50. 1918년 RSFS의 헌법

1918년 RSFSR 헌법이 채택되기 전에 소비에트 국가는 헌법상 중요한 여러 법안을 발표했습니다. 제2차 전러시아 소비에트 대회는 중앙과 지방 모두에서 모든 권력을 소비에트의 손에 넘길 것을 선언했다. 소련의 독재와 주권의 원칙이 수립되었고, 이는 헌법에 명시되었습니다. 이 대회는 또한 "평화에 관하여", "토지에서" 법령을 채택했으며, 그 주요 조항은 이후에 헌법에 포함되었습니다. 1917년 12월 2일 소련 정부의 국가 정책을 입법적으로 통합한 "러시아 인민의 권리 선언"이 발표되었습니다. 1917년 11월 14일 노동자 통제에 관한 법령이 채택되었습니다. 1917년 12월 1일 국민경제최고회의가 창설되었다. 은행은 1917년 12월 14일의 법령에 의해 국유화되었습니다. 1918년 1월 15일 법령에 의해 붉은 군대가 창설되었습니다. 따라서 RSFSR의 1918년 헌법은 처음부터 만들어지지 않았습니다.

프롤레타리아트 독재, 법과 질서, 국가의 합법성, 사회주의 사상의 성공적인 구현을 위해 기본법인 헌법을 만드는 것이 필요했습니다.

1918년 1월 15일 전러시아 중앙집행위원회에 RSFSR 헌법의 주요 조항을 개발하고 차기 소비에트 대회에 제출하십시오. 이 결정은 좌파 SR의 주도로 이루어졌습니다. 그러나 전러시아 중앙집행위원회는 국제정세의 급격한 악화로 제3차 전러시아 소비에트 대회의 지시를 이행하지 못했다. 브레스트-리토프스크의 협상 결렬, 전면에서의 독일 공세, 좌익 공산주의자와 좌익 SR의 반대 강화, 전러시아 중앙을 포함한 소비에트 중앙 국가 기구의 모든 관심 집행위원회는 독일과의 평화 구축 문제를 해결하는 데 몰두했습니다. IV 전 러시아 소비에트 의회는 브레스트 평화 조약을 비준함으로써 이 문제를 해결했습니다.

브레스트 평화 조약 체결 이후 헌법 초안 작성이 실질적으로 가능해졌습니다. 1918년 3월 30일, RCP(b) 중앙위원회는 헌법 초안 작성 위원회를 만들기로 결정했습니다. 이 결정의 실행은 Ya.M에 위임되었습니다. 스베르들로프. 이미 1918년 4월 1일에 헌법 위원회가 만들어지기 시작했습니다. 위원회에는 전 러시아 중앙 집행위원회의 구성에 비례하여 다음 정당의 대표가 포함되었습니다. 볼셰비키 Ya.M. 스베르들로프, M.N. 포크로프스키, I.V. 좌익 SR 파벌의 스탈린 - D.A. 마제로프스키와 A.A. Schrader, 사회주의 혁명적 맥시멀리스트 A.I. 자문 목소리를 가진 Berdnikov. 위원회에는 국적, 재정, 군사, 사법, 내정 및 국가 경제 최고위원회와 같은 인민위원회의 대표도 포함되었습니다. 위원회는 Ya.M. 스베르들로프, M.N. Pokrovsky와 비서 - V.A. 아바네소프. 위원회 위원의 대부분은 볼셰비키였습니다. 전 러시아 중앙 집행위원회의위원회에서 헌법 초안의 다양한 문제에 대한 논쟁이있었습니다. 그래서, M.A. Reisner는 RSFSR이 "노동 코뮌", I.V.를 통합해야 한다고 믿었습니다. 스탈린은 국가 영토 기반의 연방 창설 아이디어를 옹호했습니다. 위원회는 I.V.의 제안을 수락했습니다. 스탈린.

1918년 7월 10일 V 소비에트 전 러시아 의회는 헌법을 채택했습니다. 1918년 7월 19일, 전 러시아 중앙 집행 위원회의 Izvestia에서 출판된 순간부터 RSFSR의 헌법이 발효되었습니다.

RSFSR의 1918년 헌법은 6개의 섹션으로 구성되어 있습니다. 2. 러시아 소비에트 사회주의 연방 공화국 헌법의 일반 조항 3. 소비에트 권력의 구조 4. 능동적 및 수동적 참정권 5. 예산법 6. 러시아 소비에트 사회주의 연방 공화국의 국장과 깃발에 대해.

헌법은 노동자, 군인, 농민 대표 소비에트와 같은 정치적 기반을 공고히 했다. 소비에트 공화국 형태의 프롤레타리아 독재(Art. 1, 9). 그것은 경제 분야에서 소비에트 국가의 가장 중요한 조치를 반영합니다. 토지, 은행, 산림, 광물 자원, 물의 국유화; 공장, 공장, 광산 및 운송의 국유화를 위한 첫 번째 단계로 노동자 통제 및 국민경제 최고위원회의 도입; 혁명 이전에 체결된 외국 차관의 취소(Art. 3). 헌법은 RSFSR의 국가 구조에 대한 연방 원칙을 반영했습니다(제11조).

헌법은 당국과 행정부 간의 시스템과 관계를 고정시켰습니다. 민주집중제 원칙은 소비에트 국가기구의 건설과 운영의 기초였다. 이 나라의 최고 권력 기관은 소비에트의 전 러시아 의회였으며 의회 사이의 기간에는 전 러시아 중앙 집행위원회였습니다. 전 러시아 중앙 집행위원회는 국가의 일반 관리를 위해 인민위원회를 구성했습니다. 헌법은 이러한 기관의 권한을 결정했으며, 한편으로는 어려운 역사적 상황에 의해, 다른 한편으로는 입법부와 입법부를 결합하는 노동 국가 장치를 만들려는 열망에 의해 지시된 입법 권한을 부여받았습니다. 그리고 저자에 따르면 부르주아 의회주의에 내재된 부정적인 현상을 피해야 합니다.

헌법은 새로운 계급의 프롤레타리아트 민주주의, 노동자만을 위한 민주주의를 선언했다. 그 결과 일부 소식통에 따르면 5백만 명이 시민권을 박탈당했습니다. 노동자들에게는 다음과 같은 정치적 권리가 부여되었습니다. 언론, 집회, 집회, 행렬, 결사의 자유. 작업은 노동자들에게 "완전하고 포괄적이며 무료인 교육"을 제공하는 것이었습니다(Art. 17).

평등권은 "인종과 국적에 관계없이 시민에게" 인정되었으며, "이를 근거로 모든 특권이나 이점을 인정하는 것은 물론, 소수 민족에 대한 모든 종류의 억압이나 평등권의 제한"으로 선언되었습니다. 22조).

헌법은 정치 및 종교 범죄로 박해를 받은 모든 외국인에게 정치적 망명을 허용했습니다(21조). 노동자들에게 진정한 양심의 자유를 보장하기 위해 교회는 국가로부터, 학교는 교회로부터 분리되었으며 모든 시민에게 종교 및 반종교 선전의 자유가 인정되었다. 최근 몇 년 동안 이 헌법 조항을 위반하고 신자와 성직자에 대한 부당한 탄압에 대한 수많은 사실이 인용되었습니다. 헌법은 그러한 조건에서 그 행사가 보장된 권리만을 기록했습니다. 따라서 노동, 휴식, 교육 등의 권리가 없습니다.

정치적 권리는 노동자에게만 부여되었다는 점을 강조해야 한다. 착취 요소는 선거권을 포함한 정치적 권리를 박탈당했습니다. 이러한 제한은 당시 러시아의 특수한 역사적 상황, 그 나라에서 비정상적으로 날카로운 계급투쟁으로 인해 발생했습니다. 착취자의 정치적 권리의 박탈은 그러한 조건에서 전복된 착취계급의 저항을 억압하는 기능을 행사하는 독특한 형태였다. 부르주아지 자체는 소비에트 권력에 맞서 적극적으로 싸우면서 정치 생활에서 자신을 배제했습니다.

헌법은 노동을 모든 국민의 의무로 인식하고 "일하지 않는 자는 먹지도 말라"는 슬로건을 내걸고 권리뿐 아니라 의무도 명시하고 있다. 모든 공민의 의무는 사회주의 조국을 수호하는 것이었다. 더군다나 혁명을 손에 들고 혁명을 방어할 명예로운 권리는 로동인민에게만 주어졌다. 불로 요소는 다른 군사 업무의 관리에 위임되었습니다.

앞에서 언급한 것 외에도 헌법에 따른 선거법에는 다른 특징이 있었습니다. 노동자들은 선거에서 농민들보다 유리했다. 이것은 RSFSR인 소농 국가에서 노동계급의 역할을 공고히 하는 것을 가능하게 했다.

도시와 농촌을 제외한 소비에트의 모든 부분에 대한 선거는 다단계 간접 선거였습니다. 소비에트에서 선출되고 선출될 권리는 종교, 국적, 성별, 정착지 등에 관계없이 선거일 기준 18세에 도달한 노동자들이 향유했다.

군인들도 이 권리를 누렸습니다. 유권자는 선출된 대의원을 소환할 권리가 있었습니다.

헌법은 존재하는 것을 기록했을 뿐만 아니라 자본주의에서 사회주의로의 이행기의 과제, 즉 인간에 의한 인간 착취의 폐지, 착취자들의 저항에 대한 무자비한 탄압, 사회 분열의 철폐 등을 기술했습니다. 계급으로 사회주의 건설(제3조).

어느 정도까지는 헌법이 후속 입법의 기초 역할을 했습니다. 그녀는 다른 소비에트 공화국의 헌법 형성에 큰 영향을 미쳤습니다.

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그리고 전 러시아 중앙 집행위원회의 새로운 구성, 구성의 볼셰비키가 선출되었습니다. Ya. M. Sverdlov가 이끌었습니다. 러시아의 여러 곳에서 볼셰비키와 좌파 SR 간의 충돌이 발생한 후 후자의 대표는 지방 및 중앙 대표 기관에서 소환되었고 당 지도부는 소비에트 V 대회 전날 체포되었습니다. .

헌법의 기본 원칙은 6개 섹션으로 구성되었습니다. I. 노동 및 착취당하는 사람들의 권리 선언; Ⅱ. RSFSR 헌법의 일반 조항; III. 중앙과 지방에서 소비에트 권력의 건설; IV. 능동적 및 수동적 참정권; V. 예산법; Vi. RSFSR의 국장과 깃발.

선언문은 새로운 국가의 사회적 기반 - 프롤레타리아 독재와 그 정치적 기반 - 소비에트의 노동자, 농민 및 적군 대표를 결정했습니다.

최초의 경제적 변화가 입법화되었습니다: 산림, 토지, 광물 자원, 운송, 은행의 국유화, 산업 통제의 확립. 헌법의 임기는 '자본주의에서 사회주의로의 이행기'로 정해져 있다.

RSFSR의 국가 구조는 연방 성격이었고 연방의 주제는 국가 공화국이었습니다. RSFSR의 연합을 기반으로 하고 여러 국가 지역으로 구성된 지역 연합의 창설도 계획되었습니다.

1918년 헌법은 노동자, 적군, 농민, 코사크 대의원 소비에트의 전 러시아 대회를 선포할 최고 권력 기관을 선언했다.

대회는 전 러시아 중앙집행위원회를 선출했고, 그 결과 RSFSR 정부를 구성했습니다.

지방 당국은 자체 집행 위원회를 구성한 소비에트의 지역, 지방, uyezd 및 볼로스트 의회였습니다. 도시와 농촌의 의회는 도시와 마을에서 만들어졌습니다.

중앙당국의 권한은 다음과 같이 정의하였다. 소비에트 전 러시아 의회와 CEC는 헌법 승인, RSFSR에 채택, 대외, 국내 및 경제 정책의 일반적인 리더십을 행사하고, 국세 및 관세, 군대 조직의 기초, 사법 제도 및 법적 절차, 국가 법률을 형성했습니다. 소비에트의 전 러시아 의회는 헌법을 수정하고 평화 조약을 비준할 배타적 권리를 가졌습니다.

1918년 헌법에 명시되어 있는 선거제도는 그 나라의 현재 사회정치적 상황을 반영하고 있습니다. 소비에트에서 선출되고 선출될 권리는 종교, 국적, 성별, 정착지 등에 관계없이 선거일 기준 18세에 도달한 노동자들이 향유했다. 군인들도 이 권리를 누렸습니다. 유권자는 선출된 대의원을 소환할 권리가 있었습니다.

전체 생산연령 인구의 약 5%가 투표권을 박탈당했습니다. 여기에는 이익을 목적으로 고용된 노동을 사용하는 사람이 포함됩니다. 불로 소득으로 생활; 개인 거래자 및 중개자; 성직자 대표; 헌병대, 경찰 및 보안 부서의 전 직원.

선거인단에서 "사회적으로 소외된 요소"를 배제하는 것은 투표권을 보편적인 것으로 간주하는 것을 허용하지 않았습니다.

투표권이 있는 사회 단체의 대표성은 평등하지 않았습니다. 따라서 소비에트의 전 러시아 의회 선거에서 도시 소비에트는 25,000명의 유권자 중에서 1명의 대리인을 선출하고 125,000명의 유권자 중에서 1명의 대리인을 마을 소비에트에서 선출했습니다.

도시 소비에트는 소비에트의 지역 및 지방 의회 선거에서 유사한 이점을 가지고 있었습니다.

이러한 경향은 헌법에 명시되지 않은 또 다른 규칙에 의해 강화되었습니다. 노동자는 선거구에서 선거에 참여했을 뿐만 아니라, 선출된 대표 기구에서 자신의 우위를 보장해야 하는 정당 및 노동 조합 조직에서도 투표했습니다.

헌법은 소비에트에 대한 다단계 선거 시스템을 확립했습니다(Zemstvos 및 State Duma 선거 기간에도 시행된 규칙).

마을과 시의회에 대한 직접 선거가 있었고, 모든 후속 수준의 대표는 대표 및 위임 원칙에 따라 소비에트의 적절한 대회에서 선출되었습니다.

헌법은 노동자를 위한 계급 민주주의를 선언했다. 다시 말해서, 짜르 러시아에 존재했던 계급 차이가 폐지되고 단일 범주의 시민이 확립되었음에도 불구하고 그것은 형식적인 권리 평등을 인정하지 않았다. 약 500만 명이 시민권을 박탈당했습니다. 별도의 기사에서는 이러한 차별을 "사회주의 혁명의 이익에 대한 피해"를 방지하기 위한 임시 조치로 정당화했습니다.

예술에서. 1918년 헌법 21조는 정치 및 종교 범죄로 박해를 받는 외국인에게 망명을 허용하도록 규정했으며 Art에 근거했습니다. 모든 외국인 노동자는 소련의 결정에 따라 "당혹스러운 절차 없이" 러시아 시민권을 취득할 수 있었습니다.

헌법도 남녀평등, 즉 남녀평등의 원칙에서 출발했다. 이에 대한 특례가 본문에 없음에도 불구하고 기본법 전반에 걸쳐 평등의 원칙이 일관되게 시행되고 있다. 여성과 남성의 평등은 특히 중요한 선거법에서 강조되었습니다.

헌법은 당시 시민들에게 양심의 자유(13조), 언론과 언론의 자유(14조), 집회의 자유(15조), 모든 종류의 결사의 자유와 같은 광범위한 민주적 자유를 제공했습니다. 제16조).

국민의 권리를 열거하는 것 외에 가장 중요한 의무도 헌법에 정해져 있다. 그래서, 아트. RSFSR 기본법 18조는 노동에 대한 보편적 의무와 Art. 19 - 일반 병역.

헌법은 자본주의에서 공산주의로의 이행기에 대한 강령과제를 개괄했다: 인간에 의한 인간 착취의 폐지, 착취자들의 저항의 무자비한 탄압, 적대계급으로의 사회 분열의 철폐, 사회주의 건설 .

• RSFSR의 합법화 컬렉션. 1918. 제51조. 제582조.

근로인민의 혁명적 성과는 헌법적 공고화를 필요로 하였다. 소비에트 러시아의 기본법 초안을 개발하라는 지시는 소비에트 제3차 전러시아 대회의 전러시아 중앙집행위원회에 의해 주어졌다. 이러한 바람을 고려하여 1918년 4월 8일 전러시아 중앙집행위원회 상임위원회는 I.V. 스탈린과 Ya.M. 스베르들로프. 위원회에는 볼셰비키와 사회주의 혁명가(좌파와 최대주의자)를 대표하는 6명의 인민 위원과 5명의 전 러시아 중앙 집행 위원회 대표가 포함되었습니다.

1918년 7월 10일 제5차 전러시아 소비에트 대회에서. RSFSR 기본법의 고려된 4가지 초안 중 하나가 채택되었습니다. 1918년 7월 19일, 헌법은 전 러시아 중앙 집행 위원회의 Izvestia에서 출판되었고 그 순간부터 발효되었습니다.

1918년 RSFSR 헌법은 인류 역사상 최초의 사회주의 헌법이었다. 그것의 사회주의적 성격은 주로 10월 사회주의 혁명의 승리의 결과로 창설된 세계 최초의 사회주의 국가인 러시아 소비에트 사회주의 연방 공화국의 기본법이 되었다는 사실에 의해 결정되었습니다. 헌법은 사회주의 제1국가의 건설과 그 사회의 본질과 구조를 법률로 규정하고 있다. 헌법은 RSFSR의 사회적 본질로서 프롤레타리아 독재의 개념을 공개적으로 표현했습니다. 헌법의 첫 번째 섹션인 레닌의 노동 및 착취당하는 인민의 권리 선언은 프롤레타리아 독재의 역사적 과제, 즉 인간에 의한 모든 착취의 철폐, 사회 분열의 완전한 제거를 선언했습니다. 계급, 착취자에 대한 무자비한 탄압, 사회주의 사회 조직의 설립.

헌법은 러시아에 모든 노동자의 자유로운 사회주의 사회를 선언했다. 그에 따라 RSFSR 내의 모든 권력은 소비에트에 통합 된 국가의 전체 노동 인구에 속했습니다. 이로써 최초로 근로인민의 자주권이 공고히 보장되고 사회주의적 국가권력이 수립되었다. 국가권력의 한 형태로서의 소비에트의 사회주의적 성격은 그들이 독점적으로 일하는 인민의 대표기관이라는 사실에 의해 설명되었다. 헌법은 착취자에 대한 프롤레타리아트의 결정적인 투쟁의 순간에 후자는 어떤 권위에도 설 수 없다고 명시했다. 소비에트 공화국은 프롤레타리아 독재의 국가 형태로 입법되었다. 노동 인민의 대표 기관인 소비에트의 독재와 주권을 확립함으로써 헌법은 공식적으로 그러한 정의가 없었음에도 불구하고 소련 국가의 정치적 기반으로 통합했습니다.

헌법은 소비에트 국가를 위한 사회주의 경제 기반을 만들기 위한 첫 번째 단계를 입법화했습니다. 이와 관련하여 가장 중요한 조항은 토지의 사유재산 폐지와 토지기금 전액을 공유재산으로 선언하는 헌법에 포함된 규범이었다. 이와 같이 국가사회주의 토지소유는 사회주의건설의 가장 중요한 조건이며 쏘련국가의 사회주의경제기반의 가장 중요한 요소로 확립되었다. 모든 삼림, 광물 자원, 국가 중요 수역, 모든 생물 및 죽은 도구, 모범 토지 및 농업 기업도 국가 사회주의 재산으로 선언되었습니다.

공장, 공장, 광산, 철도, 기타 생산수단과 운송수단을 공유재산으로 완전히 전환하고 사회주의국가재산으로 전환하기 위한 첫걸음으로서 헌법은 노동자통제의 수립과 최고인민회의 창설을 명시하였다. 국민경제협의회. 이는 곧 착취자에 대한 근로인민의 힘을 담보하는 또 다른 수단으로 인식되었다. 자본의 멍에에서 노동자를 해방시키기 위한 또 다른 조건인 헌법은 모든 은행을 국가 소유로 이전하는 것을 인정했습니다.

소비에트 민주주의의 원칙에 따라 국적과 인종에 관계없이 시민의 평등한 권리와 성 평등이 인정되었습니다.

헌법은 시민들에게 표현의 자유, 언론, 평의회, 집회, 행렬, 모든 종류의 노동 조합 등 광범위한 민주적 자유를 제공했습니다. 소비에트 정부의 임무는 노동자와 가장 가난한 농민에게 완전하고 포괄적이며 무료 교육을 제공하는 것이 었습니다.

성별, 인종, 국적을 불문하고 시민의 평등을 선언했다. 헌법은 인종과 국적을 불문하고 국민의 평등을 보장하기 위해 인종과 국적에 따라 특권이나 혜택을 설정하거나 허용하는 것은 공화국의 기본법에 위배된다고 선언했습니다. 소수 민족에 대한 억압 또는 평등의 제한. 그리하여 사회주의 국제주의의 원칙은 헌법에서 입법적으로 확정되었다.

이 원칙은 또한 모든 국가의 노동자 연대에서 출발하여 러시아 시민에게 모든 정치적 권리를 노동 목적으로 노동자와 농민, 즉 러시아 영토에 거주하는 외국인에게 부여하는 것을 헌법에 명시하고 있다는 사실에서도 표현되었습니다. 동시에, 지방 의회는 방해 없이 러시아 시민권을 부여할 권리를 부여받았습니다. 정치 및 종교 범죄로 박해를 받은 모든 외국인에게 정치적 망명을 할 수 있는 권리가 부여되었습니다. 헌법에 의해 선언된 양심의 자유는 모든 시민에 대한 반종교 선전의 자유의 인정을 전제로 했기 때문에 인류 역사상 처음으로 RSFSR에서 무신론이 국가 승인을 받았습니다.

헌법에 명시되어 있는 모든 민주적 자유에는 사회주의적 내용이 새겨져 있다는 점에 주목해야 한다. 노동하는 사람들에게 정확하게 자유가 보장되고 그들에게 정확하게 할당되었다는 사실에서 표현되었습니다. 민주적 자유의 사회주의적 내용은 또한 그것이 제공되는 보장에서 표현되었다. 따라서 가구, 조명 및 난방 시설을 갖춘 대중 집회에 적합한 모든 건물의 노동자 계급과 가난한 농민의 처분에 배치함으로써 집회의 자유가 보장되었습니다. 따라서 헌법은 민주적 자유의 새로운 사회주의적 내용을 공고히 하면서도 그 보장에 특별한 주의를 기울이면서 그 현실을 보장했습니다.

근로인민의 무장화와 소유계급의 무장해제는 근로인민의 자주권에 대한 특별한 담보로서 헌법에 규정되어 있다. 그것에 따르면, 노동 인민의 무장, 노동자와 농민의 사회주의적 붉은 군대의 형성, 소유 계급의 완전한 무장 해제는 노동 대중의 완전한 권력을 보장하고 회복의 가능성을 제거하기 위한 이익을 위해 포고되었습니다. 착취자의 힘.

헌법은 착취 계급의 특정 권리와 자유를 박탈하거나 제한하도록 규정했습니다. 공민의 개인이나 집단은 사회주의 혁명의 리익을 해치는 데 이용된다면 그 권리를 박탈당할 수 있습니다.

인류 역사상 처음으로 RSFSR의 1918년 헌법은 다국적 국가의 국가 구조에 대한 사회주의 원칙을 확립했습니다. 헌법은 소련의 기본 원칙을 러시아 인민의 정직하고 지속적인 연합의 형태로 명시하고 있습니다. 러시아 연방의 주제는 소비에트 연방 공화국이었습니다. 헌법의 이 조항은 역사적으로 매우 중요합니다. 따라서 이전에 억압된 국가와 동시에 소비에트 국가의 자결권을 실현하는 가장 중요한 기본 형태가 확립되었습니다. 헌법에는 노동 및 착취당하는 사람들의 권리 선언 전체가 포함되어 있습니다.

헌법은 소비에트 연방의 사회주의 원칙을 입법적으로 명시했습니다.

1) 연방은 오직 소비에트 사회주의 공화국의 연합이었다.

2) 연맹은 자유국가들의 자유로운 연합을 기반으로 설립되었기 때문에 그 기반은 국가의 자유였다.

3) 연방의 주체는 소비에트 국민 공화국이었기 때문에, 특정 영토를 소유하고, 하나 또는 다른 국적으로 조밀하게 거주하거나, 특별한 생활 방식으로 구별되는 소비에트 민족 국가, 소비에트 연방의 국가 영토 원칙이 수립되었습니다. ;

4) 이후 연맹은 자유 국가의 자유로운 연합에 기초하여, 자발적인 기초에 기초하여, 국가 자체의 의지에 따른 자발적 협회로서, 소비에트 연방의 자발적인 원칙이 확인되었습니다.

5) 소비에트 연방 주제의 평등 원칙이 수립되었으므로 자유롭고 평등한 국가들은 평등한 주체로서 연합에 가입한 그들 자신의 국가 소비에트 국가를 만들었습니다.

헌법은 특별한 생활 방식과 민족 구성이 다른 지역 평의회를 자치 지역 연합으로 통합하고 연방을 기반으로 RSFSR에 가입할 가능성을 규정했기 때문에 연방과 러시아 연방의 주체 인 국가의 자율성과 자치권이 통합되었습니다.

다국적 소비에트 국가의 국가 구조의 새로운 사회주의 원칙, 소비에트 사회주의 연방의 기본 원칙은 무엇보다도 1918 년 RSFSR 헌법의 사회주의 성격을 강조했습니다.

RSFSR의 헌법은 노동 인민에 의한 권력 행사를 보장하는 기존의 권력 및 행정 기관 시스템을 통합했습니다.

우선, 이 체제는 대의기구인 소비에트, 소비에트 의회 및 그들에 의해 선출된 집행 위원회로 구성되었습니다. 그들의 조직과 활동의 주요 원칙은 민주집중제 사회주의 원칙이었다. 그에 따르면 모든 권위가 선출되었고 부하들은 더 높은 권위에 종속되었다. 이로써 모든 당국은 근로인민의 리익과 의지를 표명하고 중심과 지방의 통일을 보장하였고 단일한 정치노선을 관철하였다.

헌법에 따른 최고 대의기구는 공화국에서 전권을 행사한 전러시아 소비에트 대회였다. 소련 헌법의 기본 원칙을 수립, 보완 및 변경할 권리는 그에게만 있다는 사실에 의해 그의 패권이 보장되었습니다.

대회 사이의 기간 동안 소비에트의 전 러시아 중앙 집행위원회는 모든 권한과 대표 기관의 주요 시스템의 소유자였습니다. 헌법에 따르면, 그것은 RSFSR의 최고 입법부, 행정 및 통제 기관이었습니다. 그는 노동자 '농민' 정부와 소비에트 권력의 모든 조직, 통합되고 조정된 입법 및 행정 활동의 활동에 대한 일반적인 방향을 결정했습니다. 전러시아 중앙집행위원회의 통제활동은 전러시아 중앙집행위원회에 대한 정부 및 기타 관리들의 보고, 인민위원회의 및 기타 정부 기관에 대한 요청, 조사 및 통제를위한 전 러시아 중앙 집행위원회의 임시위원회 활동.

전 러시아 중앙 집행위원회의 법적 성격에서 새로운 사회주의 합병 원칙은 입법, 관리, 의사 결정 및 집행의 대표 기관에서 나타났습니다. 헌법은 또한 집행, 행정, ​​입법 및 통제 기능을 가진 전 러시아 중앙 집행위원회의 상임위원회를 언급했습니다. 전 러시아 중앙 집행위원회의 작업 장치는 부서로 구성되었습니다.

국가 권력의 최고 대표 기관이 직접 정부를 구성한다는 사회주의 원칙에 따라 헌법에 따라 전 러시아 중앙 집행위원회는 RSFSR의 사무 총 관리를 위해 인민 위원 회의를 구성하고 인민의 정부의 개별 부서의 지도력을 위한 위원회.

헌법은 외교, 군사, 해상, 내정, 정의, 노동, 사회 보장, 교육, 우편 및 전신, 국정, 재정, 통신, 농업, 무역 및 산업, 식품, 국가를 위한 18개의 인민위원회를 설립했습니다. 통제, 국민경제 최고위원회, 의료.

헌법 인민위원회는 인민위원회의 위원인 인민위원이 위원장을 맡았다. 인민위원 아래, 그의 위원장 하에 이사회가 구성되었으며, 그 구성은 인민위원 회의에서 승인되었습니다. 인민위원회 산하 인민위원회와 대학은 SNK와 전러시아 중앙집행위원회에 대한 업무를 책임졌다.

혁명적 변혁의 조건에서 효과적인 국가기구를 창설하기 위해 SNK는 입법부로서의 기능을 부여받았다. 같은 목적을 위해 전 러시아 중앙 집행위원회의 지부 부서를 해당 인민위원회와 통합했습니다.

기본법은 전체 정부 기관 시스템의 기초를 형성하는 지방 정부와 행정부의 구조를 고정했습니다. 여기에는 소비에트의 지방, 지역 및 볼로스트 의회, 시 및 마을 의회, 집행 위원회, 위원회 부서 및 집행 위원회가 포함되었습니다.

지방 소비에트와 소비에트 의회는 관련 최고 당국의 모든 행위를 수행하고, 문화 및 경제 관계에서 주어진 영토를 높이기 위한 모든 조치를 취하고, 주어진 영토에 중요한 모든 문제를 해결하고, 또한 모든 소비에트 활동을 경계 내에서 통합합니다. 헌법은 소비에트가 자신의 권한 내에서 주어진 영토의 경계 내에서 최고 권력자라고 규정했습니다.

노동인민의 지방대표기관을 헌법에 의하여 유일하게 국가권력의 지방기관으로 공고히 하는 것은 새로운 사회주의 민주주의의 수립, 노동인민의 자치의 전면적 관철을 의미하는 것인 조선민주주의인민공화국의 가장 중요한 성과였다. 1917년 10월 혁명.

지역 소비에트는 RSFSR 헌법에 따라 영구적으로 기능하는 기관으로 간주되었습니다. 시의회는 주 1회, 농촌의회는 주 2회 이상 소집하도록 규정했다. 헌법에 따르면 지방 소비에트, 소비에트 의회 및 집행 위원회는 국가 권력 기관의 단일 시스템을 구성했으며, 이는 위에서 아래로 대표 기관으로만 구성되었으며, 이는 차례로 RSFSR 헌법의 사회주의적 성격을 결정했습니다. 1918.

모든 등급의 소비에트 권력 기관이 선출되었습니다. 헌법은 소비에트 선거제도의 기본 원칙을 담고 있다. 그것은 능동 및 수동 선거 모두에 대한 단일 선거 자격을 도입했습니다. 부르주아 국가의 선거법과 달리 연령 제한을 제외하고 헌법은 다른 선거 자격을 설정하지 않았습니다. 이에 따르면 인류 역사상 최초로 종교·국적·성별·정주 등을 불문하고 근로하는 모든 사람이 만 18세 이상이 되면 선출·선거가 가능하게 되었으며, 능동적·소극적 참정권도 부여되었다. 육군과 해군에서 복무한 노동자들, 노동력을 상실한 노동자들, RSFSR 영토에 거주하는 노동자들, 고용된 노동력을 사용하지 않는 외국인 노동자들과 농민들.

그러나 선거는 일반적이지 않았다. 노동 인민의 전권 대표로서의 소비에트의 사회주의적 성격은 노동 인민만이 소비에트에 선출되고 선출될 권리가 있다는 사실에 의해 헌법에 의해 보장되었다. 경제에서 고용된 노동력을 사용하지 않은 농민과 Cossack 농부들이 도착했습니다.

헌법은 착취자, 상인, 불로 소득으로 생활하는 사람, 성직자, 전직 경찰관, 헌병, 보안 부서 요원 및 왕실 구성원의 투표권 박탈을 규정했습니다. 또한 범죄를 저질러 법원에 의해 이 권리를 박탈당한 사람들과 일부 다른 범주의 시민은 선거 참여에서 제외되었습니다.

러시아에서는 농민 인구(최대 3/4)가 압도적으로 많기 때문에 불평등한 선거가 이루어졌습니다. 동시에 한 노동자의 투표는 농민의 2-3 표와 같았습니다.

선거는 풀뿌리 소비에트에게만 직접적으로 주어졌다. volost 의회에서 시작하여 소비에트의 All-Russian Congress에 이르기까지 나머지는 모두 간접적인 다단계 선거를 통해 구성되었습니다. 동시에이 기관의 특징적인 선거인이 없었기 때문에 선거는 간접적이지 않았고 하위 주 당국은 상위 주 당국에 대표를 선출했습니다.

선거에서 투표를 하는 절차는 헌법에 규정되어 있지 않습니다. 실제로 선거는 대부분의 경우 공개 투표로 진행되었습니다. 헌법은 유권자가 언제든지 대의원을 소환할 수 있도록 규정하고 있으며, 선거 확인 절차도 고정했습니다.

이것이 가능한 농촌 지역에서는 헌법이 주어진 마을의 유권자 총회를 직접 관리하는 문제의 해결을 허용한다는 점에 유의해야 합니다.

위의 내용과 함께 1918년 RSFSR 헌법에는 예산법 규범과 소비에트 국가의 문장 및 국기에 대한 조항이 포함되어 있습니다.

소비에트 법은 구법이 파괴되는 과정에서 소비에트 국가와 동시에 발생했습니다.

연구 기간 동안 운영되었던 소비에트 법률의 3가지 주요 출처 그룹에 주목해야 합니다.

1. 새로운 법률, 새로운 규정.

2. 오래된 법률(특히 보편적 성격을 띠는 규범의 법률).

3. 노동자의 혁명적 법적 의식.

구법의 폐지와 새로운 소비에트법의 원천으로서 혁명 이전의 입법의 사용에 관해서는 1917년 11월 22일 법원 제1호에 관한 법령의 일반 원칙 조항을 인용할 필요가 있습니다. 법원과 기타 기관은 "혁명에 의해 폐지되지 않고 혁명적 양심과 혁명적 법적 의식에 모순되지 않는 한, 퇴위된 정부의 법률에 따라 결정과 형을 선고받습니다."

이 기간의 입법의 특징은 입법 기관의 다양성입니다. 가장 높은 법적 힘의 규범적 행위는 소비에트 전러시아 의회, 전러시아 중앙집행위원회 및 인민위원 회의에 의해 만들어질 수 있다. 이는 1918년 헌법에도 명시되어 있습니다.

입법 활동은 입법 기관뿐만 아니라 마약 중독자와 지방 의회를 포함한 소비에트 국가의 다른 기관에서도 수행되었습니다. 규범 자료가 부족한 상황에서 인민위원회의 행위는 때때로 법률의 기능을 수행했습니다. 노동조합 기구의 행위는 특히 노사 관계 규제 분야에서 매우 중요했습니다.

소비에트 법은 완전한 러시아 법으로 등장했습니다. 자치 공화국의 출현은 법적 행위와 이러한 국가 구성의 생성으로 이어졌습니다. 지방의회는 규칙을 제정하는 과정에서 때때로 국가 영역을 침범하기도 했습니다.

소비에트 법 역사의 첫 번째 기간은 개별 문제에 대한 법률의 발표, 체계화 된 행위의 부재로 특징 지어졌습니다. 일반적으로 연구 기간 동안 소비에트 법의 기초 만 놓여 있다고 말할 수 있습니다.

가장 단순한 형태의 체계화는 노동자 '농민' 정부(RSFSR의 SU)의 합법화 및 명령 모음집을 출판한 것입니다.

민법.

민법 분야에서 가장 중요한 상황은 사회주의 재산 제도의 출현과 발전이었습니다.

그 형성은 토지, 산림, 광물 자원 및 물에 대한 사유 소유권의 제거를 기반으로 했습니다. 공장, 광산, 운송, 은행, 통신 등의 국유화 국유화는 국가, 사회주의 재산과 같은 재산 출현의 새로운 방법이었습니다. 국유 재산의 대상은 시민 순환에서 철회되었습니다.

국가 사회주의 재산은 또한 혁명 이전의 국가 재산을 계승하여 형성되었습니다.

이 기간 동안 재산 관계에 대한 행정적 및 법적 규제의 영향으로 사적 자본주의적 회전율과 경제 생활의 규제가 발생했습니다. 부동산 거래는 처음에는 도시에서, 그 다음에는 시골에서 금지되었습니다.

국가는 빵과 기타 중요한 제품에 대한 고정 가격을 설정하여 구매와 판매 관계를 규제했습니다. 가격을 규제하고 이를 통제하기 위해 특별 위원회가 만들어졌습니다.

새로운 상속 질서가 수립되었습니다. 1918년 4월 14일 전러시아 중앙집행위원회의 법령에 따라 법과 의지에 따른 자본주의 재산 상속이 폐지되었습니다. 이와 함께 사유재산 증여도 폐지됐다.

토지법.

토지 법령에 의한 국가 사회주의 토지 소유권의 입법 통합은 이전의 모든 토지 소유권 범주가 폐지되었음을 의미했습니다. 토지를 처분할 수 있는 권리는 단체나 개인에게 주어지는 것이 아니라 사용권을 바탕으로 다양한 단체와 개인에게 토지를 할당한 국가 자체에 집중되어 있었다.

결혼과 가족법

1917년 12월 18일 "민사 결혼, 자녀 및 민사 지위 행위 책의 도입에 관한" 법령이 채택되었습니다. 강제적인 형태인 교회 결혼이 폐지되고 민사 결혼이 성립되어 관련 국가 기관에 등록되었습니다. 배우자는 동등하게 인정되었습니다. 결혼 생활에서 태어난 아이들과 결혼하지 않은 아이들에게도 동등한 권리가 주어졌습니다.

1917년 12월 19일에 "결혼의 해산에 관한" 법령이 채택되어 이에 대한 이전에 설정된 장애물이 취소되었습니다.

삶에서 이러한 법령을 시행하기위한 활동은 1918 년 1 월 4 일 "결혼 및 출생 등록을위한 사무실 조직에 관한"사법 인민위원회의 지시에 의해 규제되었습니다.

노동법

노동에 대한 최초의 소비에트 법령은 1917년 10월 29일 "8시간 근무일에"의 SNK 법령이었습니다. 그것에 따르면 근무 시간은 48 시간을 초과해서는 안됩니다. 초과근무는 해당 근로자단체에서 예외적인 경우에만 허용하였다. 14세 미만의 어린이는 일할 수 없습니다. 미성년자를 위한 하루 6시간 근무제가 제정되었습니다. 여성과 미성년자는 초과 근무나 고된 노동을 하는 것이 허용되지 않았습니다.

1918년 6월 세계 최초로 근로자와 근로자를 위한 유급휴가가 제정되었다. 노동조합은 임금 규제에 앞장서 왔다. 그들이 개발한 임금률은 노동 인민위원회의 승인을 받았습니다. 동시에 남성과 여성의 임금을 동일하게 하기 위한 조치가 취해졌습니다.

1917년 11월 1일 정부 발표 "사회 보험에 관하여"가 발표되었습니다. 이것은 모든 근로자와 직원에게 적용되기 시작했습니다. 1917년 12월에 채택된 특정 유형의 사회 보험에 대한 법령은 실직뿐만 아니라 실업의 경우에도 적용되었습니다. 보험 기금은 기업에서받은 자금을 희생하여 형성되었습니다.

인력 모집을 위한 중개 사무소를 폐지하고 인력 교류를 창설하여 인력에 대한 정확한 기록을 유지하고 계획된 분배를 보장했습니다. 모든 시민을 사회주의 사회의 노동자로 개조하기 위해 보편적 노동 서비스가 도입되었습니다. 그것은 노동 및 착취당하는 사람들의 권리 선언에서 법적 확인을 찾았습니다.

생산의 질서, 회계 및 통제를 보장하기 위해 노동 규율을 확립하는 조치가 취해졌습니다. 1918년 5월, 기존 공장 검사는 노동 인민위원회와 그 지방 기관의 관할 하에 있던 새로운 노동 검사로 대체되었습니다.

형법

소비에트 형법의 첫 번째 행위는 범죄 퇴치 분야에서 소비에트 국가 정책의 일반적이고 주요 방향만을 설명했습니다.

우선, 전복된 계급에 저항하고 프롤레타리아 독재를 강화하는 것을 목표로 형법 규범이 통합되었습니다. 반혁명 및 군사 범죄와의 싸움에 특별한주의를 기울였습니다.

특히, 연구 기간 동안 가장 위험한 반혁명 범죄의 요소인 봉기, 반란, 음모, 반혁명 조직에 의한 국가권력 찬탈 시도, 테러 행위, 간첩, 사보타주, 사보타주, 사보타주, 반혁명 선동 그리고 선전은 규제되었다. 다수의 정당이 인민의 적 조직으로 선언되었습니다. 따라서 1917 년 11 월 "혁명에 반대하는 내전 지도자의 체포에 관한"칙령에 따라 인민의 적의 당은 SNK의 모든 반대 세력의 통일을 담당 한 생도가 선언되었습니다. 조국의 혁명세력과 내전을 촉발시키는 영도.

생도 지도자들은 혁명 재판소에 의해 체포되어 재판을 받았고, 일반 회원들은 지역 소비에트의 감독을 받아야 했습니다. 따라서 볼셰비키는 그들의 정치적 반대자들에 대한 무력 진압 과정에 착수했다. 동시에 야당의 모든 의원들은 구체적이고 입증된 범죄가 아니라 그 정당에 가입했다는 대리 사실에 대해서만 형사 탄압의 대상이 되었다.

가장 위험한 일반적인 범죄는 강도, 횡령, 투기 및 뇌물이었습니다.

범죄와의 전쟁은 강요와 설득을 결합하여 수행되었습니다. 형벌의 종류를 가장 많이 열거한 최초의 행위 중 하나는 1917년 12월 19일 혁명재판소에 대한 인민사법위원회의 지시였다. 처벌로 그녀는 벌금, 투옥, 수도, 러시아의 특정 지역 또는 국경에서 추방, 공개 비난, 인민의 적 선언, 정치적 권리 박탈, 재산 몰수, 강제 공공 사업을 제공했습니다. 1918년 6월 16일 NKYu는 특별 법령을 채택하여 혁명 재판소가 반혁명 범죄에 총살을 사용할 수 있도록 허용했습니다.

지방 법원은 또한 양육의 한 형태 인 법률로 규제되지 않는 새로운 유형의 처벌을 적용했습니다. 법원 앞에서 공적인 책망 발표, 공신력 박탈, 회의에서의 발언 금지.

연구 기간 동안의 처벌 조치로 조건부 유죄 판결이 형성되기 시작합니다. 처벌 조치를 선택할 때 근로자 대표에 대한 완화를 가정하는 계급적 접근이 적용되었다는 점에 유의해야 합니다.

법원 및 절차.

새로운 소비에트 사법 기관의 창설은 사건 조사를 위한 새로운 민주적 절차의 수립을 동반했습니다. 소련의 법적 절차는 비난적이고 적대적인 성격, 구술, 홍보 및 자발성으로 구별되었습니다. 법원은 증거 및 공소시효와 관련하여 어떠한 형식적 제약도 받지 않았습니다. 증거는 판사의 내적 확신에 의해 평가되었습니다.

연구 기간 동안 소련 체제에 의해 폐지되지 않았고 사회주의 법의식에 위배되지 않은 부분에서 1864년 민형사 소송 헌장에 근거하여 법적 절차가 허용되었습니다.

혁명 이전의 증거에 대한 맹세는 위증에 대한 경고로 대체되었습니다.

전 러시아 중앙 집행위원회의 혁명 재판소에서 특히 중요한 사건에 대한 고려는 인민 평가원의 참여없이 수행되었습니다. 재판소의 결정은 전 러시아 중앙 집행위원회에 문제의 최종 해결에 대해 항소할 권리가 부여된 NCJ에 개별적으로 항소할 수 있었습니다.

그들은 1918년 7월에 채택된 RSFSR의 기본법에 고정되어 있습니다. 최초의 소비에트 헌법국가 건설에 대한 요약된(매우 작지만) 경험.

전 러시아 중앙 집행위원회와 사법 인민위원회의 프로젝트는 RCP 중앙위원회의 특별위원회에서 고려되었습니다 (b). 1918년 7월 4일 제5차 소비에트 전러시아 회의에서 헌법 초안을 검토하기 위한 위원회가 구성되었으며, 일부 수정 및 추가가 포함되어 1918년 7월 10일 의회에서 채택되었습니다. 7월 19일 , 1918년, 기본법이 전러시아 중앙집행위원회의 Izvestia에 발표되었고, 그 순간이 발효되었습니다.

헌법에 명시되어 있으며,러시아 공화국은 러시아의 모든 노동 인민의 자유로운 사회주의 사회입니다. 그 권력은 소비에트에 통합 된 국가의 전체 노동 인구에 속합니다.

헌법은 착취자가 노동자에게 손해를 입히는 데 사용되는 경우 권리를 박탈하는 것을 허용했습니다. 이윤을 남기고 불로 소득으로 생계를 꾸리기 위해 고용된 노동에 의존한 사람들, 개인 상인, 무역 및 상업적 중개자는 의결권을 박탈당했습니다. 병역에 대한 권리는 제한적이었고 군수송 및 군수 건설 업무를 위임받았다.

헌법은 인종과 국적에 관계없이 시민에게 평등한 권리를 부여하고 정치 및 종교 범죄로 박해받는 외국인에게 망명을 허용하도록 규정하고 있습니다. 여성과 남성의 평등인 양성평등의 원칙은 간접적으로 확립되었다. 양심의 자유, 언론과 언론의 자유, 집회의 자유, 모든 종류의 결사의 자유 등 광범위한 민주적 자유가 부여되었습니다.

헌법 반영의무에 대한 시민의 권리 준수. 가장 중요한 책임노동에 대한 보편적 의무와 일반적인 군사적 의무가 확립되었습니다.

소련 연방의 기본 원칙은 헌법에 명시되어 있습니다. 그래서, 헌정된 헌법특별한 생활 방식과 국가 구성이 다른 지역의 자치 지역 연합으로 통합할 가능성. 러시아 연방 형성의 국가 영토 원칙이 통합되었습니다. 연맹의 구성원은 특정 영토의 할당을 기반으로하며 하나 또는 다른 국적의 사람들이 밀집되어 있습니다.

RSFSR의 최고 권위자의 권한이 결정되었습니다. 최고 권력 기관과 일반 행정 기관은 전러시아 소비에트 대회, 전러시아 중앙집행위원회, 인민위원회의였다. 헌법은 또한 전러시아 중앙집행위원회 상임위원회를 언급했지만 법적 지위는 밝히지 않았다. 헌법에 따르면 부문별 행정기관은 인민위원회였다.

지방자치단체와 행정부의 구조도 고정되었고, 중앙정부와 지역노조의 관계에 대해서도 다루었다.

모든 등급의 소비에트 권력 기관은 선택적인 것이기 때문에 소비에트의 기본 원칙은