현재 위치: 인원

2005년 2월 1일 러시아 연방 대통령령 N 110
"국가 공무원 인증에 대해 러시아 연방"

2004년 7월 27일 연방법 N 79-FZ "On State"에 따라 문관 근무러시아 연방", 러시아 연방 국가 공무원의 효율성을 보장하고 증가시키기 위해 전문가 수준나는 러시아 연방 공무원에 대해 다음과 같이 명령합니다.

1. 첨부된 러시아 연방 공무원 인증 규정을 승인합니다.

2. 2004년 7월 27일자 연방법 N 79-FZ "러시아 연방 국가 공무원에 관한" 제71조 제6부에 기초하여 연방 국가 관리 기관이 형성되기 전에 다음을 설정합니다. 공공 서비스공무원 관리를 위한 러시아 연방 구성 기관의 국가 기관, 이 법령에 의해 승인된 규정에 의해 제공되는 이러한 기관의 기능은 인증이 수행되는 국가 기관(국가 기관의 장치)에 의해 수행됩니다. 러시아 연방 법률 및 러시아 연방 구성 기관의 법률에 따라.

3. 러시아 연방 정부는 인건비를 포함하여 연방 공무원 인증과 관련된 비용에 대한 자금을 제공해야 합니다. 독립적인 전문가, 연방 정부 기관 또는 그 장치의 유지를 위해 제공되는 연방 예산 자금 한도 내에서.

4. 러시아 연방 구성 기관의 국가 공무원 인증과 관련된 비용이 러시아 연방 구성 기관의 법률에 따라 수행되도록 설정합니다.

5. 무효로 인정하려면:

1996년 3월 9일 러시아 연방 대통령령 N 353 "연방 공무원 인증에 관한 규정 승인"(러시아 연방 법률 수집, 1996, N 11, Art. 1036);

1999년 11월 12일 러시아 연방 대통령령 N 1499 “연방 공무원 인증에 관한 규정 개정에 관해, 법령에 의해 승인됨 1996년 3월 9일자 러시아 연방 대통령 N 353"(러시아 연방 법률 모음, 1999, N 46, Art. 5542).

러시아 연방 대통령

모스크바, 크렘린

위치
러시아 연방 공무원 인증
(2005년 2월 1일 N 110 러시아 연방 대통령령에 의해 승인됨)

다음의 변경 사항 및 추가 사항:

I. 일반 조항

1. 본 규정은 2004년 7월 27일자 연방법 N 79-FZ "러시아 연방 공무원에 관한" 제48조에 따라 러시아 연방 공무원 인증 절차를 결정합니다(이하 공무원이라고 함)는 연방 정부 기관, 러시아 연방 구성 기관의 정부 기관 또는 그 기구(이하 정부 기관으로서).

2. 인증은 공무원의 직업적 성과 평가를 바탕으로 해당 공무원 직위에 대한 적합성을 결정하기 위해 수행됩니다.

인증은 형성에 기여하기 위한 것입니다. 직원 배치러시아 연방 공무원, 공무원의 전문적 수준 향상, 국가 기관에서 공무원 직위가 축소될 때 공무원 직위를 채울 우선권 결정과 관련된 문제 및 조건 변경과 관련된 문제 해결 공무원 급여에 대해.

3. 공무원은 인증 대상이 아닙니다.

a) 현재 직위에서 공무원으로 근무한 기간이 1년 미만인 사람

b) 60세 이상인 사람

c) 임산부;

d) 자녀가 3세가 될 때까지 출산 휴가 및 육아 휴가를 받은 사람. 이러한 공무원에 대한 인증은 휴가 후 1년 이내에 가능합니다.

e) 기간제 계약이 체결된 "관리자" 및 "보좌관(고문)" 범주의 공무원 직위를 채우는 경우(공무원의 특정 직위를 담당하는 공무원을 제외하고, 임명 러시아연방 대통령 또는 러시아연방 정부가 해고를 수행하며, 이에 대한 인증의 필요성은 러시아연방 대통령령 또는 결의문에 의해 각각 규정됩니다. 러시아 연방 정부);

e) 자격시험에 합격한 날로부터 1년 이내.

4. 공무원자격은 3년에 1회 실시한다. 공무원의 특정 직책을 맡은 공무원에 대한 인증은 러시아 연방 대통령 또는 러시아 연방 정부가 임명 및 해고하며 인증이 필요합니다. 러시아연방 대통령령이나 러시아연방 정부의 결의는 이 법에 의해 정해진 다른 기간 내에 시행될 수 있습니다.

이전 자격증 취득 후 3년이 경과하기 전에는 임시 공무원 자격증을 취득할 수 있다.

5. 특별한 인증을 수행할 수 있습니다.

a) 결과를 고려하여 서비스 계약 당사자의 합의에 따라 연보공무원의 직업적 성과에 관한 것;

b) 국가 기관의 장 또는 이 장의 대표로 대표되는 사용자 대표의 결정에 따라 러시아 연방 또는 러시아 연방 구성 기관(이하 고용주 대리인), 규정된 방식으로 결정을 내린 후:

정부 기관의 공무원 직위 축소에 관한 것;

공무원 보수 조건 변경에 관한 것입니다.

6. 임시자격 취득 결과에 따라 재직하는 공무원 선취권공무원 직위를 채우기 위해 2004년 7월 27일자 연방법 제31조 3항 N 79-FZ "주 공무원에 관하여"에 따라 다른 주 기관을 포함하여 다른 공무원 직위를 충원용으로 제공할 수 있습니다. 러시아 연방의 ".

II. 인증 조직

7. 고용주 대표의 결정에 따라 공무원 인증을 실시합니다. 법적 행위다음 조항을 포함하는 정부 기관:

a) 형성에 대해 인증위원회;

b) 인증 일정 승인 시;

c) 인증 대상 공무원 목록 작성

d) 인증위원회 업무에 필요한 문서 준비.

8. 인증 위원회는 2004년 7월 27일자 연방법 N 79-FZ "러시아 연방의 국가 공무원에 관한" 연방법 제48조 9~12부에 따라 국가 기관의 법적 행위에 의해 구성됩니다. 해당 행위로인증위원회의 구성, 업무 조건 및 절차가 결정됩니다.

인증위원회에는 고용주 및/또는 그가 권한을 부여한 공무원(공무원 및 인사 문제 부서, 법률(법률) 부서 및 인증 대상 공무원이 공무원을 보유하는 부서 포함)의 대표가 포함됩니다. 서비스 직위), 공무원 관리를 위한 연방 국가 기관 또는 공무원 관리를 위한 러시아 연방 구성 기관의 국가 기관 대표 및 관련 기관이 초청한 과학, 교육 및 기타 조직의 대표 독립적인 전문가로서 고용주 대표의 요청에 따라 공무원을 관리하기 위해(전문가의 개인 데이터를 표시하지 않고 공무원 관련 문제에 대한 전문가) 독립적인 전문가의 수는 최소한 4분의 1 이상이어야 합니다. 총 수인증위원회 회원.

연방 기관의 인증 위원회 회원 행정부, 2005년 4월 4일자 연방법 N 32-FZ "On" 제20조에 따라 공공 회의소러시아 연방" 공개 협의회가 구성되었으며 러시아 연방 구성 기관의 집행 기관에 인증 위원회가 구성되었습니다. 이 위원회에서는 러시아 연방 구성 기관의 규제 법률에 따라 대중이 이 단락의 두 번째 단락에 명명된 사람들과 함께 이러한 공공 위원회의 대표가 포함됩니다. 이러한 대표자와 독립 전문가의 총 수는 인증 위원회 전체 구성원 수의 최소 4분의 1 이상이어야 합니다.

대표후보 공의회인증 위원회에 포함하기 위해 국가 기관에서 국가 기관장의 요청에 따라 이 위원회에서 제출합니다.

공직보직공무원인증인증위원회 구성 및 집행 직무이는 다음을 구성하는 정보의 사용과 관련됩니다. 국가기밀, 국가 비밀에 관한 러시아 연방 법률 조항을 고려하여 구성되었습니다.

인증위원회의 구성은 인증위원회의 결정에 영향을 미칠 수 있는 이해상충의 가능성을 배제하는 방식으로 구성됩니다.

공무원의 직무 책임의 세부 사항에 따라 정부 기관에 여러 인증위원회가 설립될 수 있습니다.

9. 인증위원회는 위원장, 부위원장, 간사 및 위원으로 구성됩니다. 인증위원회의 모든 구성원은 결정을 내릴 때 동등한 권리를 갖습니다.

10. 인증 일정은 고용주 대표가 매년 승인하고 인증을 시작하기 최소 한 달 전에 인증을 받는 각 공무원에게 알립니다.

11. 인증 일정에는 다음 사항이 명시되어야 합니다.

a) 인증이 수행되는 국가 기관, 부서의 이름

b) 인증 대상 공무원 목록

c) 인증 날짜, 시간 및 장소

d) 인증위원회에 제출한 날짜 필요한 서류대표를 담당하는 국가 기관의 관련 부서장을 나타냅니다.

12. 인증 시작 2주 전에 인증 기간 동안 인증 대상 공무원의 공무 수행에 대한 검토서를 직속 상관이 서명하고 상급자의 승인을 받아 인증 위원회에 제출합니다. .

13. 본 규정의 12항에 규정된 검토에는 다음이 포함되어야 합니다. 다음 정보공무원에 대해:

a) 성, 이름, 부칭;

b) 인증 당시 채워지고 있는 공무원 직위와 이 직위에 임명된 날짜

c) 공무원이 참여한 솔루션(개발)의 주요 문제(문서) 목록

d) 전문가에 대한 동기 부여 평가, 개인적인 자질그리고 공무원의 전문적인 업무 수행 결과.

14. 인증 기간 동안 공무원이 완료한 임무에 대한 정보와 인증 기간 동안 작성한 문서 초안은 인증 대상 공무원의 인증 기간 동안의 공무 수행 검토에 첨부됩니다. 특정 기간공무원의 전문적 성과에 관한 연례 보고서에 포함되어 있습니다.

이후 각 인증 시 이전 인증 데이터가 포함된 공무원 인증 시트도 인증위원회에 제출됩니다.

15. 국가 기관의 인사 서비스는 인증을 시작하기 최소 1주일 전에 인증을 받는 각 공무원에게 인증 기간 동안 자신의 공무 수행에 대해 제출된 피드백을 숙지시켜야 합니다. 이 경우, 인증을 받은 공무원은 지정된 기간 동안 자신의 전문적 성과에 대한 추가 정보와 제출된 검토에 대한 동의하지 않는다는 진술을 인증 위원회에 제출할 권리가 있습니다. 설명 메모검토를 위해 직속 상사.

III. 인증 수행

16. 인증은 인증위원회 회의에 인증 대상 공무원을 초청하여 수행됩니다. 공무원이 해당 위원회의 회의에 무단으로 출석하지 아니한 경우 좋은 이유또는 그가 증명을 거부하면 공무원은 다음과 같은 처벌을 받습니다. 징계 책임국가 공무원에 관한 러시아 연방 법률에 따라 인증이 연기됩니다.

인증위원회는 제출된 문서를 검토하고, 공인 공무원으로부터 보고서를 듣고, 필요한 경우 직속 상사로부터 공무원의 전문적 성과에 대한 보고를 듣습니다. 객관적인 인증을 위해 인증을 받는 공무원이 제시한 정보를 검토한 후 추가 정보인증 기간 동안의 전문적 성과에 대해 인증 위원회는 인증을 다음 위원회 회의로 연기할 권리가 있습니다.

17. 직업적 업무 활동과 관련하여 공무원의 직업적, 개인적 자질에 대한 논의는 객관적이고 우호적이어야 합니다.

공무원의 전문적 성과는 공무원 직위에 대한 자격 요건 준수 여부, 관련 부서(정부 기관)에 할당된 업무 해결에 대한 참여 여부, 업무의 복잡성 등을 기준으로 평가됩니다. 효율성과 효율성을 수행합니다.

이 경우 공무원의 공적 규정 이행, 공무원의 전문 지식 및 업무 경험, 공무원의 제한 준수, 금지 위반 없음, 공무 수행 요건 및 다음이 정한 의무 이행의 결과입니다. 국가 공무원에 관한 러시아 연방 법률 및 공무원을 인증할 때 고려해야 합니다. , 다른 공무원과 관련된 조직 및 행정 권한과 조직 능력도 부여됩니다.

18. 인증위원회 회의는 구성원의 3분의 2 이상이 참석한 경우 유효한 것으로 간주됩니다.

공무원 직위에 있는 위원들만이 참석하는 인증위원회 회의를 개최하는 것은 허용되지 않는다.

19. 인증 위원회의 결정은 인증을 받은 공무원과 그의 직속 상관이 없는 경우 회의에 참석한 인증 위원회 구성원의 단순 과반수 투표에 의한 공개 투표를 통해 이루어집니다. 득표수가 동점일 경우, 채용되는 공무원 직위에 상응하는 공무원으로 인정됩니다.

인증위원회의 위원인 공무원의 인증기간 동안 해당 위원회의 회원 자격은 정지된다.

20. 공무원 인증 결과에 따라 인증위원회는 다음 중 하나를 결정합니다.

a) 공무원에서 채우는 직위에 해당합니다.

b) 공무원에서 충원되는 직위에 해당하며 승진 순서에 따라 공무원의 공석을 채우기 위한 인력 예비군에 포함되도록 권장됩니다.

c) 추가 수령을 조건으로 공무원에서 채우는 직위에 해당합니다. 직업교육;

d) 공무원에서 채우는 직위와 일치하지 않습니다.

21. 인증 결과는 투표 결과가 표로 작성된 후 즉시 인증 공무원에게 전달됩니다.

인증 결과는 부록에 따른 양식으로 작성된 공무원 인증 시트에 입력됩니다. 인증 시트에는 회의에 참석한 의장, 부의장, 비서 및 인증 위원회 위원이 서명합니다.

공무원은 영수증에 대한 인증 시트를 알게됩니다.

자격증에 합격한 공무원의 자격증명표와 자격증 기간 동안의 공무수행에 대한 피드백은 해당 공무원의 개인파일에 보관됩니다.

인증 위원회의 비서는 위원회 회의록을 보관하며, 여기에 결정 사항과 투표 결과를 기록합니다. 인증위원회 회의록에는 회의에 참석한 인증위원회 위원장, 부위원장, 서기 및 인증위원회 위원이 서명합니다.

국가 공무원에 관한 러시아 연방 법률.

인증 후 1개월 이후에는 해당 인증 결과에 따라 공무원을 다른 직위로 이동하거나 해고할 수 없습니다. 공무원의 질병 시기 및 연차유급휴가 특정 기간계산되지 않습니다.

25. 공무원은 러시아 연방 법률에 따라 인증 결과에 대해 이의를 제기할 권리가 있습니다.

러시아 연방 공무원 증명서

1. 성, 이름, 부칭 ________________________________________________ 2. 생년월일 ________________________________________________________ 3. 전문 교육에 대한 정보, 학위 취득 가능 여부, 학과 제목 __________________________________________________________ (언제 및 내용 교육 기관졸업, 전문 분야 또는 훈련 분야, 자격, 학업 학위, 학력) 4. 인증 당시 주 공무원에서 채우고 있는 직위 및 이 직위에 임명된 날짜 _____________ 5. 공무원 경력 (국가 공무원 경력 포함) _____________________________________________________ 6. 일반 업무 경험 ____________________________________________________ 7. 공무원의 직급 _________________________ (직급 이름 및 배정 날짜) 8. 공무원에 대한 질문 및 간략한 답변 _____________________________________________________________________ 9. 인증위원회의 의견 및 제안 ________ 10. 간략한 평가 공무원의 이전 인증 권장 사항 구현 _____________________________________ (이행, 부분 이행, 이행되지 않음) 11. 인증위원회의 결정 _____________________________________ (주 공무원에서 채우는 직위에 해당, 채워지는 직위에 해당) 국가 공무원이며, 일자리 성장의 순서에 따라 공석을 채우기 위해 인력 예비군에 포함되도록 권장되며, 추가 전문 교육을 거쳐 국가 공무원으로 채워지는 직위에 해당합니다. 국가공무원에서 채우는 직위와 일치하지 않음) 12.정량적 구성

인증 위원회 _________ ____ 인증 위원회 회원이 회의에 참석했습니다. _______에 대한 투표 수, 반대 _________ 13. 참고 사항 __________________________________________________________ 인증 위원회 의장(서명)(서명 기록) 인증 위원회 부회장(서명)(서명 기록) ) 인증위원회 간사 (서명) (서명 사본) 서명) 인증위원회 위원 (서명) (서명 사본) (서명) (서명 사본) 인증 날짜 __________________________ 나는 인증 시트를 읽었습니다 _______________________ (국가의 서명) 공무원, 날짜) (국가 기관의 인장 위치)

소개................................................. ....... ................................................. ............. ..... 3 제1장.일반적인 특성

공무원........................................... 5

1.1. 공공서비스의 개념, 의미 및 원칙.................................................................. .......... 5

1.2. 공무원의 개념과 분류.................................................................. ........10

2.1. 공무원 자격증의 일반적인 특징.................................................................. 17

2.2. 공무원의 자격종류.................................................................. ....... 23

결론................................................. ................................................. ...... 25

사용된 소스 목록.................................................. .......................... 26

소개

공공 서비스는 러시아 연방의 권한과 연방 구성 기관에 부여된 권한의 집행을 보장하기 위한 러시아 연방 시민의 전문 서비스 활동입니다. 특정 공익 활동을 관할하는 사람은 공무원입니다.

공무원 자격증이 발표되었습니다 현대 입법수준을 결정하기위한 필수 표준으로 직업 훈련공무원이 공무원 직위를 준수하고 자격 순위를 지정하는 문제를 해결합니다.

공무원 인증의 주요 업무는 다음과 같습니다.

1. 채용되는 공무원 직위에 대한 공무원의 전문 교육 수준 및 적합성 결정.

2. 공무원의 전문적 성장을 촉진합니다.

3. 공무원의 전문적 능력 활용에 대한 전망 파악(승진, 예비군 등록, 상여금 설정).

4. 공무원의 고급 훈련, 전문 훈련 또는 재훈련의 필요성을 결정합니다.

이번 글에서는 공무원의 일반적인 특성과 자격증에 대해 좀 더 자세히 살펴보겠습니다.

목표 이 작품의- 설명하고 간략한 분석 현행 규정공무원과 그 자격증. 이 목표를 달성하기 위해 작업에서는 다음을 고려할 것입니다. 다음 질문. 먼저 공무원 자격증의 특징을 살펴보기에 앞서 공무원의 개념과 분류에 주목할 필요가 있다고 생각한다. 둘째, 특별한 관심현재 공무원의 자격증과 자격종류를 살펴보자.

이 작품을 쓸 때 우리는 현행법러시아 연방, Voloshina V.V., Titov K.A., Starilov Yu.N., Chikanova L.A., Skobelkin V.N. 등 유명 변호사의 작품 기타 행정, 서비스법, 공공 서비스에 관한 교과서, 법률 및 대중 과학 잡지 "State and Law"의 기사.

공무원 자격증은 시사적인 문제그리고 현재로서는이 작업의 실질적인 가치가 무엇보다도 이론적이고 인식하는 능력에서 눈에 띄는 이유입니다. 실용적인 측면주제는 현대성과의 통일성과 관계 속에서 발전하고 있습니다. 법률 문헌에서 업무 연구 주제의 발전에 관해서는 업무 문제에 관한 내용이 상당히 많다는 점에 주목하고 싶습니다. 큰 수다양한 연구, 논문 및 과학 기사.

나는 이 연구가 유용하고 이론적 관심을 끌기를 희망한다.

장 I. 공무원의 일반적인 특성

1.1. 공공서비스의 개념, 의미 및 원칙

일종의 인간 활동으로서의 서비스는 사회와 함께 그리고 그 안에서 시작되고 발전했습니다.

지속적인 발전의 결과로 사회 초기 단계의 노동 분업 생산력나중에 계급, 계층 등이라고 불리는 특정 사회 집단의 사회 형성으로 이어졌습니다. 노동자, 농민 등. 이러한 사회 집단 중에서 직원이라는 그룹이 대신되었습니다. 그리고 그녀가 시작한 활동은 봉사였다. 그런 다음 서비스 자체가 차별화되었습니다. 국가의 탄생과 함께 공공 서비스, 공공 서비스, 민간 서비스 등이 나타났습니다.

이 활동(서비스)의 어떤 기능이 다른 유형의 사회 활동과의 격리 및 격리의 기초를 구성했습니까?

예를 들어, 각 사회 집단은 현대적인 상황- 노동자, 농부, 과학자 등 - 노동 과정에 영향을 미치는 대상 측면에서 노동 과정이 다른 것과 다르며, 이는 결국 참가자 간의 관계에 특이성을 수반합니다. 노동 과정, 임금 등 한 사회 집단과 다른 사회 집단 사이의 차이를 결정하는 결정적인 요소는 참여자의 노동 과정에 영향을 미치는 대상입니다. 예를 들어, 근로자는 원래의 형태(채광) 또는 산업 공정(차량 운전, 장치 조립 등)을 통해 자연의 대상에 대해 행동하는 사람으로 간주됩니다. 그리고 직원은 어떻습니까? 노동 과정에서 그의 부분에 영향을 미치는 대상은 무엇입니까?

노동 과정에서 직원의 영향의 대상은 사람, 즉 사회 생물학적 존재로서의 사람입니다. 사람의 의지, 건강, 자유, 일반적인 법적 지위, 이익 등 직원은 다른 사람에게 봉사합니다. 봉사는 소망, 추천, 교육뿐만 아니라 명령, 지시, 처벌, 처벌 등을 통해서도 표현됩니다.

그러나 여기서 질문이 제기됩니다. 예를 들어 상품 생산자인 그는 결국 시장을 통해 다른 사람들에게도 영향을 미칩니다. 특정 제품, 가격 등? 맞습니다. 영향은 있지만 직접적으로는 아니지만 제품을 통해 발생합니다. 각 개인의 경우 직원은 개인에게 직접적으로 그리고 직접적으로 영향을 미치며, 또한 일반적으로 알려진 (훈련, 교육, 과학 분야 등) 또는 노동 과정 자체에서 알려진 특정 개인에게 영향을 미칩니다 ( 행정 구금, 체포 등). 그러나 아파트, 냉장고 수리, 옷 주문 등 같은 사람에게 서비스를 제공하는 것은 개인에게 즉각적이고 직접적인 영향이 없기 때문에 서비스 범위에 속하지 않습니다. . 이것이 생산 영역입니다(법에 따르면 제품, 서비스 및 작업의 세 가지 생산 유형 중 하나). 직원 노동의 이 두 번째 특징은 결정적이며 직원 노동을 다른 모든 유형과 구별합니다. 노동 활동. 유형으로 서비스 시작부터 사회 활동수세기, 수천년이 지났고 공공 서비스가 등장했으며 다른 유형의 서비스(민간, 공공 등)가 발생했지만 서비스의 본질은 동일하고 변하지 않았으며 이는 관련 개발을 위한 견고한 기반을 형성합니다. 입법과 그 실제 적용.

사회 활동의 한 유형으로서의 서비스의 본질을 바탕으로 직원을 특징 짓는 주요 특징, 즉 공식적인 활동을 수행하는 주체. 직원:

· 첫째, 위에서 다음과 같이 업무 과정에서 사람에게 영향을 미치며, 예를 들어 다음과 같은 영향을 미치지 않습니다. 기술적 수단;

· 둘째, 직원은 다른 수단이나 수단을 통하지 않고 개인에게 직접 영향력(가르치고, 치유하고, 자유를 제한하는 등)을 행사합니다.

· 셋째, 개인에게 직접적인 영향을 미치는 과정에서 그들은 박해를 받습니다. 구체적인 목표, 즉 사회적으로 유용한 성격을 지닌 것입니다. 그러한 우연이 항상 가능한 것은 아니지만 사회와 개인에게 유용하지만 궁극적으로 개인의 이익은 의심의 여지가 없습니다. 우리 얘기 중이야그녀에게 지원하는 것에 대해 강압적 조치.

이 정의는 일반 사회적 지위직원은 현재 회계처리 없이 수행됨 법적 특성직원(나이, 전문적인 요구 사항등.). 이것들 법적 기준더 이상 모든 직원을 대상으로 정의되지 않고 직원 내 그룹을 대상으로 정의됩니다. 공무원의 경우 이러한 격차는 서비스에 관한 법률에서 채워져야 합니다. 일반적인 기초다양한 유형의 서비스에 대한 법적 규제를 위해. 또한, 법률에는 다음을 정의하는 규범이 있었고 현재도 없습니다. 일반적인 개념직원과 그의 사회적, 법적 지위.

국가의 경제적, 사회적, 정치적 문제의 성공적인 해결은 주로 국가 기능을 수행하는 국가 기관 활동의 효율성에 달려 있습니다. 결과적으로 모든 정부 기관의 효율성은 올바른 선택, 배치 및 합리적 사용이들 기관에 포함된 직원, 전문 교육, 자격 및 업무 경험. 정부기관의 인사(인사)는 공무원으로 구성된다. 사회와 국가의 모든 삶의 영역에서 국가에서 일어나는 변화는 공무원에 대한 새로운 요구 사항을 야기했습니다. 시장 관계로의 전환 맥락에서 국가 장치의 기능이 시장 개혁 실행 과제와 크게 일치하지 않았기 때문에 공무원 개혁의 필요성이 생겼습니다. 개혁의 목적은 다음과 같습니다. 상태 장치현재와 미래의 정치, 경제 상황에서 일할 수 있는 새로운 유형, 고도로 전문적이고 유능하며 경제적이며 규율 있는 장치입니다.

최근까지 우리 법률에는 "공공 서비스"라는 개념에 대한 정의가 없었습니다. 법률 문헌에서 이 개념에는 국가의 임무와 기능을 수행하고 국가가 지불하는 것을 목표로 하는 국가 조직(기관, 기업, 기관 등) 직원의 직위에서 제공하는 노동 활동 수행이 포함됩니다. 동시에 모든 직원은 정부 기관.

진출과 관련하여 법적 강제 1995년 7월 31일의 "러시아 연방 공무원 기본에 관한 연방법"에 따라 이러한 상황은 극적으로 변했습니다. 해당 법 제2조는 연방법에서 공무원이 국가 기관의 권한 행사를 보장하기 위한 전문적인 활동으로 이해된다고 규정했습니다.

공무원에는 "B" 및 "C" 범주의 공직을 보유한 사람의 공무 수행이 포함됩니다.

공무원에 정부 직위카테고리 "B"는 카테고리 "A"의 공직을 보유하고 있는 해당인이 임명되거나 선출되는 기간으로 제한됩니다.

공무원에는 다음이 포함됩니다.

1) 러시아 연방 관할 하의 연방 공공 서비스

2) 관할권에 속하는 러시아 연방 구성 기관의 공무원.

따라서 공무원에는 정부 기관에서 직책을 맡은 사람만 포함되며 정부 기관(예: 직원)에는 포함되지 않습니다. 주립 대학공무원으로 간주되지 않습니다.)

공무원이 직면한 새로운 과제는 공공 서비스를 수행하는 공무원에 대한 다른 (새로운) 태도를 미리 결정합니다. 국가 기능을 수행하는 데 있어 공무원의 성공적인 전문적 활동은 주로 공무원의 직업적 활동에 달려 있습니다. 법적 지위.

에 따르면 러시아 법률공무원은 연방법에 의해 정해진 방식에 따라 연방 예산 또는 러시아의 해당 구성 기관의 예산에서 지급되는 금전적 보수를 위해 공무원의 공직에서 직무를 수행하는 러시아 연방 시민입니다. 연합.

연방 공무원 국가 권력, 러시아 연방 구성 기관의 정부 기관 및 러시아 연방 헌법에 따라 형성된 기타 정부 기관은 러시아 연방 공무원으로 인정됩니다.

위의 정의에서 공무원의 세 가지 주요 특성을 확인할 수 있습니다.

공무원은 러시아 연방 시민입니다. 외국 시민과 무국적자는 러시아 연방 공무원이 될 수 없습니다. 외국 시민권(이중 시민권)을 보유한 러시아 연방 시민은 공무원이 될 수 없습니다. 공공 서비스에의 입학이 상호적으로 직접 규제되는 경우는 예외입니다. 정부 계약.

공무원은 공직에서 직무를 수행하는 러시아 연방 시민입니다. 공직은 연방 정부 기관, 러시아 연방 구성 기관의 정부 기관 및 러시아 연방 헌법에 따라 형성된 기타 정부 기관의 직위로 간주되며, 이 정부 기관의 권한을 집행하고 제공하며, 금전적 내용그리고 이러한 의무 수행에 대한 책임.

공공 서비스의 기본 원칙은 러시아 연방 헌법에 명시되어 있거나 그 헌법을 따릅니다. 이러한 원칙의 유형은 러시아 연방 법률 "공공 서비스의 기본"에 명시되어 있습니다. 여기서 원칙은 내용을 해독하지 않고 일반 규칙에서 설정되거나 설정될 수 있는 예외에 대한 유보 없이 공식화됩니다. 예를 들어, 공공 서비스 이행의 투명성 원칙은 무제한이 아닙니다. 법률에 의해 제공됨경우에는 국가의 이익을 위해 제한됩니다. 일부 원칙의 내용은 법률 자체에 포함된 규범에 명시되어 있습니다. 예를 들어 공무원의 전문성과 역량 원칙 등에 관해.

1.2. 공무원의 개념과 분류

연방법 "러시아 연방 공무원의 기본에 관한"에 따르면, 공무원은 이 법에 의해 정해진 방식으로 공무원 직위의 의무를 수행하는 러시아 연방 시민입니다(범주 "B"). "및 "C") 연방 예산 기금 또는 해당 연맹 주제의 예산 기금 계정에 대해 지급되는 금전적 보수.

공무원을 통해 정부 기관의 권한이 사회 모든 영역에서 행사됩니다.

그러나 공무원의 구성은 다양하다. 기능적 목적정부 기관의 권한 실행은 다양하며 서로 다른 조건에서 작동합니다. 따라서 그들은 다음과 같이 나눌 수 있습니다. 특정 그룹에 의해 다양한 기준.

공무원은 자신이 근무하는 정부 기관의 활동 규모에 따라 연방 직원과 연방 구성 기관의 직원으로 나눌 수 있습니다.

연방 공무원의 활동 성격은 대통령 행정부, 정부 사무실, 회의소 기구 등 관련 연방 정부 기관의 권한에 따릅니다. 연방의회등.

공무원의 대부분이 연방 주체에 집중되어 있는데, 이는 주로 지속적인 분권화에 따른 것입니다. 공공행정. 연방 주체의 공무원은 해당 주체의 국가 당국의 관할권 영역에서 권한을 행사하는 공무원으로 구성됩니다.

연방 정부 기관의 서비스 특성과 같은 기준을 기준으로 삼으면 민간 및 군사 직원 (군인, 내무 기관 직원, 세무 경찰 등)이 구별됩니다. 예를 들어, 병역어떻게 특별한 종류공무원은 필요한 경우 적대 행위 가담, 전투 임무 수행(전투 복무), 개인의 생명, 건강, 명예 및 존엄성 보호, 지원 제공 등 군인의 특정 임무 수행을 제공합니다. 법 집행 기관법과 질서를 보장하는데 있습니다.

권력분립의 원칙에 따라 입법부, 행정부, 행정부의 공무원은 사법부.

장기 입법부입법을 수행하고 제어 기능러시아 연방 헌법이 정한 한도 내에서 행정 당국과 관련하여. 예를 들어, 이러한 책임 있는 기능을 성공적으로 수행하려면 연방의회 상공회의소에는 고도로 자격을 갖춘 직원이 있어야 합니다. 따라서 공공 행정, 컴퓨터 과학, 경제, 금융, 법률 분야의 실무자, 과학자 등 전문가가 범주 "B" 및 "C"(기구 및 사무국 책임자, 보조자 및 고문, 부서장 및 부서장). 그러한 장치만이 의회의 정상적인 기능을 보장할 수 있습니다.

행정부는 조직 및 관리, 임원을 수행합니다. 행정 기능국가와 그 장치의 중단없는 기능을 보장합니다. 이들 시스템은 공무원의 85% 이상을 고용하고 있다. 경영에는 무엇보다도 통합적이고 체계적이며 예측적인 비전을 갖는 능력이 필요합니다. 사회 현상, 프로세스, 관계. 이러한 자질은 독립적으로 받아들이는 모든 관리자에게 필요합니다. 경영 결정그리고 그러한 결정의 준비에 관련된 기타 직원. 행정부에서 하나 또는 다른 범주 "B"또는 "C"직위를 차지하는 주요 기준은 세계 표준 수준의 전문 교육입니다.

러시아 연방 헌법 제118조에 따라 사법권은 헌법, 민사, 행정 및 형사 절차를 통해 행사됩니다. 사법부는 또한 국가 기관의 행위의 합법성을 통제하는 능력(러시아 연방 헌법 제120조 2항)이라는 또 다른 기능을 가지고 있습니다. 판사의 권한 집행을 보장하는 것은 주로 "B" 및 "C" 범주의 직위가 설정된 관련 법원의 장치에 위임됩니다. 또한 판사의 권한 집행을 보장하기 위해 다양한 기능을 위임받은 특별 정부 기관이 있습니다. 따라서 1997년 7월 21일자 러시아 연방 연방법은 “On 집행관“집행관 서비스는 확립 된 활동 순서를 보장하는 임무를 맡습니다. 헌법재판소 RF, 더 높음 중재 법원 RF, 선박 일반 관할권, 사법 행위 및 기타 기관의 행위 집행에 관한 것입니다. 1998년 1월 8일 연방법 "에 사법부~에 대법원러시아 연방”이 연방 정부 기관이 수행하도록 설립되었습니다. 조직적 지원공화국 대법원, 연방 도시 법원, 법원의 활동 자치 지역그리고 자율적 오크러그, 지방 법원, 군사 및 전문 법원. 1992년 1월 17일 연방법 "러시아 연방 검찰청에 관하여"는 검사직 후보자의 전문 수준에 대한 요구 사항을 결정했습니다. 다양한 레벨, 뿐만 아니라 법적 및 사회적 보호공무원인 검사와 수사관.

국가는 공무원에 대한 현재와 미래의 요구에 기초하여 고등 및 중등 전문 교육 기관에서의 훈련과 고위직 승진에 필요한 전문 분야의 업무 경험 획득을 통해 공무원 훈련을 계획하고 조직합니다. 동시에, 1997년 9월 3일자 러시아 연방 대통령령에 따라 해당 직책에 처음 임명된 사람은 의무적인 전문 재교육을 받아야 합니다. 리더십 위치연방 공무원(부서 부국장 이상), 해당 직위에서 근무한 첫 해 동안, 그리고 필수 고급 교육(최소 3년에 1회). 이들에 대한 필수 전문 재교육 및 고급 교육은 다음과 같이 수행됩니다. 러시아 아카데미러시아 연방 대통령과 그에 속한 교육 기관 및 아카데미의 공무원 국민경제러시아 연방 정부 하에서. 매년 이 계획은 러시아 연방 구성 기관의 공무원에서 정부 직책을 맡은 인력을 훈련할 수 있는 가능성을 제공합니다.

볼륨 별 공식 권한공무원은 공무원과 공무원이 아닌 직원으로 구분됩니다. 이전에 직원을 관리자, 전문가 및 전문가의 세 가지 범주로 나누는 데 사용되었습니다. 기술 수행자-국가는 무엇과 연결되어 있었나요? 권한그 양은 그 의미를 잃었습니다. 이제 공무원의 공공 서비스 관계의 성격과 공권력의 범위는 그들이 차지하는 "A" 직위의 확립된 구분에 따릅니다. “B”와 “C”. 자신이 근무하는 국가 기관의 권한을 보장하고 이행하기 위한 공무원의 활동은 서로 다른 방향을 가질 수 있으므로, 서비스 관계내부(조직 내)와 외부로 구분됩니다.

조직 내 법적 관계는 조직 내의 공식적인 종속 관계입니다. 이 몸의(시스템). 이는 입법부, 행정부 또는 사법 기관 및 기타 정부 기관의 장치에서 "B" 또는 "C" 범주의 직위를 채우는 것과 관련하여 법률에 따라 발생, 변경 및 종료됩니다. 이 법적 관계의 다른 당사자는 다음을 임명하거나 이전할 수 있는 권한을 부여받은 기관 또는 공무원으로 대표되는 국가입니다. 해당 위치, 따라서 공직에서 해고됩니다. 조직 내 관계는 또한 업무 조직, 책임 분배, 보상, 책임 및 일반적으로 결정되는 기타 문제와 관련하여 공무원이 공직을 맡은 순간부터 상사와 갖는 관계입니다. 직업 설명.

대외 관계는 법률에 기초하여 공무원과 공무원 사이에 종속되지 않은 시민, 국가 및 비국가 조직 사이에서 공적 권한 행사와 관련하여 발전하는 공공 서비스 관계로 간주됩니다. 이러한 법적 관계는 그가 공직에 취임하는 순간부터 발생합니다. 그러나 모든 사람이 국가 대표(행정 기관)의 역할을 할 수 있는 것은 아니며, 자신의 지위로 인해 행정 권한 영역에서 국가 권한을 부여받은 직원, 즉 공무원(당국 대표)만 역할을 할 수 있습니다. 공무원에는 공공 성격의 권한이 해당 기관의 경계를 넘어 확장되는 정부 기관의 직원이 포함됩니다. 그들의 행정 조치(권한)은 시민과 시민에게까지 확대될 수 있습니다. 법인, 조직적으로 서비스에 종속되지 않습니다. 정부 대표라고 불리는 이러한 공무원에는 검사, 수사관, 경찰관, 세무 경찰, 집행관, 정부 조사관다양한 통제 및 감독 기관, 국가 대표 합자회사. 1997년 7월 21일 연방법에 따르면 "서비스 중" 세관 당국러시아 연방의”, 공무원은 이 법에 의해 설정된 지위를 부여받은 세관 당국의 직책을 맡은 시민입니다. 특별 계급(소위에서 관세청러시아 연방 관세청의 실제 국가 고문에게).

재직기간에 따라 공무원으로 임용되는 공무원을 구분하는 것이 가능하다. 무기한(예: 카테고리 "B" 위치의 경우) 특정 시간(예: 카테고리 "B" 직위의 경우) 수습기간(공무원 입학시).

공무원은 교육 및 전문 훈련 수준에 대한 요구 사항에 따라 공무원 직위 구분에 따라 5개 그룹(상급, 수석, 간부, 선배 및 하급)으로 구분됩니다.

장 II. 공무원 자격증

2.1. 공무원 자격증의 일반적인 특징

주 및 지방자치단체 직원 인증의 법적 기관은 다른 법률 기관과 밀접하게 연결되어 있으므로 인증은 징계 책임, 인센티브, 고용 계약(번역 문제, 변경 문제)과 관련된 문제와 상호 작용합니다. 필수 조건노동, 해고); 전문 교육, 재교육, 국가(시) 직원 고급 교육 등을 통해

공무원 자격증에 대한 법적 규제에서 훌륭한 가치뿐만 아니라 법적 규범, 그러나 또한 규칙 제정의 통일성을 보장하기 위해 고안된 개념적 장치이기도 합니다.

공무원 인증의 개념은 인증 내용과 직접적으로 관련되어 있기 때문에 관련 규범의 구현 및 집행에 있어 통일성을 보장하는 데에도 매우 중요합니다.

인증은 복잡한 개념이며, 여러 측면에서 고려되어야 합니다.

인증은 주 (지방 자치 단체) 직원의 노동에 대한 법적 규제의 세부 사항이 확립되는 데 도움이되는 특별한 용어입니다.

인증은 필수입니다 법적 조건공무원뿐만 아니라 다수의 근로자 및 직원을 대상으로 일합니다. 정부 부서기관 및 경우에 따라 소유권 형태에 관계없이 기타 조직.

여기에는 다음이 포함됩니다. 러시아 연방 판사; 직책을 맡고 있는 사람 경영진항법, 비행 및 지상 차량 이동의 안전 보장과 관련된 전문가, 교직원상태, 지방자치단체러시아 연방 교육 등

"공무원 인증" 개념의 정의는 연방법 제 19호 "러시아 연방 공무원의 기본 사항"(후속 수정 및 추가 포함)에 나와 있습니다. 전문 교육 및 규정 준수 수준을 결정합니다. 공무원 직위를 보유한 공무원의 자격을 취득하고 보직 문제를 해결하기 위해 자격 범주의 공무원이 인증을 받아야합니다. 인증은 최대 2년에 한 번, 최소 4년에 한 번 수행됩니다.

공무원 인증은 인증과 관련된 관계를 관리하는 일련의 규칙인 법적 기관으로 간주되어야 합니다.

많은 법학자들은 인증제도를 노동법의 구조적 형성(법률기관)으로 간주한다. 예를 들어 V.I. Kurilov는 다음과 같이 썼습니다. “법률 기관의 틀 내에서 근로자 인증을 관리하는 규칙 고용 계약, 이러한 규범의 공통 목표와 내용에 따라 내부 단결이 결정되는 그룹을 구성합니다.” V.N. Skobelkin에 따르면 인증위원회는 노사 관계의 주체 역할을 합니다.

"러시아 연방 공무원의 기본에 관한 연방법"(제4조 2항)에 따라 개별 정부 기관의 공무원 인증에 대한 법적 규정의 세부 사항을 설정할 수 있습니다.

러시아 연방 구성 기관의 공무원 인증은 연방법뿐만 아니라 러시아 연방 구성 기관의 법적 규제 행위에 의해서도 규제됩니다.

공무원 자격증은 쉽지 않아요 일방적인 행동고용주 - 관련 기관 및 법적 관계 시스템. 이러한 측면에서 인증을 고려할 때, 우선 인증대상을 부각시킬 필요가 있다.

첫째, 이들은 정부 기관에서 공무원 직위를 맡은 공무원입니다. 관련 법규에 명시적으로 명시된 공무원만 인증 대상이 아닙니다. 둘째, 이는 관련 리더가 대표하는 인증위원회 및 국가 기관입니다.

법률관계의 각 주제에는 법적 지위, 그 내용에는 법적 능력(즉, 주관적 권리를 갖고 법적 의무를 부담할 수 있는 능력)과 권리 및 의무 자체가 포함됩니다. 법률로 규정규제 인증.

법적 관계로서 인증은 국가 기관장이 해당 결정을 채택하는 것과 관련하여 발생하며 인증 위원회가 공무원을 평가한 후에 종료됩니다.

앞서 언급한 바와 같이 인증을 실시함에 있어서 인증위원회(국가기관, 지방자치단체)와 인증을 받는 자 사이뿐만 아니라 인증위원회와 국가수장 사이에도 법적 관계가 발생한다는 점에 유의해야 한다. 몸.

공무원 자격증은 정부 기관의 권한 행사를 보장하는 법적 보증으로 간주될 수 있습니다.

따라서 "러시아 연방 공무원의 기본에 관한 연방법"은 공무원을 다음과 같이 정의합니다. 전문적인 활동국가 기관의 권한 실행을 보장하기 위해(제2조 1항) 공무원의 전문성과 역량(제5조 8항)을 공무원 원칙 중 하나로 규정합니다. 그렇기 때문에 공무원이 공직을 맡은 직원에 대한 자격 요건이 설정되고 (연방법 "러시아 연방 공무원의 기본에 관한"연방법 제 6 조) 이것이 공무원의 주요 임무 중 하나로 간주됩니다. - "공무를 수행하기에 충분한 자격 수준을 유지"할 의무(제10조 7항) 법적 메커니즘공무원의 전문 교육 수준과 공무원의 공적 지위에 대한 공무원의 준수 여부를 결정합니다. 정기인증(24절), 이는 또한 “ 개인적인 평가 전문적인 자질문관."

공무원 자격증이라고 볼 수 있습니다. 법적 의무- 자신의 전문 교육 수준과 확립된 조직 및 법적 형태에서 맡은 직위에 대한 적합성을 정기적으로 확인합니다.

위에서 언급한 인증 측면은 공무원의 주요 책임인 "공무를 수행하기에 충분한 자격 수준을 유지하는 것"에서 따릅니다(연방법 제10조 7항 "러시아 공무원의 기본에 관한 것"). 연합"). 이 의무를 이행하지 않는 경우 공무원은 징계 조치를 받을 수 있습니다(연방법 "러시아 연방 공무원 기본 사항" 제14조). 정당한 이유 없이 인증 위원회 회의에 참석하지 않는 경우 부재 중에도 인증을 받을 수 있습니다(연방 공무원 인증에 관한 규정 제8항).

한편, 공무원 자격증도 추가 보증.

연방법 "공무원 업무의 기본"(제24조), 규정(15조) 및 러시아 연방 노동법("b"조, 제81조 3항)의 의미에 따라 민사 하인은 다른 직원과 마찬가지로 인증 및 해당 인증 결정 없이는 국가 기관의 주도로 (인증 결과에 의해 확인된 자격이 부족하여 보유한 직위에 대한 직원의 불일치로 인해) 해고할 수 없습니다. 수수료.

이전에는 러시아 노동법 일반 규범(제33조 2항)에는 다른 근로자에 대한 그러한 보장이 포함되어 있지 않았습니다.

앞서 언급한 근거로 인증 없이 공무원을 해고하는 경우, 그는 Art 1부에 따릅니다. 러시아 노동법 394는 다음에서 복원 대상입니다. 이전 직업.

공무원, 노조위원의 해임, 이 기초고려하여 만들어집니다 합리적인 의견선출됨 노동조합기구러시아 연방 노동법 373조(러시아 연방 노동법 82조 2항)에 따라. 특정 공무원에 대해 인증을 실시할 때, 인증의 근거가 될 수 있으므로, 상응하는 해고, 그런 다음 인증위원회에 필수적인해당 선출 노동조합의 위원회 위원이 포함됩니다(러시아 연방 노동법 제82조 3항).

공무원에게 자격 순위를 할당하는 문제를 해결하기 위해 인증도 수행되며 이에 따라 공식 급여에 대한 적절한 증가분이 설정됩니다(연방법 "공무원의 기본에 관한" 제17조). 안에 이 경우인증은 인센티브 역할을 합니다.

공무원 자격증(그 결과)은 법적 사실을 위한 가능한 변화(심지어) 해당 노사관계의 종료, 새로운 노사관계의 출현.

따라서 인증위원회의 평가에 따라 국가 기관의 장은 공무원의 동의를 받아 공무원을 공무원의 다른 공직으로 옮기고 다음 자격 범주를 할당하는 결정을 내립니다. 공무원, 해당 보너스 변경, 고급 교육 또는 재교육, 해고 등에 대한 정보(규정 14, 15항).

인증은 다양한 요소로 구성된 시스템으로서 활동으로 간주될 수도 있습니다. 1) 주제; 2) 대상; 3) 절차. 자체 임무와 원칙이 있습니다.

국제 표준을 충족하는 러시아 공무원을 구성하려면 고품질의 공무원을 만드는 문제를 해결해야 합니다. 새로운 시스템세계 관행에서 인정되는 원칙에 기초한 공무원 인증. 프랑스, 독일, 미국 및 기타 일부 국가의 경험을 분석한 결과 인증이 이들 국가에서 중요한 역할을 하는 것으로 나타났습니다. 특별한 역할직위를 채우고 경력을 홍보할 때 분류 범주의 지정이 인증 결과에 따라 정확하게 이루어지기 때문입니다.

"유지의 목적은 높은 수준공무원은 인증 규칙에 따라 관리됩니다. 예를 들어, 미국에서는 각 직원에게 자신의 직위에 대한 요구 사항에 대한 정보가 매년 제공됩니다. 고등 활동을 평가하는 기준 관리팀사무량 감소를 포함하여 업무의 효율성과 질을 향상시킵니다. 비용 절감; 직위 직무 수행의 적시성; 기타 성과 지표. 직원 인증은 매년 수행됩니다. 성과 평가가 만족스럽지 못한 경우 해당 직원은 해고되거나 다른 직위로 이동될 수 있습니다. 그러나 5년 이내에 직원의 관리직 성과가 두 번 만족스럽지 못한 평가를 받은 경우에는 그러한 이동이 금지됩니다.”

2.2. 공무원의 자격종류

자격항목(직위, 직급, 직급, 직급)도 공무원 구분의 기준이 된다. 이들의 특징은 자격 시험이나 인증 결과를 바탕으로 개인적 장점을 고려하여 "B" 또는 "C" 카테고리의 직책을 맡은 각 공무원에게 개인적으로 배정된다는 것입니다. 적절한 자격 등급을 부여받은 사람이 착용합니다. 제복, 휘장이 있을 수 있습니다.

자격 범주는 공직자 직위가 구분되는 그룹에 따라 그룹으로 구분됩니다. 이는 자격 범주의 본질이 범주 "B" 또는 "C"의 특정 직위와 분리될 수 없음, 즉 직위에 대한 범주의 의존성을 표현합니다. 결과적으로, 자격 범주는 공무원이 관련 그룹의 공무원 공직에 대한 자격 요건을 준수함을 나타냅니다. 더 많이 홍보할 때 높은 위치공무원이 다른 사람에게 대답하는 것에서 확립된 요구사항, 이 직위에 대해 제공되는 자격 범주(직위, 클래스, 순위, 순위)를 그에게 할당할 권리가 발생합니다.

러시아 연방법 "러시아 연방 공공 서비스의 기본"(제7조 3항)에 따라 "B" 및 "C" 범주의 직위를 보유한 사람에게는 다음 자격 범주가 할당될 수 있습니다.

1급, 2급 및 3급 러시아 연방의 실제 국가 고문 - 공무원에서 고위(5그룹) 정부 직책을 맡은 사람에게;

주 카운슬러러시아 연방 1급, 2급, 3급 - 주요(4그룹) 직책을 맡은 사람

러시아 연방 1급, 2급 및 3급 고문 - 선두(3그룹) 직위를 채우는 사람에게;

고위(2군) 직위에 있는 자에 대한 1급, 2급, 3급 공무고문

1급, 2급, 3급 공무원 보조원 - 공무원 하급(1그룹) 공직에 있는 사람.

특정 유형의 공공 서비스의 경우 법에 따라 군사 및 특별 직급, 외교 직급 등 다른 유형의 자격 범주가 도입됩니다.

결론

위에서 우리는 공무원, 공무원 및 자격증과 관련된 문제를보다 자세히 살펴 보았습니다.

모든 현대 국가에서는 정부 구조, 정부 형태, 환경에 관계없이 공무원 서비스를 사용합니다. 정치 체제또는 통치 체제.

공무원은 세계의 문명사회가 국가에 부여하는 모든 임무와 기능을 수행합니다. 현대 사회에서 조직 통제, 행정법 및 기타 모든 유형의 정부 활동을 수행하고 일반적으로 구속력 있는 규범적 법적 행위를 준비하고 채택하는 것은 바로 이들입니다. 개별 행위법을 적용하다, 시행하다 국가의 강제범죄 등을 저지른 사람과 관련하여

자격항목(직위, 직급, 직급, 직급)도 공무원 구분의 기준이 된다. 이들의 특징은 자격 시험이나 인증 결과를 바탕으로 개인적 장점을 고려하여 "B" 또는 "C" 카테고리의 직책을 맡은 각 공무원에게 개인적으로 배정된다는 것입니다. 자격증은 변호사뿐만 아니라 관리자, 심리학자 등도 연구 대상이므로 자격증 준비 및 실시 과정에서 반드시 고려해야 할 사항입니다.

나는 현대 과학과 교육 문학공무원 자격증의 법적 제도에 대한 관심이 부족한 것은 분명합니다.

법적 문제인증은 러시아 연방과 러시아 연방 구성 기관의 역량을 제한하는 보다 일반적인 문제와 관련이 있습니다. 노사관계연방법 및 기타 규정을 러시아 연방 헌법, 러시아 연방 구성 기관의 법률에 부합하도록 해야 하는 주(시) 직원과 함께.

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1992년 12월 17일자 연방법 "러시아 연방 검찰청에 관한" No. 2202-1(1995년 11월 17일자 연방법 No. 168-FZ, 1999년 2월 10일자 No. 31-FZ에 의해 개정됨) 1999년 11월 19일자 No. 202-FZ, 2000년 1월 2일자 No. 19-FZ, 2001년 12월 29일자 No. 182-FZ, 2002년 6월 28일자 No. 77-FZ, 2002년 7월 25일자 No. 112-FZ , 2002년 10월 5일자 No. 120-FZ, 개정된 대로 2000년 2월 18일자 러시아 연방 헌법 재판소 결의안 No. 3-P, 2000년 11월 4일자 No. 6-P, 연방법 12.27일에 도입되었습니다. 2000년 12월 30일자 No. 194-FZ, 2002년 7월 17일자 러시아 연방 헌법 재판소 결의안 No. 13-P).

"공무원 훈련을 위한 추가 조치에 관한" 러시아 연방 대통령 법령(2001년 4월 16일자 러시아 연방 대통령 법령 No. 433, 2001년 8월 8일 No. 1002에 의해 개정됨).

오브시안코 D.M. 행정법: 교과서. – 에드. 3차 개정 그리고 추가 – M.: 입법, 2003. - P. 89.

Starilov Yu.N. 러시아 연방 공무원. – M.: Gerda, 2003. – P. 176. – P. 176.

1997년 7월 21일자 연방법 "러시아 연방 관세청 서비스". No. 114-FZ(2000년 8월 7일자 연방법에 따라 개정됨) No. 122-FZ(2001년 12월 29일자로 개정됨), 2000년 11월 7일자 No. 135-FZ, 2002년 6월 30일자 2002년 7월 25일자 No. 78-FZ No. 2002년 7월 25일자 No. 112 -FZ 2002년 12월 31일자 No. 116-FZ No. 200-FZ, 2001년 12월 30일자 연방법에 따라 개정됨 번호 194-FZ).

오브시안코 D.M. 행정법: 교과서. – 에드. 3차 개정 그리고 추가 – M.: 입법, 2003. - P. 87-90.

공공 서비스에 종사하는 모든 시민은 몇 년마다 인증을 받아야 합니다. 안에 최근에국가는 공무원에 대한 조건을 더욱 엄격하게 하여 그들이 맡은 직위에 적합한지를 주의 깊게 점검하고 있습니다.

일반 정보

정부 기관의 각 직원은 할당된 시간 내에 인증을 받아야 합니다. 절차가 진행되는 동안 직원의 역량, 지식 수준 및 전문성을 확인합니다.

공무원은 지정된 업무를 수행하는 직원입니다. 국영 기업또는 조직. 공무원에는 여러 유형이 있습니다.

연방;
예의 바른.

판사;
운송 안전 전문가;
모든 수준의 교사.

인증 절차는 다음 사항으로 구성됩니다.

인증 목표 수립.
준비 절차.
공무원에 관한 정보의 수집 및 분석.
인증을 받는 직원의 직위 적합성을 평가합니다.
인증위원회의 권장 사항 준비.
인증 결정이 내려지는 절차를 결정합니다.
결정을 이행하기 위한 절차의 형성.
인증 기한이 정해져 있습니다.

공무원 인증 절차는 연방법 제119호와 1996년에 채택된 인증에 관한 대통령령에 의해 결정됩니다.

공무원 인증 절차

정부 직위 직원에 대한 인증은 2~4년마다 주기적으로 이루어져야 합니다. 다음 범주의 직원은 이 절차를 거칠 필요가 없습니다.

1년 미만 근무한 시민
직원이 도착했다면 연령 제한자리를 채우다;
직원이 임산부인 경우;
육아 휴직중인 부모;
경쟁을 통해 일자리를 얻었고 또한 자격 카테고리(외교직에 적용, 클래스 순위등.);
재교육을 받은 직원.

인증을 위한 필수 조건은 인증위원회를 구성하는 것입니다. 여기에는 다음 사람이 포함되어야 합니다.

의장;
그의 대리인;
위원회 비서;
위원회의 다른 구성원.

그 중에는 직원도 있어야 하고 법무 부서, HR 부서 검사관; 노동조합 대표, 전문가로 활동할 수 있는 독립인.

평가 수행의 주요 기준은 직원이 자신에게 할당된 의무를 이행할 수 있는지 확인하는 것입니다. 직업 설명. 공민이 처음으로 일을 한다면 3년을 일한 뒤 자격증을 받아야 한다.

인증은 여러 단계로 진행됩니다.

준비;
테스트 통과;
회견;
솔루션을 연구 중입니다.

에게 준비 단계다음 절차를 고려할 수 있습니다.

서류;
일정 형성;
인증위원회 구성을 수집합니다.
절차의 시기와 위치를 결정합니다.

자격증을 취득해야 하는 공무원은 인사부에서 결정한다. 그 후, 조직의 경영진은 명령을 내려 인증 대상 직원 목록을 승인해야 합니다.

인증을 받은 모든 직원은 시술 한 달 전에 받아야 합니다. 서면 통지. 이 후에는 발행해야합니다 직업 설명, 이는 HR 부서로 전송됩니다.

HR 부서 직원은 인증 절차가 시작되기 최소 3주 전에 직원에게 이러한 특성을 숙지시켜야 합니다. 인증받은 사람은 여기에 표시된 모든 데이터에 동의할 필요가 없으며 수정된 데이터가 포함된 기타 정보를 경영진에게 보낼 수도 있습니다.

그 후, 법이 정한 형식으로 작성된 인증 시트가 준비됩니다. 이 문서는 인증위원회로 전송됩니다.

인증 절차에는 다음 단계가 포함됩니다.

회의는 직원이 참석한 가운데 진행됩니다. 현재 직장에 부재 중인 경우에는 복귀 후 절차가 진행됩니다. 직원이 정당한 이유 없이 결석한 경우 위원회에 제출된 데이터를 기반으로 해당 직원 없이도 인증이 이루어질 수 있습니다.
모든 문서와 기타 정보를 조사한 후 위원회는 결정을 내릴 수 있습니다. 직원이 자신의 직위에 적합할 경우 위원회는 그를 승진하도록 추천할 수 있습니다. 안에 그렇지 않으면직원은 인증을 다시 받아야 하거나 보유한 직위가 부적절하여 해고될 수 있습니다.

위원회는 결정을 내리기 전에 다양한 설문지나 그룹 토론을 사용할 수 있습니다. 결정은 인증위원회의 투표를 통해 이루어집니다. 재인증이 필요한 경우 최초 인증 후 6개월 이후로 예정되어 있습니다.

인증위원회의 모든 결정은 회의록에 기록되어야 합니다. 공무원은 위원회의 결정을 잘 알고 있어야 합니다. 위원회의 결정이 발효되기 전에 조직 경영진의 서명이 필요합니다.

인증 시트와 직원의 모든 특성은 개인 파일에 보관되어야 합니다.

새로운 뉘앙스

인증 절차를 수행하기 전에 위원회는 직원에게 물어볼 질문을 준비해야 합니다. 이러한 테스트에는 고유한 특성이 있습니다.

일부 직원은 인증을 단순한 형식으로 취급하기 때문에 직원이 어떻게 접근할지 고려하여 질문을 준비해야 합니다.

인증을 받는 직원이 동일한 카테고리에 속할 경우 동일한 질문을 준비해야 합니다.

그리고 공무원 자격증이 꽤 오랫동안 이루어졌음에도 불구하고 여기서는 어려움을 피할 수 없습니다. 이는 프로세스에서 발생하는 많은 단점으로 설명될 수 있습니다.

인증 중에는 다음과 같은 위험이 발생할 수 있습니다.

조직에 설정된 목표와 인증 프로세스의 불일치;
조직 직원의 활동이 인증 내용과 일치하지 않을 수 있습니다.
인증 중 인력 교육 전문가의 자격이 충분하지 않을 수 있습니다.
재인증이 필요할 수 있습니다.
인증 결과는 편향적으로 평가될 수 있습니다.
조직의 직원은 재인증 절차를 준비해야 합니다.

이는 다음을 포함하여 많은 결과를 초래할 수 있습니다.

수신된 정보의 신뢰성이 낮습니다.
조직 프로세스의 중단;
다양한 구조 단위 간의 통신 수준 중단;
직원의 강등;
갈등 상황의 증가;
징계 수준 감소;
직원 교육 방법의 잘못된 선택;
생산성 수준 저하;
이익 수준 감소.

인증규정 개정 이후 인증절차가 크게 변경되었습니다. 이제 이를 수행하려면 독립적인 전문가를 위원회에 도입해야 합니다. 최소한 4분의 1은 있어야 합니다. 일반 구성. 이전에는 독립적인 전문가의 참여가 의무적인 것으로 간주되지 않았습니다. 그들의 참여가 있었다면 매우 드물었습니다.

직원이 정당한 사유 없이 인증위원회 회의에 기한 내에 참석하지 않는 경우 징계처분을 받을 수 있다.

인증절차 자체와 자격시험도 상당히 엄격하게 나누어져 있었습니다. 이로 인해 프로세스가 크게 지연되고 경력 사다리의 진행 속도가 느려집니다.

직원들은 경영진이 이 절차에 대해 동일한 태도를 갖고 있기 때문에 인증 프로세스를 항상 진지하게 받아들이지는 않습니다. 종종 모든 것은 "우리 자신의" 사람들이 불필요한 문제 없이 승진한다는 사실로 귀결됩니다. 이러한 이유로 인증 위원회에 수많은 독립적인 전문가가 참여하고 있습니다.

2004년 7월 27일자 연방법 N 79-FZ "러시아 연방의 국가 공무원에 관한"에 따라, 러시아 연방의 국가 공무원 서비스의 효율성을 보장하고 국가 공무원의 전문적 수준을 향상시키기 위해 러시아 연방의 종들, 나는 다음과 같이 결정합니다.

1. 첨부된 러시아 연방 공무원 인증 규정을 승인합니다.

2. 2004년 7월 27일자 연방법 N 79-FZ "러시아 연방 국가 공무원에 관한" 제71조 제6부에 기초하여 연방 국가 관리 기관이 형성되기 전에 다음을 설정합니다. 공무원 및 공무원 관리를 위한 러시아 연방 구성 기관의 국가 기관 이 법령에 의해 승인된 규정에 따라 제공되는 이러한 기관의 기능은 인증이 수행되는 국가 기관(국가 기관의 장치)에 의해 수행됩니다. 러시아 연방 법률 및 러시아 연방 구성 기관의 법률에 따라.

3. 러시아연방 정부는 연방정부 기관 또는 그 기구의 유지를 위해 제공되는 연방예산의 한도 내에서 독립 전문가의 보수 비용을 포함하여 연방정부 공무원 인증과 관련된 비용의 융자를 보장해야 한다. .

4. 러시아 연방 구성 기관의 국가 공무원 인증과 관련된 비용이 러시아 연방 구성 기관의 법률에 따라 수행되도록 설정합니다.

5. 무효로 인정하려면:

1996년 3월 9일 러시아 연방 대통령령 N 353 "연방 공무원 인증에 관한 규정 승인"(러시아 연방 법률 수집, 1996, N 11, Art. 1036);

1999년 11월 12일 러시아 연방 대통령령 N 1499 "1996년 3월 9일 러시아 연방 대통령령 N 353에 의해 승인된 연방 공무원 인증에 관한 규정 개정"(집행 법률) 러시아 연방, 1999, N 46, Art 5542).

러시아 연방 대통령
V. 푸틴

러시아 연방 공무원 인증 규정

I. 일반 조항

2. 인증은 공무원의 직업적 성과 평가를 바탕으로 해당 공무원 직위에 대한 적합성을 결정하기 위해 수행됩니다.

이 인증은 러시아 연방 국가 공무원 인력 형성에 기여하고, 공무원의 전문적 수준을 높이고, 공무원 직위가 축소될 때 공무원 직위를 채울 우선권 결정과 관련된 문제를 해결하기 위한 것입니다. 정부 기관, 공무원 임금 조건 변경과 관련된 문제.

3. 공무원은 인증 대상이 아닙니다.

a) 현재 직위에서 공무원으로 근무한 기간이 1년 미만인 사람

b) 60세 이상인 사람

c) 임산부;

d) 자녀가 3세가 될 때까지 출산 휴가 및 육아 휴가를 받은 사람. 이러한 공무원에 대한 인증은 휴가 후 1년 이내에 가능합니다.

e) 기간제 계약이 체결된 "관리자" 및 "보조(고문)" 범주의 공무원 직위를 충원합니다.

e) 자격시험에 합격한 날로부터 1년 이내.

4. 공무원자격은 3년에 1회 실시한다.

이전 자격증 취득 후 3년이 경과하기 전에는 임시 공무원 자격증을 취득할 수 있다.

5. 특별한 인증을 수행할 수 있습니다.

a) 공무원의 전문적 성과에 관한 연례 보고서 결과를 고려하여 서비스 계약 당사자 간의 합의에 따라

정부 기관의 공무원 직위 축소에 관한 것;

공무원 보수 조건 변경에 관한 것입니다.

6. 특별 인증 결과에 따라 공무원 직위를 채울 우선권이 있는 공무원에게는 제31조 제6부에 따라 다른 정부 기관을 포함한 다른 공무원 직위가 제공될 수 있습니다. 2004년 7월 27일 연방법 N 79-FZ "러시아 연방 공무원에 관한".

II. 인증 조직

7. 고용주 대표의 결정에 따라 공무원 인증을 수행하려면 다음 조항을 포함하는 국가 기관의 법적 법령이 발행됩니다.

a) 인증위원회 구성에 관한 것

b) 인증 일정 승인 시;

c) 인증 대상 공무원 목록 작성

d) 인증위원회 업무에 필요한 문서 준비.

8. 인증 위원회는 2004년 7월 27일자 연방법 N 79-FZ "러시아 연방의 국가 공무원에 관한" 연방법 제48조 9-12부에 따라 국가 기관의 법적 행위에 의해 구성됩니다. 지정된 법에 따라 인증위원회의 구성, 업무 조건 및 절차가 결정됩니다.

인증위원회에는 고용주 및/또는 그가 권한을 부여한 공무원(공무원 및 인사 문제 부서, 법률(법률) 부서 및 인증 대상 공무원이 공무원을 보유하는 부서 포함)의 대표가 포함됩니다. 서비스 직위), 공무원 관리를 위한 연방 국가 기관 또는 공무원 관리를 위한 러시아 연방 구성 기관의 국가 기관 대표, 과학 및 과학 분야의 대표자 교육 기관, 고용주 대표의 요청에 따라 공무원 관리를 위해 관련 기관이 독립적인 전문가로 초청한 기타 조직(전문가의 개인 데이터를 표시하지 않고 공무원 관련 문제에 대한 전문가). 독립적인 전문가의 수는 인증위원회 전체 구성원 수의 최소 4분의 1 이상이어야 합니다.

국가 비밀을 구성하는 정보의 사용과 관련된 공무 수행을 위해 공무원 직위를 맡은 공무원 인증을 위한 인증 위원회의 구성은 다음에 관한 러시아 연방 법률 조항을 고려하여 구성됩니다. 국가 비밀.

인증위원회의 구성은 인증위원회의 결정에 영향을 미칠 수 있는 이해상충의 가능성을 배제하는 방식으로 구성됩니다.

공무원의 직무 책임의 세부 사항에 따라 정부 기관에 여러 인증위원회가 설립될 수 있습니다.

9. 인증위원회는 위원장, 부위원장, 간사 및 위원으로 구성됩니다. 인증위원회의 모든 구성원은 결정을 내릴 때 동등한 권리를 갖습니다.

10. 인증 일정은 고용주 대표가 매년 승인하고 인증을 시작하기 최소 한 달 전에 인증을 받는 각 공무원에게 알립니다.

11. 인증 일정에는 다음 사항이 명시되어야 합니다.

a) 인증이 수행되는 국가 기관, 부서의 이름

b) 인증 대상 공무원 목록

c) 인증 날짜, 시간 및 장소

d) 제출을 담당하는 국가 기관의 관련 부서 장을 나타내는 필요한 문서를 인증위원회에 제출한 날짜.

13. 본 규정 제12항에 규정된 검토에는 공무원에 관한 다음 정보가 포함되어야 합니다.

a) 성, 이름, 부칭;

b) 인증 당시 채워지고 있는 공무원 직위와 이 직위에 임명된 날짜

c) 공무원이 참여한 솔루션(개발)의 주요 문제(문서) 목록

d) 공무원의 직업적, 개인적 자질과 전문적 업무 결과에 대한 동기 부여된 평가.

14. 인증 기간 동안 인증 대상 공무원의 공무 수행에 대한 피드백에는 해당 공무원이 완료한 임무에 대한 정보와 특정 기간 동안 공무원이 준비한 초안 문서가 연례 보고서에 포함되어 있습니다. 공무원의 직업적 성과에 대해.

이후 각 인증 시 이전 인증 데이터가 포함된 공무원 인증 시트도 인증위원회에 제출됩니다.

15. 국가 기관의 인사 서비스는 인증을 시작하기 최소 1주일 전에 인증을 받는 각 공무원에게 인증 기간 동안 자신의 공무 수행에 대해 제출된 피드백을 숙지시켜야 합니다. 이 경우, 인증된 공무원은 지정된 기간 동안 자신의 전문적 성과에 대한 추가 정보와 제출된 검토에 대한 동의하지 않는 진술 또는 즉각적인 검토에 대한 설명 메모를 인증 위원회에 제출할 권리가 있습니다. 감독자.

III. 인증 수행

16. 인증은 인증위원회 회의에 인증 대상 공무원을 초청하여 수행됩니다. 공무원이 정당한 이유 없이 해당 위원회 회의에 참석하지 않거나 인증을 거부하는 경우 해당 공무원은 국가 공무원에 관한 러시아 연방 법률에 따라 징계 조치를 받게 되며 인증은 다음과 같습니다. 나중으로 연기되었습니다.

인증위원회는 제출된 문서를 검토하고, 공인 공무원으로부터 보고서를 듣고, 필요한 경우 직속 상사로부터 공무원의 전문적 성과에 대한 보고를 듣습니다. 객관적인 인증을 위해 인증 기간 동안 인증을 받은 공무원이 제공한 전문적 성과에 대한 추가 정보를 고려한 후 인증 위원회는 인증을 다음 위원회 회의로 연기할 권리가 있습니다.

17. 직업적 업무 활동과 관련하여 공무원의 직업적, 개인적 자질에 대한 논의는 객관적이고 우호적이어야 합니다.

18. 인증위원회 회의는 구성원의 3분의 2 이상이 참석한 경우 유효한 것으로 간주됩니다.

인증위원회의 위원인 공무원의 인증기간 동안 해당 위원회의 회원 자격은 정지된다.

20. 공무원 인증 결과에 따라 인증위원회는 다음 중 하나를 결정합니다.

a) 공무원에서 채우는 직위에 해당합니다.

b) 공무원에서 채워지는 직위에 해당하며 일자리 증가 순서에 따라 공무원의 공석을 채우기 위한 인력 예비비에 규정된 방식으로 포함되도록 권장됩니다.

c) 공무원에서 채우는 직위에 해당합니다. 단, 성공적인 완료전문적인 재교육 또는 고급 교육;

d) 공무원에서 채우는 직위와 일치하지 않습니다.

21. 인증 결과는 투표 결과가 표로 작성된 후 즉시 인증 공무원에게 전달됩니다.

인증 결과는 별지의 양식에 따라 작성된 공무원 인증표에 기재됩니다. 인증 시트에는 회의에 참석한 의장, 부의장, 비서 및 인증 위원회 위원이 서명합니다.

공무원은 영수증에 대한 인증 시트를 알게됩니다.

자격증에 합격한 공무원의 자격증명표와 자격증 기간 동안의 공무수행에 대한 피드백은 해당 공무원의 개인파일에 보관됩니다.

22. 공무원 인증 자료는 인증 수행 후 7일 이내에 사용자 대표에게 제출됩니다.

23. 인증 후 1개월 이내에 그 결과에 따라 국가 기관의 법적 조치가 발표되거나 고용주 대표가 공무원에 대해 다음과 같은 결정을 내립니다.

a) 일자리 증가 순서에 따라 공무원의 공석을 채우기 위해 규정된 방식으로 인력 예비비에 포함되어야 합니다.

b) 전문적인 재교육이나 고급 교육을 위해 파견됩니다.

c) 공무원 직위에서 강등됩니다.

24. 공무원이 전문적인 재교육, 고급 훈련 또는 다른 공무원 직위로의 이동을 거부하는 경우, 사용자 대표는 해당 공무원을 해당 공무원 직위에서 해고하고 법률에 따라 공무원에서 해고할 권리가 있습니다. 국가 공무원에 관한 러시아 연방의.

인증 후 1개월 이후에는 해당 인증 결과에 따라 공무원을 다른 직위로 이동하거나 해고할 수 없습니다. 특정 기간 내 공무원의 질병 발생 시간과 연차 유급 휴가는 포함되지 않습니다.

25. 공무원은 러시아 연방 법률에 따라 인증 결과에 대해 이의를 제기할 권리가 있습니다.

을 위한 효율적인 작업정부 기관에서는 직원에게 적절한 교육과 자격을 요구합니다. 이는 전체 시스템이 성공적으로 작동하기 위한 핵심이므로 정기적으로 인력 테스트와 평가를 수행하는 것이 필요합니다.

직원 인증이 필요한 이유는 무엇입니까?

정부 권력이 효과적이고 효율적이려면, 해당 권력을 행사하는 공무원은 고도로 전문적이고 유능해야 합니다. 직원의 지식 수준과 전문 역량의 요구 사항 준수 여부를 확인할 수 있습니다. 공무원 인증 실시.

게다가 이 수표허용한다 가장 재능 있고 유망한 사람을 찾아라그들 중 미래에는 더 높은 직위의 공석을 채우기 위해 후보자를 고려하십시오.

반면에 인증은 심각한 도구입니다. 인사 정책. 평가 결과 준비 상태에 대한 의문이 제기되는 직원은 추가로 파견됩니다. 훈련 과정그리고 재교육. 그리고 보여주신 직원분들 만족스럽지 못한 결과는 직장에서 해고됩니다.

인증의 목적직원:

공무원의 전문 교육 수준과 자격 요건 준수 여부를 평가합니다.
성과 결과가 의심스러운 공무원에게 재교육 및 고급 교육을 요청합니다.
추가 승진을 위해 가장 유망한 공무원을 식별합니다.
직위에 적합하지 않은 공무원을 해고하라.

법적 규제

인증 구성의 기본 개념과 원칙은 79-FZ 및 대통령령 No. 110에 명시되어 있습니다.

또한 모든 정부 기관은 규범적인 법적 행위(규제, 규정 또는 절차)를 개발하고 채택했습니다.

그래서, 공무원 인증 과정을 규제하는 법률 목록:

2004년 7월 27일 연방법 N 79-FZ "러시아 연방의 국가 공무원에 관한"
2005년 2월 1일 러시아 연방 대통령령 N 110 "러시아 연방 공무원 인증에 관한"
공공 기관의 법적 행위(규제, 규제 또는 절차)

평가받지 말아야 할 사람은 누구입니까?

모든 직원이 성과 평가를 받는 것은 아닙니다. 개별 카테고리직원은 인증받은 사람 목록에 포함되어서는 안 됩니다.

11개월 이하 동안 공무원으로 근무한 직원.
벌써 60세가 된 직원입니다.
위치에 있는 여성.
육아휴직 중인 엄마들.
출산휴가 후 직장에 복귀하여 11개월 이하로 근무한 여성.
기간의 정한 계약을 체결한 관리자.
기간제 계약으로 일하는 보조자(또는 “고문”)입니다.
자격시험에 합격한 지 11개월 이내인 근로자.
인증을 받은 지 3년이 지나지 않은 직원입니다.

절차의 단계

인증 네 가지 주요 단계를 포함:

준비;
테스트;
회견;
최종 결정.

각 단계는 차례로 하위 단계로 나뉩니다.

자격증 준비는 가장 시간이 많이 걸리고 힘든 부분입니다. HR 전문가가 문제를 주의 깊게 연구해야 합니다. 준비단계는 어떻게 구성되나요?

1단계. 인증 커미션을 구성합니다.

커미션은 고용주 대표의 명령이나 지시에 따라 만들어지고 승인됩니다. ~에 연방 수준위원회 구성을 위한 법적 행위의 구체적인 형태가 표시되어 있지 않으므로 각 정부 기관은 승인법의 유형을 독립적으로 결정합니다.. 이는 주문일 수도 있고 주문일 수도 있습니다.

일반적으로 다음 사항을 제공합니다. 인원그리고 회원수는 대략 정확한 타이밍인사부는 구현을 준비합니다.

조직에서는 필요한 경우 하나가 아닌 두 개의 커미션을 생성할 수 있습니다. 그래서 인증을 위해 별도의 수수료가 생성됩니다.어떤 식으로든 국가 기밀이 포함된 정보를 사용하는 업무를 수행하는 공무원. 그 창조물은 한 사람이 주장할 수 있습니다. 일반적인 행위로또는 추가 주문을 준비 중입니다.

위원회 구성에 다음이 포함되지 않으면 위원회는 권한을 가지지 않습니다.