Nielegalna organizacja branży hazardowej w Federacji Rosyjskiej. Prowadzenie i organizowanie gier hazardowych, nielegalnej działalności hazardowej zgodnie z Kodeksem karnym Federacji Rosyjskiej

Przedmiot: porządek organizacji i postępowania hazard.
Strona obiektywna: akcja wyraża się w nielegalna organizacja i prowadzenie gier hazardowych.
Organizowanie lub prowadzenie gier hazardowych stanowi przestępstwo, jeżeli jest dokonywane:
1) korzystania ze sprzętu do gier poza strefą gier;
2) korzystania z sieci informacyjno-telekomunikacyjnych, w tym Internetu, oraz środków komunikacji, w tym komunikacji mobilnej;
3) bez odbioru w przepisany sposób zezwolenia na działalność polegającą na organizowaniu i prowadzeniu gier hazardowych w strefie gier hazardowych, związaną z uzyskiwaniem dochodów na dużą skalę; czynności, które rozpoczęły się wcześniej określony okres lub w innej strefie (jak również poza nią) lub trwa po likwidacji zakładu hazardowego, również objęte jest tą cechą.
Przez organizację gier hazardowych rozumie się wyposażenie lokalu w odpowiedni sprzęt do prowadzenia działalności hazardowej, utworzenie personelu, pozyskiwanie osób chcących wziąć udział w grach hazardowych, a także inne działania zapewniające funkcjonowanie zakładu hazardowego.
Prowadzenie gier hazardowych obejmuje rozpoczęcie, kontynuację i zakończenie gry hazardowej na podstawie zawartych umów o wygraną albo przez zakład gier hazardowych z uczestnikami gier hazardowych, albo na podstawie umów zawartych pomiędzy dwoma lub większą liczbą uczestników gier hazardowych.
Temat: kierownik zakładów gier hazardowych, który organizował ich działalność i (lub) prowadził gry hazardowe.
Strona subiektywna: zamiar bezpośredni.
Skład konstrukcyjny:materiał. Przestępstwo zostanie uznane za zakończone po osiągnięciu dochodu na dużą skalę (1 milion 500 tysięcy rubli).
Wykwalifikowany personel (Część 2, art. 171 ust. 2 UKRF):
Dzieje:
– klauzula „a”: związana z pozyskiwaniem dochodów na szczególnie dużą skalę;
– pkt „b”: popełnione przez grupę zorganizowaną.
Artykuł 172. Nielegalna działalność bankowa

Ten prawo karne ma charakter szczególny w stosunku do normy zawartej w art. 171 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej. Jego treść określają ustawy federalne: z dnia 2 grudnia 1990 r. nr 395-1 „O bankach i bankowy"; z dnia 10 lipca 2002 r. nr 86-FZ „Wł Bank Centralny Federacja Rosyjska(Bank Rosji)” itp.
Art. 173. Uchylony. - Ustawa federalna z dnia 07.04.2010 nr 60-FZ.
Artykuł 173 ust. 1. Nielegalne utworzenie (tworzenie, reorganizacja) osoby prawnej

Strona obiektywna: akt wyraża się w formie nielegalnego utworzenia osoby prawnej.

Wykwalifikowany personel (część 2 art. 173 ust. 1 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej):
Czyny popełnione:
- „a”: twarz używająca twojej oficjalne stanowisko;
- „b”: przez grupę osób wcześniejszą umową.
Artykuł 173 ust. 2. Nielegalne wykorzystanie dokumentów w celu utworzenia (utworzenia, reorganizacji) osoby prawnej

Obiekt: public relations związane z normalną działalnością gospodarczą.
Strona obiektywna: akt wyraża się w formie nielegalne użycie dokumenty dotyczące utworzenia osoby prawnej.
Temat: zdrowa psychicznie osoba, która ukończyła 16 lat.
Strona subiektywna: charakteryzuje się bezpośrednim zamiarem.
Projekt kompozycji: formalny. Przestępstwo uważa się za dokonane z chwilą popełnienia czynu określonego w ustawie.
Wykwalifikowany personel (część 2 art. 173 ust. 2 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej):
Uzyskanie dokumentu tożsamości lub wykorzystanie danych osobowych uzyskanych nielegalnie, jeżeli czyny te zostały popełnione w celu utworzenia (utworzenia, przekształcenia) osoby prawnej w celu popełnienia jednego lub większej liczby przestępstw związanych z transakcje finansowe lub transakcje z funduszami lub innym majątkiem.

1

Artykuł poświęcony jest badaniu cech strona obiektywna nielegalna organizacja i prowadzenie gier hazardowych. Przede wszystkim autor zwraca uwagę na mankamenty takich pojęć jak „hazard”, „organizacja”, „postępowanie”, użytych w sformułowaniu rozporządzenia z art. 171.2 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej. W celu wyeliminowania zarysowanych w artykule niedociągnięć autor przedstawia zalecenia dotyczące usprawnień aktualne ustawodawstwo. Następnie podjęto próbę rozwiązania kontrowersyjnej kwestii ilości niezależne formy organizacja i prowadzenie gier hazardowych. Autor dochodzi do wniosku, że istnieją tylko trzy takie formy, biorąc pod uwagę fakt, że zarówno organizacja, jak i prowadzenie jako rodzaje działalności nie mogą być prowadzone oddzielnie. Ponadto w artykule przedstawiono pogląd autora, że tę zbrodnię można osiągnąć jedynie poprzez działanie, podczas gdy tylko część obiektywnej strony może zostać zrealizowana poprzez bezczynność. Podsumowując, autor zauważa pewne różnice między poprzednią a aktualne wydania Sztuka. 171 § 2 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej, a także ocenia skuteczność innowacji. Biznes hazardowy jako sektor działalność przedsiębiorcza jest złożony i niejednoznaczny. Przeprowadzając reformę tego rodzaju działalności, ustawodawca zdecydował się znacznie ograniczyć, ale jednocześnie zachować hazard, co jest częściowo porównywalne z modelem stosowanym w Stanach Zjednoczonych.

hazard

prawo karne

organizacja

przeprowadzanie

biznes hazardowy

strona obiektywna

1. Licholetow A.A. Problematyka prawnokarna i kryminologiczna zwalczania nielegalnej działalności hazardowej: streszczenie pracy dyplomowej. dis. ...cad. prawny Nauka. – Saratów, 2013. – 27 s.

2. Sevostyanov R.A., Prosvirin E.V. Problemy regulacja prawa karnego organizowanie i prowadzenie nielegalnych działań biznes hazardowy. – M.: Yurlitinform, 2013. – 208 s.

3. Informacje statystyczne o przestępstwach z art. 171 ust. 2 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej w kontekście podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej na okres styczeń-grudzień 2013 r. / FKU „GIAC Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji”. F.491. KN.5.

4. Prawo karne Rosji. Części ogólne i specjalne: podręcznik / M.P. Żurawlew i inni; edytowany przez sztuczna inteligencja Raroga. – wyd. 8, poprawione. i dodatkowe – Moskwa: Prospekt, 2014. – 784 s.

5. Kodeks karny Federacji Rosyjskiej z dnia 13 czerwca 1996 r. N 63-FZ (zmieniony w dniu 3 lutego 2015 r.) // ConsultantPlus. Adres URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=174910 (data dostępu: 19.02.2015).

6. Ustawa federalna nr 244-FZ z dnia 29 grudnia 2006 r. (zmieniona 22 lipca 2014 r.) „W sprawie państwowych regulacji dotyczących działalności związanej z organizacją i prowadzeniem gier hazardowych oraz w sprawie zmian w niektórych akty prawne Federacja Rosyjska” (ze zmianami i uzupełnieniami, weszła w życie 22 sierpnia 2014 r.) // ConsultantPlus. Adres URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_165951/ (Data dostępu: 19.02.2015).

Działalność hazardowa jako dziedzina działalności przedsiębiorczej jest złożona i niejednoznaczna. Przeprowadzając reformę tego rodzaju działalności, ustawodawca zdecydował się znacznie ograniczyć, ale jednocześnie zachować hazard, co jest po części porównywalne z modelem stosowanym w Stanach Zjednoczonych. Tę decyzję można nazwać całkiem sprawiedliwą, ponieważ z jednej strony hazard taki jest dobre źródło uzupełniają budżet i są popularną formą spędzania czasu wolnego wśród obywateli, a z drugiej strony nadmierne rozprzestrzenianie się lokali hazardowych niezwykle utrudniałoby ich kontrolę, nie mówiąc już o pojawieniu się szeregu innych negatywnych skutków, takich jak zniszczenia na moralność publiczną ludności i wzrost zachorowalności uzależnienie od gier. Początkiem reformy było przyjęcie ustawy federalnej nr 244-FZ z dnia 29 grudnia 2006 r. „W sprawie państwowych regulacji dotyczących działalności związanej z organizacją i prowadzeniem gier hazardowych oraz w sprawie zmian w niektórych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej”, według których legalna działalność hazardowa została przeniesiona do specjalnie wyznaczonych stref

Pozostałe zakłady hazardowe uznano za nielegalne, ale mimo to znacząca ilość kontynuowała swoją działalność, co spowodowało konieczność wykorzystania środki karne, w związku z czym w 2011 r. art. 171 § 2, ustanawiający szczególną odpowiedzialność karną za nielegalne organizowanie i uprawianie gier hazardowych.

Jedna z cech sformułowania strony obiektywnej tej kompozycji przestępstwem była obecność przejawu generującego dochód na dużą skalę, co jak się później okazało, stwarzało poważne trudności w pociągnięciu sprawców przed wymiar sprawiedliwości odpowiedzialność karna. Do niedawna uznawano jedynie sam fakt organizowania lub prowadzenia gier hazardowych na terenie niedozwolonym wykroczenie administracyjne i zakwalifikowany zgodnie z art. 14.1.1. Kodeks wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej. Aby powstała odpowiedzialność karna, konieczne było osiągnięcie dochodu w wysokości co najmniej 1 500 000 rubli. Wiedząc o tej cesze, sprawcy odebrali uzyskany zysk od lokalu hazardowego, uniemożliwiając mu osiągnięcie powyższej wartości. Różne dokumenty finansowe służące ustaleniu uzyskiwanego dochodu były przechowywane gdzie indziej lub w ogóle nie były prowadzone.

Niska wydajność poprzednia edycja Sztuka. 171 ust. 2 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej wyraźnie odzwierciedlają statystyki. Liczba zarejestrowanych nielegalnych organizacji i praktyk hazardowych w Federacji Rosyjskiej w 2013 roku wyniosła zaledwie 106. Do sądu z akt oskarżenia przekazano jedynie 46 spraw karnych. Liczba osób pociągniętych do odpowiedzialności karnej wyniosła 88 osób. Biorąc pod uwagę dużą latencję tego rodzaju przestępstw, można śmiało stwierdzić, że brzmienie poprzedniej wersji art. 171 § 2 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej była nieskuteczna i nie odpowiadała stanowi faktycznemu.

Sytuacja ta nie mogła pozostać niezauważona przez ustawodawcę, który ustawą federalną z dnia 22 grudnia 2014 r. nr 430-FZ poprawił brzmienie art. 171 § 2 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej i art. 14.1.1. Kodeks wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej. W pierwszej kolejności zmienione zostały przejawy obiektywnej strony nielegalnego organizowania i prowadzenia gier hazardowych, których treść należy omówić szerzej.

Szereg pojęć zastosowanych przy formułowaniu art. 171 ust. 2 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej nie jest ujawniany, dlatego w celu ich ustalenia należy skontaktować się z innymi regulamin. Artykuł 4 ustęp 1 Prawo federalne z dnia 29 grudnia 2006 r. nr 244-FZ stanowi, że hazard to „oparta na ryzyku umowa o wygraną, zawarta przez dwóch lub więcej uczestników takiej umowy między sobą lub z organizatorem gry hazardowej, zgodnie z zasadami określonymi przez organizator gry hazardowej.” Definicja ta, naszym zdaniem, jest tylko częściowo prawdziwa i nie obejmuje niektórych istniejących gier. Blackjack i poker, na przykład, w zasięgu ręki tę definicję są jedynie umową, podczas gdy te gry wymagają uczestników aktywne działania, które nie są ujęte w definicji, co wydaje się poważnym pominięciem. Innymi słowy, hazard ze swej natury jest nie tyle umową, ile działaniem w ramach umowy.

Nie jest konieczne w definicji odwoływanie się do „zasad ustalonych przez organizatora gry hazardowej”. Gracze i organizatorzy gier muszą w każdym przypadku przestrzegać wszelkich zasad zawartych w zawartej między nimi umowie.

Jeśli zatem z definicji wyłączymy tautologię i inne braki, to naszym zdaniem hazard będzie rozumiany jako działalność organizatorów i uczestników w ramach zawartej umowy o wygranej, opartej na ryzyku.

Ustawa federalna nr 244-FZ z dnia 29 grudnia 2006 r. Ujawnia również inne koncepcje strony obiektywnej, w szczególności organizację i postępowanie uznaje się za „działania w zakresie świadczenia usług w celu zawierania zwycięskich umów opartych na ryzyku z uczestnikami gier hazardowych i ( lub) organizowanie zawarcia takich umów pomiędzy dwoma lub kilkoma uczestnikami gry hazardowej.”

Zatem dwa są idealne różne działania objęte jednym pojęciem, co wydaje się być poważnym mankamentem. Aby opracować poprawną definicję, można przeprowadzić analogię z innymi przestępstwami, które obejmują działania o podobnym charakterze. W związku z artykułami 208, 210 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej B.V. Yatselenko słusznie ujawnia koncepcję „organizacji” poprzez takie elementy, jak tworzenie, zarządzanie, finansowanie.

Kreacja to działalność polegająca na rozwijaniu struktury zakładu hazardowego, koordynowaniu relacji z innymi uczestnikami i zatrudnianiu pracowników. Przywództwo można rozumieć jako wydawanie poleceń, instrukcji oraz wykonywanie funkcji kontrolnych i organizacyjnych i administracyjnych. Finansowanie wyraża się w formie przekazywania lub gromadzenia środków finansowych na wsparcie działalności stowarzyszenia. Wszystkie te elementy niewątpliwie świadczą o organizacji nielegalnego hazardu. Należy także zauważyć, że pojęcie „organizacja” ma dwojaki charakter, gdyż może być zarówno wynikiem działania, jak i samym działaniem, czyli procesem. Ponieważ w poprzedniej wersji art. 171 § 2 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej skład był istotny, wówczas organizacja działała wyłącznie w wyniku. W obecnej wersji corpus delicti nabrał charakteru formalnego, jednakże naszym zdaniem sam proces organizacji nie jest zbrodnią dokonaną, a jedynie przygotowaniem lub próbą. Aby przestępstwo to zostało dopełnione, konieczne jest zapewnienie pewne warunki wdrożyć zwycięskie porozumienie.

W związku z powyższym proponuje się następującą definicję organizacji nielegalnych gier hazardowych: „tworzenie i finansowanie warunków działalności polegającej na zawieraniu i wykonywaniu umów o wygranych opartych na ryzyku, a także zarządzanie tymi warunkami”.

Prowadzenie gier hazardowych to działalność mająca na celu realizację zwycięskiej umowy opartej na ryzyku. Działania takie można podzielić na trzy kategorie:

1) działalność mającą bezpośrednio na celu uprawianie określonych gier hazardowych;

2) czynności mające na celu utrzymanie ustalonego porządku zakładu gry;

3) czynności mające na celu obsługę gości i pracowników zakładu hazardowego.

Jest to pierwsza kategoria, która podlega karze, gdyż dotyczy bezpośredniej egzekucji strony obiektywnej. Działania należące do innych kategorii można uznać za pomocnictwo w przestępstwie, ale tylko wtedy, gdy istnieje zamiar uczestnictwa.

Zatem przez nielegalny hazard proponuje się rozumieć działania mające na celu realizację umowy opartej na ryzyku, a także mające na celu w równym stopniu utrzymanie porządku w lokalu hazardowym i obsługę uczestników.

W rozporządzeniu art. 171.2 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej opisuje kilka form obiektywnej strony przestępstwa, o których niezależności toczą się dyskusje wśród naukowców. AA Na przykład Licholetow identyfikuje sześć niezależnych form.

1) urządzanie gier hazardowych przy użyciu urządzeń do gier poza strefą gier hazardowych;

2) prowadzenie gier hazardowych przy użyciu sprzętu do gier poza strefą gier;

3) urządzanie gier hazardowych z wykorzystaniem sieci teleinformatycznych, w tym sieci Internet, a także środków komunikacji, w tym komunikacji mobilnej;

4) urządzanie gier hazardowych z wykorzystaniem sieci teleinformatycznych, w tym sieci Internet, a także środków komunikacji, w tym komunikacji mobilnej;

5) urządzanie gier hazardowych bez zezwolenia uzyskanego zgodnie z ustalonym trybem na prowadzenie działalności związanej z organizacją i prowadzeniem gier hazardowych w strefie gier hazardowych;

6) prowadzenie gier hazardowych bez uzyskanego w przewidziany sposób zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie organizowania i prowadzenia gier hazardowych w strefie gier hazardowych.

RA Sevostyanov i E.V. Prosvirin, biorąc pod uwagę proponowane przez siebie zmiany, mówi o czterech formach:

1) organizacja gier hazardowych poza strefami gier hazardowych;

2) prowadzenie gier hazardowych poza strefami gier hazardowych;

3) organizowanie i prowadzenie gier hazardowych poza strefami gier hazardowych;

4) organizowania i prowadzenia gier hazardowych bez odpowiedniego zezwolenia (koncesji) w strefie gier hazardowych.

Obydwa stanowiska są podobne pod tym względem, że organizowanie i prowadzenie są uważane za niezależne działania. Organizację gier hazardowych można oczywiście wdrożyć niezależnie od jej realizacji, jednak w tym przypadku efektem będzie najprawdopodobniej obiekt hazardowy gotowy do pełnienia swoich funkcji, ale nie wykorzystywany do tych celów, co uniemożliwia osiągnięcie zysku . Bez gier taka aktywność znów będzie niedokończonym przestępstwem.

Z kolei bez stworzenia choćby minimalnych warunków realizacji zwycięskiej umowy nie jest możliwe prowadzenie gier hazardowych. Innymi słowy, wykonywanie bez wstępna organizacja niemożliwe.

Na podstawie brzmienia art. 171 ust. 2 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej wydaje się, że obiektywną stronę nielegalnego organizowania i prowadzenia gier hazardowych można wyrazić w trzech niezależnych formach:

1) organizowanie i (lub) prowadzenie gier hazardowych przy użyciu sprzętu do gier poza strefą gier;

2) urządzanie i (lub) prowadzenie gier hazardowych z wykorzystaniem sieci teleinformatycznych i telekomunikacyjnych, w tym Internetu, oraz środków komunikacji, w tym komunikacji mobilnej;

3) organizowania i (lub) prowadzenia gier hazardowych bez uzyskanego w określony sposób zezwolenia na prowadzenie działalności związanej z organizacją i prowadzeniem gier hazardowych w strefie gier hazardowych.

Następnie należy poruszyć kwestię formy, w jakiej może zostać popełnione przestępstwo przewidziane w art. 171 ust. 2 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej. Ponieważ organizowanie i prowadzenie gier hazardowych jest bez wątpienia gatunki złożone działań, których realizacja wymaga znacznego wysiłku, wówczas przestępstwo to można popełnić jedynie poprzez działanie. Część strony obiektywnej można spełnić poprzez bezczynność, na przykład niedopełnienie obowiązku uzyskania zezwolenia na prowadzenie działalności polegającej na organizowaniu i prowadzeniu gier hazardowych w strefach gier hazardowych. Jednakże odpowiedzialność karna nie jest przewidziana za brak zezwolenia i nie za niedopełnienie obowiązku uzyskania pozwolenia, ale za prowadzenie działalności hazardowej w takiej czy innej formie. Zatem przestępstwo przewidziane w art. 171 ust. 2 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej można popełnić wyłącznie w formie działania.

Kontynuując analizę strony obiektywnej, nie można powstrzymać się od wspomnienia różnic pomiędzy wydaniem poprzednim i obecnym. Główną zmianą jest usunięcie z części pierwszej znaku wydobywania dochodu na dużą skalę, co jak już wspomniano, rzeczywiście stwarzało trudności w pociąganiu sprawców do odpowiedzialności karnej. Próbując jednak ulepszyć art. 171 ust. 2 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej ustawodawca doszedł do drugiej skrajności - teraz organizacja podziemne kasyno oraz gry hazardowe w celach rekreacyjnych (np. gra karciana w kręgu bliskich) są czynami identycznymi. Nie ulega wątpliwości, że akty te można różnicować ze względu na znamiona znikomości, jednakże art. 171 § 2 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej ma obecnie nadal charakter represyjny. Wydaje się, że znak generujący dochód na dużą skalę był rzeczywiście zbędny, jednak jego proste usunięcie jest niedopuszczalne – konieczne jest zastąpienie go innym znakiem lub nowe sformułowanie dyspozycji.

Zatem analiza obiektywnej strony przestępstwa przewidzianego w art. 171 ust. 2 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej pozwoliła zidentyfikować istniejące funkcje i wady nowe wydanie, które można później wykorzystać podczas opracowywania zmian, które należy wprowadzić w tym artykule.

Recenzenci:

Vasilyeva O.A., doktor prawa, profesor, kierownik działu, Muzeum Sztuk Pięknych Puszkina. JAK. Puszkin, Moskwa;

Belikova K.M., doktor prawa, profesor Wydziału Cywilnego i prawo pracy, Uniwersytet RUDN w Moskwie.

Pracę wpłynęło do redakcji w dniu 10 kwietnia 2015 r.

Link bibliograficzny

Mosechkin I.N. OBIEKTYWNA STRONA NIELEGALNYCH ORGANIZACJI I POSTĘPOWANIA Z HAZARDEM // Badania podstawowe. – 2015 r. – nr 2-14. – s. 3210-3213;
Adres URL: http://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=37720 (data dostępu: 04.07.2019). Zwracamy uwagę na czasopisma wydawane przez wydawnictwo „Akademia Nauk Przyrodniczych”

Hazard, kasyna i automaty do gry nie są prawnie zabronione w Federacji Rosyjskiej. Karę nakłada się jedynie za nielegalne organizowanie i prowadzenie gier hazardowych. Każdy obywatel ma możliwość zorganizowania działalności hazardowej - wystarczy to zdobyć specjalne pozwolenie. W W przeciwnym razie zostanie utworzona sprawa karna, której przebieg i konsekwencje zostaną opisane w tym artykule.

Hazard: co to jest?

W Rosji obowiązuje ustawa nr 244-FZ „W sprawie państwowych regulacji działalności w zakresie organizowania gier o charakterze hazardowym”. Według tego akt normatywny Przez gry o charakterze hazardowym rozumie się umowy zawierane pomiędzy uczestnikami a organizatorami w oparciu o ryzyko. Liczba uczestników jest zawsze ograniczona. Mogą grać przeciwko organizatorowi lub między sobą. Zasady ustala zawsze organizator.

Warto rozróżnić pojęcia gier hazardowych i loterii. W pierwszym przypadku zastosowanie mają przepisy prawa karnego, w drugim – prawa administracyjnego. Często oszuści udają kasyno jako loterię, co stanowi przestępstwo podlegające karze zgodnie z Kodeksem karnym Federacji Rosyjskiej.

Organizatorem gry może być osoba fizyczna lub osoba prawna. To on odpowiada za nielegalne organizowanie i prowadzenie gier hazardowych. Kara jest wymierzana zgodnie z przepisami Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej, jeżeli o czym mówimy o danej osobie i zgodnie z normy Kodeksu wykroczeń administracyjnych- jeżeli w sprawę zaangażowane są osoby prawne.

Odpowiedzialność karna za nielegalne organizowanie i prowadzenie gier hazardowych

Rozpoczęcie działalności hazardowej nie jest dziś takie proste. Będziesz musiał przejść przez szereg skomplikowanych procedur biurokratycznych, poprosić o wiele dokumentów, znaleźć odpowiednie miejsce itp. Naturalnie, indywidualni obywatele nie chcą się martwić podobne prace i w związku z tym organizują swoją działalność nielegalnie. To z kolei jest przestępstwem, za które należy nałożyć sankcje.

Kodeks karny Federacji Rosyjskiej mówi o zwykłych obywatelach, czyli jednostkach. Zgodnie z art. 171 ust. 2 rosyjskiego kodeksu karnego obywatelowi grozi kara grzywny do pół miliona rubli lub kara pozbawienia wolności do pięciu lat. Istnieje również szereg okoliczności obciążających, do których należą:

• popełnienia przestępstwa przez osobę korzystającą ze swojego oficjalne stanowisko(np. policjant „chroni” organizatorów kasyna);
• popełnienie przestępstwa w grupie;
• zwłaszcza ekstrakcja duży dochód.

Przestępstwo z okolicznościami obciążającymi będzie skutkować karą grzywny w wysokości do miliona rubli, karę więzienia do sześciu lat albo pozbawienie możliwości zajmowania stanowisko zawodowe na okres do pięciu lat.

W związku z tym ustanawiane są dość poważne sankcje za nielegalne organizowanie i prowadzenie gier hazardowych. Następnie porozmawiamy o tym, jak biznes hazardowy powinien być zorganizowany zgodnie z prawem.

Problemy regulacji karnej w zakresie nielegalnego organizowania i prowadzenia gier hazardowych

W komentarzach do art. 171.2 rosyjskiego kodeksu karnego mówi o możliwe trudności i problemy, które mogą pojawić się podczas organizacji rozporządzenie rządowe hazard. Udana praca w rozpatrywanym obszarze jest możliwe tylko w przypadku kompetentnej selekcji specjalne funkcje biznes hazardowy. Należą do nich:

• płatność i ryzyko;
• istnienie umowy pomiędzy uczestnikami a organizatorem;
• obecność zasad gry, warunków otrzymywania wygranych i innych funkcji.

Ten ma czyn przestępczy Podobnie jak nielegalne tworzenie i prowadzenie gier hazardowych, istnieje cały system obiektów. W pierwszym etapie istnieje obiekt ogólny. Przez to rozumie się ustawowy procedura wdrożeniowa gospodarka państwowa. Co następuje obiekt gatunkowy- procedura wdrożeniowa działalność gospodarcza. Wreszcie istnieje bezpośredni przedmiot. Mówimy tu o procesie realizacji przedsiębiorczości, zarówno legalnej, jak i nielegalnej.

Zatem przedmiot omawianego przestępstwa ma bardzo nietypową specyfikę. Chociaż większość przestępstw przewidzianych w Kodeksie karnym Federacji Rosyjskiej tak obiekt ogólny moralność i zdrowie publiczne, w przypadku omawianego czynu mówimy o czynniku ekonomicznym.

Państwowe regulacje dotyczące działalności hazardowej

Prokuratura Federacji Rosyjskiej ściśle monitoruje, czy hazard w kraju jest zorganizowany zgodnie z prawem. Istnieje specjalna procedura budowania i wdrażania biznesu z automatami i kasynami. Najpierw musisz poprosić o specjalną licencję i kupić ją. Następnie będziesz musiał pracować zgodnie z prawem, pod stałym nadzorem państwa.
Władze same powinny regulować działalność hazardową w następujący sposób:

• ustalić procedurę prowadzenia działań mających na celu tworzenie przedsiębiorczości hazardowej i jej realizację;
• przydzielać terytoria i strefy dozwolone dla gier o charakterze hazardowym;
• wydawać odpowiednie licencje i zezwolenia;
• przeprowadzić na stałe kontrola państwowa do organizowania gier hazardowych.

Właściwe władze w w tym przypadku Powstaną specjalne departamenty rządowe i ministerstwa upoważnione w zakresie organizowania i prowadzenia gier hazardowych.

Dozwolone dla strefy gier

W Federacji Rosyjskiej istnieje pięć stref hazardu – specjalnych terytoriów, na których jest to dozwolone organizacja prawna i prowadzenie gier hazardowych. W granicach każdej takiej strefy dozwolona jest budowa nie więcej niż jednego lokalu hazardowego. NA w tej chwili Lista stref hazardowych obejmuje następujące regiony:

• Terytoria Ałtaju, Krasnodaru i Primorskiego;
• obwód kaliningradzki;
• Republika Krymu.

Za tworzenie i likwidację stref gier hazardowych odpowiada Rząd rosyjski. Tworzenie granic, znaków, nazw i innych parametrów zakładów hazardowych leży w jego kompetencjach. Naraz organ wykonawczy Władze Federacji Rosyjskiej nie mogą podjąć decyzji o usunięciu strefy hazardowej w terminie dziesięciu lat od dnia jej utworzenia.

Cechy nielegalnego hazardu

Zwróć uwagę na czynności organy ścigania którzy prowadzą badania na reprezentowanym obszarze. Są to punkty, na które śledczy lub przesłuchujący powinien zwrócić uwagę, aby dokonać wykrycia nielegalne postępowanie hazard:

• używanie automatów do gry w celach hazardowych lub w innych celach specjalny sprzęt, które mogą być wykorzystywane do prowadzenia gier hazardowych;
• dostępność specjalnych informacji o kasynach lub automatach do gier;
• wykorzystywanie Internetu do organizowania kasyn online;
• organizatorzy nie posiadają specjalnej licencji lub posiadają licencję, która wygasła.

Zatem zasady i warunki organizowania nielegalnej działalności hazardowej są zawsze równie proste. Przestępcy nie posiadają odpowiedniej dokumentacji, pracują pod ziemią i mają ograniczoną liczbę zwiedzających.

Procedura rozpatrywania spraw

Artykuł 171 ust. 2 rosyjskiego kodeksu karnego nie zawiera żadnych informacji na temat trybu ścigania przestępstw w zakresie nielegalnego organizowania i uprawiania gier hazardowych. Dlatego trzeba zwrócić uwagę działalność zawodowa narządy system egzekwowania prawa. Zawsze działają według ścisłego planu, którego pierwszym punktem jest ustalenie, jak popełnić przestępstwo. Metody są z nim nierozerwalnie związane. Motywy i cele przestępców w tym obszarze są zawsze finansowe. Konieczne jest także ujawnienie tożsamości przestępców.

Od czego zaczyna się akcja wyłapywania organizatorów nielegalnego organizowania i uprawiania gier hazardowych? W protokole sprawy otrzymanym przez funkcjonariuszy organów ścigania od przełożonych znajduje się zadanie monitorowania podejrzanych obiektów. Następnie musisz spróbować ustalić tożsamość. Gdy tylko zbierze się wystarczająca ilość informacji, pracownicy sami złożą wniosek o skorzystanie z usług kasyna. Nazywa się to wyimaginowaną transakcją niezbędną do sprawdzenia mechanizmu organizacja robotnicza. NA ostatni etap Przesłuchiwani są świadkowie i oskarżeni, konfiskowany jest sprzęt, sprawdzana jest dokumentacja, przeprowadzane są badania i eksperymenty.

Kasyno internetowe

W krajach na całym świecie podejście do kasyn online jest różne. W niektórych miejscach do ich zorganizowania potrzebna jest licencja, ale w innych takie zasoby można stworzyć bez żadnej dokumentacji. Czy kasyna online są dozwolone w Federacji Rosyjskiej?

Zgodnie z art. 171 ust. 2 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej, a także ustawą federalną nr 244 z 2006 r., kraj ustanawia całkowity zakaz organizowania działalności hazardowej poza wyspecjalizowanymi halami i terytoriami. Twórcy salonów gier w Internecie zostaną pociągnięci do odpowiedzialności na podstawie art. 171 ust. 2 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej. Jeśli organizator kasyna nie znajduje się w Rosji, sankcja zostanie przypisana odpowiedniemu dostawcy Internetu.

Praktyka sądowa

Dla lepszego zrozumienia omawianego przestępstwa warto poruszyć jedną kwestię prawdziwy przykład. Funkcjonariusze odkryli przypadek mężczyzny i kobiety organizujących gry hazardowe. Pomieszczenie z wieloma automatami do gry znajdowało się poza wyspecjalizowanym obszarem, w związku z czym nie było w nim zarejestrowane rejestr państwowy. Ponadto lokale hazardowe umożliwiły odbiór nielegalny biznes szczególnie duże dochody.

Jak się okazało, mężczyzna i kobieta byli operatorami stołów do gier. Z uwagi na to, że obydwaj oskarżeni charakteryzowali się pozytywnie i posiadali dzieci, dwa lata wyrok więzienia zostały zastąpione wyrokami w zawieszeniu.

Kara administracyjna

Kodeks wykroczeń administracyjnych zawiera także przepis dotyczący gier o charakterze hazardowym. Artykuł 14.1.1 kodeksu mówi o osobach prawnych nielegalnie organizujących działalność hazardową. Kara w tym przypadku wynosi do 1 miliona rubli. Taka sama kara grozi organizatorom kasyn za pośrednictwem internetowej sieci komunikacyjnej.

Oprócz kasyn Kodeks wykroczeń administracyjnych dotyczy bukmacherów. Za organizowanie działalności bukmacherskiej bez specjalnego zezwolenia sprawcom grozi kara do 4 tysięcy rubli. Jeśli mówimy o osobach prawnych, kwota grzywny będzie nieco większa - do 1 miliona rubli.

Ciągłe oferty dla internautów z kasyn online i innych zasobów oferujących szybką wygraną pieniędzy wskazują, że jest to nielegalne działalność hazardowa Kodeks karny Federacji Rosyjskiej nie ominął Internetu. Szybki rozwój nowych technologii umożliwił prowadzenie działalności gospodarczej nie tylko w zwykły sposób, ale także na platformach wirtualnych i są one wykorzystywane nie tylko do celów prawnych. Zawarte są w nich definicje i odpowiedzialność za nielegalne organizowanie i prowadzenie gier hazardowych brzmienie art. 171-2 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej. Ustala także corpus delicti przestępstwa.

Kategoria nielegalnego hazardu obejmuje stosunki umowne, zawierana ustnie i pisemnie. Stosunki nawiązuje się pomiędzy kontrahentami a organizatorem, który je ustanawia własne zasady relacji w celu osobistego wzbogacenia się.

Sprzęt do gier odnosi się do urządzeń elektronicznych lub innych, mebli służących do organizowania nielegalne gry, w tym:

• stoły do różnych celów(ruletka, poker itp.);
• komputery z preinstalowanym oprogramowaniem oprogramowanie zorganizować proces;
• maszyny specjalne;
• Inny.

Obszary terytorium Rosji, na których dozwolone jest organizowanie i prowadzenie imprez związanych z przedsiębiorstwami hazardowymi, nazywane są strefami gier hazardowych. Pojęcia środków telekomunikacyjnych, a także ich sieci, określają decyzje odpowiednich departamentów kraju.

Pozwolenie na ten typ działalność stanowi decyzję właściwych władz o zapewnieniu możliwości uprawiania gier hazardowych na obszarze gier.

Nielegalne organizowanie i prowadzenie gier hazardowych, objęte przepisami art. 171-2 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej, uwzględnia następujące okoliczności:

Stopień odpowiedzialności ustala sąd w zależności od wagi szkody szkody finansowe i obiektywne okoliczności nielegalnej działalności hazardowej.

Jeżeli przedsiębiorca prowadził działalność hazardową, Kodeks karny Federacji Rosyjskiej przewiduje następującą karę, w zależności od konkretnych okoliczności:

• kary do pół miliona rubli;
• kara pieniężna w postaci całkowitego dochodu z otrzymywania wynagrodzenia lub innych środków otrzymanych napływowo ostatnie trzy lata przed skazaniem;
• od 180 do 200 godzin obowiązkowych aktywność zawodowa na rzecz państwa;
• czteroletnie ograniczenie wolności;
• więzienia na dwa lata.

Należy zauważyć, że jeżeli osoba prawna organizuje przedsiębiorstwo hazardowe poza strefą gier, to zgodnie z Kodeksem wykroczeń administracyjnych prokuratura ma prawo żądać grzywny w wysokości do miliona rubli wraz z konfiskatą sprzętu .

Jeśli uzyskujesz duże dochody lub masz wspólników w przestępstwie, organizując działalność hazardową zgodnie z Kodeksem karnym Federacji Rosyjskiej wyrok sądu może ograniczać się do:

• kary w wysokości do jednego miliona rubli lub dochodu (wysokości wynagrodzenia) za ostatni okres pięciu lat;
• treść w specjalne instytucje do czterech lat, z jednoczesnymi karami w wysokości do pół miliona rubli lub całkowitego dochodu kadencja trzyletnia przed skazaniem;
• jedynie karę pozbawienia wolności na czas określony.

W pozostałych przypadkach za nielegalną działalność hazardową grożą kary pieniężne w wysokości do 1,5 miliona rubli lub wysokość pięcioletnich zarobków przed skazaniem, a także grzywna (bez tej ostatniej) i sześć lat pozbawienia wolności w specjalnych zakładach. Byłym urzędnikom może zostać odebrany zakaz zajmowania stanowisk stanowiska kierownicze i wykonywać obowiązki w określonych obszarach działalności przez okres pięciu lat.

Nielegalny biznes hazardowy to obecnie struktura przestępcza, która dokłada wszelkich starań, aby ukryć swoją działalność przed organami ścigania. Jedną z opcji jest próba zamaskowania ich jako loterii.

Rzeczywiście mają podobny wygląd, ale różnią się następującymi kryteriami:

Nielegalne placówki rozdają wygrane na miejscu. Zagwarantuj bezpieczeństwo „szczęśliwej” osoby, wydanie środków lub złe prowadzenie się niemożliwe.

Być może przemysł rozrywkowy rozwija się nie mniej szybko niż postęp naukowy i technologiczny. Teraz coraz częściej się krzyżują. Świadczy o tym ogromna liczba ofert kasyn online i innych witryn oferujących grę na pieniądze.

Ustawodawca nie pozostaje jednak z boku. W związku z tym wymagania dotyczące gier hazardowych zostały znacznie zaostrzone, a ich organizacja odbywa się na zewnątrz ustanowione przez państwo strefy hazardu są całkowicie zabronione. Zastanówmy się więc, co stanowi hazard zgodnie z prawem Federacji Rosyjskiej i Kodeksem karnym Federacji Rosyjskiej.

Podstawowe pojęcia

Hazard jest zwykle rozumiany jako umowa o wygranej pomiędzy organizatorem a uczestnikami, która opiera się na ryzyku.

Uczestników może być kilku. Grają między sobą lub przeciwko organizatorowi. Zasady gry ustala organizator. Udział w loterii ma na celu także wygraną. Jednak ten rodzaj działalności jest dozwolony i regulowany przepisy administracyjne

(14.27 Kodeks wykroczeń administracyjnych). Dlatego często oszuści próbują zamaskować kasyna i salony gier hazardowych jako loterię. Zasady urządzania gier hazardowych są jasno uregulowane przez prawo. W 2015 r rok Kodeksu wykroczeń administracyjnych i Kodeksu karnego wprowadzono kilka zmian dot tę kwestię

. W efekcie zaostrzono środki stosowane wobec osób, które naruszyły zakaz uprawiania gier hazardowych poza specjalnie wyznaczonymi miejscami.

Odpowiedzialność administracyjna Kodeks wykroczeń administracyjnych dotyczy gier hazardowych w artykule 14.1.1. Wcześniej przewidywał kary dla osób, których dochody z nielegalnego hazardu nie przekraczały 1 500 000 rubli. Teraz za taki czyn obywatele ponoszą odpowiedzialność zgodnie z kodeksem karnym iśrodki administracyjne

dotyczą wyłącznie osób prawnych. Zgodnie z pierwszą częścią art. 14.1.1 osoby, które nielegalnie organizowały działalność hazardową na zewnątrz zapewnionych stref

grozi kara grzywny w wysokości od 700 000 do 1 000 000 rubli. W takim przypadku sprzęt zostanie skonfiskowany. Taka sama kara grozi osobom uprawiającym hazard za pomocą telekomunikacji i Internetu. Kolejną innowacją było wprowadzenie odpowiedzialność administracyjna

• za prowadzenie gier hazardowych przez bukmacherów bez specjalnej licencji. Karą za takie naruszenie jest:
• dla obywateli – 2000 – 4000 + konfiskata sprzętu;
• dla urzędników – 30 000 – 50 000 rubli + konfiskata;

dla osób prawnych – 500 000 – 1 000 000 rubli + konfiskata. Jeśli gry odbywają się w strefie lub u bukmacherów z licencjami, ale z pominięciem ustalone zasady

, osoba prawna będzie musiała zapłacić grzywnę (300 000–500 000 rubli).

Jeżeli naruszenie było rażące, kara wyniesie 500 000–1 000 000 rubli. Dodatkowo istnieje możliwość zawieszenia pracy bukmachera na 90 dni.

Dyspozycja pierwszej części art. 171 ust. 2 Kodeksu karnego pokrywa się z rozporządzeniem art. 14 ust. 1 ust. 1 Kodeksu administracyjnego. Jednak mówimy tu o osoby. Dotychczasowy próg dochodowy wynoszący 1 500 000 rubli, po przekroczeniu którego czyn uznawano za przestępstwo, został przeniesiony na wykwalifikowany personel(Część 2) artykułu. Innymi słowy, jeśli dochód z nielegalnego hazardu przekracza 1,5 miliona rubli, mówi się o dużej kwocie, a jeśli przekracza 6 milionów, mówi się o szczególnie dużej kwocie.

Pierwsza część rozważanego artykułu przewiduje następujące środki:

• (do pół miliona) lub windykacja dochodów od skazanego (maksymalnie przez 3 lata);
• (180 – 240 godzin);
• (do 4 lat);
• (maksymalnie na 2 lata).

Jeżeli przestępstwo popełnili obywatele, którzy wyrazili na to wcześniej zgodę, lub wysokość dochodów jest duża, stosuje się kary z części drugiej art. 171 ust. 2:

• grzywna (do 1 miliona rubli) lub konfiskata dochodów (maksymalnie na 5 lat);
• kara pozbawienia wolności (do 4 lat), czasami uzupełniona grzywną (do pół miliona rubli).

Trzecia część art. 171 ust. 2 obejmuje zorganizowane grupy zwłaszcza osoby czerpiące korzyści z nielegalnego hazardu duży rozmiar dochody jak i urzędnicy którzy wykorzystali swoją pozycję do celów egoistycznych. Maksymalny rozmiar Kara dla nich wynosi 1,5 miliona rubli, a kara pozbawienia wolności do 6 lat.

Teraz już wiesz, jak wygląda organizacja i prowadzenie gier hazardowych miejsca publiczne Zgodnie z przepisami prawa porozmawiajmy o podziemnych kasynach online.

Poniższy film powie Ci więcej na temat zaostrzenia odpowiedzialności za organizowanie gier hazardowych:

Czy kasyna online są dozwolone?

Postawy wobec gier hazardowych na świecie są różne: w niektórych państwach ich organizowanie jest dozwolone pod warunkiem uzyskania licencji, w innych koncesja w ogóle nie jest wymagana, a w jeszcze innych (a do tej grupy zalicza się także Federacja Rosyjska) – organizacja salonów gier hazardowych poza strefy specjalne zostaje nałożony zakaz.

To samo dotyczy gier hazardowych prowadzonych w Internecie. Twórcy kasyn online w Rosji zostaną pociągnięci do odpowiedzialności zgodnie z art. 171 ust. 2 kodeksu karnego. Jeśli jednak organizator jest firma zagraniczna z kraju, w którym tę aktywność dozwolone, tylko możliwa sankcja staje się zakazem dostępu do strony kasyna online.

Odpowiedzialność przechodzi na dostawcę Internetu.

Dochodzenie w sprawach nielegalnego organizowania i prowadzenia gier hazardowych Podczas dochodzeń w sprawie nielegalnej działalności hazardowej, zespół dochodzeniowy

• Należy ustalić następujące punkty:
• korzystanie ze specjalnego sprzętu niezbędnego do gier;
• korzystanie z Internetu lub w inny sposób komunikacja informacyjna w celu zorganizowania kasyna online;
• organizatorzy gier hazardowych nie posiadają koncesji na ich prowadzenie w strefie gier hazardowych.

Jak więc to wszystko się dzieje?

1. Przede wszystkim agenci próbują ustalić metodę popełnienia przestępstwa czyn bezprawny oraz metody, którymi napastnicy próbowali zatrzeć ślady. Następnie ustalane są motywy i cele działalność przestępcza, wysokość osiąganych z tego dochodów, a także tożsamość przestępców.
2. Akcja demaskowania organizatorów podziemnych kasyn rozpoczyna się od inwigilacji. Pracownicy monitorują podejrzane placówki i zbierają fakty.
3. Następnie podejmuje się próbę identyfikacji osób organizujących hazard.
4. Po zebraniu wystarczającej ilości informacji pracownicy wykonują wyimaginowana umowa, w celu sprawdzenia mechanizmu organizacji.
5. Na ostatnim etapie sprawdzana jest dokumentacja i sprzęt używany do gier.
6. Po ustaleniu działalności przestępczej przesłuchuje się świadków, pokrzywdzonych i oskarżonych, przeprowadza się przesłuchania, eksperymenty śledcze i konfrontacje.

Praktyka sądowa

Podajmy przykład zastosowania części 2 art. 171 ust. 2 Kodeksu karnego w jego starej wersji.

Przykład 1. Presnieński sąd rejonowy przyjrzał się tej sprawie. Mężczyzna i kobieta zostali oskarżeni o organizowanie gier hazardowych poza specjalnie wyznaczonymi strefami gier hazardowych, w ramach których osiągali szczególnie duże dochody.

Ustalono, że oskarżeni byli operatorami automatów do gier hazardowych. Do ich obowiązków należało przyjmowanie gości i wydawanie im kredytów do gier w zamian za otrzymane gotówka, a także dostarczenie pieniędzy w przypadku wygranej. Oskarżeni nie przyznali się do winy, wskazując, że jedynie wypełniali swoje obowiązki umowa o pracę, ale nie mają nic wspólnego z organizacją sali gier.

Jednakże po rozpatrzeniu zeznań zaproszonych świadków, danych z przesłuchań, protokołów i dokumentów znalezionych na miejscu sąd doszedł do wniosku, że oskarżeni są winni. Z uwagi na fakt, że obydwaj oskarżeni mieli pozytywny charakter w miejscu zamieszkania, byli oficjalnie zatrudnieni i posiadali małe dzieci, dwa lata więzienia zastąpiono karą w zawieszeniu.

Przykład 2. Przed wprowadzeniem zmian pierwsza część art. 171 ust. 2 dotyczyła czynów, które przyniosły organizatorowi dochód powyżej 1,5 mln rubli, ale poniżej 6 mln. Rozważmy odpowiedni przykład.

Sąd w Nabierieżnym Czełnym wezwał do sprawiedliwości obywatela Zacharowa, który wynajmował lokale niemieszkalne, wprowadzając w błąd wynajmującego w celu zorganizowania tam sali gier. Oskarżony miał świadomość bezprawności swoich działań, gdyż lokal zlokalizowany jest poza strefą gier hazardowych.

Następnie Zacharow zamówił sprzęt do gier hazardowych, zatrudnił personel i zaczął uprawiać hazard. Dochód z podziemnego kasyna za rok wyniósł około 3 milionów rubli. Zacharow przyznał się do winy, dlatego sprawa została rozpatrzona specjalne zamówienie. Oskarżony został ukarany grzywną (300 000 rubli).