Wzór- ϶ᴛᴏ część prawa, odzwierciedlająca ogólne tendencje w zmianach dowolnego zjawiska. Przykładowo związek pomiędzy jakością nauczania a jakością uczenia się pokazano na ryc. 3.

1,2,3 – wzory prawa

Dziś praca E.M. Korotkowa przedstawia główne zasady zarządzania. Przyjrzyjmy się im krótko.

1. Wzór integracji.

Jest to pierwsze z praw zarządzania, które wyznacza wzorzec integracji działań ludzi w procesach zarządzania. Integracja dokonuje się poprzez wdrożenie w praktyce takich kategorii jak przedmiot i przedmiot zarządzania, funkcje i obowiązki jednoczące ludzi w procesie zarządzania. Prawo do podejmowania decyzji i wpływu jest zabezpieczone przez władzę.

2. Schemat hierarchii zarządzania.

Każde zarządzanie ma strukturę hierarchiczną. Szczytem hierarchii jest stanowisko, lider, zgromadzenie akcjonariuszy, rada dyrektorów itp. Hierarchię tworzy się na podstawie podziału władzy, zatem bez władzy nie ma zarządzania. Rozwój zarządzania w sprawie nowoczesna scena nie niszczy hierarchii zarządzania, ale komplikuje ją strukturami macierzowymi i sieciowymi.

3. Wzorce niezwykle ważnej centralizacji.

Warunki zarządzania zmieniają się w sposób ciągły, co prowadzi do redystrybucji uprawnień. Zmiana tego drugiego prowadzi do zmiany centralizacji kontroli. Praktyka pokazała, że ​​tak obiektywny proces. Stopień centralizacji zarządzania zależy od poziomu rozwoju organizacji, a mianowicie od takich wskaźników jak skala organizacji, personel, struktura zasobów itp.

4. Wzór czynnik ludzki kierownictwo.

Jeżeli uznamy, że organizacja jest systemem społeczno-gospodarczym, oznacza to, że zarządzanie w niej powinno opierać się nie tylko na prawa gospodarcze ale także potrzeby, zainteresowania, wartości, postawy człowieka. Jest to wzór uwzględniania wpływu czynnika ludzkiego.

5. Regularność wykonywania decyzji zarządczych.

Jeśli weźmiemy pod uwagę organizację jako proces składający się z etapów wyznaczania celów, oceny sytuacji, identyfikacji problemu i jego rozwiązania poprzez przyjęcie decyzja zarządcza, wówczas wzór należy sformułować następująco: „Każde zarządzanie odbywa się jako proces wdrażania decyzji zarządczej, opracowany na podstawie celu i wyznaczający konsekwentny ruch w stronę jego osiągnięcia”.

6. Wzorzec sterowności organizacji.

Sterowalność to reakcja podsystemu sterowanego na wpływ podsystemu sterującego. Niska lub wysoka sterowalność zależy od rodzaju reakcji wpływy kierownictwa. Im wyższy poziom zarządzania i styl zarządzania jest bliższy demokratycznemu, a treści strategicznemu, innowacyjnemu i profesjonalnemu, tym większa sterowalność. Regularność: sterowalność charakteryzuje zgodność zarządzania z warunkami jego funkcjonowania.

7. Regularność dostarczania zasobów zarządczych.

Jeśli wielkość działań zarządczych zależy od skali i złożoności zarządzanego systemu, wówczas niezwykle ważne jest posiadanie określonych zasobów, aby zarządzanie było skuteczne. Oznacza to, że regulacja wydatków zasobów dla efektywnego zarządzania jest niezwykle ważna.

8. Wzorce zgodności celów podmiotu i przedmiotu zarządzania.

Jeśli cele systemu nie pokrywają się z celami, jakie wyznacza sobie kierownictwo, organizacja upadnie. Regularność: cel zrównoważonego zarządzania musi być tożsamy ​​z celem rozwoju systemu (organizacji) jako całości.

9. Regularność wsparcia informacyjnego kadry zarządzającej.

Ponieważ informacja determinuje możliwość zarządzania, oznacza to, że jakość zarządzania zależy od jakości wsparcia informacyjnego. Regularność: im wyższy poziom wsparcia informacyjnego, tym wyższy poziom zarządzania.

Przeanalizowaliśmy jednak podstawowe zasady zarządzania. Interakcja wzorców kontroli odzwierciedla jej istotę. Istnieją różne sposoby uwzględniania wzorców: formułowanie zaleceń, ograniczeń itp., przy czym niezwykle ważne jest zrozumienie i uwzględnienie zasad zarządzania.

Wzorce kontroli – koncepcja i rodzaje. Klasyfikacja i cechy kategorii „Wzorce kontroli” 2017, 2018.

- Systemowy model zarządzania.

Formy organizacji systemu zarządzania.

Powiedzieliśmy wcześniej, że istnieją trzy typy systemów: mechaniczny, biologiczny i społeczny. (Przypomnijmy, że najbardziej złożony jest ten ostatni, który może obejmować dwa inne, najprostszy jest techniczny, który może obejmować także biologiczny... .

- Wzory sterowania różnymi systemami. Ważna funkcja(jak i w ogóle układu organicznego) polega na tym, że niewielkie zmiany w jednym z jego elementów mogą wywołać „reakcję łańcuchową”, prowadzącą do poważne konsekwencje dla niej w ogóle.

Właściwość ta jest szeroko stosowana w zarządzaniu: z... .

- Pytanie nr 2. Podstawowe zasady zarządzania produkcją

Zarządzanie produkcją w przedsiębiorstwach przemysłowych charakteryzuje się pewnymi wzorcami. Wśród tych wzorców pierwszą rzeczą, która wyróżnia się, jest zgodność organizacji produkcji z jej celami. Ten wzorzec z góry określa metodologiczne podejście do... .

- Prawa i wzorce zarządzania Zarządzanie opiera się na systemie praw ekonomicznych, wzorcach i zasadach zarządzania w warunkach rynkowych. Prawa i wzorce są obiektywny charakter

Powiedzieliśmy wcześniej, że istnieją trzy typy systemów: mechaniczny, biologiczny i społeczny. (Przypomnijmy, że najbardziej złożony jest ten ostatni, który może obejmować dwa inne, najprostszy jest techniczny, który może obejmować także biologiczny... .

, tj. nie zależą od woli ludzi, ale wręcz przeciwnie, określają ich wolę, świadomość i intencje.... .

Sterowanie dowolnym systemem w najprostszej postaci można rozpatrywać w postaci pętli sterowania, jako zbiór dwóch oddziałujących na siebie podsystemów - przedmiotu sterowania (podsystemu sterowania) i obiektu sterowania (podsystemu zarządzanego). , kontrola...

Wstęp Teoria zarządzania jest nauką badającą procesy zarządzania w systemach społeczno-gospodarczych, treść i formę relacji zarządczych, wzorce ich powstawania i rozwoju, a także zasady.

skuteczne zarządzanie Konieczność studiowania teorii zarządzania w nowoczesne warunki z tego powodu znaczący aspekt Rzeczywistość problemu naszych czasów jest złożona. Nowoczesna organizacja to złożony, otwarty, dynamiczny system z zestawem ze sobą powiązane

cele. W ostatnią dekadę W XX wieku kryzys systemowy dotknął wszystkie sfery życia społeczeństwa rosyjskiego. Jedną z głównych przyczyn kryzysu jest upadek państwa i zarządzanie produkcją . Utrata sterowności gospodarki spowodowała głęboki spadek produkcji, działalności gospodarczej i gospodarki poziom życia populacja. Taki stan rzeczy jest konsekwencją nieumiejętności menedżerów planowania i organizowania swojej działalności zgodnie z najważniejszymi prawami i zasadami zarządzania. W związku z tym skuteczność działania zależy bezpośrednio od tego, jak dokładnie i prawidłowo przestrzegane są prawa i zasady zarządzania w działalności instytucji..

O randze badania decyduje fakt, że obecnie trudno wskazać ważniejszą i bardziej wieloaspektową dziedzinę działania niż zarządzanie, od której w dużej mierze zależy zarówno efektywność produkcji, jak i jakość usług publicznych.

Wszystko to potwierdza aktualność problemu studiowania praw i zasad zarządzania.

Przedmiotem badań jest: zarządzanie.

Temat: prawa i zasady zarządzania.

Cel zajęć: poznanie podstawowych praw i zasad zarządzania.

W oparciu o cel należy podjąć decyzję kolejne zadania:

dawać ogólna koncepcja termin „zarządzanie”;

zbadaj prawa i zasady rządzenia i przedstaw je krótki opis;

badać i charakteryzować prawa i zasady zarządzania w systemie celnym na przykładzie krasnojarskiej celności.

Wielu naukowców rozważało ten temat, na przykład: Alekhin A.P., Karmolitsky A.P., Kozlov Yu.M., Atamanchuk G.V., Burganova L.A., Grazhdan V.D., Grechikova I.N. , Drago R., Ignatov V.G., Albastova L.N., Shvets L.G., Kiselev A.G., Knorring V.I., Kurashvili B.P., Parkinson S.N., Radchenko A.I., Rykunov V.I., Slepnikov I.M., Averin Yu.P., Sleptsov N.S., Lapusta M.G., Smirnov E.A., Irkhin Yu.V. i wiele innych.

Podstawa teoretyczna ma charakter edukacyjny i literatura metodologiczna na temat badań, publikacji w prasie i zasobach Internetu.

Praca kursu składa się ze wstępu, dwóch rozdziałów, zakończenia i spisu wykorzystanych źródeł.

Wprowadzenie uzasadnia istotność wybranego tematu i formułuje cele zadania badawczego.

Pierwszy rozdział opisuje aspekty teoretyczne teorii zarządzania, szczegółowo przedstawiono prawa i zasady zarządzania.

Rozdział drugi poświęcony jest badaniu praktycznego wdrażania przepisów prawa i zasad zarządzania (na przykładzie krasnojarskiej służby celnej) w organach celnych.

Podsumowując, wyciągnięto wnioski na temat głównych punktów wykonanej pracy.

1. Prawa i zasady zarządzania

1.1 Koncepcja zarządzania

Istnieje kilkanaście definicji pojęcia „zarządzanie”. Zarządzanie jest właściwością nieodłącznie związaną z każdym złożonym systemem na każdym etapie rozwoju. Oto kilka z nich, które najlepiej oddają istotę tego zjawiska.

Zarządzanie to zdolność integralnych systemów dynamicznych do tworzenia restrukturyzacji strukturalnej i funkcjonalnej w odpowiedzi na zmiany warunków wewnętrznych i środowisko zewnętrzne ich istnienie.

Zarządzanie to proces oddziaływania podmiotu na obiekt, mający na celu uporządkowanie, zachowanie, zniszczenie lub zmianę układu obiektu zgodnie z celem.

Zarządzanie jest funkcją zorganizowanych systemów o różnym charakterze (biologicznym, technicznym, społecznym), zapewniającą ich integralność, tj. realizację stojących przed nimi zadań, utrzymanie ich struktury, utrzymanie właściwego reżimu ich działania.

Według A. Fayola: „Zarządzać oznacza przewidywać, organizować, zarządzać, koordynować i kontrolować”.

W szerokim znaczeniu zarządzanie oznacza kierowanie czymś (lub kimś). Jednak ograniczenie się do takiego stwierdzenia nie wystarczy. Należy ujawnić zawartość tej instrukcji i jej istotne cechy.

Kontrola- działanie podsystemu sterowania, polegające na opracowaniu działania kontrolnego i jego realizacji, mające na celu skuteczne osiągnięcie celu systemu jako całości.

Definicja zawiera najważniejszą rzecz, dla której zarządza się działaniem, a samo działanie jest celem. Co więcej, potrzeba opracowania i wdrożenia ciągłego wpływu na kontrolowany podsystem, podkreślając w ten sposób potrzebę działań zarówno mających na celu rozwinięcie wpływu kontrolnego, jak i wdrożenie tego wpływu, to znaczy w istocie obejmuje w składzie działań zarządczych, oprócz zadań opracowania działania kontrolnego, także zadania organizacyjne mające na celu zapewnienie opracowane rozwiązanie. Na koniec zwrócono uwagę na potrzebę skutecznego zarządzania.

Cechą współczesnego zarządzania jest jego skupienie na efektywnym zarządzaniu gospodarką w warunkach ograniczonych zasobów, stopniowe ograniczanie regulowania produkcji metodami administracyjnymi i intensyfikacja produkcji.

.2 Podstawowe prawa sterowania i ich charakterystyka

Zarządzanie opiera się na systemie praw ekonomicznych i wzorcach zarządzania w warunkach rynkowych. Prawa i wzorce mają charakter obiektywny, tj. nie zależą od woli ludzi, ale wręcz przeciwnie, determinują ich wolę, świadomość i intencje. Prawo– jest to obiektywnie istniejąca niezmienność, niezależna od niczyjej woli, z góry określony stan, który ukształtował się w trakcie istnienia danego zjawiska, jego powiązań i relacji ze światem zewnętrznym.

Prawa charakteryzują (Załącznik 1): jedność procesów obiektywnego świata; połączenie procesów światowych; współzależność procesów światowych; integralność procesu światowego. Każdy przywódca musi wiedzieć i stale mieć świadomość, że jego działania są powiązane z działaniami praw natury i społeczeństwa, prawami zarządzania. Zrozumienie przez przywódcę tych praw i koordynacja jego działań z przejawami praw przyczyni się do jego działań, w przeciwnym razie grozi mu porażka lub upadek.

W świecie obiektywnym obowiązują uniwersalne prawa rozwoju natury, społeczeństwa i myślenia. Są to prawa dialektyki (dodatek 2 ) :prawo jedności i walki przeciwieństw; prawo negacji; prawo przejścia zmian ilościowych na jakościowe. Na podstawie przepisów prawa opracowywana jest metodologia badania procesów zarządzania, formułowane są zasady zarządzania, które w formie zasad i zaleceń odzwierciedlają poszczególne aspekty i wymagania tych przepisów.

Prawa kontrolne, ponieważ konkretne prawa wyrażają najwięcej znaczące połączenia oraz powiązania różnych aspektów zarządzania pomiędzy sobą a elementami otoczenia zewnętrznego. Przede wszystkim prawa te dotyczą tych aspektów zarządzania, które charakteryzują się wzajemnym oddziaływaniem: gdy zmiana formy i treści jednej strony zarządzania powoduje trwałe i określone zmiany w drugiej. Na przykład taką współzależność obserwuje się pomiędzy formami organizacyjnymi i sposobami zarządzania a materialną i techniczną podstawą zarządzania (środkami kontroli). Zgodnie z ustaloną praktyką prawa zarządzaniazwyczajem jest dzielenie się na 3 główne grupy.

Pierwsza grupa obejmuje ogólne (obiektywne) prawa kontroli.Za obiektywne prawa zarządzania uważa się prawa charakterystyczne dla zarządzania jako całości i wyrażające zależności, które powstają niezależnie od woli poszczególne przedmioty. Druga grupa obejmuje prywatne lub subiektywne prawa kontroli, dzięki któremu możliwe jest znaczne zwiększenie efektywności funkcjonowania systemu jako całości, a także jego poszczególnych elementów i ogniw. Prawa te dotyczą tych aspektów zarządzania, które charakteryzują się wzajemnym oddziaływaniem: gdy zmiana formy i treści jednej strony zarządzania powoduje trwałe i dobrze określone zmiany w drugiej. Do praw podmiotowych zarządzania zalicza się prawo zmian funkcji zarządzania, prawo zmniejszania liczby szczebli zarządzania oraz prawo przewagi kontroli. Trzecia grupa obejmuje "specjalny"prawa, które nie są bezpośrednio związane z zarządzaniem, ale mogą mieć istotny wpływ na wyniki działalności organizacji. Prawa trzeciej grupy obejmują prawa gospodarcze, prawne, społeczne i inne.

Konkretne prawazarządzanie wyrażają najważniejsze powiązania i relacje różnych aspektów zarządzania pomiędzy sobą oraz z elementami otoczenia zewnętrznego. Przede wszystkim prawa te dotyczą tych aspektów zarządzania, które charakteryzują się wzajemnym oddziaływaniem: gdy zmiana formy i treści jednej strony zarządzania powoduje trwałe i określone zmiany w drugiej. Na przykład taką współzależność obserwuje się pomiędzy formami organizacyjnymi i sposobami zarządzania a materialną i techniczną podstawą zarządzania (środkami kontroli).

) DO prawa ogólne kierownictwo można przypisać:

Prawo korespondencji treści społecznościowe zarządcza forma wykonywania działalności będącej przedmiotem zarządzania.

Prawo pierwotnej efektywności świadomego i planowego zarządzania.

Prawo jedności systemu zarządzania.

Prawo korelacji pomiędzy układami sterowania i sterowanymi.

Prawo zgodności treści i form bezpośrednich i zwrotnych w systemie zarządzania z ekonomicznym charakterem powiązań pomiędzy jego podsystemami.

Prawo jedności działania praw kontrolnych.

Znaczenie prawa zgodności społecznej treści zarządzania z formą realizacji działalności będącej przedmiotem zarządzania to: jest następująco. Zarządzanie ma dwie strony. Z jednej strony reprezentuje obiektywny proces kierowania pracą pracowników, z drugiej strony relacje stron w procesie wykonywania określonych czynności. Pierwsza cecha oznacza, że ​​zarządzanie jest historycznie zdeterminowaną koniecznością, gdyż pracownicy znajdują się w odpowiednich warunkach wspólna praca zmuszeni są wejść relacje kierownicze, stosując się do poleceń kierownika procesu produkcyjnego. Kolejna cecha wskazuje, że strony biorące udział w procesie pracy wchodzą między sobą w stosunki majątkowe. Jeśli o powstaniu stosunków zarządzania decyduje charakter pracy społecznej i stopień jej współdziałania, to o charakterze stosunków produkcji decydują stosunki własności właściwe danej formacji społecznej.

Mówi prawo dominującej efektywności świadomego i planowego zarządzaniaże systemy gospodarcze ze świadomym planowym zarządzaniem są potencjalnie i faktycznie bardziej efektywne niż systemy ze spontaniczną regulacją zachodzących w nich procesów procesy gospodarcze. Planowany rozwój, oparty na wykorzystaniu obiektywnych praw ekonomicznych, stwarza możliwość optymalnego rozwoju gospodarczego w interesie całego społeczeństwa. Bezpośrednie powiązanie pomiędzy produkcją i konsumpcją ( marketingu społecznego), zadania zarządcze uwzględniające interesy pracowników (zarządzanie społeczne) budzą wśród pracowników szczere zainteresowanie poprawą efektywności organizacji. Celem zarządzania jest osiągnięcie jak najwyższego efektu ekonomicznego w interesie społeczeństwa przy optymalnym wykorzystaniu zasobów w celu pełniejszego zaspokojenia rosnących potrzeb materialnych i duchowych ludności.

Według prawo jedności systemu zarządzania,Działalność każdej organizacji stanowi jeden, centralnie sterowany system. Z kolei system ten jest podzielony na hierarchiczne poziomy zarządzania, z których każdy reprezentuje podsystem (lub zbiór podsystemów) wyższego systemu hierarchicznego. Hierarchiczna struktura organizacji stanowi podstawę jej systematycznego rozwoju i funkcjonowania.

Istota prawo korelacji pomiędzy kontrolą a systemami zarządzanymi (podmiotem i przedmiotem kontroli)polega na zgodności zakresu zarządzania z konkretnym rodzajem działalności. Każdy system sterowania składa się z obiektu i podmiotu kontroli. Przedmiotem zarządzania jest działalność gospodarcza organizacji. Przedmiotem organizacji są odpowiednie organy lub działy strukturalne, które realizują celowe zarządzanie przedmiotem zarządzania.

Przedmiot i przedmiot zarządzania są sformalizowane w określone systemy- kontrolowane i kontrolowane. Systemy te są integralne elementy składowe systemy sterowania. Są w ciągłej interakcji. W tym przypadku główna i decydująca rola przypada obiektowi kontroli (systemowi zarządzanemu). Zachodzące tu zmiany determinują treść i dynamikę rozwoju przedmiotu zarządzania. Przecież to podmiot zarządzania uruchamia siły wytwórcze osobna organizacja i społeczeństwo jako całość. Zatem im wyższa efektywność zarządzania, tym wyższa, przy niezmienionych warunkach, efektywność wspólnych działań.

Znaczenie prawa zgodności pomiędzy treścią i formami bezpośredniego i sprzężenia zwrotnego w systemie zarządzania ekonomicznym charakterem powiązań pomiędzy jego podsystemami jest następująco. Sterowanie polega na przekazywaniu sygnałów przez sterowanie pod warunkiem wykonania odpowiednich działań przez sterowany system. Sygnały te reprezentują polecenia decyzyjne podejmowane na podstawie informacji docierających do organu kontrolnego z zewnątrz i środowisko wewnętrzne organizacji za pośrednictwem kanałów komunikacji. Połączenie pomiędzy systemami sterowania i kontrolowanymi może być bezpośrednie i odwrotne. Komunikacja bezpośrednia wyraża się w postaci sygnałów poleceń przechodzących od podmiotu do obiektu kontroli. Sprzężenie zwrotne to sygnały-wiadomości docierające od kontrolowanego systemu do organu kontrolnego i wyrażające jego reakcję na działanie sterujące.

Działanie kontrolne ze strony organu kontrolnego odbywa się w formie bezpośrednich poleceń o charakterze subiektywnym i obiektywnym. To nie wystarczy do niezakłóconego zarządzania obiektem. Informacje zwrotne od kontrolowanego obiektu do organów zarządzających są niezbędne w celu kontrolowania systemu i uwzględnienia wpływu na niego otoczenia zewnętrznego. Jeżeli w systemie brakuje informacji zwrotnej lub z jakiegoś powodu nie zostanie ona uwzględniona przez organ kontrolny, wówczas taki system może ostatecznie wymknąć się spod kontroli i stać się niemożliwym do zarządzania.

Esencja prawo jedności działania, prawa zarządzaniapolega na tym, że przepływ zjawisk i procesów kontrolnych jest wynikiem równomiernie przyłożonych sił, z których każda podlega temu czy innemu prawu kontroli. Prawa kontrolne bezpośrednio na siebie oddziałują, wpływając na siebie swoimi właściwościami. Skuteczność zarządzania zależy od stopnia aktywnego wykorzystania całego systemu praw kontrolnych.

Aby w pełni wykorzystać działanie praw zarządzania, należy z jednej strony móc wyodrębnić działanie każdego prawa z osobna, a z drugiej poznać mechanizm interakcji wszystkich znanych praw zaangażowanych w dany konkretny proces zarządzania lub zjawisko.

) Wśród prywatne prawa zarządzaniaMożna wyróżnić prawa związane z podsystemem zarządzania, prawa organizacji (czyli podsystemu zarządzanego) itp. Należą do nich:

Prawo zmiany funkcji zarządzania.

Prawo redukcji liczby etapów sterowania.

Prawo koncentracji funkcji zarządczych.

Prawo rozproszenia kontroli.

Prawo zmiany funkcji zarządzaniastwierdza, że ​​wzrost lub spadek poziomu zarządzania nieuchronnie pociąga za sobą wzrost znaczenia jednych funkcji i spadek znaczenia innych. Istota prawo redukcji liczby etapów sterowaniapolega na tym, że im mniej poziomów zarządzania w strukturze organizacji, tym skuteczniejsze i wydajniejsze jest zarządzanie, przy niezmienionych pozostałych czynnikach. Prawo koncentracji funkcji zarządczychstwierdza, że ​​kierownictwo obiektywnie dąży do większej koncentracji funkcji na każdym szczeblu zarządzania, a w konsekwencji do wzrostu liczby kadry kierowniczej. Według prawo przewagi kontroliistnieje pewien związek pomiędzy liczbą podwładnych a zdolnością menedżera do kontrolowania ich działań.

3) Przepisy szczególnesą prawami kontroli usług. Są one nierozerwalnie związane ze specyfiką działalności organizacji. Na przykład dla przedsiębiorstw zajmujących się żywnością i napojami przemysł farmaceutyczny Szczególnie ważne są prawa chemii, bez których zastosowanie nie jest możliwe opracowanie i wdrożenie procesów technologicznych w tym zakresie. Wśród specjalne prawa Są też takie, które można lub należy zastosować w każdym przedsiębiorstwie, niezależnie od specyfiki jego działalności czy formy prawnej. Są to prawa gospodarcze regulujące prowadzenie wszelkiej działalności komercyjnej oraz przepisy prawne regulujące relacje podmiotów gospodarczych między sobą oraz z władzami państwowymi.

Wzór- wstępne sformułowanie prawa na początku jego teoretycznego rozumienia i badań. Prawa i prawidłowości ustanawiają ogólne, istotne i konieczne powiązania pomiędzy badanymi zjawiskami. Wszystkie wzorce zarządzania można podzielić na grupy: wzorce nieodłącznie związane z zarządzaniem w ogóle jako celowe oddziaływanie oraz wzorce zarządzania. DO wzorce kontroli włączać:

jedność systemu zarządzania produkcją (stabilne połączenia wewnętrzne systemu przy zmianie stanu środowiska zewnętrznego);

proporcjonalność produkcji i zarządzania (pewna korelacja pomiędzy rozwojem produkcji głównej i pomocniczej, jako jeden z warunków wysokiej wydajności pracy);

centralizacja i decentralizacja zarządzania (konieczność podziału zadań, funkcji i uprawnień (praw i obowiązków pomiędzy poziomami hierarchii zarządzania));

korelacja i adekwatność systemów kontroli i zarządzanych (zgodność systemu kontroli z zarządzanym).

1.3 Zasady zarządzania: istota i treść

Zasady zarządzania należą do najważniejszych kategorii zarządzania. Rozumie się je jako główne, fundamentalne idee, idee dotyczące działań zarządczych, wynikające bezpośrednio z praw i wzorców zarządzania.

Zasady zarządzania- to najbardziej ogólne, podstawowe zasady i zalecenia, które należy wziąć pod uwagę i stosować w praktyce na wszystkich poziomach zarządzania. Różnią się od praw tym, że prawa istnieją i działają obiektywnie, poza świadomością ludzi, niezależnie od ich woli i pragnień.

Zasady zarządzania ze względu na swój cel stanowią ogniwo łączące podstawowe podstawy teorii zarządzania – prawa zarządzania – z praktyką zarządzania. Wydaje się, że przekładają obiektywne prawa i wzorce na język praktyki.

Zasady zarządzania mają charakter zarówno obiektywny, jak i subiektywny, co pozwala mówić o dwoistej naturze zasady zarządzania. Zasady zarządzania jako podstawowe idee działalności zarządczej wynikają bezpośrednio z praw zarządzania i odzwierciedlają obiektywną rzeczywistość istniejącą niezależnie od ludzkiej świadomości, czyli są obiektywne. Jednocześnie każda z ich zasad jest ideą, czyli subiektywną konstrukcją, subiektywną konstrukcją, którą każdy przywódca wykonuje mentalnie na poziomie swojej wiedzy, ogólnej i kultura zawodowa.

Zasady zarządzania mogą spełniać swój cel tylko wtedy, gdy ich treść odpowiada obiektywnym prawom zarządzania. Głównym wymogiem zasad zarządzania jest to, że ich przestrzeganie zwiększa efekt praktycznych działań.

Autorem pierwszych zasad zarządzania był słynny francuski specjalista z zakresu teorii zarządzania A. Fayol, który zauważył, że nie chodzi o brak lub nadmiar zasad, ale o to, że trzeba umieć z nimi postępować (Załącznik 3). ). Zasady te stanowią podstawę klasycznej szkoły zarządzania.

Atrakcja zasady, według których prowadzona jest budowa i działanie systemu zarządzania.Zasady te obejmują:

rozdzielenie funkcji zarządczych i na ich podstawie budowanie struktury zarządzania, integracja i różnicowanie funkcji, które wyrażają się w jedności systemu organów zarządzających;

połączenie operacji różnych funkcji kontrolnych - funkcje organu kontrolnego i struktura wewnętrzna organ zarządzający;

połączenie centryzmu i autonomii w organizacji struktury zarządzania;

zasada hierarchii systemu zarządzania - jest niezbędna do dystrybucji informacji i organizacji jej przepływu wzdłuż etapów systemu zarządzania, co zapewnia współdziałanie najwyższego, średniego i niższego szczebla zarządzania.

Do numeru podstawowe zasady zarządzaniamożna sklasyfikować jako: naukowe; systematyczne i wszechstronne; zasada jedności dowodzenia w zarządzaniu i kolegialności w podejmowaniu decyzji; zasada centralizacji i decentralizacji; zasada proporcjonalności w zarządzaniu; zasada jedności dowodzenia w zarządzaniu; zasada oszczędzania czasu; zasada pierwszeństwa funkcji zarządzania nad strukturą przy tworzeniu organizacji i odwrotnie, pierwszeństwo struktur nad funkcjami zarządzania w istniejących organizacjach; zasada delegowania uprawnień; zasada sprzężenia zwrotnego.

charakter naukowy– zasada ta wymaga budowy systemu zarządzania i jego działania w sposób ścisły podstawa naukowa. Jak każda zasada odzwierciedlająca rozwój, musi ona posiadać wewnętrzną niespójność, gdyż wewnętrzna niespójność tworzy wewnętrzną logikę, stwarza wewnętrzny impuls do rozwoju;

systematyczne i wszechstronne- zapewniać badanie obiektu kontroli i układu sterowania łącznie i nierozłącznie. Jednocześnie należy określić cele i kryteria funkcjonowania obiektu oraz dokonać strukturyzacji, ujawniając cały zakres zagadnień; którego rozwiązanie zapewnia, że ​​system zarządzania spełnia założone cele i kryteria;

zasada jedności dowodzenia w zarządzaniu i kolegialności w podejmowaniu decyzji- każda podjęta decyzja musi być opracowywana kolegialnie (lub zbiorowo). Oznacza to kompleksowość jego opracowań, uwzględniającą opinie wielu specjalistów na różne tematy. Podczas rozwiązywania złożonych problemów (implementacja nowa technologia, automatyzacja produkcji, poszukiwanie nowych kanałów dystrybucji itp.), wysokie wyniki osiąga się poprzez najbliższą komunikację i zapoznawanie się z opiniami doświadczonych, wykwalifikowanych pracowników, inżynierów, agentów, dealerów, pośredników itp.;

zasada centralizacji i decentralizacji- centralizacja umożliwia zapewnienie ścisłej wzajemnej koordynacji powiązań w ramach integralnego systemu zarządzania. Poziom centralizacji powinien być tym większy, im wyższy jest wymóg zapewnienia jedności i wewnętrznej koordynacji, tym większa niezmienność działań organizacji oraz tym mniejsza jest wymagana autonomia i niezależność funkcjonowania jednostek. Decentralizacja sprzyja elastyczności strukturalnej, rozwojowi zdolności adaptacyjnych systemu oraz pozwala szybko i skutecznie reagować na różne, w tym nieoczekiwane zmiany sytuacji, już na poziomie poszczególnych ogniw. Centralizacja i decentralizacja stanowią jedność i uzupełniają się. Struktura całkowicie zdecentralizowana nie może istnieć – utraci swoją integralność. Jednak system zarządzania całkowicie pozbawiony decentralizacji nie może istnieć – wraz z utratą autonomii utraci swoją strukturę;

zasada proporcjonalności w zarządzaniu- zasada proporcjonalności pomiędzy podsystemami zarządzania i produkcji oraz ich interakcją znajduje odzwierciedlenie w korelacji pomiędzy zarządzającą i zarządzaną częścią organizacji. Jej istotą jest zapewnienie wzajemnej zgodności podmiotu i przedmiotu zarządzania. Wzrost i złożoność obiektu kontroli (na przykład podsystemu produkcyjnego) prowadzi do wzrostu podmiotu (podsystemu kontroli);

zasada jedności dowodzenia w zarządzaniu- racjonalna struktura zarządzania to struktura, w której jasno ustala się osobisty przydział uprawnień zarządczych w każdej konkretnej sprawie, na każdym szczeblu i w odniesieniu do każdego obiektu zarządzania (komórki lub pracownika), konkretnemu menedżerowi;

zasada oszczędzania czasu- wymaga ciągłego zmniejszania pracochłonności operacji w procesie zarządzania. Dotyczy to przede wszystkim operacji informacyjnych związanych z przygotowaniem i wykonaniem decyzji;

zasada pierwszeństwa funkcji zarządzania nad strukturą przy tworzeniu organizacji i odwrotnie, pierwszeństwo struktur nad funkcjami zarządzania w istniejących organizacjach - tworzenie nowych systemów zarządzania odbywa się w celu realizacji określonego zestawu celów. Każdy cel realizowany jest poprzez zestaw zadań. Następnie zadania te grupuje się według podobieństwa i dla tych grup tworzony jest zestaw funkcji, a następnie zestaw jednostek i struktur produkcyjnych i zarządzających. W rzeczywistości istniejących systemów zarządzanie, funkcje zarządzania są rozdzielane pomiędzy jednostki i struktury produkcyjne i zarządzające oraz ustalane są relacje między elementami struktury. W procesie funkcjonowania organizacji wymierają niepotrzebne elementy struktury, stopniowo pojawiają się te brakujące, a wraz z nimi wymierają lub pojawiają się nowe funkcje;

zasada delegowania uprawnień; zasada sprzężenia zwrotnego. Władzareprezentować ograniczone prawo wykorzystywać zasoby organizacji i kierować wysiłkiem części jej pracowników na realizację określonych zadań. Delegacja uprawnień oznacza przekazanie zadań i uprawnień osobie, która przyjmuje odpowiedzialność za ich realizację. Główną praktyczną wartością tej zasady jest to, że menedżer uwalnia swój czas od mniej skomplikowanych codziennych czynności i może skoncentrować swoje wysiłki na rozwiązywaniu problemów na bardziej złożonym poziomie zarządzania. Rola metody delegowania uprawnień w zarządzaniu jest tak wielka, że ​​wielu badaczy i praktyków uważa ją za tzw osobna zasada kierownictwo.

Informacja zwrotna- jest to wpływ wyników funkcjonowania, zarządzania dowolnym systemem (obiektem) na charakter tego funkcjonowania, zarządzania. Główną ideą zasady sprzężenia zwrotnego jest wykorzystanie odchyleń systemu (obiektu) od określonego stanu w celu utworzenia działania sterującego. Istotą zasady sprzężenia zwrotnego jest to, że każde odchylenie systemu od jego stanu naturalnego lub zadanego jest źródłem nowego ruchu w podsystemie sterowania, mającego na celu utrzymanie systemu w jego naturalnym zadanym stanie. Na tej podstawie przeprowadzana jest nie tylko homeostaza, zapewniająca zachowanie układu i jego adaptacja (adaptacja) do nowych warunków wewnętrznych (przede wszystkim w organizmach żywych i społeczeństwie) lub zewnętrznych, ale także szkolenie, gromadzenie doświadczeń, rozwój i doskonalenie systemów sterowania.

Zasady zarządzania, prawidłowo rozumiane i sformułowane, stają się podstawowymi zasadami, według których realizowana jest działalność zarządcza.

Zatem po zapoznaniu się z podstawowymi prawami i wzorcami zarządzania, ich klasyfikacją, określeniem istoty i wyszczególnieniem głównych rodzajów zasad, możemy przejść bezpośrednio do analizy praw i zasad administracji publicznej, a także oceny efektywności funkcjonowanie współczesnej administracji publicznej.

2. Praktyczne wdrażanie przepisów prawa i zasad zarządzania w organach celnych (na przykładzie celników w Krasnojarsku)

Specjalistyczna obsługa organów celnych Federacja Rosyjska został stworzony w celu wdrożenia zestawu niezbędnych środków w interesie ochrony granicy celnej Federacji Rosyjskiej, budynków administracyjnych organów celnych Federacji Rosyjskiej, a także innych obiektów infrastruktury celnej.

Urząd celny w Krasnojarsku jest częścią Syberyjskiej Administracji Celnej (STU). W strukturze STU znajduje się: 12 urzędów celnych, 1 czynny urząd celny, 68 placówek. Dziś STU kontroluje ponad jedną trzecią całej granicy rosyjsko-kazachskiej (około 2700 km), prawie 3500 km granicy rosyjsko-mongolskiej i 1586 km granicy rosyjsko-chińskiej oraz 4164 km granicy zewnętrznej z neutralnym wody Morza Karskiego i Morza Łaptiewów. Całkowita długość granicy celnej w Syberyjskim Okręgu Federalnym wynosi prawie 12 000 km. Długość granica lądowa z krajami daleko za granicą wynosi 59%, z krajami WNP – 28% całkowitej długości granicy lądowej Federacji Rosyjskiej ( najwyższy wskaźnik wśród wszystkich regionalnych wydziałów celnych Federalnej Służby Celnej Rosji). W sumie istnieje 12 podmiotów Federacji Rosyjskiej.

.1 Informacje ogólne o zwyczajach w Krasnojarsku

Obecność dużej liczby uczestników działalności eksportowo-importowej na terytorium Krasnojarska doprowadziła do otwarcia urzędu celnego. Zarządzeniem Głównej Dyrekcji Państwowej Kontroli Celnej z dnia 20 listopada 1989 r. Nr 192 w mieście Krasnojarsku, podlegającym celnikom Irkucka, utworzono placówkę celną w Krasnojarsku. W 1990 roku placówka została przekształcona w samodzielny urząd celny, który określił obszar działania na terytorium Krasnojarska, Tuwskiej Autonomicznej Socjalistycznej Republiki Radzieckiej i Taimyrskiego Okręgu Autonomicznego. Potem pod wpływem obiektywna konieczność w miejscach największej aktywności gospodarczej eksporterów i importerów utworzono jednostki operacyjne Krasnojarskiej Służby Celnej.

Dziś rejon działania krasnojarskich celników: Obwód Krasnojarski, z wyjątkiem: okręgów Terytorium Krasnojarskiego: Jermakowskiego, Idrinskiego, Karatuzskiego, Krasnoturanskiego, Kuraginskiego, Minusińskiego, Szuszenskiego, miasta Minusińska podlegającego regionalnie Terytorium Krasnojarskiego.

Zadania i funkcje pionów strukturalnych krasnojarskiej służby celnej przedstawiono w załączniku 4.

W wyniku działań za pierwsze półrocze 2012 roku (wg statystyk celnych) krasnojarska cela przekazała do budżetu federalnego 7 miliardów 766 milionów rubli, czyli ponad 849,295 milionów rubli. w porównaniu do APPG. Wypełniono 15 230 deklaracji towarowych. Obroty handlu zagranicznego Terytorium Krasnojarskiego za ten okres wyniosły 3652,4 mln dolarów amerykańskich, czyli o 9% więcej niż w 2011 roku. W w naturze wolumen zadeklarowanych towarów spadł o 3% w porównaniu do poprzedniego okresu i wyniósł 2935 tys. ton. Największymi partnerami handlowymi regionu w działalności eksportowej są Holandia; V operacje importowe- Chiny, Niemcy, USA. Wiodącą pozycję w eksporcie regionu nadal zajmują wyroby hutnictwa metali nieżelaznych, drewno oraz nieorganiczne wyroby chemiczne. Towarami importowanymi były: sprzęt i sprzęt elektryczny, tlenek glinu, paliwa mineralne i produkty naftowe. Wobec uczestników przeprowadzono 47 czynności kontrolnych zagraniczna działalność gospodarcza, w wyniku którego naliczono dodatkowe cła i nałożono kary pieniężne w łącznej kwocie 5 milionów 945 tysięcy rubli, pobrano kwotę 2 milionów 159 tysięcy rubli. Wszczęto 215 spraw dot wykroczenia administracyjne. Wartość towarów będących przedmiotem przestępstw wyniosła 172 miliony 946 tysięcy rubli. Wszczęto 8 spraw karnych, w tym: 3 z art. 193 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej w sprawie niezwrócenia środków pieniężnych z zagranicy do waluta obca, 3 sprawy karne z części 1 art. 226 § 1 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej w sprawie przemytu substancji o silnym działaniu „sibutramina” przez granicę celną Federacji Rosyjskiej; 2 sprawy karne z części 4 art. 229 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej. Nadal wielka uwaga skupiła się na problematyce eksportu drewna, a także na pracach nad procedurą zdalnego zwolnienia towaru. Ponadto kierownictwo celne bacznie przyglądało się pracom mającym na celu zapobieganie i zwalczanie korupcji.

.2 Prawa i zasady zarządzania celami w Krasnojarsku

Wiodącą zasadą zarządzania jest konsekwencja. W zarządzaniu organami celnymi spójność zapewnia i poprawia jedność strukturalną i funkcjonalną systemu. Jak trudniejsze zadania z jakimi spotykają się organy celne, tym ważniejsza staje się zasada systemowej informacji zwrotnej. Informacja pozwala podmiotowi zarządzania mieć wyobrażenie o stanie systemu w danym momencie, o osiągnięciu danego celu, aby wpłynąć na system i zapewnić realizację decyzji zarządczych.

System zarządzania w organach celnych składa się z następujących elementów: mechanizmu zarządzania, struktury zarządzania, procesu zarządzania oraz mechanizmu doskonalenia systemu zarządzania.

Na mechanizm zarządzania składają się: prawa, zasady, cele, metody i funkcje zarządzania.

Aby głębiej zrozumieć istotę zarządzania w organach celnych, należy poznać cechy, które temu zarządzaniu są nieodłączne. Należą do nich: wyraźna koncentracja zarządzania na efekcie końcowym działalność oficjalna; połączenie działań zarządczych w systemie z pracą z uczestnikami działalności handlu zagranicznego; wykonywanie uprawnień organu rządowego; dopuszczalność uzasadnionego ryzyka w procesie zarządzania; dynamika procesów zarządzania w kontekście konfrontacji celników i celników nieuczciwi uczestnicy działalność w zakresie handlu zagranicznego, przemytnicy i ich wspólnicy; względna niepewność warunków, w jakich prowadzone jest zarządzanie.

Zarządzanie w organach celnych opiera się zarówno na obiektywnych prawach gospodarczych i prawach zarządczych, jak i na utworzonych na ich podstawie ujednolicony system interesy wszystkich uczestników działań operacyjnych: publicznych, zbiorowych i osobistych. Ważną cechą zarządzania jest to, że pełni ono rolę twórczą, zwiększając efektywność działań celnych.

Prawa sterowania odzwierciedlają ogólne, istotne i niezbędne powiązania pomiędzy elementami i podsystemami systemu sterowania, procesami w nim zachodzącymi a środowiskiem zewnętrznym. Mają one charakter obiektywny i nie zależą od świadomości i woli ludzi. Znajomość przepisów pozwala uwzględnić ich wymagania przy tworzeniu systemów zarządzania i organizacji ich funkcjonowania. Należą do nich:

Prawo jedności systemu zarządzania.

Prawo proporcjonalności.

Prawo optymalnego stosunku centralizacji funkcji zarządzania.

Prawo korelacji między systemami sterowania i kontrolowanymi itp.

Efekt prawa jedności systemu zarządzania objawia się: w nieprzerwanym łańcuchu relacji kierowniczych wyższe władze system administracji publicznej do najniższych szczebli; w ciągłość, rytm, spójność wszystkich etapów, operacji i etapów procesu zarządzania; w jedności zarządzania wszystkimi składnikami globalnych celów i interesów ludzi; w jedności funkcji i metod zarządzania; w jedności wymagań wobec kadry kierowniczej.

Prawo proporcjonalności działalność zawodowa a kierownictwo uznaje, że najważniejszym zadaniem kierownictwa jest zapewnienie optymalnego proporcjonalnego funkcjonowania systemów sterowania i sterowanych, organizując ciągłe współdziałanie elementów systemu. Proporcjonalność mierzy się tym, jak w pełni i wyraźnie główne działania systemu zostaną zapewnione przez kierownictwo - odprawa celna I kontrola celna, implementację innych funkcji tak, aby przy możliwie najniższych kosztach dało to pożądany efekt.

Prawo optymalnego współczynnika centralizacji zakłada taką konstrukcję systemu zarządzania i taką organizację jego funkcjonowania, w której występuje ciągłe i w miarę stabilne podporządkowanie każdego niższego szczebla systemu organów celnych władze centralne kierownictwo. Scentralizowane zarządzanie nie oznacza niezwykle rygorystycznej regulacji działania wszystkich części systemu. Dla każdego etapu rozwoju systemu istnieje jego własny optymalny poziom centralizacja, rozumiana jako maksymalna zgodność form centralizacji zarządzania z rzeczywistymi potrzebami systemu, wyrażająca poziom jego rozwoju. Istotą prawa korelacji pomiędzy systemem sterowania i systemem sterowanym jest wymóg zapewnienia zgodności systemu sterowania z systemem sterowania. Zmiana tej zależności następuje pod wpływem różnych czynników, głównie organizacyjnych i ekonomicznych. Przede wszystkim poziom rozwoju i funkcjonowania systemu sterowania musi odpowiadać poziomowi działań operacyjno-usługowych zarządzanego systemu.

Zarządzanie w organach celnych opiera się zarówno na obiektywnych prawach zarządzania, jak i na jednolitym systemie zasad ukształtowanych na ich podstawie. W praktyce zarządzania organami celnymi stosowane są zasady ogólne, szczegółowe i organizacyjno-technologiczne.

Ogólne zasady kierownictwo- są to normy zarządzania strategicznego, obowiązujące we wszystkich obszarach i podsystemach organów celnych. Działają one jednak specyficznie w każdym systemie zarządzania. Nawet wymieniając podstawowe ogólne zasady zarządzania (takie jak spójność, zasady informacji zwrotnej, wystarczalność informacyjna, optymalność, podporządkowaniei wiele innych), a także ich dialektyczny wpływ na system zarządzania w organach celnych to potwierdza.

Zasada wystarczalności informacji oznacza, że ​​w warunkach niespotykanego dotychczas wzrostu ilości informacji w systemie celnym, w tym w zarządzaniu, ogromnego znaczenia nabiera intensyfikacja procesów informacyjnych. Osiągnięcie wyznaczonego celu w organach celnych w możliwie najkrótszym czasie przy jak najmniejszych kosztach rzeczowych, finansowych i pracy jest istotą zasady optymalnego zarządzania. Optymalne zarządzanie w systemie celnym zapewniają różnorodne metody i środki. Są ważne w systemie celnym i są w nim różnym stopniu wdrażania i innych ogólnych zasad zarządzania.

Prywatne zasady zarządzaniaw organach celnych dzielą się na dwie duże grupy: zasady stosowane w ekonomicznej, społeczno-politycznej i duchowej sferze działalności celnej oraz zasady, które zachodzą w systemie organów celnych jako państwa organizacja egzekwowania prawa, zapewniając w ramach swoich kompetencji bezpieczeństwo ekonomiczne RF.

Uważamy za prywatne następującą zasadę Sterownica: legalność; centralizacja połączona z rozsądną decentralizacją; ciągłość; efektywność; elastyczność; odpowiedzialność; ciągłość; skoncentruj się na efekcie końcowym itp..

Zarządzanie w systemie celnym opiera się także na zespołach takich zasad prywatnych, jak zasady organizacji i działania służba cywilna; zasady doboru, szkolenia i edukacji personelu; zasady prowadzenia operacyjnych czynności dochodzeniowo-śledczych itp.

Zasady organizacyjne i technologiczneDziały stanowią podstawę działalności organizacyjnej, administracyjnej i wykonawczej szefów organów celnych.

Należą do nich zasady zarządzania: jedność dowodzenia; specyficzność; podział pracy; skalarny; hierarchia; jedność kierownictwa i jeden szef; delegowanie uprawnień; zakres regulacji itp.

Szczególnie konieczne jest podkreślenie wagi zasady jedności dowodzenia. Zakłada z jednej strony kolegialność kierownictwa, z drugiej zaś ustanowienie jak najściślejszej osobistej odpowiedzialności za funkcje wykonawcze. Kolegialność nie wyklucza, lecz zakłada osobistą odpowiedzialność każdego pracownika za powierzoną mu pracę.

W organach celnych na wszystkich szczeblach zarządzania niezmiennie obowiązuje zasada jedności dowodzenia, gdyż szefowie organów celnych są prawnie obdarzeni prawami i funkcjami jednego dowódcy. Wyraża się to w:

kompletność i objętość władza przewidziane do rozwiązywania zadań przypisanych do tej struktury;

dostępność wsparcie legislacyjne realizacja tej funkcji z odpowiedzialnością wobec państwa za korzystanie z przyznanych praw;

wsparcie kadrowe i strukturalne w zakresie realizacji praw jednoosobowych menadżerów;

materiał i bezpieczeństwo finansowe egzekwowanie prawa od państwa;

obecność państwowych gwarancji zabezpieczenia społecznego dla personelu paramilitarnego oraz strukturę egzekwowania prawa.

Na zasadzie jedności dowodzenia całym systemem organów celnych kieruje Przewodniczący Państwowego Komitetu Celnego Rosji. Kierownicy regionalnych wydziałów celnych – celników w Krasnojarsku – również działają na zasadzie jedności dowodzenia, opierając się w swoich działaniach na zarządach wydziałów.

Sukces w zarządzaniu organami celnymi zapewnia jedność działań wszystkich urzędników, organów i organizacji systemu celnego zaangażowanych w zarządzanie. Naraz ważny ma jasne określenie specyfiki miejsca i roli każdego z nich, jasny podział ich kompetencji, funkcji i praw wspólna przyczyna.

Zasada konkretnego zarządzania wymaga specyficznej analizy sytuacji, co wymaga dobrej informacji naukowej o systemie zarządzania i jego otoczeniu zewnętrznym.

Zasada podziału pracy stanowi, że wszelkie czynności związane z organizacją zarządzania podzielone są na proste operacje, których realizację powierzono poszczególnym częściom systemu zarządzania. Każde ogniwo w systemie zarządzania organem celnym musi mieć jasne, konkretne obowiązki.

Zasada skalarna stanowi, że każda organizacja (w tym także organ celny) musi posiadać jasno określoną strukturę hierarchiczną.

Zasada hierarchii stanowi, że pracownik lub dział niższego szczebla jest podporządkowany wyższemu. Każdy pracownik hierarchii administracyjnej odpowiada przed swoim przełożonym za decyzje i działania nie tylko swoje, ale także wszystkich podległych mu pracowników.

Zasada jedności dowodzenia i jednego przełożonego stanowi, że każdy pracownik otrzymuje polecenia i instrukcje tylko od jednego przełożonego, gdyż jest to warunek konieczny jedności działania, a żaden pracownik nie powinien podlegać więcej niż jednemu przełożonemu.

Zasada delegowania uprawnień oznacza, że ​​w przypadku przeniesienia zadania ze sfery działania menedżera na podwładnego muszą zostać przekazane także prawa do jego rozwiązania, a podwładny musi wziąć za nie odpowiedzialność.

Zasada rozpiętości kontroli stanowi, że przełożony musi odpowiadać za działania ściśle określonej, optymalnej liczby podwładnych.

W ten sposób zbadaliśmy koncepcje głównych kategorii teorii zarządzania, a mianowicie praw i zasad zarządzania, w odniesieniu do służby celnej. Znajomość rozpatrywanych kategorii jest istotna: po pierwsze pozwalają one zrozumieć istotę i mechanizm zarządzania; po drugie, przyczyniają się do metodologicznie poprawnej, świadomej organizacji pracy szefów organów celnych w zarządzaniu działalnością operacyjną i urzędową podległych zespołów; po trzecie, wiedza o rozpatrywanych kategoriach jest podstawą poznania i skuteczna aplikacja prawa i zasady zarządzania; po czwarte, prawidłowe naukowe zrozumienie znaczeń głównych kategorii przyczynia się do doskonalenia istniejących i tworzenia jakościowo nowych struktur zarządzania działalność celna, co jest szczególnie istotne w okresie modernizacji służby celnej.

Wniosek

Tym samym ustalenia zawarte w pracy kursowej pozwalają stwierdzić, że cel pracy został osiągnięty.

W pierwszej części pracy zbadano teoretyczne aspekty zarządzania, czyli prawa i zasady zarządzania.

Zarządzanie to ciągły proces informacyjny wpływania na pracowników organizacji, zapewniający ich celowe zachowanie w obliczu zmieniających się warunków zewnętrznych i warunki wewnętrzne poprzez podejmowanie i wdrażanie decyzji zarządczych.

Prawo to obiektywnie istniejąca, konieczna, istotna, trwała i powtarzająca się relacja między zjawiskami w przyrodzie i społeczeństwie. Wzory - to najważniejsze i systematycznie powtarzające się trendy, które z kolei odzwierciedlają stabilne relacje pomiędzy elementami zarządzania w organizacji.

Wśród praw zarządzania możemy wyróżnić: prawo jedności i integralności systemu zarządzania; prawo zachowania proporcjonalności i optymalnej korelacji wszystkich elementów ustroju; prawo zależności skuteczności rozwiązywania problemów zarządczych od wielkości wykorzystania informacji; prawo jedności i podporządkowania kryteriów efektywności stosowanych w procesie zarządzania; prawo zgodności środki techniczne i systemy sterowania systemów podrzędnych i oddziałujących na siebie; prawo zgodności pomiędzy czasem wymaganym i dostępnym przy rozwiązywaniu problemów zarządczych.

Zasady zarządzania to najbardziej ogólne, podstawowe zasady rządzące faktyczną praktyką zarządzania w każdej organizacji. Tworzą wymagania dla systemu zarządzania organizacją - funkcje, metody i strukturę organizacyjną kierownictwo. Różnią się od praw tym, że prawa istnieją i działają obiektywnie, poza świadomością ludzi, niezależnie od ich woli i pragnień. Zasady wynikają z prawa, są celowo kształtowane w interesie praktyki i są stosowane w zależności od specyficzne warunki. Zasady sformułowane przez A. Fayola stanowią podstawę funkcjonowania nowoczesnego systemu zarządzania.

Do podstawowych zasad zarządzania można zaliczyć: podejście naukowe; systematyczne i wszechstronne; zasada jedności dowodzenia w zarządzaniu i kolegialności w podejmowaniu decyzji; zasada centralizacji i decentralizacji; zasada proporcjonalności w zarządzaniu; zasada jedności dowodzenia w zarządzaniu; zasada oszczędzania czasu; zasada pierwszeństwa funkcji zarządzania nad strukturą przy tworzeniu organizacji i odwrotnie, pierwszeństwo struktur nad funkcjami zarządzania w istniejących organizacjach; zasada delegowania uprawnień; zasada sprzężenia zwrotnego. Głównym wymogiem zasad zarządzania jest to, że ich przestrzeganie zwiększa efekt praktycznych działań. Zasady zarządzania mogą spełniać swój cel tylko wtedy, gdy ich treść odpowiada obiektywnym prawom zarządzania.

W drugiej części pracy zajęliśmy się praktyką wdrażanie tych przepisów i zasad zarządzania w systemie celnym na przykładzie celników w Krasnojarsku. Organy celne Federacji Rosyjskiej, jako organy ścigania, są właściwe do rozstrzygania wszelkich kwestii związanych z realizacją spraw celnych na swoim terytorium. Głównym celem zarządzania jest zapewnienie wdrożenia polityka gospodarcza RF. Osiągnięcie tego celu zarządzania realizowane jest poprzez rozwiązanie odpowiednich zestawów problemów i opiera się zarówno na obiektywnych prawach ekonomicznych i prawach zarządzania, jak i na zasadach, które są na ich podstawie ukształtowane.

Prawa zarządzania celnego odzwierciedlają ogólne, istotne i niezbędne powiązania pomiędzy elementami i podsystemami systemu zarządzania, są to: prawo jedności systemu zarządzania; prawo proporcjonalności; prawo optymalnego stosunku centralizacji funkcji zarządzania; prawo korelacji pomiędzy systemami sterowania i systemami kontrolowanymi itp.

W praktyce zarządzania organami celnymi stosowane są zasady ogólne, szczegółowe i organizacyjno-technologiczne.

Wykaz używanej literatury

zarządzanie celne Krasnojarsk

1.Alechin E.V. Stan i samorząd miejski: Podręcznik / E.V. Alochin. - Penza: Penz. państwo uniw., 2007. - 170 s.

2.Atamanchuk G.V. Administracja publiczna: Zagadnienia organizacyjno-funkcjonalne: Proc. dodatek. - M.: Ekonomia, 2008. - 301 s.

.Basovsky L.E. Zarządzanie Edukacyjne. zasiłek / L.E. Basowski. - M.: INFRA-M, 2007. - 216 s.

.Burganova Los Angeles Teoria sterowania: podręcznik. zasiłek / LA Burganova. - M.: Infra-M, 2009. - 153 s.

.Degtyarev V.G. Zasady i metody organizacji procesów zarządczych w organach celnych / V.G. Degtyariew. - Petersburg: Piotr, 2006. - 269 s.

.Ignatow V.G. Teoria sterowania: Przebieg wykładów / V.G. Ignatow, L.N. Albastova - Rostów n/d: IC „MarT”, 2006. - 464 s.

.Knorring V.I. Sztuka zarządzania. Podręcznik / V.I. Knorringa. - M.: Wydawnictwo. BEK, 1999. - 528 s.

.Zwyczaje Krasnojarska. [ Zasób elektroniczny] Tryb dostępu: #"justify">. Lapygin Yu.N. Teoria organizacji: Podręcznik / Yu.N. Łapygin. - M.: INFRA-M, 2007. - 356 s.

.Łysow O.E. Zarządzanie państwem i gminą: Podręcznik edukacyjno-metodyczny / O.E. Łysow. - St. Petersburg: GUAP, 2004. - 131 s.

.Mukhin V.I. Podstawy teorii zarządzania. Podręcznik / V.I. Mukhina. - M.: Egzamin, 2002. - 256 s.

.Pivnev E.S. Teoria sterowania. Podręcznik / E.S. Piwniew. - Tomsk: Tomsk ICDO, 2005. - 246 s.

.Pikulkin A.V. System administracji publicznej: Podręcznik. zasiłek / wyd. T.G. Morozowa. - M.: Prawo i prawo, 2007. - 351 s.

.Teoria organizacji. Podręcznik / wyd. V.G. Alijewa. - M.: Luch, 2001. - 432 s.

Teoria sterowania : Podręcznik / Pod ogólnym. wyd. GLIN. Gaponenko, A.P. Pankruchina. - M.: Wydawnictwo RAGS, 2003. - 558 s.

Korepetycje

Potrzebujesz pomocy w studiowaniu jakiegoś tematu?

Nasi specjaliści doradzą lub zapewnią korepetycje z interesujących Cię tematów.
Prześlij swoją aplikację wskazując temat już teraz, aby dowiedzieć się o możliwości uzyskania konsultacji.

Wzór jest częścią prawa odzwierciedlającą ogólne tendencje zmian określonych zjawisk. Przykładowo związek pomiędzy jakością nauczania a jakością uczenia się pokazano na ryc. 3.

1,2,3 – wzory prawa

Obecnie prace E.M. Korotkowa przedstawiają główne zasady zarządzania.

Przyjrzyjmy się im krótko.

1. Wzór integracji.

Jest to pierwsze z praw zarządzania, które wyznacza wzorzec integracji działań ludzi w procesach zarządzania. Integracja dokonuje się poprzez wdrożenie w praktyce takich kategorii jak przedmiot i przedmiot zarządzania, funkcje i obowiązki jednoczące ludzi w procesie zarządzania. Prawo do podejmowania decyzji i wpływu jest zabezpieczone przez władzę.

2. Schemat hierarchii zarządzania.

Każde zarządzanie ma strukturę hierarchiczną. Szczytem hierarchii jest stanowisko, lider, zgromadzenie akcjonariuszy, rada dyrektorów itp. Hierarchię tworzy się na podstawie podziału władzy, zatem bez władzy nie ma zarządzania. Rozwój zarządzania na obecnym etapie nie niszczy hierarchii zarządzania, ale komplikuje ją o struktury macierzowe i sieciowe.

3. Wzory niezbędnej centralizacji.

Warunki zarządzania zmieniają się w sposób ciągły, co prowadzi do redystrybucji uprawnień. Zmiana tego drugiego prowadzi do zmiany centralizacji kontroli. Praktyka pokazała, że ​​jest to proces obiektywny. Stopień centralizacji zarządzania zależy od poziomu rozwoju organizacji, a mianowicie od takich wskaźników, jak skala organizacji, personel, struktura zasobów itp.

4. Schemat zarządzania czynnikiem ludzkim.

Jeżeli uznamy, że organizacja jest systemem społeczno-gospodarczym, oznacza to, że zarządzanie w niej powinno opierać się nie tylko na prawach ekonomicznych, ale także na ludzkich potrzebach, interesach, wartościach i postawach. Jest to wzór uwzględniania wpływu czynnika ludzkiego.

5. Regularność wykonywania decyzji zarządczych.

Jeśli weźmiemy pod uwagę organizację jako proces składający się z etapów wyznaczania celów, oceny sytuacji, identyfikacji problemu i rozwiązywania poprzez podjęcie decyzji zarządczej, wówczas wzór można sformułować w następujący sposób: „Całe zarządzanie odbywa się jako proces wdrażania decyzja zarządcza, opracowana na podstawie celu i określająca konsekwentny ruch w celu jego osiągnięcia.”

Wzór sterowalności organizacji.

Sterowalność to reakcja podsystemu sterowanego na wpływ podsystemu sterującego. Niska lub wysoka sterowalność zależy od rodzaju reakcji na wpływy menedżerskie. Im wyższy poziom zarządzania i styl zarządzania jest bliższy demokratycznemu, a treści strategicznemu, innowacyjnemu i profesjonalnemu, tym większa sterowalność. Regularność: sterowalność charakteryzuje zgodność zarządzania z warunkami jego funkcjonowania.

7. Regularność dostarczania zasobów zarządczych.

Jeżeli zakres działań zarządczych zależy od wielkości i złożoności zarządzanego systemu, to determinuje to potrzebę posiadania określonych zasobów, aby zarządzanie było efektywne. Oznacza to, że wzorcem jest konieczność regulowania wydatków na zasoby w celu skutecznego zarządzania.

8. Wzorce zgodności celów podmiotu i przedmiotu zarządzania.

Jeśli cele systemu nie pokrywają się z celami, jakie wyznacza sobie kierownictwo, organizacja upadnie. Regularność: cel zrównoważonego zarządzania musi być tożsamy ​​z celem rozwoju systemu (organizacji) jako całości.

9. Regularność wsparcia informacyjnego kadry zarządzającej.

Ponieważ informacja determinuje możliwość zarządzania, oznacza to, że jakość zarządzania zależy od jakości wsparcia informacyjnego. Regularność: im wyższy poziom wsparcia informacyjnego, tym wyższy poziom zarządzania.

W związku z tym zbadaliśmy podstawowe wzorce zarządzania. Interakcja wzorców kontroli odzwierciedla jej istotę. Istnieją różne sposoby uwzględniania wzorców: formułowanie zaleceń, ograniczeń itp., przy czym konieczne jest zrozumienie i uwzględnienie zasad zarządzania.

Przesyłanie dobrych prac do bazy wiedzy jest łatwe. Skorzystaj z poniższego formularza

Studenci, doktoranci, młodzi naukowcy, którzy wykorzystują bazę wiedzy w swoich studiach i pracy, będą Państwu bardzo wdzięczni.

Opublikowano w dniuhttp:// www. wszystkiego najlepszego. ru/

Abstrakcyjny

na kursie „Zarządzanie w przedsiębiorstwach kompleksu rolno-przemysłowego”

na temat: „Prawa, wzorce i zasady zarządzania”

Saratów-2012

Wstęp

1. Prawa, wzorce zarządzania

2. Zasady zarządzania

Wniosek

Sterowanie dowolnym systemem w najprostszej postaci można rozpatrywać w postaci pętli sterowania, jako zbiór dwóch oddziałujących na siebie podsystemów - przedmiotu sterowania (podsystemu sterowania) i obiektu sterowania (podsystemu zarządzanego). , kontrola...

Współcześnie warunki, w jakich powstają i działają organizacje, charakteryzują się zwiększoną niepewnością otoczenia zewnętrznego, zaostrzoną konkurencją, zwiększoną konkurencją procesy integracyjne, rosnąca złożoność przepływów informacji.

W tych warunkach nie da się osiągnąć efektywnego i efektywnego zarządzania organizacją, opierając się wyłącznie na intuicji i talencie menedżera. Musi opierać się na odpowiednich podstawach teoretycznych, a przede wszystkim na prawach i zasadach zarządzania. Streszczenie to poświęcone jest rozważaniom nad wzorcami i zasadami zarządzania.

1. PrawaIwzorykierownictwo

Każda nauka charakteryzuje się własnymi prawami i wzorcami.

Nauka o zarządzaniu ma również swoje własne prawa i wzorce. Przede wszystkim należy zdefiniować pojęcia.

Zarządzanie jest specjalny rodzaj działania, które przekształcają zdezorganizowany tłum w skuteczną, skupioną i produktywną grupę. Działalność ta jest prowadzona przez menedżerów różnych szczebli.

Inna definicja brzmi: zarządzanie to element, funkcja zorganizowanych systemów o różnym charakterze (biologicznym, społecznym, technicznym), zapewniająca zachowanie ich specyficznej struktury, utrzymanie sposobu działania, realizację ich programów i celów. Zarządzanie społeczne to oddziaływanie na społeczeństwo w celu jego usprawnienia, zachowania jego specyfiki jakościowej, doskonalenia i rozwoju. Rozróżnia się zarządzanie spontaniczne, którego wpływ na system jest wynikiem przecięcia się różnych sił, masy przypadkowych jednostkowych faktów, oraz świadome zarządzanie realizowane przez instytucje i organizacje publiczne. Granice, treść, cele i zasady zarządzanie społeczne zależy od systemu społeczno-politycznego. (SES, 1981).

K. Marks zidentyfikował i rozważył dwie strony zarządzania: zarządzanie jako rodzaj działalności (strona organizacyjna i techniczna), tj. jest to „praca produkcyjna, która musi być wykonywana w każdym kombinowanym sposobie produkcji” oraz zarządzanie jako przejaw produkcji relacje i celowość (strona społeczno-ekonomiczna), czyli część przepisów lub porządku prawnego w produkcji, która zależy od formy własności środków produkcji. Wyróżnia się także pojęcie „nauki o zarządzaniu”.

Wzorce kontroli to obiektywnie istniejące, stabilne powiązania pomiędzy zjawiskami, ich przyczynami i konsekwencjami.

W przeciwieństwie do praw kontrolnych, które są uniwersalne, prawa kontrolne mają określoną treść. Te. połączenia uogólnione w prawach sterowania obowiązują tylko przez określoną przestrzeń i czas.

Do najważniejszych wzorców zarządzania z reguły zalicza się:

Jedność systemu sterowania (wyrażająca się stabilnością połączeń wewnętrznych systemu sterowania przy zmianie stanu środowiska zewnętrznego);

Centralizacja i decentralizacja zarządzania (wyrażająca się w podziale zadań, funkcji i uprawnień (praw i obowiązków) pomiędzy poziomami hierarchii zarządzania);

Korelacja i adekwatność podsystemu sterowania i zarządzanego (wyrażająca się w zgodności podsystemu sterowania z zarządzanym).

Wzorce zarządzania, które znajdują odzwierciedlenie w znacząca ilość pozytywne rezultaty rozwiązywania problemów stają się zasadami zarządzania. W takim przypadku jeden wzór sterowania może stać się podstawą kilku zasad sterowania i odwrotnie, kilka wzorców sterowania może stać się podstawą jednej zasady sterowania.

2. Zasadykierownictwo

przywództwo w zarządzaniu rolno-przemysłowym

Zasady zarządzania to podstawowe zasady budowy, działania i rozwoju systemów zarządzania.

Na tej podstawie możemy powiedzieć, że zasady zarządzania wyrażają wymagania dotyczące funkcjonowania systemów zarządzania jako całości, ich celów, funkcji, metod, struktury i personelu.

Po raz pierwszy twórca szkoły zarządzania naukowego F. Taylor podjął próbę sformułowania zasad zarządzania. W swojej książce „Zasady naukowego zarządzania” (1911) wymienił cztery zasady zarządzania pracownikami, których prawidłowe stosowanie daje zdumiewające rezultaty i jest sposobem na zmniejszenie strat wynikających z niskiej produktywności:

Stworzenie podstaw naukowych zastępujących stare, czysto praktyczne metody pracy; badania wszyscy odrębny typ aktywność zawodowa;

Dobór pracowników i menedżerów w oparciu o kryteria naukowe, ich selekcja zawodowa i szkolenie zawodowe;

Współpraca administracji z pracownikami w praktyce organizacja naukowa praca;

Równy i sprawiedliwy podział obowiązków (odpowiedzialności) pomiędzy pracownikami i menedżerami.

Następnie jeden ze zwolenników F. Taylora, amerykański naukowiec G. Emerson, w książce „Dwanaście zasad produktywności” (1912) sformułował dwanaście zasad zarządzania zapewniających wzrost wydajności pracy:

Jasno wyznaczaj cele jako punkt wyjścia zarządzania;

Zdrowy rozsądek, który polega m.in. na rozpoznaniu poszczególnych błędów i poszukiwaniu ich przyczyn;

Kompetentne konsultacje ze specjalistami i doskonalenie procesu zarządzania w oparciu o ich zalecenia;

Dyscyplina zapewniona poprzez jasne regulowanie działań ludzi, kontrolę nad nimi i zachęcanie w odpowiednim czasie;

Uczciwe traktowanie personelu;

Szybka, niezawodna, dokładna, kompletna i trwała księgowość;

Dyspozytorstwo w myśl zasady „lepiej wysłać przynajmniej niezaplanowaną pracę, niż zaplanować pracę bez jej wysłania”;

Normy i harmonogramy ułatwiające wyszukiwanie i realizację rezerw;

Normalizacja warunków pracy;

Racjonowanie operacji, polegające na standaryzacji ich wykonania i regulowaniu czasu;

Dostępność pisemnych standardowych instrukcji;

Nagroda za wydajność.

Jednak najważniejszą rolę w rozwoju teorii i praktyki zarządzania odegrało czternaście zasad zarządzania zaproponowanych przez twórcę klasycznej szkoły zarządzania administracyjnego A. Fayola, które zostały zawarte w książce „Ogólne i zarządzanie przemysłowe„(1916).

Przedstawiono system zasad zarządzania (administracji):

· podział pracy (podnosi kwalifikacje i poziom wydajności pracy);

· władza (prawo wydawania poleceń i bycia odpowiedzialnym za wyniki);

· dyscyplina (przestrzeganie przez pracowników i menedżerów zasad i porozumień istniejących w organizacji);

· jedność dowodzenia, czyli jedność dowodzenia (wykonywanie poleceń tylko jednego kierownika i odpowiedzialność tylko przed jednym kierownikiem);

· jedność przywództwa lub kierunku (jeden lider i jeden plan dla grupy ludzi działających dla osiągnięcia wspólnego celu);

· przedłożona praca indywidualne zainteresowania ogólny;

· wynagrodzenie personelu (wynagrodzenie powinno odzwierciedlać stan organizacji i stymulować pracę personelu);

· centralizacja (stopień centralizacji i decentralizacji powinien być zależny od sytuacji i dobrany tak, aby dawał najlepsze rezultaty);

· łańcuch skalarny (jasna konstrukcja docelowej sekwencji poleceń od kierownictwa do podwładnych);

· porządek (każdy powinien znać swoje miejsce w organizacji);

· sprawiedliwość (pracownicy powinni być traktowani sprawiedliwie i życzliwie);

· stabilność personelu (praca musi znajdować się w stabilnej sytuacji);

· inicjatywa (menedżerowie powinni zachęcać podwładnych do zgłaszania pomysłów);

· ducha korporacyjnego (należy stworzyć ducha jedności i wspólnego działania, aby zjednoczyć zespół).

Zasady klasycznego systemu zarządzania zostały rozwinięte we współczesnych „szkołach zarządzania” jako podstawowe zasady zarządzania.

W zarządzaniu ogromne znaczenie mają ogólne zasady zarządzania, które stanowią łącznik pomiędzy podstawowymi podstawami teorii zarządzania – prawami zarządzania – a praktyką zarządzania. Ogólne zasady zarządzania wynikają bezpośrednio z praw zarządzania i odzwierciedlają obiektywną rzeczywistość.

Ogólny zasady kierownictwo są to zasady, które kierują zarządzaniem obiektami o różnym charakterze przynależność branżowa lub konkrety, tj. są one nieodłącznie związane ze wszystkimi systemami sterowania, dlatego nazywane są ogólnymi. Ta grupa zasad odzwierciedla wymagania dotyczące systemów zarządzania i działań zarządczych w ogóle.

Do najważniejszych z nich należą:

· zasada jedności polityki i ekonomii;

· charakter naukowy;

· systematyczne i kompleksowe;

· zasada jedności dowodzenia w zarządzaniu i kolegialności w podejmowaniu decyzji;

· zasada centralizacji i decentralizacji;

· zasada proporcjonalności w zarządzaniu;

· zasada jedności dowodzenia w zarządzaniu;

· zasada oszczędzania czasu;

· zasada pierwszeństwa funkcji zarządzania nad strukturą przy tworzeniu organizacji i odwrotnie, w istniejących organizacjach zasada pierwszeństwa struktury nad funkcjami zarządzania;

· zasada delegowania uprawnień;

· zasada informacji zwrotnej;

· zasada ekonomii;

· zasada efektywności;

· zasada motywacji.

ZasadajednośćpolitycyIgospodarka.

Gospodarka jest podstawą każdego państwa i społeczeństwa i podlega obiektywnym prawom i wzorcom gospodarczym. Ich rozliczanie i rozsądne wykorzystanie prowadzi do wzrostu gospodarczego, a ignorowanie lub nieuwzględnianie ich objawia się recesją lub kryzysem gospodarczym. Polityka odzwierciedla nadbudowę każdego państwa i jest skoncentrowanym wyrazem gospodarki. Oznacza to, że przy wdrażaniu działalność gospodarcza społeczeństwo nie może ignorować politycznych konsekwencji niektórych środki ekonomiczne NA rozwój społeczny, do zmian w bazie i nadbudówce.

Naukowość.

Zasada ta stanowi, że działalność gospodarcza, tworzenie, funkcjonowanie i rozwój systemów zarządzania powinny opierać się na danych naukowych, tj. obiektywne prawa i wzorce. Ponadto zasada naukowa zakłada wykorzystanie istniejącego arsenału nowoczesnych naukowych metod poznania obiektów kontrolnych, badanie rzeczywistych sytuacji, warunków, w jakich odbywa się aktywność życiowa tych obiektów. Cechą tej zasady jest także zastosowanie w praktycznych działaniach osiągnięć teorii i danych eksperymentalnych naukowego zarządzania obiektami różnego rodzaju, m.in. różne powiązania branżowe.

SystematycznośćIzłożoność.

Zasady podejścia systemowego przewidują badanie obiektu regulacji i systemu sterowania łącznie i nierozłącznie. Systematyczność oznacza potrzebę stosowania analiza systemu i syntezę w każdej decyzji zarządczej. W systemie sterowania niewłaściwa, błędna decyzja może unieważnić całe działanie systemu i doprowadzić do jego zniszczenia. Złożoność w zarządzaniu oznacza potrzebę kompleksowego objęcia całego zarządzanego systemu, uwzględniając wszystkie kierunki, wszystkie aspekty działalności, wszystkie właściwości.

Zasadajedność dowodzeniaVkierownictwoIkolegialnośćVprodukcjarozwiązania.

Zasada jedności dowodzenia polega na tym, że każdy podwładny musi mieć jednego bezpośredniego przełożonego, który wydaje mu polecenia, rozkazy i raportuje tylko dla niego. Wszelkie podjęte decyzje muszą być opracowywane kolegialnie (zbiorowo). Oznacza to kompleksowość (złożoność) jego opracowania i uwzględnienie opinii wielu specjalistów na różne tematy. Decyzja podjęta zbiorowo jest wykonywana zgodnie z art osobista odpowiedzialność szef organizacji.

ZasadacentralizacjaIdecentralizacja.

Centralizacja ma miejsce wtedy, gdy ludzie, władza, odpowiedzialność, struktury są podporządkowane jednemu centrum, jednej osobie lub jakiemuś organowi zarządzającemu. Centralizacja pozwala na ścisłą koordynację powiązań w ramach systemu zarządzania.

Decentralizacja następuje w wyniku przeniesienia części władzy, władzy i odpowiedzialności, a także prawa do podejmowania decyzji w ramach swoich kompetencji na więcej niski poziom kierownictwo. W wyniku decentralizacji władza zostaje „rozproszona”. Decentralizacja sprzyja elastyczności strukturalnej i rozwojowi zdolności adaptacyjnych systemu zarządzania. Centralizacja i decentralizacja stanowią jedność i uzupełniają się. Całkowicie zdecentralizowana struktura zarządzania nie może istnieć, ponieważ utraciłaby swoją integralność. Z drugiej strony nie może istnieć system zarządzania całkowicie pozbawiony decentralizacji – wraz z utratą autonomii traci swoją strukturę.

ZasadaproporcjonalnośćVkierownictwo.

Zasada ta znajduje odzwierciedlenie w korelacji pomiędzy zarządzającą i zarządzaną częścią organizacji. Jej istotą jest zapewnienie wzajemnej zgodności podmiotu i przedmiotu zarządzania. Wzrost i złożoność obiektu kontroli, na przykład podsystemu produkcyjnego, prowadzi do wzrostu i złożoności przedmiotu kontroli (podsystemu kontroli). Poziom zgodności podmiotu kontroli z obiektem kontroli można określić za pomocą szeregu wskaźniki, takie jak: stosunek liczby kadry kierowniczej do liczby pracowników; stosunek mocy podsystemów pomocniczych i usługowych (informacyjnych, matematycznych, technicznych) do potrzeb jednostek funkcjonalnych) itp. Zasada proporcjonalności w zarządzaniu jest istotna przy znajdowaniu i utrzymywaniu prawidłowego związku między kolegialnością a jednością dowodzenia, organizacją oraz samoorganizacja, centralizacja i decentralizacja, co stanowi zakres najważniejszych zadań zarządzania.

ZasadajednośćdyspozycjeVkierownictwo.

Racjonalna struktura zarządzania to struktura, w której jasno ustala się osobisty przydział uprawnień zarządczych w każdej konkretnej sprawie, na każdym poziomie i w odniesieniu do każdego obiektu zarządzania (komórki lub pracownika), konkretnemu menedżerowi. Jednoznaczność konsolidacji uprawnień zarządczych zapewnia przejrzystość funkcjonowania pionu zarządzania. Każdy lider ma pełną jasność co do granic swoich kompetencji i postępuje zgodnie z tymi ideami.

Zasadaoszczędnościczas.

Zasada oszczędności czasu wymaga ciągłego zmniejszania pracochłonności operacji w procesie zarządzania. Dotyczy to przede wszystkim operacji informacyjnych służących przygotowaniu i realizacji decyzji.

Zasadapriorytetfunkcjekierownictwonadstruktura przy tworzeniu organizacji i odwrotnie, priorytet struktur nad funkcjami zarządczymi w istniejących organizacjach.

Tworzenie nowych systemów zarządzania odbywa się w celu realizacji określonego zestawu celów. Każdy cel realizowany jest poprzez zestaw zadań. Następnie zadania te są grupowane według podobieństwa, dla tych grup tworzony jest zestaw funkcji, a następnie zestaw jednostek i struktur produkcyjnych i zarządzających. W faktycznie działających systemach zarządzania funkcje zarządzania są rozdzielone pomiędzy jednostki i struktury produkcyjne i zarządzające w procesie funkcjonowania organizacji „wymierają” zbędne elementy struktury, stopniowo pojawiają się te brakujące, a wraz z nimi „wymierają” lub pojawiają się nowe funkcje.

Zasadadelegacjauprawnienie.

Zasada delegowania uprawnień polega na przekazywaniu przez kierownika części powierzonych mu uprawnień, praw i obowiązków na jego kompetentnych pracowników. Główną praktyczną wartością tej zasady jest to, że menedżer uwalnia swój czas od mniej skomplikowanych codziennych czynności i może skoncentrować swoje wysiłki na rozwiązywaniu złożonych problemów na poziomie zarządzania.

Zasadaodwracaćkomunikacja.

Sprzężenie zwrotne w systemach zarządzania jest szczególną formą stabilnej komunikacji wewnętrznej podmiotu i przedmiotu zarządzania, która ma charakter informacyjny i jest warunkiem niezbędnym przebiegu procesów zarządczych, a także ma na celu koordynację działań zarządczych. Istota zasady sprzężenia zwrotnego polega na tym, że każde odchylenie systemu od jego stanu naturalnego lub zadanego jest źródłem nowego ruchu w podmiocie sterującym, mającego na celu utrzymanie systemu w zadanym stanie.

Zasadaefektywność.

Wymóg ten jest regułą działań zarządczych, systemem zarządzania, który określa: zarządzanie powinno być prowadzone przy jak najmniejszym zużyciu zasobów, nie rezygnując jednak z jego racjonalności i efektywności. W każdym razie ich wskaźniki muszą być skorelowane i optymalnie połączone. Porównanie różnych wariantów wyników i kosztów zarządzania daje odpowiedź na jego opłacalność.

Zasadaefektywność.

Zasada ta stanowi wymóg, aby działalność zarządcza zapewniała wysoką efektywność (rentowność) funkcjonowania obiektu zarządzania. Jego pewność ilościową można wyrazić poprzez wskaźniki efektywności obiektu zarządzania i uzupełnić odpowiednimi wskaźnikami syntetycznymi do oceny samej pracy zarządczej.

Zasadamotywacja.

Zasada ta głosi, że zarządzanie może być wysoce efektywne jedynie przy sprawiedliwych motywacjach dla personelu placówki i podmiotu zarządzania. Stymulacja odbywa się w dwóch głównych formach - materialnej i moralno-psychologicznej i muszą być ze sobą harmonijnie połączone, przy czym wiodącą i determinującą rolę czynników materialnych motywujących udane działanie.

Wniosek

Podsumowując, chciałbym zauważyć, że każda organizacja jest tworzona i funkcjonuje w celu osiągnięcia określonych celów. Dlatego każda organizacja, w oparciu o swoje cele, musi stworzyć własny system zasad zarządzania.

Tworząc system zasad zarządzania dla konkretnej organizacji, należy przestrzegać następujących warunków:

po pierwsze, zasady zarządzania muszą uwzględniać główne trendy i wymagania nowoczesne zarządzanie(na przykład priorytet systemowego i marketingowego podejścia do zarządzania);

po drugie, zasady zarządzania muszą wykorzystywać wszystkie podstawowe zasady zarządzania;

po trzecie, zasady zarządzania nie powinny być jedynie zaleceniami, ale kryteriami oceny efektywności zarządzania;

po czwarte, stosowany system zasad zarządzania musi być dostępny do zmian i uzupełnień, biorąc pod uwagę rozwój teorii i praktyki zarządzania.

Skuteczność zarządzania organizacją, a co za tym idzie efektywność jej działania, zależy od tego, w jakim stopniu ukształtowany system zasad zarządzania spełnia powyższe wymagania.

Opublikowano w dniuAllbest.ru

Podobne dokumenty

Cechy pojęć „praw” i „prawidłowości zarządzania”. Zasady zarządzania: istota, systematyzacja, ewolucja. Rodzaje zasad: zasady organizacyjne, roboty z personelem, zasady robotów z informacją. System zasad zarządzania społecznego W.Grażdan.

test, dodano 13.12.2008


Istota i charakterystyka praw i wzorców zarządzania jako nauki i sfery działalności człowieka. Pojęcie i ewolucja zasad zarządzania. Zasady zarządzania G. Emersona, ich specyfika. Skład i treść podstawowych zasad zarządzania.

streszczenie, dodano 10.09.2011


Rozważenie istoty systemów zarządzania przedsiębiorstwem, zasad ich budowy i działania. Zapoznanie z możliwościami wykorzystania metod regresyjnych, wariacyjnych, dyskryminacyjnych i klastrowych do analizy systemów zarządzania przedsiębiorstwem.

praca na kursie, dodano 12.01.2011


Definicja pojęcia „wzorców kontroli” w pracach naukowców zagranicznych i krajowych. Zasady zarządzania: rodzaje, systematyzacja, ewolucja. Koncepcje zarządzania A. Fayola. Warunki kształtowania się systemu zasad zarządzania nowoczesną organizacją.

artykuł, dodano 12.05.2010


Prawa kontrolne: ogólne (obiektywne), szczegółowe (subiektywne) i szczególne. Kluczowe wzory proces zarządzania, ich istotę i cechy. Zasady i funkcje zarządzania, ich streszczenie. Identyfikacja głównych modeli zarządzania.

prezentacja, dodano 20.04.2013


Pojęcie wzorców i zasad zarządzania. Zasady zarządzania w formułowaniu szkół naukowych. Podejścia, które wniosły znaczący wkład w rozwój teorii i praktyki zarządzania. Główne zadania zarządzania przedsiębiorstwem na przykładzie OJSC NTP „Kontakt”.

praca na kursie, dodano 21.11.2012


Charakterystyka praw zarządzania i synergii, świadomości i uporządkowania, rozwoju i kompozycji. Wzór jako część prawa, odzwierciedlający ogólne tendencje zmian w dowolnych zjawiskach, ich głównych typach. Klasyfikacja zasad zarządzania.

prezentacja, dodano 12.03.2014


Istota i zasady zarządzania przedsiębiorstwem w warunkach rynkowych. Podstawowe zasady zarządzania budową działalności komercyjnej organizacji, jej struktura. Przepływ pracowników w przedsiębiorstwie (obrót). Analiza zysku i rentowności spółki LLC „TD Shkurenko”.

praca na kursie, dodano 03.11.2014


Badanie systemu zarządzania personelem. Tworzenie nowoczesne systemy zarządzanie personelem w oparciu o nowe myślenie menedżerskie. Studium zasad budowy systemu zarządzania personelem w Państwowym Przedsiębiorstwie Unitarnym „Zarządzanie Trolejbusem Sterlitamak”.

teza, dodano 12.08.2010


Podstawy zarządzania opieką zdrowotną jako jeden z obszarów reformy. Funkcje zarządzania w ochronie zdrowia, charakterystyka jego zasad. Określanie celów i zadań zarządzania. Światowe doświadczenie operacyjne systemy krajowe opieka zdrowotna.

Wzory kontroli

Wzór jest częścią prawa odzwierciedlającą ogólne tendencje zmian określonych zjawisk. Wzorce zarządzania wyrażają najbardziej trwałe i niezbędne powiązania pomiędzy zjawiskami i procesami w obszarze zarządzania.

Obecnie najbardziej istotne są następujące wzorce zarządzania. Przyjrzyjmy się im krótko.

1. Wzór integracji. Jest to pierwsze z praw zarządzania, które wyznacza wzorzec integracji działań ludzi w procesach zarządzania. Integracja dokonuje się poprzez wdrożenie w praktyce takich kategorii jak przedmiot i przedmiot zarządzania, funkcje i obowiązki jednoczące ludzi w procesie zarządzania. Prawo do podejmowania decyzji i wpływu jest zabezpieczone przez władzę.

2. Schemat hierarchii zarządzania. Każde zarządzanie ma strukturę hierarchiczną. Szczytem hierarchii jest stanowisko, lider, zgromadzenie akcjonariuszy, rada dyrektorów itp. Hierarchię tworzy się na podstawie podziału władzy, zatem bez władzy nie ma zarządzania.

Rozwój zarządzania na obecnym etapie nie niszczy hierarchii zarządzania, ale komplikuje ją o struktury macierzowe i sieciowe.

3. Wzory niezbędnej centralizacji. Warunki zarządzania zmieniają się w sposób ciągły, co prowadzi do redystrybucji uprawnień. Zmiana tego drugiego prowadzi do zmiany centralizacji kontroli. Praktyka pokazała, że ​​jest to proces obiektywny. Stopień centralizacji zarządzania zależy od poziomu rozwoju organizacji, a mianowicie od takich wskaźników, jak skala organizacji, personel, struktura zasobów itp.

4. Schemat zarządzania czynnikiem ludzkim. Jeżeli uznamy, że organizacja jest systemem społeczno-gospodarczym, oznacza to, że zarządzanie w niej powinno opierać się nie tylko na prawach ekonomicznych, ale także na ludzkich potrzebach, interesach, wartościach i postawach. Jest to wzór uwzględniania wpływu czynnika ludzkiego.

5. Schemat realizacji decyzji zarządczych. Jeśli weźmiemy pod uwagę organizację jako proces składający się z etapów wyznaczania celów, oceny sytuacji, identyfikacji problemu i rozwiązywania poprzez podjęcie decyzji zarządczej, wówczas wzór można sformułować w następujący sposób: „Całe zarządzanie odbywa się jako proces wdrażania decyzja zarządcza, opracowana na podstawie celu i określająca konsekwentny ruch w celu jego osiągnięcia.”

6. Wzorzec sterowności organizacji. Sterowalność to reakcja podsystemu sterowanego na wpływ podsystemu sterującego. Niska lub wysoka sterowalność zależy od rodzaju reakcji na wpływy menedżerskie. Im wyższy poziom zarządzania i styl zarządzania jest bliższy demokratycznemu, a treści strategicznemu, innowacyjnemu i profesjonalnemu, tym większa sterowalność. Regularność: sterowalność charakteryzuje zgodność zarządzania z warunkami jego funkcjonowania.

7. Regularność udostępniania zasobów kierownictwu. Jeżeli zakres działań zarządczych zależy od wielkości i złożoności zarządzanego systemu, to determinuje to potrzebę posiadania określonych zasobów, aby zarządzanie było efektywne. Oznacza to, że wzorcem jest konieczność regulowania wydatków na zasoby w celu skutecznego zarządzania.

8. Wzorce zgodności celów podmiotu i przedmiotu zarządzania. Jeśli cele systemu nie pokrywają się z celami, jakie wyznacza sobie kierownictwo, organizacja upadnie. Regularność: cel zrównoważonego zarządzania musi być tożsamy ​​z celem rozwoju systemu (organizacji) jako całości.

9. Regularność wsparcia informacyjnego kadry zarządzającej. Ponieważ informacja determinuje możliwość zarządzania, oznacza to, że jakość zarządzania zależy od jakości wsparcia informacyjnego. Regularność: im wyższy poziom wsparcia informacyjnego, tym wyższy poziom zarządzania.