Okres dochodzenia w sprawie wypadku śmiertelnego wynosi... Wypadki, które nie zostały zgłoszone pracodawcy w odpowiednim czasie lub w wyniku których inwalidztwo nie nastąpiło natychmiast

G. I. POMOGAEV

zastępca głowa Państwowy Inspektorat pracy w Moskwie

Notatka! Stopień ciężkości urazu ustala się wyłącznie na wniosek pracodawcy lub państwowego inspektora pracy komisje eksperckie instytucje medyczne, w których leczy się ofiara

Wcześniej rozmawialiśmy o tym, jakiego rodzaju awarie przemysłowe podlegają badaniu, jak powinien zachować się menadżer po otrzymaniu informacji o wypadku, jak powstaje komisja badania wypadków i jak działa.
Dziś kontynuacja ten temat, porozmawiamy o terminie przeprowadzenia dochodzenia w sprawie wypadku.
Badanie wypadków, które miały miejsce w organizacji lub u pracodawcy - indywidualny, są realizowane w terminach określonych w art. 229 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej i klauzula 19 Regulaminu dotyczącego szczegółów badania wypadków przy pracy w poszczególne branże i organizacje, zatwierdzone. Uchwała Ministerstwa Pracy Rosji z dnia 24 października 2002 r. nr 73.

Czas trwania badania w zależności od ciężkości urazu

W zależności od okoliczności zdarzenia i charakteru uszczerbku na zdrowiu pokrzywdzonych, badanie wypadków (w tym grupowych), w wyniku których pokrzywdzeni otrzymali obrażenia zaklasyfikowane jako lekkie według ustalonych kryteriów kwalifikacyjnych, następuje w ciągu trzech dni kalendarzowych.
Badanie pozostałych wypadków przeprowadza się w ciągu 15 dni kalendarzowych.
Jeżeli zaistnieją okoliczności obiektywnie utrudniające zakończenie śledztwa (oddalenie miejsca zdarzenia, konieczność dodatkowy paragon dokumenty medyczne lub inne do zawarcia umowy itp.), terminy może zostać przedłużony przez przewodniczącego komisji badającej wypadek, nie dłużej jednak niż o 15 dni kalendarzowych.
Terminy badania wypadków ciężkich, wypadków grupowych o poważnych skutkach i wypadków z udziałem osób niepełnosprawnych fatalny w przypadku dodatkowych badań lekarskich, technicznych i innych, a także w obecności innych obiektywne powody wysuwa kierownik organu, którego przedstawicielem jest urzędnik kierujący komisją.

Na przykład: jeśli przewodniczącym komisji jest inspektor stanowy pracy, a następnie decyzja o dodatkowe przedłużenie O czasie trwania śledztwa decyduje szef Państwowej Inspekcji Pracy w podmiocie Federacji Rosyjskiej.

W sprawie dodatkowego przedłużenia okresu dochodzenia w obowiązkowy należy powiadomić prokuraturę.
Wypadki, które nie zostały niezwłocznie zgłoszone pracodawcy (jego przedstawicielowi) lub w wyniku których nie nastąpiła natychmiast inwalidztwo, badane są w w przepisany sposób na wniosek ofiary lub jej upoważnionego przedstawiciela w ciągu jednego miesiąca od daty otrzymania wspomnianego wniosku.
Jeżeli organizacja uległa likwidacji lub zmieniła się forma jej własności (bez zachowania następstwa prawnego), wówczas śledztwo prowadzi na wniosek pokrzywdzonego (jego upoważnionego przedstawiciela) państwowy inspektor pracy z udziałem przedstawicieli właściwych organów organ wykonawczy ubezpieczyciela (w miejscu rejestracji poprzedniego ubezpieczyciela) i terytorialne stowarzyszenie organizacji związkowych (jeżeli ofiara była członkiem związku zawodowego).
Termin badania wypadków przemysłowych liczony jest w dni kalendarzowe od dnia wydania przez pracodawcę polecenia powołania komisji do zbadania wypadku.

Ustalenie powiązania pomiędzy wypadkiem a produkcją

Po zakończeniu dochodzenia, ustaleniu okoliczności i przyczyn wypadku oraz osób, które dopuściły się naruszeń przepisów ochrony pracy, na podstawie zebranych materiałów komisja musi rozstrzygnąć kwestię: czy działania ofiary na miejscu zdarzenia czas wypadku spowodowanego przez stosunki pracy z pracodawcą lub jego udziałem aktywność zawodowa. W zależności od tego musi zakwalifikować wypadek, czyli ustalić, czy jest to wypadek przy pracy, czy też nie mający związku z produkcją.

A., pracownik firmy handlowej, in odpowiedzialność zawodowa który obejmował konserwację i naprawę klimatyzatorów, czas pracy naprawił klimatyzację w mieszkaniu, w którym mieszkał jego przyjaciel. Podczas napraw A. doznał porażenia prądem elektrycznym. Z otrzymanych wyjaśnień ofiary i urzędnicy to wynikało z tego ta praca powstał z jego osobistej inicjatywy i nie miał związku z jego główną pracą. Tym samym wypadek ten jest klasyfikowany jako niezwiązany z produkcją.

Fakt zatrucia (zatrucia) należy potwierdzić wnioskiem instytucji medycznej

W przypadku zakwalifikowania wypadku jako produkcyjnego, dla każdej ofiary sporządzany jest protokół z wypadku w formie N-1 (N-1PS) w dwóch egzemplarzach. W przypadku nieszczęśliwego wypadku z ubezpieczonym sporządzany jest dodatkowy egzemplarz ustawy N-1 (N-1 PS). Jeżeli wypadek zostanie zaklasyfikowany jako niezwiązany z produkcją, sporządzany jest dowolny protokół

Decyzją komisji (lub państwowego inspektora pracy, jeżeli dochodzenie prowadzi wyłącznie inspektor), za niezwiązane z produkcją mogą zostać uznane:
- śmierć z powodu ogólna choroba lub samobójstwo, potwierdzone zgodnie z ustaloną procedurą przez zakład opieki zdrowotnej lub organy śledcze;
- śmierć lub uszczerbek na zdrowiu, którego wyłączną przyczyną było zatrucie alkoholem, narkotykami lub innym toksycznym zatruciem (zatrucie), niezwiązane z naruszeniami procesy technologiczne gdzie używane są alkohole, substancje odurzające, aromatyczne i inne substancje toksyczne.

Ślusarz przedsiębiorstwo przemysłowe podczas naprawy pojemnika, w którym znajdowały się wcześniej rozpuszczalniki organiczne, w tym alkohole, doszło do zatrucia toksycznego. Jednocześnie we krwi ofiary wykryto obecność alkoholu. W trakcie dochodzenia ustalono, że przed przystąpieniem do naprawy wyposażenie zbiorników oraz rurociągi nie zostały oczyszczone, umyte i przygotowane do naprawy. Pracownikowi nie zapewniono ochrony dróg oddechowych, a jednocześnie długi czas Podczas napraw samego zbiornika, w trakcie pracy doznał zatrucia alkoholem poprzez wdychanie oparów alkoholu. Komisja zakwalifikowała wypadek jako związany z pracą.

W razie nieszczęśliwego wypadku, który nastąpił, gdy ofiara wykonywała czynności kwalifikowane organy scigania Jak przestępstwo(przestępczość), na przykład stwierdzona chuligaństwo ze strony ofiary komisja (lub państwowy inspektor pracy) podejmuje decyzję dopiero po otrzymaniu oficjalne dokumenty(rozporządzenia, decyzje) kwalifikujące określone działania. Do czasu otrzymania ww. uchwały (decyzji) przewodniczący komisji tymczasowo wstrzymuje rozpatrywanie materiałów badania wypadku.
Jeżeli podczas badania wypadku pomiędzy członkami komisji pojawią się różnice zdań (co do jego przyczyn, osób, które dopuściły się naruszeń, które doprowadziły do ​​wypadku, kwalifikacji itp.), decyzja zapada większością głosów. Jednocześnie członkowie komisji, którzy nie zgadzają się z decyzją, podpisać akt przedstawiający i uzasadniający zdanie odrębne. Do materiałów badania wypadku załączono dokument stwierdzający zdanie odrębne.
Akty podpisywane są przez członków komisji i zatwierdzane przez pracodawcę lub jego upoważnionego przedstawiciela, poświadczane pieczęcią, a także rejestrowane w rejestrze wypadków przy pracy.
Pracodawca (lub jego autoryzowany przedstawiciel) w terminie trzech dni od zatwierdzenia ustawy, jest obowiązany wydać jeden egzemplarz pokrzywdzonemu, jego bliskim lub jego osobie zaufanej osobie(na ich prośbę).
Druga kopia protokołu wypadku (wraz z innymi materiałami dochodzeniowymi) jest przechowywana w archiwum organizacji w miejscu pracy ofiary przez 45 lat. W przypadku wypadków ubezpieczeniowych pracodawca przesyła trzeci egzemplarz aktu do agencja wykonawcza ubezpieczyciela (w miejscu rejestracji jako ubezpieczony).
Terminowe i wysokiej jakości badanie wypadków jest niezwykle ważne nie tylko dla wyeliminowania przyczyn ewentualnych wypadków, ale także dla dalszej realizacji płatności w ramach linii ubezpieczenie społeczne od wypadków przy pracy na cele medyczne, socjalne i rehabilitacja zawodowa ranny.

31.10.2017, 20:46

Dochodzenie w sprawie incydentów w miejscu pracy obejmujących przypadki obrażeń ciała musi przebiegać według ścisłej sekwencji działań, jak określono w przepisy prawne. Przedstawiono przepisy regulujące ramy czasowe badania wypadków przemysłowych:

• Kodeks pracy (art. 229 ust. 1);
• Przepisy prawne<О документах, необходимых для расследования и учета несчастных случаев>(zatwierdzone uchwałą Ministra Pracy z dnia 24 października 2002 r. nr 73).

W artykule rozważymy ramy czasowe badania wypadków przemysłowych na rok 2017.

Niuanse badania wypadków

Analizie poddawane jest każde zdarzenie awaryjne w miejscu pracy, które spowodowało obrażenia pracowników i spowodowało uszczerbek na zdrowiu człowieka.

Ważne jest, aby ciężkość urazu nie miała wpływu na potrzebę takiego badania.

W zależności od charakteru konsekwencji dla poszkodowanego pracownika wypadkami mogą być:

• płuca;
• ciężki.

Patrząc w przyszłość, załóżmy, że ramy czasowe badania wypadków przy pracy o drobnym skutku różnią się od przedziałów czasowych ustalonych na badanie przyczyny poważna krzywda zdrowie. Jest jasne, że obecne ustawodawstwo przewiduje wydłużone ramy czasowe badania wypadków przemysłowych poważny wynik. Nie wspominając już o ramach czasowych badania śmiertelnych wypadków przemysłowych.

Z zastrzeżeniem zgodności ustanowione przez prawo Aby zweryfikować fakty dotyczące konkretnego wypadku, konieczne jest wdrożenie szeregu obowiązkowych środków:

• dokonać oględzin miejsca zdarzenia, wykonać zdjęcia warunków pracy, skutków wypadku;
• przesłuchać pracowników, którzy byli świadkami zdarzenia i zapisać ich wyjaśnienia w dokumentach;
• zwrócić się o wyjaśnienia do urzędników, którzy mogą posiadać informacje ważne dla procesu dochodzenia;
• przeglądać zawartość dokumentacji związanej z ochroną pracy;
• Przeprowadź szczegółowy wywiad z ofiarą, jeśli pozwala na to aktualny stan zdrowia.

Postępowanie wyjaśniające prowadzi specjalnie utworzona komisja. Aby zapewnić, że termin dochodzenia w sprawie wypadków przemysłowych nie zostanie naruszony, zaleca się włączenie do komisji co najmniej 3 urzędników. Listę uczestników analizy incydentów sporządza pracodawca i zatwierdza zarządzeniem.

Jeżeli kontrola jest w toku po wystąpieniu choroba zawodowa skład komisji będzie liczniejszy. Osoby, które muszą zostać włączone do tego miniorganu dochodzeniowego, są wymienione w<Положении о расследовании и учете профессиональных заболеваний˃ (утв. постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 № 967, далее также – Постановление № 967).

W przypadku zdarzeń skutkujących śmiercią lub poważnymi obrażeniami działalność komisji monitoruje i kieruje państwowym inspektorem pracy.

Ponadto dopuszczalne jest uczestnictwo poszkodowanego pracownika w czynnościach mających na celu ustalenie faktów, które spowodowały wypadek. Jeżeli poszkodowany pracownik ze względów zdrowotnych nie może być osobiście obecny przy czynnościach komisji, ma on prawo zlecić tę funkcję swojemu przedstawicielowi.

Jakich terminów należy dotrzymać?

Jeśli mówimy krótko o ramach czasowych badania wypadków przemysłowych, na czas trwania działań dochodzeniowych wpływa bezpośrednio stopień obrażeń odniesionych przez pracownika.

Kryteria oceny stanu zdrowia pokrzywdzonego podaje Rozporządzenie Ministra Zdrowia i Rozwoju Społecznego z dnia 24 lutego 2005 r. nr 160<Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве>. Pomiędzy nimi:

• charakter urazu, a także możliwe powikłania (w tym rozwój przewlekłych patologii);
• skutki urazu w postaci niepełnosprawności ofiary.

W przypadku drobnych obrażeń ramy czasowe badania wypadków przemysłowych muszą mieścić się w okresie 3 dni. Natomiast czas na dochodzenie w sprawie poważnych wypadków wynosi do 15 dni.

Jeżeli kierownictwo przedsiębiorstwa zatrudniającego nie zostanie w odpowiednim czasie powiadomione o zdarzeniu, postępowanie wyjaśniające może być prowadzone przez okres 1 miesiąca od dnia otrzymania zawiadomienia o wypadku. Są to ramy czasowe badania wypadków przemysłowych po złożeniu wniosku.

Wszystkie ramy czasowe analizy sytuacji awaryjnych w przemyśle podane są w dniach kalendarzowych.

W razie potrzeby dopuszczalne jest przedłużenie okresu dochodzenia. Maksymalny okres przedłużenia nie może przekroczyć 15 dni. W tym celu kierownik wydaje polecenie wydłużenia czasu trwania kontroli z obowiązkowym wskazaniem przyczyny. Mogłoby być:

• pojawienie się nowych okoliczności podlegających dodatkowej weryfikacji;
• oczekiwanie na opinię lekarską lub opinię biegłego;
• zaangażowanie urzędników państwowych (policji, specjalistów inspekcji sanitarnej) w działania dochodzeniowe;
• Miejsce zdarzenia znajduje się w trudno dostępnym miejscu.

Należy pamiętać, że podejście do ustalania czasu trwania kontroli jest inne w przypadku chorób zawodowych. Jakie są ramy czasowe badania chorób zawodowych?

Uchwała nr 967 stanowi, że pracodawca ma obowiązek w ciągu 10 dni zainicjować utworzenie komisji w celu ustalenia przyczyn choroby zawodowej u konkretnego pracownika. Odliczanie rozpoczyna się od dnia otrzymania przez przedsiębiorcę zawiadomienia o diagnozie, a nie od momentu, w którym u pracownika zachoruje choroba zawodowa.

Dokumentalne odzwierciedlenie wyników

W razie awarii, na podstawie wyników czynności dochodzeniowych, sporządza się protokół z awarii przemysłowej:

Więcej informacji na ten temat znajdziesz w „Sporządzanie protokołu wypadku przy pracy”.

Podczas rejestracji należy wypełnić co najmniej 2 kopie. Faktem jest, że ilość tego dokumentu zależy od liczby ofiar. Dodamy, że okres przechowywania materiałów dochodzeniowych wynosi 45 lat (art. 230 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej). Pracodawca ma obowiązek dołączyć kopię protokołu do materiałów z kontroli.

Jeżeli incydent spowodował rozwój chorób zawodowych, należy zastosować inny algorytm. Oto okresy przechowywania materiałów dochodzenia w sprawie chorób zawodowych: Dekret nr 967 określa okres przechowywania tej dokumentacji na 75 lat. Oryginał protokołu załączono także do materiałów śledztwa.

W przypadku choroby zawodowej protokół o stwierdzeniu choroby zawodowej w ilości 5 egzemplarzy sporządza się w terminie 3 dni od zakończenia postępowania wyjaśniającego. Jednocześnie do tej ustawy stosuje się okresy przechowywania materiałów do badań chorób zawodowych.

Jeśli chodzi o formę ostatecznego dokumentu sprawdzającego okoliczności zdarzenia, jest ona również zatwierdzona przez prawo.

Organizowanie produkcji to niestety biznes obarczony ryzykiem. Nikt nie jest odporny na występowanie w tych formacjach tzw. wypadków – zdarzeń zakłócających jakąkolwiek część funkcjonowania przedsiębiorstwa. W wyniku ich wystąpienia z reguły dochodzi do urazów w pracy. Co i kiedy poszło nie tak zgodnie z prawem, należy wyjaśnić i wyjaśnić. Aby uzyskać obiektywną informację na ten temat, przedsiębiorstwa przeprowadzają dochodzenia. Sukces tych wydarzeń zależy wyłącznie od dyscypliny i przestrzegania ustalonych zasad dotyczących wielu niuansów. Tym samym wyznaczone zostały specjalistyczne ramy czasowe badania wypadków przemysłowych, o których mowa w dzisiejszym artykule.

Według obowiązującej klasyfikacji awarie przemysłowe dzieli się na dwie kategorie:

• płuca;
• ciężki.

Cokolwiek dzieje się w przedsiębiorstwie, jeśli zdarzenie to mieści się w pojęciu „wypadku”, należy je zbadać zgodnie z procedurą określoną przez prawo. To jest o:

• różne urazy;
• oparzenia termiczne, chemiczne;
• odmrożenia i inne zagrożenia dla zdrowia.

Samo dochodzenie polega na wykonaniu w określonym przedziale czasowym listy następujących czynności.

Krok 1. Przede wszystkim należy sprawdzić miejsce, w którym wystąpiła interesująca nas awaria. Oprócz niezależnej kontroli osoba, której powierzono prezentowaną pracę, ma obowiązek rejestrować wszystko, co zobaczyła, przy użyciu urządzeń, które:

• fotografia;
• nagranie wideo

Krok 2. Konieczne jest również przesłuchanie obywateli – pracowników wydarzeń, którzy nieświadomie byli świadkami interesującego Cię zdarzenia przemysłowego. Pytania należy zadawać sucho i na temat, odnosząc się jedynie do wydarzeń, które:

• miało miejsce, gdy pracownik doznał obrażeń;
• doprowadziło do wypadku.

Krok 3. Oddzielnie konieczne jest przeprowadzenie ankiety nie tylko wśród zwykłych pracowników i świadków zdarzenia, ale także osób zajmujących określone stanowiska kierownicze. Faktem jest, że to właśnie ich wyjaśnienia dotyczące różnych aspektów sytuacji (np. problemów ze sprzętem) mogą mieć istotny wpływ na dalszy przebieg śledztwa i ustalenie prawdziwych przyczyn zdarzenia.

Krok 4. Kolejnym zadaniem urzędników, oprócz zadania znalezienia obiektywnych informacji o tym, co się wydarzyło, jest zapoznanie się z dokumentami, które przechowywane są w organizacji, jaką jest pracodawca. Wymagane dokumenty muszą być związane ze zdarzeniem i przynajmniej częściowo wyjaśniać przyczyny zdarzenia. Mówimy w szczególności o tym, jak regulowane są bezpieczne warunki pracy, które w produkcji muszą być zapewnione przez prawo.

Krok nr 5. Ostatnim krokiem jest uzyskanie wyjaśnień od pracownika uznanego za pokrzywdzonego. Musi opisać, jak i kiedy doszło do zdarzenia awaryjnego, czego jego zdaniem dotyczyło i jakie obrażenia odniósł.

Wideo - Wypadki przemysłowe podlegające badaniu i nagrywaniu

Kto jest odpowiedzialny za prowadzenie dochodzenia?

Zgodnie z literą prawa za badanie wypadków przy pracy skutkujących obrażeniami odpowiada specjalnie utworzona komisja, powołana bezpośrednio przez pracodawcę. W skład tej formacji mogą wchodzić nie mniej niż trzy osoby. Jeżeli w wyniku interesującego nas zdarzenia nastąpiła śmierć, do pracowników przedsiębiorstwa dołącza przedstawiciel Państwowej Inspekcji Pracy.

Ponadto w wydarzeniu mogą wziąć udział także:

• ranni pracownicy;
• ich przedstawiciele prawni.

Ramy czasowe badania

Czas, jaki zgodnie z prawem może trwać dochodzenie w każdym przypadku, jest bezpośrednio powiązany z ciężkością obrażeń odniesionych w procesie produkcyjnym przez poszkodowanego pracownika firmy.

Komisja stosuje dwa główne kryteria przy ustalaniu ciężkości żądanych obrażeń. Przyjrzyjmy się im w poniższej tabeli.

Tabela 1. Kryteria określania obrażeń jako ciężkie lub lekkie

Więcej na temat tych kryteriów można dowiedzieć się z Rozporządzenia Ministra Zdrowia i Rozwoju Społecznego.

Przejdźmy teraz do głównego tematu, który nas dzisiaj interesuje - czasu badania wypadków w warunkach produkcyjnych. Pod wpływem kryteriów, o których już wspomnieliśmy, mogą one wyglądać następująco.

1. W przypadkach, w których stwierdzono, że szkoda wyrządzona pracownikowi przedsiębiorstwa na zdrowiu jest uznawana za nieistotną, termin dochodzenia wynosi trzy dni od chwili jego wszczęcia.
2. Jeżeli mimo to zdarzenie zalicza się do kategorii zdarzeń pociągających za sobą poważne konsekwencje, poważnie pogarszające stan zdrowia obywatela poszkodowanego w pracy, śledztwo może trwać do 15 dni od jego rozpoczęcia.
3. W przypadku niezawiadomienia kierownika produkcji w odpowiednim czasie o tym, co wydarzyło się w podległym mu przedsiębiorstwie, termin przewidziany na przeprowadzenie dochodzenia może zostać wydłużony do maksymalnie 20 dni od dnia pojawienia się wiadomości o otrzymano incydent.

Wszystkie powyższe terminy, jeżeli zaistnieją okoliczności powodujące nietypową sytuację, mogą potencjalnie zostać przedłużone o dodatkowe 15 dni.

W takim przypadku do przedłużenia musi dołączyć menadżer:

• wydanie odpowiedniego zarządzenia;
• odzwierciedlenie w tym dokumencie powodów, które przesądziły o konieczności wykorzystania dodatkowego terminu.

Nawiasem mówiąc, omawiane powody mogą obejmować następujące okoliczności.

1. Przede wszystkim może być potrzebny dodatkowy czas na ustalenie okoliczności wymagających dodatkowych kontroli.
2. W niektórych przypadkach możesz potrzebować:
   1. uzyskanie badania lekarskiego (w tym dla pozostałej przy życiu ofiary);
   2. uzyskanie danych z badań, podczas których sprawdzano np. sprzęt roboczy, który okazał się wadliwy itp.
3. Dlatego czasami konieczne jest zaangażowanie przedstawicieli oficjalnych agencji rządowych, na przykład policji, w dochodzenie, jeśli w przedsiębiorstwie doszło do śmierci. Wymaga to dodatkowego czasu.
4. Jeżeli miejsce zdarzenia zostanie sklasyfikowane jako trudno dostępne, aby się tam dostać potrzebne będą także dodatkowe środki w postaci:
5. pracownicy;
   1. wyposażenie techniczne;
   2. pieniądze;
   3. i oczywiście czas.

Czasem zdarza się, że nawet dodatkowe 15 dni ledwo wystarczy na wykonanie wszystkich wymaganych czynności.

Wszystkie terminy wymienione powyżej, zgodnie z przepisami prawa, liczone są w dniach kalendarzowych. Kalkulację interesującego Cię okresu należy rozpocząć od dnia, w którym:

• wydano odpowiednie zarządzenie;
• wszczęto śledztwo w sprawie incydentu;
• powołano specjalną komisję.

Podsumujmy to

Kluczem do sukcesu przy realizacji różnorodnych oficjalnych wydarzeń realizowanych w produkcji jest przestrzeganie określonych zasad. Istnieje wiele wytycznych i norm regulujących badanie wypadków, które mają miejsce w środowiskach przemysłowych. Obejmują one w szczególności wstępne ustalenie terminu dochodzenia. W niektórych przypadkach będą one dość znaczne, ponadto zawsze istnieje możliwość wydania przedłużenia, pod warunkiem podania odpowiednich powodów.

Zadaniem każdego pracodawcy jest stworzenie bezpiecznych warunków pracy. Automatyzacja procesów produkcyjnych i dostępność środków ochrony indywidualnej przyczyniają się do racjonalizacji i zwiększenia wydajności pracy, jednak pomimo przestrzegania zasad bezpieczeństwa nie można wykluczyć wypadków przy pracy. Porozmawiajmy o ramach czasowych badania wypadku przemysłowego.

Odpowiedzialność

Zgodnie z Kodeksem pracy Federacji Rosyjskiej pracodawca jest odpowiedzialny za:

• bezpieczeństwo pracowników w pracy;
• bezpieczna eksploatacja sprzętu, narzędzi, materiałów, surowców, budynków i obiektów;
• prawidłowe stosowanie środków ochrony indywidualnej;
• prowadzenie kursów BHP, zapewnienie opieki medycznej i szkoleń dla pracowników;
• organizowanie różnego rodzaju szkoleń BHP;
• terminowa realizacja;
• terminowe badanie lekarskie;
• dotrzymywanie terminów badania wypadków przemysłowych.

Obowiązki pracodawcy w sytuacjach awaryjnych

Pracodawca ma obowiązek zachować kolejność działań, uwzględniając ramy czasowe badania wypadków przemysłowych.

W sytuacji awaryjnej pracodawca będzie musiał:

• zorganizować natychmiastową pomoc medyczną;
• podjąć działania zapobiegające dalszemu rozwojowi wypadku;
• do czasu przybycia komisji i rozpoczęcia okresu dochodzenia w sprawie wypadku przemysłowego utrzymać sytuację bez zmian;
• Jeśli to możliwe, nakręć film;
• informować agencje rządowe;
• przeprowadzić wszelkie czynności niezbędne do zapewnienia obiektywnego śledztwa zgodnie z prawem.

Pracodawca zapewnia na koszt pracodawcy:

Obrażenia

• w godzinach pracy i w miejscu pracy;
• podczas korzystania z transportu w drodze do pracy lub w podróży służbowej;
• w przerwie między zmianami (metoda zmianowa);
• przy wykonywaniu działań w interesie produkcji.

Koncepcja wypadku przemysłowego

W terminach określonych przez prawo badanie wypadków przemysłowych prowadzi się w następujących przypadkach:

• odmrożenie;
• porażenie prądem, uderzenie pioruna, promieniowanie;
• oparzenia;
• utonięcie;
• ukąszenia zwierząt i owadów;
• powodowanie obrażeń ciała innych osób;
• otrzymanie obrażeń w wyniku zniszczenia konstrukcji, konstrukcji lub budynków, wypadków, eksplozji, klęsk żywiołowych;
• inną szkodę powodującą trwałą lub czasową utratę zdolności pracownika do pracy albo jego śmierć.

Ofiary

Ustawodawca określa listę podmiotów, które mogą stać się ofiarami wypadku przemysłowego. Zgodnie z art. 227 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej, są to pracownicy przedsiębiorstwa oraz osoby uczestniczące w procesie produkcyjnym, wykonujące obowiązki pracownicze lub pracujące na polecenie pracodawcy (jego przedstawiciela) lub inne zgodne z prawem działania w imieniu/w interesie pracodawcy.

W terminie wyznaczonym na badanie wypadku przemysłowego komisja rozpatruje zeznania uczestników, świadków zdarzenia, pracowników, którzy naruszyli wymogi przepisów, żąda informacji od pracodawcy i rejestruje wyjaśnienia pokrzywdzonego.

Dokumentacja

Materiały do ​​badań:

• zarządzenie powołujące komisję śledczą wydane przez pracodawcę;
• materiały z miejsca zdarzenia;
• dokumenty zawierające opis stanowiska pracy, jego stanu, obecności i poziomu narażenia na czynniki szkodliwe;
• wyciągi z odbytych szkoleń z zakresu ochrony pracy i sprawdzania wiedzy ofiar;
• protokoły przesłuchań świadków, urzędników, ofiar;
• ekspertyzy;
• zaświadczenia lekarskie dotyczące ciężkości doznanej krzywdy, przyczyny śmierci i stanu trzeźwości ofiary;
• kopie dokumentów potwierdzających otrzymanie odzieży ochronnej dla ofiar;
• instrukcje państwowych inspektorów ochrony pracy;

Komisja śledcza może w razie potrzeby zażądać innych dokumentów.

Komisja po analizie dostarczonych materiałów ustala przyczyny, ustala cechy wypadku, winę ofiary oraz stwierdza naruszenia po stronie uczestników zdarzenia. Na podstawie wyciągniętych wniosków ustalana jest wysokość składki ubezpieczeniowej.

Jak i kogo powiadomić

Pracodawca zawiadamia organy uprawnione do monitorowania wykonywania przepisów Kodeksu pracy, a także prokuraturę, władze samorządowe, terytorialny związek związków zawodowych nie później niż 24 godziny od chwili zdarzenia, jeżeli było ich więcej niż 2 osoby ranne, stwierdzono ciężkie obrażenia lub ustalono fakt śmierci. Do końca dochodzenie w sprawie wypadku przemysłowego należy sporządzić raport. Wskazuje przyczyny wypadku, charakter uszkodzeń i inne istotne informacje.

Zamawiać

Odpowiedzialność za jego utworzenie spoczywa na pracodawcy. W skład komisji muszą wchodzić co najmniej 3 osoby:

• specjalista ds. bezpieczeństwa lub osoba odpowiedzialna za organizację pracy związanej z bezpieczeństwem;
• przedstawiciel wybranego organu związku zawodowego;
• przedstawiciel pracodawcy.

Na czele komisji musi stanąć pracodawca lub jego przedstawiciel. W przypadkach określonych w Kodeksie pracy zarządzanie działalnością komisji prowadzi urzędnik federalnej struktury wykonawczej, który realizuje funkcje kontrolne i nadzorcze. Procedura ta jest zapisana w art. 229 Kodeksu pracy.

W przypadku zatrucia lub narażenia na promieniowanie w komisji obecny jest przedstawiciel służby sanitarno-epidemiologicznej Federacji Rosyjskiej.

Przy badaniu wypadku (w tym grupowego), w wyniku którego pokrzywdzony doznał ciężkiego uszczerbku na zdrowiu lub śmierci, w skład komisji wchodzą państwowy inspektor pracy, przedstawiciel terenowej władzy wykonawczej oraz przedstawiciel władz terytorialny związek związkowy.

Procedura dochodzeniowa

Przepisy dotyczące specyfiki prowadzenia dochodzeń powypadkowych w niektórych branżach i przedsiębiorstwach, a także formy dokumentów stosowanych w tym przypadku zatwierdzane są przez władzę wykonawczą upoważnioną przez Rząd Federacji Rosyjskiej.

Na podstawie materiałów śledztwa komisja w ciągu trzech dni przesyła je do miejscowej prokuratury, kopie akt przesyła do inspektoratu państwowego i Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. Kopia aktu pozostaje u pracodawcy.

Działalność i warunki dochodzenia ustala przewodniczący komisji.

Jeżeli pracownikowi podczas pracy w niepełnym wymiarze czasu pracy przydarzy się wypadek, na miejscu zdarzenia prowadzone jest dochodzenie.

Terminy badania wypadków przemysłowych

Decyduje o nich przede wszystkim ciężkość wyrządzonej szkody. Ustala to specjalna komisja lekarska. Istotne są także okoliczności zdarzenia. Jakie są ramy czasowe badania wypadków przemysłowych? Obliczane są w dniach kalendarzowych:

1. Niewielki uszczerbek na zdrowiu oznacza utratę zdolności do pracy na okres do 60 dni. Zgodnie z Kodeksem pracy Federacji Rosyjskiej termin na zbadanie drobnego wypadku przy pracy wynosi nie więcej niż trzy dni.
2. Za ciężkie obrażenia uważa się urazy, okaleczenia i inne uszkodzenia, które stwarzają zagrożenie dla życia/zdrowia i mogą powodować znaczne lub umiarkowane zaburzenia funkcji uszkodzonego układu lub narządu. Okres dochodzenia w sprawie poważnej awarii przemysłowej wynosi 15 dni.
3. W przypadku śmierci pracownika krewny lub zaufany przedstawiciel bierze udział w dochodzeniu w sprawie zdarzenia w jego imieniu. śmiertelny wypadek przy pracy trwa 15 dni.

Jeśli są dwie lub więcej ofiar, wypadek nazywa się wypadkiem zbiorowym. Ramy czasowe badania grupowych wypadków przemysłowych ustalane są także w zależności od ciężkości obrażeń.

W praktyce zdarza się, że pracodawca nie został w odpowiednim czasie powiadomiony o wypadku lub w wyniku zdarzenia niepełnosprawność poszkodowanego nie nastąpiła natychmiast. Zgodnie z Kodeksem pracy termin rozpatrywania wypadków przy pracy w takich sytuacjach wynosi 30 dni. Obliczenia dokonuje się od dnia otrzymania wniosku od ofiary lub jej upoważnionego przedstawiciela.

Działać

Z każdego zdarzenia, które spowodowało konieczność przeniesienia pracownika na inną pracę, utratę zdolności do pracy przez co najmniej 1 dzień lub śmierć poszkodowanego, sporządza się protokół w 2 egzemplarzach. Konieczność przeniesienia potwierdza orzeczenie wydane przez komisję lekarską w sposób określony przez ustawodawstwo federalne lub inne przepisy. W przypadku wypadku zbiorowego sporządza się protokół dla każdego pracownika osobno. Jeżeli poszkodowanym jest ubezpieczony, sporządza się trzeci dodatkowy egzemplarz dokumentu.

W protokole szczegółowo opisano przyczyny i okoliczności wypadku, ze wskazaniem nazwisk i stanowisk osób, które dopuściły się naruszeń przepisów BHP i BHP. Jeżeli w wyniku rażącego niedbalstwa ubezpieczonego nastąpił lub pogłębił się uszczerbek na zdrowiu, dokument wskazuje stopień jego winy (w procentach).

Po zakończeniu dochodzenia protokół musi zostać podpisany przez wszystkie osoby w nie zaangażowane. Dokument jest zatwierdzany przez pracodawcę (przedstawiciela pracodawcy) i poświadczany pieczęcią (jeśli posiada).

Sprawy nieprodukcyjne

W sprawach nieprodukcyjnych przewiduje się sporządzenie aktu w dowolnej formie. Powinny one obejmować:

• śmierć wskutek choroby niezwiązanej z działalnością zawodową, samobójstwo potwierdzone orzeczeniem lekarskim i badaniem śledczym;
• śmierć i obrażenia spowodowane używaniem napojów alkoholowych, narkotyków;
• obrażenia odniesione w trakcie popełnienia przestępstwa.

Przedawnienie

Ustawa nie określa terminu przedawnienia badania wypadku przemysłowego. W związku z tym odmowa przeprowadzenia śledztwa na wniosek ofiary lub jej upoważnionego przedstawiciela (krewnego) jest niedopuszczalna.

W przypadku zmiany formy własności przedsiębiorstwa lub jego likwidacji postępowanie wyjaśniające prowadzi państwowy inspektor pracy z udziałem ubezpieczyciela i przedstawiciela związku zawodowego.

Wydłużenie terminów badania wypadków przemysłowych

Nieobecność lub przedwczesne przybycie członków komisji nie może stanowić podstawy do wydłużenia terminu wyznaczonego na śledztwo.

W praktyce nie zawsze jest możliwe, aby osoby uprawnione ukończyły opracowanie materiałów w terminie przewidzianym przepisami prawa. Konieczność przedłużenia okresu dochodzenia może wynikać z różnych powodów. Na przykład w skomplikowanych przypadkach może być wymagane dodatkowe badanie i badanie lekarskie.

Decyzję o przedłużeniu terminu podejmuje przewodniczący komisji. Termin ten może jednak zostać przedłużony nie więcej niż o 15 dni. Jeżeli po tym terminie zakończenie śledztwa w wyznaczonym terminie nie będzie możliwe, ze względu na konieczność rozpatrzenia okoliczności zdarzenia w instytucjach przeprowadzających badanie, organach dochodzeniowo-śledczych lub sądach, decyzja o przedłużeniu terminu następuje po jej uzgodnieniu z określonymi strukturami i z uwzględnieniem ich uchwał.

Wypadki zarejestrowane na zasadach przewidzianych w Kodeksie pracy rejestruje się w przewidziany sposób w dzienniku pokładowym.

Wypadki, które nie zostały niezwłocznie zgłoszone pracodawcy (jego przedstawicielowi) lub w wyniku których inwalidztwo nie nastąpiło natychmiast, są badane w przewidziany sposób w terminie miesiąca od dnia otrzymania wniosku ofiary lub jej upoważnionego przedstawiciela. Jeżeli zakończenie śledztwa w wyznaczonym terminie nie jest możliwe ze względu na obiektywne okoliczności, przewodniczący komisji ma obowiązek niezwłocznie poinformować pokrzywdzonego lub jego upoważnionego przedstawiciela o przyczynach opóźnienia w dochodzeniu.

Odmowa przeprowadzenia śledztwa jest niedopuszczalna: Złożenie wniosku o odszkodowanie z tytułu wypadku nie ulega przedawnieniu.

Jeżeli ofiara nie zgadza się ze skutkami wcześniej zbadanego wypadku, który miał miejsce przed 1 lutego 2002 r, wówczas zgodnie z art. 424 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej przeprowadza się dodatkowe dochodzenie w sprawie okoliczności przyczyn wypadku, biorąc pod uwagę wymagania norm prawnych obowiązujących wówczas aktów prawnych i innych aktów prawnych. Jednocześnie państwowy inspektor pracy nie ma prawa podejmować decyzji wiążącej dla pracodawcy i stawiać mu obowiązkowych wymagań (w tym w formie wniosku lub postanowienia) o dokonaniu jakichkolwiek zmian i uzupełnień w akcie formy N- sporządzony wcześniej na ten wypadek 1 (wniosek) lub jego całkowite unieważnienie. Zgodnie z wymogami art. 231 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej w tej sprawie pytania podniesione przez wnioskodawcę i powstałe nieporozumienia należy rozstrzygać wyłącznie w sądzie.

Jeżeli wskazany przez wnioskodawcę wypadek nie został zbadany i zarejestrowany w sposób określony przez obowiązujące wówczas przepisy, Musi być przeprowadzona jego dochodzenie i rejestracja zgodnie z wymogami Regulaminu w sprawie specyfiki badania wypadków przemysłowych w niektórych branżach i organizacjach (zatwierdzonych uchwałą Ministerstwa Pracy Rosji z dnia 24 października 2002 r. nr 73 „W sprawie zatwierdzenia formularzy dokumenty niezbędne do badania i rejestrowania wypadków przemysłowych oraz Regulaminy dotyczące specyfiki badania wypadków przemysłowych w niektórych branżach i organizacjach”; zwane dalej Regulaminami), a także Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej, niezależnie od terminu przedawnienia wypadku.

Jeżeli w wyniku dochodzenia komisja stwierdzi, że wypadek kwalifikuje się jako wypadek przy pracy, wówczas wystawiany jest formularz N-1 i wydawany ofierze. Dokument ten zapewnia bezpieczeństwo socjalne pracownika.

Obowiązujące przepisy prawa pracy nie ograniczają przedawnienia obywateli w ubieganiu się o dochodzenie w sprawie wypadków przy pracy, które przydarzyły się im lub ich bliskim. Jeżeli ofiara lub jej upoważniony przedstawiciel lub krewni zwracają się do pracodawcy lub państwowej inspekcji pracy z oświadczeniem o braku zgody na ustalenia komisji badania wypadków lub o ich zatajeniu, należy zbadać wskazaną przez wnioskodawcę okoliczność i przekazane przez niego informacje bezwzględnie, w tym z uwzględnieniem wymagań Części 3, Punktu 20 Regulaminu.

Zdarzają się przypadki sporządzenia protokołu na formularzu N-1 o wypadku przy pracy, gdy poszkodowany zgłasza się do Państwowej Inspekcji Pracy kilka lat po doznaniu urazu.

Jak właściwie zbadać taki wypadek – w oparciu o Regulamin obowiązujący w chwili zaistnienia wypadku, czy w oparciu o Regulamin obowiązujący w chwili złożenia przez poszkodowanego zeznań u pracodawcy?

Artykuł 229 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej stanowi, że wypadki takie są badane w określony sposób, niezależnie od okresu przedawnienia.

Po otrzymaniu skargi ofiary do dochodzenia wypadek pracodawca tworzy komisję składającą się z co najmniej trzech osób. Obejmuje specjalistę ds. ochrony pracy lub osobę wyznaczoną do organizowania pracy ochrony pracy na polecenie (instrukcję) pracodawcy; przedstawiciele pracodawców; przedstawiciele organu związkowego lub innego organu przedstawicielskiego upoważnionego przez pracowników; Komisarz ds. Bezpieczeństwa i Higieny Pracy. Na czele komisji stoi pracodawca lub jego przedstawiciel. Skład komisji zatwierdzany jest zarządzeniem (instrukcją) pracodawcy. Do prowizji nie zalicza się osób sprawujących (sprawujących) bezpośrednią kontrolę nad pracą pokrzywdzonego. Poszkodowany pracownik (jego upoważniony przedstawiciel) ma prawo do osobistego udziału w badaniu wypadku.

Aby zbadać poważny wypadek W skład komisji wchodzą państwowy inspektor pracy, przedstawiciel organu samorządu terytorialnego, przedstawiciel terytorialnego związku organizacji związkowych oraz przedstawiciel ubezpieczyciela – Funduszu Ubezpieczeń Społecznych Federacji Rosyjskiej. Pracodawca tworzy komisję i zatwierdza jej skład, na którego czele stoi państwowy inspektor pracy.

Dochodzenie w sprawie poważnego wypadku może być przeprowadzony przez państwowego inspektora pracy w przedmiocie Federacji Rosyjskiej w miejscu zamieszkania (wniosek) ofiary bez tworzenia komisji.

Jeżeli forma własności organizacji ulegnie zmianie bez zachowania następstwa prawnego lub organizacja zostanie zlikwidowana w sposób i na warunkach określonych przez prawo, dochodzenie w sprawie wypadku przeprowadza państwo na wniosek ofiary lub jej upoważnionego przedstawiciela inspektor pracy przy udziale przedstawicieli właściwego organu wykonawczego ubezpieczyciela (w miejscu rejestracji poprzedniego ubezpieczonego) oraz terytorialnych zrzeszeń organizacji związkowych.

Wypadek, który nie został w odpowiednim czasie zgłoszony pracodawcy lub w wyniku którego inwalidztwo nie nastąpiło natychmiast, bada się w przewidziany sposób, zgodnie z Regulaminem obowiązującym w okresie rozliczeniowym, tj. w chwili złożenia wniosku przez poszkodowanego, przy czym wypadek ten należy zakwalifikować z uwzględnieniem wymogów ustawowych i innych regulacyjnych aktów prawnych regulujących tryb badania wypadków przemysłowych w chwili ich wystąpienia.

PRZYKŁAD 1

W 1994 roku doszło do wypadku z pracownikiem podczas podróży autobusem międzymiastowym w podróż służbową. Nie przeprowadzono żadnego dochodzenia. W związku z pogorszeniem się stanu zdrowia (w wyniku odniesionego urazu) w 2005 roku ofiara skontaktowała się ze swoim pracodawcą z prośbą o zbadanie wypadku i sporządzenie raportu N-1.

Po otrzymaniu zeznań ofiary pracodawca wszczął śledztwo. Ustalono, że zawarte w oświadczeniu informacje o okolicznościach i przyczynach wypadku potwierdziły się. Komisja nie zakwalifikowała jednak tego jako wypadku przemysłowego, gdyż w Regulaminie badania i ewidencji wypadków przemysłowych obowiązującym w chwili zaistnienia jego zdarzenia (zatwierdzonym Uchwałą Prezydium Ogólnounijnej Centralnej Rady Związków Zawodowych i Państwowej Komisji Górnictwa i Dozoru Technicznego ZSRR z dnia sierpnia 17, 1989 nr 8-12), kwalifikacji takich nie przewiduje się.

Wypadek, który przydarza się pracownikowi w czasie podróży służbowej, nie może być zakwalifikowany jako wypadek przy pracy i jest dokumentowany w formularzu N-1. Wyniki badania tego wypadku dokumentuje się w dowolnym protokole (można skorzystać z formularza nr 4), gdzie w części „kwalifikacja i rozliczenie wypadku” podaje się powody, na podstawie których komisja podjęła decyzję są wskazane.

PRZYKŁAD 2

Wypadek pracownika miał miejsce w 1969 roku w wyniku pożaru w lokalu, który organizacja wykorzystywała jako internat dla pracowników sezonowych. Jak wykazało śledztwo, do wypadku doszło na skutek naruszeń popełnionych przez pracodawcę: korzystania z nieprzygotowanego lokalu na internat, niezapewnienia wymogów bezpieczeństwa przeciwpożarowego, braku kontroli nad stanem bezpieczeństwa pożarowego obiektu oraz pracą pracowników na dyżur na siłowni, korzystanie z domowych urządzeń do ogrzewania elektrycznego do suszenia odzieży roboczej i obuwia ochronnego itp.

Zgodnie z obowiązującymi wówczas Przepisami badania i ewidencji wypadków przemysłowych, sporządzono i wydano poszkodowanemu protokół na formularzu N-1. Do 1 stycznia 2000 r. Dokument ten zapewniał jego ochronę socjalną: otrzymał prawne odszkodowanie za krzywdę, najpierw od organizacji, a wraz z wejściem w życie ustawy federalnej z dnia 24 lipca 1998 r. nr 125-FZ „W sprawie obowiązkowego ubezpieczenia społecznego przed wypadkami przy pracy i chorobami zawodowymi” – z regionalnego oddziału FSS Rosji.

PRZYKŁAD 3

Wypadek K. miał miejsce w 1999 roku przy wykonywaniu pracy na umowę cywilną. Nie przeprowadzono żadnego dochodzenia. Konsekwencje urazu zaczęły pojawiać się kilka lat po zdarzeniu. W 2004 roku ofiara skontaktowała się z Państwową Inspekcją Pracy z prośbą o zbadanie wypadku i sporządzenie raportu N-1.

Badanie wypadku przeprowadzono zgodnie z Regulaminem obowiązującym w chwili złożenia wniosku, tj. zgodnie z obowiązującymi Przepisami, które nie przewidują kwalifikowania wypadków, które miały miejsce w okolicznościach określonych we wniosku, jako wypadki przy pracy. Jednakże zgodnie z Regulaminem zatwierdzonym Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 11 marca 1999 r. nr 279 i obowiązującym w dniu zaistnienia wypadku, został on zakwalifikowany jako wypadek przemysłowy i został udokumentowany w formie aktu N-1.

Tym samym wypadek, który przydarzył się K., kwalifikuje się jako wypadek przy pracy i jest udokumentowany w akcie formularza N-1.

Oczywiście, badając takie wypadki, należy odnieść się do naruszeń państwowych i regulacyjnych wymogów ochrony pracy, obowiązujących w momencie zdarzenia. Jest w tym pewna trudność, ponieważ... Czasami trudno jest znaleźć te dokumenty.

Przede wszystkim, jeśli istnieje oświadczenie ofiary lub jej upoważnionego przedstawiciela, konieczne jest utworzenie i zatwierdzenie na zlecenie pracodawcy komisji do zbadania wypadku zgodnie z obowiązującymi przepisami.

Poszkodowany ma obowiązek przedłożyć komisji szczegółowe wyjaśnienia dotyczące wypadku, w których należy wskazać, dlaczego nie poinformował w odpowiednim czasie pracodawcy o zdarzeniu, a także o okolicznościach zdarzenia, z nazwiska naocznych świadków, którzy zlecili zadanie i nadzorował pracę itp. Co do zasady wyjaśnienia ofiar nie są wyczerpujące, dlatego członkowie komisji powinni przygotować dodatkowe pytania, na które chcieliby uzyskać odpowiedź i udokumentować je w formie protokołu przesłuchania. Jeżeli pokrzywdzony nie chce odpowiedzieć na żadne pytanie, należy to odnotować w protokole, wyjaśniając jednocześnie, że odmowa współpracy z komisją w celu obiektywnego zbadania wypadku, który mu się przydarzył, może mieć wpływ wnioski komisji na koniec śledztwa, a nie na jego korzyść.

Naoczni świadkowie uznani za ofiary są również przesłuchiwani szczegółowo, korzystając z pytań przygotowanych wcześniej przez komisję. Jeżeli jest to konieczne i możliwe, należy poprosić naocznego świadka o pokazanie pozycji ofiary, jego samego oraz innych osób znajdujących się na miejscu zdarzenia. Jeżeli nie jest to możliwe, przedstaw miejsce zdarzenia na schemacie sporządzonym na podstawie słów naocznego świadka, a następnie dla porównania upewnij się, że otrzymane informacje są zgodne z prawdą i w ten sposób określ obecność lub brak krzywoprzysięstwa. Jeżeli naoczny świadek zmienił miejsce zamieszkania, pytania należy kierować do niego w formie pisemnej. Bez z góry ustalonego planu trudno jest przeprowadzić wysokiej jakości dochodzenie w sprawie wypadku.

Ofiara nie powinna być zewnętrznym obserwatorem; powinna ona pomagać komisji w jej dochodzeniu.

Kwestię sporządzenia aktu formularza N-1 rozstrzyga się dopiero po kompleksowym sprawdzeniu okoliczności, z uwzględnieniem wyjaśnień ofiary i naocznych świadków, a także zaświadczenia instytucji medycznej o możliwych przyczynach, czasie i charakter urazu, który czasami ma decydujące znaczenie dla ustalenia faktu wypadku.

Jeżeli komisja uzna, że ​​nie doszło do wypadku przemysłowego, wyniki i wnioski z dochodzenia formalizuje się w formie swobodnej (formularz nr 4).

Badanie wypadku zgodnie z okolicznościami określonymi w oświadczeniu lub wyjaśnieniach ofiary co do zasady kończy się sporządzeniem aktu formularza N-1.

PRZYKŁAD 4

Były pracownik SU-1 V. (obecnie niepełnosprawnyIIgroup) złożyła oświadczenie, że w 1999 roku podczas pracy na budowie doznała obrażeń. Schodząc do piwnicy uderzyła głową o nadproże i z rany zaczęła płynąć krew. V. natychmiast zwrócił się do brygadzisty, który poinstruował pracownicę I., aby udzieliła jej pierwszej pomocy – opatrzono ranę jodem i zabandażowano. Nie przeprowadzono żadnego dochodzenia w sprawie wypadku i nie sporządzono żadnego raportu na formularzu N-1. N. nie poszła do placówki medycznej, pracowała przez prawie miesiąc, po czym dostała silnych bólów głowy. Miejscowy lekarz skierował ją na leczenie szpitalne na oddział neurologiczny szpitala ze względu na następstwa urazowego uszkodzenia mózgu. W 2003 roku V. przeszedł ponowne leczenie.

W celu niezwłocznego rozpatrzenia wniosku wydano polecenie dyrektorowi SU-5 (następcy SU-1), które zobowiązywało go do przeprowadzenia śledztwa w sprawie okoliczności wypadku przy pracy, powołania komisji złożonej z przedstawicieli pracodawca i organ związkowy, skład komisji do zatwierdzenia zarządzeniem kierownika organizacji, do udziału w dochodzeniu należy upoważniony przedstawiciel B. Na podstawie wyników dochodzenia sporządź akt formularza N- 1, w przypadku stwierdzenia faktu urazu przy pracy, albo akt dowolny (formularz nr 4) z wnioskami komisji, jeżeli fakt urazu przy pracy nie zostanie stwierdzony. Termin realizacji zamówienia wynosi jeden miesiąc od daty dostawy.

Dyrektor SU-5 zastosował się do rozkazu. Powołano komisję śledczą, która znalazła naocznych świadków zdarzenia, choć pracowali już w innych organizacjach. Brygadzista przypomniał sobie, że V. podszedł do niego i poprosił o pomoc lekarską. Pracownica I. potwierdziła także, że na koniec dnia pracy opatrzyła jodem ranę na głowie V i zabandażowała ją.

Kierownik oddziału neurologicznego szpitala przesłał pisemne potwierdzenie, że V. przebywa na leczeniu szpitalnym z powodu urazu mózgu.

Dział księgowości SU-5 przedstawił zaświadczenie, że od września do grudnia 1999 r. B. dokonano płatności za zwolnienia lekarskie.

W ten sposób ustalono fakt powstania szkody, po czym sporządzono i wydano poszkodowanemu protokół N-1 z wypadku przy pracy. Następnie przyznano ochronę ubezpieczeniową i zaczęto wypłacać świadczenia ubezpieczeniowe zgodnie z ustawą federalną nr 125-FZ z dnia 24 lipca 1998 r. „W sprawie obowiązkowego ubezpieczenia społecznego od wypadków przy pracy i chorób zawodowych”.

Dochodzenie przeprowadzono w sposób określony w Regulaminie. Uczestniczyły w nim osoby aktualnie pracujące w SU-5, akt formularza N-1 został zatwierdzony przez dyrektora. Rolą inspektora było monitorowanie dotrzymania terminów badania oraz prawidłowości sporządzenia protokołu formularza N-1.

Nawiasem mówiąc, przy sporządzaniu aktu formularza N-1 w paragrafie dotyczącym prowadzenia odpraw i szkoleń z zakresu ochrony pracy napisano, że „nie ma żadnej informacji” poza ustalonym terminem odprawy wprowadzającej. Przykładowo sporządzając takie akty nie należy formalnie opracowywać środków i wskazywać terminów usunięcia przyczyn wypadku. W takim przypadku odpowiedni paragraf formularza N-1 powinien zawierać wpis „niewymagane”.

Najtrudniej zbadać przypadki obrażeń pracowników, które miały miejsce dawno temu i nie zostały zbadane w odpowiednim czasie, a które miały miejsce w niejasnych okolicznościach (przykład 5).

PRZYKŁAD 5

Były pracownik Stroyotdelka LLC złożył u swojego pracodawcy oświadczenie, w którym poinformował, że w 1996 roku doznał w pracy wstrząsu mózgu i urazu twarzy podczas zakładania wykładziny pod wąż w otworze okiennym, aby zapobiec jego złamaniu. Podczas podnoszenia węża podczas przepompowywania przez niego roztworu doszło do rozłączenia jego końcówek, w wyniku czego A. został uderzony w głowę i twarz jednym końcem węża sprężynującym pod ciśnieniem. Formularz N-1 nie został sporządzony w 1996 r., skutki urazu pojawiły się później, ustalono A.IIIgrupa niepełnosprawna. W oświadczeniu wymieniono nazwiska naocznych świadków.

W wyniku dochodzenia ustalono, że A. pracował jako glazurnik w firmie Stroyotdelka LLC. Oprócz niego w brygadzie było 10 pracowników.

Komisja ustaliła adresy naocznych świadków wymienionych przez A., z niektórymi jednak nie udało się spotkać. Tak więc mistrz - bezpośredni przełożony pracy - już zmarł. Operator tynkarni mieszka w Estonii, kolejny naoczny świadek odbywa karę więzienia.

Majster i kierownik budowy (oboje emeryci) nie potwierdzili ani nie zaprzeczyli temu zdarzeniu, a jedynie zwrócili uwagę na fakty dotyczące częstych bójek między robotnikami. Wyjaśnienia naocznego świadka z więzienia, przesłane pocztą, są identyczne z zeznaniami A. Krótko mówiąc, zeznania naocznych świadków prawie nic nie wyjaśniły.

Otrzymane zaświadczenie z placówki medycznej potwierdziło fakt objęcia A. opieką medyczną.

Komisja zwróciła się do specjalistów pracujących w podobnych warunkach w celu uzyskania niezbędnych informacji. Kilku operatorów stacji tynkarskich wyjaśniło, co się dzieje, gdy węże zostaną odłączone lub pęknięte. Ustalono, że uwolniona pod ciśnieniem zaprawa wapienna może spowodować uszkodzenie oczu. Jeżeli w wężu nie ma ciśnienia, końcówki rozdziela się bez wyrzucania strumienia roztworu. Wiodące pytania ustaliły, że twarz i ubranie ofiary pozostały takie same.

Komisja otrzymała także opinię w tej sprawie w formie raportu sporządzonego przez specjalistów z innej organizacji.

Ustaliliśmy, że A. nie otrzymał zwolnienia lekarskiego (w karcie czasu pracy miał zaznaczone dni robocze w wyznaczonym okresie), a także nie kontaktował się ani z kierownikami budowy, ani z pracownikiem BHP w sprawie przygotowania Formularza N. -1 raport. Jego bezpośredni przełożeni – brygadzista i starszy brygadzista – nie potwierdzili faktu odniesienia obrażeń w pracy.

Na podstawie powyższego Komisja stwierdziła, że ​​A. doznał szkody w innych okolicznościach niż określone w oświadczeniu.

Na podstawie wyników dochodzenia sporządzono akt o dowolnej formie (formularz nr 4), w którym w części „kwalifikacja i rozliczenie wypadku” wskazano, dlaczego komisja odmawia sporządzenia aktu formularza wnioskodawcy N-1. A. nie kwestionował wniosków komisji.

Czasami ofiary lub członkowie ich rodzin, jeśli stali się niepełnosprawni na skutek ogólnej choroby, próbują powiązać to z wypadkiem przy pracy. Rozpatrywanie takich skarg jest szczególnie trudne i musi zostać przeprowadzone bez zarzutu. Tutaj liczy się profesjonalizm pracowników BHP.

A.B. Deminie,
Kierownik Działu Bezpieczeństwa Pracy OJSC „MPSM”