है। वही बैठकें संचालित करता है, डालता है मुख्य हस्ताक्षरप्रोटोकॉल में और सौंपे गए कार्यों के कार्यान्वयन और वर्तमान कानून के अनुपालन के लिए जिम्मेदार है।
अध्यक्ष की अनुपस्थिति की स्थिति में उपाध्यक्ष उसके कार्य करता है। जहां तक सचिव की बात है, उसकी जिम्मेदारी के क्षेत्र में रिकॉर्ड रखना और प्रोटोकॉल तैयार करना शामिल है। एक दिलचस्प तथ्य यह है कि मतदान प्रक्रिया के दौरान सचिव को वोट देने का अधिकार नहीं होता है, यानी वह विशेष रूप से प्रशासनिक कार्य करता है।
विशेषज्ञ जो आयोग के सदस्य हैं भूमि भूखंड, अपनी क्षमता की सीमा के भीतर उत्तर भी देते हैं, मतदान में भाग लेते हैं और प्रोटोकॉल में अपने हस्ताक्षर करते हैं।
बैठकों की आवृत्ति भिन्न हो सकती है. अक्सर, जैसे-जैसे आवेदन जमा होते जाते हैं और उन पर विचार करने की आवश्यकता होती है, विशेषज्ञों का एक जमावड़ा आयोजित किया जाता है। बैठकों की न्यूनतम आवृत्ति महीने में एक बार होती है। निर्णय एक साधारण वोट के माध्यम से किया जाता है। इस मामले में, सामान्य बहुमत सिद्धांत लागू किया जाता है। मतदान में केवल उपस्थित लोग ही भाग लेते हैं। यदि सदस्यों के मत बराबर हों तो अंतिम शब्दहमेशा चेयरमैन के पीछे.
आयोग का निर्णय अंतिम प्रोटोकॉल में शामिल है, जिसमें निम्नलिखित जानकारी शामिल है:
- आयोग के सदस्य (नाम से)।
- समय और स्थान जहां बैठक हुई.
- आवेदक का व्यक्तिगत डेटा, यानी वह पक्ष जिसके संबंध में साइट के प्रावधान के मुद्दे पर विचार किया गया था।
- आवेदन की संरचना (एक नियम के रूप में, प्रोटोकॉल आवेदक के अनुरोध का सार दर्शाता है)।
- वे परिस्थितियाँ जिनके आधार पर कोई विशेष निर्णय लिया गया।
- अंतिम निर्णय.
बैठक की तारीख से सात दिनों के भीतर, आवेदक को कार्यवृत्त से उद्धरण प्रदान किया जाता है। अगर स्वीकृत निष्कर्षआवेदक के अनुकूल नहीं है, तो आवेदक को इसके खिलाफ अपील करने का अधिकार है कानून द्वारा स्थापितसमय सीमा
अलग से, यह ध्यान देने योग्य है कि आयोग का निर्णय तभी लागू होता है जब निर्णय लेने की प्रक्रिया के दौरान कम से कम 2/3 प्रतिभागी बैठक में उपस्थित हों।
साथ ही, आयोग स्वयं नियंत्रित होता है। ये कार्य सौंपे गए हैं कार्यकारिणी निकाय, जो वर्तमान कानून के अनुपालन के लिए भूमि भूखंडों पर आयोग के निर्णयों की समीक्षा करता है।
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