रूसी संघ और विदेशों में प्रवासियों की कानूनी स्थिति। रूसी संघ में प्रवासन कानून

प्रवासियों की कानूनी स्थिति निर्धारित करने की समस्या पर वर्तमान में वैज्ञानिकों और चिकित्सकों दोनों द्वारा सक्रिय रूप से चर्चा की जा रही है। विवाद चल रहे हैं, सबसे पहले, प्रवासियों की एक या किसी अन्य श्रेणी की कानूनी स्थिति की विशिष्ट सामग्री के बारे में। दुर्भाग्य से, आबादी की अन्य श्रेणियों के संबंध में प्रवासियों की कानूनी स्थिति की विशेषताएं क्या हैं, इस पर अभी भी कोई सहमति नहीं है, जो हमें एक विशेष कानूनी स्थिति आवंटित करने की आवश्यकता के बारे में बात करने की अनुमति देता है।

किसी व्यक्ति की कानूनी स्थिति को सामान्य, सामान्य और विशिष्ट में विभाजित करने के आधार पर, प्रवासियों के संबंध में सामान्य कानूनी स्थिति की अवधारणा का उपयोग किया जाना चाहिए। "विशेष, या सामान्य, स्थिति स्थिति की विशिष्टताओं को दर्शाती है कुछ श्रेणियांनागरिक... निर्दिष्ट परतें, समूह, सामान्य पर आधारित संवैधानिक स्थितिनागरिकों की अपनी विशिष्टताएँ हो सकती हैं, अतिरिक्त अधिकार, वर्तमान कानून द्वारा प्रदान की गई ज़िम्मेदारियाँ, लाभ।"

सामान्य कानूनी स्थिति के ढांचे के भीतर, हम विशिष्ट कानूनी स्थितियों को अलग कर सकते हैं: शरणार्थी, मजबूर प्रवासी, विदेशी श्रमिक (प्रवासी श्रमिक), आदि। इसी तरह के निष्कर्ष पर पहुंचा गया था आर्थिक न्यायालयनिर्णय संख्या सी-1/14-96 में सीआईएस "शरणार्थियों और मजबूर प्रवासियों की सहायता पर समझौते के संबंध में "शरणार्थी", "प्रवासी", "मजबूर प्रवासी" अवधारणाओं की व्याख्या पर, 24 सितंबर, 1993 को संपन्न हुआ। : के अनुसार सामान्य अर्थ"प्रवासी" की अवधारणा को एक सामान्य अवधारणा के रूप में मान्यता दी जानी चाहिए जिसमें स्थानिक आंदोलनों में लगे व्यक्तियों की सभी श्रेणियां शामिल हैं, आंदोलनों के कारणों, उनकी अवधि और स्थानिक सीमाओं की परवाह किए बिना।

किसी प्रवासी की सामान्य कानूनी स्थिति रूसी कानून में परिभाषित नहीं है, संघीय विधायकयहां तक ​​कि "प्रवासी" अवधारणा का भी उपयोग नहीं किया जाता है। साथ ही, साहित्य अक्सर यह राय व्यक्त करता है कि "प्रवासी की सामान्य कानूनी स्थिति" विकसित करना आवश्यक है। हालाँकि, किसी को ऐसी समस्या को हल करने की व्यावहारिक और पद्धतिगत जटिलता को पहचानना चाहिए, जिसमें इस तरह के मानक कानूनी अधिनियम के विनियमन का अत्यंत व्यापक विषय भी शामिल है।

पर सैद्धांतिक स्तरकई विशेषताओं की पहचान की जा सकती है जो हमें एक सामान्य कानूनी स्थिति की उपस्थिति के बारे में बात करने की अनुमति देती है जो प्रवासियों की प्रजातियों की श्रेणियों को एकजुट करती है।

पहली विशेषता यह है कि प्रवासी जनसंख्या की एक श्रेणी है, जिसकी स्थिति की विशिष्टता राज्य या प्रशासनिक सीमाओं के पार उनके द्वारा किए जाने वाले स्थानिक आंदोलनों से जुड़ी होती है। प्रवासन का परिणाम बड़े जनसंख्या समूहों का उद्भव है, ज्यादातरनई जीवन स्थितियों के लिए अनुकूलित नहीं और स्वदेशी आबादी के बीच आत्मसात नहीं। चूंकि प्रवासियों की उपस्थिति प्राप्त राज्य या प्रशासनिक-क्षेत्रीय इकाई में आर्थिक, जनसांख्यिकीय, राजनीतिक, आपराधिक स्थिति को प्रभावित करती है, इसलिए जनसंख्या की इस श्रेणी की कानूनी स्थिति के विशेष विनियमन की आवश्यकता स्पष्ट है।

लगभग हमेशा, प्रवासन आंदोलन में कानूनी स्थिति में बदलाव शामिल होता है - यह दूसरी विशेषता है। "प्रवासी की विशेष कानूनी स्थिति प्रवासियों (शरणार्थी, मजबूर प्रवासी) के बीच अंतर के प्रकार पर निर्भर करेगी। विदेशी कामगारआदि) और इसमें अतिरिक्त अधिकार और जिम्मेदारियाँ शामिल हैं।"

अंतर्राष्ट्रीय प्रवासी, उस देश के क्षेत्र से बाहर होने के कारण जिसके वे नागरिक हैं, एक ओर, एक नियम के रूप में, राज्य के संबंध में अधिकार और दायित्व बनाए रखते हैं राष्ट्रीयता, और दूसरी ओर, वे अतिरिक्त खरीदारी भी करते हैं कुछ अधिकारऔर प्राप्तकर्ता राज्य की जिम्मेदारियां, "प्रवासी श्रमिक", "शरणार्थी", "अवैध प्रवासी" आदि बनना। आंतरिक प्रवासियों की स्थिति फेडरेशन के विषय - रहने या निवास स्थान के आधार पर भी बदल सकती है।

1. अंतरराष्ट्रीय कानून और अंतरराष्ट्रीय समझौतों में निहित अधिकार, स्वतंत्रता और दायित्व;

2. अधिकार, स्वतंत्रता और जिम्मेदारियाँ, मानकों द्वारा स्थापितराष्ट्रीय विधान:

· राष्ट्रीयता की स्थिति (प्रमुख निवास) या उस प्रशासनिक इकाई में दिए गए अधिकार और दायित्व जहां से प्रवासन किया गया था;

· उस राज्य या प्रशासनिक इकाई में प्रवासियों को दिए गए अधिकार और जिम्मेदारियां जहां व्यक्ति प्रवासित हुआ।

3. अधिकारियों द्वारा प्रवासियों को दिए गए अधिकार स्थानीय सरकार(संभावित उपाय सामाजिक समर्थनऔर सामाजिक सहायता)।

तीसरी विशेषता स्थिति की अस्थायी, संक्रमणकालीन प्रकृति है। द्वारा सामान्य नियमप्रवासी स्थिति राजनयिक और कांसुलर संस्थानों सहित सरकारी एजेंसियों के लिए उचित आवेदन के बाद या राज्य या प्रशासनिक सीमाओं के वास्तविक पार करने के परिणामस्वरूप उत्पन्न होती है, और मेजबान राज्य छोड़ने या उसकी नागरिकता प्राप्त करने के बाद खो जाती है। जैसा कि टी.एन. जोर देते हैं युदिना, प्रवेश करने वाले प्रवासी विकसित देशपहली बार, आमतौर पर वहां स्थायी रूप से बसने का कोई इरादा नहीं होता है। उदाहरण के लिए, परिणामों के अनुसार समाजशास्त्रीय अनुसंधानयूक्रेनी प्रवासी श्रमिकों के लिए विदेश में रहने की औसत अवधि लगभग 12.5 महीने है। बदले में, प्राप्तकर्ता राज्य एक निश्चित समय के लिए संबंधित कानूनी स्थिति प्रदान करता है।

हाँ, के अनुसार रूसी विधानकिसी व्यक्ति को तीन वर्ष तक की अवधि के लिए शरणार्थी के रूप में मान्यता दी जाती है, संभवतः आगे भी वार्षिक नवीनीकरण, जबरन प्रवासी का दर्जा पांच साल के लिए दिया जाता है, संभावित वार्षिक विस्तार के साथ भी; विदेशी कर्मचारी कार्यान्वित कर सकते हैं श्रम गतिविधिवैधता अवधि के लिए रोजगार अनुबंधया सिविल अनुबंध समाप्त करते समय कार्य की अवधि के लिए, जबकि रूसी संघ के क्षेत्र में प्रवेश के क्षण से रहने की अवधि एक वर्ष से अधिक नहीं हो सकती। यदि प्रवास का उद्देश्य स्थायी निवास बदलना और नागरिकता बदलना है, तो मेजबान राज्य के नागरिक की स्थिति के संबंध में प्रवासी की स्थिति संक्रमणकालीन हो सकती है। ऐसे में हम स्थायी प्रवासन की बात कर सकते हैं.

इन सुविधाओं के बावजूद व्यवहार्यता की बात हो रही है मानक परिभाषाप्रवासी की कोई सामान्य कानूनी स्थिति नहीं है, केवल "प्रवासी" की अवधारणा को परिभाषित करना ही पर्याप्त होगा मौजूदा कानून. शायद आज एक संकीर्ण स्थिति को विनियमित किया जाना चाहिए अंतर्राष्ट्रीय प्रवासी(विशेषकर आप्रवासी)। विश्लेषण विदेशी अनुभवपता चलता है कि कई राज्य बिल्कुल इसी रास्ते पर चल रहे हैं: जर्मनी, कनाडा, ग्रेट ब्रिटेन और कई सीआईएस देशों (कजाकिस्तान, ताजिकिस्तान, किर्गिस्तान, आदि) में आव्रजन कानून अपनाए गए हैं। ऐसा अधिनियम वर्तमान संघीय कानून "ऑन" के मानदंडों पर आधारित हो सकता है कानूनी स्थितिरूसी संघ में विदेशी नागरिक।"

सामान्य, सामान्य और विशिष्ट में कानूनी स्थिति के प्रस्तावित विभाजन के अलावा, एक और वर्गीकरण भी प्रस्तावित किया जा सकता है। तो, स्कैचकोवा जी.एस. निम्नलिखित पाँच प्रकार की कानूनी स्थिति की पहचान करता है: अंतर्राष्ट्रीय कानूनी, संवैधानिक, क्षेत्रीय, विशेष और व्यक्तिगत। अंतर्राष्ट्रीय कानूनी स्थिति की सामग्री में अंतर्राष्ट्रीय कानून के मानदंडों में निहित अधिकार, स्वतंत्रता और दायित्व शामिल होंगे; संवैधानिक और कानूनी स्थिति - राज्य के संविधान में निहित; अधिकार, स्वतंत्रता और जिम्मेदारियाँ जो व्यक्तिगत सामाजिक स्तर, समाज के सामाजिक समूहों की विशेषताएँ उनकी सामाजिक, राजनीतिक और यहाँ तक कि विशिष्टताओं के कारण होती हैं भौगोलिक स्थिति, एक विशेष कानूनी स्थिति का गठन करें।

फिर भी संवैधानिक की बात कर रहे हैं कानूनी स्थितिप्रवासी का प्रतिनिधित्व पूरी तरह से सही ढंग से नहीं किया गया है, क्योंकि न तो संविधान और न ही उद्योग से संबंधित संघीय कानून संवैधानिक कानून, प्रवासी की सामान्य स्थिति का खुलासा नहीं किया गया है। आज हम केवल संवैधानिक एवं कानूनी स्थिति पर ही प्रकाश डाल सकते हैं व्यक्तिगत श्रेणियांप्रवासी, विशेषकर शरणार्थी, मजबूर प्रवासी. सामान्य तौर पर प्रवासियों के संबंध में, हमारी राय में, स्थिति की संवैधानिक और कानूनी नींव के बारे में बात करना अधिक सही है।

शरणार्थी की स्थिति अन्य प्रकार के प्रवासियों और दोनों के संबंध में विकसित होने वाली पहली में से एक थी अंतरराष्ट्रीय स्तर, और रूसी संघ में। विशिष्टता, सबसे पहले, इस तथ्य में निहित है कि एक ओर, शरणार्थियों के पास मौलिक मानवाधिकार हैं जो सभी श्रेणियों के व्यक्तियों पर लागू होते हैं और प्रकृति में सार्वभौमिक हैं, और दूसरी ओर, वे अधिकारों और विशेषाधिकारों का आनंद लेते हैं। उनके लिए अद्वितीय और जो शरणार्थियों की कानूनी स्थिति से संबंधित सार्वभौमिक और क्षेत्रीय अंतरराष्ट्रीय उपकरणों के आधार पर उनके पास है।

वास्तव में, शरणार्थियों के पास कई विशिष्ट अधिकार और विशेषाधिकार हैं, लेकिन एक अलग विशेषता के रूप में बुनियादी मानवाधिकारों के कब्जे की पहचान विवादास्पद लगती है। मौलिक अधिकार सभी पर लागू होते हैं, न कि केवल शरणार्थियों पर, जो उनकी सार्वभौमिक प्रकृति का अर्थ है। उदाहरण के लिए, मानव अधिकारों और मौलिक स्वतंत्रता की सुरक्षा के लिए 1950 के कन्वेंशन में कहा गया है कि अनुबंध करने वाले पक्ष अपने अधिकार क्षेत्र में प्रत्येक व्यक्ति के लिए इस कन्वेंशन में निर्दिष्ट अधिकारों और स्वतंत्रता को सुनिश्चित करेंगे। अधिकार और स्वतंत्रताएं निहित हैं सार्वत्रिक घोषणामानवाधिकार 1948 भी किसी भी व्यक्ति पर बिना किसी प्रतिबंध के लागू होता है।

शरणार्थियों की कानूनी स्थिति की विशिष्टताओं के बारे में बोलते हुए, निम्नलिखित पर ध्यान देना आवश्यक है। एक शरणार्थी को राष्ट्रीयता की उस स्थिति में दी गई नागरिक (एक राज्यविहीन व्यक्ति के लिए स्थायी निवासी) की कानूनी स्थिति, जहां से उसे छोड़ने के लिए मजबूर किया गया था, एक औपचारिक प्रकृति की है: वह व्यावहारिक रूप से एक कुएं के कारण अपने अधिकारों और स्वतंत्रता का प्रयोग करने में असमर्थ है। -जाति, धर्म, नागरिकता, किसी विशेष समुदाय से संबंधित होने के आधार पर उत्पीड़न का शिकार बनने का डर सामाजिक समूहया राजनीतिक मान्यताएँ। इसके अलावा, अधिकांश अन्य श्रेणियों के प्रवासियों के विपरीत, एक शरणार्थी, इन आशंकाओं के कारण, "अपने" राज्य की सुरक्षा का लाभ नहीं लेना चाहता है या नहीं चाहता है, इसके साथ संबंध वास्तव में खो जाता है;

कला के अनुसार. शरणार्थियों की स्थिति से संबंधित 1951 के संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन के 12, एक शरणार्थी की व्यक्तिगत स्थिति उसके निवास स्थान के देश के कानूनों द्वारा निर्धारित की जाती है या, यदि उसके पास कोई नहीं है, तो उसके निवास के देश के कानूनों द्वारा निर्धारित की जाती है। साथ ही, “शरणार्थियों द्वारा पहले हासिल किए गए अधिकार उनसे संबंधित हैं व्यक्तिगत स्थिति, और विशेष रूप से विवाह से उत्पन्न अधिकारों का, यदि आवश्यक हो, कानून द्वारा निर्धारित औपचारिकताओं को पूरा करके सम्मान किया जाना चाहिए इस राज्य का, बशर्ते कि विचाराधीन अधिकार उन अधिकारों में से एक है जिसे उस राज्य के कानूनों द्वारा मान्यता दी गई होती यदि व्यक्ति शरणार्थी नहीं बना होता।" इस प्रकार, अंत में, शरणार्थी की कानूनी स्थिति मुख्य रूप से अंतरराष्ट्रीय द्वारा शासित होती है कानून, साथ ही मेजबान देश के कानूनों द्वारा।

मजबूर प्रवासियों - विदेशी नागरिकों और राज्यविहीन व्यक्तियों की कानूनी स्थिति भी अपेक्षाकृत व्यापक होगी, क्योंकि उनके पास पहले से ही थी निर्धारित तरीके सेसही स्थायी निवासकिसी दिए गए राज्य के क्षेत्र पर और, तदनुसार, स्थायी निवासियों के रूप में कई अतिरिक्त अधिकारों और दायित्वों का आनंद लिया।

एक दृष्टिकोण है जिसके अनुसार शरणार्थी या मजबूर प्रवासी का दर्जा प्राप्त करने से प्रवास के कानूनी संबंधों की समाप्ति होती है, और नए कानूनी संबंधों का आधार निपटान का कारक होता है। हालाँकि, यहाँ हमें प्रवासन प्रक्रिया के तीन चरणों की अवधारणा को ध्यान में रखना चाहिए। जैसा कि एल.एल. ने उल्लेख किया है। रयबाकोवस्की के अनुसार, किसी भी पूर्ण प्रवासन प्रक्रिया में तीन चरण होते हैं: प्रारंभिक या प्रारंभिक चरण, जो जनसंख्या की क्षेत्रीय गतिशीलता बनाने की प्रक्रिया का प्रतिनिधित्व करता है; मुख्य चरण, या जनसंख्या का वास्तविक स्थानांतरण, प्रवासन प्रवाह; अंतिम, या अंतिम चरण, जो प्रवासियों के एक नए स्थान पर अनुकूलन के रूप में कार्य करता है। प्रवासियों के बसने के चरण के रूप में अंतिम चरणप्रवासन प्रक्रिया एक बार की नहीं होती, यह एक निश्चित अवधि में होती है। इस अर्थ में, शरणार्थियों और मजबूर प्रवासियों के संबंध में, अनुकूलन (अनुकूलन) का चरण औपचारिक रूप से तब तक चलेगा जब तक उन्हें मेजबान राज्य के नागरिक का दर्जा, उसमें स्थायी रूप से रहने वाले व्यक्ति की स्थिति आदि प्राप्त नहीं हो जाती।

प्रवासी श्रमिक की कानूनी स्थिति रूसी संघ के कानून में औपचारिक रूप से स्थापित नहीं है। उपरोक्त को ध्यान में रखते हुए, हम केवल प्रवासी श्रमिकों की अंतर्राष्ट्रीय कानूनी स्थिति के बारे में बात कर सकते हैं (रूस इस क्षेत्र में सहयोग पर समझौते का एक पक्ष है) श्रमिक प्रवासऔर 15 अप्रैल 1994 के प्रवासी श्रमिकों की सामाजिक सुरक्षा, साथ ही साथ कई द्विपक्षीय समझौतेप्रवासी श्रमिकों की सामाजिक सुरक्षा पर)। साथ ही, प्रवासी श्रमिक की कानूनी स्थिति केवल आप्रवासियों पर लागू होती है - विदेशी नागरिक और रूसी संघ के स्टेटलेस नागरिक श्रमिक प्रवासी नहीं हैं;

प्रवासियों की कुछ श्रेणियों की कानूनी स्थिति की ख़ासियत के बारे में बोलते हुए, तथाकथित "अवैध" या "अवैध" प्रवासियों की कानूनी स्थिति निर्धारित करने की समस्या का उल्लेख करना आवश्यक है, अर्थात जो लोग आए हैं या क्षेत्र में हैं प्रवेश या ठहरने के नियमों के उल्लंघन में रूसी संघ। कुछ स्रोतों में उन्हें अनियमित कानूनी स्थिति वाले व्यक्ति कहा जाता है।

इस श्रेणी के प्रवासियों की कानूनी स्थिति निर्धारित करने के दो मुख्य दृष्टिकोण हैं। उनमें से पहले के अनुसार, स्थापित आदेश का उल्लंघन करके रूसी संघ के क्षेत्र में आने वाले या रहने वाले व्यक्ति कानूनी ढांचे से बाहर हैं। दूसरे दृष्टिकोण के आधार पर, कुछ अपवादों को छोड़कर, उनके पास अभी भी अधिकार और जिम्मेदारियाँ हैं।

स्थापित आदेश का उल्लंघन करके रूसी संघ के क्षेत्र में आने वाले या रहने वाले व्यक्तियों के पास अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों में निहित सार्वभौमिक अधिकारों, स्वतंत्रता और जिम्मेदारियों के साथ-साथ संविधान में निहित अधिकारों और स्वतंत्रता का एक सेट है। रूसी संघ और अन्य मानक कानूनी कार्यऔर हर व्यक्ति तक विस्तार कर रहा है।

कला के अनुसार. रूसी संघ में रूसी संघ के संविधान के 17 के अनुसार मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता को मान्यता और गारंटी दी जाती है आम तौर पर स्वीकृत सिद्धांतऔर अंतरराष्ट्रीय कानून और के अनुसार यह संविधान. मौलिक मानवाधिकार और स्वतंत्रताएं अविभाज्य हैं और जन्म से ही सभी के लिए हैं। इसलिए, यह थीसिस कि अवैध प्रवासी कानूनी ढांचे से बाहर हैं, अत्यधिक विवादास्पद लगता है। समस्या यह है कि उचित कानूनी स्थिति प्राप्त किए बिना, प्रवासी प्रवासी श्रमिकों, शरणार्थियों, आंतरिक रूप से विस्थापित व्यक्तियों आदि के रूप में अंतरराष्ट्रीय कानून और राष्ट्रीय कानून के मानदंडों के अनुसार अतिरिक्त अधिकारों और स्वतंत्रता का प्रयोग नहीं कर पाएंगे। इसके अलावा, यदि यह पुष्टि हो जाती है कि राज्य के क्षेत्र में प्रवेश या रहने की प्रक्रिया का उल्लंघन किया गया है, तो व्यक्ति को उसकी सीमाओं से निष्कासित किया जा सकता है।

इस प्रकार, प्रवासियों की कानूनी स्थिति की सामग्री में अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों के साथ-साथ प्रस्थान की स्थिति और प्रवेश की स्थिति (यदि) के राष्ट्रीय कानून के अनुसार उन्हें दिए गए अधिकार, स्वतंत्रता और जिम्मेदारियां शामिल हैं। हम बात कर रहे हैंआंतरिक प्रवासियों के बारे में - प्रस्थान की प्रशासनिक-क्षेत्रीय इकाई और, तदनुसार, प्रवेश)।

1977 में, प्रवासी श्रमिकों की कानूनी स्थिति से संबंधित यूरोपीय कन्वेंशन पर स्ट्रासबर्ग में हस्ताक्षर किए गए थे।

यूरोप की परिषद के सदस्य राज्यों ने प्रवासी श्रमिकों, यूरोप की परिषद के सदस्य राज्यों के नागरिकों की कानूनी स्थिति को विनियमित करना आवश्यक समझा है, ताकि जहां तक ​​संभव हो, उन्हें यह सुनिश्चित किया जा सके कि उनके साथ जो व्यवहार किया जा रहा है, उससे कम अनुकूल व्यवहार न किया जाए। प्राप्तकर्ता राज्य के राष्ट्रीय कार्यकर्ताओं द्वारा सभी मामलों में जो कि रहने और काम करने की स्थितियों से संबंधित है। प्रवासी श्रमिकों की श्रेणी में नाविक, कलाकार, छात्र, मौसमी और सीमा पार श्रमिक शामिल नहीं हैं।

कन्वेंशन ने भर्ती प्रक्रिया में व्यावसायिक परीक्षा और जैसे संस्थानों का निर्माण किया चिकित्सा परीक्षण, जो बाद में रोजगार के लिए सबसे उपयुक्त विदेशी नागरिकों को प्रभावी ढंग से चुनने के उपकरण के रूप में अन्य देशों में व्यापक हो गया।

अनुबंध करने वाले पक्ष आपस में आदान-प्रदान करने और प्रवास के लिए उम्मीदवारों को आवास, शर्तों और परिवार के पुनर्मिलन की संभावनाओं, काम की प्रकृति, पहले की समाप्ति के बाद एक नए रोजगार अनुबंध के समापन की संभावना, आवश्यक योग्यताओं के बारे में प्रासंगिक जानकारी प्रदान करते हैं। काम करने और रहने की स्थितियाँ (इसकी लागत सहित), पारिश्रमिक, सामाजिक सुरक्षा, आवास, भोजन, बचत का हस्तांतरण, यात्रा और से की गई कटौतियाँ वेतनपर सामाजिक सुरक्षाऔर सुरक्षा, कर और अन्य कटौतियाँ। प्रवासी को प्राप्त राज्य की सांस्कृतिक और धार्मिक स्थितियों के बारे में भी जानकारी प्रदान की गई।

यदि इसकी आवश्यकता है राष्ट्रीय विधान, प्रत्येक अनुबंध करने वाली पार्टी को प्रवासी श्रमिकों को निवास परमिट जारी करने की आवश्यकता थी, जिन्हें उसके क्षेत्र में भुगतान वाले काम में संलग्न होने की अनुमति थी। यदि कर्मचारी ने कानून का उल्लंघन किया है या चिकित्सा नियमों के कारण नवीनीकरण करने में असमर्थ है, तो निवास परमिट रद्द किया जा सकता है।

कला का कार्यान्वयन. कन्वेंशन के 12, जिसने स्थापित किया कि एक प्रवासी श्रमिक का जीवनसाथी, कानूनी तौर परएक अनुबंध पार्टी के क्षेत्र में कार्यकर्ता, और उसके अविवाहित बच्चे, जिन्हें प्राप्तकर्ता राज्य के प्रासंगिक कानून के तहत नाबालिग माना जाता है और प्रवासी श्रमिक की देखभाल में हैं, को इस कन्वेंशन में प्रदान की गई शर्तों के तहत अनुमति दी जाएगी। श्रमिकों-प्रवासियों के देश में प्रवेश के संबंध में और कानून के तहत ऐसे प्रवेश की प्रक्रिया के अनुसार अंतर्राष्ट्रीय समझौते, कॉन्ट्रैक्टिंग पार्टी के क्षेत्र में प्रवासी श्रमिक के साथ फिर से जुड़ने के लिए, बशर्ते कि प्रवासी को उस क्षेत्र में राष्ट्रीय श्रमिकों के लिए सामान्य माना जाने वाला आवास उपलब्ध हो जहां वह काम करता है। प्रत्येक अनुबंधित पक्ष ऐसे प्राधिकरण का उपयोग प्रतीक्षा अवधि के अधीन कर सकता है, जो 12 महीने से अधिक नहीं हो सकता है।

यह भी स्थापित किया गया था कि कोई भी राज्य किसी भी समय, यूरोप की परिषद के महासचिव को संबोधित एक बयान के माध्यम से (लेकिन बाध्य नहीं है), जो इसकी प्राप्ति की तारीख से एक महीने में लागू होता है, इसके अलावा, परिवार के पुनर्मिलन को इस बात पर निर्भर करें कि प्रवासी के पास अपने परिवार की जरूरतों को पूरा करने के लिए पर्याप्त स्थिर आय हो। इस प्रकार, राज्य ने वास्तव में प्रवासी को उसके परिवार का भरण-पोषण करने के दायित्व से मुक्त कर दिया है, क्योंकि आदेश की शब्दावली ही ऐसी थी डिस्पोज़िटिव चरित्र. इसके अलावा जरूरत है व्यक्तिगत अपीलएक निजी मामले पर उच्च अधिकारीइसने स्वचालित रूप से प्रक्रिया को औपचारिक, लंबी और अप्रभावी बना दिया।

इसके अलावा, लेख में अस्पष्ट शब्द शामिल थे कि "एक नियम के रूप में ऐसा बयान (इनकार का) उन प्रवासी श्रमिकों के परिवार के पुनर्मिलन के अनुरोधों को प्रभावित नहीं करता है जो पहले से ही संबंधित क्षेत्र के हिस्से में बस गए हैं, प्रस्तुत किया गया है सक्षम प्राधिकारीइस आवेदन को भेजने से पहले प्राधिकारियों प्रधान सचिव". में अस्पष्ट इस मामले मेंवहाँ एक शब्द था "निपटारा", और दस्तावेज़ में व्याख्या की कमी के कारण व्यापक समझ से अधिक की प्राप्ति हुई इस अवधि, और कला के अनुसार दायित्व। 18 मेज़बान देश के नागरिकों की तुलना में समान सामाजिक सुरक्षा प्रदान करने से प्रवासियों के प्रवाह में वृद्धि हुई। बीसवीं शताब्दी के उत्तरार्ध में स्थानीय संघर्षों की संख्या में वृद्धि भी एक गंभीर कारक थी, जिसने एक लहर को जन्म दिया जबरन पलायन.

1970 के दशक में यूरोप में जबरन प्रवास का पैमाना। प्रति वर्ष लगभग 30 हजार शरणार्थी आते थे। 1980 के दशक के मध्य तक. शरण चाहने वालों की संख्या में थोड़ी वृद्धि हुई है - प्रति वर्ष 100 हजार लोगों तक। उनमें से लगभग 70% आये थे पूर्वी यूरोप, जल्दी से शरण प्राप्त की और आसानी से एकीकृत हो गए नया देशरहना। यदि अलग-अलग देश इन प्रवाहों का सामना नहीं कर सके, तो अन्य यूरोपीय देशों, साथ ही संयुक्त राज्य अमेरिका, कनाडा, ऑस्ट्रेलिया, दक्षिण अफ्रीका और अर्जेंटीना ने स्वेच्छा से बड़ी संख्या में शरणार्थियों को अनुमति प्रदान की। स्थायी स्थाननिवास स्थान। यह, जैसा कि जे. कुमिन ने उपयुक्त रूप से कहा है, "बोझ बँटवारे का एक प्रारंभिक रूप था जो आज यूरोपीय देशों के लिए इतना विवादास्पद मुद्दा बन गया है"।

1980 के दशक के मध्य से। जातीय संघर्ष, सैन्य टकराव और प्राकृतिक आपदाएंविश्व के विभिन्न क्षेत्रों में शरणार्थियों की संख्या में वृद्धि हुई है। 1986 में यह बढ़कर 200 हजार लोगों तक पहुंच गया। 1989 में पहले से ही लगभग 317 हजार थे।

1990 में। नए जातीय संघर्ष उत्पन्न हो गए हैं और गृहयुद्धपूर्व यूगोस्लाविया, सीआईएस देशों, अफ्रीका और एशिया में। उन्होंने पश्चिमी यूरोपीय देशों में शरण चाहने वाले प्रवासियों के प्रवाह में तेजी से वृद्धि की। 1992 में, महाद्वीप पर लगभग 700 हजार मजबूर प्रवासियों को पंजीकृत किया गया था, जो युद्ध के बाद के यूरोप के लिए अधिकतम आंकड़ा था। इस समय, कई यूरोपीय देशों ने "शून्य आप्रवासन" नीति पर स्विच किया, जिसका मुख्य उद्देश्य सीमित संख्या में शरणार्थियों को सुरक्षा प्रदान करना था।

1997 में, यूरोप में शरण चाहने वालों की संख्या 1990 के दशक की शुरुआत की तुलना में आधी हो गई। - 333 हजार लोगों तक। यूएनएचसीआर के अनुमान के अनुसार, 1998 में 336 हजार से अधिक मजबूर प्रवासी थे। 1999 में, कोसोवो में "जातीय सफाया", यूगोस्लाविया में नाटो की सैन्य कार्रवाइयां, एशिया और अफ्रीका के कुछ देशों में चल रहे गृह युद्ध और सशस्त्र संघर्षों ने पिछले वर्ष की तुलना में शरणार्थियों की संख्या में लगभग 20% की वृद्धि की - 440 हजार लोगों तक। उनमें से एक महत्वपूर्ण अनुपात कोसोवो के अल्बानियाई, तुर्की और इराक के कुर्द, अफगान, सोमालिस और अन्य थे। 2000 में यूरोप में 435 हजार शरणार्थी थे।

1980 के दशक के अंत में. यूरोपीय देशों में शरणार्थियों की अधिकतम संख्या एशिया - तुर्की, ईरान, इराक और श्रीलंका से आई। पूर्वी यूरोप के देशों - पोलैंड, पूर्व यूगोस्लाविया, रोमानिया और यूएसएसआर के क्षेत्र द्वारा कम संख्या दिखाई गई। केवल तीसरे स्थान पर राजनीतिक रूप से अस्थिर अफ्रीकी देशों - ज़ैरे, घाना, अंगोला और इरिट्रिया से शरणार्थी प्रवाह का कब्जा था।

1990 के दशक की शुरुआत में, समाजवादी खेमे के पतन के बाद, कुछ देशों से आप्रवासियों का प्रवाह जड़ता से जारी रहा। उदाहरण के लिए, शरणार्थी दर्जे के लिए आवेदन करने वाले सभी लोगों में से 1/3 पश्चिमी यूरोपबुल्गारिया, अल्बानिया और रोमानिया से आये। शरण के लिए आवेदन करने से उन्हें पश्चिम में थोड़े समय के लिए रहने का मौका मिला, हालाँकि यह हमेशा उत्पीड़न के खतरे के साथ नहीं था। जैसे ही इन राज्यों में आंदोलन की स्वतंत्रता और लोकतंत्र के सिद्धांत स्थापित हुए, इन देशों के नागरिकों की ओर से शरण के लिए आवेदनों की संख्या में काफी कमी आई।

1990 के दशक के दौरान. यूगोस्लाविया का विघटन जारी रहा। यहां, जातीय टकरावों और गृहयुद्धों ने आबादी के विशाल जनसमूह को उनके सामान्य निवास स्थानों से विस्थापित कर दिया है। द्वितीय विश्व युद्ध के बाद से यूरोप ने इस तरह के मजबूर आंदोलन नहीं देखे हैं। पलायन कर रहे लोगों का तांता विभिन्न भागइस बाल्कन राज्य ने पूर्व यूगोस्लाविया के निवासियों से शरण अनुरोधों की संख्या में तेजी से वृद्धि की है। प्रवासन बोझ का मुख्य बोझ जर्मनी पर पड़ा, जिसमें लगभग 350 हजार बोस्नियाक्स, 100 हजार क्रोएट और अन्य जातीय समूहों के प्रतिनिधि आए। उनमें से कुछ बाद में अपने वतन लौट आए, लेकिन कई जर्मनी में ही रह गए।

1990 में, संयुक्त राष्ट्र ने अपनाया " अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलनसभी प्रवासी श्रमिकों और उनके परिवारों के सदस्यों के अधिकारों की सुरक्षा पर", जिसके तहत राज्य पक्ष अपने क्षेत्र के भीतर या अपने अधिकार क्षेत्र के तहत, किसी भी प्रकार के भेदभाव के बिना, सभी प्रवासी श्रमिकों और उनके परिवारों के सदस्यों के अधिकारों का सम्मान और सुनिश्चित करने का वचन देते हैं। जैसे: लिंग, जाति, रंग, भाषा, धर्म या विश्वास, राजनीतिक या अन्य राय, राष्ट्रीय, जातीय या सामाजिक मूल, नागरिकता, आयु, आर्थिक, संपत्ति, वैवाहिक और जन्म स्थिति।

साथ इस पलप्रवासी श्रमिक और उनके परिवार के सदस्य अपने मूल राज्य सहित किसी भी राज्य को छोड़ने के लिए स्वतंत्र थे। राष्ट्रीय सुरक्षा की रक्षा के लिए आवश्यक कानून द्वारा प्रदान किए गए प्रतिबंधों को छोड़कर, यह अधिकार किसी भी प्रतिबंध के अधीन नहीं था, सार्वजनिक व्यवस्था, जनसंख्या का स्वास्थ्य या नैतिकता। प्रवासी श्रमिकों और उनके परिवारों के सदस्यों को किसी भी समय अपने मूल राज्य में प्रवेश करने और रहने का अधिकार प्राप्त हो गया है।

1992 में, पूर्वी यूरोपीय देशों से शरणार्थियों की संख्या अभूतपूर्व स्तर पर पहुँच गई - लगभग 420 हजार लोग। अकेले यूगोस्लाविया (सर्बिया और मोंटेनेग्रो) के क्षेत्र से लगभग 220 हजार शरणार्थी यूरोप पहुंचे, लगभग 14 हजार बोस्निया और हर्जेगोविना में सशस्त्र संघर्ष के कारण हुए। रोमानिया और बुल्गारिया से भी प्रवासी पहुंचे अधिकतम स्तर- क्रमशः 116 हजार और 34 हजार लोग। 1991 में अल्बानिया से उन्होंने पूछा राजनीतिक शरणयूरोप में 26.3 हजार लोग, जिनमें से 21.3 हजार लोग मार्च में इटली पहुंचे और उन्हें आपस में बांट दिया गया विभिन्न क्षेत्रदेशों . अल्बानिया से शरणार्थियों की दूसरी धारा अगस्त 1991 में इटली पहुंची और इसमें 17 हजार लोग शामिल थे, लेकिन उन्हें हिरासत में ले लिया गया और बाद में निर्वासित कर दिया गया। 1991 में देशों से जबरन पलायन भी अपने चरम पर पहुंच गया पूर्व यूएसएसआर- 10.2 हजार लोग।

लगातार पिछले दशकरूस ने बार-बार खुद को पड़ोसी क्षेत्रों से शरणार्थियों को स्वीकार करने और समायोजित करने के लिए तैयार देश के रूप में प्रदर्शित किया है। 1995 से 2006 के बीच आधिकारिक स्थिति 118,116 लोगों को संघीय प्रवासन सेवा से शरणार्थी या मजबूर प्रवासी का दर्जा प्राप्त हुआ (जिनमें से 405 को शरणार्थी का दर्जा प्राप्त हुआ)।

इस प्रकार, में वर्तमान क्षणप्रवासन एक वैश्विक कारक है जो प्रवासन प्रक्रियाओं में भाग लेने वाले देशों के राज्य-राजनीतिक और सामाजिक-आर्थिक विकास को प्रभावित करता है। कानूनी विनियमनइस क्षेत्र में अंतरराष्ट्रीय कानूनी और स्थानीय राज्य कानूनी प्रकृति दोनों हैं। इन दस्तावेजों के मानदंडों का उद्देश्य प्रवेश, रोजगार, काम के लिए भुगतान और क्रेडिट के मुद्दों को हल करना है सेवा की लंबाईप्रवासी, उसकी सामाजिक सुरक्षा और रोजगार अनुबंध (या उसके बाद के विस्तार) के अंत में प्रस्थान।

विदेशी विशेषज्ञों के अनुसार, लगभग 80 मिलियन लोग अब विदेशों में रहते हैं (पहले को छोड़कर)। सोवियत संघऔर यूगोस्लाविया) और उनकी संख्या लगातार बढ़ रही है। हर साल लगभग 1 मिलियन लोग प्रवास करते हैं, इसके अलावा, अन्य 1 मिलियन लोग राजनीतिक शरण मांगते हैं विभिन्न देश. इसमें अन्य 18 मिलियन शरणार्थियों को भी जोड़ा जाना चाहिए जो इसके कारण अपने घर छोड़कर भाग गए थे प्राकृतिक आपदाएंया राजनीतिक कारणों से उत्पीड़न।

प्रवासी श्रमिक वे व्यक्ति हैं जो ऐसे राज्य में सवैतनिक कार्य में लगे हैं, हैं या लगे रहेंगे, जिसके वे नागरिक नहीं हैं।

राज्य के मुख्य कार्य प्रवासन नीतिहैं: प्रवासियों के अधिकारों और हितों की सुरक्षा; अनुपालन राज्य के हितप्रवासन कार्यक्रमों और गतिविधियों को लागू करते समय, प्रणाली में सुधार करना आप्रवासन नियंत्रण; प्रवासन प्रवाह का विनियमन, प्राप्त क्षेत्र के सामाजिक-आर्थिक विकास, राष्ट्रीय अनुकूलता, प्रवासियों के विशिष्ट मनोविज्ञान को ध्यान में रखते हुए जलवायु संबंधी विशेषताएंबस्ती के स्थान; स्वागत और आवास की स्थितियाँ बनाना जो प्रोत्साहित करें सक्रिय भागीदारीमौजूदा सामाजिक-आर्थिक स्थिति में अनुकूलन की प्रक्रिया में प्रवासी।

प्रवासन जनसंख्या के क्षेत्रीय आंदोलनों का एक समूह है जो निवास स्थान में परिवर्तन के साथ प्रकृति में भिन्न होता है। प्रवासन कारणों (स्वैच्छिक या मजबूर), प्रकार (बाहरी और आंतरिक), और प्रकार (वापसी योग्य और अपरिवर्तनीय) के आधार पर भिन्न हो सकता है। जबरन प्रवास बाहरी (शरणार्थियों सहित शरण चाहने वाले) और आंतरिक (विस्थापित व्यक्ति, आंतरिक रूप से विस्थापित व्यक्ति, आदि), वापसी योग्य और अपरिवर्तनीय हो सकता है। अवैध प्रवास बाहरी और आंतरिक (जबरन और स्वैच्छिक सहित) हो सकता है। बाहरी श्रम प्रवास स्वैच्छिक वापसी प्रवास को संदर्भित करता है, जो अवैध हो सकता है। पुनर्वास को एक अपरिवर्तनीय प्रकार का प्रवासन माना जाता है।

विषयों बाह्य प्रवासहैं: क) किर्गिज़ गणराज्य के नागरिकों सहित प्रवासी, राजनीतिक, आर्थिक और जातीय प्रकृति के कारणों के साथ-साथ व्यक्तिगत कारणों (पारिवारिक पुनर्मिलन, विवाह) के लिए अपना क्षेत्र छोड़ रहे हैं; वे व्यक्ति जो पहले किर्गिज़ गणराज्य के क्षेत्र में आए थे और शरणार्थियों या उसके क्षेत्र को छोड़ने वाले मजबूर प्रवासियों का दर्जा प्राप्त किया था; बी) पारगमन प्रवासी - पूर्व यूएसएसआर के नागरिक जो किर्गिज़ गणराज्य के नागरिक नहीं हैं, स्थायी रूप से राज्यों में रह रहे हैं - पूर्व गणतंत्रयूएसएसआर का आह और किर्गिस्तान में आगमन; ग) विदेशी अप्रवासी (विदेशी नागरिक और राज्यविहीन व्यक्ति) जो किर्गिज़ गणराज्य (किर्गिज़ गणराज्य के क्षेत्र में स्थित) में शरण की तलाश में पहुंचे, जिसमें शरणार्थी स्थिति के लिए आवेदन दाखिल करने का इरादा भी शामिल है; घ) पारगमन अप्रवासी - तीसरे देशों में जाने की प्रक्रिया को सरल बनाने के लिए किर्गिज़ गणराज्य में आने वाले विदेशी।

जबरन प्रवास के विषय किर्गिज़ गणराज्य के क्षेत्र में शरण चाहने वाले व्यक्ति हैं, जिनमें शामिल हैं: ए) पूर्व यूएसएसआर के नागरिक; बी) राज्यों के नागरिक - किर्गिज़ गणराज्य के नागरिकों सहित यूएसएसआर के पूर्व गणराज्य; ग) अन्य राज्यों के नागरिक; घ) राज्यविहीन व्यक्ति (राज्यविहीन व्यक्ति); ई) जिन व्यक्तियों के पास है दोहरी नागरिकता(बिपैट्रिड्स)।

विषयों अवैध प्रवासहैं: ए) अनियंत्रित प्रवासी - किर्गिज़ गणराज्य के नागरिक, राज्यों के क्षेत्र को छोड़कर - यूएसएसआर के पूर्व गणराज्यों को अन्य विदेशी राज्यों में; बी) अवैध प्रवासी - किर्गिज़ गणराज्य के नागरिक, गैरकानूनी तरीके सेविदेश यात्रा या पारगमन राज्य की सीमाविदेशी राज्यों के साथ केआर; ग) अवैध आप्रवासी: विदेशी जिनके प्रवेश का घोषित उद्देश्य उनके इरादों के अनुरूप नहीं है; विदेशियों का प्रवेश नकली दस्तावेज़; किर्गिस्तान में अवैध रूप से पहुंचने वाले विदेशी।

अस्थायी अप्रवासी वे लोग होते हैं जिनके पास एक निर्दिष्ट अवधि के लिए वीज़ा और वर्क परमिट होता है। उनमें से कुछ सीमा पार दैनिक यात्राएं करते हैं। अन्य मौसमी कर्मचारी हैं और कुछ हफ्तों या महीनों के लिए आते हैं।

अस्थायी श्रमिकों के पास आमतौर पर सामाजिक सुरक्षा का स्तर बहुत कम होता है क्योंकि वे सामाजिक सुरक्षा प्रणाली में योगदान करने के लिए देश में पर्याप्त समय तक नहीं रहते हैं। संयुक्त राज्य अमेरिका में अस्थाई कारीगरविकलांगता लाभ प्राप्त नहीं कर सकते क्योंकि उन्होंने करों का भुगतान नहीं किया। उन्हें बेरोजगारी लाभ भी नहीं मिलता है। अधिकांश देशों फारस की खाड़ीजिसने निःशुल्क परिचय दिया चिकित्सा देखभालअपने नागरिकों के लिए, इसे अस्थायी आप्रवासियों तक न बढ़ाएं।

अवैध अप्रवासी आमतौर पर सबसे अधिक अनिश्चित स्थिति में होते हैं क्योंकि उन्हें किसी भी समय निर्वासित किया जा सकता है। हालाँकि, इसका मतलब यह नहीं है कि वे किसी भी अधिकार से पूरी तरह वंचित हैं। उदाहरण के लिए, 1982 में सुप्रीम कोर्टअमेरिका ने यह फैसला सुनाया है कि बच्चे अवैध अप्रवासीहो सकता है मुफ़्त पहुंचशिक्षा प्रणाली के लिए, चूंकि अमेरिकी संविधान घोषणा करता है समान सुरक्षासभी लोगों का कानून, चाहे वे अमेरिकी नागरिक हों या विदेशी। "अवैध अप्रवासी" भी प्रदान किया जा सकता है चिकित्सा देखभाल. जापान में, बिना दस्तावेज वाले श्रमिकों को काम पर दुर्घटनाओं के लिए मुआवजा मिलता है।

अप्रवासी किसी विशेष राज्य के नागरिक हो सकते हैं जिनके पास "स्थायी निवासी" का दर्जा है। सामाजिक बीमा, शिक्षा, आवास और स्वास्थ्य देखभाल सहित अधिकांश सार्वजनिक संस्थानों तक उनकी पहुंच है। अगर वे अचानक खुद को बेरोजगार पाते हैं तो आमतौर पर उन्हें देश छोड़ने के लिए मजबूर नहीं किया जा सकता है। कई देशों में, प्रवासियों को वोट देने का अधिकार है, हालाँकि इस संबंध में अक्सर प्रतिबंध लगाए जाते हैं। उदाहरण के लिए, नीदरलैंड में, कम से कम पांच साल तक देश में रहने वाले विदेशियों को वोट देने का अधिकार है, लेकिन केवल चुनावों में स्थानीय अधिकारी. कुछ मामलों में वे स्वयं भी चुने जा सकते हैं: 1988 में स्वीडन में, 100 विदेशियों को चुना गया था नगर परिषदें. स्थायी निवासियों के लिए सबसे आम प्रतिबंध यह है कि उन्हें कब्जा करने की अनुमति नहीं है सरकारी पद. उदाहरण के लिए, ऑस्ट्रेलिया में वे सरकारी कर्मचारी नहीं बन सकते।

विदेशियों की कानूनी स्थिति पर कानून के अनुसार लिथुआनिया गणराज्य 1991 विदेशियों पर स्थित स्थायी निवासलिथुआनिया गणराज्य में, किसी भी श्रम में संलग्न हो सकते हैं या आर्थिक गतिविधि, यदि यह लिथुआनिया के कानूनों द्वारा निषिद्ध नहीं है और यदि ऐसी गतिविधि की परिकल्पना नहीं की गई है शर्त- लिथुआनिया गणराज्य की नागरिकता है।

विदेशियों की कानूनी स्थिति पर यूक्रेन का 1994 का कानून विदेशियों के काम करने के अधिकार को मान्यता देता है।

कला के अनुसार. विदेशियों की कानूनी स्थिति पर यूक्रेन के कानून के 8, विदेशियों के पास यूक्रेन के नागरिकों के साथ समान अधिकार और दायित्व हैं श्रमिक संबंधी, जब तक अन्यथा यूक्रेन के कानून द्वारा प्रदान नहीं किया जाता है अंतर्राष्ट्रीय अनुबंधयूक्रेन. यूक्रेन में स्थायी रूप से रहने वाले विदेशियों को उद्यमों, संस्थानों और संगठनों में काम करने या अन्य श्रम गतिविधियों में संलग्न होने का अधिकार है। विदेशी जो रोजगार के लिए यूक्रेन में आकर बस गए निश्चित अवधि, स्थापित प्रक्रिया के अनुसार प्राप्त वर्क परमिट के अनुसार श्रम गतिविधि में संलग्न हो सकता है। हालाँकि, उन्हें व्यक्तिगत पदों पर नियुक्त नहीं किया जा सकता या संलग्न नहीं किया जा सकता कुछ गतिविधियाँ, यदि, यूक्रेन के कानून के अनुसार, इन पदों पर नियुक्ति या ऐसी गतिविधियों में संलग्नता यूक्रेन की नागरिकता से संबंधित है।

विदेशी नागरिक किर्गिज़ गणराज्य में स्थायी रूप से निवास कर सकते हैं यदि उनके पास आंतरिक मामलों के निकायों द्वारा जारी अनुमति और निवास परमिट है। उन्हें उद्यमों, संस्थानों और संगठनों में रोजगार अनुबंध के तहत काम करने या अन्य श्रम गतिविधियों में संलग्न होने का अधिकार है।

में किर्गिज गणराज्यविदेशी नागरिकों को अपनी काम करने की क्षमता का स्वतंत्र रूप से निपटान करने, अपनी गतिविधि और पेशे का प्रकार चुनने के साथ-साथ अधिकार का भी आनंद मिलता है। निःशुल्क उपयोगउद्यमशीलता और अन्य आर्थिक गतिविधियों के लिए उनकी क्षमताएं और संपत्ति कानून द्वारा निषिद्ध नहीं हैं।

"किर्गिज़ गणराज्य में विदेशी नागरिकों की कानूनी स्थिति पर" कानून के अनुसार, नियोक्ता एक व्यक्ति है या कानूनी इकाईजिसे विदेशी श्रमिकों को आकर्षित करने और उनका उपयोग करने के लिए निर्धारित तरीके से अनुमति प्राप्त हुई है और उनके साथ संपन्न रोजगार अनुबंधों के आधार पर विदेशी श्रमिकों के श्रम का उपयोग करता है।

कार्य (सेवाओं) का ग्राहक एक व्यक्ति या कानूनी इकाई है जिसे स्थापित प्रक्रिया के अनुसार, विदेशी श्रमिकों को आकर्षित करने और उपयोग करने की अनुमति प्राप्त हुई है और उनके साथ संपन्न समझौतों के आधार पर विदेशी श्रमिकों के श्रम का उपयोग करता है। सिविल अनुबंधकार्य करना (सेवाएँ प्रदान करना)। एक व्यक्तिगत उद्यमी के रूप में किर्गिज़ गणराज्य के क्षेत्र में पंजीकृत एक विदेशी नागरिक नियोक्ता या कार्य (सेवाओं) के ग्राहक के रूप में कार्य कर सकता है।

इस प्रकार, एक विदेशी नागरिक प्रवेश कर सकता है श्रमिक संबंधीदो तरीकों से: क) निमंत्रण द्वारा; बी) कार्य के प्रदर्शन (सेवाओं का प्रावधान) के लिए एक रोजगार अनुबंध या एक नागरिक अनुबंध के समापन के परिणामस्वरूप।

निमंत्रण हेतु विदेशी नागरिककाम के लिए, नियोक्ता या काम (सेवाओं) के ग्राहक को विदेशी श्रमिकों को आकर्षित करने और उपयोग करने की अनुमति की आवश्यकता होती है। सुनिश्चित करें कि एक विदेशी नागरिक को वर्क परमिट प्राप्त हो; किर्गिज़ गणराज्य में रहने के स्थान पर एक विदेशी नागरिक के पंजीकरण के लिए आवश्यक दस्तावेज़ प्रदान करें। नियोक्ता या ग्राहक को उसके साथ संपन्न अनुबंध की समाप्ति पर किर्गिज़ गणराज्य से एक विदेशी कर्मचारी के प्रस्थान की सुविधा प्रदान करनी होगी।

विदेशी श्रमिकों को आकर्षित करने और उपयोग करने की अनुमति (नाविकों और मछुआरों को छोड़कर) और एक विदेशी कर्मचारी के लिए किर्गिज़ गणराज्य में प्रवेश करने का निमंत्रण प्राधिकरण द्वारा जारी किया जाता है कार्यकारी शाखाआंतरिक मामलों का प्रभारी, या उसका प्रादेशिक निकायकार्य के नियोक्ता या ग्राहक के अनुरोध पर। निमंत्रण जारी करने के लिए आवेदन के साथ-साथ, नियोक्ता या कार्य (सेवाओं) का ग्राहक संबंधित प्राधिकारी को विदेशी श्रमिकों को आकर्षित करने और उपयोग करने के लिए एक परमिट, साथ ही प्रत्येक विदेशी कर्मचारी के लिए वर्क परमिट जारी करने के लिए आवश्यक दस्तावेज प्रस्तुत करता है। कार्य गतिविधियों को पूरा करने के उद्देश्य से निमंत्रण के साथ, कार्य के नियोक्ता या ग्राहक को प्रत्येक विदेशी कर्मचारी के लिए वर्क परमिट जारी किया जाता है।

विदेशी नागरिक को काम पर रखने की उपरोक्त प्रक्रिया विदेशी नागरिकों पर लागू नहीं होती है: किर्गिज़ गणराज्य के स्थायी निवासी;

अस्थायी रूप से किर्गिज़ गणराज्य में निवास कर रहे हैं; जो कर्मचारी हैं राजनयिक मिशन, कर्मचारी कांसुलर कार्यालयकिर्गिज़ गणराज्य में विदेशी राज्य, कर्मचारी अंतरराष्ट्रीय संगठन, साथ ही इन व्यक्तियों के निजी घरेलू कामगार; जो विदेशी कानूनी संस्थाओं (निर्माताओं या आपूर्तिकर्ताओं) के कर्मचारी हैं जो इंस्टॉलेशन (इंस्टॉलेशन पर्यवेक्षण) कार्य, रखरखाव और वारंटी सेवाएं प्रदान करते हैं, जो किर्गिज़ गणराज्य में मान्यता प्राप्त पत्रकार हैं; किर्गिज़ गणराज्य में छात्र शिक्षण संस्थानों व्यावसायिक शिक्षाऔर छुट्टियों के दौरान कार्य करने वाले (सेवाएँ प्रदान करने वाले); किर्गिज़ गणराज्य में व्यावसायिक शिक्षा के शैक्षणिक संस्थानों में अध्ययन करना और अपने खाली समय में उन शैक्षणिक संस्थानों में शैक्षिक सहायता स्टाफ के रूप में काम करना जिनमें वे पढ़ते हैं; शैक्षणिक संस्थानों में कक्षाएं संचालित करने के लिए शिक्षकों के रूप में किर्गिज़ गणराज्य में आमंत्रित, किर्गिज़ गणराज्य में अस्थायी रूप से रहने वाले व्यक्तियों के अपवाद के साथ, एक विदेशी नागरिक को किर्गिज़ गणराज्य के विषय की सीमाओं के बाहर श्रम गतिविधियों को करने का अधिकार नहीं है, जिसके क्षेत्र में उसे अस्थायी निवास की अनुमति है।

विदेशी श्रमिकों की कार्य गतिविधियों पर नियंत्रण वर्क परमिट जारी करने वाली संस्था द्वारा किया जाता है। यदि किसी विदेशी कर्मचारी ने काम के प्रदर्शन (सेवाओं के प्रावधान) के लिए रोजगार अनुबंध या नागरिक अनुबंध की शर्तों का उल्लंघन किया है, तो उसका परमिट वापस ले लिया जाता है।

किर्गिज़ गणराज्य के कानून के अनुसार "शरणार्थियों पर"। शरणार्थी वह व्यक्ति है जो किर्गिज़ गणराज्य का नागरिक नहीं है और जो नस्ल, धर्म, नागरिकता, राष्ट्रीयता, किसी विशेष सामाजिक समूह की सदस्यता या राजनीतिक राय के आधार पर सताए जाने के डर से बाहर है उसकी नागरिकता वाला देश और इस देश की सुरक्षा का आनंद नहीं ले सकता है या तो इन डर के कारण ऐसी सुरक्षा का लाभ उठाना नहीं चाहता है, या इसकी कमी है निश्चित नागरिकताऔर ऐसी घटनाओं के परिणामस्वरूप अपने पूर्व अभ्यस्त निवास के देश से बाहर होने के कारण, वह ऐसे डर के कारण वहां लौटने में असमर्थ या अनिच्छुक है।

किर्गिज़ गणराज्य में, शरणार्थी के रूप में मान्यता प्राप्त व्यक्ति को रोजगार प्राप्त करने का अधिकार है उद्यमशीलता गतिविधिकिर्गिज़ गणराज्य के कानून और अंतर्राष्ट्रीय संधियों द्वारा प्रदान किए गए मामलों को छोड़कर, किर्गिज़ गणराज्य के नागरिकों के साथ समान आधार पर। ऐसे व्यक्तियों को किर्गिज़ गणराज्य के नागरिकों (किर्गिज़ गणराज्य का कानून "शरणार्थियों पर") के साथ समान आधार पर सामाजिक सुरक्षा सहित सामाजिक सुरक्षा का भी अधिकार है।

कार्यक्रम "दिल की भाषा में" - डायमंड: बचाव सेवा यूट्यूब पर प्रस्तुत किया गया है। 28 दिसंबर, 2013 राज्य सार्वजनिक शैक्षिक संस्थान "विशेष (सुधारात्मक) इंटर्नशिप स्कूल में निज़नी नोवगोरोड शहर का टी नंबर 1" एक अंतरजातीय नये साल का आयोजनअनाथों और माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चों के लिए। यह आयोजन "यूथ क्लब" कार्यक्रम के ढांचे के भीतर आयोजित किया गया था, जो निज़नी नोवगोरोड क्षेत्रीय धर्मार्थ सार्वजनिक संगठन "प्रवासी सहायता केंद्र" द्वारा परियोजना के तहत किया जाता है। कानूनी सहायताप्रवासियों को स्थानीय समुदाय में उनके अनुकूलन और एकीकरण में।” (चित्र संलग्न); 2 मार्च 2014 बोर में निज़नी नोवगोरोड क्षेत्रनिज़नी नोवगोरोड सार्वजनिक संगठन "ताजिक सांस्कृतिक केंद्र "डस्टी-फ्रेंडशिप" के आधार पर, परियोजना के ढांचे के भीतर "स्थानीय समुदाय में उनके अनुकूलन और एकीकरण में प्रवासियों को कानूनी सहायता", एक सूचना और प्रशिक्षण संगोष्ठी "अंतरजातीय सद्भाव" रूसी समाज की एकता की कुंजी है” आयोजित किया गया था। (फोटो संलग्न) परियोजना को लागू करते समय, राज्य सहायता निधि का उपयोग रूसी संघ के राष्ट्रपति के आदेश दिनांक 29 मार्च 2013 संख्या 115-आरपी के अनुसार किया जाता है (अनुदान संख्या 622-13)। सेमिनार का उद्देश्य प्रशिक्षण है सार्वजनिक सलाहकारऔर गठन काम करने वाला समहूताजिक समुदाय के युवा कार्यकर्ता बोर शहर में सघन रूप से रह रहे हैं और काम कर रहे हैं। 10 जून 2014 खंड 14 के अनुसार अनुसूचीसामाजिक रूप से कार्यान्वयन महत्वपूर्ण परियोजना"स्थानीय समुदाय में उनके अनुकूलन और एकीकरण में प्रवासियों को कानूनी सहायता", यूथ फ्रेंडशिप क्लब के आधार पर, प्रवासियों, राष्ट्रीय समुदायों के प्रतिनिधियों और स्थानीय युवाओं की भागीदारी के साथ टेबल टेनिस प्रतियोगिताएं आयोजित की गईं। निज़नी नोवगोरोड में यूथ स्पोर्ट्स स्कूल नंबर 13 के स्पोर्ट्स हॉल में हुए टूर्नामेंट में आठ राष्ट्रीय प्रवासी लोगों के 18 लोगों ने हिस्सा लिया। प्रतियोगिता आयोजित की गई राउंड रोबिन प्रणाली, परिणाम स्टैंडिंग में दर्ज किए जा रहे हैं। जीत के लिए 2 अंक, हार के लिए 1 अंक दिए गए (फोटो संलग्न) यूट्यूब पर टेबल टेनिस वीडियो के लिंक। 12 और 30 जून 2014 को, युवा मैत्री क्लब के आधार पर, सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण परियोजना "स्थानीय समुदाय में उनके अनुकूलन और एकीकरण में प्रवासियों को कानूनी सहायता" के कार्यान्वयन के लिए कैलेंडर योजना के खंड 14 के अनुसार, प्रवासियों, राष्ट्रीय समुदायों के प्रतिनिधियों और स्थानीय युवाओं की भागीदारी के साथ फुटबॉल प्रतियोगिताएं आयोजित की गईं। निज़नी नोवगोरोड में स्कूल नंबर 48 के खेल मैदान पर हुए इस टूर्नामेंट में छह राष्ट्रीय प्रवासी लोगों के 40 लोगों ने भाग लिया। प्रतियोगिता राउंड-रॉबिन आधार पर आयोजित की गई, जिसके परिणाम स्टैंडिंग में दर्ज किए गए। जीत के लिए 3 अंक, ड्रॉ के लिए 1 अंक, हार के लिए 0 अंक दिए गए (अंतिम स्टैंडिंग और फोटो और वीडियो फुटेज संलग्न हैं)। यूट्यूब पर फुटबॉल वीडियो के लिंक। सितम्बर 11, 2014 अंतर्क्षेत्रीय धर्मार्थ सार्वजनिक संगठन"प्रिवोलज़्स्की प्रवास केंद्र"एक गोल मेज़ रखी" आधुनिक प्रौद्योगिकियाँ कानूनी शिक्षा. कानूनी आत्मरक्षा के सिद्धांत" परियोजना के ढांचे के भीतर "स्थानीय समुदाय में उनके अनुकूलन और एकीकरण में प्रवासियों को कानूनी सहायता।" परियोजना को लागू करते समय, राज्य सहायता निधि (अनुदान) का उपयोग रूसी संघ के राष्ट्रपति के आदेश दिनांक 29 मार्च 2013 संख्या 115-आरपी) के अनुसार किया जाता है। (चित्र संलग्न); गोलमेज बैठक पते पर हुई: निज़नी नोवगोरोड, सेंट। सुएटिन्स्काया भवन 1 "ए", निज़नी नोवगोरोड के प्रशासन का बैठक कक्ष 14.00 से 16.30 बजे तक एक सूचना और प्रशिक्षण संगोष्ठी आयोजित करने की योजना है: "विशेषताएँ प्रवासन विधानआरएफ" निज़नी नोवगोरोड में राष्ट्रीय समुदायों और स्थानीय युवाओं के प्रतिनिधियों के साथ सरांस्क और चेबोक्सरी में एक युवा मैत्री क्लब आयोजित करने की योजना है। इस विषय पर एक वैज्ञानिक और व्यावहारिक सम्मेलन आयोजित करने की योजना है: " प्रवास की स्थितिवोल्गा संघीय जिले में: श्रम प्रवास के पक्ष और विपक्ष" निज़नी नोवगोरोड में

प्रवासियों के अधिकार. रूसी संघ के क्षेत्र में स्थित विदेशी नागरिकों के पास व्यक्तिगत, सामाजिक और श्रम अधिकार हैं।रूसी संघ के क्षेत्र में स्थित विदेशी नागरिकों के पास व्यक्तिगत, सामाजिक और श्रम अधिकार हैं। वर्तमान में रूस एक ऐसा राज्य है जहां प्रवासन प्रवाहके लिए हाल के वर्षबहुत बढ़ा हुआ. प्रवासियों की आमद का वर्तमान पर सकारात्मक प्रभाव पड़ता है आर्थिक स्थितिहमारे देश में. आने वाले प्रवासियों के पास रूसी संघ के संविधान में निहित अधिकार हैं, और उनकी सुरक्षा प्रवासन मुद्दों के लिए आंतरिक मामलों के मंत्रालय के मुख्य निदेशालय द्वारा की जाती है। इस स्थिति वाले व्यक्तियों के पास ही नहीं है राजनीतिक अधिकार, चूँकि केवल रूसी नागरिकों के पास ही ये अधिकार हैं।

जनसंख्या श्रेणी के रूप में प्रवासी

निवासियों की इस श्रेणी में विभिन्न स्थिति वाले लोग शामिल हैं। दोनों अस्थायी आगमन (तीन महीने की अवधि के लिए) और स्थायी रूप से राज्य के क्षेत्र में रहने वाले और श्रम गतिविधियों को अंजाम देने वाले।

सामाजिक अधिकारों का संरक्षण

सब कुछ कानूनी होने के लिए, एक नियामक निकाय बनाया गया जो ऐसे नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता के पालन की निगरानी करता है। संघीय प्रवासन सेवा निकाय विदेश में उनके निवास को आसान बनाने के लिए प्रवासियों के जीवन में सक्रिय भाग लेते हैं। इसमें भाषा अधिग्रहण और इतिहास और कानून के अध्ययन में सहायता शामिल है। ऐसा इसलिए किया जाता है ताकि व्यक्ति परीक्षा उत्तीर्ण कर सके, जो रूसी संघ के कानून के अनुसार आवश्यक है। और यही वह है जो राष्ट्रों के बीच गलतफहमी के स्तर को कम करने का मुख्य विचार रखता है। बहुत से आगमन न केवल रूसी बोलना नहीं जानते, बल्कि इसे समझते भी नहीं हैं। इसी स्थिति के कारण कई वर्ष पहले रिश्ते टकराव के स्तर पर थे। अब भाषा सीखने से मदद मिलती है एक व्यक्ति से भी तेजअनुकूल बनाना। अनुकूलन में मनोवैज्ञानिकों की सहायता और कार्य भी महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। यह न केवल वयस्कों, बल्कि छोटे बच्चों, स्कूली बच्चों और छात्रों पर भी लागू होता है। आपके प्रवास को आरामदायक बनाने के लिए हर संभव सहायता प्रदान की जाती है।

श्रम अधिकारप्रवासियों

विदेशी नागरिकों को काम पर रखने के अधिकार पर रूसी संघ के कानून सीधे किसी विशेषज्ञ के पेशे और योग्यता के स्तर पर निर्भर करते हैं। वे सभी जो कार्य गतिविधियों को अंजाम देने के लिए राज्य के क्षेत्र में पहुंचे स्थापित कानूनपेटेंट वर्क परमिट प्राप्त करना आवश्यक है।पेटेंट एक दस्तावेज है जो रूसी संघ के क्षेत्र में श्रम गतिविधियों को करने के लिए एक विदेशी नागरिक के अधिकार की पुष्टि करता है।वहाँ हैं स्थापित समय सीमाइसके डिज़ाइन के लिए. आगमन को सब कुछ जमा करना होगा आवश्यक दस्तावेज़सीमा पार करने की तारीख से 30 दिनों के भीतर। मुख्य शर्त यह है कि माइग्रेशन कार्डसीमा पार करते समय और रूसी संघ के क्षेत्र में प्रवेश करते समय, आगमन का उद्देश्य रोजगार होना चाहिए। पंजीकरण यह अनुमतितात्पर्य यह है कि यह केवल उस क्षेत्र में वैध है जहां इसे प्राप्त किया गया था और केवल वहां स्थापित अवधि के लिए। यानी मॉस्को क्षेत्र में पेटेंट जारी करने वाले व्यक्ति को केवल इसी क्षेत्र में काम करने का अधिकार है। यदि आप नौकरी बदलते हैं या नौकरी बदलते हैं, तो आपको नई नौकरी अवश्य लेनी चाहिए। राज्य को इस परमिट के लिए कुछ एकमुश्त शुल्क और मासिक शुल्क की भी आवश्यकता होती है।लेकिन यहां अपवाद भी हैं. आगमन, यदि वे उन देशों के नागरिक हैं जो सीमा शुल्क संघ के सदस्य हैं, तो उन्हें कोई कार्य परमिट प्राप्त करने की आवश्यकता नहीं है। इसमें निवासी भी शामिल हैंकजाकिस्तान और बेलारूस।

रूस में प्रवासियों के अधिकारों और स्वतंत्रता की सुरक्षा का सीधा उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि वे स्वतंत्र रूप से रूसी संघ की सीमा पार कर सकें, निवास परमिट प्राप्त कर सकें और जीवन के लिए आवश्यक कार्य गतिविधियों को अंजाम दे सकें।

लेकिन जब अधिकारों की बात हो तो जिम्मेदारियों का भी ध्यान रखना जरूरी है। दूसरे राज्य के क्षेत्र में रहते हुए, आपको उसके कानूनों का सम्मान और पालन करना चाहिए, जिसका उल्लंघन करने पर आपको यह जानना होगा कि इसके लिए दायित्व है। इसमें देश में किसी प्रवासी की उपस्थिति पर प्रतिबंध, अवैध कार्य गतिविधियों के लिए सजा, यहां तक ​​कि जबरन निर्वासन के बाद 5 या अधिक वर्षों के लिए प्रवेश पर प्रतिबंध शामिल हो सकता है। इस संबंध में, आगमन को दूसरे राज्य के क्षेत्र में रहने के लिए सभी शर्तों का पालन करना होगा।

इस लेख में आपने प्रवासियों के अधिकारों के बारे में जाना।यदि आपके पास कोई प्रश्न या समस्या है जिसके लिए वकीलों की भागीदारी की आवश्यकता है, तो आप शर्लक सूचना और कानूनी पोर्टल के विशेषज्ञों से मदद ले सकते हैं। बस हमारी वेबसाइट पर एक अनुरोध छोड़ें और हमारे वकील आपको वापस बुलाएंगे।

संपादक: इगोर रेशेतोव

2015 में, रूसी संघ में आने वाले सभी नागरिकों के लिए नए नियम लागू हुए। प्रवासन कानून सख्त हो गए हैं, लेकिन रूस में प्रवेश करने वाले सीआईएस नागरिकों के लिए "आश्चर्य" के बीच सुखद क्षण भी हैं।

2016 में घरेलू प्रवास क्षेत्र में कौन से नवाचार देश के मेहमानों का इंतजार कर रहे हैं?

2016 में रूस में प्रवासियों के प्रवेश के नियम - देश में प्रवेश करने से किसे प्रतिबंधित है?

1 जनवरी 2015 को शुरू हुआ नियमों का पालनसीआईएस के सभी नागरिकों के लिए प्रवेश। वे 2016 में भी मान्य हैं:

1. आंतरिक पासपोर्ट के साथ प्रवेश उन सीआईएस देशों के नागरिकों के लिए निषिद्ध है जो इसके सदस्य नहीं हैं सीमा शुल्क संघ. अर्थात्, ताजिकिस्तान और उज्बेकिस्तान के नागरिक, मोल्दोवा और तुर्कमेनिस्तान के नागरिक, अजरबैजान के नागरिक अब विशेष रूप से विदेशी पासपोर्ट के साथ रूसी संघ में प्रवेश कर सकते हैं। वीज़ा की आवश्यकता नहीं.
2. आंतरिक पासपोर्ट का उपयोग करके प्रवेश उन राज्यों के नागरिकों के लिए संरक्षित रहता है जो ईएईयू के सदस्य हैं। अर्थात्, बेलारूस, आर्मेनिया और कजाकिस्तान के निवासियों के साथ-साथ किर्गिस्तान के निवासियों के लिए, जो ईएईयू में शामिल हो रहा है।
3. यूक्रेन से प्रवासियों के लिए प्रवेश नियम भी बदल रहे हैं। अब निवासी रूसी संघ में प्रवेश कर सकते हैं पड़ोसी देशवे ऐसा केवल विदेशी पासपोर्ट के साथ ही कर सकते हैं। जहाँ तक शरणार्थियों की बात है, राजनीतिक स्थिति के कारण उनके लिए रियायतें दी जा सकती हैं।

प्रवासियों के लिए रूसी संघ में रहने की अवधि एक निश्चित समय सीमा तक सीमित है।

विशेष अनुमति के अभाव में, सीआईएस देशों से रूसी संघ में आने वाले नागरिकों को 6 महीने के भीतर 90 दिनों (कुल मिलाकर - 1 वर्ष के भीतर 180 दिन) के लिए संघीय प्रवासन सेवा के साथ पंजीकरण किए बिना देश में रहने का अधिकार है। यह सभी प्रवासियों के लिए है अनिवार्य भरनाप्रवेश पर (सही) माइग्रेशन कार्ड (और उसका संरक्षण)।

2016 में रूसी सरकारएलपीआर/डीपीआर के निवासियों के लिए अस्थायी शरण और स्थिति के विस्तार के व्यापक प्रावधान को धीरे-धीरे छोड़ रहा है।

1 जनवरी 2016 से, नियोक्ताओं को तुर्की नागरिकों को काम पर रखने से प्रतिबंधित कर दिया गया था। अब से, नियोक्ता, कार्य या सेवाओं के ग्राहक जो श्रमिकों को आमंत्रित करना चाहते हैं जो तुर्की गणराज्य के नागरिक हैं, उन्हें रूसी संघ के श्रम मंत्रालय द्वारा विकसित सूची में शामिल किया जाना चाहिए। प्रवासन सेवाइस नियम की सख्ती से निगरानी करेंगे. यदि रोजगार समझौता या अनुबंध 31 दिसंबर 2015 से पहले संपन्न हुआ था, तो नियोक्ता को इसे बढ़ाने का अधिकार है।

2016 में, बेलारूस के नागरिकों को निवास परमिट या रूसी नागरिकता प्राप्त करने के लिए रूसी भाषा, इतिहास और कानून के बुनियादी सिद्धांतों के ज्ञान पर परीक्षा नहीं देनी होगी।

उज़्बेकिस्तान के नागरिकों के लिए, गैर-बायोमेट्रिक पासपोर्ट 1 जनवरी 2016 से समाप्त हो जाएंगे; पासपोर्ट को बदलना होगा, अन्यथा धारक को निर्वासन और रूस में प्रवेश पर प्रतिबंध का सामना करना पड़ेगा।

ताजिकिस्तान के नागरिकों को यह ध्यान में रखना होगा कि 2016 में रूस में उनके लिए प्रवासन माफी की कोई योजना नहीं है, और ताजिकिस्तान गणराज्य के ईएईयू में शामिल होने और अपने नागरिकों के लिए पेटेंट को समाप्त करने की भी कोई योजना नहीं है।

23 दिसंबर 2015 से, जॉर्जिया के नागरिक किसी भी आवृत्ति के व्यवसाय, कार्य, अध्ययन और मानवीय वीजा के लिए आवेदन कर सकते हैं। अच्छी खबर - अब रूस में प्रवेश करने वाले जॉर्जियाई नागरिकों को उस व्यक्ति के साथ अपने रिश्ते को साबित नहीं करना होगा जिसने उनके लिए निजी निमंत्रण जारी किया था

याद रखने योग्य बातें:

यदि आप रूसी संघ में रहने के नियमों का उल्लंघन करते हैं (यदि आप देश में रहने की कानूनी अवधि को पार कर गए हैं)। अच्छे कारणऔर प्रासंगिक दस्तावेज़) जुर्माना लगाया जाता है।

कानून के अनुसार, रूसी संघ में पुन: प्रवेश निषिद्ध होगा:

1. 5 साल के लिए - पर अवैध उपस्थितिरूस में 180 से अधिक दिन।
2. 10 वर्ष के लिए - यदि सीमा 280 दिन से अधिक हो जाती है।

प्रारंभिक बिंदु वह तारीख है जो रूस छोड़ते समय सीमा पर अंकित होती है।

ठहरने के लिए अनुमत 90 दिनों की अवधि निम्नलिखित शर्तों के तहत बढ़ाई जा सकती है:

2 के लिए ताजा मामलेठहरने की अवधि सैन्य अनुबंध में निर्दिष्ट या प्रशिक्षण के लिए आवश्यक समय से मेल खाती है। अन्य मामलों में, ठहरने की अवधि मौजूदा दस्तावेज़ की वैधता की अवधि तक सीमित होगी। और किसी भी स्थिति में, माइग्रेशन कार्ड पर "रहने के विस्तार पर" एक विशेष एफएमएस स्टाम्प होना चाहिए।

रूसी सीमा पार करने के सभी पहलू (कानूनी, आदि) 15 अगस्त 1996 के संघीय कानून संख्या 114 (20 अप्रैल 2014 को संशोधित) में निहित हैं।

रूस में 2016 में प्रवासियों के लिए श्रम कानून में संशोधन

सीआईएस नागरिकों के लिए नवाचारों के बीच श्रम कानून(और अन्य क्षेत्र), निम्नलिखित को प्रतिष्ठित किया जा सकता है:

1. कार्य अनुमति . एक सीआईएस नागरिक इसे प्राप्त करने में सक्षम होगा यदि उसके पास ग्राहक के साथ रोजगार अनुबंध है (कार्यान्वयन पर)। विशिष्ट कार्य) या किसी रूसी उद्यम के साथ। परमिट की वैधता अवधि की गणना अनुबंध की अवधि (देश में प्रवेश के बाद अधिकतम 1 वर्ष) के लिए की जाती है।
2. प्रवासी कोटा समाप्त कर दिया गया है (वीज़ा-मुक्त देश)। इस वर्ष से, विदेशियों का दायित्व एक पेटेंट प्राप्त करना है, जो वर्क परमिट है।
3. पेशेवर: प्रवासियों के लिए पेटेंट पर काम करने की अनुमति है , व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं दोनों के लिए।
4. कुछ मामलों में, प्रवासी बीमार वेतन के हकदार होंगे। प्रत्येक नियोक्ता को प्रवासियों के लिए सामाजिक बीमा कोष में योगदान का भुगतान करना होगा - इन निधियों से बीमार छुट्टी का भुगतान करने की योजना है। सच है, बशर्ते कि प्रवासी ने 6 महीने से अधिक समय तक काम किया हो। सभी योगदान और भुगतान रूसी संघ के नागरिकों की तुलना में छोटे होंगे। रूसी संघ में आने वाले प्रवासियों के लिए मातृत्व और शिशु देखभाल लाभ प्रदान नहीं किए जाते हैं।
5. रूसी भाषा में परीक्षा, रूस के इतिहास में और रूसी कानून की मूल बातों का ज्ञान रोजगार के लिए आवेदन करते समय यह अब सभी प्रवासियों के लिए भी अनिवार्य है। परीक्षा उत्तीर्ण करने के बाद एक विशेष प्रमाणपत्र जारी किया जाता है।
6. ड्राइवरों के लिए काम करें ड्राइवर का लाइसेंस, जारी किए गए विदेशी राज्य, अब प्रतिबंधित है। यह प्रतिबंध विशेष रूप से वाणिज्यिक वाहनों के चालकों पर लागू होता है।
7. चिकित्सा बीमा. सभी विदेशियों के लिए अनिवार्य। अभाव में वीएचआई नीतिनियोक्ता को इसे प्रवासी से खरीदना होगा। सभी अनुबंध केवल प्राथमिक चिकित्सा के प्रावधान के लिए संपन्न होते हैं।

जारी पेटेंट के अलावा, 2016 में, प्रवासी श्रमिकों को प्रदान करना होगाकोई आपराधिक रिकॉर्ड नहीं होने की पुष्टि करने वाला एक दस्तावेज़, एक स्वास्थ्य बीमा पॉलिसी, निवास स्थान की उपस्थिति की पुष्टि करने वाला एक दस्तावेज़ और व्यक्तिगत आयकर के भुगतान की रसीद।

एक ही समय पर क्षेत्रीय प्राधिकारीसूची को स्वतंत्र रूप से निर्धारित करने का अधिकार है चिकित्सा संगठनजो स्वास्थ्य प्रमाण पत्र जारी कर सकते हैं श्रमिक प्रवासी. इसके अलावा, क्षेत्रीय अधिकारी बुनियादी जानकारी के अलावा, प्रवासी के पेशे, स्थिति और विशेषता पर डेटा को पेटेंट में इंगित करने का निर्णय ले सकते हैं।

रूस में 2016 में प्रवासियों के लिए शुल्क

2016 में, प्रवासन राज्य कर्तव्यों की मात्रा निम्नानुसार निर्धारित की गई थी:

1. अस्थायी निवास परमिट प्राप्त करने के लिए - 1000 से 1600 रूबल तक।
2. निवास परमिट के लिए - 2000 से 3500 रूबल तक।

2016 में औसत लागतरूस में प्रवासी कार्य के लिए पेटेंट का पंजीकरण होगा 1568 रूबल।लेकिन यह ध्यान में रखना होगा कि प्रत्येक क्षेत्र को इस लागत में एक क्षेत्रीय गुणांक जोड़ने का अधिकार है।

पेटेंट की अंतिम लागत किसी विशेष क्षेत्र में प्रवासी श्रम की मांग पर निर्भर करेगी। उदाहरण के लिए, 2016 में मॉस्को में पेटेंट प्राप्त करने की कीमत लगभग 4,000 रूबल होगी.

1 जनवरी 2016 से प्रवासियों की फिंगरप्रिंटिंग अनिवार्य

2016 में रूस में प्रवासियों के प्रवेश पर कानूनों और विनियमों में एक और कानून जोड़ा गया। आवश्यक बिंदु- 1 जनवरी से देश में प्रवेश करने वाले सभी विदेशी फ़िंगरप्रिंटिंग प्रक्रिया से गुजरना आवश्यक है.
किसी और के दस्तावेज़ों का उपयोग करके घुसपैठ करने की कोशिश करने वाले या पहले रूस के खिलाफ कुछ अपराधों के लिए दोषी ठहराए गए लोगों की पहचान करने के लिए यह आवश्यक है।