सांख्यिकीय आंकड़ों के आधार पर रूसी संघ में चोटें। श्रम-विशेषज्ञ.प्रबंधन
विनिर्माण आँकड़े हर देश के लिए महत्वपूर्ण हैं। यह आपको यह ट्रैक करने की अनुमति देता है कि कितने उद्यम अपने कर्मचारियों को श्रम सुरक्षा प्रदान नहीं करते हैं। व्यावसायिक चोटें राष्ट्र और देश के स्वास्थ्य को नुकसान पहुंचाती हैं। सांख्यिकीय आंकड़ों के आधार पर, विशेषज्ञ उत्पादन, विशेष कपड़ों और सुरक्षात्मक उपकरणों में कार्यस्थलों के संगठन के लिए मानक विकसित करते हैं।
वे उम्र या लिंग, मुआवजे की राशि, छुट्टियों की अवधि, जिस उम्र में वे काम करना शुरू करते हैं और काम के घंटों के आधार पर किसी विशेष पद के लिए प्रतिबंध भी निर्धारित करते हैं। काम पर चोटों के लिए राज्य सख्त नियंत्रण रखता है।
विश्वव्यापी डेटा
विश्व में औद्योगिक चोटों के आँकड़ों के अनुसार, कार्यस्थल दुर्घटनाएँ अधिकांश देशों के लिए महत्वपूर्ण समस्याओं में से एक हैं। हर साल दुनिया भर में लगभग 125 मिलियन कार्यस्थल दुर्घटनाएँ होती हैं। औसतन लगभग 220 हजार लोग मरते हैं। काम के दौरान लगी चोटों से होने वाली मृत्यु दर आज दुनिया में तीसरे स्थान पर है। कार्यस्थल पर दुर्घटनाओं की तुलना में अधिकतर लोग हृदय संबंधी समस्याओं से ही मरते हैं।
2016 में, हर सेकंड चार कर्मचारी काम पर घायल हो गए। हर 3 मिनट में कार्यस्थल पर एक दुर्घटना होती है घातक. लेकिन यह डेटा विकृत है, क्योंकि कई नियोक्ता जवाबदेह या उत्तरदायी ठहराए जाने के डर से दुर्घटनाओं के तथ्यों को छिपाते हैं। कार्यस्थल पर कई चोटें और मौतें दर्ज नहीं की जातीं। वे देश जहां दुर्घटनाएं सबसे अधिक होती हैं:
- जापान.
- जर्मनी.
- यूएसए।
- फ़्रांस.
- रूस.
केवल एक तिहाई यूरोपीय नियोक्ता श्रम सुरक्षा पर उचित ध्यान देते हैं। व्यावसायिक चोट के आँकड़े साबित करते हैं कि लगभग आधी दुर्घटनाएँ नियोक्ताओं की गलती के कारण होती हैं। पैसा खर्च करने में असमर्थता या अनिच्छा के कारण वे अपने कर्मचारियों को सुरक्षा उपकरण उपलब्ध नहीं कराते हैं।
गतिविधि के प्रकार से
तालिका 5 वर्षों के लिए उद्योग द्वारा क्षति के आँकड़े प्रस्तुत करती है . इनके आधार पर हम यह निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि 2011 से 2015 की अवधि में कौन सी प्रजातियाँ थीं। दुनिया में सबसे खतरनाक थे.
इंडस्ट्रीज | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |
22,1% | 24,0% | 23,4% | 24,1% | 22,5% | |
विनिर्माण उदयोग | 15,3% | 18,0% | 17,1% | 17,4% | 17,2% |
12,2% | 10,3% | 11,5% | 10,9% | 10,3% | |
परिवहन | 13,3% | 12,0% | 11,1% | 11,7% | 13,5 |
खनन | 6,5% | 6,9% | 7,5% | 7,9% | 7,3% |
सेवा क्षेत्र, व्यापार | कोई डेटा नहीं | 7,0% | 6,2% | 6,4% | 5,6% |
निर्माण वह उद्योग है जहां चोटें सबसे अधिक होती हैं।
रूस के लिए संकेतक
अपर्याप्त श्रम सुरक्षा प्रणाली के कारण कार्यस्थलों पर दुर्घटनाओं की संख्या के मामले में हमारा देश पहले स्थान पर है। नियोक्ता अपने कर्मचारियों के स्वास्थ्य और जीवन की चिंता किए बिना पैसा बचाते हैं। तथापि रूसी संघ में कार्यस्थल पर पीड़ितों की संख्या धीरे-धीरे कम हो रही है। डेटा तालिका में दर्शाया गया है.
के लिए हाल के वर्षमौतों की संख्या में 11% की कमी आई। 2015 के लिए रूस में औद्योगिक चोटों के आंकड़े उद्यमों में लगभग 28 हजार दुर्घटनाएँ दर्शाते हैं। अनुमान के मुताबिक हमारे देश में सबसे खतरनाक उद्योग हैं:
- निर्माण;
- कृषि;
- खाद्य उत्पाद;
- खनिकों का काम.
- कारें
2015 में निर्माण उद्योग में पीड़ितों की संख्या 4 हजार से अधिक थी। कर्मचारियों के बीच कृषि, 3193 दुर्घटनाएं दर्ज की गईं। में खाद्य उत्पाद 2053 कर्मचारी घायल। वर्ष के दौरान, खनन उद्योग में 1,726 लोग घायल हुए। उत्पादन में काम करने वालों में 1,486 पीड़ित हैं।
यूक्रेन के लिए संकेतक
2015 के लिए, यह उद्यमों में दुर्घटनाओं की संख्या में तीन गुना कमी का संकेत देता है। 2014 में कर्मचारियों को चोट लगने की संख्या में अग्रणी कोयला उद्योग था - 2034 मामले। 2015 में, लड़ाई के कारण यह आंकड़ा गिरकर 752 हो गया, जिसके कारण कई कोयला उद्यमों को बंद करना पड़ा। क्षेत्रों और संस्कृतियों ने प्रथम स्थान प्राप्त किया - देश में दुर्घटनाओं की कुल संख्या का 21%।
सामान्य तौर पर, 2015 देश में स्थिति में सुधार का दौर था। सभी उद्योगों में, काम से संबंधित चोटों की संख्या में कमी आई है। ग्राफ़ यूक्रेन के क्षेत्रों के लिए डेटा प्रस्तुत करते हैं।
सबसे बड़ी संख्या डोनेट्स्क क्षेत्र में दर्ज की गई। कुछ क्षेत्रों में, चोट की दर में वृद्धि हुई है। उदाहरण के लिए, वोलिन, चर्कासी, कीव, चेर्निगोव, ओडेसा और इवानो-फ्रैंकिव्स्क में।
ग्राफ़ कार्यस्थल पर दुर्घटनाओं का प्रतिशत दर्शाता है। 2016 में सिर्फ 2 महीने में ये आंकड़े 8.5% कम हो गए। लेकिन डोनेट्स्क क्षेत्र अभी भी अग्रणी स्थान पर है।
बेलारूस में चोटें
बेलारूस के विशेषज्ञों के अनुसार, पिछले कुछ वर्षों में कामकाजी परिस्थितियों में सुधार और उन्हें उचित मानकों पर लाने के कारण काम से संबंधित चोटों की संख्या में 16% की कमी आई है। कार्यस्थल पर होने वाली मौतों की संख्या में 1.67% की कमी आई। इस वर्ष के दौरान 1,744 कर्मचारी घायल हुए। मारे गए - 119 लोग। 2016 में 18 वर्ष से कम उम्र के नागरिकों के बीच एक भी घटना नहीं घटी। घातक परिणामचोट लगने के बाद. श्रमिकों को चोट लगने के मुख्य कारण:
- ऊंचाई से गिरना;
- इमारतों और संरचनाओं का ढहना;
- भूस्खलन;
- विद्युत का झटका;
- अत्यधिक तापमान.
व्यावसायिक चोट के आँकड़ों के अनुसार, देशों में एक सकारात्मक प्रवृत्ति उभरी है। हर साल, कार्य सुरक्षा में सुधार होता है और चोटें कम होती जाती हैं।
व्यावसायिक चोटों पर डेटा की वार्षिक प्रस्तुति समग्र रूप से रूस में क्षेत्र, उद्योग और आर्थिक क्षेत्र द्वारा इसकी गतिशीलता को ट्रैक करना संभव बनाती है।
औद्योगिक चोटेंरूस में।
1990 के बाद की अवधि के दौरान रूस में औद्योगिक चोटों की तालिका का विश्लेषण। 1998 तक हमें यह निष्कर्ष निकालने की अनुमति देता है कि कमी हुई है कुल गणनापीड़ित, लेकिन व्यावसायिक चोटों की गंभीरता बढ़ रही है और मौतों की आवृत्ति बढ़ रही है।
प्रत्येक औद्योगिक दुर्घटना को निम्नलिखित कारणों के अनुसार वर्गीकृत किया गया है:
1) पीड़ित की गलती के कारण थकान, दर्दनाक स्थिति, लापरवाही, लापरवाही, सुरक्षा नियमों का पालन करने में विफलता;
2) साथी कर्मचारियों की गलती के कारण;
3) अभाव के कारण सुरक्षा उपाय(बाड़, सुरक्षात्मक उपकरण- चश्मा, बेल्ट, आदि)
4) विशेष कपड़ों की कमी;
5) असामान्य परिस्थितियों (खराब रोशनी, कम या) में काम करना उच्च तापमान, भीड़भाड़, मशीनों, उपकरणों की खराबी);
6) काम का गलत संगठन (कर्मचारियों की देखरेख की कमी, सुरक्षा नियमों से खुद को परिचित करने में विफलता);
7) एन्सेफलाइटिस रोधी टीकाकरण की कमी (एन्सेफलाइटिस के लिए खतरनाक क्षेत्रों में - सुदूर पूर्व, पूर्वी साइबेरिया)।
पर डेटा एकत्रित किया जा रहा है भौतिक परिणामदुर्घटनाएँ (हजार रूबल) और श्रम सुरक्षा उपायों के लिए खर्च (हजार रूबल)
यह वर्गीकरण विभागीय एवं में किया जाता है उत्पादन आँकड़े. पीड़ितों को क्षति की प्रकृति के अनुसार वितरित किया जाता है। जैसा कि कई वर्षों के सांख्यिकीय आंकड़ों से पता चलता है, सबसे आम है विभिन्न देश, सिर की चोटें, आंखों की चोटें, सिर और आंखों के जोड़ों की क्षति, शरीर के कई हिस्सों पर चोटें हैं।
व्यावसायिक चोटें कर्मचारी के अनुभव और योग्यता से जुड़ी होती हैं। इसलिए, पीड़ितों को सेवा की अवधि के अनुसार समूहीकृत किया जाता है, जिसमें निम्नलिखित समूहों को अलग करने की सलाह दी जाती है:
1) 3 महीने तक;
2) 3 महीने से 1 साल तक;
3) 1 वर्ष या अधिक.
इसके बाद के महीनों में चोट लगने की संभावना बढ़ जाती है कृत्रिम प्रकाश व्यवस्था. सामान्य तौर पर, यह तर्क दिया जा सकता है कि औद्योगिक चोटों में एक मौसमी घटना होती है। हालाँकि, प्रत्येक में अलग उद्योगचोटों की मौसमी समस्या के मुद्दे पर सांख्यिकीय विधियों का उपयोग करके विशेष अध्ययन की आवश्यकता है।
बड़ा मूल्यवानपर डेटा भी प्रकाशित किया है अधिकतम सामग्रीभोजन में हानिकारक पदार्थऔर उनकी वास्तविक उपलब्धता।
स्वच्छता सांख्यिकी का एक महत्वपूर्ण और सुविकसित भाग सांख्यिकी है व्यावसायिक रोगऔर औद्योगिक दुर्घटनाएँ।
बीमारी और पेशे के बीच संबंध स्थापित किए जाते हैं: श्रमिकों की विशेष बीमारियों का अध्ययन किया जाता है जो उनकी कामकाजी परिस्थितियों के कारण होती हैं और व्यावहारिक रूप से बाकी आबादी और अन्य व्यवसायों के लोगों में नहीं पाई जाती हैं।
इन रोगों, या शरीर में होने वाले रोगात्मक परिवर्तनों को "व्यावसायिक" कहा जाता है। ऐसी बीमारी के निर्धारण में निर्णायक कारक इसके होने की आवृत्ति (इसकी व्यापकता) है। संकेत करते हुए एक विशेष व्यावसायिक वर्गीकरण विकसित किया गया है स्वच्छता विशेषताएँहर पेशा.
समूहों की सहायता से आँकड़े देते हैं आवश्यक आधारउत्पादन के लिए विशेष वस्त्रऔर सुरक्षा उपकरण, विशेष पर प्रकाश डाला गया खतरनाक उद्योगइस उद्देश्य के लिए: काम के घंटे कम करना; महिलाओं पर प्रतिबंध और बाल श्रम; अतिरिक्त छुट्टियों की स्थापना; दूध, वसा और विशेष मारक का वितरण स्थापित करना; में स्थापना कुछ मामलों में मौद्रिक मुआवज़ावगैरह। औद्योगिक चोटों पर विशेष ध्यान दिया जाता है।
वज़न कानूनी संस्थाएँ, उनका अलग इकाइयाँ, अर्थव्यवस्था के क्षेत्रों में कार्यरत, फॉर्म संख्या 7 के अनुसार रिपोर्ट करें "20** वर्ष के लिए काम पर चोटों की जानकारी"।
औद्योगिक चोटों का विश्लेषण करते समय, औद्योगिक चोटों की आवृत्ति गुणांक और गंभीरता गुणांक की गणना की जाती है। व्यावसायिक चोट आवृत्ति दरपीड़ितों की कुल संख्या को कर्मचारियों की औसत संख्या से विभाजित करके गणना की जाती है रिपोर्टिंग वर्ष. औद्योगिक चोटों का गंभीरता गुणांक- रिपोर्टिंग अवधि में दुर्घटनाओं के कारण होने वाली विकलांगता के मानव-दिवसों की कुल संख्या और चोटों से प्रभावित व्यक्तियों की संख्या का अनुपात।
प्रत्येक कार्य दुर्घटना को कारण के आधार पर वर्गीकृत किया जाता है। पीड़ितों को क्षति की प्रकृति के अनुसार वितरित किया जाता है।
बीमा दरों और बीमा शर्तों को विकसित करते समय व्यावसायिक चोटों के आँकड़े बीमा कंपनियों के लिए महत्वपूर्ण होते हैं।
राष्ट्र का स्वास्थ्य सुनिश्चित करना - मुख्य कार्यराज्य.
राज्य के आँकड़ेके बारे में डेटा भौतिक संस्कृतिऔर खेल, पर्यटन विकास। राज्य के आँकड़ेसेनेटोरियम की संख्या, अवकाश गृहों और बोर्डिंग हाउसों की संख्या और उनमें स्थानों की संख्या, मनोरंजन केंद्रों और पर्यटन केंद्रों की संख्या और क्षमता पर डेटा है।
जनसंख्या का स्वास्थ्य उसकी जीवनशैली से प्रभावित होता है। इसलिए, स्वास्थ्य डेटा केवल संस्थागत इकाइयों में एकत्र नहीं किया जाना चाहिए जो निवारक और कार्यान्वयन सुनिश्चित करते हैं उपचारात्मक उपाय, लेकिन इसमें लोगों के व्यवहार (शराब, धूम्रपान, नशीली दवाओं के उपयोग, खाली समय का संगठन, काम और रोजमर्रा की जिंदगी का प्रचलन) के बारे में जानकारी भी शामिल है। इसके लिए विशेष सांख्यिकीय और समाजशास्त्रीय सर्वेक्षण और संकेतकों के विकास की आवश्यकता है सामाजिक प्रकार,
शैक्षिक समूह, शहरवासी और ग्रामीण निवासी, पुरुष और महिलाएं, विवाहित और एकल। स्वास्थ्य के स्तर का तुलनात्मक मूल्यांकन (विभिन्न सामाजिक-पेशेवर और की जनसंख्या का)। जनसांख्यिकीय समूहजनसंख्या को सरकारी सेवाओं पर अधिक ध्यान देने की आवश्यकता है।
व्यावसायिक चोटों के स्तर को कम करने में महत्वपूर्ण प्रगति के बावजूद, व्यावसायिक सुरक्षा के क्षेत्र में अभी भी कई गंभीर मुद्दे हैं। और उनमें से एक मुख्य है अस्पष्ट आँकड़ों की समस्या, जिस पर निकटतम ध्यान और त्वरित समाधान की आवश्यकता है।
कार्यस्थल में सुरक्षा संबंधी मुद्दों का समाधान केवल समस्या को समझकर, यानी मामलों की सही स्थिति को जानकर ही किया जा सकता है। मैंने इस कथन से शुरुआत क्यों की? सच तो यह है कि आज हम जिन आँकड़ों का उपयोग करते हैं वे बहुत अस्पष्ट हैं। श्रम सुरक्षा की स्थिति के संबंध में विभिन्न विभागों से डेटा रूसी उद्यमबहुत भिन्न हैं: रूस के एफएसएस में वे एक हैं, रोस्ट्रुड में - अन्य, रोस्पोट्रेबनादज़ोर में - अन्य। हमें इस परिस्थिति का सामना करना पड़ा, जब प्रथम उप श्रम मंत्री के निर्देश पर और सामाजिक सुरक्षाआरएफ एस.एफ. वेल्मायकिना ने रोस्ट्रुड और रोस्पोट्रेबनादज़ोर के साथ प्रासंगिक आंकड़ों का मिलान करना शुरू किया। यह पता चला कि यदि आपके पास स्थिति पर कम से कम आंशिक नियंत्रण नहीं है, तो उपलब्ध जानकारी को समझना असंभव है।
आप संभवतः एक संपूर्ण डॉक्टरेट शोध प्रबंध लिख सकते हैं कि आज रूसी संघ में श्रम सुरक्षा के क्षेत्र में सांख्यिकीय डेटा कैसे एकत्र किया जाता है और इसके बारे में कुछ कैसे समझा जाए।
यह स्थिति है गंभीर प्रश्न, निकटतम ध्यान देने की आवश्यकता है। और अगर इसे जल्द ही हल नहीं किया गया तो हम कभी नहीं पा सकेंगे मानक दस्तावेज़, प्रभावी ढंग से और समग्र रूप से रूसी संघ में श्रम सुरक्षा के क्षेत्र में सच्ची तस्वीर को दर्शाता है। क्योंकि जब हम आधी-अधूरी जानकारी का उपयोग करते हैं, तो हमें ऐसा लगता है कि हमारे पास यह या वह समस्या नहीं है, हमारे पास उतनी दुर्घटनाएँ नहीं हैं, जिनमें मृत्यु भी शामिल है, और इस क्षेत्र में सकारात्मक गतिशीलता आशावाद को प्रेरित करती है। यह सब हमें यह सोचने की अनुमति देता है कि हम इस पहलू से निपट नहीं सकते हैं: चूंकि समस्या मौजूद नहीं है, तो इसे हल करने की कोई आवश्यकता नहीं है। अविश्वसनीय आँकड़ों पर आधारित वास्तविकता अक्सर हमारे विचारों से बहुत दूर होती है।
समस्या धुंधली है रूसी आँकड़ेयह स्पष्ट हो जाता है, विशेष रूप से, उस स्थिति में जहां हम अपने पास मौजूद आंकड़ों की तुलना डेटा से करते हैं यूरोपीय देश, सबसे पहले, यूरोपीय संघ। तो, कुछ समय पहले मैं एक सम्मेलन में था अंतर्राष्ट्रीय संघ सामाजिक सुरक्षा(MASO) रोम में, जहाँ मैंने दिलचस्प तथ्य सीखे।
उदाहरण
यह पता चला है कि जर्मनी में, जिसकी जनसंख्या लगभग 80 मिलियन लोग हैं, राज्य बीमा 50 मिलियन से अधिक नागरिकों को कवर किया गया है, जबकि हमारे देश में, जहां 140 मिलियन से अधिक लोग रहते हैं, केवल 57.5 मिलियन को काम पर दुर्घटनाओं और व्यावसायिक बीमारियों के खिलाफ अनिवार्य सामाजिक बीमा के तहत बीमा किया जाता है, यानी आधे से भी कम। इसलिए, रूसी और जर्मन आँकड़ों की तुलना करना (जो अक्सर किया जाता है) कम से कम गलत है।
मुख्य आंकड़े
फिर भी, हम अपने काम में उन आंकड़ों पर भरोसा करते हैं जो हमारे पास हैं। बुनियादी बातों में से एक औद्योगिक दुर्घटनाओं और व्यावसायिक बीमारियों के खिलाफ अनिवार्य सामाजिक बीमा के तहत पंजीकृत बीमाकर्ताओं की संख्या है। 1 जनवरी 2014 तक, हमारे पास उनमें से 5.2 मिलियन से कुछ अधिक थे।
यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि में हाल ही मेंबड़े उद्यमों के परिसमापन और उनके स्थान पर कई छोटे उद्यमों के गठन से जुड़ी एक प्रवृत्ति है। लेकिन शर्तों को पुनर्व्यवस्थित करने से योग नहीं बदलता: संगठनों की संख्या बढ़ जाती है, लेकिन कर्मचारियों की संख्या व्यावहारिक रूप से अपरिवर्तित रहती है।
आज रूस और यूरोपीय देशों दोनों में सभी बीमाकर्ताओं का बड़ा हिस्सा 100 कर्मचारियों तक वाले छोटे उद्यम हैं, साथ ही 250 से अधिक लोगों को रोजगार देने वाले मध्यम आकार के संगठन भी हैं। अग्रणी पॉलिसीधारकों की संख्या पर डेटा आर्थिक गतिविधिऔद्योगिक दुर्घटनाओं और व्यावसायिक बीमारियों (छोटे, मध्यम और बड़े उद्यमों में विभाजित) के खिलाफ अनिवार्य सामाजिक बीमा पर, साथ ही 2013 के लिए उनमें काम करने वाले बीमित लोगों की संख्या को चित्र में दिखाया गया है। 1 (नियोक्ता द्वारा रूस के एफएसएस को त्रैमासिक प्रस्तुत की गई जानकारी को दर्शाता है)।
चावल। 1. काम पर दुर्घटनाओं और व्यावसायिक बीमारियों के खिलाफ अनिवार्य सामाजिक बीमा के तहत व्यावसायिक गतिविधियों का संचालन करने वाले बीमाकर्ताओं की संख्या और उनके लिए काम करने वाले बीमाकृत लोगों की संख्या (2013)
इस प्रकार, जैसा कि चित्र से देखा जा सकता है। 1, लगभग 24 मिलियन लोग छोटे उद्यमों में कार्यरत हैं, जिनकी संख्या 3.6 मिलियन से अधिक है, और लगभग इतनी ही संख्या में श्रमिक हैं बड़े उद्यमजिसकी संख्या 26 हजार है। इससे पता चलता है कि 3.6 मिलियन छोटे उद्यम 26 हजार बड़े उद्यमों के बराबर ही लोगों को रोजगार प्रदान करते हैं।
छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों के बारे में बोलते हुए, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि वे सालाना रूसी संघ में पंजीकृत औद्योगिक चोटों और व्यावसायिक बीमारियों के सभी मामलों का औसतन एक तिहाई हिस्सा लेते हैं। उसी समय, उदाहरण के लिए, 2013 में छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों में निम्नलिखित हुआ:
सभी दर्ज घातक दुर्घटनाओं में से 51%; सभी दर्ज दुर्घटनाओं में से 42% के परिणाम गंभीर थे; सभी दर्ज दुर्घटनाओं में से 32% का परिणाम मामूली था; व्यावसायिक रोगों के सभी दर्ज मामलों में से 11%।
लेकिन यह केवल वह डेटा है जो रूस के एफएसएस में आता है। यदि हमारे पास वास्तविक आँकड़े होते, तो ये संख्याएँ कहीं अधिक होतीं।
चित्र में. चित्र 2 छोटे, मध्यम और बड़े उद्यमों में बीमा मामलों की आवृत्ति दर (प्रति 1 हजार कर्मचारियों पर उनकी संख्या) दर्शाता है।
चावल। 2. बीमित घटनाओं की आवृत्ति दर
हमारे काम में एक और महत्वपूर्ण आंकड़ा औद्योगिक दुर्घटनाओं और व्यावसायिक बीमारियों (यानी, घायल श्रमिकों) के खिलाफ अनिवार्य सामाजिक बीमा प्राप्तकर्ताओं की संख्या है। 1 जनवरी 2014 तक, रूस में उनमें से 496 हजार थे, और आधे वे लोग थे जो 2000 से पहले, यानी कार्यान्वयन से पहले घायल हुए थे। संघीय विधानदिनांक 24 जुलाई 1998 संख्या 125-एफजेड “अनिवार्य पर सामाजिक बीमाकाम पर दुर्घटनाओं और व्यावसायिक बीमारियों से" (इसके बाद कानून संख्या 125-एफजेड के रूप में संदर्भित)।
यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि समग्र रूप से रूसी संघ में, रूस के संघीय सामाजिक बीमा कोष के आंकड़ों के अनुसार, हाल के वर्षों में औद्योगिक चोटों के स्तर में कमी आई है।
उदाहरण
2008-2013 की अवधि में दुर्घटनाओं और व्यावसायिक बीमारियों की कुल संख्या में कमी आई। 82,602 से 55,728 तक।
इसी समय, गंभीर परिणामों वाली दुर्घटनाओं की संख्या 8,431 से घटकर 6,509 हो गई, और मृत्यु के साथ - 3,238 से 2,029 हो गई।
यह निश्चित रूप से एक सकारात्मक बात है.
लेकिन यह समझना भी महत्वपूर्ण है कि जहां औद्योगिक दुर्घटनाएं रुकती हैं, वहां हमें तेजी से व्यावसायिक बीमारियों का सामना करना पड़ता है (यूरोप में हमारे सहयोगी एक समान पैटर्न देखते हैं)। यह एक निर्विवाद सत्य है. लेकिन साथ ही, मेरी राय में, व्यावसायिक रोगों की मौजूदा सूची (रूस के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय के दिनांक 27 अप्रैल, 2012 संख्या 417n के आदेश द्वारा अनुमोदित; इसके बाद सूची संख्या 417n के रूप में संदर्भित) की आवश्यकता है संशोधित किया जाना है, हालाँकि इसे बहुत पहले अनुमोदित नहीं किया गया था।
हमने बहुत लंबे समय तक इसे अपनाने की मांग की, लेकिन अंत में यह पता चला कि, व्यावसायिक रोगों की पहले से मान्य सूची की तुलना में, इसे मंजूरी दे दी गई। रूस के स्वास्थ्य और चिकित्सा उद्योग मंत्रालय के दिनांक 14 मार्च 1996 नंबर 90 के आदेश से "प्रारंभिक और आवधिक संचालन की प्रक्रिया पर" चिकित्सा परीक्षणकार्यकर्ता और चिकित्सा नियमपेशे में प्रवेश,'' यह लगभग अपरिवर्तित रहा।
इस बीच, आज सब कुछ बदल रहा है: सामग्री, प्रौद्योगिकियां, काम करने की स्थिति और सूची संख्या 417एन को तत्काल संशोधित किया जाना चाहिए, क्योंकि आंकड़े सच नहीं हो सकते हैं, जिसके अनुसार, जबकि 12 मिलियन से अधिक लोग हानिकारक और खतरनाक कामकाजी परिस्थितियों में कार्यरत हैं। देश में प्रति वर्ष व्यावसायिक रोगों के लगभग 6 हजार मामले ही दर्ज किये जाते हैं।
समस्या का आमतौर पर तभी पता चलता है जब व्यवसाय समाप्त हो जाता है। और ऐसे क्षण में यह पता चलता है कि उसके कर्मचारी वास्तव में व्यावसायिक विकृति से पीड़ित हैं और इसके लिए काम करते हैं यह उद्यमबीमार होने पर.
उदाहरण
हमें हवाई दस्तों के बंद होने के दौरान इस स्थिति का सामना करना पड़ा, जब यह स्पष्ट हो गया कि सेंसरिनुरल श्रवण हानि का निदान उनमें काम करने वाले पायलटों की एक बड़ी टुकड़ी पर लागू था।
चित्र में. तालिका 3 2014 के 9 महीनों के लिए बीमा दावों की संरचना पर प्रारंभिक डेटा दिखाती है। और हालांकि ये आँकड़े कुछ बीमा दावों को ध्यान में नहीं रखते हैं जिनकी अभी भी जांच चल रही है, वे व्यावसायिक चोटों के स्तर में गिरावट की प्रवृत्ति को भी दर्शाते हैं। हम उम्मीद करते हैं कि अंतिम गणना के बाद 2014 में बीमित घटनाओं की संख्या 50 हजार से अधिक नहीं होगी।
चावल। 3. बीमा मामलों की संरचना
स्पष्ट नोट करना सकारात्मक चरित्रबीमा मामलों की संख्या में कमी के साथ जुड़ी प्रवृत्ति, एक आरक्षण करना आवश्यक है कि इस भाग में सफलता केवल तभी बताई जा सकती है जब बीमा मामले छिपे न हों, जैसा कि, दुर्भाग्य से, अक्सर होता है।
श्रमिकों का कहना है कि बीमा मामलों को छुपाने की प्रथा कई उद्यमों में आम है: दुर्घटनाओं को दर्ज या जांच नहीं किया जाता है, और इसके बजाय पीड़ित को एक या दो सप्ताह के लिए घर पर रहने के लिए कहा जाता है।
इस दौरान, छुपे हुए मामलेबीमाकर्ता के लिए बहुत महत्वपूर्ण है. न केवल इसलिए कि रूस के एफएसएस को उन्हें रिकॉर्ड करने की आवश्यकता है, बल्कि इसलिए भी एक पूरी श्रृंखलादुर्घटनाएँ, जो पहली नज़र में, औद्योगिक दुर्घटनाओं में स्वास्थ्य क्षति की गंभीरता का निर्धारण करने की योजना (रूस के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय के दिनांक 24 फरवरी, 2005 संख्या 160 के आदेश द्वारा अनुमोदित) के आधार पर, हल्के के रूप में योग्य हैं। कुछ ही दिनों में मामला गंभीर हो जाता है.
यह एक बड़ी समस्या है। पीड़िता, किसके संबंध में चिकित्सा विवरणएक औद्योगिक दुर्घटना के परिणामस्वरूप प्राप्त स्वास्थ्य चोटों की प्रकृति और उनकी गंभीरता की डिग्री के बारे में ( लेखांकन प्रपत्रक्रमांक 315/यू, स्वीकृत। रूस के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय के आदेश दिनांक 15 अप्रैल, 2005 संख्या 275) द्वारा इंगित किया गया मामूली चोट, उन सभी लाभों और प्राथमिकताओं से वंचित है जो उसे मिल सकते थे। सबसे पहले, एक गंभीर दुर्घटना के बाद उपचार, जो वर्तमान में रूस के एफएसएस द्वारा किया जाता है।
हमने गणना की कि किसी गंभीर परिणाम वाली दुर्घटना के बाद एक पीड़ित के इलाज में औसतन कितना खर्च आता है। यह पता चला कि लगभग 500 हजार रूबल। वहीं, अगर जिस व्यक्ति को ऐसा प्राप्त हुआ है काम के वक्त चोट 45 वर्ष की आयु के व्यक्ति के लिए (आंकड़ों के अनुसार, 45-47 वर्ष की आयु के लोग सबसे अधिक घायल होते हैं, जो एक अलग अध्ययन का विषय है) हम डालते हैं औसत डिग्री 40% काम करने की पेशेवर क्षमता का नुकसान और उसके जीवन के अंत तक हम उसे कानून संख्या 125-एफजेड द्वारा आवश्यक मुआवजा देते हैं, फिर राशि 6 मिलियन रूबल से अधिक जमा हो जाती है। इस प्रकार, उपचार की लागत और मुआवजे के दीर्घकालिक भुगतान के बीच अंतर बहुत बड़ा है। इसलिए, बीमाकर्ता के लिए पीड़ित का इलाज करना और उसे वापस लौटाना अधिक लाभदायक होता है श्रम गतिविधि, और यदि कोई व्यक्ति विकलांग नहीं होता है, तो यह भी उसके परिवार के लिए एक बहुत बड़ा प्लस है।
चित्र में. 4 मुख्य प्रकारों द्वारा बीमित घटनाओं के वितरण की संरचना को दर्शाता है आर्थिक गतिविधि 2013 में
चावल। 4. बीमा मामलेमुख्य प्रकार की आर्थिक गतिविधि द्वारा
चित्र का अध्ययन 4, इस तथ्य पर ध्यान देना आवश्यक है कि शीर्ष तीन में स्वास्थ्य सेवा क्षेत्र और का प्रावधान शामिल है सामाजिक सेवाएं, जो परिवहन और संचार (पहला स्थान) और निर्माण (दूसरा स्थान) के तुरंत बाद आता है। कई लोगों को यह व्यवस्था अप्रत्याशित लग सकती है। इस प्रकार, खनन को पारंपरिक रूप से इस अर्थ में एक खतरनाक उद्योग माना जाता है, लेकिन यह केवल चौथे स्थान पर है। इसके अलावा, यह उद्योग मुख्य रूप से किसी प्रकार की आपदा के दौरान दुखद आंकड़े जोड़ता है, उदाहरण के लिए, जैसे रास्पडस्काया खदान में दुर्घटना ( केमेरोवो क्षेत्र) 2010 में। इस संबंध में, हमें उद्योग द्वारा और अधिक करना चाहिए गहन विश्लेषण, पता लगाएं कि हमारे पास ऐसा क्यों है उच्च स्तरएक ही स्वास्थ्य सेवा में चोटें। इससे साफ है कि यह इलाका व्यस्त है बड़ी संख्यालोगों, यह स्पष्ट है कि पीड़ितों में कई एम्बुलेंस कर्मचारी हैं जो अक्सर दुर्घटनाओं का शिकार होते हैं, लेकिन इससे सब कुछ स्पष्ट नहीं किया जा सकता है।
पैसा कहां जाता है?
2001-2013 की अवधि के लिए. वित्तपोषण के लिए निवारक उपायऔद्योगिक चोटों और व्यावसायिक बीमारियों को कम करने के लिए, रूस के FSS ने 44.2 बिलियन से अधिक रूबल आवंटित किए। इस दौरान, नियोक्ताओं ने खरीदी:
लगभग 20 मिलियन यूनिट फंड व्यक्तिगत सुरक्षा(बाद में पीपीई के रूप में संदर्भित); 711 हजार स्वास्थ्य रिसॉर्ट वाउचरखतरनाक और (या) कार्यों में लगे श्रमिकों के उपचार के लिए खतरनाक स्थितियाँश्रम (चिकित्सा परीक्षाओं के परिणामों के आधार पर प्राप्त)।
इसके अलावा, रूस के एफएसएस से प्राप्त धनराशि से, पॉलिसीधारकों ने कार्य किया:
लगभग 4 मिलियन नौकरियों के लिए कामकाजी परिस्थितियों का प्रमाणीकरण (2014 से, इसे प्रतिस्थापित कर दिया गया है)। विशेष मूल्यांकनकाम करने की स्थितियाँ (इसके बाद - दक्षिण)); उनके अधीन लगभग 4.5 मिलियन कर्मचारियों के लिए अनिवार्य आवधिक चिकित्सा जांच।
हालाँकि, रूस के FSS द्वारा प्रदान किए गए अवसरों का अधिक प्रभावी ढंग से उपयोग किया जा सकता है। इसलिए, इस तथ्य के बावजूद कि 2013 में हम नियोक्ताओं को 16.6 बिलियन रूबल भेजने के लिए तैयार थे, उन्होंने व्यावसायिक चोटों और व्यावसायिक बीमारियों को कम करने के लिए निवारक उपायों पर आधी राशि (7.6 बिलियन रूबल) खर्च की। इसके कारण अलग-अलग हैं: कुछ लोग अधिकारियों के माध्यम से भागना नहीं चाहते हैं, लेकिन आश्चर्य की बात नहीं है कि अन्य लोग इस संभावना के बारे में नहीं जानते हैं।
उदाहरण
मैं एक प्रमुख उद्यमी के साथ बातचीत से चकित रह गया, जिसके दौरान उन्होंने आश्चर्य से पूछा: "क्या रूस के एफएसएस से पैसा लेना वास्तव में संभव है?" मेरे लिए समान प्रश्ननीले रंग से बोल्ट की तरह था. ऐसा प्रतीत होता है कि हम ऐसे सूचना-समृद्ध युग में रहते हैं, लेकिन हम अभी भी अपनी क्षमताओं की पूर्ण अज्ञानता से निपटने के लिए मजबूर हैं, यहां तक कि ऐसे मामलों में भी जहां हम बात कर रहे हैंबड़े उद्यमों के बारे में.
इन फंडों की राशि 7.6 बिलियन रूबल है। 29,397 उद्यमों द्वारा उपयोग किया गया था, जिसमें 5.7 मिलियन से अधिक बीमित व्यक्ति हानिकारक और (या) खतरनाक कामकाजी परिस्थितियों में कार्यरत थे, या खतरनाक उद्योगों में श्रमिकों की कुल संख्या का 71.3% था। वहीं, लगभग पूरी राशि (7.5 बिलियन, यानी लगभग 98%) 100 से अधिक कर्मचारियों वाले 18,198 उद्यमों द्वारा खर्च की गई थी। इस प्रकार, छोटे उद्यमों की हिस्सेदारी बहुत कम थी कुल गणनारूस के संघीय सामाजिक बीमा कोष से प्रासंगिक धनराशि।
इसे ध्यान में रखते हुए, 2014 से हमने औद्योगिक चोटों और व्यावसायिक बीमारियों को कम करने के लिए निवारक उपायों के लिए वित्तीय सहायता के दृष्टिकोण में थोड़ा बदलाव किया है। चूंकि पिछली अवधि में रूस के एफएसएस ने बचत निधि के रूप में काम किया था, हमने एक प्रयोग किया और छोटे व्यवसायों को निम्नलिखित प्राथमिकता प्रदान की: यदि पिछले दो वर्षों के दौरान संगठन ने हमसे संपर्क नहीं किया है निर्दिष्ट माध्यम से, फिर अगली बार जब हमने आवेदन किया, तो हमने पूरे तीन साल की अवधि के लिए गणना के आधार पर उसे धन आवंटित किया। प्रयोग के पहले वर्ष में अच्छे परिणाम मिले, हालाँकि हमें और अधिक की उम्मीद थी। हमने इन उद्देश्यों के लिए 600 मिलियन रूबल से अधिक का बजट रखा, लेकिन 2014 के 9 महीनों में, छोटे व्यवसायों ने थोड़ी कम मांग की - इस राशि का लगभग एक तिहाई (230 मिलियन रूबल)। लेकिन यह अभी भी एक सकारात्मक परिणाम है, यह दर्शाता है नया दृष्टिकोणसचमुच काम करता है.
उदाहरण
एक नई प्रक्रिया की शुरूआत के संबंध में, औद्योगिक चोटों और व्यावसायिक बीमारियों को कम करने के लिए निवारक उपायों के वित्तपोषण के लिए रूस के संघीय सामाजिक बीमा कोष में आवेदन करने वाले बीमाकर्ताओं की संख्या 2013 की तुलना में 2014 में 25% बढ़ गई।
चित्र में. 5 आप देख सकते हैं कि छोटे उद्यमों को प्रदान किए गए रूस के संघीय सामाजिक बीमा कोष से तीन वर्षों की गणना के आधार पर किस उद्देश्य से धन आवंटित किया गया था (2014 के 9 महीनों के लिए डेटा प्रदान किया गया है)। इसमें मुख्य रूप से विशेष परिचालन प्रक्रियाओं का कार्यान्वयन, व्यक्तिगत सुरक्षा उपकरणों का अधिग्रहण और समय-समय पर चिकित्सा जांच शामिल है, जिसे हम बहुत अच्छा परिणाम मानते हैं।
चावल। 5. औद्योगिक चोटों और व्यावसायिक बीमारियों को कम करने के लिए निवारक उपायों के वित्तपोषण के निर्देश
लेकिन शहद की इस बैरल में मरहम में एक मक्खी भी है, जो व्यावसायिक सुरक्षा प्रशिक्षण के लिए नियोक्ताओं द्वारा कम फंडिंग से जुड़ी है।
2010 तक, रूस के FSS ने कुछ श्रेणियों के बीमित व्यक्तियों के लिए श्रम सुरक्षा पर प्रशिक्षण प्रदान किया। उनके के लिए कुछ पहलुयेंआप इसका इलाज अलग तरीके से कर सकते हैं, लेकिन यह तरीका काम कर गया। हर साल, रूसी स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय विशेष कार्यक्रमों को मंजूरी देता है।
उदाहरण
2009 में, 238 हजार लोगों को 494,179.5 हजार रूबल की राशि में प्रशिक्षित किया गया था। (औसतन, एक बीमित व्यक्ति को प्रशिक्षित करने में 2 हजार रूबल का खर्च आता है)।
एक बैठक में सार्वजनिक परिषदरूस के श्रम मंत्रालय में, सार्वजनिक श्रम सुरक्षा निरीक्षकों के लिए प्रशिक्षण वापस करने की तत्काल आवश्यकता के बारे में सवाल उठाया गया था, क्योंकि यह छोटे उद्यमों में नहीं किया जाता है
वर्तमान में के अनुसार श्रम संहितारूसी संघ में, नियोक्ता कुछ श्रेणियों के श्रमिकों (उदाहरण के लिए, श्रम सुरक्षा इंजीनियरों) को प्रशिक्षित करने के लिए बाध्य है, लेकिन सभी को सार्वजनिक निरीक्षकव्यावसायिक सुरक्षा में प्रशिक्षु की श्रेणी से बाहर कर दिया गया।
लेकिन खतरा कहां छिपा है, इसकी जानकारी लोगों तक पहुंचाना बहुत जरूरी है। आज हम वास्तव में इसकी उपेक्षा करते हैं, और ऐसा महसूस होता है कि यह समस्या अस्तित्व में नहीं है और प्रशिक्षण महत्वपूर्ण श्रम सुरक्षा उपायों में से एक नहीं है, हालांकि, वार्षिक रूप से स्वीकृत नियम वित्तीय सुरक्षाश्रमिकों की औद्योगिक चोटों और व्यावसायिक बीमारियों को कम करने के लिए निवारक उपाय और हानिकारक और (या) खतरनाक काम में लगे श्रमिकों के सेनेटोरियम-रिसॉर्ट उपचार उत्पादन कारक, और श्रम सुरक्षा प्रशिक्षण जोड़ा गया, नियोक्ता व्यावहारिक रूप से इन उद्देश्यों के लिए धन आवंटित नहीं करता है।
उदाहरण
2010-2013 की अवधि में. 154 हजार रूबल की राशि में लगभग 72 हजार लोगों को प्रशिक्षित किया गया। 2014 में, प्रारंभिक आंकड़ों के अनुसार, बीमाकर्ताओं ने 32.8 हजार लोगों के लिए व्यावसायिक सुरक्षा प्रशिक्षण पर 72.5 हजार रूबल खर्च किए।
भविष्य की योजनाएं
यह प्रदर्शित करने का दायित्व उद्यम पर डाला जाना चाहिए कि उसे इस विशेष व्यावसायिक सुरक्षा कार्यक्रम की आवश्यकता है और इसका वांछित प्रभाव होगा। और ऐसे साक्ष्य प्रस्तुत करने के बाद ही रूसी सामाजिक बीमा कोष से धन आवंटित किया जा सकता है। और यदि एक या दो वर्ष के लिए धन आवंटित किया गया था, लेकिन कार्यक्रम नहीं लाया गया सकारात्मक नतीजेऔर उद्यम में चोटों का स्तर अपेक्षाओं के विपरीत बढ़ गया है, तो इसकी फंडिंग रोक दी जानी चाहिए
आप भविष्य में क्या बदलना चाहेंगे? सबसे पहले, औद्योगिक चोटों और व्यावसायिक बीमारियों को कम करने के लिए निवारक उपायों के वित्तपोषण का दृष्टिकोण। आज, शायद, यह पूरी तरह से सही ढंग से नहीं किया जाता है, क्योंकि धन का एक निश्चित हिस्सा सभी पॉलिसीधारकों को वितरित किया जाता है। सहकर्मियों के साथ विचारों का आदान-प्रदान करते हुए, हम इस निष्कर्ष पर पहुंचे कि फंडिंग को अलग तरीके से संचालित किया जाना चाहिए - इसका उद्देश्य विशिष्ट होना चाहिए लक्षित कार्यक्रम, जो उद्यम में उपलब्ध हैं। रूस के संघीय सामाजिक बीमा कोष से धन प्राप्त करने के लिए, एक उद्यम को इन कार्यक्रमों का बचाव करना होगा और उनकी आवश्यकता साबित करनी होगी।
इसके अलावा, हमें यह सीखने की जरूरत है कि सही आंकड़े कैसे एकत्र किए जाएं। तब हम समझेंगे कि वास्तव में रूसी उद्यमों में क्या हो रहा है, और, उदाहरण के लिए, एक विशिष्ट कार्यक्रम को लागू करने के लिए रूसी संघीय सामाजिक बीमा कोष से धन निर्देशित करने के मामले में, हम देखेंगे कि क्या इससे कोई लाभ है और क्या यह है भविष्य में भी इसे वित्तपोषित करना जारी रखने लायक है। धन आवंटित करते समय, उद्यम में श्रम सुरक्षा की स्थिति का विश्लेषण और आयोजित विशेष श्रम सुरक्षा मूल्यांकन के परिणामों को ध्यान में रखा जाना चाहिए।
वर्तमान में, कानून संख्या 125-एफजेड में सुधार के लिए एक अवधारणा तैयार की जा रही है, और मुझे लगता है कि हम दृष्टिकोण बदल देंगे। बेशक, 2015 में, औद्योगिक चोटों और व्यावसायिक बीमारियों को कम करने के लिए निवारक उपायों का वित्तपोषण पुराने नियमों के अनुसार किया जाएगा, लेकिन भविष्य में उन्हें मौलिक रूप से संशोधित करने की आवश्यकता है।
समय की सुरक्षा का परिणाम कर्मचारी की काम करने की पेशेवर क्षमता को कम किए बिना उसकी पिछली कार्य गतिविधि में वापसी होगी
कानून संख्या 125-एफजेड की नई अवधारणा भी इसके आवेदन का प्रावधान करती है महत्वपूर्ण संस्था, समय की सुरक्षा के रूप में, यानी खतरनाक और (या) से बीमाधारक की अस्थायी वापसी हानिकारक स्थितियाँव्यावसायिक रोग के प्राथमिक लक्षणों की उपस्थिति में श्रम। साथ ही खराब होने से बचाने के लिए भी वित्तीय स्थितिअधिक स्थानांतरण पर संबंधित कर्मचारी आसान कामउसे रूस के संघीय सामाजिक बीमा कोष की निधि से उसकी खोई हुई कमाई की राशि तक अतिरिक्त भुगतान करने का प्रस्ताव है (यदि काम के नए स्थान पर कमाई पहले से कम है)। साथ ही, समय-समय पर सुरक्षा की अवधि के दौरान अधिकतम संभव पुनर्वास उपायों को करने की सलाह दी जाती है पूर्ण पुनर्प्राप्तिमानव स्वास्थ्य.
यह भी योजना बनाई गई है कि हानिकारक और (या) खतरनाक कामकाजी परिस्थितियों में काम करने वाले श्रमिकों को मासिक असाइनमेंट देकर व्यावसायिक बीमारी विकसित होने का खतरा पाए जाने पर इन परिस्थितियों में काम करना बंद कर दिया जाए। क्षतिपूर्ति भुगतान. इससे बीमाधारक की काम करने की क्षमता सुरक्षित रहेगी और स्थायी विकलांगता के मामलों की संख्या में कमी आएगी।
यह स्पष्ट है कि कुछ उद्यमों में उच्च श्रेणी के पेशेवर इस श्रेणी में आ सकते हैं और नियोक्ता अस्थायी रूप से अच्छे विशेषज्ञों को खो देगा, लेकिन हमें अभी भी इस तथ्य से आगे बढ़ना चाहिए कि यदि कोई व्यक्ति स्वयं इस तरह के दृष्टिकोण की आवश्यकता को नहीं समझता है, तो हम इसे कानून में स्थापित करना चाहिए।
और अंत में, बार-बार ऊपर उल्लिखित छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों के संबंध में इसे लागू करने की परिकल्पना की गई है विशेष कार्यक्रमलक्षित वित्तपोषण के उद्देश्य से निवारक उपायरूस के संघीय सामाजिक बीमा कोष की कीमत पर काम करने की स्थिति में सुधार करना (बीमाधारक को प्रशिक्षण देना, विशेष श्रम प्रशिक्षण आयोजित करना, उपकरण खरीदना या आधुनिकीकरण करना) सामूहिक रक्षा). यह इस तथ्य के कारण है कि महत्वहीनता के कारण स्वयं का धनऐसे नियोक्ता अक्सर अपने कर्मचारियों की कामकाजी परिस्थितियों में सुधार लाने के उद्देश्य से गतिविधियाँ करने में असमर्थ होते हैं।
सांख्यिकी का एक महत्वपूर्ण भाग स्वच्छता सांख्यिकी है। स्वच्छता सांख्यिकी जनसंख्या के स्वास्थ्य, सार्वजनिक स्वास्थ्य के लिए रहने वाले वातावरण की सुरक्षा का अध्ययन करती है। जनसंख्या के लिए रहने योग्य वातावरण की सुरक्षा के कारकों में से एक है सुरक्षित स्थितियाँश्रम, जिसके पालन से व्यावसायिक चोटों से बचा जा सकता है।
सामाजिक सांख्यिकी की शाखाओं के रूप में स्वच्छता सांख्यिकी के अनुभाग: अध्ययन मात्रात्मक विशेषताएँजनसंख्या की स्वास्थ्य स्थिति, स्वास्थ्य देखभाल प्रणाली का विकास, उन पर सामाजिक-आर्थिक कारकों के प्रभाव की तीव्रता का निर्धारण, नैदानिक और विश्लेषण के प्रसंस्करण और विश्लेषण के लिए सांख्यिकीय तरीकों का विकास प्रयोगशाला अनुसंधान" स्वच्छता सांख्यिकी का एक महत्वपूर्ण और सुविकसित हिस्सा व्यावसायिक बीमारियों और कार्यस्थल पर दुर्घटनाओं के आँकड़े हैं।
स्वच्छता आँकड़े बीमारी और पेशे के बीच संबंध के बारे में निष्कर्ष स्थापित करते हैं: श्रमिकों की विशेष बीमारियों का अध्ययन किया जाता है जो उनकी कामकाजी परिस्थितियों के कारण होती हैं और व्यावहारिक रूप से बाकी आबादी और अन्य व्यवसायों के लोगों में नहीं पाई जाती हैं। इन रोगों, या शरीर में होने वाले रोगात्मक परिवर्तनों को "व्यावसायिक" कहा जाता है। ऐसी बीमारी के निर्धारण में निर्णायक कारक इसके होने की आवृत्ति (इसकी व्यापकता) है। प्रत्येक पेशे की स्वच्छता विशेषताओं को दर्शाते हुए एक विशेष पेशेवर वर्गीकरण विकसित किया गया है। समूहों की मदद से, आँकड़े विशेष कपड़ों और सुरक्षा उपकरणों के लिए मानक विकसित करने, विशेष रूप से खतरनाक उद्योगों की पहचान करने के लिए आवश्यक आधार प्रदान करते हैं: काम के समय को कम करना, महिला और बाल श्रम को सीमित करना, स्थापित करना। अतिरिक्त छुट्टियाँ, दूध, वसा और विशेष मारक का वितरण स्थापित करना, कुछ मामलों में मौद्रिक मुआवजा स्थापित करना आदि। इसके लिए खतरों के एक विशेष पैमाने के विकास और न केवल स्वच्छता मानदंडों के अनुसार, बल्कि इस पैमाने के अनुसार व्यवसायों के वितरण की आवश्यकता है। इस तरह के वर्गीकरण और पैमानों का उपयोग व्यावसायिक मृत्यु दर, गैर-दर्दनाक विकलांगता, के कारण होने वाली स्थायी विकलांगता के अध्ययन में किया जाता है सामान्य हालतस्वास्थ्य। ऐसे उद्देश्यों के लिए, बीमा कंपनियों के डेटा के साथ-साथ चिकित्सा आंकड़ों का भी उपयोग किया जाता है, जिसके आधार पर न केवल आवृत्ति की गणना की जाती है, बल्कि यह भी किया जाता है। औसत अवधिरोग, रोगों की पुनरावृत्ति।
व्यावसायिक चोटों की आवश्यकता है विशेष ध्यान, इसलिए सबसे सख्ती से है नियंत्रित प्रक्रियानियंत्रण से सरकारी एजेंसियों.
अर्थव्यवस्था के क्षेत्रों में काम करने वाली सभी कानूनी संस्थाएं, उनके अलग-अलग विभाग (उनके स्वामित्व के प्रकार की परवाह किए बिना), निश्चित समय पर व्यावसायिक चोटों पर रिपोर्ट करते हैं। विशेष रूप.
निम्नलिखित जानकारी प्रदान की गई है:
· के बारे में कुल गणनाकामकाजी और महिलाओं की संख्या;
· 1 कार्य दिवस या उससे अधिक समय तक काम करने की क्षमता खोने वाले पीड़ितों की संख्या के बारे में, जिनमें 18 वर्ष से कम उम्र की महिलाएं और किशोर शामिल हैं;
· 18 वर्ष से कम उम्र की महिलाओं और किशोरों सहित मौतों की संख्या के बारे में;
· 1 कार्य दिवस या उससे अधिक काम करने की क्षमता खोने वाले पीड़ितों के लिए विकलांगता के मानव-दिवसों की संख्या पर, जिनकी अस्थायी विकलांगता रिपोर्टिंग वर्ष में समाप्त हो गई।
साथ ही, दुर्घटनाओं के भौतिक परिणामों और श्रम सुरक्षा उपायों की लागत पर डेटा प्रदान किया जाता है। औद्योगिक चोटों पर डेटा की वार्षिक प्रस्तुति इसकी गतिशीलता का पता लगाना संभव बनाती है: क्षेत्र, उद्योग और आर्थिक क्षेत्र और समग्र रूप से रूस में।
औद्योगिक दुर्घटनाओं को निम्नलिखित कारणों से वर्गीकृत किया गया है:
· स्वयं पीड़ित की गलती के कारण (थकान, दर्दनाक स्थिति, लापरवाही, लापरवाही, सुरक्षा नियमों का पालन करने में विफलता);
· साथी कर्मचारियों की गलती के कारण;
· सुरक्षा उपकरणों (बाड़, सुरक्षात्मक उपकरण - चश्मा, आदि) की कमी, विशेष कपड़ों की कमी, आदि के कारण;
· असामान्य परिस्थितियों में काम करना (खराब रोशनी, कम या उच्च तापमान, तंग स्थिति, मशीनों, उपकरणों की खराबी);
· काम का अनुचित संगठन (कर्मचारियों की देखरेख की कमी, सुरक्षा नियमों से खुद को परिचित करने में विफलता)।
समान वर्गीकरणविभागीय एवं ट्रेड यूनियन सांख्यिकी में किया गया। पीड़ितों को क्षति की प्रकृति के अनुसार वितरित किया जाता है। सबसे आम हैं:
· एक हाथ को नुकसान;
एक पैर को नुकसान;
· सिर की चोटें;
आँख की क्षति;
सिर और आंखों को संयुक्त क्षति;
· शरीर के कई हिस्सों को नुकसान.
महत्वपूर्णव्यावसायिक चोट के मामलों के विश्लेषण में घायल कर्मचारी के अनुभव और योग्यता के अध्ययन से संबंधित मामलों का विश्लेषण होता है।
इसलिए, औद्योगिक चोटों के विश्लेषण के दौरान, पीड़ितों को सेवा की लंबाई के अनुसार समूहीकृत किया जाता है, जिसमें निम्नलिखित समूहों को अलग करने की सलाह दी जाती है:
· 3 महीने तक,
· 3 महीने से 1 साल तक,
· 1 वर्ष या अधिक.
शोध से पता चलता है कि कृत्रिम रोशनी से महीनों के दौरान चोट लगने की संभावना बढ़ जाती है। सामान्य तौर पर, यह तर्क दिया जा सकता है कि औद्योगिक चोटों की एक मौसमी स्थिति होती है, हालांकि, प्रत्येक व्यक्तिगत उद्योग में, चोटों की मौसमीता के प्रश्न के लिए सांख्यिकीय तरीकों का उपयोग करके विशेष अध्ययन की आवश्यकता होती है।
आंकड़ों में, संकेतक "काम पर चोट" एक संकेतक है जो औद्योगिक दुर्घटनाओं में घायल हुए लोगों की संख्या, एक कार्य दिवस या उससे अधिक के लिए काम करने की क्षमता के नुकसान और अपना काम करते समय मृत्यु के साथ होता है। श्रम जिम्मेदारियाँकिसी उद्यम, संगठन के क्षेत्र में, साथ ही उद्यम द्वारा प्रदान किए गए परिवहन पर काम से यात्रा करते समय।
इस मामले में, औद्योगिक चोटों का विश्लेषण सभी श्रेणियों की चोटों के लिए समग्र रूप से किया जा सकता है (एक कार्य दिवस के लिए काम करने की क्षमता के नुकसान के साथ; एक से अधिक कार्य दिवसों के लिए काम करने की क्षमता के नुकसान के साथ; मृत्यु के साथ) और द्वारा विश्लेषण पर प्रकाश डाला गया व्यक्तिगत श्रेणियां(उदाहरण के लिए, घातक औद्योगिक चोटों पर आंकड़ों का विश्लेषण)।
व्यावसायिक चोटें: नोवोसिबिर्स्क क्षेत्र के लिए सांख्यिकीय डेटा का विश्लेषण
औद्योगिक चोटों के विश्लेषण की समयावधि के अनुसार नोवोसिबिर्स्क क्षेत्र: अवधि 2000-2004
नोवोसिबिर्स्क क्षेत्र में अर्थव्यवस्था के मुख्य क्षेत्रों में पीड़ितों की पूर्ण संख्या तालिका 1 में प्रस्तुत की गई है।
तालिका 1 में, औद्योगिक चोटों पर डेटा को गंभीरता से विभाजित नहीं किया गया है, अर्थात्: एक कार्य दिवस या उससे अधिक के लिए काम करने की क्षमता के नुकसान वाले पीड़ितों की संख्या और मृत्यु वाले लोगों की संख्या। प्रस्तुत जानकारी विस्तार से प्रस्तुत की गई है: पीड़ितों की कुल संख्या में, 18 वर्ष से कम उम्र की महिलाओं और किशोरों की पहचान की गई।
तालिका 1 - अर्थव्यवस्था के मुख्य क्षेत्रों* द्वारा व्यावसायिक चोटें (व्यक्ति)
1. औद्योगिक चोटों के संकेतकों की प्रणाली की विशेषताएं
2. व्यावसायिक चोटें: नोवोसिबिर्स्क क्षेत्र के लिए सांख्यिकीय डेटा का विश्लेषण
प्रयुक्त साहित्य की सूची
सांख्यिकी का एक महत्वपूर्ण भाग स्वच्छता सांख्यिकी है। स्वच्छता सांख्यिकी जनसंख्या के स्वास्थ्य, सार्वजनिक स्वास्थ्य के लिए रहने वाले वातावरण की सुरक्षा का अध्ययन करती है। आबादी के लिए सुरक्षित रहने के माहौल के कारकों में से एक सुरक्षित काम करने की स्थिति है, जिसके पालन से व्यावसायिक चोटों से बचने में मदद मिलती है।
सामाजिक सांख्यिकी की एक शाखा के रूप में स्वच्छता सांख्यिकी के अनुभाग: जनसंख्या की स्वास्थ्य स्थिति की मात्रात्मक विशेषताओं का अध्ययन, स्वास्थ्य देखभाल प्रणाली का विकास, उन पर सामाजिक-आर्थिक कारकों के प्रभाव की तीव्रता की डिग्री का निर्धारण, सांख्यिकीय तरीकों का विकास नैदानिक और प्रयोगशाला अध्ययनों के प्रसंस्करण और विश्लेषण के लिए।" स्वच्छता सांख्यिकी का एक महत्वपूर्ण और सुविकसित हिस्सा व्यावसायिक बीमारियों और कार्यस्थल पर दुर्घटनाओं के आँकड़े हैं।
स्वच्छता आँकड़े बीमारी और पेशे के बीच संबंध के बारे में निष्कर्ष स्थापित करते हैं: श्रमिकों की विशेष बीमारियों का अध्ययन किया जाता है जो उनकी कामकाजी परिस्थितियों के कारण होती हैं और व्यावहारिक रूप से बाकी आबादी और अन्य व्यवसायों के लोगों में नहीं पाई जाती हैं। इन रोगों, या शरीर में होने वाले रोगात्मक परिवर्तनों को "व्यावसायिक" कहा जाता है। ऐसी बीमारी के निर्धारण में निर्णायक कारक इसके होने की आवृत्ति (इसकी व्यापकता) है। प्रत्येक पेशे की स्वच्छता विशेषताओं को दर्शाते हुए एक विशेष पेशेवर वर्गीकरण विकसित किया गया है। समूहों की मदद से, आँकड़े विशेष कपड़ों और सुरक्षा उपकरणों के लिए मानक विकसित करने, विशेष रूप से खतरनाक उद्योगों की पहचान करने के उद्देश्य से आवश्यक आधार प्रदान करते हैं: काम के घंटे कम करना, महिला और बाल श्रम को सीमित करना, अतिरिक्त छुट्टियां स्थापित करना, दूध का वितरण स्थापित करना, वसा और विशेष मारक, कुछ मामलों में मौद्रिक मुआवजा स्थापित करना, आदि। इसके लिए खतरों के एक विशेष पैमाने के विकास और न केवल स्वच्छता मानदंडों के अनुसार, बल्कि इस पैमाने के अनुसार व्यवसायों के वितरण की आवश्यकता है। इस तरह के वर्गीकरण और पैमानों का उपयोग व्यावसायिक मृत्यु दर, गैर-दर्दनाक विकलांगता और सामान्य स्वास्थ्य स्थितियों के कारण होने वाली स्थायी विकलांगता के अध्ययन में किया जाता है। ऐसे उद्देश्यों के लिए, बीमा कंपनियों के डेटा के साथ-साथ चिकित्सा आंकड़ों का भी उपयोग किया जाता है, जिसके आधार पर न केवल आवृत्ति, बल्कि बीमारी की औसत अवधि और बीमारियों की पुनरावृत्ति की भी गणना की जाती है।
व्यावसायिक चोटों पर विशेष ध्यान देने की आवश्यकता होती है, इसलिए वे नियामक सरकारी एजेंसियों द्वारा सबसे सख्ती से नियंत्रित प्रक्रिया हैं।
अर्थव्यवस्था के क्षेत्रों में कार्यरत सभी कानूनी संस्थाएं और उनके अलग-अलग विभाग (उनके स्वामित्व के प्रकार की परवाह किए बिना) विशेष रूपों का उपयोग करके निश्चित अंतराल पर व्यावसायिक चोटों पर रिपोर्ट करते हैं।
निम्नलिखित जानकारी प्रदान की गई है:
· कर्मचारियों की कुल संख्या और महिलाओं की संख्या के बारे में;
· 1 कार्य दिवस या उससे अधिक समय तक काम करने की क्षमता खोने वाले पीड़ितों की संख्या के बारे में, जिनमें 18 वर्ष से कम उम्र की महिलाएं और किशोर शामिल हैं;
· 18 वर्ष से कम उम्र की महिलाओं और किशोरों सहित मौतों की संख्या के बारे में;
· 1 कार्य दिवस या उससे अधिक काम करने की क्षमता खोने वाले पीड़ितों के लिए विकलांगता के मानव-दिवसों की संख्या पर, जिनकी अस्थायी विकलांगता रिपोर्टिंग वर्ष में समाप्त हो गई।
साथ ही, दुर्घटनाओं के भौतिक परिणामों और श्रम सुरक्षा उपायों की लागत पर डेटा प्रदान किया जाता है। औद्योगिक चोटों पर डेटा की वार्षिक प्रस्तुति इसकी गतिशीलता का पता लगाना संभव बनाती है: क्षेत्र, उद्योग और आर्थिक क्षेत्र और समग्र रूप से रूस में।
औद्योगिक दुर्घटनाओं को निम्नलिखित कारणों से वर्गीकृत किया गया है:
· स्वयं पीड़ित की गलती के कारण (थकान, दर्दनाक स्थिति, लापरवाही, लापरवाही, सुरक्षा नियमों का पालन करने में विफलता);
· साथी कर्मचारियों की गलती के कारण;
· सुरक्षा उपकरणों (बाड़, सुरक्षात्मक उपकरण - चश्मा, आदि) की कमी, विशेष कपड़ों की कमी, आदि के कारण;
· असामान्य परिस्थितियों में काम करना (खराब रोशनी, कम या उच्च तापमान, तंग स्थिति, मशीनों, उपकरणों की खराबी);
· काम का अनुचित संगठन (कर्मचारियों की देखरेख की कमी, सुरक्षा नियमों से खुद को परिचित करने में विफलता)।
एक समान वर्गीकरण विभागीय और ट्रेड यूनियन सांख्यिकी में किया जाता है। पीड़ितों को क्षति की प्रकृति के अनुसार वितरित किया जाता है। सबसे आम हैं:
· एक हाथ को नुकसान;
एक पैर को नुकसान;
· सिर की चोटें;
आँख की क्षति;
सिर और आंखों को संयुक्त क्षति;
· शरीर के कई हिस्सों को नुकसान.
औद्योगिक चोटों के मामलों के विश्लेषण में घायल श्रमिक के अनुभव और योग्यता के अध्ययन से संबंधित मामलों का विश्लेषण बहुत महत्वपूर्ण है।
इसलिए, औद्योगिक चोटों के विश्लेषण के दौरान, पीड़ितों को सेवा की लंबाई के अनुसार समूहीकृत किया जाता है, जिसमें निम्नलिखित समूहों को अलग करने की सलाह दी जाती है:
· 3 महीने तक,
· 3 महीने से 1 साल तक,
· 1 वर्ष या अधिक.
शोध से पता चलता है कि कृत्रिम रोशनी से महीनों के दौरान चोट लगने की संभावना बढ़ जाती है। सामान्य तौर पर, यह तर्क दिया जा सकता है कि औद्योगिक चोटों की एक मौसमी स्थिति होती है, हालांकि, प्रत्येक व्यक्तिगत उद्योग में, चोटों की मौसमीता के प्रश्न के लिए सांख्यिकीय तरीकों का उपयोग करके विशेष अध्ययन की आवश्यकता होती है।
आंकड़ों में, संकेतक "काम पर चोट" एक संकेतक है जो औद्योगिक दुर्घटनाओं में घायल हुए लोगों की संख्या, एक कार्य दिवस या उससे अधिक के लिए काम करने की क्षमता के नुकसान और किसी क्षेत्र में अपने कार्य कर्तव्यों का पालन करते समय मृत्यु के साथ होता है। उद्यम, संगठन, साथ ही उद्यम द्वारा उपलब्ध कराए गए परिवहन का उपयोग करके कार्यस्थल तक यात्रा करना।
इस मामले में, औद्योगिक चोटों का विश्लेषण सभी श्रेणियों की चोटों के लिए समग्र रूप से किया जा सकता है (एक कार्य दिवस के लिए काम करने की क्षमता के नुकसान के साथ; एक से अधिक कार्य दिवसों के लिए काम करने की क्षमता के नुकसान के साथ; घातक परिणाम के साथ) और विश्लेषण को अलग-अलग श्रेणियों में विभाजित किया गया (उदाहरण के लिए, घातक परिणाम वाली औद्योगिक चोटों पर आंकड़ों का विश्लेषण)।
1. रूसी सांख्यिकीय वार्षिकी: सांख्यिकीय संग्रह। - एम., 2004. - 1890 पी.
2. रूस के क्षेत्र: सामाजिक-आर्थिक संकेतक। स्टेट.एसबी. - एम., 2004. - 966 पी.
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