예산 자금의 부적절한 지출. 석유와 가스에 관한 훌륭한 백과사전

주정부가 예산에서 조직에 자금을 할당한 경우 구체적인 목표, 의도한 목적으로만 사용되는지 면밀히 모니터링합니다. 다른 업무에 예산을 사용하는 것은 이미 심각한 범죄입니다. 그러한 행동에 자격을 부여하는 방법은 무엇입니까? 예산 기관이나 보조금을 받은 기관이 위반을 저지르면 누가 책임을 지게 됩니까? 오용이 발생했는지 여부는 어떻게 결정됩니까? 우리는 기사에서 이에 대해 논의합니다.

자금 오용 개념의 특징

분포 공공 자금담당하고 있다 예산 코드 RF.

미술. 이 코드의 38은 모든 수준의 예산에서 자금 할당이 없이는 발생할 수 없다고 말합니다. 정확한 표시자금 조달 목표. 그리고 1부 예술. 306.4 BC RF는 정확하게 정의합니다. 예산 자금의 남용– 예산 책정을 정의하는 문서에 표시된 것과 완전히 또는 부분적으로 다른 목적으로 그들을 지시하고 의무를 지불합니다.

• 예산법;
• 통합 예산 목록;
• 예산 추정;
• 보조금 계약;
• 합의;
• 다른 승인된 문서에서.

따라서 위반 자체는 예산 관리자와 자금 수령자의 조치 또는 무 활동으로 구성되며 이는 지출 목표와 위 규정 간의 불일치를 수반합니다.

부적절한 지출의 결과

아래에서 논의할 범죄에 대한 책임 외에도, 이렇게 확인된 행위에는 법적 및 실제 결과. 예산이 제공하는 자금의 완전한 오용 수준과 형태에 따라 다릅니다.

1. 다음 중 한 명이 골을 위반했습니다. 금융당국또는 대표자:
   • 최고 관리자;
   • 관리자;
   • 받는 사람 예산 자금.

부품을 식별할 때 재정적 힘위반자는 특정 예산에 대해 위원에게 이전됩니다.

2. 예산 간 자금 조달 오류: 다른 예산의 자금이 하나의 예산 목적으로 할당됩니다. 잘못 기부된 자금은 불법적으로 수령한 예산에서 사용 수수료와 함께 회수됩니다. 이러한 금융 이전 프로그램도 중단되거나 축소될 수 있습니다.

공공재정의 오용 유형

이 범죄는 참여자의 유형에 따라 분류될 수 있습니다.

• 가정은 아니다 용도참가자들 예산 과정;
• 자율 기관이 예산에서 자금을 감독하는 목표를 위반합니다.

참고하세요!사례 2의 경우 예산 자금은 사용되기 전에 실제로 자금이 됨에도 불구하고 자율 기관(당좌 계좌로 이체) 계약(계약)에 명시된 목적을 위한 사용은 엄격하게 의무화되고 통제됩니다. 이는 더 이상 "예산 자금"이 아니지만 여전히 "예산 자금"이며 행정법의 요구 사항이 적용됩니다. 예산 위반(러시아 연방 행정법 제 15.14조).

"잘못된 목적으로"예산 자금에 ​​대한 옵션

"목표에 기반하지 않은" 비용의 예 그룹은 실무에서 탄생했습니다. 검증활동사용을 규제하다 공공재정, 설치됨 다음 유형부적절한 비용으로 인해 발생할 수 있는 가장 일반적인 위반 사항은 다음과 같습니다.

• 계획대로 경제 활동특정 회계연도에는 비용이 예상되지 않았지만 발생했습니다.
• 자금 조달 예산 수준이 혼란스럽습니다(예: 자금 조달 대상인 의무). 지방자치 예산, 연방 자금을 사용하여 상환됩니다.
• 예산 외 자원을 위한 목표를 지불하는 데 예산 자금이 사용되었습니다.
• 이 돈은 다른 조직의 비용을 조달했습니다.
• 그 돈은 자금을 지원받는 조직의 활동 이외의 서비스 비용을 지불하는 데 사용되었습니다.
• 임차인은 예산 자금을 이용하고 이러한 비용을 상환하지 않았습니다.
• 승인된 설계 견적이 없는 시설 자금 조달 비용;
• 보조금 제공 조건 위반;
• 예산 부문에 걸쳐 자금이 이동되었습니다. 일부 부문의 자금은 다른 부문의 목표에 자금을 지원합니다.
• 예산 자금 투자로 인한 이익은 재정 및 경제 계획에 따라 사용되지 않습니다.
• 부문별로 운영을 분배하는 예산 분류의 항목 및 하위 항목에 따른 재정의 잘못된 이동 공공행정.

부적절하게 적용된 보조금

계약(합의)에 따라 예산이 할당되면 보조금 지급에 대해 이야기합니다. 합의된 자금 조달 목표에 관한 계약 위반은 드문 일이 아닙니다. 사법 실무정부 보조금이 잘못된 방향으로 전달되는 다음과 같은 일반적인 사례를 강조합니다.

1. 잘못된 서비스에 대한 결제.보조금 조건 또는 정부 과제보조금을 통해 지불되는 서비스의 대상을 규정했으며, 그 돈은 계약에 명시되지 않은 것에 지출되었습니다. 예를 들어, 교육 기관보조금으로 지급됨 보험 정책직원: 주 할당에는 법적인 서비스가 아닌 교육 서비스만 포함되며 예산 외 자금으로 비용을 지불해야 했습니다.
2. 제공되지 않은 서비스에 대한 결제. 서류에 따른 작업이 완료되었으며, 이는 합격증으로 확인되었으며, 이에 대한 지불 예산이 상각되었습니다. 감사 결과 실제로 계약자는 언급된 서비스의 전부 또는 일부를 제공하지 않은 것으로 나타났습니다. 그것은 명백하다 행정 위반해당 법안에 서명한 사람으로 인해 보조금이 부적절하게 적용되었습니다. 의도된 목적. 안에 이 경우이러한 서비스가 보조금 목적과 일치하는지 여부는 그다지 중요하지 않습니다. 결국 자금은 어떤 경우에도 불합리하게 사용되어 불법적으로 사용되었습니다.
3. 다른 사람의 재산 유지 관리 비용을 지불합니다.기관은 자신에게 속하지 않은 재산의 유지 비용을 주정부 자금으로 지불합니다. 주정부 임무는 목표 활동과 직접적으로 관련된 조직에 연결된 재산을 유지하는 데 드는 비용을 제공합니다. 그러나 미부착 재산에 대한 비용이 정기적이고 국가 업무와 관련되어 있음을 법원에서 입증하면 위반의 불법성을 인정받을 수 있습니다.

누구 탓일까

모든 위반에는 책임이 따릅니다. 예산 자금을 부적절하게 지출한 경우 이에 대한 책임은 누구에게 있습니까?

우선, 조직 자체에 대해. 법인체에는 벌금이 부과되고 활동이 정지될 수 있습니다.

둘째, 특정 공무원에게. 벌금을 물거나 강제노동을 하게 되거나 노동권을 상실할 수도 있습니다. 특정 직위또는 법으로 정한 기간 동안 자유를 박탈당할 수도 있습니다.

그래서 공식적인대부분의 경우 관리자가 책임을 집니다. 경제적 문제. 모든 중요한 사항에는 그의 서명이 필요합니다. 재정 서류– 그것 없이는 법적 조치가 수반되지 않습니다. 그런데 가끔 매니저 대신 서류에 사인을 하기도 해요. 승인된 사람, 예를 들어 대리인. 서명할 권리가 공식적으로 그에게 양도된 경우 위반 시 답변해야 합니다.

중요한! 법적 책임예산 자금 사용 목적 위반은 해당 조치를 수반하는 재무 문서에 서명 한 사람에게 부과됩니다.

책임의 형태

이러한 유형의 위반에는 행정적 책임과 형사적 책임이라는 두 가지 유형의 책임이 있습니다.

'비타겟팅' 행정처분

다른 목적으로 예산 자금을 사용하는 것에 대한 제재는 Art에 제공됩니다. 15.14 러시아 연방 행정법 위반. 위반사항에 범죄행위의 징후가 없는 경우:

• 조직은 비대상 자금의 5~20%에 해당하는 벌금을 물게 됩니다.
• 공무원은 1-3 년 동안 실격되거나 20-50,000 루블의 벌금이 부과됩니다.

예산 목표 달성 실패에 대한 형사 처벌

이러한 범죄는 Art에서 고려됩니다. 285.1 러시아 연방 형법의 "예산 자금 남용". 이에 따르면, 유죄를 선고받은 공무원에게 다음이 적용될 수 있습니다.

• 100,000~300,000루블의 벌금;
• 급여 또는 기타 연간 또는 2년 소득 금액에 대한 벌금;
• 1~3년 동안 특정 직위에서 파문된 강제 노동;
• 최대 6개월 동안 체포됩니다.
• 향후 3년 동안 특정 활동에 대한 권리 박탈 여부에 관계없이 최대 2년의 징역형(또는 그러한 금지 조치 없이).

한 그룹의 사람들이 오용을 저질렀거나 규모가 특히 큰 것으로 판명되면 처벌이 더욱 심해집니다 (예산에서 750 만 루블 이상이 낭비되었습니다).

• 벌금은 200,000-500,000 루블로 증가합니다.
• 강제 노동 기간 – 최대 5년
• 징역형 - 최대 5년.

중요한 정보!법률 서신은 "비표적화"를 범하려는 의도가 입증된 경우에만 범죄로 분류합니다. 안에 그렇지 않으면오류가 있습니다. 검사관이 다음 사항을 결정한 경우 예산 위반, 그리고 의도치 않게 저질러진 경우, 제재의 적법성은 법정에서 이의를 제기할 수 있습니다.

모두 공공 서비스, 연방, 지역 및 지방 자치 단체, 예산 기관은 주로 비용을 들여 유지됩니다. 다양한 레벨예산. 관리자는 법률을 엄격히 준수해야 하며, 법률에 명시되지 않은 필요를 위해 예산 자금이 남용되지 않도록 해야 합니다. 보고 문서그리고 계획. 할당된 자금은 잘못된 비용 항목으로 전달될 수 없습니다. 책임 있는 공무원은 승인된 예산 의무와 관련하여 확인된 규범 위반에 대해 책임을 집니다. 행정처벌러시아 연방 행정법에 따라 또는 형사처벌러시아 연방 형법에 따르면.

돈을 할당하려면 국고기관은 예산이 필요한 작업과 금액이 무엇인지 명확하게 설명하는 공무원의 검토를 위해 문서를 제출해야 합니다. 원칙적으로 이러한 문서에는 예산 계획, 일정, 예산 책정 통지, 견적 등이 포함될 수 있습니다.

불법적인 횡령 또는 예산 자금의 절도는 횡령을 의미합니다. 큰돈제출된 신청서에 명시되지 않은 목적으로.

• 100,000 루블에서 복구. 최대 300,000 루블. 또는 1~2년 동안의 소득/기타 소득;
• 의무적인 노동또는 판사는 유죄 판결을 받은 사람의 직무 수행 또는 특정 활동 수행을 금지할 수 있습니다. 노동 활동최대 삼년;
• 최대 6개월의 엄격한 격리 또는 최대 2년의 징역형에 최대 3년 동안 특정 직책이나 활동에 대한 권리 박탈이 추가될 수 있습니다.

이 법안은 많은 양의 예산 자금이 150만 루블 이상으로 간주된다고 정의합니다. 7,500,000 루블 이상이 낭비된 경우 특히 대규모의 부적절한 비용에 대해 답변해야 합니다.

돈을 유용하는 공무원은 범죄자로 인정됩니다. 그들의 행동의 위험은 국가의 기능, 정부의 재정적 지원의 기초를 훼손하고 다음을 위한 조건을 조성하는 데 있습니다. 경제 범죄.

• 연방;
• 지역;
• 시립;
• 예산 외.

특정 필요에 따라 재무부의 자금이 특정 수취인에게 발행될 수 있습니다. 자금이 실제로 다른 사람에게 이체되거나 계획되지 않은 업무에 지출된 경우 이는 법률 위반으로 간주되어 행정적 또는 형사적 처벌이 적용됩니다.

재무부에서 돈을 할당하는 목적은 산업, 농업, 운송 및 기타 유형일 수 있습니다. 국가 발전; 자연보호, 자원복원 등

제공된 자금을 다른 목적으로 사용하는 것은 견적에 표시되지 않은 비용으로 전환하거나 예산 계획의 일부 비용을 다른 비용으로 지불하는 것으로 간주됩니다.

자금 횡령은 계좌에서 제공된 금액 전체를 상각하여 특정 조직이나 개인에게 발행하는 방식으로 수행됩니다. 150만 루블 미만이 지출된 경우 이 행위는 형법 조항에 따라 예산 자금 절도로 간주되지 않습니다. 이에 대해서는 행정적 책임만 제공됩니다.

Art에 대한 또 다른 의견. 러시아 연방 형법 285.1

러시아 연방 형법에서 예산 자금 오용 범죄의 대상은 3단계로 구성된 과정으로 간주됩니다.

1. 회사와 체결한 계약에 따라 청구서를 지불하기 위한 예산 자금 수령.
2. 서비스/상품에 대한 결제 승인.
3. 계좌에서 돈이 빠져나갑니다.

범죄의 주체는 공무원이다. 국가 권력, 행정부, 예산 기관은 재무부에서 자금을 받아 미리 정해진 필요에 사용할 권리가 있습니다.

통계에 따르면 법원에서는 다양한 불법폐기물 사건이 심리되고 있다. 그 중 많은 사람들이 우려한다. 오용자금이 할당되는 예산 분류 코드(KBK) 및 일반 정부 부문 운영 분류(KOSGU) 현금예산에서. KBK와 KOSGU에 대한 모든 정보 필수적인예산 기관의 모든 직원에게 전달되어야 합니다.

이러한 비용으로 사용할 수 없는 자금이 CBC에 탕감되는 경우, 이 조치는 법률 위반으로 간주됩니다.

또한 사법 실무에서도 유료 서비스 제공, 정부 기관의 운영 또는 예산 조직, 적절한 사람에게 전송되지 않았습니다 예산 기금. 대신, 그들은 심지어 표시되지 않은 다른 문제를 해결하는 데 사용되었습니다. 예산 계획수입과 지출.

매년 예산 기관에 대한 지출 계획이 작성됩니다. 이는 초과가 금지되는 원가 회계 한도를 지정합니다.

비용 항목에 대해 일정 금액이 설정되고 자금이 한도를 초과하여 상각된 경우 해당 조치는 자동으로 법원에서 고려할 근거로 간주됩니다.

• 지불할 수 없는 비용 발생 현금 할당~에서 연방 예산;
• 비용 충당 하위 조직, 즉. 각 예산기관은 보증인이 아닌 예산과 독립적으로 부채를 상환해야 한다.

절도/횡령의 공소시효는 6년입니다.

각 위반 사항은 다음에서 고려됩니다. 개별적으로, 법원이 피고인에게 유죄 판결을 내릴지, 어떤 형을 선고할지 미리 예측하는 것은 불가능합니다.

법률상담

~에 법원 청문회러시아 연방 형법에 따른 예산 자금의 오용 사례에 대한 고려는 다음에 따라 이루어집니다. 특정 규칙.

Art에 대한 의견에서. 285.1조에 따르면 피고인이 횡령에 대해 유죄를 선고받기 위해서는 처벌 근거가 한 가지 범죄에 수렴되어야 한다고 명시되어 있습니다.

1. 개별적으로 처분할 권리가 있는 예산 기관/기관의 직원에게 책임을 물을 수 있습니다. 현금영수증.
2. 범죄의 계획은 입증되어야 합니다. 즉, 피고인은 불법 행위를 저지르는 당시 자신의 행위가 가져올 변화를 잘 알고 있었고 어떤 식으로든 그러한 행위가 실행되는 것을 방해하지 않았습니다.

감독 당국으로부터 목표 금액의 횡령에 대한 고발을 받으면 조사 대상 조직의 경영진은 온 힘을 다해 저항하고 해당 행동의 합법성을 증명하려고 노력합니다.

법원 청문회 전과 법원 사건 청문회에서 감독 서비스의 결론에 이의를 제기하는 것이 허용됩니다. 그 전에 어떻게 하는지 알아보려면 사법 심사, 공부해야 해 규제 문서 승인된 조직, 예산 기관에서 검사를 수행했습니다.

잘못이 있는 조직의 책임자는 서면으로 의견 불일치를 작성하기 위해 해당 행위를 받은 날로부터 영업일 기준으로 5일만 주어집니다. 문서는 감독 서비스 결정의 잘못된 페이지를 표시하고 기관의 정확성을 확인할 수 있는 법률 조항을 제공해야 합니다. 규제 기관에 절도 혐의에 대해 이의를 제기할 지지자가 없는 경우 예산 자금 오용 사건은 법원에 회부되며 형법에 따라 책임을 지게 됩니다.

1. 자금 오용의 개념
2. 범인은 누구입니까?
3. 책임 양식

비용은 사회적, 군사적, 경제적, 외국 경제적인 것일 수도 있고 사법적, 경제적 유지를 목표로 할 수도 있습니다. 입법 체계. 결제를 위해 전송됨 사회적 혜택, 군대를 유지하거나 고급 프로그램에 투자하려면 이러한 비용을 지출해야 합니다. 완전히확립된 작업을 위해. 다른 목적으로 돈을 쓰는 것은 형사 책임이 규정되는 심각한 범죄입니다.
자금 오용의 개념
분포 주 예산예산법에 채택된 조항에 따라 수행됩니다. 러시아 연방. 재무부에서 할당된 모든 자금에는 사용에 관한 엄격한 지침이 있어야 한다고 말하는 사람이 바로 그 사람입니다(러시아 연방 예산법 제38조).
이 코드에는 예산 자금의 오용에 대한 정의도 포함되어 있습니다. 예산 책정을 정의하는 문서에 제공되지 않은 서비스나 상품에 대한 지불을 의미합니다. 이러한 문서는 예산 견적, 무료 예산 일정, 예산법, 보조금 제공 계약 또는 기타 승인된 문서입니다.
자금 오용 유형

주 관리자가 지출한 비대상 지출 관리 회사또는 예산 자금 수령인은 법적 결과 외에도 사실적인 결과도 있습니다. 레벨과 모양에 따라 직접 결정됩니다. 저지른 범죄. 이는 예산 과정 참가자와 자치 조직 모두에서 허용할 수 있습니다. 부적절한 사용 유형은 관행에 따라 형성됩니다. 가장 일반적인 위반 사항은 다음과 같습니다.

• 기간 동안 사업 활동을 수행하는 데 드는 비용 회계연도, 예산에 제공되지 않은 경우;
• 받은 이익이 재정 계획에 규정된 목적 이외의 목적으로 지출된 경우
• 항목별 잘못된 자금 이동 예산 자격, 정부 부문 전반에 걸쳐 모든 작업을 배포합니다. 관리;
• 예산 부분이 혼합되어 있었습니다. 다른 사람의 자금이 일부의 필요를 위해 사용되었습니다.
• 프로젝트 견적이 채택되기 전에 시설에 자금이 조달되었습니다.
• 재무부에서 할당된 돈은 임차인이 지출했으며 이후 비용은 상환되지 않았습니다.
• 자금이 자금 지원을 받은 기관의 활동 이외의 제3자 조직의 서비스 비용을 지불하는 데 사용되었습니다.
• 예산 이외의 출처에서 자금을 조달하기로 계획된 목표에 대해 비용을 지불했습니다.
• 지방자치단체 수준에서 제공되는 동안 연방 예산에서 비용을 상환합니다.

예산 지출 위반에 관한 요구 사항이 제공됩니다. 행정입법, 즉 러시아 연방 행정법입니다. 예산 자금이 계좌로 이체됨 자치조직, 항상 엄격한 통제를 받고 있습니다. 이는 러시아 연방 회계실에서 수행됩니다. 연방 재무부(그것은 통제의 감독 기능을 채택했습니다 재정적인- 예산 영역 Rosfinnnadzor 폐지 후), 연방 세금 서비스, 연방 관세청(통화 통제의 틀 내에서), 통제 및 회계 당국.
보조금의 오용
자금은 견적에 규정된 것뿐만 아니라 체결된 합의에 따라 예산에서 할당됩니다. 이 경우 우리 얘기 중이야사회 활동 보조금에 대해 중요한 조직. 받은 돈은 계약서에 명시된 조항에 따라 지출되어야 합니다. 사법 실무 노트 다음과 같은 경우합의된 목표 위반:

• 계좌에 자금 입금 제3자 조직다른 사람의 재산을 유지하는 서비스를 위해. 이는 자금을 지원받은 기관이 소유하지 않은 자산의 경우 특히 그렇습니다.
  

  예외는 정부와 관련된 비용입니다. 특히 규칙적이고 설정된 목표와 완전히 일치하는 경우 더욱 그렇습니다.

• 제공되지 않은 서비스에 대해 제3자 계좌로 자금을 이체하는 행위. 실제로 문서에 따르면 계약자가 조건에 따라 제공됨수락 인증서로 입증된 대로 계약을 이행했지만, 사실 확인 후 전체 또는 일부가 이행되지 않았습니다. 이 경우 그것이 제공되는 행정 위반에 대해 이야기하고 있습니다.
• 서비스 예산에서 할당된 자금의 상각은 그렇지 않습니다. 계약에 의해 제공됨. 예를 들어, 자금은 보험 정책에 지출되었지만 법률 서비스예산 외 자금에서 지급됩니다.

실제로는 더 많은 상황이 있으며 모두 고유한 특성을 가지고 있습니다. 법원은 위반의 존재뿐만 아니라 근거 없음도 입증합니다. 안에 후자의 경우조직은 국가의 틀 내에서만 활동했다는 것을 증명해야 합니다. 과제.
범인은 누구입니까?


예산 자금의 오용은 책임이 부여되는 심각한 범죄입니다. 그것은 주로 그것을 허용한 조직에 달려 있습니다. 절차가 끝날 때까지 법인의 활동은 일시적입니다. 예산에서 배정된 자금을 처리한 공무원에게도 책임이 있다. 그에게는 다음과 같은 제재가 제공됩니다.

• 법이 정한 기간 동안의 징역.

대부분의 경우 책임 있는 공무원은 경제 문제를 담당하는 관리자입니다. 개인은 금융 문서의 서명을 기반으로 식별되며 결과는 없습니다. 법적 조치. 서명한 경우 중요한 서류지도자와 그의 대리인이 부재하는 동안 그는 명령에 따라 공식적으로 모든 권한을 얻었으며 전적인 책임을집니다.

즉, 돈을 다른 목적으로 사용하게 된 사람과 주요 금융 문서에 서명한 사람은 처벌 대상입니다.

책임 양식
재무부에서 할당된 자금을 사용하는 과정에서 위반 사항이 발견되면 규제 당국은 기관의 활동을 중단하고 전체 확인. 2019년에는 예산 자금의 오용으로 인해 두 가지 유형의 책임이 발생합니다.

• 행정. 제재는 러시아 연방 행정법에 설명되어 있습니다. 범죄 행위. 이 경우 기관은 예산에서 할당된 자금의 5~20%에 해당하는 벌금을 납부할 것을 약속합니다. 공무원은 최대 3년 동안 직무 수행이 정지되고 20~5,000루블을 지불할 의무가 있습니다.
• 범인. 제재 조치는 러시아 연방 형법에 설명되어 있습니다. 그들에 따르면 10만 ~ 30만 루블의 벌금 외에도 최대 3년의 강제 노동, 6개월의 체포 또는 최대 2년의 징역형을 선고받고 이후 점유가 금지됩니다. 특정 직위(또는 그러한 제한 없이).

자금 오용이 집단에 의해 계획되었고, 그러한 행위를 저질렀을 의도가 있었다면 처벌이 더 무겁습니다.

예산 자금의 사용은 두 가지에 기초합니다. 기본 원칙: 타겟 성격과 타겟팅. 임의의 명령에 따라 지출할 수 없습니다. 그러나 우리 사회에서 공공자금이 오용되는 현상은 결코 드문 일이 아니다. 이는 일반적으로 예산 초과 지급으로 인해 발생합니다. 모든 경우에 예산 사용 위반에 대해 행정적, 형사적 제재가 제공됩니다.

예산 자금에 ​​대한 주요 조항은 규범적인 법적 행위. 주요 역할은 1998년 7월 31일 N 145-FZ의 "러시아 연방 예산 코드"에 부여됩니다.

스크롤 금융범죄발표자:

따라서 비용 항목 분류에 대한 잘못된 해석으로 인해 예산 자금의 오용이 발생합니다. 이는 주로 부패 사실 때문입니다. 그러나 어떤 경우에는 오류가 본질적으로 체계적이므로 감독 기관인 회계실에서 이를 식별해야 합니다.

급여

공공 노동 부문의 금융 위반은 분류에서 가장 심각한 위반 중 하나로 간주됩니다. 여기서 우리는 또한 산술 오류 요인과 예산 자금의 불법적 지출을 목적으로 한 고의적인 초과 지급을 구별합니다.

다음과 같은 경우 부당한 지불이 제출될 수 있습니다.

• 과장 임금노동기준을 무시하고
• 보조금 지급을 빙자한 수당
• 기존 소득에 대한 수당 및 추가 지급
• 수상 및 재정적 보상직장에서의 성공을 위해
• 직원 규정에 의해 제공되지 않는 보상(건강에 대한 도덕적 또는 육체적 피해)
• 기타 대상이 지정되지 않은 현금 지급

이와 별도로 경영진이 예산 자금에서 다양한 추가 지불금을 설정할 때 관리 영역의 위반에 주목해야 합니다. 놀라운 예: 재정은 조직의 합당한 직원에게 보상하기 위해 고안되었지만 총책임자 또는 최고 회계사의 급여로 사용됩니다. 와 함께 법적 포인트이는 예술에 대한 직접적인 위반입니다. 22 노동법(TC RF).

수당, 인센티브 지급, 상여금이 전체 예산 임금 기금을 구성합니다. 조항에 따르면, 공식 급여상사는 직원의 평균 급여를 5배로 기준으로 구성됩니다. 따라서 관리자에게 초과 지불은 중대한 위반노동법.

다음과 같은 행위도 불법 지급으로 인정됩니다.

• 주말 및 공휴일 근무에 대한 임금 계산
• 평균 급여의 잘못된 계산
• 불특정 일정 및 책임 범위에 따라 업무에 대한 인센티브 지급
• 조건에 따른 작업에 대한 수당을 계산할 때 오류 극북또는 유해한 물체에

결과적으로 부적절한 지급은 계산 오류 및 고의적인 급여 과대계상과 관련이 있습니다.

수리 및 건설 작업 중 자금 지출

건설 산업은 특히 정확한 계산이 필요합니다. 이는 수리 중에 건설 작업여러 사람이 동시에 참여합니다. 재정적 출처. 실행시 주 프로그램주택 건설, 예산 자금이 고려됩니다.

횡령 위반에는 일반적으로 이행되지 않은 금액의 실제 또는 부분 지불이 포함됩니다. 건설 의무. 예산 자금을 지출하기 전에 작업 범위에 대한 전문가의 측정이 이루어져야 합니다. 일반적으로 설치 문제에는 다음이 포함됩니다.

1. 건설 견적을 고의적으로 과대평가했습니다.
2. 수리 및 건설 작업의 물리적 범위를 과대평가합니다.
3. 여러 금융 항목에 대한 건축 자재 구매를 수행합니다.
4. 동일한 공사에 대한 반복지급.
5. 제3자 계약자 등에 대한 대금 지급

메모! 결정하는 동안 금융 비용일반적으로 예산에서 안내됩니다. 기술 표준. 문서는 GESN 또는 FER(TER)과 같은 지침으로 표시됩니다.

문서를 작성하면 건설 작업 중 부적절한 예산 지출을 피할 수 있습니다. 다음 요구 사항이 표시됩니다.

• 에 대한 정보 기술검사사물 자본 건설및 설계 견적 계산
• 향후 작업에 대한 가격표는 다음을 고려하여 구성됩니다. 시장 가격및 인플레이션 (불가능할 경우 계획 작성 당시의 대략적인 지표)
• 재료비 결정의 기초로 사용되는 가격표에 대한 링크를 제공해야 합니다.
• 주요 수리의 최종 금액은 해체된 요소의 비용을 뺀 금액입니다(후자가 다음에 적합한 경우). 추가 사용건설중

예산 사용을 계산할 때 고려해야 할 사항 기본 문서: 주문, 송장, 견적, 가격표 등

출장 위반

출장을 가는 것은 조직과 기업의 업무 루틴 요소 중 하나입니다. 예술에 따르면. 러시아 연방 노동법 167조, 출장객은 다음을 받습니다. 금전적 수당돌아올 때까지 직업을 유지하십시오.

고용주는 직원에게 다음 비용을 상환해야 합니다.

1. 출장지까지의 여행 비용 (휘발유 지불-이 경우 개인용 자동차직원, 버스, 기차, 비행기, 해상 또는 기타 교통 수단 티켓).
2. 숙박 비용(임대 아파트, 호텔, 기숙사)
3. 직원이 주 근무지에서 떨어진 곳에서 숙박하려면 일일 수당이 필요합니다(식비, 휴식비 등).
4. 직원이 재직하는 동안 발생한 기타 비용 출장: 비자, 영사패스 취득 등

규칙에 따라 비용은 직원이 도착하는 즉시 상환됩니다. 비용을 전액 상환받으려면 완전한 지출 보고서를 제출해야 합니다. 여기서 첫 번째 위반이 허용된다는 점에 유의하십시오. 한편으로는 고용주가 비용의 합법성을 의심하고 비용 중 일부를 지불하지 않을 수 있습니다. 반면에 비용은 더 많이 충당될 수 있습니다. 또한 예산 자금은 자금 조달에 사용됩니다.

예: 에 의해 현지 표준비즈니스 여행객은 임대 아파트에 거주해야 합니다. 이 규칙을 무시하고 고용주는 그의 대리인이 호텔에 체크인하는 것을 허용합니다. 따라서, 소모성 부품호텔 객실 숙박 비용으로 상환됩니다. 예산 항목에 부당한 비용이 포함되어 목표 원칙을 위반하게 됩니다.

검사 수행

예산 오용을 적시에 억제하는 것은 규제 당국의 권한에 속합니다. 회계실및 러시아 금융 감독.

예산 자금의 사용 의도를 확인할 때 특별한 절차가 적용됩니다.

1. 위한 재정 및 경제 활동 계획 개발 올해(어떤 경우에는 미래에도)
2. 경제 활동 틀 내에서 예산 집행 확인(직원 수, 재산 사용 계약)

• 예산 지출 관계자를 대상으로 서면 및 구두 설문조사( 총감독, 수석 회계사, 정규 직원등) – 자금뿐만 아니라 예산 재산도 검증 대상입니다.
• 주제에 대한 지속적인 소유권 수행 - 목표 및 목표 원칙 평가, 사용 효율성, 조기 손실로부터의 안전성.

재무회계를 사용하면 예산 자금 사용 계산 시 의도하지 않은 오류와 의도적인 오류를 모두 식별할 수 있습니다. 제시된 제재 구두 경고, 질책, 직위 박탈 또는 물질적 보상손상. 확인된 범죄 행위는 특별한 절차에 따라 법정에서 고려됩니다.

위반에 대한 책임

예산의 오용은 행정적, 형사적 책임을 수반합니다.

처벌 행정적 성격예술에 따라. 러시아 연방 행정법 15.14는 다음과 같습니다.

• 20,000 ~ 50,000 루블의 벌금 부과 ( 개인), 불법사용예산액의 5~25% 보상(법인)
• 1~3년 자격 박탈(직위 유지)

러시아 연방 형법 제 285.1조 1부에 따른 형사 성격은 다음과 같습니다.

• 100,000 ~ 300,000 루블의 벌금 부과 (또는 유죄 판결을받은 사람의 소득에서 2 년 동안 공제)
• 최대 2년 동안 강제 노동을 하고 최대 3년 동안 직위에서 해임됩니다.
• 최대 6개월간 일시적 자유 제한
• 최대 3년의 징역

실습에서 알 수 있듯이 대부분의 경우 죄수는 사무실에서 해임되고 자신이 초래한 피해를 보상해야 합니다.

형사처벌의 적용은 피해 정도에 따라 달라집니다. 카운트다운은 다음부터 시작됩니다. 큰 피해예산의 불법 사용-150 만 루블부터. 훨씬 더 심각한 것은 750만 루블부터 시작됩니다.

따라서 예산자금의 오용은 악의적인 위반 현행법. 불합리한 지급이 억제됩니다 감독 당국. 위반 시에는 행정적, 형사적 책임이 따릅니다.

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토론: 댓글 4개

제 딸이 4학년을 마치는데 딸의 부모님이 강제로 수리를 하게 되었습니다. 담임 선생님그는 이에 대해 돈이 할당되지 않았지만 건물을 정리해야한다고 말했습니다. 이것은 우리 자신이 지속적으로 세탁, 청소 및 기타 작은 물건을 구입한다는 사실에도 불구하고 있습니다.
학교 교장은 회의에서 주정부가 많은 돈을 할당했지만 보고를 제공한 적이 없다고 말했습니다.
이는 예산 자금의 도난을 나타낼 수 있습니까?

답변

제공일 HOA 보드 Nizhnevartovsk 관리자의 작업입니다. 사건 조사 과정에서 기부금이 남용된 사실을 발견했습니다. 대대적인 개조.
HOA는 자체 특별 계좌를 개설했습니다. 영수증에는 주요 수리에 대한 기여금이 포함되어 있습니다. 별도의 줄별도의 청구서가 아닌 청구서로 청구됩니다.
이사회는 의장에게 회의록을 보고하도록 명령했다. 그는 이를 무시했을 뿐만 아니라 그 과정을 방해하기도 했습니다. 인감은 증서에 따라 HOA 문서를 전송하지 않습니다.
이런 상황에서는 어떻게 해야 할까요?

답변

많은 조직은 이에 대한 통제가 없다는 사실에 익숙하기 때문에 처벌을 두려워하지 않고 법을 위반합니다. 유치원이 있는 학교도 마찬가지다.

답변

유아교육기관장은 딸(성이 다른 사람)을 같은 유아교육기관에 0.5배의 비율로 고용했다. 딸은 예산 기관의 직원으로 아파트를 받았고 이 유치원 교육 기관에서 5년 동안 일해야 합니다. 벌써 5년이 지났고 앞으로 2년이 더 남았다. 딸은 등록만 하고 직장에도 나오지 않고, 다른 사람이 일하고 월급을 받는다. 이 사실이 교육부에 알려지면 교장은 어떻게 할 것인가?

답변

1. 예산수혜국 공무원이 승인된 예산에서 정한 수령조건에 맞지 아니한 목적으로 예산을 지출하는 행위 예산 목록, 통지 예산 할당, 수입 및 지출 추정치 또는 대규모로 약속된 예산 자금 수령의 기초가 되는 기타 문서 -

10만~30만 루블의 벌금이나 1~2년 동안 유죄 판결을 받은 사람의 임금이나 기타 소득에 해당하는 벌금을 부과하거나, 강제 노동최대 2년 동안 특정 직책을 맡거나 특정 업무에 참여할 수 있는 권리가 박탈됩니다. 특정 활동최대 3년의 징역형 또는 무기한의 징역형, 최대 6개월의 체포형, 또는 최대 2년의 징역형에 처해지고 특정 직책을 맡거나 특정 활동에 참여할 권리가 박탈됩니다. 최대 3년의 기간 또는 기간이 없는 경우.

2. 동일한 행위가 저질러졌습니다.

a) 한 무리의 사람들 사전 합의;

b) 특히 대규모로, -

20만~50만 루블의 벌금이나 1~3년 동안 유죄 판결을 받은 사람의 임금이나 기타 소득에 해당하는 벌금, 또는 1년 동안 강제 노동에 처해집니다. 최대 5년, 특정 직책을 맡거나 특정 활동에 참여할 권리를 최대 3년 동안 박탈하거나, 이를 박탈하지 않고 최대 5년의 징역, 특정 직위를 맡을 권리를 박탈한 최대 5년의 징역 또는 최대 3년 동안 또는 그러한 활동 없이 특정 활동에 참여합니다.

메모. 대형 사이즈 이 기사, 또한 본 규정 제 285.2조에서는 150만 루블을 초과하는 예산 금액이 인정되며, 특히 많은 금액이 750만 루블에 이릅니다.

예술에 대한 의견. 러시아 연방 형법 285.1

1. 원칙 중 하나 예산 시스템 RF는 예산 자금의 목표 및 목표 특성입니다(러시아 연방 예산법 제28조 및 제38조). 이는 예산 자금이 특정 목표 자금 조달 방향을 지정하여 특정 예산 수혜자의 처분에 할당됨을 의미합니다.

예산 자금 (예산 할당) - 예산 자금 다양한 레벨(연방 예산, 러시아 연방 구성 기관의 예산, 지역예산), 경제 개발, 사회 문화적 행사 자금 조달, 국방, 공공 기관 유지 및 관리에 할당됩니다.

예산계획서는 지출(예산 조달원)에 대한 예산 집행을 위해 예산법에 의거 예산자금주관장(예산적자 조달원의 최고관리자)이 작성하고 유지하는 문서이다. 적자), 예산 자금 수혜자 간의 예산 할당 분배를 설정하고 다음에 따라 편집됩니다. 예산 분류 RF. 통합 예산 목록이 승인된 후 예산 집행 기관은 모든 하위 관리자 및 예산 자금 수혜자에게 지표를 전달합니다.

예산 자금의 수혜자는 정부 기관입니다 ( 정부 기관), 국가의 통치 기관 예산 외 자금, 오르간 지방 정부, 오르간 지방 행정, 예산 자금의 주요 관리자(관리자) 관할 하에 있는 예산 기관으로, 수락 및/또는 집행할 권리가 있습니다. 예산 의무해당 예산을 희생합니다 (예산법 제 6 조). 예산 기관은 국가 (시) 기관입니다. 재정적 지원개인에게 국가(지방자치단체) 서비스를 제공하는 것을 포함하여 그 기능을 수행합니다. 법인주 (시) 할당에 따라 해당 예산을 희생하여 수행됩니다. 예산 추정(예산법 제6조)

2. Art에 따라 범죄를 저지를 때 공격의 주요 목적. 형법 285.1은 국가의 이익이며 지방자치단체 서비스, 정상적인 활동정부와 지방자치단체그리고 기관. 예산 자금의 부적절한 지출은 이러한 기관 및 기관의 업무에 심각한 부정적인 영향을 미칠 수 있습니다.

3. 예산 자금의 오용은 자금 수령 조건을 충족하지 않는 목적으로 지출, 사용하는 것을 의미합니다. 예산 기관또는 승인된 예산, 예산 일정, 예산 할당 통지, 수입 및 지출 추정, 기타 예산 자금 수령의 기초가 된 문서에 의해 결정된 조직. 범죄와 구별되는 범죄형성특징 행정 위반, 이 경우 크기는 다른 목적으로 지출된 예산 자금의 양이며 150만 루블을 초과해야 합니다. (제 285.1조의 1부) 또는 750만 루블. (285.1조 2부). 이 금액승인된 수입 및 지출 예산의 다양한 항목에 대한 부적절한 지출로 인해 형성될 수 있습니다.

관련 기관의 행위에서 예산 자금의 남용 존재를 인식하기 위해 특별한 결과가 발생해야 하는 것은 아닙니다. 조직의 계정에서 예산 자금이 상각되는 순간 범죄가 완료됩니다.

4. 범죄의 주체는 예산 자금을 수령한 조직의 공무원이며, 예산 자금을 처분할 권리가 있는 사람입니다. 부터 소모성 문서조직의 장(또는 그의 대리인)과 최고(고위) 회계사가 서명한 경우, 주 및 지방자치단체 및 기관의 공무원, 해당 사령관 및 군부대의 금융가가 대상이 될 수 있습니다. 문제의 범죄.

5. 범죄를 고의로 범하고 범행의 동기와 목적이 있는 경우 이 행위의무엇이든 될 수 있지만 범죄의 자격에는 중요하지 않습니다.

예산 자금의 부적절한 지출은 상황에서만 정당화될 수 있습니다. 비상(형법 제39조 및 그에 대한 해설 참조)

6. 특별한 것 외에도 대판 Art의 Part 2에 따른 적격 상황. 285.1은 또한 사전 음모에 의해 여러 사람이 범죄를 저지르는 행위이기도 합니다. 기능을 고려하면 객관적인 측면범죄의 공동 가해자 - 그룹의 구성원은 기준을 충족하는 공무원만 될 수 있습니다. 특별한 주제이 범죄.

7. 예산 자금의 오용은 다음과 같은 방법으로 저지른 예산 자금의 도용과 구별되어야 합니다. 공식적인 입장, Art의 참고 1에 공식화 된 다른 사람의 재산 도난 징후에 따라 안내됩니다. 형법 158조(해설 참조) 및 의도된 목적 이외의 목적으로 국가 대상 대출을 사용하는 것(176조 해설 참조). Art에 언급된 예산 자금. 285.1은 대출이 아니며 상환을 기준으로 제공되지 않습니다.

8. 논평조에서는 예산수혜국 공무원의 예산오용에 대한 책임을 규정하고 있으므로, 예산관리책임자 또는 예산관리책임자 공무원의 예산오용은 책임이 없다고 추정할 수 있다. 예술에 속합니다. 285.1이며 초과분으로 간주되어야 합니다. 공식 권한예술에 따르면. 형법 286조.