대리 위임의 유형. 대리임무 분석: 헌법적, 법적 요소


위임(Mandate)은 라틴어(mandatum)로 번역하면 '할당'을 뜻한다. 안에 고대 로마이 조항은 헌법에 명시되어 있습니다. 즉, 황제의 허락을 받아 각 지방 관료들에게 문제 해결의 절차와 방법을 지시했다는 뜻이다. 다양한 문제. 이 사람들은 지시를 수행할 수 있는 많은 권한을 가지고 있었습니다. 위임장은 이를 발행한 황제의 통치 기간에만 유효했습니다. 후임자가 적절하다고 판단하면 다시 발행되었습니다.

일부 언어학자들은 이 단어가 프랑스어에 뿌리를 두고 있다고 주장합니다. 실제로 프랑스어에는 "주문하다"라는 뜻의 "계명"이라는 단어가 있습니다. 라틴어와 비슷하게 들립니다. 그러나 프랑스에서는 위임통치령이 로마에서와는 약간 다른 의미를 가졌습니다. 프랑스 혁명 당시에는 지폐를 이렇게 불렀습니다.

단어의 의미

안에 현대 언어이 단어에는 여러 가지 의미가 있습니다.

  • 서류 확인 특정 권한. 예를 들어, 1차 세계대전 이후 독일은 식민지를 잃었습니다. 국제 연맹은 그들을 통치할 권한을 영국에 넘겼습니다. 그러나 경영권을 받은 위임자에게 권리만 있는 것은 아니라는 점을 고려해 볼 만하다. 또한 이를 준수해야 합니다. 특정 행동. 식민지의 경우, 그들은 창조를 목표로 합니다. 유리한 조건인구를위한 삶.
  • 대리인과 유권자 간의 관계를 정의하는 문서입니다. 이는 권한의 적법성과 범위를 확인하고 선거 과정 후에 발행됩니다. 또한 의원은 의회나 정당의 대표일 뿐만 아니라 국가 전체의 대표가 될 수도 있습니다. 이 경우 그에게는 국가적 위임장이 부여된다.


또 다른 의미도 있지만 아직 우리 사회에 뿌리를 내리지 못하고 있다. 안에 경제사전은행 경영진이라고 적혀 있어요 다양한 유형 증권클라이언트를 대신하여 이를 위임(mandate)이라고 합니다. 그러나 실제로는 관리 계약이라는 다른 용어가 사용됩니다.

위임장 유형

가장 일반적인 개념은 대리인 위임입니다. 일반적으로 문서는 다음과 같은 유형으로 나눌 수 있습니다.

  • 피할 수 없는. 대리인은 유권자의 명령을 이행하고 유권자에게 보고할 의무가 있습니다. 유권자는 대리인이 직무를 수행하지 못한 경우 대리인을 조기에 소환할 권리가 있습니다.
  • 무료. 대리인은 자신의 신념에 따라 국민을 대신하여 행동합니다. 그는 유권자의 명령에 얽매이지 않고 자신이 선출된 정당이나 파벌, 그리고 국민 전체에게만 복종합니다.

젊은 시절 소비에트 공화국명령적 명령에 관한 조항은 1917년 첫 번째 법령 중 하나로 명시되었습니다. 1993년까지 존재했습니다. 이미 1990년에는 유권자 명령 기관이 운영되지 않았습니다.


오늘날 일부 국가에서는 자유 위임장이 명령적 위임장의 일부 특징을 갖고 있습니다. 예를 들어, 러시아 연방 하원의원은 법에 따라 유권자와 협력하고 유권자의 항소를 고려하며 자신의 대리인 활동에 대해 알려야 합니다. 유권자의 명령을 따르지 않아 그의 권한을 박탈하는 것은 불가능합니다.

    부의장- 명령... 법률백과사전

    - (명령 참조) ... 백과사전경제와 법

    위임장을 참조하세요... 변호사백과사전

    의회의 권한- 위임장 참조... 법률사전

    - (라틴어 mandatum, mandare에서 order로) 1) 외교 용어: 사절에게 부여된 권한, 또는 국민이 선출한 대표를 대표할 권리. 2) 성별 지폐시간에 따라 프랑스 혁명, 타락한 것을 대체하기로되어 있었는데 ... ... 사전 외국어러시아어

    위임-a,m.m. 위도 만다툼 명령, 명령. 이제 Yagan Goshka는 폐하의 명령에 따라 지불을 요구하고 있습니다. PBP 3 9. 1. 디렉토리 할당은 30:1의 비율로 간단히 교환되었습니다... ... 역사사전러시아어의 갈릭어

    - (위임) 선거에서 승리한 정당이나 연정은 국민으로부터 자신의 이익을 위해 통치하라는 위임을 받거나 특정 정책을 수행하라는 특별한 위임을 받은 것으로 간주합니다. 당사자들이 얼마나 많은 약속을 하는지 생각해보면… 정치학. 사전.

    명령, 명령, 남편. (lat. mandatum Order). 1. 공식 문서무기명(공식)의 특정 권한을 인증합니다. 대리인 위임장. 명령적 위임(선출된 사람의 행동에 각각 특정 권한을 부여함... ... 사전우샤코바

    - (라틴어 mandatum mandate에서) 무기명의 특정 권한, 무언가에 대한 권리(예: 대리인 권한)를 증명하는 문서... 현대 백과사전

    - (라틴어 mandatum mandate에서) 예를 들어 보유자의 특정 권한이나 권리를 증명하는 문서. 국회의원... 큰 백과사전

서적

  • 러시아 연방 헌법 및 법적 기초 교과서 V.I. Fadeev의 부임명. 이 책은 러시아 대중 대표의 역사적, 이론적, 헌법적 및 법적 기초에 대한 분석을 바탕으로 대표자의 법적 지위 문제를 조사합니다.

위임

피할 수 없는그리고 무료. 필수 명령대리인이 자신의 대리인 활동과 기업, 기관, 조직에서의 주요 업무를 결합하여 유권자에 대해 책임을 지는 대리인과 유권자 간의 관계 형태를 제공합니다. 필수 명령의 본질은 각 의원이 유권자의 의지를 표현하고 유권자에 의해 소환될 수 있다는 것입니다. 필수 명령의 특징은 대리인이 유권자의 명령, 즉 대중의 지시에 구속된다는 것입니다. 중요한 성격, 대리인은 자신의 활동의 기초를 형성해야 할 의무가 있습니다. 소비에트 국가에서는 원칙적으로 그러한 명령이 유권자와 의회 후보자를 만나는 동안 선거 운동 중에 도입되었습니다. 주문이 없었어요 법적 강제, 그러나 그럼에도 불구하고 선출된 대리인에게는 필수였습니다. 대리인 (의회)은이를 이행하는 것을 거부 할 권리가 없습니다. 개정 선거제도 90년대 후반

지방자치법

의무 명령을 포기하게 되었습니다. 이제 그러한 명령(소원, 요청)이 대리인에게 위임되면 권장 성격을 띠게 될 가능성이 더 높습니다.

자유 위임

필수 명령

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일반적인 어휘 재고(그리스어 Lexikos에서 유래)는 한 언어의 모든 기본 의미 단위의 복합체입니다. 단어의 어휘 적 의미는 사물, 재산, 행동, 느낌, 추상적 현상, 충격, 사건 등에 대해 일반적으로 받아 들여지는 아이디어를 드러냅니다. 즉, 그것이 무엇을 의미하는지 정의합니다. 이 개념대중의식 속에서. 알려지지 않은 현상이 밝혀지는 순간, 특정 징후, 또는 대상에 대한 인식이 발생하면 사람들은 그것에 이름(소리 문자 껍질), 더 정확하게는 어휘적 의미를 할당합니다. 그 후 내용의 해석과 함께 정의 사전에 들어갑니다.

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러시아 연방 대의원의 법적 성격. MANDATE (대표, 대리인) (lat.

위임(대표, 대리인) (lat. mandatum - 할당) - 법적 관계진술 및 이 진술의 합법성을 증명하는 문서. 대리인 위임장은 대리인의 적법성과 권한 범위를 증명하는 문서입니다. 공적 기능, 이는 국회의원 또는 기타 구성원에게 할당됩니다. 대표기관선거를 통한 권력과 그 내용(M.의 성격)은 헌법 및 기타 헌법 및 법적 행위에 의해 결정됩니다. 위임장은 또한 대리인과 그의 유권자 사이의 관계의 성격을 결정합니다. 현대에서는 민주주의 국가국가 위임이 채택되었으며, 이에 따라 대리인은 특정 선거구가 아닌 전체 국가를 대표하는 것으로 간주됩니다. 그의 활동에 있어서 그는 어떤 명령(강제명령)에도 구속될 수 없으며, 그의 임무가 만료되기 전에는 소환될 수 없다.

현대에서는 민주사회권한에는 의회 면제(면제)와 의회 활동에 대한 보수를 받을 권리(면책)가 포함됩니다.

성격상 대리인이 될 수 있다. 피할 수 없는그리고 무료. 필수 명령대리인이 자신의 대리인 활동과 기업, 기관, 조직에서의 주요 업무를 결합하여 유권자에 대해 책임을 지는 대리인과 유권자 간의 관계 형태를 제공합니다. 필수 명령의 본질은 각 의원이 유권자의 의지를 표현하고 유권자에 의해 소환될 수 있다는 것입니다. 필수 명령의 특징은 대리인이 유권자의 명령, 즉 대리인이 자신의 활동의 기초를 만들어야 하는 사회적으로 중요한 성격의 지시에 구속된다는 것입니다.

정치 교육 프로그램: 대리인 권한을 얻는 방법은 무엇입니까?

소비에트 국가에서는 원칙적으로 그러한 명령이 유권자와 의회 후보자를 만나는 동안 선거 운동 중에 도입되었습니다. 명령은 법적 효력이 없었지만 그럼에도 불구하고 선출된 대리인에게 구속력을 가졌습니다. 대리인 (의회)은이를 이행하는 것을 거부 할 권리가 없습니다. 90년대 후반 선거제도 개편. 의무 명령을 포기하게 되었습니다. 이제 그러한 명령(소원, 요청)이 대리인에게 위임되면 권장 성격을 띠게 될 가능성이 더 높습니다.

러시아 연방에서는 필수 권한이 ​​대표 기관 대리인의 지위를 특징으로 합니다. 지방 정부. 자유 위임이는 대리인이 유권자의 명령에 법적으로 구속되지 않고 소환될 수 없는 대리인과 그의 유권자 사이의 관계 형태를 반영합니다. 자유 또는 전국적 위임은 유권자에 대한 대리인의 책임이 없음을 의미합니다. 마지막 권리대리인을 회상합니다. 1994년 5월 8일 연방법의 의미 내에서 "연방 의회 의원 및 연방 의회 주 두마 의원의 지위에 대해" 러시아 연방"국가두마 의원은 자유 의원직을 갖는다.

필수 명령– 어떤 조건으로든 국회의원의 행위를 제한하며, 위반 시 소환될 수 있습니다. 예를 들어, 대리인은 유권자의 명령을 무조건 이행해야 한다는 요구 사항에 의해 제한될 수 있으며, 정당 목록에 따라 선출된 경우 파벌 탈퇴를 금지함으로써 제한될 수 있습니다. 선거협회, 이 세력을 소환한 정당 또는 블록입니다. 필수 명령은 이러한 요구 사항을 충족하지 않은 대리인을 소환하는 절차를 제공합니다. 연방 의회 의원은 필수 권한을 갖고 있습니다. 국가 두마에서는 권한이 없습니다(대리인은 임기가 끝나기 전에 소환될 수 없습니다).

면제의 개념(제19조 제2부 a항)과 면책(제19조, 제35조, 제27조)은 "연방 의회 의원 및 국가 두마 의원의 지위에 관한" 연방법에 명시되어 있습니다. 손해배상의 개념에는 손해배상, 보상, 보상도 포함됩니다. 물질적 지원대리인과 그의 가족.

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2. J. 루소의 정치적, 법적 이념

권한 문제는 법으로 규제되지 않으며, 대리인의 권한은 자치단체 헌장과 대표 기관의 규정에 따라 결정됩니다.

일반적으로 대부분의 지방자치법은 이를 다음과 같이 나눕니다. 특정 그룹의회 활동의 형태에 따라:

1. 따라서 대표기구 회의에서 행사되는 권한이 명시됩니다. 가장 일반적인 세트는 결정적인 투표에 대한 권리(모든 대리인은 모든 문제에 대해 이 권리를 갖습니다), 의제에 대한 제안을 할 권리, 대표 기관의 결정 초안을 제안할 권리, 모든 기관을 선출하고 선출할 권리입니다. 이 조언, 이 대표 기관의 (회장 후보 제안 등).

헌법

구성원과 함께 일할 때 행사하는 권한. 이 숫자에는 주로 다음과 같은 임무가 포함됩니다: 해당 지역에서 유권자를 받아들이고, 유권자로부터 받은 요청을 고려하고 해결을 촉진하며, 유권자에게 업무를 보고하고, 지방자치단체의 행위.

3. 지방자치법에 포함될 수 있는 기타 유형의 권한. 직장에서 권위를 가질 수도 있다 상임 커미션등.

권한의 조기 종료.

연방법 131조 40조 10항.

의원, 선출된 지방자치단체의 구성원, 지방자치단체의 선출직 공무원의 권한은 다음과 같은 경우에 조기 종료된다.

1) 사망;

2) 자신의 자유 의지를 포기하는 것;

3) 법원이 무능력자 또는 부분적 능력을 인정한 경우;

4) 법원에서 실종선고 또는 사망선고를 받은 경우

5) 그와 관련된 입국 법적 강제 확신선박;

6) 러시아 연방 외 지역으로 여행하는 경우 영구 장소거주;

2006년 7월 25일 연방법 No. 128-FZ에 의해 개정된 제40조 10항 7항의 규정은 지방자치단체의 대표기관 대표 및 입력일 이전에 선출된 지방자치단체의 선출직 공무원에게는 적용되지 않습니다. 지정된 연방법이 시행됩니다.

7) 러시아 시민권 종료, 시민권 종료 외국- 이에 따라 러시아 연방 국제 조약의 당사자 외국 시민지방 정부 기관에 선출되거나, 외국 시민권을 취득하거나, 거주 허가 또는 기타 권리를 확인하는 문서를 취득할 권리가 있습니다. 영주외국 시민권을 가진 러시아 시민이 선출될 권리가 있는 러시아 연방 국제 조약의 당사국이 아닌 외국 영토에 거주하는 러시아 연방 시민 지방정부기관;

8) 유권자의 소환;

9) 조기 종료해당 지방자치단체의 권한

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주 두마

11강

연맹 평의회 회원 및 대리인의 법적 지위

계획:

질문 1. 러시아 연방 대의원의 법적 성격

질문 2. 대리인의 주요 활동 형태.

질문 3. 대리 활동의 기본 보장.

선거에 나가라" 대표 위임", 입법부(대표)의 대리인은 유권자의 의지를 표현해야 합니다. 공익, 이는 의회의 주요 (입법적) 기능 수행을 보장합니다. 그것을 파악하고, 이해하고, 표현할 능력이 없고, 사회의 이익을 올바르게 반영할 수 없는 무능력은 입법 기능뿐만 아니라 다른 의회 기능의 내용도 쉽게 변형시킵니다.

유권자와 대리인 간의 관계는 다음 원칙에 따라 구축될 수 있습니다. 피할 수 없는" 그리고 " 자유 위임장" 그들 각각에는 유권자에 대한 대리인의 특정 책임 체제가 포함되어 있습니다.

1993년 러시아 선거 이전에는 의원과 그의 유권자 사이의 관계는 전적으로 그의 임무의 긴급성을 인식하는 데 기초를 두었습니다. 현행 헌법확보됨 새로운 원칙과학에서 "자유 ​​위임"이라는 이름을받은 유권자와의 관계.

자유 위임장.자유 위임의 원칙은 1774년 영국의 철학자이자 정치가인 E. Burke에 의해 처음으로 입증되었습니다. 이 의회주의 규칙은 의원이 유권자의 지시에 법적으로 구속되지 않고 무엇이 올바른지에 대한 자신의 생각과 자신의 양심에 따라 의회에서 행동한다는 것을 의미합니다. 이를 근거로, 자신의 신뢰에 부응하지 못한 의원을 소환할 유권자의 권리가 거부됩니다. 에 따르면 현대 교리 헌법국회의원은 우선 이사회의 정회원이며 전국에 걸쳐 권력을 가지고 있습니다.

이미 1795년 프랑스 헌법에서는 의원이 국가 전체를 대표하도록 규정하고 있습니다. 자유 위임의 내용에 대한 자유로운 해석에는 다음이 포함됩니다. 다음 조항:

· 그 권한은 일반적이다(대의원은 선거구에 의해 선출되지만 그들은 전체 국민을 대표한다).

· 위임장은 선택사항입니다(그 시행은 강제로부터 자유롭고, 대리인은 의회 회의에 참석하고 유권자의 의견을 고려할 의무가 없습니다).

· 위임장은 취소될 수 없습니다.

· 대리인은 국민의 의지를 표현한 것으로 간주되므로 대리인의 행동에 대한 승인이 필요하지 않습니다.

의원은 약속을 해서 선출되는 것이 아니라 그의 견해와 프로그램이 유권자에게 가깝고 국가와 사회에 유용하기 때문에 선출됩니다.

실제로 자유 위임권을 가진 의원은 선거에서 자신을 지지하는 정당에 의존하는 것으로 드러납니다. 또한 대리인은 선거 캠페인에 자금을 지원했거나 기타 지원을 제공한 조직에 의존합니다. 비록 유권자로부터 완전한 독립이 가정되더라도, 후속 선거에서 대리인은 유권자의 필요와 이익을 고려해야 합니다.

필수 명령.필수 (권력) 위임이라는 아이디어의 창시자는 국민이 주권이 아닌 권력을 전달할 수 있다고 믿었던 Jean-Jacques Rousseau입니다. 따라서 대리인은 국민의 대표자가 아니라 대표자입니다.

대리임무 분석: 헌법적, 법적 요소

명령적 명령의 원칙은 경험에 기초하여 마르크스-레닌주의 교리에 의해 채택되었습니다. 파리코뮌 1871년 그러다가 1917년 이후 헌법과 법률에 반영되어 있습니다. 소련, 다른 사회주의 국가.

“강제적 명령”의 개념에는 세 가지 요소의 조합이 포함됩니다.

유권자의 필수 명령

대리인의 보고 의무화

유권자가 명령을 이행하지 않거나 부실하게 이행하는 경우 유권자가 소환할 권리.

안에 이 경우대리인은 자신이 선출된 지역의 주민을 대표합니다. 그는 유권자 앞에서 명령을 준수해야 하며, 자신의 의무를 이행하지 못한 데 대해 책임을 집니다. 책임의 본질은 유권자가 다음 선거 또는 소환에서 대리인을 지원하는 것을 거부하는 것으로 표현됩니다.

안에 현대 주"자유" 명령과 "강제" 명령의 조합이 사용됩니다. 원칙적으로 자유임무는 국가 차원에서 사용되며, 필수 위임은 의원이 유권자와 가장 유대감을 느끼는 지역 사회 차원에서 사용됩니다.

러시아에서는 두마 의원이 연방 주체(탐보프, 칼리닌그라드, 모스크바 지역) 수준에서 자유 위임권을 갖고 있습니다. 지역 수준필수 명령의 요소는 활동에서 볼 수 있습니다.

국가 두마의 의원은 국민이 선출한 대표로, 다음 사항을 수행할 권한이 있습니다. 입법부모든 사람을 대신하여 연방 의회에서 러시아 사람. 러시아 연방 입법 기관 대리인의 지위는 주로 헌법과 연방법에 의해 결정됩니다. “연방 의회 대리인의 지위와 연방 의회의 국가 두마 대리인의 지위에 대해 러시아 연방”, 1994년 5월 8일 No. 3-FZ(2006년 7월 25일 개정).

State Duma의 대리인은 다음과 같습니다. 러시아 시민 21세에 도달했으며 적극적인 투표권을 가진 사람입니다. 그들은 연맹 이사회를 포함한 다른 대표 기관의 대리인이 될 권리가 없으며 또한 연맹에 참여할 수 없습니다. 공공 서비스교육, 과학 및 창의적 활동을 제외한 기타 유급 활동에 참여합니다. 국가두마 의원은 임기 내내 영구적인 직업적 기반으로 일한다.

  • 9. 자치단체 헌장: 개념, 특징, 구조.
  • 10. 지방정부의 이론
  • 11. 19세기~20세기 초 젬스트보와 도시의 자치 개혁.
  • 12. 1917년부터 20세기 90년대 말까지의 지방정부 조직의 기본.
  • 13.지방자치 : 개념, 내용, 측면, 시스템.
  • 14. 헌법 체계에 따른 지방자치. 분산.
  • 15. 공권 행사의 한 형태인 지방 자치. 러시아 연방 헌법재판소의 입장.
  • 16.지방정부의 원칙
  • 17. 지방자치단체의 법적 관계: 개념, 특징, 유형.
  • 18. 지방정부의 기능.
  • 18. 지방자치단체 구조: 개념, 요소, 행정구역 구조와의 관계.
  • 20.시교육: 개념, 유형, 수준.
  • 21. 지방자치단체의 변화(유형, 순서).
  • 22.도시, 농촌 정착지를 그대로.
  • 23. 미주리 지역.
  • 24. 지방 자치 단체로서의 도시 지역.
  • 25. 지방 자치 조직의 특징
  • 26. 지방자치단체의 역량: 개념, 구조.
  • 27. 지역적으로 중요한 문제: 일반적인 특성, 유형. mo의 상징.
  • 28. 특정 국가 권한(개념, 절차)을 지방 자치 기관에 부여합니다.
  • 29.지방정부기관의 권한: 개념, 내용.
  • 30. 사회적으로 중요하고 사회적으로 유용한 작업: 개념, 구현 절차.
  • 31. 지방정부: 개념, 시스템, 구조.
  • 32. 지방 자치 단체의 대표 기관 : 개념, 구조, 구성.
  • 33. 대리인의 법적 지위. 대리인 권한: 개념, 유형, 내용, 기능.
  • 34. 10장. 모스크바 지역 수장의 권한과 행위.
  • 35. 강제 자치 기관 구조의 지방 행정 : 개념, 구조, 권한.
  • 36. 지방자치단체 서비스: 개념, 특성, 원칙, 유형.
  • 37. MS 기관 및 공무원의 책임 : 개념, 유형.
  • 국가에 대한 지방 정부 기관 및 공무원의 책임
  • 38. 지방자치단체 선거: 개념, 유형.
  • 40.지방 국민투표.
  • 41. 영토 공공 자치
  • 42. 공청회
  • 42. 지방정부의 재정 및 경제적 기반.
  • 44. 지방예산: 개념, 구조, 유형.
  • 88. 모스크바의 예산 과정.
  • 주제 1 57
  • 주제 1 지방법은 러시아 법률의 한 분야입니다. 지방자치법의 개념.
  • 지방자치단체의 법적 규범의 특징.
  • 주제 3. 지방정부(일반 조항).
  • 공공 자치
  • 영토 s/u
  • 4) 지방 자치 단체의 물질적, 재정적 자원을 그 권한으로 준수하는 원칙.
  • 주제 4. 지방 자치의 영토 기반.
  • 주제 5. 지방정부. 일반적인 특성. 지방정부의 개념
  • 주제 6. 지역 대표 기관.
  • 주제 7. 지방자치단체의 수장과 지방행정기관의 행정기관장.
  • 주제 8. 지방자치단체 서비스
  • 시립 서비스의 개념, 특성, 원칙.
  • 지방자치단체 위치: 개념, 유형.
  • 시립 직원 : 개념, 분류.
  • 지방자치단체 직원: 법적 지위.
  • 시립 서비스 통과.
  • 주제 10. 지방 자치 주민의 직접 시행 형태와 지방 자치 시행에 대한 주민 참여.
  • 지방 국민투표.
  • 지방자치단체 선거.
  • 영토 공공 자치 정부(TSG).
  • 섹션: 지방 정부의 경제적 기반.
  • 주제 2. 금융 기본.
  • 주제 번호 3. 예산 과정.
  • 1. 예산 과정의 개념.
  • 주제 4. 지방자치단체와 공무원의 책임과 지방자치단체의 보장
  • 1) 타타르스탄 사례
  • 2) 법령의 합헌성을 검증하는 경우 1995년 7월 31일자 Pks N 10-p
  • 1994년 11월 30일 N 2137 "복원 조치에 관한 러시아 연방 대통령"
  • 1995년 10월 31일자 러시아 연방 헌법 136조 해석에 관한 러시아 연방 헌법 재판소 결의안 No. 12-p
  • 5) 러시아 연방 헌법 제137조 2부의 해석에 관한 1995년 11월 28일 러시아 연방 헌법 재판소의 결정 N 15-p
  • 6) 알타이 영토 헌장(기본법)의 여러 조항의 합헌성을 확인하는 경우 1996년 1월 18일자 Pks No. 2-p
  • 8) 1996년 4월 22일자 러시아 연방 헌법 재판소 결의문 No.
  • 9) 영토, 지역에 자치 오크루그를 포함시키는 것에 관한 러시아 연방 헌법 제66조 4부에 포함된 조항 해석의 경우 1997년 7월 14일자 N 12-p
  • 11) 1998년 12월 11일자 러시아 연방 헌법 재판소의 결정. 러시아 연방 헌법 제111조 제4부의 규정을 해석하는 경우
  • 12) 1999년 10월 21일자 러시아 연방 헌법 재판소 결의문 No. 13-p
  • 14.포스트. 2002년 4월 4일자 러시아 연방 헌법 재판소 No. 8-p. (“1”).
  • 16) 2003년 10월 10일 러시아 연방 대법원 전체회의 결의안. 일반적으로 인정되는 국제법 및 러시아 연방 국제 조약의 원칙과 규범을 일반 관할 법원에 적용합니다.
  • 19.포스트. 2004년 3월 3일자 러시아 연방 헌법 재판소 No. 5-p. (“1”).
  • 20. 포스트. 2004년 11월 16일자 러시아 연방 헌법 제 16-p호
  • 러시아 연방 헌법 재판소 판사의 반대 의견 V.G. 야로슬라브체바
  • 러시아 연방 헌법 재판소 판사 A.L. 코노노바
  • 29) 2013년 10월 10일자 러시아 연방 헌법 재판소 결의안 N 20-p"
  • 30) 2013년 12월 6일 러시아 연방 헌법 재판소의 결의안 N 27-p, 상트페테르부르크시
  • 31) 2014년 3월 19일자 러시아 연방 헌법 재판소 결의문 No. 6-p.
  • 33. 대리인의 법적 지위. 대리인 권한: 개념, 유형, 내용, 기능.

    대리인- 해당 선거구의 주민이 대표기관에 선출한 사람 지방 자치체비밀투표에 의한 보통·평등·직접 선거에 기초한다.

    대리인의 법적 지위는 법의 규칙에 의해 규제되는 홍보 시스템에서 대리인의 위치를 ​​나타내며 구조적 요소로서 권리와 의무, 보장 및 책임을 포함합니다. 대리인의 법적 지위는 대리인 활동의 법적 모델의 필수적인 부분입니다.

    대리인과 유권자 간의 연결 성격은 선거 결과로 대리인에게 주어지며 기능 수행을 위한 법적 근거가 되는 대리인 권한의 성격에 따라 결정됩니다. 대표 권력지방 차원에서는 일종의 공공 기관이다.

    위임 - 해당 권리와 책임을 가진 대표 기관의 직위입니다. - "대리 지위"와 동의어입니다. - 대리인 지위의 요소 중 하나로서, 유권자가 대표 기관에서 국민의 의지를 이행하도록 대리인에게 권한을 부여한다는 사실로 인해 대리인과 유권자 사이 관계의 법 중재 성격을 나타냅니다.

    대의원 임기는 헌법적 민주주의 원칙의 틀 내에서 대의원과 시민을 연결하는 수단이다. 대의원 권한은 헌법적, 법적 관계의 형태를 띤 시민과 대의원 간의 상호 작용의 결과로 작용합니다. 이와 관련하여, 정부 기관에서 대표될 시민의 권리는 원래 주요 주체에 속했던 권한을 행사하여 이 권리의 완전한 이행을 보장해야 하는 대리인의 의무에 반대됩니다. 공공 기관. 대리인의 이러한 의무는 선거 또는 기타 법적 절차 중 선출된 대리인으로부터 발생합니다.

    대의원 권한의 또 다른 요소는 대의원 선거 후 대의원과 시민 간의 관계에 대한 하나 또는 다른 모델입니다.

    위임장 소유자가 누구인지와 대리인과 유권자 간의 기존 관계 모델에 따라 다음을 구분할 수 있습니다.

    I. 개별 의회 권한:

    1) 필수 명령 - 유권자가 승인합니다.

    구조:

    유권자의 명령

    유권자에 대한 부의원의 보고

    유권자가 대리인을 소환할 가능성.

    2) 자유 위임 구조:

    명령형 명령의 특징인 처음 두 가지 요소가 누락되었습니다.

    3) 준대표제 방식으로 시행되며, 그 기반은 반자유적이거나 혼합적인 의회 권한입니다.

    구조: - 보고서 없음 - 주문 없음 - 정보 - 회수 가능성

    II. 위임사항의 전체(대리 그룹, 대리인 위임).

    대리인 지위의 출현 및 종료 근거. 임기.

    대리인의 임기는 자치단체 헌장에 따라 정하며, 2년 이상 5년 이상일 수 없습니다. 의원의 권한은 선출된 날부터 시작되고 선출된 새로운 소집 지방 자치 단체가 업무를 시작하는 날 종료됩니다.

    지방자치단체의 대표기관 대표는 비영구적으로 권한을 행사한다. 대리인 중 10% 이하만 영구적으로 근무할 수 있습니다.

    대리인의 권한 조기 종료경우에:

    1) 사망;

    2) 자신의 자유 의지를 포기하는 것;

    3) 법원이 무능력자 또는 부분적 능력을 인정한 경우;

    4) 법원에서 실종선고 또는 사망선고를 받은 경우

    5) 그에 대한 법원 유죄 판결의 발효;

    6) 영주권을 위해 러시아연방을 떠나는 경우

    7) 러시아 시민권 종료

    8) 검토; 근거 – 헌장이나 법률에 위배되는 특정 대리인의 결정. 행동, 무활동은 법정에서 정당화되고 확인되었습니다. 알타이 사건 - 소환은 등록 유권자 과반수의 결정으로 실시되어야 합니다.

    9) 관련 의무 의료 보험 권한의 조기 종료

    9.1) 군 복무를 위한 징집

    대표 기관 대리인의 권리와 책임.

    가장 중요한 것은 규칙 제정 이니셔티브입니다.

    권리와 의무, 유형:

    1. 대표기관의 경우

    a) 대표기관 회의에서 이행된 사항의 ​​경우:

    조직

    테스트

    창립

    b) 상임위원회 활동;

    c) 대의협회 활동

    2. 유권자와 관련된 선거구에서.

    항소 고려

    항소에 포함된 문제 해결

    시민접수를 실시하고,

    유권자와의 간담회 진행

    여론을 연구하다

    대표 기관, 그룹의 대리인의 권리와 책임:

    개인

    집단

    일반합의체(대표기구 회의 중)

    선거구 및 유권자와 관련하여 권리와 의무는 권한의 성격에 따라 결정됩니다.

    대표 기관의 업무 참여:

      대표 기관 회의 참여;

      대표 기관의 결정 이행을 보장합니다.

      대표 기관의 위원회(위원회) 업무에 참여;

      대표 기관의 지시 이행에 참여;

      국회 청문회 참여 – 법안 논의

      대리 협회 및 대리 그룹의 업무에 참여;

      국회에 요청서를 제출합니다.

    대리인의 의무는 다음과 같습니다.

      직업 윤리 규칙을 준수하다

      적어도 1년에 두 번 유권자에게 보고하십시오.

      대표 기관의 지시, 자신이 소속된 위원회의 지시를 수행합니다.

    대리인은 권리가 없습니다. 즉, 다른 지방자치단체의 대리인의 권한을 동시에 행사할 수 없습니다. 교육, 과학 및 기타 창의적 활동을 제외하고 기업 활동에 참여하거나 상업 조직의 회원 또는 기타 유급 활동에 참여할 권리가 없습니다.

    의회 활동을 보장합니다.

    보증은 대리인이 자신의 권리와 의무를 효과적으로 행사할 수 있도록 보장하는 조건과 수단입니다.

    1) 일반 보증은 주에 존재하며 대리인이 자신의 활동을 수행하는 데 기초가 되는 조건입니다. - 정치적, 경제적 보장, 법적 보장.

    2) 특별 보장은 의회 활동을 보장하기 위해 관련 법률 주체의 가능하고 적절한 행동을 위해 법률로 설정된 조치입니다.

    A) 대리인이 자신의 권리와 의무를 행사할 수 있는 조건을 제공하고 생성하는 기관 및 DL의 책임과 관련된 조직 보증(대리인의 면제) 노동 활동직장에서; 병역 징집 면제; 사무실 공간, 통신 및 장비 제공; 공무원이 그의 항소를 우선적으로 고려하여 대리인을 수락합니다. 대리인에게 필요한 정보를 제공합니다. 법적 문제에 대한 무료 지원 제공 예산을 희생하면서 고급 교육; 조수의 존재;)

    나) 사회 경제적 보장 (보증 노동권; 연차 휴가에 대한 권리; 의무 생명 보험; 연금 관련 혜택; 월간 현금 보상; 대리인 비용 상환; 지방자치단체 내에서 택시를 제외한 모든 종류의 교통수단을 무료로 이용할 권리 의료)

    B) 법적 보증. 의회 면제:

    의회 배상 - 그의 연설에 대해 책임을 질 수 없음;

    대리 면책은 대리 직무 수행에서 행한 모든 행위에 대해 대리자를 기소하는 것을 금지하는 것입니다. 형사책임을 묻는 절차는 형사소송법에 규정되어 있습니다.

    대리인 위임장은 자신의 직책에 대한 대리인 임명을 확인하는 문서입니다. 이 지위는 유권자가 그에게 부여한 대리인의 권한을 나타냅니다.

    민주주의 체제의 특징

    민주주의는 권력이 국민으로부터 국민의 이익을 보호하고 대표하는 대표에게 위임(이양)될 때 존재합니다. 선출된 공무원은 권력과 의회의 권한을 획득함으로써 특별한 특권을 부여받게 되며, 특정 권리그리고 책임.

    위임장은 유권자와 대리인 간의 관계의 기초입니다. 이 단어에서 빌린 프랑스 국민, 가지다 라틴어 기원. 로마에서는 이것이 제국의 법을 부여하는 데 붙여진 이름이었습니다. 특별한 권리지방.

    개념의 의미론적 부하

    현대 세계에서는 금기두 가지 주요 의미를 가지고 있습니다.

    첫째, 특정 권한을 증명하는 문서입니다. 예를 들어, 제1차 세계대전 이후에는 이러한 지위로 인해 식민지 관리가 가능해졌습니다. 또는 지금처럼 그러한 문서는 의회 권한을 부여합니다.

    둘째, 유권자의 승인을 받은 사람이 채울 수 있는 빈 자리라는 뜻이다. 예를 들어, 의회의 부의원 수는 450석이며, 이는 선거 결과에 따라 채워집니다.

    두마 선거

    안에 현대 러시아유효한 양원제 의회. 하원은 국가 두마(State Duma)이며, 의원은 4년마다 투표를 통해 대중 투표로 선출됩니다. 투표 수를 계산하기 위해 Hare 방법을 사용하여 대리인 권한을 배포하는 방법이 사용됩니다. 전체 유권자의 최소 60%가 해당 정당에 투표하는 것이 중요합니다. 전국 투표를 집계하고 결과를 종합하여 당선자를 발표하는 중앙선거관리위원회(CEC)에서 선거 과정을 주관합니다. 정당, 그런 다음 자신의 계급 내에서 임무를 나눕니다.

    대리인의 권리

    이러한 지위를 획득한 후 법률은 주요 책임을 설정합니다. 분명해진다 법적 성격의회의 권한. 번호까지 주요 권리러시아 연방 평의회 의원과 국가 두마 의원은 다음과 같습니다.

    Duma에서 엄격하게 정의된 직위에 선출되고 선출됩니다.

    의회가 선출, 임명 또는 승인한 후보자 및 공무원 구성에 대한 귀하의 의견을 표명합니다.

    의제에 고려할 문제를 포함합니다.

    프로젝트를 제안하세요 법적 행위회의에서 논의하기 위한 수정안;

    논의 중인 문제에 대한 고려 사항에 대한 의견뿐만 아니라 다양한 제안을 합니다.

    헌장에 따라 두마의 통제를 받는 지방 정부 기관이나 공무원으로부터 특별 보고나 정보를 듣기 위해 회의에서 제안합니다.

    헌장에 규정된 경우 두마가 구성하거나 선출한 기관이나 공무원의 구성에 대한 불신임 문제를 고려하기 위해 제출합니다.

    지방 정부 기관의 헌장 및 규제 법률 이행에 대한 검사를 수행할 필요성에 대한 제안을 합니다.

    토론에 참여하고, Duma 회의에서 연사 및 의장에게 관련 질문을 하고, 답변을 요구하고, 제안을 확인하기 위해 발언하십시오.

    대리인의 의견으로는 대중에게 중요하다고 생각되는 시민의 호소를 읽으십시오.

    선거 발의권 - 이는 국가 두마 의원의 법안 소개, 다양한 수정안, 새로 발행된 법안의 작성 및 채택에 관한 입법 제안을 통해 행사됩니다. 연방법러시아 연방 법률에 대한 프로젝트, 추가 도입 및 추가, 더 이상 유효하지 않은 특정 법안을 인정하기 위한 작업을 통해;

    연방의회 관련 회의소에서 심의하는 모든 문제에 대해 캐스팅보트(casting vote)를 가집니다. 바로 이거야각 의원이 해당 국가의 의회 업무에 개인적으로 참여할 수 있도록 허용합니다.

    대리인이 회원으로 있는 위원회 및 위원회의 업무에 참여합니다.

    정보를 수신하고 전파하는 권한. 대리인에게는 모든 것이 제공됩니다. 필요한 서류받아들인 것 연방의회, 또한 참조 및 정보 자료, 대통령 행정부가 공식적으로 배포하는 것, 헌법재판소, 러시아 연방 정부 및 기타 고위급 사법 당국국가 및 공공 협회. 대리인이 정부 기관에 신청하는 경우. 관계당국, 지자체, 기업, 기관, 공공 협회, 조직 (군부대, 러시아 연방 국방부 기관 포함)에서 해당 공식적인그것을 제공할 의무가 있다 필요한 서류비밀 수준에 관계없이 정보는 물론 제공되는 조건을 준수합니다. 연방 법률상태에 대해 비밀. 또한 조직, 기관, 기업의 이사는 대리인으로서의 활동과 관련된 문제에 대해 전문적인 조언을 구할 수 있는 권리를 대리인에게 제공해야 합니다.

    대리인은 State Duma 회의에 참석할 권리가 없습니다.

    대리인의 임무

    가장 많은 것 중 하나 중요한 책임대리인이 유지하고 있습니다 끊임없는 소통유권자와 함께. 해당 지역에서 선출된 사람들은 해당 지역의 유권자들과 연락을 유지합니다. 동시에 그들은 대리인의 노동 및 정치 활동이 어느 지역, 지역, 도시와 연결되었는지 고려합니다. 주 두마. 국민과의 만남의 조직은 정부 기관의 적극적인 지원과 참여로 이루어집니다. 러시아 구성 기관의 당국과 지방 정부, 명령 군대, 관리자 다양한 기업그리고 다른 것들.

    대리인은 자신의 업무 결과, 개최된 회의 등에 대한 보고서를 유권자에게 제공해야 합니다. 이는 언론을 통해 또는 주민과 대리인의 요청에 따라 조직될 수 있습니다. 관리 무료장소를 할당하고 유권자에게 회의 장소와 시간을 알립니다.

    국민대표는 의회윤리를 준수할 의무가 있다. 위반에 대한 책임은 러시아 연방 두마 규칙에 의해 확립됩니다. 그는 또한 자신이 소속된 의회의 지시를 수행해야 합니다.

    대리 위임의 유형

    소련 치하에서는 절대적인 명령이 있었습니다. 그 의미는 국민의 대표가 국민의 명령을 듣고 이를 수행해야 한다는 점에서 결정되었다. 그가 임무를 수행하지 못하면 사람들은 그를 기억하고 그의 권력을 박탈할 수 있었습니다.

    현대 러시아에는 무료 대리인 권한이 있습니다. 이는 대리인을 유권자에게 의무로 구속하지 않습니다.

    자유로운 의회 위임의 표시는 회의에서 유권자의 희망이 고려된다는 것입니다. 법적 책임발생하지 않습니다. 이런 일은 많은 민주주의 국가에서 일어납니다. 그러한 권한을 가진 대리인은 커미션을 자유롭게 입력하고 떠날 권리가 있습니다. 자유 대의원 임기의 또 다른 징후는 유권자가 대의원을 조기에 소환할 가능성이 없다는 것입니다.

    위임권자의 권한

    국가두마 선거를 통과한 당원들은 권한을 부여받는 동시에 책임도 부여받는 권한을 부여받습니다. 대리인은 참여할 권리가 없습니다 상업 활동, 그의 주요 수입은 임금. 그는 의회의 모든 회의,위원회 및위원회 활동에 참여할 의무가 있습니다. 심의를 위해 다양한 법안을 제출하고 방해 없이 정부 기관을 방문할 권리가 있습니다.

    대의원 임기의 전체 유효기간 동안 선출된 의원은 개인적 면책특권을 누린다. 범죄 현장에 구금되어 있지 않는 한, 그들은 그를 체포할 권리가 없습니다. 개인 검색, 자동차나 아파트를 검색하세요. 이러한 조치는 대리인이 직무를 수행할 때 발생할 수 있는 특정 압력으로부터 보호하기 위해 제공됩니다. 직무. 불행히도 그러한 권한이 다음과 같은 경우에도 사용됩니다. 개인적인 목적, 이는 자가 서비스일 수 있습니다. 또한 대리인은 자신의 권한 수행과 관련하여 증언할 의무가 면제됩니다.

    왜 국회의원직을 박탈할 수 있는가?

    법은 대리인이 자신의 권한을 박탈당하는 이유를 규정합니다. 그들이 대리직을 박탈당한 첫 번째 이유는 참여였습니다. 기업가 활동, 즉: 자신의 사업또는 관리 상업 기업. 둘째, 범죄 혐의에 대한 법원을 통한 입증과 관련될 수 있다.

    결론적으로

    현재 대리인 지위에 관한 법률 변경에 대한 활발한 논의가 있으며, 이는 대리인 권한 박탈의 여러 가지 이유에 영향을 미칠 것입니다. 해외 은행 계좌, 그곳에서 구입한 재산 등 그 가치가 대리인의 소득보다 훨씬 많은 항목, 미신고 이익 등을 고려하고 있습니다. 이 목록은 대리인뿐만 아니라 공무원에게도 적용될 예정입니다. 중요한 추가 항목이 목록에는 직계 가족의 소득 명세서가 포함됩니다.

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