Mandat to łacińskie słowo (mandatum), które w tłumaczeniu oznacza „przydział”. W Starożytny Rzym przepis ten został zapisany w konstytucji. Oznaczało to, że za zgodą cesarza urzędnicy i namiestnicy prowincji otrzymywali instrukcje dotyczące trybu i sposobu rozwiązywania problemów. różne kwestie. Osoby te posiadały szereg uprawnień do wykonywania poleceń. Mandaty obowiązywały tylko za panowania cesarza, który je wydał. Jeżeli następca uznał to za stosowne, wydawane były ponownie.

Niektórzy lingwiści twierdzą, że słowo to ma francuskie korzenie. Rzeczywiście, w języku francuskim istnieje słowo „przykazanie”, które oznacza „nakazać”. Brzmi podobnie do łaciny. We Francji mandat miał jednak nieco inne znaczenie niż w Rzymie. Tak nazywano banknoty podczas rewolucji francuskiej.

Znaczenie słowa

W język nowoczesny słowo to ma kilka znaczeń:

• Dokument potwierdzający pewne uprawnienia. Na przykład po I wojnie światowej Niemcy utraciły swoje kolonie. Liga Narodów przekazała mandat do zarządzania nimi Wielkiej Brytanii. Warto jednak wziąć pod uwagę, że mandatariusz – czyli partia, która otrzymała uprawnienia kierownicze – ma nie tylko uprawnienia. Wymagane jest również przestrzeganie pewne działania. W przypadku kolonii mają one na celu tworzenie korzystne warunkiżycie dla ludności.

• Dokument określający relację pomiędzy posłem a wyborcą. Potwierdza legalność uprawnień oraz ich zakres i wydawana jest po przeprowadzeniu procesu wyborczego. Co więcej, posłem może być nie tylko przedstawiciel parlamentu czy partii, ale także całego narodu. W tym przypadku otrzymuje mandat krajowy.

Istnieje inne znaczenie, ale nie zakorzeniło się ono w naszym społeczeństwie. W słownik ekonomiczny jest napisane, że kierownictwo banku różne typy papiery wartościowe w imieniu klienta nazywa się mandatem. Jednak w praktyce używa się innego terminu – umowy o zarządzanie.

Rodzaje mandatów

Najbardziej powszechną koncepcją jest mandat zastępczy. Tradycyjnie dokumenty można podzielić na następujące typy:

• pilny. Poseł ma obowiązek wykonywać polecenia wyborców i składać im sprawozdania. Wyborcy mają z kolei prawo do wcześniejszego odwołania posła, jeżeli nie dopełnił on swoich obowiązków;

• bezpłatny. Poseł działa w imieniu narodu, kierując się swoimi przekonaniami. Nie jest związany zarządzeniami wyborców, podlega jedynie partii lub frakcji, z której został wybrany, i całemu narodowi.

W młodych Republika Radziecka zapis dotyczący mandatu imperatywnego został zapisany w 1917 r. w jednym z pierwszych dekretów. Istniała do 1993 roku. Choć już w 1990 r. instytucja zarządzeń wyborczych jako taka nie funkcjonowała.


Obecnie w niektórych krajach mandat wolny ma pewne cechy mandatu imperatywnego. Na przykład zastępca Dumy Państwowej Federacji Rosyjskiej jest prawnie zobowiązany do współpracy z wyborcami, rozpatrywania ich apelacji i informowania o działalności swojego zastępcy. Choć nie da się go pozbawić mandatu za niestosowanie się do poleceń wyborców.

ZASTĘPCA MANDAT- MANDAT... Encyklopedia prawnicza

- (patrz Mandat) ... Słownik encyklopedyczny ekonomia i prawo

Zobacz Mandat... Encyklopedia prawnika

mandat parlamentarny- zobacz mandat... Duży słownik prawniczy

- (łac. mandatum, od mandare do porządku) 1) termin dyplomatyczny: władza nadawana posłom, czyli prawo do reprezentowania wybranych przedstawicieli narodu. 2) płeć papierowe pieniądze do czasu rewolucja francuska, które miały zastąpić poległych... ... Słownik obce słowa Język rosyjski

mandat- a, m. mandat m. łac. mandat Rozkaz, rozkaz. Teraz Yagan Goshka żąda zapłaty zgodnie z poleceniem Jego Królewskiej Mości. PBP 3 9. 1. Przydziały do ​​katalogów zostały po prostu zamienione w stosunku 30:1 na tak... ... Słownik historyczny Galicyzmy języka rosyjskiego

- (mandat) Zwycięstwo w wyborach jest postrzegane przez zwycięską partię lub koalicję jako otrzymanie od narodu mandatu do rządzenia w jego interesie lub specjalnego mandatu do prowadzenia określonej polityki. Biorąc pod uwagę, ile obietnic składają strony... ... Nauki polityczne. Słownik.

MANDAT, mandat, mąż. (łac. rozkaz mandatum). 1. Oficjalny dokument poświadczający określone uprawnienia okaziciela (urzędnika). Zastępca mandatu. Mandat imperatywny (wiążący działania wybranej osoby z określonymi uprawnieniami dla każdego... ... Słownik Uszakowa

- (od łacińskiego mandatum mandatum), dokument poświadczający określone uprawnienia okaziciela, prawo do czegoś (na przykład mandat zastępczy)… Nowoczesna encyklopedia

- (z łac. mandatum mandat) dokument poświadczający np. określone uprawnienia lub prawa okaziciela. mandat parlamentarny... Wielki słownik encyklopedyczny

Książki

• Mandat zastępczy w Federacji Rosyjskiej Podstawy konstytucyjne i prawne Podręcznik V.I. Fadejewa Książka, oparta na analizie podstaw historycznych, teoretycznych i konstytucyjno-prawnych reprezentacji ludowej w Rosji, porusza kwestie statusu prawnego deputowanych przedstawicielskich...

MANDAT

pilny I bezpłatny. Mandat imperatywny przewiduje taką formę relacji posła z wyborcami, w której poseł, łącząc działalność swojego posła z główną pracą w przedsiębiorstwie, instytucji, organizacji, jest odpowiedzialny przed wyborcami. Istota mandatu imperatywnego polega na tym, że każdy poseł ma obowiązek wyrazić wolę wyborców i może być przez nich odwołany. Osobliwością mandatu imperatywnego jest to, że poseł jest związany zarządzeniami wyborców – instrukcjami społeczeństwa znaczący charakter, które poseł ma obowiązek stanowić podstawę swojej działalności. W państwie sowieckim takie zarządzenia wprowadzano z reguły w trakcie kampanii wyborczej, podczas spotkań kandydatów do parlamentu z wyborcami. Nie było żadnych rozkazów moc prawna, niemniej jednak były obowiązkowe dla wybranego posła. Poseł (Rada Deputowanych) nie miał prawa odmówić ich spełnienia. Reforma system wyborczy koniec lat 90

Prawo miejskie

doprowadziło do rezygnacji z zamówień obowiązkowych. Teraz, jeśli takie polecenia (życzenia, prośby) powierza się zastępcy, mają one raczej charakter rekomendacyjny.

Bezpłatny mandat

Mandat imperatywny

Powiązane informacje:

Szukaj na stronie:

Znaczenie leksykalne: definicja

Ogólny zasób słownictwa (z greckiego Lexikos) to zespół wszystkich podstawowych jednostek semantycznych jednego języka. Leksykalne znaczenie słowa ujawnia ogólnie przyjętą ideę przedmiotu, właściwości, działania, uczucia, zjawiska abstrakcyjnego, wpływu, zdarzenia i tym podobnych. Innymi słowy, definiuje, co to znaczy tę koncepcję w świadomości zbiorowej. Gdy tylko nieznane zjawisko stanie się jasne, konkretne znaki lub powstaje świadomość obiektu, ludzie przypisują mu nazwę (powłokę dźwiękowo-literową), a dokładniej znaczenie leksykalne. Następnie trafia do słownika definicji z interpretacją treści.

Bezpłatne słowniki online - odkryj nowe rzeczy

W każdym języku jest tak wiele modnych słów i wysoce specjalistycznych terminów, że poznanie wszystkich ich interpretacji jest po prostu nierealne. W współczesny świat Istnieje wiele tematycznych podręczników, encyklopedii, tezaurusów i glosariuszy. Przyjrzyjmy się ich odmianom:

• Inteligentny
• Encyklopedyczny
• Przemysł
• Etymologiczne i zapożyczenia
• Glosariusze przestarzałego słownictwa
• Tłumaczenie, obcy
• Zbiór frazeologiczny
• Definicja neologizmów
• Inne 177+

Interpretacja słów w Internecie: najkrótsza droga do wiedzy

Łatwiej wyrazić siebie, wyrazić myśli konkretnie i zwięźle, ożywić swoją mowę - to wszystko jest możliwe dzięki rozszerzeniu słownictwo. Za pomocą zasobu Jak to wszystko określisz znaczenie słów w Internecie, wybierzesz powiązane synonimy i poszerzysz swoje słownictwo. Ostatni punktłatwe do uzupełnienia poprzez czytanie fikcja. Staniesz się bardziej erudycyjnym, interesującym rozmówcą i będziesz wspierać rozmowy na różne tematy. Aby rozgrzać wewnętrzny generator idei, literatom i pisarzom przyda się dowiedzenie się, co oznaczają słowa, powiedzmy, ze średniowiecza lub ze słownika filozoficznego.

Globalizacja zbiera swoje żniwo.

ZASTĘPCA MANDAT

To wpływa na pisanie. Modna stała się pisownia mieszana w cyrylicy i łacinie, bez transliteracji: salon SPA, branża modowa, nawigator GPS, akustyka Hi-Fi lub High End, elektronika Hi-Tech. Aby poprawnie zinterpretować treść słów hybrydowych, przełączaj się między układami klawiatury językowej. Niech Twoja mowa przełamuje stereotypy. Teksty pobudzają zmysły, wlewają w duszę eliksir i nie mają daty ważności. Powodzenia w twórczych eksperymentach!

Projekt how-to-all.com rozwija się i rozszerza współczesne słowniki ze słownictwem czasu rzeczywistego. Czekać na dalsze informacje. Ta strona pomoże Ci poprawnie mówić i pisać po rosyjsku. Powiedz wszystkim, którzy studiują na uniwersytecie, w szkole lub się do niej przygotowują zdanie jednolitego egzaminu państwowego, pisze teksty, studiuje język rosyjski.

Charakter prawny mandatu zastępczego w Federacji Rosyjskiej. MANDAT (przedstawiciel, zastępca) (łac.

MANDAT(przedstawiciel, zastępca) (łac. mandatum - przydział) - stosunek prawny pełnomocnictwa oraz dokument potwierdzający legalność tego oświadczenia. Mandat poselski jest dokumentem stwierdzającym legalność i zakres uprawnień posła, a także funkcję publiczną, który jest przypisany do członka parlamentu lub innej osoby organ przedstawicielski władzę w drodze wyborów i której treść (charakter M.) określa konstytucja oraz inne akty konstytucyjno-prawne. Mandat określa także charakter relacji pomiędzy posłem a jego wyborcami. W nowoczesnym państwa demokratyczne przyjęto mandat ogólnokrajowy, na mocy którego poseł uważany jest za przedstawiciela całego narodu, a nie któregokolwiek okręgu wyborczego. W swojej działalności nie może być związany żadnym rozkazem (mandatem imperatywnym) i nie podlega odwołaniu przed wygaśnięciem mandatu.

W nowoczesnym społeczeństwo demokratyczne Do uprawnień wynikających z mandatu należy immunitet parlamentarny (immunitet) oraz prawo do wynagrodzenia za działalność parlamentarną (odszkodowanie).

Ze swej natury mandat zastępczy może być pilny I bezpłatny. Mandat imperatywny przewiduje taką formę relacji posła z wyborcami, w której poseł, łącząc działalność swojego zastępcy z główną pracą w przedsiębiorstwie, instytucji, organizacji, jest odpowiedzialny przed wyborcami. Istota mandatu imperatywnego polega na tym, że każdy poseł ma obowiązek wyrazić wolę wyborców i może być przez nich odwołany. Osobliwością mandatu imperatywnego jest to, że poseł związany jest zarządzeniami wyborców – instrukcjami o charakterze społecznie doniosłym, które poseł ma obowiązek uczynić podstawą swojej działalności.

Program edukacji politycznej: jak zdobyć mandat poselski?

W państwie sowieckim takie zarządzenia wprowadzano z reguły w trakcie kampanii wyborczej, podczas spotkań kandydatów do parlamentu z wyborcami. Rozkazy nie miały mocy prawnej, niemniej jednak były wiążące dla wybranego posła. Poseł (Rada Deputowanych) nie miał prawa odmówić ich spełnienia. Reforma systemu wyborczego pod koniec lat 90-tych. doprowadziło do rezygnacji z zamówień obowiązkowych. Teraz, jeśli takie polecenia (życzenia, prośby) powierza się zastępcy, mają one raczej charakter rekomendacyjny.

W Federacji Rosyjskiej status deputowanych organów przedstawicielskich charakteryzuje się mandatem imperatywnym samorząd lokalny. Bezpłatny mandat odzwierciedla taką formę relacji pomiędzy posłem a jego wyborcami, w której poseł nie jest prawnie związany zarządzeniami wyborców i nie może być przez nich odwołany. Mandat wolny, czyli narodowy, oznacza brak odpowiedzialności posła przed wyborcami, nieobecność ostatnie prawa odwołanie posła. W rozumieniu ustawy federalnej z dnia 8 maja 1994 r. „W sprawie statusu zastępcy Rady Federacji i zastępcy Dumy Państwowej Zgromadzenia Federalnego Federacja Rosyjska„Deputowani do Dumy Państwowej mają wolny mandat zastępczy.

Mandat imperatywny– ograniczenie działania posła przez jakiekolwiek warunki, w przypadku naruszenia których może on zostać odwołany. Przykładowo posła można ograniczyć wymogiem bezwarunkowego wykonywania poleceń wyborców lub zakazem wychodzenia z frakcji, jeżeli został wybrany według list partyjnych z stowarzyszenie wyborcze, partia lub blok, który przypomniał tę frakcję. Mandat imperatywny przewiduje tryb odwołania posła, który nie spełnił tych wymagań. Członkowie Rady Federacji mają mandat imperatywny, w Dumie Państwowej mandat jest wolny (posłana nie może zostać odwołana przed upływem kadencji).

Pojęcia immunitetu (art. 19 ust. 2 lit. a) i zabezpieczenia (art. 19, 35, 27) są zapisane w ustawie federalnej „O statusie członka Rady Federacji i zastępcy Dumy Państwowej”. Pojęcie odszkodowania obejmuje również odszkodowanie, odszkodowanie i wsparcie materialne zastępca i jego rodzina.

Powiązane informacje:

Szukaj na stronie:

Państwo i samorząd. Podstawowe podejścia i koncepcje

1. Charakter polityczno-prawny samorządu terytorialnego.

Obecnie Federacja Rosyjska podąża drogą tworzenia nowej państwowości działającej na zasadach demokracji. Prawdziwa demokracja to władza ludu sprawowana przez naród i w interesie ludu...

Odkształcenie system prawny w nazistowskich Niemczech

4. Sytuacja polityczno-prawna w Niemczech w latach 30-40 XX wieku

Co się zmieniło po dojściu Adolfa Hitlera do władzy? Nacjonalizm, faszyzm, szowinizm były obecne we wszystkich działaniach NSDAP…

Umowa w systemie umów cywilnoprawnych

3. Charakter prawny Umowy

prawna umowa powiernictwa gospodarczego Zgodnie z proponowaną O.A. Rozróżnienie umów Krasawczikowa, które opiera się na „zasadzie kierunku skutku prawnego cywilnego”…

Zastaw praw

2. Charakter prawny zastawu

Odkrywanie początków myśli politycznej i prawnej

1. Myśl polityczna i prawna starożytnej Grecji

Instytut Zastępcy Mandatu w Federacji Rosyjskiej

2.2 Charakter prawny mandatu zastępczego

Podstawą charakteru prawnego mandatu zastępczego jest przepis konstytucyjny aby naród sprawował swą władzę bezpośrednio, a także poprzez organy władza państwowa i samorządy lokalne. Należy zauważyć...

Historia państwa i prawa obcych krajów

1.4 Myśl polityczno-prawna o ewolucji państwa i prawa w czasach nowożytnych. Modele współczesnej interpretacji historii państwa i prawa obcych krajów

Koniec XIX i początek XX wieku to okres demokratyzacji życie publiczne bardzo kraje rozwinięte. Polityka zyskuje nowe znaczenie, obejmuje nie tylko sferę działania władzy państwowej...

Historia koncepcji i perspektywy rozwoju instytucji Zgromadzenia Konstytucyjnego w Federacji Rosyjskiej

1. Istota i charakter polityczno-prawny koncepcji zgromadzenia konstytucyjnego w Federacji Rosyjskiej

Istotność problemu Zgromadzenie Konstytucyjne obawy, jak mogłoby się wydawać na pierwszy rzut oka...

Historia myśli politycznej i prawnej w poglądach Augustyna i Speransky'ego

1.4 Myśl polityczna i prawna

Nowoczesny rządy prawa- jako szczególna koncepcja teoretyczna i odpowiadająca jej praktyka - ma długą i pouczającą historię...

Status konstytucyjno-prawny posła

2. Podstawa prawna statusu parlamentarzysty

Ramy prawne działania parlamentarzystów są wielopoziomowe. Status parlamentarzysty oraz ograniczenia związane ze statusem tych organów i osób określają Konstytucja Federacji Rosyjskiej, ustawa federalna...

Status prawny parlamentarzystów za granicą

1. Charakter prawny mandatu parlamentarzysty

Parlamentarzyści to osoby, które z tego czy innego powodu są członkami parlamentu. Są wezwani różne kraje różne, a nazwy te nie zawsze wydają się logiczne. Na przykład…

Problemy z wykonaniem zobowiązanie umowne V prawo cywilne Rosja

2.1 Charakter prawny egzekucji

W rosyjskim prawie cywilnym brak jest pogłębionych studiów nad pojęciem spełnienia obowiązku i jego naturą. To pytanie jest często poruszane przypadkowo lub bardzo powierzchownie...

Geneza państwa w krajowej myśli politycznej i prawnej od starożytności do czasów nowożytnych

2.2 Ideologia polityczno-prawna V.N. Tatiszczewa

Wasilij Nikiticz Tatiszczew (1686-1750) był rosyjskim historykiem i mężem stanu, pochodził ze szlacheckiej rodziny szlacheckiej...

Rola posła w systemie reprezentacji ludowej podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej

1.2 Podstawa prawna mandatu parlamentarzysty

Charakter prawny parlamentarzysty określa ustawa federalna nr 8.

1. Definicja pojęcia „zastępca”. Zastępca mandatu

05. 1994 nr 3-FZ (ze zmianami z dnia 12 maja 2009 r.) „W sprawie statusu członka Rady Federacji i zastępcy Dumy Państwowej Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej”. W art. 1 tej ustawy brzmi: „1...

Francuska edukacja o państwie i prawie

2. Ideologia polityczno-prawna J. Rousseau

Kwestia kompetencji nie jest uregulowana w ustawie; uprawnienia posłów określają statuty gmin i regulaminy organów przedstawicielskich.

Z reguły większość aktów gminnych dzieli je na pewne grupy w zależności od form działalności parlamentarnej:

1. Dlatego też podkreślono uprawnienia wykonywane na posiedzeniach organu przedstawicielskiego. Najbardziej typowymi zbiorami są prawo głosu decydującego (prawo to mają wszyscy posłowie we wszystkich sprawach), prawo do zgłaszania propozycji porządku obrad, prawo do zgłaszania projektów decyzji organu przedstawicielskiego, wybierania i bycia wybieranym do wszystkich organów tę radę, tego organu przedstawicielskiego (zgłosić swoją kandydaturę na przewodniczącego itd.).

Prawo konstytucyjne

Uprawnienia, jakie sprawują, współpracując ze swoimi wyborcami. Na tę liczbę składają się przede wszystkim następujące obowiązki: obowiązek przyjmowania wyborców ze swojego okręgu, rozpatrywania wniosków otrzymanych od wyborców i ułatwiania ich rozstrzygnięcia, raportowania wyborcom ze swojej pracy oraz szereg innych, które są im przypisane w akty miejskie.

3. Inne rodzaje uprawnień, które mogą być zapisane w ustawach gminnych. Może mieć władzę w pracy stałe prowizje i tak dalej.

Wcześniejsze wygaśnięcie uprawnień.

Artykuł 40, paragraf 10 ustawy federalnej nr 131.

Mandaty posła, członka wybieralnego organu samorządu lokalnego lub wybieralnego urzędnika samorządu lokalnego wygasają przedwcześnie w przypadku:

1) śmierć;

2) rezygnacji z własnej woli;

3) uznanie przez sąd za niekompetentnego lub częściowo zdolnego;

4) uznany przez sąd za zaginionego albo uznany za zmarłego;

5) wpis dotyczący go do moc prawna przekonanie statki;

6) podróżować poza Federację Rosyjską w celu stałe miejsce rezydencja;

Postanowienia ust. 7 części 10 art. 40 zmienione ustawą federalną nr 128-FZ z dnia 25 lipca 2006 r. nie mają zastosowania do deputowanych organów przedstawicielskich gmin i wybieranych urzędników samorządu lokalnego wybranych przed datą wejścia w życie określonej ustawy federalnej.

7) wygaśnięcie obywatelstwa Federacji Rosyjskiej, wygaśnięcie obywatelstwa obcy kraj— stroną umowy międzynarodowej Federacji Rosyjskiej, zgodnie z którą obcokrajowiec ma prawo być wybieranym do organów samorządu terytorialnego, nabyć obywatelstwo państwa obcego albo uzyskać zezwolenie na pobyt lub inny dokument potwierdzający prawo do pobyt stały obywatel Federacji Rosyjskiej na terytorium państwa obcego niebędącego stroną umowy międzynarodowej Federacji Rosyjskiej, zgodnie z którą prawo wyboru ma obywatel Federacji Rosyjskiej posiadający obywatelstwo państwa obcego organy samorządu terytorialnego;

8) odwołania przez wyborców;

9) wcześniejsze zakończenie uprawnienia właściwego organu samorządu terytorialnego;

Nie znalazłeś tego, czego szukałeś? Skorzystaj z wyszukiwania:

Duma Państwowa

Wykład 11

Status prawny członka Rady Federacji i zastępcy

Plan:

Pytanie 1. Charakter prawny mandatu zastępczego w Federacji Rosyjskiej

Pytanie 2. Główne formy działalności posła.

Pytanie 3. Podstawowe gwarancje działalności zastępczej.

Weź udział w wyborach” mandat reprezentacyjny„, deputowani organów ustawodawczych (przedstawicielskich) muszą wyrażać wolę wyborców, tj interes publiczny, które zapewniają realizację głównej (legislacyjnej) funkcji parlamentów. Niemożność i niechęć do ich uchwycenia, zrozumienia i wyrażenia, niemożność prawidłowego odzwierciedlenia interesów społeczeństwa, łatwo deformują treść nie tylko funkcji legislacyjnych, ale także innych funkcji parlamentarnych.

Relację pomiędzy wyborcą a posłem można budować na zasadach „ pilny" I " wolny mandat" Każdy z nich zawiera określony reżim odpowiedzialności posła wobec wyborców.

Przed wyborami w Rosji w 1993 r. relacje posła z wyborcami opierały się wyłącznie na uznaniu imperatywnego charakteru jego mandatu. Aktualna Konstytucja zabezpieczone nowa zasada stosunków ze swoimi wyborcami, co w nauce zyskało miano „wolnego mandatu”.

Bezpłatny mandat. Zasadę wolnego mandatu po raz pierwszy uzasadnił angielski filozof i mąż stanu E. Burke w 1774 roku. Ta zasada parlamentaryzmu oznacza, że ​​poseł nie jest prawnie związany instrukcjami wyborców i działa w parlamencie zgodnie ze swoimi przekonaniami o tym, co słuszne i własnym sumieniem. Na tej podstawie odbiera się wyborcom prawo do odwołania posła, który nie zasłużył na ich zaufanie. Według współczesna doktryna prawo konstytucyjne poseł to przede wszystkim pełnoprawny członek zarządu, mający władzę na terenie całego kraju.

Już konstytucja francuska z 1795 r. stanowiła, że ​​posłowie są przedstawicielami całego narodu. Liberalna interpretacja treści mandatu wolnego obejmuje poniższe postanowienia:

· mandat jest powszechny (choć posłowie wybierani są w okręgach wyborczych, reprezentują cały naród);

· mandat ma charakter fakultatywny (jego realizacja jest wolna od przymusu, poseł nie ma obowiązku udziału w posiedzeniach parlamentu i uwzględniania opinii swoich wyborców);

· mandat nie może zostać odwołany;

· Zgoda na działania posła nie jest wymagana, gdyż uważa się go za wyraz woli ludu.

Posła wybiera się nie dlatego, że coś obiecuje, ale dlatego, że jego poglądy i program są bliskie wyborcom i przydatne dla państwa i społeczeństwa.

W praktyce poseł mający wolny mandat okazuje się być zależny od partii, która go wspiera w wyborach. Ponadto poseł jest zależny od tych organizacji, które sfinansowały jego kampanię wyborczą lub udzieliły mu innego wsparcia. Choć zakłada się całkowitą niezależność od elektoratu, to w kolejnych wyborach poseł będzie zmuszony uwzględnić potrzeby i interesy wyborców.

Mandat imperatywny. Twórcą idei mandatu imperatywnego (władzy) jest Jean-Jacques Rousseau, który uważał, że naród może przekazać władzę, a nie suwerenność, dlatego też posłowie nie są przedstawicielami ludu, ale jego przedstawicielami.

Analiza mandatu poselskiego: elementy konstytucyjne i prawne

Zasadę mandatu imperatywnego przyjęła bazując na doświadczeniu doktryna marksistowsko-leninowska Komuna Paryska 1871 Następnie po 1917 r znajduje to odzwierciedlenie w konstytucjach i ustawodawstwie ZSRR, inne kraje socjalistyczne.

Pojęcie „mandatu imperatywnego” obejmuje kombinację trzech elementów:

Obowiązkowe zarządzenia wyborców;

Obowiązkowe meldowanie się przez zastępcę;

Prawo odwołania przez wyborcę w przypadku niewykonania lub nienależytego wykonania zarządzenia.

W w tym przypadku poseł reprezentuje mieszkańców obwodu, w którym został wybrany. Wiąże się poleceniami wobec wyborców i ponosi odpowiedzialność za niedopełnienie swoich obowiązków. Istota odpowiedzialności wyraża się w odmowie przez wyborcę poparcia posła w następnych wyborach lub w jego odwołaniu.

W nowoczesne państwa stosowana jest kombinacja mandatu „wolnego” i „imperatywnego”. Z reguły mandat wolny stosowany jest na poziomie ogólnokrajowym, a mandat imperatywny na poziomie społeczności lokalnej, gdzie poseł ma największe poczucie więzi z wyborcami.

W Rosji deputowani do Dumy Państwowej mają mandat wolny, a na szczeblu podmiotów Federacji (obwód tambowski, kaliningradzki, moskiewski) oraz na szczeblu poziom lokalny W ich działalności widoczne są elementy mandatu imperatywnego.

Deputowanymi do Dumy Państwowej są przedstawiciele wybrani przez naród, uprawnieni do sprawowania władzy gałąź legislacyjna w Zgromadzeniu Federalnym w imieniu wszystkich Rosjanie. Status deputowanego organu ustawodawczego Federacji Rosyjskiej określa przede wszystkim Konstytucja i ustawa federalna „O statusie deputowanego Rady Federacji i statusie deputowanego Dumy Państwowej Federalnego Zgromadzenia Federacji Federacja Rosyjska” z dnia 8 maja 1994 r. nr 3-FZ (ze zmianami z dnia 25 lipca 2006 r.).

Deputowani do Dumy Państwowej mogą być tylko Obywatele Rosji którzy ukończyli 21 lat i posiadają czynne prawo wyborcze. Nie mają prawa być zastępcami żadnego innego organu przedstawicielskiego, w tym Rady Federacji, a także nie mogą być w nim sprawowani służba publiczna oraz zajmować się inną odpłatną działalnością, z wyjątkiem nauczania, nauki i twórczości. Deputowani do Dumy Państwowej przez cały okres swojej kadencji pracują na stałe zawodowo.

33. Status prawny posła. Mandat zastępczy: koncepcja, rodzaje, treść, cechy.

poseł- osoba wybrana przez mieszkańców odpowiedniego okręgu wyborczego do organu przedstawicielskiego miasto na podstawie powszechnego, równego i bezpośredniego głosowania w głosowaniu tajnym.

Status prawny posła reprezentuje jego miejsce w systemie public relations, regulowanym przepisami prawa i jako elementy strukturalne obejmuje prawa i obowiązki, gwarancje i odpowiedzialność. Status prawny posła stanowi integralną część prawnego modelu działalności posła.

O charakterze powiązania między posłem a wyborcą decyduje charakter mandatu posła, który jest nadawany posłom w wyniku wyborów i który stanowi podstawę prawną realizacji funkcji władza reprezentatywna na poziomie lokalnym jako rodzaj władzy publicznej.

Mandat - stanowisko w organie przedstawicielskim z odpowiednimi prawami i obowiązkami; - synonim „statusu zastępczego”; - jeden z elementów statusu posła, oznaczający prawny charakter relacji pomiędzy posłem a wyborcami, ze względu na fakt, że wyborcy upoważniają posła do realizowania woli narodu w organie przedstawicielskim.

Mandat poselski jest środkiem łączenia posłów i obywateli w ramach konstytucyjnej zasady demokracji. Mandat poselski powstaje w wyniku interakcji obywateli i posłów, ubranych w formę stosunku konstytucyjno-prawnego. W tym zakresie prawu obywateli do reprezentacji w organach rządowych sprzeciwia się obowiązek posłów zapewnienia pełnej realizacji tego prawa poprzez wykonywanie uprawnień pierwotnie należących do podmiotu pierwotnego. władza publiczna. Obowiązek posła powstaje na skutek jego wyboru w wyborach lub innej procedurze prawnej.

Kolejnym elementem mandatu posła jest taki czy inny model relacji posła z obywatelami po wyborze posła.

W zależności od tego, kto sprawuje mandat oraz od istniejącego modelu relacji posła z wyborcami, wyróżniamy:

I. Indywidualny mandat parlamentarny:

1) Mandat imperatywny – autoryzowany przez wyborców.

Struktura:

Rozkazy wyborców

Raport posła do wyborców

Możliwość odwołania posła przez wyborców.

2) Struktura mandatu bezpłatnego:

Brakuje dwóch pierwszych elementów charakterystycznych dla mandatu imperatywnego.

3) Realizowany w trybie półreprezentatywnym, którego podstawą jest mandat poselski półwolny lub mieszany.

Struktura: - brak raportów - brak zleceń - informacja - możliwość wycofania

II. Ogółem mandatów (grupy zastępcze, mandat zastępcy korpusu).

Przesłanki powstania i wygaśnięcia statusu posła. Regulamin.

Kadencja posła określa statut gminy i nie może być krótsza niż dwa lata i dłuższa niż pięć lat. Uprawnienia posła rozpoczynają się z dniem jego wyboru i wygasają z dniem rozpoczęcia pracy wybranego organu samorządu lokalnego nowej kadencji.

Zastępcy organu przedstawicielskiego formacji gminnej wykonują swoje uprawnienia niestacjonarnie. Na czas nieokreślony może pracować nie więcej niż 10% posłów.

Uprawnienia zastępcy zakończyć wcześniej w przypadku:

1) śmierć;

2) rezygnacji z własnej woli;

3) uznanie przez sąd za niekompetentnego lub częściowo zdolnego;

4) uznany przez sąd za zaginionego albo uznany za zmarłego;

5) uprawomocnienie się wydanego przeciwko niemu wyroku sądu;

6) wyjazdu z Federacji Rosyjskiej na pobyt stały;

7) wygaśnięcie obywatelstwa rosyjskiego

8) recenzja; Podstawa – decyzja konkretnego posła sprzeczna ze statutem lub ustawodawstwem; działania, zaniechania uzasadnione i potwierdzone w sądzie. Sprawa Ałtaju – odwołanie musi zostać przeprowadzone decyzją większości zarejestrowanych wyborców.

9) wcześniejsze wygaśnięcie uprawnień z odpowiedniego obowiązkowego ubezpieczenia zdrowotnego;

9.1) pobór do służby wojskowej;

Prawa i obowiązki zastępcy organu przedstawicielskiego.

Najważniejszą rzeczą jest inicjatywa stanowienia przepisów.

Prawa i obowiązki, rodzaje:

1. W organie przedstawicielskim

a) dla tych realizowanych na posiedzeniach organu przedstawicielskiego:

Organizacyjne

Testy

Założenie

b) w pracach komisji stałych;

c) w działalności zastępczych stowarzyszeń;

2. W okręgu wyborczym w stosunku do wyborców.

Rozpatrzenie odwołań

Rozpatrzenie kwestii zawartych w odwołaniu

Prowadzenie przyjęć obywateli,

Prowadzenie spotkań z wyborcami

Badanie opinii publicznej

Prawa i obowiązki zastępców w organie przedstawicielskim, grupie:

Indywidualny

Kolektyw

Ogólne kolegialne (podczas posiedzenia organu przedstawicielskiego)

W okręgu wyborczym i w stosunku do wyborców prawa i obowiązki określa charakter mandatu.

Udział w pracach organu przedstawicielskiego:

udział w posiedzeniu organu przedstawicielskiego;

zapewnienie wykonania decyzji organu przedstawicielskiego;

udział w pracach komitetów (komisji) organu przedstawicielskiego;

udział w realizacji instrukcji organu przedstawicielskiego;

udział w przesłuchaniach parlamentarnych – dyskusja nad projektami ustaw

udział w pracach zastępczych stowarzyszeń i grup zastępczych;

złożenie wniosku parlamentarnego.

Zastępca jest obowiązany:

przestrzegać zasad etyki zawodowej

zgłaszać się wyborcom co najmniej dwa razy w roku

wykonuje polecenia organu przedstawicielskiego, polecenia komisji, której jest członkiem

Poseł nie ma żadnych uprawnień: nie może jednocześnie sprawować funkcji posła innej jednostki samorządowej. Nie ma prawa angażować się w działalność gospodarczą, być członkiem organizacji komercyjnej ani prowadzić innej działalności zarobkowej, z wyjątkiem działalności dydaktycznej, naukowej i innej twórczej.

Gwarancje działalności parlamentarnej.

Gwarancje to warunki i środki zapewniające posłom skuteczne wykonywanie ich praw i obowiązków.

1) Gwarancje ogólne to warunki istniejące w państwie i na podstawie których poseł wykonuje swoją działalność. - gwarancje polityczne, ekonomiczne, gwarancje prawne.

2) Specjalne gwarancje to środki ustanowione przez ustawę w celu umożliwienia i prawidłowego zachowania odpowiednich podmiotów prawa w celu zapewnienia działalności parlamentarnej:

A) Gwarancje organizacyjne, które wiążą się z odpowiedzialnością organów i DL za zapewnienie i tworzenie posłom warunków do wykonywania ich praw i obowiązków (zwolnienie posłów z aktywność zawodowa w miejscu pracy; zwolnienie z poboru do służby wojskowej; Udostępnianie powierzchni biurowej, komunikacji i sprzętu; przyjęcie zastępcy przez urzędnika w trybie priorytetowym i rozpatrzenie jego odwołania; udzielanie zastępcy niezbędnych informacji; udzielanie bezpłatnej pomocy w kwestiach prawnych; zaawansowane szkolenia kosztem budżetu; obecność asystentów;)

B) Gwarancje społeczno-gospodarcze (gwarancje prawa pracownicze; prawo do corocznego urlopu; obowiązkowe ubezpieczenie na życie; świadczenia emerytalne; miesięczna nagroda pieniężna; zwrot wydatków posłów; prawo do bezpłatnych przejazdów wszystkimi rodzajami transportu, z wyjątkiem taksówek na terenie gminy; opieka medyczna)

B) Gwarancje prawne. Immunitet parlamentarny:

odszkodowanie parlamentarne – brak możliwości pociągnięcia do odpowiedzialności za swoje wystąpienia;

Immunitet poselski to zakaz ścigania posła za wszelkie czyny, których dopuścił się przy wykonywaniu obowiązków poselskich. Tryb pociągnięcia do odpowiedzialności karnej określa Kodeks postępowania karnego

Mandat zastępczy jest dokumentem potwierdzającym powołanie posła na jego stanowisko. Status ten mówi o uprawnieniach posła nadanych mu przez wyborców.

Cechy ustroju demokratycznego

Demokracja istnieje wtedy, gdy władza jest delegowana (przenoszona) z ludności na deputowanych, którzy zobowiązują się chronić i reprezentować interesy ludu. Nabywając władzę i mandat parlamentarny, wybrani urzędnicy są obdarzeni specjalnymi przywilejami i również je posiadają pewne prawa i obowiązki.

Mandat jest podstawą relacji pomiędzy elektoratem a posłem. To słowo pożyczone od francuski, ma Pochodzenie łacińskie. W Rzymie tak nazywano nadawanie prawa cesarskiego specjalne prawa prowincje.

Obciążenie semantyczne pojęcia

We współczesnym świecie ten termin niesie ze sobą dwa główne znaczenia.

Po pierwsze, jest to dokument poświadczający określone uprawnienia. Przykładowo w okresie po I wojnie światowej status ten umożliwiał zarządzanie koloniami. Lub, jak teraz, taki dokument daje prawo do uprawnień parlamentarnych.

Po drugie, znaczenie tego słowa oznacza wolne miejsce, które może zostać obsadzone przez osobę, która uzyskała aprobatę wyborców. Przykładowo w parlamencie liczba mandatów poselskich wynosi 450 mandatów, które zostaną obsadzone na podstawie wyników wyborów.

Wybory do Dumy

W współczesna Rosja ważny dwuizbowy parlament. Izbą niższą jest Duma Państwowa, której członkowie wybierani są w głosowaniu powszechnym co cztery lata. Do liczenia głosów stosuje się metodę podziału mandatów poselskich metodą Hare’a. Ważne jest, aby co najmniej sześćdziesiąt procent wszystkich wyborców głosowało na partie. Organizuje proces wyborczy przez CKW (Centralną Komisję Wyborczą), która również liczy głosy w całym kraju, podsumowuje wyniki i ogłasza zwycięzców partie polityczne, którzy następnie dzielą mandaty w swoich szeregach.

Prawa posła

Po uzyskaniu takiego statusu ustawodawstwo określa główne obowiązki. Staje się jasne charakter prawny mandat parlamentarny. Do numeru kluczowe prawa członkami Rady Federacji Rosyjskiej i deputowanymi do Dumy Państwowej są:

Być wybieranym i wybieranym na ściśle określone stanowiska w Dumie;

Wyraź swoją opinię na temat składu kandydatów i organów urzędników wybranych, mianowanych lub zatwierdzonych przez Parlament;

Włączenie spraw do rozpatrzenia w porządku obrad;

Zaproponuj projekt akt prawny oraz poprawki do niego do dyskusji na posiedzeniu;

Wysuwaj różne propozycje, a także uwagi dotyczące rozważenia omawianych kwestii;

Zaproponować na posiedzeniu wysłuchanie nadzwyczajnego sprawozdania lub informacji od organu lub urzędnika samorządu terytorialnego kontrolowanego przez Dumę zgodnie z Kartą;

Poddawać pod rozwagę kwestię wotum nieufności wobec składu organów utworzonych lub wybieranych przez Dumę lub urzędników w przypadkach przewidzianych w Karcie;

Zgłaszanie propozycji konieczności przeprowadzania kontroli stosowania Karty i aktów prawnych przez organy samorządu terytorialnego;

Weź udział w debatach, zadawaj odpowiednie pytania prelegentom i przewodniczącym Dumy, żądaj odpowiedzi, wypowiadaj się, aby potwierdzić swoje propozycje;

Odczytać apele obywateli, które w opinii posłów mają znaczenie publiczne;

Prawo inicjatywy wyborczej - jest realizowane poprzez wprowadzanie przez deputowanych do Dumy Państwowej projektów ustaw, różnych poprawek do nich, propozycji legislacyjnych w sprawie tworzenia i przyjmowania nowo wybitych prawa federalne i projektów oraz dalsze wprowadzanie i uzupełnianie prawa Federacji Rosyjskiej, a także poprzez prace mające na celu uznanie niektórych ustaw za nieobowiązujące;

Ma głos decydujący we wszystkich sprawach rozpatrywanych przez właściwą izbę Zgromadzenia Federalnego ( to prawda umożliwia każdemu posłowi osobiste uczestnictwo w pracach izby parlamentu kraju);

Uczestniczyć w pracach komisji i komitetów, których członkami są zastępcy;

Uprawnienie do otrzymywania i rozpowszechniania informacji. Posłom zapewniono wszystko niezbędne dokumenty które zostały przyjęte Zgromadzenie Federalne, a także są zaopatrzone w odniesienia i materiał informacyjny, które są oficjalnie dystrybuowane przez Administrację Prezydenta, Trybunał Konstytucyjny, Rząd Federacji Rosyjskiej, a także inne wyższe władze sądowe krajów i stowarzyszeń publicznych. Jeżeli zastępca składa wniosek do agencji rządowych. władze, władze lokalne, przedsiębiorstwa, instytucje, stowarzyszenia publiczne, w organizacjach (w tym jednostkach wojskowych, instytucjach Ministerstwa Obrony Federacji Rosyjskiej), następnie odpowiednie urzędnik zobowiązany go udzielić niezbędną dokumentację i informacji, bez względu na stopień tajności, oczywiście z zachowaniem przewidzianych warunków ustawodawstwo federalne o stanie sekret. Ponadto dyrektorzy organizacji, instytucji i przedsiębiorstw mają obowiązek zapewnić zastępcy prawo do zasięgnięcia fachowej porady w sprawach związanych z jego działalnością jako zastępcy.

Poseł nie ma prawa być nieobecny na posiedzeniach Dumy Państwowej.

Obowiązki zastępcy

Jeden z najbardziej ważne obowiązki zastępca utrzymuje stała komunikacja z elektoratem. Wybrani w regionach utrzymują kontakt z wyborcami w swoim okręgu. Jednocześnie oczywiście biorą pod uwagę, z jakim regionem, regionem, miastem związana była praca i praca polityczna zastępcy Duma Państwowa. Organizacja spotkań z mieszkańcami odbywa się przy aktywnym wsparciu i udziale organów rządowych. dowodzą władze podmiotów wchodzących w skład Rosji, a także samorządy lokalne jednostki wojskowe, menedżerowie różne przedsiębiorstwa i inne rzeczy.

Poseł ma obowiązek składać wyborcom sprawozdanie z wyników swojej pracy, odbytych posiedzeń itp. Można to zorganizować za pośrednictwem mediów lub na wniosek ludności i posła. Administracja włączona darmo przydziela lokale, informuje wyborców o miejscu i godzinie zgromadzenia.

Przedstawiciel ludu ma obowiązek przestrzegać zasad etyki parlamentarnej. Za jego naruszenie odpowiedzialność określa Regulamin Dumy Federacji Rosyjskiej. Musi także wykonywać polecenia Dumy, której komisji jest członkiem.

Rodzaje mandatu zastępczego

W Związku Radzieckim obowiązywał mandat imperatywny. O jego znaczeniu decydował fakt, że przedstawiciel ludu musiał słuchać poleceń ludności i je wykonywać. Jeżeli nie podołał zadaniu, lud mógł go wezwać i pozbawić mocy.

We współczesnej Rosji istnieje bezpłatny mandat zastępczy. Nie wiąże posła z wyborcami obowiązkami.

Znakiem wolnego mandatu parlamentarnego jest to, że na zebraniach uwzględniane są życzenia elektoratu, ale nie odpowiedzialność prawna nie powstaje. Dzieje się tak w wielu demokracjach. Poseł posiadający taki mandat ma prawo swobodnie wchodzić i wychodzić z komisji. Kolejnym przejawem wolnego mandatu posła jest brak możliwości wcześniejszego odwołania posła przez wyborców.

Uprawnienia mandatariusza

Po przejściu wyborów do Dumy Państwowej członkowie partii otrzymują mandat, który daje im uprawnienia, ale także nakłada odpowiedzialność. Poseł nie ma prawa się angażować działalność komercyjna, jego głównym dochodem jest wynagrodzenie. Ma obowiązek uczestniczyć we wszystkich posiedzeniach parlamentu, w pracach komisji i komisji. Ma prawo bez przeszkód przedstawiać różne rachunki do rozpatrzenia i odwiedzać organy rządowe.

Przez cały okres obowiązywania mandatu zastępcy poseł z wyboru korzysta z immunitetu osobistego. Nie mają prawa go aresztować, chyba że zostanie zatrzymany na miejscu przestępstwa, w celu prowadzenia postępowania poszukiwania osobiste, przeszukaj samochód lub mieszkanie. Środki te mają na celu uchronienie się przed pewnymi naciskami, jakie mogą wystąpić w trakcie wykonywania przez posła obowiązków. obowiązki zawodowe. Niestety, zdarza się również, że takie moce są wykorzystywane w cele osobiste, które mogą być samoobsługowe. Poseł jest także zwolniony z obowiązku składania zeznań w związku z pełnieniem swoich kompetencji.

Dlaczego mogą pozbawić ich mandatu parlamentarnego?

Ustawa określa przyczyny pozbawienia posła mandatu. Pierwszym powodem pozbawienia ich mandatu zastępczego był udział w działalność przedsiębiorcza, a mianowicie: własny biznes lub zarządzanie przedsiębiorstwo komercyjne. Po drugie, może to mieć związek z dowodem przez sąd oskarżenia o popełnienie przestępstwa.

Podsumowując

Obecnie toczy się aktywna dyskusja na temat zmian w ustawie o statusie posła, które będą miały wpływ na szereg innych przyczyn pozbawienia mandatu posła. Bierzemy pod uwagę takie pozycje, jak rachunki bankowe za granicą i zakupione tam nieruchomości, których wartość znacznie przekracza dochody posła, a także niezgłoszone zyski. Lista ta będzie dotyczyć nie tylko posłów, ale także urzędników. Ważny dodatkowy przedmiot Lista ta obejmuje zestawienie dochodów członków najbliższej rodziny.