Rodzaj dozwolonego użytku: budynki administracyjne. Dozwolone użytkowanie gruntów – co to jest? Działki pod uprawę warzyw, ogrodnictwa i daczy

ST 37 GrK RF.

1. Dozwolone użycie działki i obiekty budowa kapitału Może następujące typy:

1) główne rodzaje dozwolonego użytku;

2) warunkowo dozwolone rodzaje użytkowania;

3) pomocnicze rodzaje dozwolonego użytku, dopuszczalne jedynie jako uzupełnienie głównych rodzajów dozwolonego użytku i warunkowo dozwolonych rodzajów użytkowania i realizowane w związku z nimi.

2. W odniesieniu do każdej strefy terytorialnej ustala się rodzaje dozwolonego użytkowania działek i inwestycji budowlanych.

2.1. Ustalenie głównych rodzajów dozwolonego użytkowania działek i inwestycji budowlanych jest obowiązkowe dla każdej strefy terytorialnej, dla której ustalane są przepisy urbanistyczne.

3. Zmiana z jednego rodzaju dozwolonego użytkowania działek i inwestycji inwestycyjnych na inny rodzaj takiego użytkowania następuje zgodnie z przepisami urbanistycznymi, z zastrzeżeniem zachowania wymagań przepisów technicznych.

4. Główne i pomocnicze rodzaje dozwolonego użytkowania działek i inwestycji inwestycyjnych przez prawnych posiadaczy działek i inwestycji inwestycyjnych, z wyłączeniem organów władza państwowa, narządy samorząd lokalny, rząd i instytucje miejskie, państwowe i miejskie przedsiębiorstwa jednolite, są wybierane niezależnie bez dodatkowe uprawnienia i atesty.

5. Decyzje o zmianie jednego rodzaju dozwolonego użytkowania działek i inwestycji inwestycyjnych położonych na terenach, do których nie mają zastosowania przepisy urbanistyczne lub dla których nie są uchwalone przepisy urbanistyczne, na inny rodzaj takiego użytkowania podejmowane są zgodnie z przepisami federalnymi .

6. Udzielenie zgody na warunkowo dozwolone użytkowanie działka lub projekt budowy kapitału jest realizowany w sposób określony w art. 39 niniejszego Kodeksu.

7. Osoba fizyczna lub prawna ma prawo zaskarżyć przed sądem decyzję o udzieleniu zezwolenia na warunkowo dozwolony sposób użytkowania działki lub inwestycji budowlanej lub o odmowie udzielenia takiego zezwolenia.

Komentarz do art. 37 Kodeks urbanistyczny Federacji Rosyjskiej

1. Przy ustalaniu rodzajów dozwolonego użytkowania działek i inwestycji budowlanych w odniesieniu do każdej strefy terytorialnej należy kierować się następujące zasady, łącząc zasady prawne, urbanistyczne, ekonomiczne i zarządcze.

Pierwsza zasada wymaga wyznaczenia jako wiodącego sposobu użytkowania terytorium tzw cel funkcjonalny działki, co pozwoliłoby na jej najlepszą identyfikację w ujęciu realnie przestrzennym. Inaczej mówiąc, cel konkretny typ użytkowanie terenu pociąga za sobą konieczność sformułowania charakterystycznego rozwiązania urbanistyczno-architektonicznego. Oznacza to, że różne strefy terytorialne muszą odpowiadać cechom typologicznym (technikom) przestrzennej organizacji terytorium.

Druga zasada ustalania rodzajów dozwolonego użytkowania gruntów i nieruchomości zakłada, że ​​użytkowanie to uzależnione jest od położenia strefy terytorialnej w strukturze gminy (osiedla). Zasada ta określa związek pomiędzy organizacją urbanistyczną terytorium gminy jako całości a jej częścią, a także ciągłość rozwoju funkcjonalno-przestrzennego przydzielonego obszaru tego terytorium. Ciągłość w tym kontekście rozumiana jest jako zachowanie, w oparciu o zespół obiektywnych czynników i rzeczywistych danych, historycznie ustalonego sposobu użytkowania działki. Zachowanie ciągłości pozwala na stopniowy i logicznie spójny proces przekształceń urbanistycznych terytorium, bez zakłócania go porządek strukturalny, charakterystyczne dla różnych fragmentów terytorialnych.

Trzecią zasadę można zdefiniować jako ranking rodzajów dozwolonego użytkowania terytorium w zależności od zespołu cech krajobrazu przyrodniczego i urbanistyki terytorium, stopnia jego oddalenia od centrum dzielnicy miejskiej (osady), charakter przyległych terytoriów, historycznie ugruntowane połączenie procesów funkcjonalnych i obiekty urbanistyczne w ustalonej strefie terytorialnej. Zasada ta jest realizowana w praktyce w ten sposób, że ten sam sposób użytkowania terytorium (w w tym przypadku czyli jego nazwa), na przykład mieszkalne, na różne sposoby przejawia się w różnych fragmentach struktury urbanistycznej. Zatem organizacja rozwoju poprzez wznoszenie budynków mieszkalnych różnego typu i różnej liczby kondygnacji (domek jednorodzinny, niska, średnia i wysoka zabudowa) ma różne sposoby wyrazu przestrzennego, biorąc pod uwagę istniejące czynniki urbanistyczne takie jak np. warunki odbudowy, modernizacji, wtórnej zabudowy budynków, nowego budownictwa, a także lokalizacja obiektów w istniejącym otoczeniu historycznego centrum, strefy środkowej, peryferii, w strefie wpływów dużych autostrad komunikacyjnych, węzłów przesiadkowych, ośrodków użyteczności publicznej, formacji krajobrazowych i rekreacyjnych.

Czwarta zasada ustalania rodzajów dozwolonego użytkowania terytorium implikuje potrzebę metodologicznego podejścia do określania składu każdej strefy. Podejście to opiera się na przestrzeganiu zasad różne typy użytkowanie w obrębie każdej strefy w taki sposób, aby przeważał główny rodzaj dozwolonego użytkowania, natomiast pomocnicze sposoby użytkowania terytorium pełnią wyłącznie dodatkową (w stosunku do głównej) funkcję. Proporcjonalny stosunek głównego i gatunki pomocnicze użytkowanie terytorium w granicach każdej strefy terytorialnej ustala się z przewagą ilościową pierwszego (głównego) typu. Jednocześnie wielkość terytorium przeznaczonego na taki czy inny rodzaj użytkowania (w tradycyjnych, ogólnie przyjętych, najczęściej używanych jednostkach) nie jest ograniczona. Jednocześnie istnieje ogólna zasada, którego wymogi mają zapewnić, aby wskaźnik ten był ustalany z maksymalną ostrożnością istniejące funkcje organizacja urbanistyczna terytorium i perspektywy jego późniejszego rozwoju, formułowane na etapie planowania przestrzennego.

Połączenie wymienione zasady w procesie ustalania rodzajów dozwolonego użytkowania terytorium pozwala na ukierunkowany, zrównoważony i wzajemnie powiązany rozwój strefy terytorialne różne typy oraz strukturę osiedli miejskich i wiejskich jako całości. Przyczynia się to do zróżnicowania terytorium (w granicach gminy) na w miarę jednolite, w wyraźnej (udokumentowanej) relacji proporcjonalnej, co pozwala uzyskać efekt racjonalności, odpowiednie użycie w oparciu o zbieżność interesów Federacja Rosyjska, podmioty Federacji Rosyjskiej, gminy, obywatele i osoby prawne- posiadacze praw własności i inni uczestnicy działań urbanistycznych.

2. Przy ustalaniu dopuszczalnego użytkowania działek i inwestycji budowlanych, w tym typów głównych, pomocniczych i warunkowo dozwolonych, można przyjąć podejście stosowane w krajowej praktyce urbanistycznej przy opracowywaniu zasad zagospodarowania i zagospodarowania przestrzennego. Zakłada, co następuje.

W każdym typie stref terytorialnych wyznaczanych w procesie planowania urbanistycznego (mieszkaniowych, publiczno-biznesowych, przemysłowych, inżynieryjnych i infrastrukturę transportową; cele rolnicze; celach rekreacyjnych; obszary specjalnie chronione obszary naturalne; specjalny cel; lokalizacja obiektów wojskowych) ustala się dominującą formę użytkowania terytorium. Określenie szczególnej dominującej formy użytkowania dla każdej strefy polega na przypisaniu jej charakterystycznego (spersonalizowanego) rodzaju dozwolonego użytkowania. W zależności od rodzaju strefy terytorialnej konieczne jest ustalenie pomocniczych i warunkowo dozwolonych rodzajów użytkowania, kształtuje się ich skład ilościowy i jakościowy. Oznacza to, że strefy terytorialne różnią się nieidentycznością treści funkcjonalno-przestrzennych. Ponadto w tym przypadku należy wziąć pod uwagę istniejącą organizację przestrzenną środowiska i zidentyfikować istniejące trendy w organizacji urbanistycznej terytorium (wielofunkcyjne, monofunkcyjne wykorzystanie, a także jego parametry).

Bazując na dotychczasowych doświadczeniach naszego kraju w zakresie opracowywania zasad zagospodarowania i zagospodarowania przestrzennego, można zalecić następujący schemat kształtowania składu stref terytorialnych (dla każdego rodzaju strefy), w oparciu o pewną kombinację rodzajów dozwolonego użytkowania.

W strefie mieszkalnej przeznaczonej do pierwotnego umieszczenia takich typów budynków mieszkalnych, jak budynki indywidualne, niskie, średnie, wysokie, a także inne rodzaje budynków mieszkalnych, można zapewnić następujące główne rodzaje dozwolonego użytkowania: parki, skwery, bulwary; przedszkola, inne placówki wychowania przedszkolnego; szkoły podstawowe i średnie; kluby (sale spotkań i zgromadzeń) do celów wielofunkcyjnych i specjalistycznych; biblioteki, archiwa, centra informacyjne; muzea, sale wystawowe; boiska sportowe; apteki; kliniki; pierwsze punkty opieka medyczna; urzędy pocztowe, stacje telefoniczne i telegraficzne; łaźnia; przedmioty związane z kultem.

Z reguły przy określaniu głównych rodzajów użytkowania terytorium na obszarze mieszkalnym wychodzą z rozważań na temat złożonej organizacji urbanistycznej utworzonego środowiska. Dla wszystkich typów zabudowy w tej strefie wskazane może być umiejscowienie w granicach tych stref pracowni krawieckich i warsztatów naprawczych. sprzęt AGD, fryzjerzy i inne podobne obiekty usługowe, sklepy ogólnospożywcze osobno stojący budynek, z ograniczeniem wielkości do 300 metrów kwadratowych. M; kawiarnie, bary z przekąskami, stołówki w oddzielnym budynku o łącznej powierzchni nie większej niż 250 metrów kwadratowych. m, indywidualna obsługa klienta w osobnym budynku o łącznej powierzchni nie większej niż 200 mkw. Ponadto w podstrefach zabudowy indywidualnej i niskiej zabudowie dopuszcza się zakładanie ogrodów, ogródków warzywnych, uprawę roślin (kwiaty, warzywa, owoce) oraz trzymanie małych zwierząt (psów, ptaków, królików itp.).

Na obszarze mieszkalnym zwyczajowo jako pomocnicze rodzaje dozwolonego użytkowania (w zależności od rodzaju zabudowy mieszkaniowej) określa się następujące rodzaje użytkowania: obiekty usługowe, których liczbę i typologię ustala się na podstawie ustalonych typów zabudowy mieszkaniowej (ich liczba i nazewnictwo z reguły rośnie i rozszerza się proporcjonalnie do zmiany rodzaju budynku z niskiego na wieżowiec) - przychodnie, sklepy, kawiarnie, bary z przekąskami itp.; wolnostojący (wbudowany w budynki mieszkalne) garaże magazynowe samochody osobowe obywatele mieszkający na obszarach znajdujących się na terytorium budynki mieszkalne; parkingi otwarte, parkingi (w tym zlokalizowane bezpośrednio przy obiektach usługowych).

W podstrefach budynków indywidualnych i niskich dopuszcza się umieszczanie szklarni, szklarni, toalet zewnętrznych oraz urządzeń do organizacji indywidualnej aktywność zawodowa(bez naruszania zasad dobrego sąsiedztwa), wiaty, zbiorniki na wodę. Wyznaczenie warunkowo dozwolonych zastosowań w strefie mieszkalnej wymaga specjalnego zezwolenia na zagospodarowanie przestrzenne.

3. Charakter formacji struktura wewnętrzna strefy terytorialne publiczne i gospodarcze – określenie w ich składzie proporcji zastosowań głównych, pomocniczych i warunkowo dozwolonych ma specyficzne cechy. Różnią się od zaakceptowana procedura szczegółowe zróżnicowanie strukturalne stosowane przy ustalaniu dozwolonego sposobu użytkowania stref mieszkalnych. W odróżnieniu od stref mieszkaniowych, strefy publiczne i biznesowe charakteryzują się dominującym podziałem stref działalności gospodarczej, publicznej i komercyjnej; usługi publiczne; obsługa działalności przemysłowej i handlowej.

Przy ustalaniu rodzajów dozwolonych zastosowań w strefach publicznych i biznesowych należy wziąć pod uwagę ich ranking skład ilościowy i treść w zależności od przynależności terytorialnej strefy. Jak pokazuje praktyka, struktura stref terytorialnych jest bardzo zróżnicowana w zależności od tego, jak zmienia się odległość (oddalenie) danej strefy od centrum miasta. Oprócz, cała seria osady należą do kategorii tzw. miast historycznych. Ta funkcja ma znaczący wpływ na struktura wewnętrzna stref publicznych i biznesowych takich osiedli, gdyż ukształtowane otoczenie w tym przypadku w dużym stopniu ogranicza potencjalne przekształcenia urbanistyczne. Najczęściej tworząc skład stref publicznych i biznesowych takich osiedli, dążą do maksymalizacji zachowania istniejących projektów budowy kapitału i, jeśli to możliwe, ograniczenia wpływu na zmianę przeznaczenia funkcjonalnego obiektów.

Integralną cechą stref publicznych i biznesowych jest obecność i celowe kształtowanie publicznych przestrzeni zielonych w ich licznej typologii, obejmującej parki, place, bulwary, ogrody itp. Również strefy publiczne i biznesowe wyróżniają się tendencją do terytorialnej i przestrzennej ekspansji otwartych przestrzeni publicznych, takich jak place miejskie przeznaczone różne rodzaje akcja masowa. Strefa tego typu aktywnie uwzględnia zabudowę mieszkaniową.

Specyfiką ustalania rodzajów dozwolonego użytkowania stref publicznych i biznesowych jest stosunkowo stała kompozycja pomocniczych rodzajów dozwolonego użytku, którą tworzy organizacja otwartych (wbudowanych) miejsc parkingowych dla samochodów osobowych, z ustaleniem parametrów ramowych np. na każde 30 m2 całkowitej powierzchni budynków cel publiczny, garaże komercyjne (podziemne lub naziemne). Charakterystyczne jest, że klasyfikacja tego typu użytkowania urbanistycznego jako pomocniczego w formie i w istocie odnosi się do głównego rodzaju użytkowania, gdyż brak tych obiektów (funkcji) na terenach przeznaczonych do masowego zwiedzania uniemożliwia normalny porządek ich funkcjonowanie. Określenie trybu przydzielania warunkowo dozwolonych sposobów użytkowania w granicach stref publicznych i gospodarczych jest szczegółowo określone.

Przy ustalaniu listy projektów budowy kapitału wymagających specjalnego zezwolenia strefowego w strefach publicznych i biznesowych można zalecić następujące najczęstsze podejście. Jego osobliwością jest zgodność z wymogami obowiązkowej zgodności warunkowo dozwolonych i głównych rodzajów użytkowania terytorium. Ponadto nazwy typologiczne cech obiektów budowanych w kategorii obiektów dopuszczonych warunkowo, z uwagi na fakt, że mogą one pośrednio mieć zasadniczy wpływ na organizację urbanistyczną strefy, powinny zostać bezpośrednio uzależnione od istniejących cechy środowiska miejskiego, które w każdym konkretnym przypadku określają odpowiednie ograniczenia w prowadzeniu prac nad zagospodarowaniem (przebudową) terytorium.

Główny cechy prawne działki - podział na kategorie i rodzaje dozwolonego użytkowania gruntów. Należy wziąć pod uwagę cechy terytoriów i zastosować je w sposób celowy. Podział gruntów na kategorie i rodzaje dozwolonego użytkowania pozwala państwu kontrolować podstawowe zasoby państwa i minimalizować straty przydatne właściwości działki.

Skład gruntów na terytorium Rosji reguluje art. 7 Kodeks gruntowy. Zgodnie z prawem istnieje siedem kategorii gruntów:

1. Teren przeznaczony na potrzeby rolnicze.
2. Ziemie obszarów zaludnionych.
3. Działki o przeznaczeniu specjalnym (przeznaczone na cele przemysłu, transportu, łączności, obronności, bezpieczeństwa itp.).
4. Tereny obszarów i obiektów szczególnie chronionych.
5. Ziemia fundusz wodny.
6. (obszary niewykorzystane w w tej chwili, które znajdują się w rezerwach kraju).

Reżim prawny poszczególne kategorie ziemia może zapewnić specjalne warunki. Jest to konieczne, aby zapisać cechy naturalne, właściwe dla danego terytorium (na przykład obszary parków narodowych).

Drodzy czytelnicy! Mówimy o standardowych metodach rozwiązań problemy prawne, ale Twój przypadek może być wyjątkowy. Pomożemy znajdź rozwiązanie swojego problemu za darmo- wystarczy zadzwonić do naszego doradcy prawnego pod numer:

Jest szybki i za darmo! Odpowiedź można także szybko uzyskać poprzez formularz konsultanta na stronie internetowej.

Rodzaje dozwolonego użytkowania działek

Dozwolone użytkowanie działki jest cechą wyjaśniającą wskazującą przeznaczenie terytorium. Możesz korzystać z witryny, nawet jeśli jest ona własnością, tylko zgodnie z jej przynależnością do określonego rodzaju dozwolonego użytku.

Istnieje ponad 3000 możliwych rodzajów dozwolonego użytku Wszystkie z nich są wymienione w klasyfikatorze, który został ustanowiony rozporządzeniem Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Rosji z dnia 1 września 2014 r. Nr 540 „W sprawie zatwierdzenia klasyfikatora typów. zezwolenie na użytkowanie działek.”

Korzystanie z działki niezgodnie z jej przeznaczeniem stanowi podstawę do pociągnięcia sprawcy do odpowiedzialności administracyjnej.

Kara za korzystanie z gruntu do innych celów jest dość znaczna - do 1%. wartość katastralna, ale nie mniej niż 10 000 rubli. Kary nakładane są zgodnie z art. 8.8 Kodeks wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej.

Ponadto, jeśli właściciel umieścił punkt sprzedaży detalicznej na terenie, którego dozwolonym przeznaczeniem jest budowa budynku mieszkalnego, będzie musiał nie tylko zapłacić karę, ale także wyburzyć nieprzeznaczoną do tego konstrukcję.

Przed zakupem działki warto doprecyzować rodzaj dozwolonego użytkowania. Z reguły jest zarejestrowany w paszporcie katastralnym.

W obrocie czynnym uczestniczą głównie dwie kategorie gruntów: grunty rolne i grunty pod zabudowę mieszkaniową. Pomimo tego, że obszary fundusz leśny można również złożyć własność prywatna, obywatele rzadko z tego korzystają.

Tereny osadnicze: rodzaje dozwolonego użytkowania

Tereny osiedli mają wyraźną granicę. Takie obszary są przeznaczone do zamieszkania obywateli i umieszczenia niezbędnej infrastruktury.

Cała ziemia w osadach jest podzielona na strefy. Są one wymienione w art. 85 Kodeksu gruntowego Federacji Rosyjskiej. Istnieje dziewięć takich stref terytorialnych terenów osadniczych:

1. Tereny mieszkalne.
2. Społeczne i biznesowe.
3. Produkcja.
4. Infrastruktura inżynieryjna i transportowa.
5. Tereny rekreacyjne.
6. Obszary użytkowania rolniczego.
7. Strefy specjalnego przeznaczenia.
8. Obiekty wojskowe.
9. Inne działki.

Każda strefa ma swoje własne rodzaje dozwolonego użytku. Obywatele są zainteresowani wyłącznie strefami mieszkalnymi i rolniczymi, ponieważ można je przenieść na własność.

Działki położone w tereny mieszkalne, mają następujące rodzaje dozwolonego użytku:

• indywidualne budownictwo mieszkaniowe (indywidualne budownictwo mieszkaniowe);
• Prywatna działka domowa (osobista działka zależna);
• DNP (rozwój daczy).

Na każdym z tych miejsc możliwa jest budowa. Istnieją jednak istotne różnice.

Działki przeznaczone pod zabudowę mieszkaniową oraz prywatne działki przydomowe dają możliwość zabudowy niezależnie od wymaganych wymiarów. Ale jest znacząca wada - bardzo trudno jest zarejestrować się w takich obszarach.

Budynki dalej indywidualne działki pod zabudowę mieszkaniową utrzymywane są w taki sam sposób, jak zabudowa osiedli miejskich. Właściciel ma prawo do swobodnej rejestracji tutaj. Chociaż nie ma ograniczeń co do wymiarów budynków, projekt budowy będzie musiał zostać uzgodniony z gminą. Minus działki pod zabudowę mieszkaniową indywidualną w podwyższonym stawka podatku w sprawie gruntów DNP.

Rodzaje dozwolonego użytkowania gruntów rolnych

Grunty rolne położone są poza granicami osiedli. Znajdują się tu pola siana, pastwiska, ogrody, pola uprawne i budynki.

Przeznaczenie gruntów rolnych dla obywateli może być następujące:

1. Rolnictwo osobiste. Montaż z pozwoleniem na budowę lub bez.
2. Budowa kraju. Dozwolona jest tutaj budowa podmiejskiego budynku mieszkalnego. W odróżnieniu od zabudowy na terenach zabudowanych, projekt budowlany nie wymaga uzyskania zgody.
3. Ogrodnictwo, hodowla zwierząt, produkcja roślinna itp.

Istotną wadą nabycia na własność działki rolnej jest niemal całkowity brak możliwości zarejestrowania się w wybudowanym budynku mieszkalnym.

Rodzaje przeznaczenia gruntów pod budownictwo indywidualne, ogrody warzywne i działalność gospodarczą według klasyfikatora

Na potrzeby zagospodarowania indywidualnego i rolnictwa indywidualnego odpowiednie są działki o kodach 2,0 – 2,7 w dziale 2 klasyfikatora. Liczby te oznaczają, że grunt można wykorzystać na następujące cele:

• budowa niskich budynków mieszkalnych (do 3 pięter, bez podziału na mieszkania);
• uprawa owoców, jagód, warzyw i innych upraw rolnych (ogrodnictwo i ogrodnictwo);
• budynki pomocnicze (budowa wiat, garaży itp.);
• budowa budynków ogrodowych;
• utrzymanie osobistego rolnictwo zależne i organizacja miejsca;
• budowę tymczasowych konstrukcji mobilnych z możliwością podłączenia do przestrzeni publicznej sieci techniczne(przyczepy, pola namiotowe itp.).

Podczas planowania działalność przedsiębiorcza odpowiednia jest działka posiadająca rodzaj dozwolonego użytkowania przewidziany w sekcji 4 klasyfikatora (kody 4.0-4.9). Przeznaczenie takich terenów pozwala na lokowanie inwestycji o charakterze inwestycyjnym, budowanych z myślą o handlu, usługach transportowych, rekreacji, rozrywce itp.

Jakie są inne rodzaje dozwolonego użytkowania gruntów?

Kodeks urbanistyczny ustanawia trzy możliwości rodzajów dozwolonego użytkowania gruntów. Zgodnie z art. 37 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej istnieją:

• główne rodzaje dozwolonego użytku;
• warunkowo dozwolone rodzaje użytkowania gruntów;
• typy pomocnicze.

W klasyfikatorze wymieniono główne rodzaje dozwolonego użytkowania gruntów. Nie podlegają dodatkowa akceptacja z władzami. Oznacza to, że właściciel ma prawo rozporządzać terenem według własnego uznania w ramach przepisów prawa i klasyfikatora.

Klasyfikatorem nie da się wszystkiego przewidzieć. Dlatego istnieją warunkowo dozwolone rodzaje użytkowania gruntów. Dzięki temu istnieje możliwość rozbudowy legalne sposoby wykorzystanie gruntu w razie potrzeby. Lista gatunków warunkowo dozwolonych jest ustalana na poziomie lokalnym.

Do zainstalowania na Twojej stronie dodatkowy widok dopuszczalne użycie, należy przejść procedurę zatwierdzania z gminą i Komisją ds. Zagospodarowania Przestrzennego i Rozwoju. Może to być wymagane na przykład, jeśli planujesz budowę punkt sprzedaży do sprzedaży drobnego towaru detalicznego.

Pomocnicze rodzaje dozwolonego użytku służą wyjaśnieniu istniejącego zamierzony cel. Taki dodatek może być wymagany, jeśli właściciel chce na swojej posesji wybudować ogrodzenie, garaż lub inny drobny obiekt.

Wszystkie grunty są podzielone na działki, które oprócz tego również posiadają określony typ dozwolony użytek (AUR).

Termin ten, używany w aktach prawnych Federacji Rosyjskiej (Kodeks planowania przestrzennego i urbanistycznego), istnieje w celu w celu ustalenia, jakie działania można prowadzić na danym terenie.

Nie możesz np. wybrać dowolnego miejsca w mieście lub poza nim i tam zbudować sklepu, centrum handlowe lub zacznij uprawiać pomidory i ziemniaki.

Rodzaje dozwolonego użytkowania gruntów (VRI ZU), wg aktualny klasyfikator, wskazane w dokumencie dotyczącym zagospodarowania przestrzennego miasta„Zasady zagospodarowania przestrzennego i zagospodarowania przestrzennego” (LZZ) miasta (które wskazują również wielkość terenu i znajdujących się na nim budynków, ograniczenia w użytkowaniu i obliczone wskaźniki).

Każda działka ma trzy typy dozwolony użytek zgodnie z Kodeksem urbanistycznym Federacji Rosyjskiej, art. 37:

• podstawowy,
• warunkowy,
• pomocniczy

W celu uporządkowania i klasyfikacji informacji dotyczących VRI w 2014 roku przyjęto Zarządzenie 540 „W sprawie zatwierdzenia klasyfikatora rodzajów dozwolonego użytkowania działek”.

Zmiany nastąpiły w 2015 roku, obowiązuje dzisiaj.

Wcześniej nie było jasnych zasad formułowania rodzajów dozwolonych zastosowań i nie miały one żadnej klasyfikacji.

Niektóre nazwy były dość niejasne i nie miały jasnego znaczenia.

Właściciel strony wybiera działania zgodnie z głównym lub pomocniczym VRI samodzielnie, bez dodatkowych uprawnień. W przypadku warunkowego VRI właściciel musi uzyskać pozwolenie.

Reasumując: klasyfikatorem dozwolonego użytkowania działek jest dokument zawierający wykaz wszystkich rodzajów dozwolonego użytku. Wiele z nich uzyskało bardziej szczegółowe sformułowanie znaczenia, co nie implikuje innych możliwości jego interpretacji.

Lista typów dozwolonych zastosowań według klasyfikatora

Opisuje aktualną wersję klasyfikatora 13 grupy zastosowań z oznaczeniami numerycznymi (1,2,3...13). Każdy z nich jest ponumerowany 1.1., 1.2 itd. jego zawartość jest szczegółowo opisana. Pełny tekst klasyfikator zawierający tabelę VRI i ich kodów można znaleźć pod linkiem.

Przyjrzyjmy się bliżej członom klasyfikatora rodzajów dozwolonego użytkowania działek.

Rolniczy

Sekcja ma przypisany kod 1. Zawiera 18 podpunktów treści od 1.1 do 1.18.

Ten typ obejmuje czynności związane z utrzymaniem rolnictwo :

1. produkcja roślinna
2. hodowla zwierząt,
3. pszczelarstwo,
4. hodowla ryb.

Zasadniczo opisuje VRI ziem.

Pod pierwszym punktem - produkcja roślinna- czyli uprawa:

• uprawy rolne i warzywa;
• herbata i zioła lecznicze;
• uprawy kwiatów, owoców i jagód;
• len i konopie.

Również na stronie tego typu są dozwolone:

• praca naukowa i hodowlana,
• przechowywanie, produkcja i przetwarzanie produktów rolnych;
• rozmieszczenie żłobków, budynki magazynowe maszyny i urządzenia;
• hodowla zwierząt.

Jednym z podpunktów tego typu jest prowadzenie działalności rolniczej bez wznoszenia budynków (działki polowe lub własne działki pomocnicze).

Przeczytaj więcej o wszystkich VRI gruntów rolnych w.

Zabudowa mieszkaniowa

Zawiera 7 podpunktów treści o kodach od 2.0 do 2.7.1, opisujących VRI.

Przewiduje się, że na tych terenach będą zlokalizowane budynki mieszkalne. różne typy i rodzaj (od pojedynczych domów mieszkalnych z działką do budynki mieszkalne 20 pięter).

Typ „Zabudowa mieszkaniowa” nie obejmuje budynków z czasowym pobytem ludzi (hotele, domy wczasowe, obiekty służby zdrowia, pomieszczenia dla pracowników, więzienia itp.).

Indywidualne budownictwo mieszkaniowe (IHC)

Zezwolono na budowę budynków mieszkalnych nie więcej niż 3 piętra, w którym możesz zamieszkać na stałe.

Również ten kod witryny polega na uprawie na tym:

• rośliny uprawne,
• drzewa owocowe,
• jagody,

zakwaterowanie:

• pomieszczenia gospodarcze,
• garaże.

Podpunkt 2.1.1 wyburzono niski budynek apartament zabudowa mieszkaniowa. Oznacza to, że domy nie są wyższe niż 4 piętra pobyt stały kilka rodzin.

Terytorium to zapewnia również uprawę roślin i dodatkowa konstrukcja, do którego oprócz garaży i pomieszczeń gospodarczych dodano:

• sklepy wbudowane i dołączone;
• obiekty usługowe (pralnie chemiczne, fryzjerskie);
• place zabaw dla dzieci i obiekty sportowe.

Za prowadzenie prywatnej działki pomocniczej (LPH)

Takie same warunki korzystania z terenu jak budownictwo indywidualne (2.1) - stałe budynki mieszkalne nie wyższe niż 3 kondygnacje, uprawy roślin i drzew, budynki pomocnicze i garaże.

Dodana została jedynie możliwość hodowli zwierząt i umiejscowienie budynków w celu ich utrzymania.

Zablokowane osiedle mieszkaniowe

Domy wielorodzinne, zwane kamienicami, ze wspólną posesją obszar lokalny. Apartamenty dzielą wspólne ściany z sąsiadami.

Dozwolone również:

• uprawa drzew,
• jagody,
• rozmieszczenie garaży,
• place zabaw dla dzieci i obiekty sportowe.

Obudowa mobilna

Ma kod 2.4. Obejmuje:

• miasta namiotowe,
• przyczepy mieszkalne i przyczepy,

Który można podłączyć do sieci użyteczności publicznej.

Średni wzrost

Ma kod 2.5.

Budynki mieszkalne nie więcej niż 8 pięter

Wielopoziomowy

Ma kod 2.6.

Budynki mieszkalne od 9 pięter wzwyż, nadające się do zamieszkania na stałe.

Punkty 2.5 i 2.6. Sugerują również rozmieszczenie elementów małej architektury:

• ławki i kosze na śmieci, krzewy;
• tereny dziecięce i sportowe;
• parking podziemny i naziemny;
• sklepy i pralnie.

Przeczytaj więcej o rodzajach dozwolonego użytkowania gruntów w osadach.

Utrzymanie budynków mieszkalnych

Oznacza to budowę niektórych obiektów z kod 3.0 i 4.0:

• kawiarnie i stołówki;
• obiekty zabezpieczenia społecznego;
• parkingi i garaże;
• warsztaty naprawcze;
• fryzjerzy i szpitale;
• szkoły, przedszkola, uczelnie;
• biblioteki, teatry, kościoły itp.)

WAŻNE: W niektórych przypadkach witrynie może zostać przypisany cały kod 2.0. Oznacza to, że na danym terenie możliwa jest wszelka budowa i jakakolwiek działalność z powyższych.

Publiczne wykorzystanie projektów budowy kapitału

3.1 do 3.10.2.

Sugerowana konstrukcja:

• obiekty komunalne;
• obiekty usług społecznych;
• szpitale i kliniki;
• przedszkola, szkoły i uczelnie;
• ośrodki badawcze;
• rozrywkowy, miejsca kultu religijnego itp.

Przedsiębiorczość

Zawiera 10 podelementów treści z kodami z 4.1 do 4.10

Budynki zbudowane w celu generowania dochodu:

• sklepy oraz centra handlowo-rozrywkowe;
• kawiarnie, kluby i restauracje;
• hotele, aquaparki;
• parkingi, usługi samochodowe itp.

Odpoczynek (rekreacja)

Zawiera 5 podelementów treści z kodami z 5,1 do 5,5.

Oczekuje się budowy:

• parki i kwadraty;
• obiekty sportowe i turystyczne;
• budynki do monitoringu i dbałość o przyrodę.

Działalność produkcyjna

Zawiera 11 podelementów treści z kodami z 6.1 do 6.11

Zakwaterowanie obszary produkcyjne i lokal:

• budowa kapitału z na potrzeby wydobycia i ich przetwarzanie,
• budowa zakłady i fabryki.

Rozmieszczenie obiektów transportowych

Zawiera 5 podelementów treści z kodami od 7.1 do 7.5.

Projekty budowlane, które reprezentują szlaki komunikacyjne i konstrukcje służące do transportu towarów lub osób, następujące rodzaje transportu:

• kolej żelazna,
• samochód,
• woda,
• powietrze,
• rurociąg

Zapewnienie obronności i bezpieczeństwa

Zawiera 4 podelementy treści z kodami z 8,0 do 8,3.

Opublikowano następujące projekty budowlane:

• wojskowy formacje, poligony, instytucje wojskowe;
• obiekty inżynieryjne na granicach Federacji Rosyjskiej ( odprawa celna kontrola);
• budynki organów spraw wewnętrznych i służb ratowniczych.

Działalność na rzecz specjalnej ochrony i badania przyrody

Zawiera 3 podelementy treści z kodami z 9,0 do 9,2.

Projekty budowlane przeznaczone do prowadzenia działalności na ochrona i badanie świata przyrody, opiekując się nim. Ponadto obiekty uzdrowiskowe służące do leczenia i leczenia ludzi wykorzystujące zasoby naturalne:

• wody mineralne,
• błoto lecznicze itp.

Obszary, w których Zabrania się prowadzenia działalności rolniczej i jakiejkolwiek innej, z wyjątkiem:

• bezpieczeństwo,
• uciec,
• historyczne i kulturowe.

Korzystanie z rusztowań

Rodzaj zastosowania ma 4 podelementy treści z kodami z 10.1 do 10.4.

Wiąże się to z budową obiektów dla:

• pozyskiwanie, przetwarzanie i eksport drewna i innych zasobów leśnych (grzyby, jagody);
• uprawa drewna (plantacje leśne) i innych zasobów leśnych;
• przechowywanie zebranych zasób naturalny(magazyny tymczasowe).

Zbiorniki wodne

11,0 do 11,2.

Ten typ terytorium obejmuje:

• rzeki, jeziora, bagna, morza itp.;
• tereny przylegające do zbiorników wodnych.

Używany do zastosowań wodnych i budowlanych zbiorniki wodne na przykład zbiorniki.

Działki (terytoria) użytku publicznego

Rodzaj użycia ma 3 podelementy treści z kodami z 12,0 do 12,2.

Znaleziono tylko w zaludnionych obszarach i oznacza umieszczenie:

• drogi i okolice;
• nasypy, miejsca odpoczynku i rekreacji;
• cmentarze i tereny rezerwatowe (w których wszelka działalność gospodarcza jest zabroniona).

Działki pod uprawę warzyw, ogrodnictwa i daczy

Zawiera 3 podelementy z kodami z 13.1 do 13.3.

Głównie polega na uprawie:

• rośliny uprawne,
• drzewa owocowe i jagodowe,

I wznoszenie tymczasowych budynków magazynowych zebrane plony, dbając o nie:

• podlewanie,
• pielenie,
• nawóz itp.

WAŻNY!!! Zgodnie z ustawą federalną z 2017 r. Wprowadzane jest zezwolenie na budowę stałych rezydencji na tym terenie.

Konieczne jest bardziej szczegółowe rozważenie tych 3 akapitów.

Ogrodnictwo

Umożliwia uprawę na miejscu:

• rośliny uprawne,
• warzywa, warzywa
• jagody,
• ziemniaki.

Jeśli chodzi o budowę - Dozwolone jest wznoszenie wyłącznie budynków tymczasowych, nie przeznaczone do zamieszkania.

Ogrodnictwo

Uprawa tych samych roślin co w poprzedni akapit. Różnica polega na typie konstrukcji.

Ogrodnictwo wymaga budowa domu letniskowego, niepodzielonych na mieszkania i nieprzeznaczonych do zamieszkania, a także dodatkowe budynki gospodarcze.

Rolnictwo w daczy

Ten sam gatunek rośliny, ale możliwość budowy budynku mieszkalnego(bez podziału na mieszkania i nie więcej niż 3 piętra) oraz budynki gospodarcze.

WAŻNE: Na gruntach rolnych dopuszcza się także ogrodnictwo i ogrodnictwo, ale albo w ogóle bez pozwolenia na budowę, albo dozwolona jest jedynie budowa obiektów pomocniczych niemieszkalnych.

Główne różnice nowego klasyfikatora

Pierwsza sekcja (kod 1.0) opisuje wszystko możliwe typy użytkowanie rolnicze wraz z opisem budynków i budowli.

Wszystkie rodzaje ogrodnictwa i hodowli daczy są uwzględnione nowy kod 13 (13.1., 13.2., 13.3).

W ogóle nie wspomniano o rolnictwie chłopskim, a wszystkie rodzaje budownictwa mieszkalnego uzyskały bardziej uproszczoną klasyfikację.

Które VRI nadają się do indywidualnej budowy

Dla konstrukcja indywidualna zgodnie z klasyfikatorem, Odpowiednie są następujące obszary.

Budynki mieszkalne przeznaczone na pobyt stały

Na obszarach z dozwolonym kodem użycia:

• 2.0. – zabudowa mieszkaniowa;
• 13.2. – ogrodnictwo;
• 13.3 – utrzymanie daczy (zgodnie z ustawą federalną N217, która wchodzi w życie w 2019 r.).

Sezonowe nieruchomości mieszkalne

W obszarach z kodem:

• 13.1. - ogrodnictwo ( tylko drobna konstrukcja);
• 13.2. – ogrodnictwo;
• 13.3. - utrzymanie daczy.

Budynki, budowle i konstrukcje niemieszkalne

W obszarach z kodem 1.0. – zastosowanie rolnicze(obiekty pomocnicze dla rolnictwa), na obszarach o kodzie 4.0 – przedsiębiorczość(budowa budynki niemieszkalne w celu osiągnięcia zysku).

VRI określony w dokumentach wcześniej

W starym klasyfikatorze rodzajów dozwolonego użytkowania działek (dokument z 2014 r.) te same kody nadają się do budowy lokali pomocniczych i mieszkalnych.

Brakuje tylko nowo wprowadzonych kodów:

• 13.1.,
• 13.2.,
• 13.3.

Klasyfikator nie anuluje tego, co przewidziano w kodeks urbanistyczny podziały rodzaje dozwolonego użytkowania gruntów: główne, pomocnicze i warunkowo dozwolone.

Na przykład powiększony VRI - zastosowanie w rolnictwie - można wyróżnić jako główny. Oznacza to, że na stronie będzie można wykonywać dowolną działalność opisaną pod kodem 1.1 -1.18.

WAŻNE: jeżeli część istniejących budynków stoi na terenie, który według nowego klasyfikatora nie jest dla nich przeznaczony, to w dalszym ciągu uznaje się je za legalne. Właściciel nie musi przenosić swojej witryny do innej kategorii. (zgodnie z art. 34 ust. 11. Ustawa federalna z dnia 23 czerwca 2014 r. N 171-FZ).

Rodzaje zastosowań, które można zaliczyć do pomocniczych, zawarte są także w klasyfikatorze pod opisem zawartości rozszerzonego kodu.

Na przykład kod 2.5 „zabudowa mieszkaniowa średniej wielkości” obejmuje architekturę krajobrazu, garaże, place zabaw i boiska sportowe.

Przyszłe zmiany

Od 2014 roku, obok starych, w dokumentach pojawiły się nowe rodzaje dozwolonego użytku. Ponadto pewne kwestie będą wymagały rozwiązania.

Przykładowo w niektórych miastach strefy przemysłowe wyznaczane są na planach zagospodarowania przestrzennego odrębnie, w zależności od stopnia niebezpieczeństwa szczegółowości ( szkodliwe emisje, możliwości wybuchu) oraz w klasyfikatorze wszystko jest połączone w jedną działalność produkcyjną.

Te i wiele innych sprzeczności pociągną za sobą zmiany, ponieważ zgodnie ze wspomnianą już ustawą federalną z dnia 23 czerwca 2014 r. N 171-FZ (art. 34 ust. 12), zmiany dokumentów urbanistycznych i zagospodarowania przestrzennego należy dokonać przed dniem 1 stycznia 2019 r zgodnie z klasyfikatorem.

Od 2019 r. Obowiązuje ustawa federalna „W sprawie prowadzenia przez obywateli prac ogrodniczych i warzywniczych własne potrzeby oraz o wprowadzaniu zmian w niektórych akty prawne Federacja Rosyjska”, która decyduje o niektórych kontrowersyjne kwestie i brakujące punkty zostały wyjaśnione.

Proces zmian, można powiedzieć, dopiero się rozpoczął i praktyka pokaże przyszłość.

Co jeszcze wpływa na przypisanie dozwolonego użytku do witryny:

Rodzaj dozwolonego użytku jest częścią przepisy urbanistyczne , co z kolei zawarte jest w Regulaminie Zagospodarowania Przestrzennego (wraz z planem zagospodarowania przestrzennego).

Wszystkie te dokumenty wpłynęły na stworzenie klasyfikacji rodzajów dozwolonego użytkowania gruntów.

Dlatego wraz z przyjęciem tego dokumentu, rodzaj użytkowania przypisany do całej strefy jednocześnie(które są zaznaczone na mapie zagospodarowania przestrzennego) i obejmuje jednocześnie gatunki główne, pomocnicze i warunkowo dozwolone.

To plus, ponieważ strona ma więcej możliwości wykorzystania, które mogą łatwo zmienić.

Film o klasyfikatorze i procedurze zmiany VRI

W tym filmie wyjaśniono, dlaczego potrzebny jest klasyfikator i procedura zmiany VRI (gdzie stosować terminy itp.):

Wnioski

Wypiszmy to punkt po punkcie:

1. obowiązuje aktualna klasyfikacja działek VRI 13 kodów z rozszerzeniem szczegółowy opis treść każdego akapitu;
2. On nie anuluje dzielenia przez typy główne, pomocnicze i warunkowo dozwolone oraz ułatwia to;
3. za jego pomocą możesz dowiedzieć się, jakie rodzaje działek nadają się pod budownictwo prywatne, rolnictwo i przedsiębiorczość;
4. Od 2020 r przez publiczność mapa katastralna będzie można się dowiedzieć VRI obiektu zgodnie z klasyfikatorem;
5. Jednakże w dokumencie nadal znajdują się kwestie wymagające przeglądu i zadania wymagające rozwiązania.

Jakakolwiek działalność na ziemi jest wyraźnie widoczna określone w dokumentach urbanistycznych.

Taka kontrola jest potrzebna, aby miasto mogło się rozwijać, aby było wygodne i wygodne do życia i pracy.

Wprowadzenie klasyfikatora VRI ZU uporządkowało i uporządkowało procedurę nadawania sposobów użytkowania działek, odrzucił dwuznaczność i niejasność sformułowanie.

Ułatwiło to pracę profesjonalistom (urbanistom, prawnikom, urzędnikom państwowym) oraz osobom zajmującym się budownictwem, przedsiębiorczością, hodowlą daczy i ogrodnictwem.