Გამოკვლევა უნიტარული სახელმწიფოების კონცეფცია, ნიშნები, პრინციპები და ტიპები.

უნიტარული სახელმწიფოს კონცეფცია

სახელმწიფო არის უნიტარული (ინტეგრალური, მარტივი, ერთიანი), თუ მისი ყველა ნაწილი ან მათი უმეტესობა ჩვეულებრივი ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული ერთეულია.

IN უნიტარული სახელმწიფოს შემადგენლობა არ არსებობს პოლიტიკური დამოუკიდებლობის მქონე სახელმწიფო სუბიექტები. ჩართულია უნიტარული სახელმწიფოს ტერიტორია შეიძლება არსებობდეს ცალკეული ავტონომიური ნაციონალური-სახელმწიფოებრივი ფორმირებები, მათ შორის საკუთარი ატრიბუტიკისა და საკუთარი სახელმწიფოებრიობის ნიშნების ჩათვლით.

უნიტარული სახელმწიფოს ნიშნები

რომ უნიტარული სახელმწიფოს ნიშნები მოიცავს შემდეგს: ერთიანი კონსტიტუცია, ცენტრალური ხელისუფლების ორგანოების ერთიანი სისტემა, ერთიანი მოქალაქეობა, ერთიანი სამართლებრივი და სასამართლო სისტემა.

უნიტარული სახელმწიფოს პრინციპები

Ყველაზე მნიშვნელოვანი უნიტარული სახელმწიფოს ფუნქციონირების პრინციპი აღიარებულია, რომ ადგილობრივი ხელისუფლება გარკვეულწილად ექვემდებარება და აკონტროლებს სახელმწიფო ხელისუფლების ცენტრალურ ინსტიტუტებს.

ერთ-ერთი პრინციპი ისაა უნიტარული სახელმწიფოს შემადგენელი ნაწილები ჩვეულებრივ აქვთ მარტივი ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული ერთეულების სტატუსი. ისინი რეგულირდება ცენტრალური კანონმდებლობით.

მნიშვნელოვანი პრინციპია ადმინისტრაციული სუბიექტების შესაძლებლობის ნაკლებობა გავლენა მოახდინონ თავიანთ საზღვრებში ტერიტორიულ ცვლილებებზე... მათი ტერიტორია შეიძლება შეიცვალოს მარტივი ეროვნული კანონით და ადგილობრივი ან რეგიონალური ხელისუფლებისა და მოსახლეობის თანხმობა არ არის საჭირო.

უნიტარული სახელმწიფოების ტიპები

ადგილობრივი ხელისუფლების ორგანოებზე ცენტრალური ხელისუფლების კონტროლის ფორმიდან და ხარისხიდან გამომდინარე, მკვლევარები გამოყოფენ სამს უნიტარული სახელმწიფოების ტიპი: დეცენტრალიზებული, შედარებით დეცენტრალიზებული, ცენტრალიზებული.

უნიტარული სახელმწიფოების დეცენტრალიზებული ფორმისკენ მოიცავს ქვეყნებს, სადაც რეგიონალური ხელისუფლება იქმნება ცენტრალური ხელისუფლებისგან დამოუკიდებლად. ამ მიზეზით, მათ შორის სამართლებრივი ურთიერთობა აგებულია საფუძველზე დეცენტრალიზაცია (იაპონია, ახალი ზელანდია). დეცენტრალიზებული უნიტარული სახელმწიფოს მაგალითია გაერთიანებული სამეფო, რომლის ცალკეულ რეგიონებს (უელსს და შოტლანდიას) აქვთ დამოუკიდებლობა (ავტონომია).

შედარებით დეცენტრალიზებული უნიტარული სახელმწიფოები - ეს არის განვითარებული ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული ავტონომიის მქონე ქვეყნები (იტალია, ესპანეთი, პორტუგალია).

ცენტრალიზებული უნიტარული სახელმწიფოები განიხილება ქვეყნები, რომლებშიც ცენტრის როლი ჭარბობს სახელმწიფო მმართველობაში. ამიტომ, რეგიონალური ხელისუფლების ცენტრის დაქვემდებარება ხორციელდება დედაქალაქის მიერ დანიშნული თანამდებობის პირების (ნორვეგია, ნიდერლანდები, დანია, ყაზახეთი, უზბეკეთი და ა.შ.) შუამავლობით.

უნიტარული მდგომარეობა (ცნება, ნიშნები, ფორმები, შტატების მაგალითები)

უნიტარული სახელმწიფო არის სახელმწიფო სტრუქტურის ფორმა, რომელშიც მისი ნაწილები წარმოადგენს ადმინისტრაციულ-ტერიტორიულ ერთეულებს და არ აქვთ სახელმწიფოებრივი წარმონაქმნის სტატუსი. ფედერაციისგან განსხვავებით, უნიტარულ სახელმწიფოში არსებობს სახელმწიფო ხელისუფლების უმაღლესი ორგანოები, რომლებიც ერთიანი არიან მთელი ქვეყნისთვის, ერთი მოქალაქეობა და ერთიანი სამართლებრივი სისტემა. დღეს სუვერენული სახელმწიფოების უმეტესობა უნიტარულია. როგორც წესი, სახელმწიფოები, რომლებიც მოსახლეობის მხრივ დიდია, ფედერაციები არიან. სახელმწიფოები - ფედერალური სახელმწიფოს სუბიექტები (მაგალითად, რუსეთის ფედერაციის რესპუბლიკები) ასევე შეიძლება იყოს უნიტარული.

უნიტარული სახელმწიფოს ძირითადი მახასიათებლები

• 1. შემადგენელი ნორმატიული იურიდიული აქტი (ან ასეთი აქტების ერთობლიობა), რომელიც ერთგვაროვანია მთელი სახელმწიფოსთვის, რომლის ნორმებს უზენაესობა აქვს ქვეყნის მთელ ტერიტორიაზე;
• 2. ერთიანი უმაღლესი ხელისუფლება მთელი ქვეყნისთვის;
• 3. კანონმდებლობის ერთიანი სისტემა;
• 4. მარტოხელა მოქალაქეობა;
• 5. ერთიანი ფულადი ერთეული;
• 6. უნიტარული სახელმწიფოს შემადგენელ ნაწილებს არ აქვთ სუვერენიტეტის ნიშნები.

უნიტარული სახელმწიფოების ტიპები

უნიტარული სახელმწიფოების ცენტრალიზება და დეცენტრალიზაცია შესაძლებელია:

• 1. მაღალ და ადგილობრივ ხელისუფლებას შორის ურთიერთობის ხასიათი;
• 2. უნიტარულ სახელმწიფოში ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული ერთეულებისთვის ან ავტონომიური წარმონაქმნებისთვის მინიჭებული უფლებამოსილების ფარგლები;

ზოგადად მიღებულია, რომ სახელმწიფო განიხილება ცენტრალიზებულად, თუ ადგილობრივი მმართველობის ორგანოების ხელმძღვანელები არიან ცენტრიდან დანიშნული თანამდებობის პირები, რომლებსაც ემორჩილებიან ადგილობრივი მმართველობის ორგანოები. დეცენტრალიზებულ უნიტარულ სახელმწიფოებში ადგილობრივი მმართველობის ორგანოები აირჩევა მოსახლეობის მიერ და მნიშვნელოვანი დამოუკიდებლობით სარგებლობენ ადგილობრივი ცხოვრების პრობლემების გადასაჭრელად.

ცენტრალიზებული უნიტარული სახელმწიფოს მაგალითია თურქმენეთი, ხოლო დეცენტრალიზებული - ესპანეთის სამეფო.

შტატების მაგალითები

ევროპა: ანდორა ბელორუსია ბულგარეთი ვატიკანი

აზია: ანდორა ბელორუსია ბულგარეთი ვატიკანი

აფრიკა, ლათინური ამერიკა

ოკეანია: ვანუატუს კირიბატის მარშალის კუნძულები

ლექცია 2. რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუცია: ფედერალური სტრუქტურა და მმართველობის ფორმა რუსეთის ფედერაციაში. ხელისუფლების დანაწილების პრინციპი; უმაღლესი ხელისუფლების კომპეტენცია. პირადი, პოლიტიკური, ეკონომიკური და სოციალური უფლებები; მათი განხორციელება. განსხვავებები რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეებისა და უცხო ქვეყნის მოქალაქეების კონსტიტუციურ უფლებებში.

სახელმწიფო ფორმა მიუთითებს, თუ როგორ არის სახელმწიფო და სამართალი ორგანიზებული, როგორ ფუნქციონირებს ისინი და მოიცავს შემდეგ ელემენტებს:

მმართველობის ფორმა - განსაზღვრავს ვინ ფლობს ძალაუფლებას;

სახელმწიფო სტრუქტურის ფორმა - განსაზღვრავს ურთიერთკავშირს მთლიან სახელმწიფოსა და მის ცალკეულ ნაწილებს შორის;

პოლიტიკური რეჟიმი - ქვეყანაში სახელმწიფო ხელისუფლებისა და ადმინისტრაციის განხორციელების მეთოდებისა და გზების ერთობლიობა.

ქვეშ მმართველობის ფორმა ნიშნავს სახელმწიფო ხელისუფლების უმაღლესი ორგანოების ორგანიზაციას (მათი ფორმირების წესი, ურთიერთობები, მასების მონაწილეობის ხარისხი მათ ფორმირებასა და საქმიანობაში). იგივე ტიპის სახელმწიფოს არსებობისას შეიძლება არსებობდეს მმართველობის სხვადასხვა ფორმა.

მმართველობის ძირითადი ფორმებია მონარქია და რესპუბლიკა.

მონარქია - მმართველობის ფორმა, რომელშიც უმაღლესი სახელმწიფო ხელისუფლება ეკუთვნის ერთ ადამიანს (მონარქს) და მემკვიდრეობით გადაეცემა;

რესპუბლიკა - რომელშიც ენერგიის წყარო არის პოპულარული უმრავლესობა; უმაღლეს ხელისუფლებას მოქალაქეები ირჩევენ განსაზღვრული ვადით.

მონარქია შეიძლება იყოს:

აბსოლუტური (სახელმწიფოს მეთაურის აბსოლუტური ძალაუფლება);

კონსტიტუციური (მონარქის უფლებამოსილებები შეზღუდულია კონსტიტუციით).

რესპუბლიკა შეიძლება იყოს:

საპარლამენტო (პრეზიდენტი არის ქვეყნის მეთაური; მთავრობა პასუხისმგებელია მხოლოდ პარლამენტის წინაშე);

საპრეზიდენტო (პრეზიდენტი არის ქვეყნის მეთაური; მთავრობა პასუხისმგებელია პრეზიდენტის წინაშე);

სახელმწიფო სტრუქტურა - ეს არის სახელმწიფო ხელისუფლების შიდა ეროვნულ-ტერიტორიული ორგანიზაცია, სახელმწიფოს ტერიტორიის დაყოფა გარკვეულ შემადგენელ ნაწილებად, მათი იურიდიული სტატუსი, ურთიერთობა მთლიან სახელმწიფოსა და მის შემადგენელ ნაწილებს შორის.

მმართველობის ფორმა არის სახელმწიფოს ფორმის ელემენტი, რომელიც ახასიათებს სახელმწიფო ხელისუფლების ტერიტორიულ ორგანიზაციას.

სახელმწიფო სტრუქტურის ფორმის მიხედვით, სახელმწიფოები იყოფა:

უნიტარული

ფედერაციული

კონფედერაცია

ადრე არსებობდა მმართველობის სხვა ფორმები (იმპერიები, პროტექტორატები).

უნიტარული სახელმწიფო

უნიტარული სახელმწიფოები - ეს არის ერთიანი სახელმწიფოები, რომლებიც შედგება მხოლოდ ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული ერთეულებისაგან (რეგიონები, პროვინციები, პროვინციები და ა.შ.). უნიტარული სახელმწიფოებია: საფრანგეთი, ფინეთი, ნორვეგია, რუმინეთი, შვედეთი.

უნიტარული სახელმწიფოს ნიშნები:

კანონმდებლობის ერთსაფეხურიანი სისტემის არსებობა;

ქვედანაყოფი ადმინისტრაციულ-ტერიტორიულ ერთეულებად (ATU);

მხოლოდ ერთი მოქალაქეობის არსებობა;

სახელმწიფო ხელისუფლების ტერიტორიული ორგანიზაციის, აგრეთვე ცენტრალურ და ადგილობრივ ხელისუფლებას შორის ურთიერთქმედების ხასიათის თვალსაზრისით, ყველა უნიტარული სახელმწიფო შეიძლება დაიყოს ორ ტიპად:

ცენტრალიზებული უნიტარული სახელმწიფოები გამოირჩევიან ავტონომიური სუბიექტების არარსებობით, ანუ ATU– ს აქვს იგივე იურიდიული სტატუსი.

დეცენტრალიზებული უნიტარულ სახელმწიფოებს თავიანთი შემადგენლობით აქვთ ავტონომიური წარმონაქმნები, რომელთა სამართლებრივი სტატუსი განსხვავდება სხვა ATU– ს სამართლებრივი სტატუსისგან.

ამჟამად აშკარა ტენდენციაა ავტონომიური სუბიექტების რაოდენობის ზრდისა და ავტონომიის ფორმების მრავალფეროვნების ზრდისკენ. ეს ასახავს დემოკრატიზაციის პროცესს სახელმწიფო ხელისუფლების ორგანიზებასა და განხორციელებაში.

ფედერალური შტატები - ეს არის საკავშირო სახელმწიფოები, რომლებიც შედგება მთელი რიგი სახელმწიფოებრივი წარმონაქმნებისგან (სახელმწიფოები, კანტონები, მიწები, რესპუბლიკები).

ფედერაცია აწესებს შემდეგ მახასიათებლებს:

კავშირის სახელმწიფო, რომელიც შედგება ადრე სუვერენული სახელმწიფოებისგან;

სახელმწიფო ორგანოების ორსაფეხურიანი სისტემის არსებობა;

ორარხიანი დაბეგვრის სისტემა.

ფედერაციების კლასიფიკაცია შესაძლებელია:

საგნების ფორმირების პრინციპის მიხედვით:

• ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული;

  ეროვნულ-სახელმწიფო;

  შერეული.

იურიდიულ საფუძველზე:

• სახელშეკრულებო;

  კონსტიტუციური;

სტატუსების თანასწორობისთვის:

• სიმეტრიული;

  ასიმეტრიული

კონფედერაცია

კონფედერაცია - სახელმწიფოთა დროებითი კავშირი, შექმნილი პოლიტიკური ან ეკონომიკური პრობლემების ერთობლივად გადასაჭრელად.

კონფედერაციას არ აქვს სუვერენიტეტი, რადგან არ არსებობს საერთო ცენტრალური სახელმწიფო აპარატი და კანონმდებლობის ერთიანი სისტემა.

გამოირჩევა შემდეგი სახის კონფედერაციები:

სახელმწიფოთაშორისი გაერთიანებები;

თანამეგობრობა;

სახელმწიფოთა საზოგადოება.

პოლიტიკური რეჟიმი - მეთოდების, ტექნიკისა და საშუალებების სისტემა, რომლითაც ხორციელდება პოლიტიკური ძალაუფლება და ხასიათდება მოცემული საზოგადოების პოლიტიკური სისტემა.

პოლიტიკური რეჟიმი შეიძლება იყოს: დემოკრატიული და ანტიდემოკრატიული; სახელმწიფო - იურიდიული, ავტორიტარული, ტოტალიტარული.

რუსეთის სახელმწიფოს მახასიათებლები

რუსეთის სახელმწიფო არის დემოკრატიული ფედერალური სახელმწიფო, რესპუბლიკური მმართველობის ფორმით.

რუსეთი მოიცავს რუსეთის ფედერაციის 89 დამფუძნებელ ერთეულს: რესპუბლიკები, ტერიტორიები, ავტონომიური ოლქები, ოლქები, ფედერალური მნიშვნელობის ქალაქები, ავტონომიური ოკრუგები. ყველა ეს საგანი თანაბარია. რესპუბლიკებს აქვთ საკუთარი კონსტიტუცია და კანონმდებლობა, რუსეთის ფედერაციის დანარჩენ სუბიექტებს აქვთ საკუთარი წესდები და კანონმდებლობა.

ხელოვნებაში. ერთი რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუცია ნათქვამია: ”რუსეთის ფედერაცია - რუსეთი არის სუვერენული ფედერალური სახელმწიფო, რომელიც შექმნილია მასში ისტორიულად გაერთიანებული ხალხებით”.

რუსეთის კონსტიტუციური სისტემის ურყევი საფუძვლებია დემოკრატია, ფედერალიზმი, მმართველობის რესპუბლიკური ფორმა, ხელისუფლების დანაწილება.

მათ განსხვავებული პოლიტიკური სისტემა აქვთ, განსხვავდებიან მოსახლეობის ტერიტორიული, კულტურული და ყოველდღიური ცხოვრებით, რელიგიისადმი დამოკიდებულებით. მაგრამ ქვეყნებში ძირითადი განსხვავება მათ ადმინისტრაციულ-ტერიტორიულ სტრუქტურას უკავშირდება. ამ საფუძველზე, ყველა სახელმწიფო იყოფა უნიტარულ, ფედერალურ და კონფედერალურებად. პირველი კატეგორია ყველაზე დიდ ინტერესს იწვევს.

უნიტარული სახელმწიფოს კონცეფცია

ფართო გაგებით, უნიტარული სტრუქტურა განიხილება, როგორც ტერიტორიების ეროვნულ-სახელმწიფოებრივი ორგანიზაციის ფორმა, რომელშიც ქვეყნის ყველა ნაწილი იმართება ერთი ხელისუფლების სისტემის კონტროლის ქვეშ. ტერიტორია ასევე ექვემდებარება კანონების, გადასახადებისა და მოსაკრებლების ერთ სისტემას, პრივილეგიებისა და შეღავათების გარეშე.

უნიტარიზმი არის ადმინისტრაციული სტრუქტურის 3 ტიპიდან ერთ-ერთი და ყველაზე "პოპულარული". ამჟამად უნიტარული სახელმწიფოების ჩამონათვალში შედის მსოფლიოს ყველა ქვეყნისა და ტერიტორიის 85%. მსოფლიოში უძველესი სახელმწიფოები ( ევროპის, აფრიკისა და აზიის ქვეყნები) აქვს ასეთი ადმინისტრაციული ორგანიზაცია. ეს ნორმატიული ფორმით შეიძლება ჩაითვალოს კონსტიტუციაში ( პოლონეთი, ესპანეთი, საბერძნეთი, პორტუგალია და ა.შ.) ან უბრალოდ ნაგულისხმევი.

სახელმწიფოების ტიპები ადმინისტრაციული ერთეულების სტატუსის მიხედვით

რეგიონების შემადგენლობის მიხედვით, ყველა უნიტარული ქვეყანა იყოფა ტიპებად:

1. მარტივი - სახელმწიფო შედგება ერთი სტატუსის მქონე რეგიონებისაგან. მაგალითად, ეგვიპტე შედგება 27 თანაბარი პროვინციისგან, რომელთაგან თითოეული დაყოფილია ოლქებად, ხოლო ისინი, თავის მხრივ, ოლქებად.

2. კომპლექსი - თუ შემადგენლობაში შედის ერთი ან მეტი სპეციალური სტატუსის მქონე ტერიტორიული ერთეული. როდის შეიძლება იყოს ადმინისტრაციული ( კომუნიკაციისა და სამართალწარმოების სხვა ენა) ან პოლიტიკური ( რეგიონში კანონმდებლობის შემუშავების კანონი) საკმაოდ ხშირად, ქვეყნის რეგიონებს აქვთ თანაბარი სტატუსი და დედაქალაქის რაიონი განსაკუთრებულ მდგომარეობაშია ( ინდონეზია).

რთული სტრუქტურის მქონე უნიტარული სახელმწიფოების ჩამონათვალში შედის ესპანეთი, ტაჯიკეთი, ჩინეთი, დანია, ფინეთი და ა.შ.

სახელმწიფოების ტიპები ძალაუფლების ორგანიზების მეთოდის მიხედვით

მმართველობის საფუძველზე, ქვეყნები შეიძლება იყოს შემდეგი:

1. ცენტრალიზებული - სამთავრობო ორგანოები ყალიბდებიან ერთი გზით, მკაცრ იერარქიასა და დაქვემდებარებაში არიან, მოქმედებენ თავიანთი უფლებამოსილების ფარგლებში. ასეთ სახელმწიფოებს შორისაა ყაზახეთი, ბელორუსია და ჩინეთი.

2. დეცენტრალიზებული - არჩეული ორგანოები ( ოფიციალური პირები) და არ არსებობს ადმინისტრაციული ზედამხედველობა ადგილობრივი ხელისუფლების ორგანოებზე. ამ ტიპის უნიტარული სახელმწიფოების ჩამონათვალში საკმაოდ დიდი ფორმირებებია - შვედეთი, საფრანგეთი, დანია, იტალია და ა.შ.

3. შერეული - ქვეყანას აქვს მართვის ცენტრალიზებული სისტემა, მაგრამ ზოგიერთ რეგიონში სპეციალური სტატუსით არიან არჩეული თანამდებობის პირები ან ორგანოები.

სუვერენული ქვეყნების მაგალითები უნიტარული სტრუქტურით

მსოფლიოში უდიდეს ჰეგემონებს აქვთ ფედერალური სტრუქტურა ( რუსეთი, აშშ), მაგრამ მაღალგანვითარებული ეკონომიკის მქონე ქვეყნების აბსოლუტურ რაოდენობას, რომლებიც მნიშვნელოვან როლს თამაშობენ საერთაშორისო ასპარეზზე, ჯერ კიდევ აქვთ თანაბარი ორგანიზაცია. XXI საუკუნეში უნიტარული სახელმწიფოების სია მუდმივად იცვლება და ემატება ახალი წევრები. მაგალითად, გასული საუკუნის ბოლოს გაჩნდა კოსოვოს სახელმწიფო, ხოლო 2014 წელს ორგანიზებული იყო DPR და LPR.

დღეისათვის, მსოფლიოს ქვეყნების მიხედვით უნიტარული სისტემის მქონე ქვეყნების რაოდენობა შემდეგნაირად ნაწილდება:

საგარეო ევროპის უნიტარული სახელმწიფოების ჩამონათვალში ღირს ე.წ. ჯუჯა ქვეყნებზე ( მონაკო, ლუქსემბურგი, სან მარინო, ლიხტენშტეინი) ისინი ასევე უნიტარულია და ბევრს სჯერა, რომ მათში არ არსებობს რეგიონალური დაყოფა. ეს მთლად სიმართლეს არ შეესაბამება, რადგან მონაკო არის ურბანული კონგლომერატი, რომელიც 4 რაიონის შერწყმის შემდეგ გაჩნდა. რაიონების ადმინისტრაციული საზღვრები დაცულია XXI საუკუნეში. სან მარინოში (ფართობი მხოლოდ 61 კვ.კმ.) არსებობს 9 უბანი, სახელწოდებით "კასტელი". ლუქსემბურგი, თავის მხრივ, ასევე იყოფა კანტონად.

სია არის უნიტარული და აქვს 199 პოზიცია ( შესაბამისად 171 და 28), მაგრამ ბოლო წლების პოლიტიკური და ეკონომიკური კრიზისების გავლენით, ეს სია შეიძლება მალე შეიცვალოს.

უნიტარული სახელმწიფო არის სახელმწიფო-ტერიტორიული სტრუქტურის ფორმა, რომელშიც ყველა ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული ერთეული ექვემდებარება ცენტრალურ ხელისუფლებას და არ აქვთ საკუთარი საკანონმდებლო უფლებამოსილებები. სტატიის ბოლომდე წაკითხვის შემდეგ შეგიძლიათ გაიგოთ მეტი ამის შესახებ.

თანამედროვე სამყაროში არსებობს რამდენიმე ტიპის მმართველობა: კონფედერაციული და უნიტარული სახელმწიფო. მმართველობის თითოეულ ფორმას აქვს საკუთარი მახასიათებლები და აქვს მთელი რიგი განმსაზღვრელი სტერეოტიპები.

დიდწილად, ძირითადი განსხვავება იმალება ძალაუფლების ვერტიკალში. ყველაზე დემოკრატიული კონფედერაციებია, რადგან ამ ფორმის ორგანიზებით ერთიანი სახელმწიფოს ნაწილები მაქსიმალურად დამოუკიდებლები არიან ერთმანეთისა და ცენტრალური ხელისუფლებისგან. არსებული და განვითარებადი სოციალურ-ეკონომიკური, კულტურული, სამოქალაქო-სამართლებრივი ურთიერთობები სახელმწიფოს სუბიექტებს შორის ემყარება თანასწორობის, ურთიერთსასარგებლო თანამშრომლობისა და ნებაყოფლობით მონაწილეობის პრინციპებს.

კონფედერაციის აბსოლუტურ ანტიპოდს მთავრობის უნიტარული ტიპი შეიძლება ვუწოდოთ. თანამედროვე უნიტარული სახელმწიფო არის მოწყობილობა, რომელშიც სახელმწიფოს ტერიტორიის ყველა ნაწილს აერთიანებს ადმინისტრაციული დაქვემდებარების პრინციპი. უნიტარული სახელმწიფოს არც ერთ ტერიტორიას არ გააჩნია სუვერენიტეტი და არც აქვს უფლება, რომ ელიან მის მიღებას მმართველობის ფორმის შეცვლის გარეშე.

ძალაუფლების ფორმირების საფუძველზე კლასიფიკაცია

უნიტარული სახელმწიფოს ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული ერთეულებია რეგიონები, მიწები, მამულები და სხვა ერთეულები. უნიტარული სახელმწიფოს თითოეულ სტრუქტურულ ერთეულს მართავს არჩეული (ან დანიშნული) სამთავრობო ორგანო, რომელიც, თავის მხრივ, მკაცრად ექვემდებარება უფრო მაღალ მმართველ ორგანოებს. ვერტიკალური დაქვემდებარება უნიტარული მთავრობის მთავარი მახასიათებელია.

მთავრობის ორგანოებში კანდიდატების დემოკრატიული არჩევის ან მათი „ზემოდან“ ავტოკრატიული დანიშვნის საფუძველზე, შემდეგი ტიპის უნიტარული სახელმწიფოები იყოფა:

• ცენტრალიზებული, სადაც მთავრობის ქვედა შტოების ფორმირება ხორციელდება ოფიციალური პირების პირდაპირი დანიშვნის მეთოდით;
• დეცენტრალიზებული, როდესაც ადგილობრივი თვითმმართველობის სახელმწიფო ორგანოები შედგება არჩეული პირებისაგან, მოცემული ტერიტორიის მცხოვრებთა ფარული კენჭისყრით.

უნიტარული დეცენტრალიზებული სახელმწიფოს სტრუქტურული ერთეული შეიძლება იყოს ერთი ან რამდენიმე ავტონომიური ტერიტორია. ცენტრალიზებულ უნიტარში ცალსახად გამორიცხულია ავტონომია.

ავტონომიის ფორმირების წინაპირობა შეიძლება იყოს ეროვნული მახასიათებელი, ანუ, თუ მოცემულ ტერიტორიაზე ცხოვრობს დიდი ეთნიკური ჯგუფი, რომელიც რადიკალურად განსხვავდება ქვეყნის დანარჩენი მოსახლეობისგან თავისი კულტურული და ისტორიული ცხოვრების წესით. ავტონომია გულისხმობს ნაწილობრივ თვითმმართველობას საზოგადოებრივი, სოციალურ-კულტურული და ეკონომიკური საქმიანობის სფეროში.

მაგრამ, ავტონომიურ რესპუბლიკებს არ შეუძლიათ წარმოადგინონ თავიანთი ინტერესები საერთაშორისო პოლიტიკურ ასპარეზზე, მიიღონ მონაწილეობა სახელმწიფოთაშორის კომპანიებში პირადი ინიციატივით, შეცვალონ სახელმწიფო წესები, რომლებიც მოცემულია კონსტიტუციაში (მაგალითად, შეცვალონ სახელმწიფო ენა, ვალუტა, ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული დაყოფა, საზღვრები, და ა.შ.). მარტივად რომ ვთქვათ, სახელმწიფო მნიშვნელობის ასეთი დიდი საკითხების გადაჭრისას საჭიროა ცენტრალური ხელისუფლების თანხმობა / ნებართვა.

სახელმწიფოს ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული დაყოფა ყოველთვის ერთმნიშვნელოვნად არ მოქმედებს ხელისუფლების შტოების სტრუქტურაზე. უფრო დიდი ზომის, დიდ ბრიტანეთს აქვს მხოლოდ ადმინისტრაციული დაყოფის 3 დონე, ხოლო საფრანგეთს - 4.

უნიტარული სახელმწიფოს ნიშნები

მიუხედავად მთავრობის ტიპის, შემადგენლობისა და სტრუქტურული ერთეულების რაოდენობისა, უნიტარული სახელმწიფოს ნიშნები მოკლედ და მკაფიოდ შეიძლება აღწერილი იყოს შემდეგნაირად:

• მოცემული სახელმწიფოს ყველა სუბიექტის ერთიანი საკანონმდებლო დოკუმენტი - კონსტიტუცია;
• დედაქალაქში არის აღმასრულებელი, სასამართლო და საკანონმდებლო ხელისუფლების უმაღლესი სახელმწიფო ორგანოები
• სახელმწიფო და ადგილზე - ამ ორგანოების წარმომადგენლები არიან;
• ერთი მოქალაქეობა, ერთი არმია, ფულადი ერთეული;
• ერთი სახელმწიფო ენა და სახელმწიფოს სიმბოლოები (გერბი, ჰიმნი, დროშა);
• ადგილობრივ ხელისუფლებას შეუძლია გადაჭრას ადგილობრივი თვითმმართველობის პრობლემები, ანუ მათ აქვთ ძალა მხოლოდ მოცემულ ტერიტორიაზე და მხოლოდ მკაცრად განსაზღვრულ საკითხებზე.

ზემოაღნიშნულიდან გამომდინარე, შეგვიძლია უნიტარული სახელმწიფოს შემდეგი განმარტება მივცეთ: სახელმწიფოს უნიტარული ფორმა შედგება ძალაუფლების ცენტრალიზებულ ვერტიკალში. მსოფლიო საზოგადოების თავისუფლების, თანასწორობის, დემოკრატიის პრინციპებისადმი სურვილის შედეგად, დღეს თითქმის ყველა უნიტარული სახელმწიფო ნებაყოფლობით გადავიდა დეცენტრალიზაციის ეტაპზე, ანუ მათ გამორიცხეს ავტორიტარული-მეთაური სტილი სახელმწიფო მმართველობიდან. სამომავლოდ საზოგადოების მართვის სქემის ასეთი გადახედვა გამოიწვევს იმ ფაქტს, რომ თითოეულ ადამიანს შეეძლება აქტიური მონაწილეობა მიიღოს სახელმწიფო ცხოვრებაში, ანუ გახდეს თავისი სახელმწიფოს სრულფასოვანი მშენებელი და პასიურად არ დაელოდოს ცვლილებებს. .

მსოფლიოს უნიტარული სახელმწიფოების მოკლე ჩამონათვალი

ევროპის უმეტესი ნაწილი ოკუპირებულია უნიტარული ტიპის მოწყობილობის ქვეყნებით - ეს არის 41 სახელმწიფო, რომელთაგან ყველაზე ჯუჯა ტერიტორიებია (ანდორა, ლიხტენშტეინი, მალტა, მონაკო, სან მარინო და ვატიკანი) + უფრო დიდი მაგალითები (პორტუგალია, ირლანდია, ავსტრია, საბერძნეთი, ალბანეთი, ჩეხეთი, ფინეთი, ნორვეგია, შვედეთი, პოლონეთი, სლოვაკეთი, დანია, ბელორუსია, ბულგარეთი, დიდი ბრიტანეთი, უნგრეთი, ისლანდია, ესპანეთი, იტალია, ლატვია, ლიტვა, ლუქსემბურგი, მაკედონია, მოლდოვა, ნიდერლანდები, რუმინეთი, სერბეთი, სლოვენია, უკრაინა, საფრანგეთი, ხორვატია, მონტენეგრო, ესტონეთი და ა.შ.)

აზიაში, უნიტარული სახელმწიფოების რიცხვი ასევე 41 ქვეყანაა - და ეს არის აზიის ყველა სახელმწიფოების დაახლოებით 90%. გამონაკლისი იყო მხოლოდ 6: პაკისტანი, მალაიზია, არაბთა საემიროები, ინდოეთი, რუსეთი და ერაყი ფედერალური ფორმის წარმომადგენლები არიან.

აფრიკაში და ლათინურ ამერიკაში ჭარბობს უნიტარული სტრუქტურის ცენტრალიზებული ფორმის მქონე ქვეყნები. სახელმწიფოები, როგორიცაა ალჟირი, ეგვიპტე, ლიბია, მავრიტანია, ტუნისი, ცენტრალური აფრიკის რესპუბლიკა, სამხრეთ აფრიკა, ბაჰამები, ბოლივია, დომინიკის რესპუბლიკა, კოლუმბია, კუბა, პერუ, ურუგვაი, ჩილე, ეკვადორი და სხვა.

დასკვნა ამ განცხადებიდან: სახელმწიფო სტრუქტურის უნიტარული ფორმა საკმაოდ მოსახერხებლად და სასარგებლოდ ითვლება როგორც სახელმწიფო ხელისუფლების, ასევე ქვეყნების რიგითი მაცხოვრებლებისთვის. მით უფრო, რომ დეცენტრალიზაციაზე გადასვლა და სხვა დემოკრატიული ფორმები ხდება.

დამატებითი ინფორმაცია ამ ყველაფრის შესახებ, ისევე როგორც სხვა თემების შესახებ სოციალური კვლევის კურსიდან, შეგიძლიათ იხილოთ ჩვენს ვიდეო კურსში "".