Образец проведения вводного инструктажа для сторонних организаций субподрядных организаций. Проведение заказчиком инструктажей по охране труда для работников подрядчика Первичный инструктаж для подрядных организаций

В отношениях по договору подряда кто ответственен за инструктаж по охране труда и технике безопасности работников? Должен ли заказчик проводить какой-либо инструктаж работников подрядчика или договором можно предусмотреть условие, что инструктаж обязан проводить подрядчик (это вообще относится к частному праву или это публично право, что регламентирует выполнение такой обязанности)?

Ответ

С гражданами, которые работают по гражданско-правовому договору, проводить инструктаж по охране труда в общем случае не требуется. Поскольку на них не распространяется законодательство о труде и охране труда, в том числе требование о проведении обязательного инструктажа. Вместе с тем, если граждане по гражданско-правовым договорам проводят работы на территории организации-заказчика, им необходимо провести вводный инструктаж (п. 2.1.2 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1, Минобразования России № 29). Иные виды инструктажа заказчик таким лицам не проводит.

В договоре подряда можно указать, что подрядчик несет ответственность за выполнение необходимых мероприятий по охране труда и за безопасное производство работ.

При этом Вы можете руководствоваться:

 ГОСТ 12.0.230-2007 «ССБТ. Системы управления охраной труда. Общие требования», введен в действие приказом Ростехрегулирования от 10.07.2007 № 169-ст;

 Правила по охране труда в строительстве, утв. приказом Минтруда России от 01.06.2015 № 336н.

Подробно об этом см. материалы в обосновании.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Охрана труда» .

«Если организация привлекает к работе подрядчиков, она должна провести ряд мероприятий по выполнению подрядчиками и их работниками требований охраны труда. Для этого:

 выбирая подрядчика, установите обязательное требование - соблюдение требований охраны труда;

 требуйте от подрядчиков уведомлений обо всех происшествиях с работниками (травмах, болезнях и инцидентах подрядчика);

 ознакомьте работников подрядчика с опасностями на рабочих местах, проведите с ними вводный инструктаж, проверьте наличие удостоверений о прохождении обучения по охране труда и на выполнение конкретных работ;

 контролируйте выполнение требований охраны труда подрядчиком на площадке организации*.

Эти требования указаны в пункте 4.10.5.2 ГОСТ 12.0.230-2007 «ССБТ. Системы управления охраной труда. Общие требования».

Если все эти мероприятия выполнены в полном объеме, заказчик не несет ответственность за возможный несчастный случай.

Как закрепить требования по охране труда в договоре с подрядчиком

Чтобы обеспечить охрану труда на территории организации, а также разграничить ответственность за безопасность работ, внесите в договор подряда отдельный раздел. Его можно назвать «Охрана труда при выполнении работ».

Пример: Образец оформления раздела «Охрана труда при выполнении работ»

Подрядчик несет ответственность за выполнение необходимых мероприятий по охране труда и за безопасное производство работ.

Подрядчик представляет заказчику (генподрядчику, если речь идет о договоре субподряда) приказы о назначении лиц, ответственных*:

 за обеспечение охраны труда;

 за работу на высоте;

 за пожарную безопасность;

 за электробезопасность;

 за выдачу нарядов-допусков.

Подрядчик обязан выделить лицо, ответственное за безопасное подключение электроинструмента.

Для выполнения работ подрядчик обязан:

 привлечь только квалифицированных и обученных по охране труда работников;

 обеспечить работников спецодеждой, спецобувью, защитными касками, монтажными поясами и другими средствами индивидуальной и коллективной защиты;

 проводить для работников противопожарный инструктаж.

Подрядчик обязан обеспечить использование бытовых помещений по прямому назначению, исключить случаи проживания в них и хранения материальных ценностей, не использовать электронагревательных приборов.

Подрядчик несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение требований пожарной безопасности, а также возмещает ущерб, нанесенный заказчику (генподрядчику) в результате пожара, возникшего по его вине.

Заказчик обязан:

 проинформировать подрядчика об опасностях на объекте и мерах по их предупреждению;

 провести вводный инструктаж перед началом работы;

 методично отслеживать выполнение требований охраны труда подрядчиком.

В случае нарушения подрядчиком требований настоящего раздела заказчик оставляет за собой право:

 приостановить работу подрядчика до полного устранения нарушений;

 немедленно расторгнуть договор подряда в одностороннем порядке в соответствии с условиями договора в случае неоднократных нарушений нормативных требований охраны труда при производстве работ.

Кто отвечает за охрану труда по договору субподряда

Подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц - субподрядчиков, если это прямо не запрещено законом или договором (ст. 706 ГК РФ). Если подрядчик заключает с нанимаемыми работниками гражданско-правовые договоры, то они тоже являются договорами субподряда.

В этом случае ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по договору подряда перед субподрядчиком несет генеральный подрядчик.

Заказчик несет ответственность по соблюдению требований охраны труда только перед подрядчиком. А подрядчик и субподрядчики в части охраны труда взаимодействуют между собой так же, как и заказчик с генподрядчиком».

2. Статья: Может ли заказчик контролировать соблюдение требований охраны труда подрядчиком?

«Заказчик может и должен требовать от подрядчика выполнения норм охраны труда и предъявления соответствующих документов, даже в случае, если это не указано в договоре подряда . Основанием являются:

 ст. 212 Трудового кодекса РФ;

 ГОСТ 12.0.230-2007 «ССБТ. Системы управления охраной труда. Общие требования», введен в действие приказом Ростехрегулирования от 10.07.2007 № 169-ст (далее — ГОСТ 12.0.230-2007);

 Правила по охране труда в строительстве, утв. приказом Минтруда России от 01.06.2015 № 336н (далее — Правила № 336н);

 локальные акты заказчика о порядке допуска подрядчика к работе.

Заказчик должен обеспечить безопасность не только строительного производства, но и эксплуатации оборудования, а также контроль за соблюдением требований Правил № 336н.

Перед началом строительства заказчик обязан оформить акт-допуск для производства строительно-монтажных работ (п. 16 Правила № 336н). Форма акта приведена в приложении 1 к Правилам № 336н.

Основная цель акта-допуска — обеспечивать выполнение мероприятий по охране труда и координацию действий заказчика и подрядчика по реализации этих мероприятий (подп. 3 п. 17 Правил № 336н). В акте-допуске заказчик указывается как представитель застройщика (технического заказчика), эксплуатирующего действующий производственный объект.

Организация-подрядчик, проводящая строительные работы по гражданско-правовому договору на территории заказчика, является работодателем для своих работников, которые выполняют работы по данному договору. И в акте-допуске она фигурирует как представитель работодателя.

Пример

Вместо «представитель застройщика (технического заказчика), эксплуатирующего действующий производственный объект» указать «представитель заказчика, эксплуатирующего (наименование организации)» и т. п.

Мероприятия по безопасности производства работ, указываемые в акте-допуске, разрабатывает подрядная организация (пп. 17, 18 Правил № 336н):

Заказчик имеет право (п. 4.10.5.2 ГОСТ 12.0.230-2007):

 включать критерии охраны труда в процедуры оценки и выбора подрядчика;

 методично отслеживать соблюдение требований охраны труда подрядчиком на площадке организации;

 гарантировать, что требуемые процедуры и мероприятия по охране труда на площадке организации будут выполнены подрядчиком».

3. Ситуация: Обязан ли Заказчик проводить инструктажи по охране труда для работников Подрядчика?

«Договор на оказание услуг является гражданско-правовым договором (договором подряда).

Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на лиц, работающих на основании договоров гражданско-правового характера (ст. 11 ТК РФ). Т. е. Заказчик договора подряда не несет ответственность за безопасные условия труда Подрядчика.

Однако следует иметь в виду, что согласно ГОСТ 12.0.230-2007 «ССБТ. Системы управления охраной труда. Общие требования» (п. 4.10.5.2), организация, привлекающая для выполнения определенного вида работ подрядчиков, должна обеспечить выполнение подрядчиками ряд мероприятий по охране труда.

Эти мероприятия должны включать, в том числе и ознакомление с опасностями рабочих мест подрядчиков и/или их работников, а также их инструктаж на рабочих местах перед началом работы с целью обеспечения безопасности и охраны здоровья работников подрядчика в процессе выполнения работ на площадке организации (п.п. d)

Кроме того необходимо методично отслеживать выполнение требований охраны труда в деятельности подрядчика на площадке организации и обеспечивать выполнение подрядчиком(ами) требуемых процедур и мероприятий по охране труда на площадке организации (п.п. e, f).

Обращаем внимание на то, что заказчик должен обеспечить проведение первичного инструктажа работников и выполнение подрядчиком требуемых процедур и мероприятий по охране труда на площадке организации. Т. е. необходимо приказом назначить ответственное лицо от организации А, которое проконтролирует проведение непосредственным руководителем работников клининговой компании первичного инструктажа на рабочем месте работников организации Б.

А, затем и повторных инструктажей.

Если указанные выше мероприятия выполнены в полном объеме, то заказчик не несет ответственности за возможный несчастный случай с работником организации Б. В противном случае при расследовании несчастного случая в акте Н-1 (п. 9) указываются правила и нормы, которые были нарушены заказчиком и его вина в процентах.

Если работник организации А получил травму по вине работника организации Б, то вопрос о том, кто виноват в данном несчастном случае и кто будет нести ответственность, будет решаться в ходе расследования комиссией по расследованию несчастного случая, созданной приказом руководителя организации А (ст. 229 ТК РФ).

Согласно ТК РФ за безопасность на рабочем месте сотрудника организации А несет ответственность руководитель организации А (ст. 212 ТК РФ).

Чтобы обеспечить охрану труда на территории организации А, а также разграничить ответственность за обеспечение безопасности выполняемых работ, желательно в договор подряда внести отдельную статью (или оформить дополнительное соглашение к договору)*. Она может называться «Охрана труда при выполнении работ» и включать, например, следующие пункты:

1. Подрядчик (клининговая компания) несет ответственность за выполнение необходимых мероприятий по охране труда и за безопасное производство работ.

2. Подрядчик представляет Заказчику (организация А) приказы о назначении лиц, ответственных за:

 обеспечение охраны труда;

 проведение первичного и повторного инструктажей;

 пожарную безопасность;

 электробезопасность.

3. Подрядчик обязан выделить ответственных лиц из числа специалистов за подключение электроинструмента.

4. Для выполнения работ Подрядчик обязан привлекать только квалифицированных и обученных по охране труда рабочих, допускать к производству работ только работников, обеспеченных спецодеждой, спецобувью, другими средствами индивидуальной, а также прошедшие противопожарный инструктаж.

5. Подрядчик несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение требований пожарной безопасности, а также возмещает ущерб, нанесенный Заказчику в результате пожара, возникший по его вине на Объекте.

6. Заказчик обязан:

 проинформировать Подрядчика об опасностях на Объекте и мерах по их предупреждению;

 провести вводный инструктаж работников Подрядчика с целью обеспечения безопасности и охраны здоровья работников;

 методично отслеживать выполнение требований охраны труда в деятельности Подрядчика.

7. В случае нарушения Подрядчиком требований настоящей статьи Заказчик оставляет за собой право:

 приостановить работу Подрядчика до полного устранения допущенных нарушений;

 немедленно расторгнуть договор подряда в одностороннем порядке в соответствии с условиями договора в случае неоднократных нарушений (два и более) нормативных требований охраны труда при производстве работ.

Таким образом, лицо, назначенное приказом руководителя организации А, должно провести вводный инструктаж с работниками организации Б.

Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктаж должен проводить непосредственный руководитель работ работников организации Б (п. 7.6. ГОСТ 12.0.004-90, п. 2.1.3. Порядка обучения по охране труда, утв. постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29, п. 7.7.1.5 ГОСТ Р 12.0.007-2009.

Однако необходимо отметить, что Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (№ 1\29) регламентирует следующее: «Конкретный порядок, условия, сроки и периодичность проведения всех видов инструктажей по охране труда работников отдельных отраслей и организаций регулируются соответствующими отраслевыми и межотраслевыми нормативными правовыми актами по безопасности и охране труда» (п. 2.1.8.).

Если в Вашей отрасли (организации А) действуют отраслевые или межотраслевые акты, регламентирующие проведение первичного инструктажа работников подрядных организаций руководителями подразделений Заказчика и иное не оговорено в договорах с Подрядчиками, Вы должны следовать указаниям этих актов.

По поводу того, какая из организаций должна подготавливать рабочие места для проведения уборочных работ, если данный момент не оговорен в договоре, сообщаем следующее. Здесь 2 варианта:

1. Либо этот вопрос в устном порядке согласовывается организацией А с организацией Б, а затем издается соответствующий приказ руководителем организации А (с которым под роспись ознакамливают руководителя организации Б).

2. Либо составляется дополнительное соглашение к договору, в котором оговариваются все нюансы».

4. Статья: Вводный инструктаж с подрядчиками

«Торговый центр — арендодатель. Наш магазин — арендатор.
Подрядчик торгового центра должен провести работы по обслуживанию инженерных коммуникаций центра на территории магазина. Он получает вводный инструктаж от торгового центра, а далее, перед проведением работ на территории магазина, — от нас. То есть перед началом работ подрядчик получает два вводных инструктажа. Правильно ли организован процесс? Можем ли мы передать функцию по проведению инструктажей на аутсорсинг?
Специалист службы персонала сети мебельных магазинов, г. Химки

Процесс организован неверно, два вводных инструктажа проводиться не должны. Необходимо в договоре между арендодателем и арендатором прописать, какая сторона должна проводить вводный инструктаж с подрядчиком.

Обратите внимание

Работники сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке, проходят вводный инструктаж. Его проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя возложены эти обязанности (п. 2.1.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 (далее — Порядок № 1/29)).

Обязанность заказчика проводить вводный инструктаж работников подрядной организации, задействованных в работах на его территории, установлена Порядком № 1/29. Даже если вы как заказчик настоите на внесении в договор с подрядчиком требования о проведении вводного инструктажа самим подрядчиком, оно будет незаконным*.

За непроведение вводного инструктажа работодатель (в данном случае заказчик) может быть привлечен к административной ответственности в соответствии со ст. 5.27.1 «Нарушение законодательства о труде и об охране труда» Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Организация, оказывающая услуги в области охраны труда, должна иметь аккредитацию на осуществление функций службы охраны труда или специалиста по охране труда работодателя, численность работников которого не превышает 50 человек.

Из приказа Минздравсоцразвития России от 01.04.2010 № 205н «Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и Правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда»

Что касается передачи части функций по охране труда на аутсорсинг, то это возможно только для организаций со штатом не более 50 человек.

Если численность персонала вашего магазина составляет 51 человек и более, вы не имеете права заключить договор аутсорсинга на оказание услуг по охране труда. Специалист по охране труда должен быть у вас в штате (ст. 217 Трудового кодекса РФ)».

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
Во избежание возможных рисков вводный инструктаж на рабочем месте с лицами, которые являются работниками подрядной организации, необходимо проводить предприятию, на территории которого они работают. Проводится такой инструктаж специалистом по охране труда или работником, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности.

Обоснование позиции:
В соответствии со ТК РФ работодатель обязан обеспечить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда.
В свою очередь, каждый работник обязан проходить инструктаж по охране труда ( ТК РФ, часть первая ТК РФ). Инструктаж по охране труда проводится для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу (часть вторая ТК РФ).
Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29 утвержден порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (далее - Порядок).
В соответствии с Порядком выделяют следующие виды инструктажа: вводный (п. 2.1.2 Порядка), первичный (п. 2.1.4 Порядка), повторный (п. 2.1.5 Порядка), внеплановый (п. 2.1.6 Порядка), целевой (п. 2.1.7 Порядка).
Как следует из приведенных норм, проведение вводного инструктажа осуществляется в отношении именно работника. Работником же, в силу ТК РФ, является физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем. Трудовые отношения возникают на основании трудового договора ( ТК РФ).
В связи с этим можно сделать вывод, что основанием для проведения вводного инструктажа на рабочем месте является именно заключение с работником трудового договора. Аналогичной позиции придерживается и Минтруд России (смотрите письма Минтруда России от 05.05.2017 N 15-2/ООГ-1277 и от 30.09.2016 N 15-2/ООГ-3495).
Вместе с тем п. 2.1.2 Порядка предусмотрено, что вводный инструктаж проводится со следующими лицами:
- всеми принимаемыми на работу;
- командированными в организацию работниками;
- работниками сторонних организаций, выполняющими работы на выделенном участке;
- обучающимися образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящими в организации производственную практику;
- другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации.
Аналогичный перечень содержится в п. 8.6 Межгосударственного стандарта "Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения" (далее - ГОСТ). В соответствии с абзацем 2 п. 8.6 ГОСТа при необходимости по решению руководителя предприятия вводный инструктаж проводят также и для лиц, посещающих производственные подразделения предприятия и (или) находящихся на подконтрольных предприятию территории и объектах в иных целях.
Как видим, в соответствии с п. 2.1.2 Порядка и п. 8.6 ГОСТа к числу лиц, которые проходят вводный инструктаж, относятся не только работники организации, но и работники сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке. Проводится такой инструктаж специалистом по охране труда или работником, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности (п. 2.1.2 Порядка).
При этом Порядком четко не определено, на кого из работодателей (на заказчика или подрядчика (исполнителя) работ) возлагается обязанность по проведению вводного инструктажа.
Смысловой анализ содержания абзаца 1 п. 8.6 ГОСТа, где указано, что вводный инструктаж проводится в том числе для лиц, командированных на работу на предприятие - организатор обучения либо выполняющих подрядные (субподрядные) работы на подконтрольных предприятию - организатору обучения территории и объектах, позволяет сделать вывод, что вводный инструктаж по охране труда проводит та организация, куда командирован, направлен работник иной организации. Однако следует помнить, что положения ГОСТа носят рекомендательный характер (смотрите вопрос-ответ с информационного портала Роструда "Онлайнинспекция.РФ").
Разъяснения специалистов Роструда по вопросу о том, на кого именно возлагается обязанность по проведению вводного инструктажа по ОТ с работниками сторонних организаций, носят противоречивый характер (смотрите, например, вопрос-ответ 1, вопрос-ответ 2, вопрос-ответ 3, вопрос-ответ 4 с информационного портала "Онлайнинспекция.РФ"
В судебной практике также не выработано единого подходу к решению этого вопроса. Так, Четвертый арбитражный апелляционный суд в своем постановлении от 27.09.2017 N 04АП-4211/17 пришел к выводу, что у заказчика отсутствует обязанность по проведению инструктажа работников подрядных организаций, поскольку для таких работников он не является работодателем. В то же время встречается в судебной практике и точка зрения о том, что именно заказчик должен провести инструктаж с работниками сторонней организации (смотрите решение Кыштымского городского суда Челябинской области от 28.10.2015 по делу N 12-82/2015).
Отметим, что взаимоотношения по гражданско-правовым договорам с подрядными организациями регулируются в рамках РФ, и, соответственно, предполагается, что каждая из сторон (в том числе в лице своих работников) выполняет принятые на себя обязательства на свой страх и риск и сама несет ответственность за те негативные последствия, которые могут возникнуть при исполнении гражданско-правовых договоров. Однако ошибки, которые может допустить при работе исполнитель, не обладающий необходимым объемом знаний, с большой долей вероятности могут причинить вред не только ему лично, но и неопределенному кругу лиц, которые находятся в зоне работы такого исполнителя. Поэтому организациям, на территории которых выполняются работы, не следует игнорировать требования Порядка, в том числе в части, касающейся проведения вводного инструктажа по охране труда. Также необходимо помнить и о том, что, например, по договору строительного подряда в силу ГК РФ заказчик обязан передавать подрядчику в пользование необходимые для осуществления работ здания и сооружения, обеспечивать транспортировку грузов в его адрес, временную подводку сетей энергоснабжения, водо- и паропровода и оказывать другие услуги. При этом сложно представить возможность передачи указанных объектов без соответствующей информации об их особенностях, эксплуатационных характеристиках, правилах работы с ними. А это уже инструктаж. Кроме того, инструктаж по охране труда прежде всего необходим во избежание несчастных случаев на производстве.
Таким образом, по нашему мнению, организации следует проводить вводные инструктажи по охране труда со всеми лицами, производящими работы или оказывающими услуги в ее интересах на ее территории, в том числе и с работниками сторонних (подрядных) организаций. Подчеркнем, указанная позиция является нашим экспертным мнением. Как видно по тексту ответа, контролирующие и судебные органы могут придерживаться иной позиции по заданному вопросу.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Каменщиков Александр

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Воронова Елена

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

Организация работ по обеспечению охраны труда. 4.2. Организация производственных территорий, участков работ и рабочих мест. 4.3. Эксплуатация строительных машин, транспортных средств, производственного оборудования, средств механизации, приспособ­лений, оснастки, ручных машин и инструмента. 4.4. Транспортные и разгрузочно-погрузочные работы. 4.5. Требования безопасности при выполнении электросварочных и газопламенных работ. 4.6. Термины и определения по охране труда. 4.7. Акт-допуск для производства строительно-монтажных работ на территории сторонней организации. 4.8. Наряд-допуск на производство работ в местах действия опас­ных или вредных факторов. 4.9. Перечень мест (условий) производства и видов работ, на вы­полнение которых необходимо выдавать наряд-допуск. 4.10.Границы опасных зон по действию опасных факторов.

Обучение и развитие кадров

Инструкция используется: — для предупреждения нарушений норм охраны труда; — для установления лиц, виновных в нарушениях норм охраны труда и ответственных за допущенные нарушения; — для определения лиц, ответственных за случаи травматизма и профзаболеваний на территории организации, где используется при­влеченный труд подрядных и субподрядных организаций. 1. Сведения о предприятии: Организация использует привлеченный труд подрядных и субпод­рядных организаций, а также физических лиц на основе заключаемых договоров. Данная инструкция является неотъемлемой частью ко всем догово­рам по строительству объекта.

Ознакомление под роспись в журнале вводного инструктажа про­изводится с ответственными производителями работ подрядных (суб­подрядных) организаций и исполнителями работ по списку, представ­ляемому данными организациями. 2.

Инструктаж для работников сторонней организации — кто должен проводить?

Внимание

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 01.01.01 г.! № 000 «Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве». 8. В России предусмотрены строгие меры прокурорского надзора за упущениями по охране труда. Так, в указании Генеральной прокуратуры РФ от 6.07.00 № 000/7 суды ориентируются на применение подсудимым дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью.

Генеральный прокурор обязал повысить эффективность прокурорского надзора за своевременностью и законностью принимаемых процессуальных решений, при очевидности состава преступления незамедлительно возбуждать уголовные дела и обеспечить безот-лагательное проведение следственных действий. По каждому случаю укрытия от учета несчастных случаев на производстве ставить вопрос о привлечении к ответственности виновных лиц. 9.

Вводный инструктаж по охране труда в 2-х презентациях!

Важно

При совмещении работ по одной вер-1кали нижние места должны быть оборудованы защитными устройствами, установленными на расстоянии не более 6,0 м по вертикали. Для прохода рабочих по крыше с уклоном более 20°, а также на крыше с покрытием, не рассчитанным на нагрузки от веса работающего, необходимо устраивать трапы шириной не менее 0,3 м с поперечными планками для упора ног. Трапы должны быть закреплены. I Складирование материалов, прокладка транспортных путей, установка опор воздушных линий электропередачи должны производиться а пределами призмы обрушения грунта незакрепленных выемок.

Материалы необходимо размешать на специально выделенных площад­ях, принимая меры против самопроизвольного смещения. Запрещается складирование материалов на насыпных неуплотненных фунтах.

Инструктаж работникам подрядчика

Пожарная безопасность на объекте организуется в соответствии с техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности (Федеральный закон от 22.07.08), а также инструкцией утвержденной руководителем предприятия. 10. Меры по оказанию первой медицинской помощи пострадавшему изложены в инструкции вводного инструктажа для штатных сотрудников предприятия. Программа вводного инструктажа по охране труда для работников предприятия и других участников строительства, привлеченных в качестве подряда или субподряда 1.

Общие сведения о предприятии. 2. Требования по охране труда, изложенные в Трудовом кодексе РФ и в Федеральном законе «Об основах охраны труда в РФ». 3. Требования Системы стандартов безопасности труда (ССБТ) и ГОСТов по безопасному ведению строительно-монтажных работ. 4. Требования Строительных норм и правил по безопасности тру­да в строительстве, часть I, СНиП «Общие требования».

Проведение вводного инструктажа для работников подрядных организаций

Порядка обучения N 1/29).Исходя из такой формулировки можно сделать вывод, что организация-заказчик обязана провести вводный инструктаж с работниками организации-подрядчика.Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель работ от организации-подрядчика в соответствии с требованиями п. 2.1.3 Порядка обучения N 1/29.Стоит учитывать, что согласно п. 4.10.5.2 ГОСТ 12.0.230-2007 организация-заказчик должна методично отслеживать соблюдение требований охраны труда в деятельности организации-подрядчика на площадке организации и гарантировать, что требуемые процедуры и мероприятия по охране труда будут выполнены подрядчиком.Для выполнения данного требования организации-заказчику необходимо обеспечить выполнение подрядчиком требуемых процедур и мероприятий по охране труда на площадке организации.

Кто ответит за охрану труда подрядчиков? (герасименко н.)

Эксплуатация ручного электро — и пневмоинструмента регламенти­руется инструкцией, действующей на объекте, и инструкциями дпя эксплуатации на каждый вид инструмента. 4.5. Транспортные и погрузочно-разгрузочные работы на объекте следует выполнять после ознакомления с инструкцией, действующей на предприятии, а для ИТР — с разделом 8 СНиП. Транспортное средство, применяемое для погрузочно-разгрузочных работ, должно соответствовать характеру перерабатываемого гру­за.

Инфо

Площадки для этих работ должны иметь уклон не более 5°. При размещении автомобилей на площадках друг за другом рас­стояние между ними не менее 1,0 м, а со стоящими рядом — не менее 1,5 м. Между зданием и задним бортом - не менее 0,5 м, между автомобилем и штабелем груза — не менее 1,0 м.

Переноска материалов на носилках на расстояние более 50 м или по лестницам и стремянкам запрещены.

С 1 февраля 2002 года вступил в действие новый Трудовой ко­декс, пришедший на смену КЗоТу, принятому в 1971 году. Кодекс — свод правил, норм и законов. Главное предназначение Кодекса — обеспечение баланса, согласо­вание интересов работодателя и работников. Достичь этого сложно, так как эти интересы во многом различны и противоположны.

После заключения трудового договора работник обязуется исполнять прика­зы и распоряжения работодателя, требования инструкций, подчи­няться правилам внутреннего трудового распорядка, устанавливае­мым работодателем. Статья 56 Кодекса определяет трудовой договор как «соглашение между работодателем и работником», где работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудо­вую функцию, т. е. выполнять работы по определенной специальнос­ти, квалификации или должности.

Ежедневный, постоянный контроль за соблюдением мер безопас­ности подчиненным персоналом осуществляют должностные лица, выдавшие производственное задание. Еженедельный контроль проводит главный инженер. Ежемесячный контроль проводит работодатель или его замести­тель. 4.2. Производственные территории, участки работ и рабочие места должны быть подготовлены для обеспечения безопасного производст­ва работ.

Окончание подготовительных работ должно быть принято по акту о выполнении мероприятий по безопасности труда. Допуск на строительный объект посторонних лиц, а также работников в нетрез­вом состоянии или не занятых на работах на данной территории за­прещается. Ответственность за невыполнение данного требования несут долж­ностные лица, в чье распоряжение выделен участок территории по ак­ту-допуску на производство самостоятельных работ под техническим руководством подрядчиков или субподрядчиков.

Организация, привлекающая для выполнения работ подрядчиков, должна обеспечить охрану труда. Рассмотрим в данной статье, чем регулируются мероприятия по охране труда? Кто проводит инструктаж? Как разграничить ответственность в договоре подряда? Выполняем законодательство Несмотря на широкое распространение подрядных отношений, организация охраны труда подрядчиков по-прежнему вызывает множество вопросов. В частности, какими нормами регулируется охрана труда подрядчиков?Так, ГОСТ 12.0.230-2007.
Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования, утвержденный Приказом Ростехрегулирования от 10.07.2007 N 169-ст (далее — ГОСТ 12.0.230-2007), определяет мероприятия по охране труда, которые должна обеспечить организация, привлекающая для выполнения работ подрядчиков (организация-заказчик).

Кто ответит за охрану труда подрядчиков?

Организация, привлекающая для выполнения работ подрядчиков, должна обеспечить охрану труда. Рассмотрим в данной статье, чем регулируются мероприятия по охране труда? Кто проводит инструктаж? Как разграничить ответственность в договоре подряда?

Организация, привлекающая для выполнения работ подрядчиков, должна обеспечить охрану труда. Рассмотрим в данной статье, чем регулируются мероприятия по охране труда? Кто проводит инструктаж? Как разграничить ответственность в договоре подряда

СОБЛЮДАЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Несмотря на широкое распространение подрядных отношений, организация охраны труда подрядчиков по-прежнему вызывает множество вопросов. В частности, какими нормами регулируется охрана труда подрядчиков? Так, ГОСТ 12.0.230-2007. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования, утвержденный Приказом Ростехрегулирования от 10.07.2007 № 169-ст (далее - ГОСТ 12.0.230-2007), определяет мероприятия по охране труда, которые должна обеспечить организация, привлекающая для выполнения работ подрядчиков (организация-заказчик). Заказчик обязан обеспечивать эти мероприятия (п. 4.10.5). Это освобождает организацию-заказчика от ответственности за возможный несчастный случай с работниками организации-подрядчика. В противном случае при расследовании несчастного случая с работниками подрядчика в акте Н-1 (п. 9) будут указаны правила и нормы, которые были нарушены организацией-заказчиком, и его вина в процентах.

ПРОВОДИМ ИНСТРУКТАЖ

Проведение для работников инструктажей по охране труда (вводного, первичного на рабочем месте, повторного, внепланового, целевого) является обязанностью работодателя в соответствии со ст. 212 ТК РФ и с п. 2.1 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 (далее - Порядок обучения № 1/29). При этом не определено, заказчик или подрядчик должен это делать. Оговорено лишь, что с работниками сторонних организаций, выполняющих работы на выделенном участке, проводится вводный инструктаж (п. 2.1.2 Порядка обучения № 1/29).

Исходя из такой формулировки можно сделать вывод, что организация-заказчик обязана провести вводный инструктаж с работниками организации-подрядчика. Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель работ от организации-подрядчика в соответствии с требованиями п. 2.1.3 Порядка обучения № 1/29. Стоит учитывать, что согласно п. 4.10.5.2 ГОСТ 12.0.230-2007 организация-заказчик должна методично отслеживать соблюдение требований охраны труда в деятельности организации-подрядчика на площадке организации и гарантировать, что требуемые процедуры и мероприятия по охране труда будут выполнены подрядчиком. Для выполнения данного требования организации-заказчику необходимо обеспечить выполнение подрядчиком требуемых процедур и мероприятий по охране труда на площадке организации. С этой целью следует приказом назначить ответственное лицо от организации-заказчика, которое проконтролирует проведение непосредственным руководителем работников от подрядной организации необходимых инструктажей по охране труда с работниками.

РАЗГРАНИЧИВАЕМ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

В целях исполнения требований законодательства в части охраны труда, а также разграничения ответственности за обеспечение безопасности выполняемых работ между организацией-заказчиком и организацией-подрядчиком необходимо в договоре подряда четко прописать, за какие мероприятия по охране труда ответствен заказчик, а за какие - подрядчик.

1. Относительно организации-заказчика:

2. Относительно организации-подрядчика:

• к выполнению работ организация-подрядчик привлекает квалифицированный персонал, проводит обучение данного персонала по охране труда и пожарной безопасности;
• организация-подрядчик обеспечивает работников спецодеждой, спецобувью и другими необходимыми средствами индивидуальной защиты в соответствии с Типовыми нормами обеспечения работников средствами индивидуальной защиты;
• организация-подрядчик представляет организации-заказчику документацию, подтверждающую прохождение работниками обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда, инструктажей по охране труда, противопожарной безопасности, электробезопасности и т. д.

Выполнение данных мероприятий по охране труда не только обеспечит безопасные условия труда для работников, но и позволит избежать несчастных случаев на производстве.

Наталья Герасименко,

юрист, г. Москва .