Paragraf 5 przepisów administracyjnych dotyczących świadczenia usług publicznych. VI

Zarządzenie Federalnej Służby Migracyjnej z dnia 11 września 2012 r. N 288 „Po zatwierdzeniu Regulaminu administracyjnego dotyczącego świadczenia federalnego usługa migracji usługi publiczne dla księgowość rejestracyjna obywatele Federacja Rosyjska w miejscu pobytu i miejscu zamieszkania na terenie Federacji Rosyjskiej” (ze zmianami i uzupełnieniami) (nie dotyczy)

Zarządzenie Federalnej Służby Migracyjnej z dnia 11 września 2012 r. N 288
„Po zatwierdzeniu Regulaminu administracyjnego świadczenia przez Federalną Służbę Migracyjną usług państwowych w zakresie rejestracji obywateli Federacji Rosyjskiej w miejscu pobytu i miejscu zamieszkania na terenie Federacji Rosyjskiej”

Ze zmianami i dodatkami z:

Zgodnie z uchwałami Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 17 lipca 1995 r. N 713 „W sprawie zatwierdzenia Regulaminu rejestracji i wymeldowania obywateli Federacji Rosyjskiej w miejscu pobytu i miejsca zamieszkania na terenie Federacji Rosyjskiej oraz Wykaz urzędników odpowiedzialnych za rejestrację”*( 1) z dnia 16 maja 2011 r. N 373 „W sprawie opracowania i zatwierdzenia przepisów administracyjnych w celu wykonania funkcje rządowe oraz przepisy administracyjne dotyczące świadczenia usługi publiczne"*(2) - Zamawiam:

*(1) Zbiór ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej, 1995, nr 30, art. 2939; 1996, N 18, art. 2144; 1997, nr 8, art. 952; N 11, art. 1328; 1998, N 6, art. 783; 2000, N 13, art. 1370; 2002, N 34, art. 3294; 2004, N 52, art. 5493; 2008, N 14, art. 1412; 2010, N 37, art. 4701, N 46, art. 6024; 2011, N 44, art. 6282; 2012, N 17, art. 1986; N 22, art. 2866.

*(2) Zbiór ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej, 2011, nr 22, art. 3169; N 35, art. 5092; 2012, N 28, art. 3908, N 36, art. 4903.

*(3) Zarejestrowany w Ministerstwie Sprawiedliwości Federacji Rosyjskiej w dniu 28 listopada 2007 r. pod numerem rejestracyjnym 10545.

*(4) Zarejestrowany w Ministerstwie Sprawiedliwości Federacji Rosyjskiej w dniu 3 lutego 2010 r. pod numerem rejestracyjnym 16245.

Zatwierdzono nowe rozporządzenie administracyjne, zgodnie z którym Rosyjska Federalna Służba Migracyjna prowadzi rejestrację obywateli w miejscu ich pobytu i zamieszkania na terenie naszego kraju.

Główne różnice w stosunku do poprzednich przepisów administracyjnych są następujące.

Umów się na spotkanie, odbierz niezbędne informacje, prześlij dokumenty do forma elektroniczna możliwe użycie Pojedynczy portal służby państwowe i komunalne (funkcje).

Termin, w którym obywatel musi odpowiedzieć na wniosek o odbiór, wydłuża się z 5 dni do 15 dni roboczych. pisemne konsultacje o charakterze ogólnym.

Weź udział w świadczeniu usług rejestracji publicznej: centra wielofunkcyjne(w zakresie informowania, konsultowania i udostępniania zautomatyzowanych stanowisk pracy pracownikom i urzędnikom odpowiedzialnym za rejestrację).

Maksymalny czas oczekiwania w kolejce do wstępnego złożenia dokumentów wzrasta z 20 do 30 minut.

Rejestracja w miejscu zamieszkania wymaga m.in. dokumentu będącego podstawą czasowego pobytu w dzielnicy mieszkalnej. Są to umowy najmu (podnajmu), umowy najmu socjalnego, zaświadczenie o państwowej rejestracji prawa do lokalu mieszkalnego lub wniosek osoby, która udostępniła mieszkanie. Taka umowa może zostać potwierdzona przez notariusza. W takim przypadku nie jest ono poświadczone przez urzędnika odpowiedzialnego za rejestrację. Jednak wniosek nie zawiera podpisu właściciela (najemcy) nieruchomości. Jeśli umowa jest przedstawiona w prosty sposób na piśmie, wówczas podpisy właściciela (najemcy) i wnioskodawcy są poświadczone przez określonego urzędnika. Pełnoletni użytkownicy mieszkający wspólnie z najemcą lokalu wyrażają pisemną zgodę na pobyt czasowy obywatela.

Wnioskodawca ma prawo nie składać dokumentów będących w posiadaniu innych agencji rządowych. W szczególności umowy najmu socjalnego, umowy najmu, zaświadczenie o państwowej rejestracji prawa do lokalu mieszkalnego. Organ rejestracyjny sam żąda odpowiednich dokumentów (informacji w nich zawartych). Jednak w takich przypadkach okres świadczenia usług publicznych wydłuża się z 3 do 8 dni roboczych.

Zarządzenie Federalnej Służby Migracyjnej z dnia 11 września 2012 r. N 288 „Po zatwierdzeniu Regulaminu administracyjnego dotyczącego świadczenia przez Federalną Służbę Migracyjną usług państwowych w zakresie rejestracji obywateli Federacji Rosyjskiej w miejscu pobytu i zamieszkania na terenie Federacja Rosyjska”

Niniejsze zarządzenie wchodzi w życie po upływie 10 dni od dnia jego oficjalnej publikacji

Decyzją Sąd Najwyższy Federacji Rosyjskiej z dnia 9 lutego 2018 r. N AKPI17-1007, pozostawiony bez zmian Postanowieniem Komisji Odwoławczej Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej z dnia 10 maja 2018 r. N APL18-144, paragraf 84 Regulaminu Administracyjnego zatwierdzonego niniejszym postanowienie uznane za nieważne z dniem uprawomocnienia się decyzji moc prawna w zakresie, w jakim przechowywanie kart rejestracyjnych na Formularzu nr 9 (Załącznik nr 13 do Regulaminu) oraz karty mieszkania zgodnie z formularzem N 10 (

Przepisy administracyjne

Przepisy administracyjne - dokument oficjalny regulujące świadczenie usług obywatelom i organizacjom przez agencje rządowe. Przepisy administracyjne dotyczące wykonywania funkcji państwa - obowiązkowa procedura działań (decyzji) organu władza wykonawcza, jego podziały strukturalne i urzędnicy, mające na celu wykonywanie swoich uprawnień w procesie wykonywania funkcji rządowych. Przepisy administracyjne muszą jasno określać zakres obowiązków i uprawnień organu, zakres jego właściwości, ujawniać możliwe formy interakcje wewnętrzne różne narządy władz między sobą na wszystkich etapach przepływu dokumentów w procesie decyzyjnym. Wprowadzenie przepisów administracyjnych umożliwia zarówno przedsiębiorstwom, jak i indywidualni obywatele możliwość sprawowania kontroli nad procedurami rozpatrywania ich dokumentów i odwołań. Stwarza to realną podstawę przejrzystości agencji. Przepisy administracyjne wskazują:

• lista usług;
• obowiązki służbowe, prawa i obowiązki urzędników służby cywilnej;
• regulamin pracy urzędnika służby cywilnej;

Celem stosowania przepisów administracyjnych jest rozwiązanie pewnych problemów ogólnych:

• szczegółowe uregulowanie działalności urzędników służby cywilnej;
• zapewnienie jawności działań władz wykonawczych;
• przeciwdziałanie korupcji, redukcja czynników korupcyjnych;
• optymalizacja działań władz wykonawczych, zwiększenie ich efektywności.

Regulacje elektroniczne Aby rozwiązać tak ważne dla obywateli problemy, jak skrócenie czasu potrzebnego na pełny obieg dokumentów, ograniczenie liczby nadużyć ze strony urzędników i zmniejszenie liczby popełnianych błędów, wprowadzane są regulacje elektroniczne. Ich zadaniem jest prawne stworzenie pewnych mechanizmów pozwalających na kontrolę proces administracyjny iw rezultacie - stymulowanie ogólnej poprawy jakości działania urzędników we wszystkich obszarach władzy. Te elektroniczne regulacje można ogólnie zakwalifikować jako jedne z nich istotne elementy poprawa pracy i przejrzystości organów rządowych.

W Rosji W nowoczesnym Rosyjska praktyka regulacja wykonywania funkcji rządowych i świadczenia usług publicznych jest nierozerwalnie związana z reformą administracyjną, w której centralne miejsce zajmowało tworzenie przepisów administracyjnych. Dla Rosji, gdzie tradycje służby są słabe instytucje państwowe społeczeństwie nie ma trwałych mechanizmów kierowania działaniami organizacje rządowe NA potrzeby społeczne konieczne jest kompleksowe i ścisłe sformułowanie obowiązki rządowe, co właściwie powinno odbywać się w formie rozporządzeń. Reforma administracyjna Rozpoczęło się w Rosji w 2003 roku. Przywódcy kraju wyznaczyli następnie jasne cele – ograniczenie interwencji rządu w działalność gospodarcza, wyeliminować nadmierne regulacje, poprawić jakość i dostępność usług publicznych, a także efektywność agencji rządowych. W dniu 11 listopada 2005 roku Rząd Federacji Rosyjskiej przyjął Uchwałę nr 679 „W sprawie trybu opracowywania i zatwierdzania przepisów administracyjnych dotyczących wykonywania funkcji rządowych oraz przepisów administracyjnych dotyczących świadczenia usług publicznych”.

Zobacz także

• Regulamin pracy
• Elektroniczne przepisy administracyjne
• Reforma administracyjna

Fundacja Wikimedia.

2010.

Zobacz, jakie „Przepisy administracyjne” znajdują się w innych słownikach: przepisy administracyjne - - Tematyka telekomunikacyjna, podstawowe pojęcia EN przepisy administracyjne...

Przewodnik tłumacza technicznego Przepisy administracyjne - 1. Rodzaj rozporządzenia przyjętego w celu ustanowienia wymagania prawne do organizacji działania wewnętrzne I procedury administracyjne realizacja uprawnień organów, komórek strukturalnych i pracowników władzy wykonawczej... ...

Duży słownik prawniczy Przepisy administracyjne w formie elektronicznej - elektroniczne przepisy administracyjne, regulacje administracyjne wdrażane z wykorzystaniem informacji; technologie komunikacyjne ... Źródło: Ustawa modelowa o usługach administracji elektronicznej (przyjęta w r 07.04.2010 … Petersburg

Oficjalna terminologia Przepisy administracyjne dotyczące świadczenia usług państwowych lub komunalnych - 4) przepisy administracyjne normatywne akt prawny , ustalające tryb świadczenia usług państwowych lub komunalnych oraz standard świadczenia usług państwowych lub komunalnych;... Źródło: Prawo federalne Petersburg

Przepisy administracyjne Federalnej Służby Nadzoru Środowiskowego, Technologicznego i Jądrowego w sprawie pełnienia funkcji państwowej w zakresie rejestracji niebezpiecznych obiektów produkcyjnych i prowadzenia państwowego rejestru niebezpiecznych obiektów produkcyjnych- Terminologia Przepisy administracyjne Służba federalna na środowisko, technologię i nadzór nuklearny do pełnienia funkcji stanu rejestracji substancji niebezpiecznych obiekty produkcyjne i zarządzanie rejestr państwowy niebezpieczny... ... Słownik-podręcznik terminów dokumentacji normatywnej i technicznej

PRZEPISY ADMINISTRACYJNE DOTYCZĄCE REALIZACJI FUNKCJI PAŃSTWA I ŚWIADCZENIA USŁUG PUBLICZNYCH- zgodnie z ust. 1.20 Regulamin modelowy organizacja wewnętrzna organy federalne władza wykonawcza, zatwierdzony uchwałą Rząd Federacji Rosyjskiej z dnia 28 lipca 2005 r. Nr 452, to akt prawny ustanawiający administrację... ... Zarządzanie dokumentacją i archiwizacja w ujęciu i definicjach

Ten artykuł powinien znaleźć się na Wikipedii. Proszę sformatować go zgodnie z zasadami formatowania artykułów... Wikipedia

Karl Eckstein (ur. 16 kwietnia 1949 w Walwis, Niemcy) profesor, lekarz nauki prawne, prawnik, Konsul Honorowy Federacji Rosyjskiej w Szwajcarii; jako jeden z pierwszych zaproponował utworzenie przepisów administracyjnych skierowanych do... ...Wikipedii

AR- rejestrator automatyczny Źródło: http://prominform.ru/produkt/guard.htm AR artyleria rozpoznawcza wojskowa. Słownik: Słownik skrótów i skrótów armii i służb specjalnych. komp. A. A. Szczelokowa. M.: Wydawnictwo LLC AST, CJSC Wydawnictwo… … Słownik skrótów i skrótów

Sprawdź neutralność. Szczegóły powinny być na stronie dyskusji... Wikipedia

Książki

• Przepisy administracyjne dotyczące wykonywania przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych Rosji funkcji państwa polegającej na wdrażaniu federalnego nadzoru państwa nad przestrzeganiem przez użytkowników dróg wymagań ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w zakresie bezpieczeństwa ruchu drogowego. Dokument określa prawa i obowiązki urzędników w zakresie wdrażania federalnego nadzór państwowy, a także prawa i obowiązki osób, w stosunku do których jest to przeprowadzane...
• Nowe regulacje administracyjne policji drogowej. Zatwierdzony zarządzeniem Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej z dnia 23 sierpnia 17 nr 664, . Publikacja zawiera Regulamin administracyjny dotyczący wykonywania przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej funkcji państwa polegającej na sprawowaniu nadzoru państwa federalnego nad...

Pojęcie „przepisów administracyjnych dotyczących świadczenia usług państwowych i komunalnych”. Nowością reformy administracyjnej, która spotkała się z mieszanymi recenzjami w literaturze, jest wprowadzenie jako samodzielnej funkcji państwa świadczenia usług państwowych i komunalnych przez władzę wykonawczą i administrację samorządową.

Przez funkcję świadczenia usług państwowych i komunalnych rozumie się działalność polegającą na realizowaniu funkcji władz, organów wykonawczych samorząd lokalny, które jest przez nich realizowane bezpośrednio lub za pośrednictwem podległych im instytucji lub innych organizacji na wniosek wnioskodawców w ramach uprawnień organów świadczących usługi ustanowionych na mocy regulacyjnych aktów prawnych Federacji Rosyjskiej oraz regulacyjnych aktów prawnych podmiotów wchodzących w skład Federacji.

Służba państwowa (komunalna) wyraża się w wykonywaniu przez organ świadczący usługi czynności administracyjnych i (lub) podejmowania decyzji, które pociągają za sobą powstanie, zmianę lub ustanie stosunków prawnych lub pojawienie się udokumentowanych informacji (dokumentów) w związku z odwołanie osoby fizycznej lub osoba prawna(lub ich upoważnieni przedstawiciele) w celu realizacji swoich praw, uzasadnione interesy lub wykonywania przydzielonych im obowiązków.

Usługę jako funkcję zarządczą charakteryzują następujące cechy: świadczy działalność o charakterze powszechnie istotnym i realizuje interesy publiczne; adresowany do nieokreślonej liczby osób; realizowane przez podmiot zobowiązany do świadczenia usług bezpośrednio lub na rzecz innych uprawnionych podmiotów; opiera się zarówno na publicznych, jak i własność prywatna; jest udzielany wnioskodawcom bezpłatnie lub za opłatą w przypadkach określonych przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej.

Stan i usługi komunalne są świadczone za pośrednictwem organizacji komercyjnych i non-profit, w tym agencji rządu federalnego i jednolitych przedsiębiorstw stanu federalnego. Zgodność jakości i dostępności usług publicznych z ustalonymi wymaganiami zapewniają uprawnione władze wykonawcze, sprawując kontrolę i nadzór nad świadczeniem usług publicznych przez te organizacje.

Władze wykonawcze zapewniają publikację wykazu usług publicznych świadczonych nieodpłatnie i pod adresem na zasadach płatnych, ceny usług, a także wymagania dotyczące jakości i dostępności usług publicznych. Standardy koszty finansowe dotyczące świadczenia usług państwowych i komunalnych są opracowywane i zatwierdzane przez federalne władze wykonawcze (art. 177 kodeksu budżetowego Federacji Rosyjskiej).

Podmiotami zobowiązanymi do wykonania przepisów administracyjnych dotyczących świadczenia usług publicznych są: organ wykonawczy państwa, organ samorządu terytorialnego posiadający odpowiednie uprawnienia państwowe; organizacja uprawniona do świadczenia usługi publicznej na podstawie aktu prawnego władzy wykonawczej lub umowy o wykonywanie pracy lub świadczenie usług na potrzeby publiczne. Znacząca część usług (usług publicznych w zakresie oświaty, opieki zdrowotnej, mieszkalnictwa i usług komunalnych, kultury itp.) jest świadczona przez władze wykonawcze i samorządy nie bezpośrednio, ale za pośrednictwem wyspecjalizowanych agencji rządowych.

Szczególną uwagę należy zwrócić na kwestię przekazywania funkcji związanych ze świadczeniem usług publicznych sektorowi niepaństwowemu. Takie przeniesienie jest dopuszczalne prawnie w sposób administracyjny (głównie do specjalnie utworzonej struktury) na podstawie umowy.

Inna możliwość przeniesienia funkcji świadczenia usług publicznych na struktury niepaństwowe pojawia się w konsekwencji decyzji politycznej o wycofaniu lub ograniczeniu wpływu państwa na regulację tego czy innego rodzaju relacji. W takim przypadku regulacja stosunków w tym obszarze zostaje przeniesiona do sektora niepaństwowego.

Niezależnie od tego, który wariant przeniesienia funkcji rządowych zostanie zastosowany, potrzeba utrzymania kontroli rządu nad procedurami i jakością świadczenia usług jest oczywista.

Ze względu na brak regulacji regulacyjnych takiego przekazania funkcji rządowych, publikacje naukowe uzasadniają potrzebę:

Definicja kryteriów, na podstawie których będą identyfikowane usługi publiczne, z zastrzeżeniem przekazania podmiotom niepaństwowym;

Zdefiniowanie kryteriów, jakie muszą spełniać podmioty niepaństwowe, aby świadczyć usługi publiczne;

Określenie warunków ich przekazania* (78).

Swego rodzaju modelem pośrednim pomiędzy świadczeniem usług przez władzę wykonawczą a samorządy bezpośrednio lub za pośrednictwem instytucji budżetowych jest świadczenie usług publicznych instytucje autonomiczne- organizacje non-profit utworzone przez Federację Rosyjską, podmioty wchodzące w skład Federacji lub gminy w celu wykonywania pracy, świadczenia usług w celu wykonywania uprawnień organów państwowych i uprawnień samorządów terytorialnych w dziedzinie nauki, oświaty, opieki zdrowotnej, kultury przewidziane przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej, ochrona socjalna, zatrudnienie, kultura fizyczna i sport*(79).

Przepisy administracyjne dotyczące świadczenia usług publicznych są normatywnym aktem prawnym organu wykonawczego, ustalającym termin i kolejność postępowań administracyjnych oraz czynności administracyjnych organu wykonawczego, przeprowadzanych na wniosek osoby fizycznej lub prawnej w ramach uprawnień ustanowionych przez regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej zgodnie z wymogami ustawy federalnej z dnia 27 lipca 2010 r. N 210-FZ „W sprawie organizacji świadczenia usług państwowych i komunalnych” * (80).

Przepisy administracyjne dotyczące świadczenia usług publicznych określają także tryb współdziałania pomiędzy jednostkami strukturalnymi władzy wykonawczej urzędnicy, współdziałanie władzy wykonawczej z wnioskodawcami, innymi organami, instytucjami i organizacjami państwowymi i samorządowymi w zakresie świadczenia usług publicznych.

Przepisy administracyjne dotyczące świadczenia usług publicznych opracowywane są w taki sam sposób, jak przepisy dotyczące wykonywania funkcji rządowych, czyli przez władze wykonawcze, których zakres działania obejmuje świadczenie usług publicznych.

Głównym celem regulacji administracyjnych dotyczących usług publicznych jest optymalizacja (podniesienie jakości) świadczenia usług publicznych. W szczególności istotnym kryterium jakości świadczenia usług publicznych jest ograniczenie liczby dokumentów składanych przez wnioskodawców o świadczenie usług publicznych, zastosowanie nowych form dokumentów eliminujących konieczność wielokrotnego podawania identycznych informacji, ograniczenie liczby interakcji pomiędzy wnioskodawcami a urzędnikami, w tym poprzez wdrożenie określonych procedur (działań) administracyjnych w oparciu o wielofunkcyjne centra świadczenia usług państwowych i komunalnych oraz wdrożenie zasady „jednego okna”, wykorzystanie zgód międzyresortowych w świadczenie usług publicznych bez udziału wnioskodawcy, w tym z wykorzystaniem technologii informacyjno-komunikacyjnych, skrócenie okresu świadczenia usług publicznych, a także terminów wykonania niektórych procedur administracyjnych i czynności administracyjnych w ramach świadczenia usług publicznych.

Regulacje administracyjne dotyczące świadczenia usług publicznych zatwierdzane są regulacyjnymi aktami prawnymi organów wykonawczych (rozporządzenia, uchwały), do których kompetencji należy świadczenie danej usługi publicznej, lub regulacyjnymi aktami prawnymi organów wykonawczych wyższego szczebla. Jeżeli w świadczenie usługi publicznej zaangażowanych jest kilka organów wykonawczych, przepisy administracyjne dotyczące świadczenia odpowiedniej usługi publicznej zatwierdza się wspólnym normatywnym aktem prawnym (rozporządzeniami, uchwałami) organów wykonawczych. Nazwę rozporządzenia ustala organ wykonawczy, który go zatwierdza, biorąc pod uwagę przepisy normatywnego aktu prawnego przewidującego usługę publiczną.

W sposób określony w regulaminie zatwierdzonym przez władzę wykonawczą usługi publiczne świadczą także organy samorządu terytorialnego w ramach niektórych uprawnień państwowych podmiotu Federacji przekazanych im na podstawie prawa podmiotu Federacji .

Przepisy administracyjne dotyczące świadczenia usług publicznych podlegają rejestracji państwowej w taki sam sposób, jak przepisy dotyczące wykonywania funkcji rządowych. Władze wykonawcze przekazują je Ministerstwu Sprawiedliwości Federacji Rosyjskiej lub jej organom terytorialnym.

Struktura przepisów administracyjnych dotyczących świadczenia usług państwowych i komunalnych. Wymagania dotyczące struktury przepisów administracyjnych dotyczących świadczenia usług państwowych i komunalnych określono w art. 12 ustawy nr 210-FZ.

Struktura przepisów administracyjnych powinna zawierać: postanowienia ogólne; standard świadczenia usług państwowych lub komunalnych; skład, kolejność i harmonogram procedur administracyjnych, wymagania dotyczące kolejności ich wdrażania, w tym cechy realizacji procedur administracyjnych forma elektroniczna; formy kontroli wykonania przepisów administracyjnych; przedprocesowy (pozasądowy) tryb zaskarżania decyzji i działań (bierności) organu świadczącego usługę publiczną, organu świadczącego usługę komunalną, a także urzędników, pracowników państwowych lub gminnych.

Jak widać, cechą struktury przepisów administracyjnych dotyczących świadczenia usług publicznych jest obowiązkowa obecność standardu świadczenia usług publicznych.

Standard świadczenia usług publicznych musi zawierać następujące elementy: nazwę usługi publicznej; nazwa organu wykonawczego bezpośrednio świadczącego usługę publiczną. Ta część normy musi również wskazywać wymagania ust. 3 art. 7 ustawy N 210-FZ, a mianowicie: ustanowienie zakazu wymagania od wnioskodawcy wykonywania czynności, w tym zezwoleń, niezbędnych do uzyskania usług publicznych i związanych z aplikowaniem do innych organów i organizacji rządowych; wynik i termin świadczenia usług publicznych; wykaz aktów prawnych regulujących bezpośrednio świadczenie usług publicznych; wykaz dokumentów wymaganych zgodnie z przepisami prawa i innymi aktami prawnymi regulującymi świadczenie usług publicznych.

Dokumenty składane przez wnioskodawcę w związku ze świadczeniem usług publicznych stanowią załączniki do przepisów administracyjnych. Jeżeli wzory tych dokumentów określają ustawy Prezydenta Federacji Rosyjskiej lub Rządu Federacji Rosyjskiej, a także ustawy i inne regulacyjne akty prawne podmiotu wchodzącego w skład Federacji, nie należy ich dołączać do dokumentów przepisy administracyjne. Ten sam wymóg dotyczy również przypadków, gdy ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej lub ustawodawstwo podmiotu wchodzącego w skład Federacji bezpośrednio przewiduje dowolną formę tych dokumentów).

Przepisy administracyjne muszą także wskazywać wymogi ust. 1 i 2 art. 7 ustawy N 210-FZ - ustanawiający zakaz wymagania od wnioskodawcy:

Dostarczanie dokumentów i informacji lub dokonywanie czynności, których dostarczenie lub realizacja nie są przewidziane w regulacyjnych aktach prawnych regulujących stosunki powstające w związku ze świadczeniem usług publicznych;

Udostępnianie dokumentów i informacji, którymi dysponują podmioty świadczące usługi publiczne, inne organy rządowe, organy samorządu terytorialnego, organizacje zgodnie z regulacyjnymi aktami prawnymi Federacji Rosyjskiej, regulacyjnymi aktami prawnymi podmiotów wchodzących w skład Federacji, miejskimi aktami prawnymi.

Wymagania przepisów administracyjnych dotyczących świadczenia usług publicznych. Ogólne wymagania dotyczące świadczenia usług państwowych i komunalnych określone są w rozdziale 2 ustawy nr 210-FZ * (81).

Usługi muszą być zgodne z normami prawa federalnego, regulacyjnymi aktami prawnymi Prezydenta Federacji Rosyjskiej i Rządu Federacji Rosyjskiej, ustawami i innymi regulacyjnymi aktami prawnymi podmiotów Federacji, które ustalają wymagania dotyczące ich jakości i dostępności.

Podobnie jak w przepisach administracyjnych dotyczących wykonywania funkcji państwowych, przepisy dotyczące usług publicznych zawierają: wykaz podstaw odmowy przyjęcia dokumentów niezbędnych do świadczenia usług publicznych oraz podstaw zawieszenia lub odmowy świadczenia usług publicznych; skład, kolejność i harmonogram procedur administracyjnych, a także wymagania dotyczące procedury ich wdrażania; formy kontroli świadczenia usług publicznych; tryb przedprocesowego (pozasądowego) zaskarżania decyzji i działań (bierności) organu świadczącego usługi publiczne, a także urzędników.

W odróżnieniu od wspomnianych przepisów dotyczących wykonywania funkcji państwa, przepisy administracyjne dotyczące świadczenia usług publicznych zawierają pewne wymagania wynikające ze specyfiki ich świadczenia. Zatem regulacje usług publicznych powinny określać:

Tryb, wysokość i podstawa poboru cła państwowego lub innych opłat pobieranych z tytułu świadczenia usług publicznych;

Tryb, wysokość i podstawy pobierania opłat za świadczenie usług niezbędnych i obowiązkowych do świadczenia usług publicznych, w tym informacje o sposobach naliczania tych opłat;

Maksymalny okres oczekiwania w kolejce do złożenia wniosku o świadczenie usługi publicznej, usługi organizacji uczestniczącej w świadczeniu usługi publicznej oraz otrzymania wyniku świadczenia tej usługi;

Termin rejestracji wniosku wnioskodawcy o świadczenie usługi publicznej, usługi organizacji uczestniczącej w świadczeniu usługi publicznej;

Wymagania dotyczące lokali, miejsc oczekiwania i przyjmowania wnioskodawców, zamieszczanie informacji o trybie świadczenia usług publicznych;

Wskaźniki dostępności i jakości usług publicznych (liczba interakcji wnioskodawcy z urzędnikami podczas świadczenia usług publicznych i czas ich trwania, możliwość korzystania z usług publicznych w wielofunkcyjnym ośrodku świadczenia usług państwowych i komunalnych, możliwość uzyskiwanie informacji o stanie świadczenia usług publicznych (w tym wykorzystania technologii informacyjno-telekomunikacyjnych) oraz innych wskaźników jakości i dostępności usług publicznych);

Inne wymagania uwzględniające specyfikę świadczenia usług publicznych, w tym w wielofunkcyjnych centrach świadczenia usług państwowych i komunalnych oraz specyfikę świadczenia usług publicznych w formie elektronicznej.

Zmiany w przepisach administracyjnych dotyczących świadczenia usług publicznych dokonywane są w przypadku zmiany ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej, w tym ustawodawstwa podmiotu Federacji regulującego świadczenie usług publicznych, zmian w strukturze władzy wykonawczej, której zakres działalności obejmuje świadczenie usług publicznych, a także na podstawie propozycji władz wykonawczych, w oparciu o wyniki analizy praktyki stosowania przepisów administracyjnych w zakresie świadczenia usług publicznych.