"nofollow">114-FZ z dnia 07.06.2013

W najnowszym wydaniu 94-FZ (aktualne – od 20.07.2012 (zmieniony 16.10.2012), informacje są stale aktualizowane wraz z publikacją nowych zmian) wprowadzono poprawki i zmiany do kilkunastu ustaw federalnych ( pełna lista przedstawione w kolumnie po prawej stronie).

Możesz bezpłatnie pobrać ustawę 94-FZ z najnowszymi poprawkami, korzystając z poniższego linku. Wersja elektroniczna dokumentu jest stale aktualizowana wraz z wydawaniem nowych wydań. Zalecamy dodanie tej strony do zakładek i regularne sprawdzanie jej w celu uzyskania informacji o nowych wydaniach federalnej ustawy o zamówieniach publicznych.

• Rozdział 1. POSTANOWIENIA OGÓLNE
• Rozdział 2. ZŁOŻENIE ZAMÓWIENIA W RAMACH KONKURSU
• Rozdział 2.1. CECHY ZŁOŻENIA ZAMÓWIENIA POPRZEZ PRZEPROWADZENIE OTWARtego KONKURSU NA PRAWO DO ZAWARCIA UMOWY O STWORZENIE DZIEŁA LITERACKIEGO LUB SZTUKI, SPEKTAKLU, O FINANSOWANIE WYPOŻYCZENIA LUB POKAZU FILMU KRAJOWEGO
• Rozdział 3. ZŁOŻENIE ZAMÓWIENIA POPRZEZ AUKCJĘ
• Rozdział 3.1. ZŁOŻENIE ZAMÓWIENIA POPRZEZ PROWADZENIE AUKCJI OTWARTEJ W FORMIE ELEKTRONICZNEJ
• Rozdział 4. SKŁADANIE ZAMÓWIEŃ POPRZEZ ZAPYTANIE O WYCENĘ
• Rozdział 5. SKŁADANIE ZAMÓWIENIA POPRZEZ ZAPYTANIE O WYCENĘ W CELACH UDZIELENIA POMOCY HUMANITARNEJ LUB USUWANIA SKUTKÓW KRYZYSÓW NATURALNYCH LUB WYWOŁANYCH PRZEZ CZŁOWIEKA
• Rozdział 6. ZŁOŻENIE ZAMÓWIENIA U JEDNEGO DOSTAWCY (WYKONAWCY, WYKONAWCY) ORAZ CECHY ZŁOŻENIA ZAMÓWIENIA ZGODNIE Z DECYZJĄ RZĄDU FEDERACJI ROSYJSKIEJ
• Rozdział 7. SKŁADANIE ZAMÓWIEŃ NA DOSTAWĘ TOWARÓW TOWAROWYCH NA POTRZEBY PAŃSTWOWE LUB KOMUNALNE NA GIEŁDACH TOWAROWYCH (utracona siła)
• Rozdział 7.1. SKŁADANIE ZAMÓWIEŃ NA USŁUGI ENERGETYCZNE NA POTRZEBY KLIENTA
• Rozdział 8. OCHRONA PRAW I INTERESÓW PRAWNYCH UCZESTNIKÓW ZAMÓWIENIA
• Rozdział 9. WEJŚCIE W ŻYCIE PRAWA FEDERALNEGO I PRZEPISY PRZEJŚCIOWE

Również ze względu na wiele aktualne problemy w sprawie praktyki stosowania ustawy 94-FZ przy składaniu zamówień na dostawę towarów, wykonywanie pracy, świadczenie usług dla rządu i potrzeby miejskie Cały rozdział jest otwarty do dyskusji na temat .

Uważać na! W 2013 r. Przyjęto 44-FZ „W systemie kontraktowym” (FCS), który od 1 stycznia 2014 r. Całkowicie zastąpi aktualne ustawodawstwo regulujące sferę zamówień publicznych.

Pobierz ustawę federalną 94-FZ z 21 lipca 2005 r w najnowszym wydaniu.
Aktualna wersja ustawy federalnej ze zmianami, które weszły w życie 7 czerwca 2013 r.

Uważać na! Najnowsze wydanie ustawy nr 94-FZ jest zawsze dostępne bezpłatnie na naszej stronie internetowej pod adresem: . Publikując linki do ustawy prosimy o podanie adresu strony, a nie pliku.

Potrzeby gmin i państwa zaspokajane są poprzez zamówienia na roboty budowlane, usługi lub towary. Organy rządowe sporządzają plany, wykazy i harmonogramy, a następnie na koszt własny budżetowy lub zewnętrzny środki budżetowe dokonać zakupów. Informacje te były wcześniej zawarte w ustawie federalnej nr 94, ale wyznaczony akt został uchylony i zmieniony na

Informacje ogólne

94 Przyjęto ustawę federalną Duma Państwowa 8 lipca 2005 r. i zatwierdzony przez Radę Federacji 13 lipca 2005 r. 1 stycznia 2014 r. Ustawa straciła moc i została zmieniona na ustawę federalną nr 44 „W sprawie systemu umów w zakresie zamówień publicznych na towary, roboty budowlane i usługi na potrzeby państwa i gmin”. Najnowsze zmiany 94 Ustawy federalne dotyczące składania zamówień zostały wprowadzone 2 lipca 2013 r. Zawiera 9 rozdziałów i 65 artykułów. Niniejszy akt prawny reguluje i kontroluje stosunki prawne przy składaniu zamówień na wykonanie pracy, usługi lub dostawę towarów na potrzeby państwowe i komunalne lub potrzeby instytucji budżetowych.

Możesz być także zainteresowany: Artykuł 94 ustawy federalnej 44

Krótkie podsumowanie ustawy federalnej nr 95 „O składaniu zamówień na dostawę towarów, wykonywaniu pracy, świadczeniu usług na potrzeby państwowe i komunalne” (obecnie ustawa federalna nr 44 „W sprawie systemu umów w zakresie zamówień towarów , roboty budowlane, usługi na potrzeby państwa i gminy”):

• Pierwszy rozdział opisuje postanowienia ogólne prawo. Opisano zakres i obszar, do którego mają zastosowanie przepisy tej ustawy. Podano inne ustawy, przepisy ustawowe i wykonawcze regulujące opisywany obszar działalności. Zaprezentowano listę stosowanych pojęć, terminów i ich definicji. Sformalizowane zostało zapewnianie pracownikom informacji i metod zgłoszenia elektroniczne dokumenty. Opisano podstawowe zasady i niuanse systemu kontraktowego, odpowiedzialność i skuteczność, otwartość i przejrzystość informacji, jednolity rejestr zapewniając konkurencyjność i profesjonalizm Klienta. Wskazano przyczyny i cele zamówień. Opisano cechy zamówień dla instytucji budżetowych, państwowych i autonomicznych;
• Rozdział drugi zawiera informacje na temat sporządzania planów i harmonogramów zamówień. Opisano planowanie i sposoby sporządzania planów. Przygotowano informację dotyczącą uzasadnienia celów zamówienia. Koniecznie dyskusja publiczna w instytucji o potrzebie zakupów i ilościach. Wskazano cechy wykresów. Opracowano informacje o cenach towarów, usług i robót budowlanych. Podawane są informacje dotyczące identyfikacji towarów i usług;
• Rozdział trzeci opisuje procesy zakupowe. Rozdział ten jest podzielony na siedem akapitów. Opisano ogólne zasady dokonywania zakupów, listy uczestników, sposoby ustalania dostawcy, kategorie dostawców, konkursy, aukcje, wymagania wobec dostawcy i odbiorcy, warunki transakcji, ocenę umów i złożonych wniosków, zmiany umów i anulowanie zamówień. opisano zastosowania. Procesy identyfikacji każdej kategorii dostawców opisano szczegółowo za pomocą różne typy konkursy, aukcje i inne metody. Ostatni akapit opisuje sposób wprowadzania zmian w umowach, zapotrzebowaniach i ilościach zakupu;
• Rozdział czwarty opisuje metody i procesy monitorowania tego obszaru i audytu zamówień;
• Sekcja piąta ustawy określa organy monitorujące i regulujące transakcje przeprowadzane w zakresie zamówień publicznych. Wskazano cechy zarządzania kontrola wydziałowa, rejestr umów i rejestr nieuczciwych dostawców;
• W paragrafie szóstym opisano, w jaki sposób strony mogą złożyć skargę, podano formularz skargi, proces jej składania oraz wymieniono organy, do których można złożyć skargę. Dostarcza informacji o odpowiedzialności za naruszenie warunków umowy i naruszenie wymogów prawnych;
• Sekcja siódma opisuje osobne kategorie oraz rodzaje zamówień, które nie mieszczą się w wymienionych kategoriach;
• Rozdział ósmy zawiera listę końcowych i dodatkowe postanowienia, warunki i wymagania prawa.

Za zakres zamówienia uważa się w tej chwili V Federacja Rosyjska jeden z najważniejszych, z najważniejszymi duża liczba problemy i braki. Dlatego reguluje to nie tylko ustawa federalna nr 44 (dawniej ustawa federalna nr 94 o zamówieniach publicznych), ale także inne ustawy federalne, Konstytucja Federacji Rosyjskiej, przepisy cywilne i Kody budżetowe Federacja Rosyjska i traktaty międzynarodowe.

Artykuł 1 ustawy 94 o zamówieniach publicznych opisuje cele, zgodnie z którymi ustawa została przyjęta, obszar, do którego ma zastosowanie oraz przedmiot jej regulacji. Ustawa ta reguluje wszelkie stosunki prawne powstałe między uczestnikami transakcji i umów podczas zamówień na potrzeby państwa lub gminy oraz potrzeby instytucji budżetowych. Artykuł ten stanowi, że ustawa ma zastosowanie do wszystkich kategorii zakupów; traktaty międzynarodowe lub międzynarodowe umowy finansowe, którego uczestnikiem jest Federacja Rosyjska.

Prawo nie ma zastosowania tylko do niektórych przypadków:

• Prawnicy zatrudnieni przez agencje rządowe lub władze sądowe, zatrudnieni w charakterze obrońców w sprawach karnych z Kodeksu karnego. W sprawach, w których sąd wynajmuje adwokata w sprawie prowadzonej na podstawie Kodeksu postępowania cywilnego;
• Prawnik zatrudniony przez obywateli bezpłatnie, zgodnie z ustawą federalną o bezpłatnej pomocy prawnej, uczestniczy w stosunkach prawnych.

Artykuł 1 ustawy federalnej 94 został zmieniony, a w ustawie federalnej 44 informacje te przedstawiono w artykułach pierwszym i 13.

Postanowienia ogólne artykułu 9

Artykuł dziewiąty ustawy federalnej o składaniu zamówień na potrzeby stanowe i komunalne nr 94 opisuje procesy i niuanse umów rządowych na dostawę usług, pracy lub towarów. Klient i dostawca zawierają umowę rządową na zakup towarów, robót budowlanych lub usług. Celem takiego kontraktu jest skuteczne i efektywne zaspokajanie potrzeb instytucji państwowych i samorządowych. Umowa cywilna jest sporządzana i wykonywana przez instytucję budżetową własne imię. Taki umowa cywilna może zostać zawarta z mocy prawa wyłącznie na okres maksymalnie trzech lat.

Wyjątkiem od umowy cywilnej może być zakup towarów, robót budowlanych i usług na rzecz:

• Budowa budynków, budowli i lokali;
• Personel serwisowy;
• Renowacja budynków, budowli lub przedmiotów sztuki;
• Eksploatacja Obiektów budowa kapitału;
• Kompletny remont całego budynku lub konstrukcji;
• Rekonstrukcja budynku lub konstrukcji.

Zdarzają się przypadki, w których warunki umów ustala wyłącznie Rząd Federacji Rosyjskiej.

Artykuł 9 ustawy federalnej 94 został zmieniony, a w ustawie federalnej 44 informacja ta jest przedstawiona w artykule 109.

Funkcje składania zamówień zgodnie z 94 przepisami federalnymi

Ustawa federalna 49 wymienia i opisuje różne kategorie i rodzaje zamówień. Klienci składają zamówienia na różne sposoby. Jedną z metod jest konkurs, w którym przeprowadza się przetargi, w którym za zwycięzcę uznawany jest ten, który zaoferował klientowi najkorzystniejsze warunki wykonania pracy, świadczenia usług lub towaru.

Najczęściej klienci składają przetargi nieograniczone, w których każdy dostawca ma prawo wziąć udział. Zamknięte konkursy są wykorzystywane przez agencje rządowe jedynie w przypadkach, gdy towary, usługi lub prace zawierają informacje o tajemnica państwowa. Zgodnie z prawem zabrania się pobierania opłat od dostawców, którzy chcą wziąć udział w konkursie, próby uczestników muszą być bezpłatne; Istnieją jednak wyjątki opisane w ustawie federalnej, kiedy za dostarczenie uczestnikowi dokumentacji przetargowej przez klienta może zostać pobrana opłata.

Jednym z ograniczeń jest komunikacja pomiędzy uczestnikami konkursu. Prowadzenie tego typu negocjacji jest zabronione, a w przypadku, gdy uczestnicy negocjowali w trakcie konkursu, konkurs zostanie uznany za nieważny, a zamówienie zostanie zwrócone Klientowi. Osoba, która widzi naruszenie, ma prawo wystąpić z roszczeniem do sądu w trybie określonym w ustawie.

Pobierz nową wersję ustawy o zamówieniach publicznych

W dniu 1 stycznia 2014 r. Uchylono ustawę federalną nr 94, ale 22 marca 2013 r. przyjęto ustawę federalną nr 44, zastępującą nr 94. Nowe prawo bardziej szczegółowo opisuje wyznaczone sytuacje i procesy, dlatego zaleca się dokładniejsze przestudiowanie obu opcji szczegółowe rozważenie wyznaczony obszar działalności.

Możesz pobrać ustawę federalną z dnia 21 lipca 2005 r. N 94-FZ (zmienioną 2 lipca 2013 r.) „W sprawie składania zamówień na dostawę towarów, wykonywanie pracy i świadczenie usług na potrzeby państwowe i komunalne”

Możesz pobrać ustawę federalną z dnia 05.04.2013 N 44-FZ (zmienioną w dniu 29.07.2017) „W sprawie systemu umów w zakresie zamówień na towary, roboty budowlane i usługi na potrzeby państwa i gmin”

Niektóre rodzaje działalności gospodarczej Dostawa towarów, wykonywanie pracy, świadczenie usług na potrzeby państwa i gmin (zamówienia rządowe). Federalny systemie kontraktowym

Dostawa towarów, wykonanie robót, świadczenie usług na potrzeby państwa i gmin (zamówienia rządowe). Federalny system kontraktów

Najważniejsze zadanie państwowe jest satysfakcja potrzeby publiczne w korzyściach materialnych i innych. W nowoczesne warunki W Rosji stosunki związane z zamówieniami rządowymi zyskały nowy rozwój. Krytyczna rola tych relacji polega na szczególnie istotnej ich orientacji na cel, która wiąże się z zaspokajaniem potrzeb społeczeństwa niezbędne towary, robót i usług.

Obecnie rozporządzenie o rozmieszczeniu rządu i zamówienia miejskie dostawa towarów, wykonywanie pracy, świadczenie usług na potrzeby państwowe i komunalne odbywa się zgodnie z normami § 4 ust. 30, a także art. 447 - 449, art. 763 Kodeks cywilny Federacja Rosyjska.

Główny przemysł akt prawny w tym obszarze jest.

Od stycznia 2012 r. Weszła w życie ustawa federalna nr 223-FZ z dnia 18 lipca 2011 r. „W sprawie zamówień na towary, roboty budowlane i usługi przez określone typy osób prawnych”. Ustalając ogólne zasady zamówienia na towary, roboty budowlane i usługi oraz podstawowe wymagania dotyczące zamówień na towary, roboty budowlane i usługi nowe prawo zaprojektowany, aby usprawnić działalność zakupową poszczególne gatunki osoby prawne, w szczególności:

1. korporacje państwowe, spółki państwowe;
2. tematy monopole naturalne, organizacje prowadzące typy regulowane działalność związana z zaopatrzeniem w energię elektryczną, gaz, ciepło, wodę itp.;
3. państwowe i komunalne przedsiębiorstwa unitarne;
4. instytucje autonomiczne;
5. podmioty gospodarcze z udziałem Federacji Rosyjskiej, podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej, podmiotu miejskiego łącznie powyżej 50% (zwanego dalej JSC, LLC);
6. spółki zależne powyższych typów osób prawnych posiadające w nich łącznie ponad 50% udziału;
7. spółki zależne ww. spółek zależnych, posiadające w nich łącznie ponad 50% udziału.

W kontekście obecnej ewolucji stosunków rynkowych ogromnego znaczenia nabiera także instytucja zamówień publicznych znaczenie praktyczne. Głównym celem Instytutu Zamówień Publicznych jest realizacja kontrola państwa dla najbardziej efektywnego i ukierunkowanego wydatkowania środków budżetowych.

Należy to zauważyć najważniejszy problem w obszarze zamówień publicznych jest brak odpowiedniej kontroli ze strony właściwych podmiotów agencje rządowe w celu składania zamówień rządowych, a także zawierania i wykonywania kontraktów rządowych. Ten problem powoduje różnego rodzaju nadużycia ze strony urzędnicy. Klient często bez składania zamówienia decyduje z kim i na jakich warunkach zawrze umowę, kierując się nie jakością, ceną i innymi warunkami, ale osobistymi interesami.

Celem systemu kontraktów jest wprowadzenie jednego przejrzystego cyklu tworzenia, składania zamówień rządowych i realizacji kontraktów rządowych.

Ustawa federalna nr 44-FZ z dnia 5 kwietnia 2013 r. zwraca szczególną uwagę na planowanie zamówień i ocenę ich ważności. Klienci zobowiązani są do sporządzania planów zakupowych (na czas obowiązywania odpowiedniej ustawy budżetowej) oraz rocznych planów i harmonogramów zakupowych. Wprowadza się racjonowanie - ustalanie zapotrzebowania na nabywane towary, roboty budowlane, usługi, w tym ich cenę maksymalną. Powinno to wykluczać nieracjonalny zakup dóbr luksusowych i dóbr luksusowych (usług). Zapewniona jest obowiązkowa publiczna dyskusja na temat zakupów o wartości ponad 1 miliarda rubli.

Ustawa federalna nr 44-FZ z dnia 5 kwietnia 2013 r. „W sprawie systemu umów w zakresie zamówień na towary, roboty budowlane i usługi na potrzeby państwa i gmin” weszła w życie 1 stycznia 2014 r., z wyjątkiem postanowienia indywidualne, za co więcej późne daty wprowadzenie w życie.

Jeśli nie znajdziesz na tej stronie potrzebnych informacji, spróbuj skorzystać z wyszukiwania w witrynie:

	Data opublikowania artykułu: 15.01.2019 Zamówienia rządowe w formie elektronicznej. Nowe wyjaśnienia Ministerstwa Finansów Rosji (Szestakowa M.) Ministerstwo Finansów Rosji wystosowało pismo z dnia 6 listopada 2018 r. N 24-06-08/79659 „W sprawie zamówień w forma elektroniczna„. Wyjaśnia kwestie związane ze stosowaniem nowego mechanizmu zabezpieczania wniosków o udział w zamówieniach za pomocą specjalnych kont, otwarte przez uczestników zakupów w bankach, z pobieraniem opłat przez platformy elektroniczne, z świadczeniem przez operatorów platformy elektroniczne aplikacje podpisy elektroniczne utworzone zgodnie z ustawodawstwem Republiki Białorusi.
	Data opublikowania artykułu: 26.03.2018 Ustawa o systemie umów: co nowego? (Gusiew A.) Instytucje państwowe (miejskie) mają obowiązek nabywać towary, roboty budowlane lub usługi zgodnie z przepisami ustawy o systemie kontraktów. Wyjątkiem od tej reguły są przypadki, o których mowa w art. 15 tej ustawy. 31.12.2017 Prezydent Federacji Rosyjskiej podpisał szereg ustaw federalnych mających na celu ulepszenie przepisów ustawy o systemie umów. W tym artykule przyjrzymy się najważniejszym z istotnych zmian.
	Data opublikowania artykułu: 14.03.2018 System kontraktowy: 2018, styczeń (Gusev M.G.) Ustawa federalna nr 496-FZ z dnia 31 grudnia 2017 r. zmienia ustawę nr 223-FZ. Rząd Federacji Rosyjskiej otrzymał prawo do ustalania wykazów towarów, robót budowlanych, usług, czynszu (w tym frachtu, leasingu), a także początkowej (maksymalnej) ceny zamówienia, w przypadku przekroczenia której klienci i inne osoby prawne nie mogą wejść do niego bez zgody organ koordynujący Rząd Federacji Rosyjskiej. Szereg istotnych dostosowań dotyczy działań wdrażających podmioty prawne projekty inwestycyjne Z wsparcie państwa objętościowo, ustanowiony przez Rząd RF, którego koszt przekracza 500 milionów rubli.
	Data opublikowania artykułu: 27.02.2018 Najważniejsze zmiany w zamówieniach publicznych (Dasheyeva D.) Ustawa federalna z dnia 28 grudnia 2016 r. N 489-FZ „W sprawie zmian w art. 31 ustawy federalnej z dnia 5 kwietnia 2013 r. N 44-FZ „W sprawie systemu umów w zakresie zamówień na towary, roboty budowlane, usługi spełniające wymogi stanowe i komunalne potrzeb” weszła w życie 9 stycznia 2017 r. Jej celem jest ograniczenie ryzyka korupcji i nadużyć w tym obszarze. Co przewiduje ta ustawa dla osoby prawnej, która nie brała udziału w postępowaniu przetargowym? odpowiedzialność administracyjna za popełnienie przestępstwa z art. 19.28 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej (nielegalne wynagrodzenie na rzecz osoby prawnej) w ciągu dwóch lat przed złożeniem wniosku o dopuszczenie do udziału w zamówieniu publicznym.
	Data opublikowania artykułu: 20 grudnia 2017 r Zapytanie ofertowe: jedenaście zagrożeń i luk w ustawie o systemie kontraktów (Tasalov F.A.) Zapytanie ofertowe jest wykorzystywane przez klientów dość często - to samo szerokie zastosowanie Ten sposób identyfikacji dostawców został odnaleziony również w okresie obowiązywania ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej dotyczącego składania zamówień. Jednak zapytanie ofertowe w formie przedstawionej w ustawie federalnej nr 44-FZ z dnia 5 kwietnia 2013 r. „W sprawie systemu kontraktów w zakresie zamówień na towary, roboty budowlane i usługi na potrzeby stanu i gmin” nie może być zwana wygodną procedurą zakupową, pozwalającą klientom skutecznie zaspokajać potrzeby państwa i gmin.
	Data opublikowania artykułu: 24.10.2017 Zamówienia rządowe: czego można oczekiwać od prawa? (Owieczkin W.) Zamówienia rządowe na towary i usługi to być może właśnie ten obszar, w którym stale pojawia się wiele pytań. W końcu to tutaj regularnie wydawane są znaczne środki budżetowe. Dla prawie każdego przedsiębiorstwa, zwłaszcza jeśli o czym mówimy o przedstawicielach segmentu małych i średnich przedsiębiorstw, udział w zamówieniach rządowych to niemal 100% szansa na zdobycie przyczółka na świecie wielki biznes z pewnością znacząco wzrośnie własny zysk. Dziś uporządkowanie tego obszaru jest jednym z priorytetów. polityka gospodarcza naszego państwa.
	Data opublikowania artykułu: 19.10.2017 Powieści z zakresu zamówień publicznych (Atlaskirova I.) Istniejący w Federacji Rosyjskiej system zamówień publicznych od dawna wymaga reform, m.in. w kierunku zwiększenia liczby przedsiębiorców, u których zakupy dokonują rządowe organizacje klientów. Zastanówmy się, jakie innowacje w dziedzinie zamówień wprowadziły małe i średnie przedsiębiorstwa dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 20 maja 2017 r. N 608, który wszedł w życie 7 czerwca 2017 r. Federalne, regionalne i władze miejskie I korporacje państwowe Głównymi dostawcami zamówień dla krajowych dużych, średnich i małych przedsiębiorstw są obecnie państwowe i miejskie instytucje unitarne oraz instytucje rządowe.

Aby ułatwić przestudiowanie materiału, artykuł Potrzeby państwa podzieliliśmy na tematy:

Podstawy i sposoby wnioskowania kontrakt rządowy. Zgodnie z art. 765 Kodeksu cywilnego podstawy i tryb zawarcia umowy państwowej o wykonanie praca kontraktowa Dla potrzeby państwa określone przepisami art. 527 i 528 Kodeksu Cywilnego.

Do zawarcia umowy państwowej dochodzi na podstawie złożenia przez zamawiającego państwowego zamówienia na wykonanie robót na potrzeby państwa, zaakceptowanego przez wykonawcę (art. 527 ust. 1 kc). Jednocześnie składanie zleceń na wykonanie prac na potrzeby państwa lub gminy odnosi się do działań klientów określonych przez wykonawców. Klienci wybierają wykonawców samodzielnie lub za pośrednictwem uprawnionego organu utworzonego przez federalny organ wykonawczy, organ wykonawczy podmiotu wchodzącego w skład Federacji, organ samorząd lokalny. Klient lub uprawniony organ ma prawo pozyskać osobę prawną na podstawie umowy o świadczenie funkcji składania zamówienia poprzez przeprowadzenie przetargów w formie konkursu lub aukcji. Wyboru takiej wyspecjalizowanej organizacji dokonuje Klient lub uprawniony organ w drodze przetargu. Nakaz państwowy może otrzymać każda osoba prawna, niezależnie od jej formy organizacyjno-prawnej, formy własności, lokalizacji lub miejsca pochodzenia kapitału, a także każda osoba fizyczna, w tym także indywidualny przedsiębiorca. Udział w składaniu zamówień może być ograniczony jedynie w przypadkach przewidzianych przez prawo federalne.

Zamówienia na prace kontraktowe na potrzeby rządowe można składać w jeden z poniższych sposobów:

Prowadząc licytację w formie konkursu, aukcji, w tym aukcji elektronicznej;
- bez licytacji (zapytanie ofertowe, jedyny wykonawca).

Decyzję o sposobie złożenia zamówienia podejmuje Klient lub uprawniony do tego organ. Złożenie zamówienia na budowę, przebudowę, generalny remont projekt budowy kapitału na potrzeby państwa lub gminy przeprowadza się w drodze aukcji.

Konkurs na prawo do zawarcia umowy państwowej lub gminnej jest rodzajem przetargu, którego zwycięzcą zostaje osoba, która zaoferowała najkorzystniejszą ofertę. najlepsze warunki wykonanie rządu lub umowa gminna. Ogłoszenie o konkursie otwartym zamieszczane jest w urzędowej publikacji drukowanej oraz zamieszczane jednocześnie z dokumentacją konkursową i projektem umowy rządowej na oficjalnej stronie internetowej.

Aby wziąć udział w konkursie, osoba zainteresowana składa wniosek o udział w konkursie w terminie i formie określonej w dokumentacji konkursowej. Wnioski są oceniane i porównywane komisja konkursowa w celu określenia najlepszych warunków realizacji kontraktu państwowego lub gminnego. W tym przypadku kryteriami oceny wniosków o udział w konkursie, oprócz ceny kontraktowej, mogą być: jakość robót, termin i zakres udzielenia gwarancji jakości pracy, możliwość uwzględnienia ww. kryterium jak kwalifikacje uczestników konkursu, jeżeli takie kryterium jest przewidziane w dokumentacji konkursowej. Zwycięzcą konkursu zostaje uczestnik, który zaoferował najlepsze warunki realizacji zamówienia, a jego zgłoszeniu zostaje przyznany pierwszy numer.

Przetarg na prawo do zawarcia umowy państwowej lub gminnej to przetarg, w którym zwycięzcą zostaje osoba, która zaoferuje najniższą cenę za zamówienie państwowe lub gminne. Aukcja może mieć charakter otwarty lub zamknięty i może być prowadzona w formie elektronicznej. Przetarg przeprowadza się poprzez obniżenie ceny początkowej (maksymalnej) kontraktu określonej w ogłoszeniu o przeprowadzeniu aukcji otwarta aukcja, do „etapu aukcji”. W tym przypadku „etap aukcji” ustala się na poziomie 5% początkowej (maksymalnej) ceny kontraktowej określonej w ogłoszeniu o aukcji. Należy pamiętać, że przy przeprowadzaniu aukcji otwartej w formie elektronicznej nie jest ustalany „etap aukcji”. Zwycięzcą aukcji jest osoba, która zaoferuje najniższą cenę umowną. Aukcja elektroniczna uważa się za zrealizowane, jeżeli w ciągu godziny od chwili zamieszczenia w serwisie internetowym ostatniej propozycji ceny umownej nie wpłynęła żadna oferta przewidująca niższą cenę umowną.

Składanie zamówień poprzez zapytanie ofertowe to sposób składania zamówienia, w ramach którego informacja o potrzebie pracy na potrzeby państwa lub gminy przekazywana jest nieograniczonej liczbie osób poprzez zamieszczenie ogłoszenia o zapytaniu ofertowym na oficjalnej stronie internetowej. Zwycięzcą zapytania ofertowego zostaje uczestnik zamówienia, który zaoferował najniższą cenę umowną.

Klient, upoważniony organ, nie ma prawa składać zamówienia, prosząc o wycenę wykonania prac o tej samej nazwie w kwocie większej niż 500 tysięcy rubli, płatnej w ciągu kwartału.

Komisja ofertowa rozpatruje złożone wnioski termin ostateczny i ustanawia zwycięzcę, który staje się uczestnikiem, który przesłał zgłoszenie zapytanie ofertowe, spełniający wszystkie wymogi formalne i który wskazuje najwięcej niska cena fabryka W przypadku, gdy kilku uczestników zamawiających zaoferuje najniższą cenę, zwycięzcą zostaje ten uczestnik, którego zlecenie wyceny wpłynęło wcześniej niż oferty pozostałych uczestników zamawiającego. W przeciwieństwie do aukcji, w przypadku zapytania o wycenę nie następuje stopniowe obniżanie ceny kontraktu; każdy z uczestników zamówienia, który złożył ofertę, początkowo wskazuje w niej akceptowalną dla siebie cenę kontraktową. Złożenie zamówienia u jednego wykonawcy realizowane jest przez Zleceniodawcę w przypadku, gdy przedmiot zamówienia wchodzi w zakres działalności osób fizycznych lub praca jest wykonywana na przygotowanie mobilizacyjne w Federacji Rosyjskiej lub istnieje potrzeba pracy, której wykonanie może przeprowadzić wyłącznie władze wykonawcze zgodnie z ich uprawnieniami lub im podległe agencje rządowe, państwowych przedsiębiorstw unitarnych oraz w innych szczególnych przypadkach. Procedura zawarcia umowy rządowej jest podobna do procedury zawarcia umowy rządowej na dostawę towarów na potrzeby rządu.

Zasadnicze warunki kontraktu rządowego są następujące:

O wielkości i koszcie pracy do wykonania;
- o datach jego początku i końca;
- w sprawie wysokości i trybu finansowania i zapłaty za pracę;
- o sposobach zapewnienia wykonania obowiązków (art. 766 ust. 1 Kodeksu cywilnego).

Kontrakt rządowy obejmuje także m.in warunek wstępny w sprawie trybu odbioru przez Klienta wykonanej pracy w celu zapewnienia, że ​​jej wielkość i jakość odpowiadają wymaganiom określonym w umowie.

Zgodnie z ust. 2 art. 72 p.n.e. państwowa lub gminna umowa o wykonanie pracy, świadczenie usług na potrzeby państwowe lub komunalne może zostać zawarta na okres dłuższy niż rok, jeżeli przedmiotem takiej umowy jest wykonanie pracy, świadczenie usług, czas trwania cyklu produkcyjnego, którego świadczenie przekracza rok. Wykaz takich robót i usług ustala Rząd Federacji Rosyjskiej.

Cena kontraktu państwowego lub gminnego jest stała i nie może ulec zmianie w trakcie jego realizacji. Jeżeli zostało to przewidziane w dokumentacji przetargowej, zamawiający w porozumieniu z wykonawcą w trakcie realizacji zamówienia ma prawo zmienić zakres prac przewidzianych umową o nie więcej niż 10%. Jeżeli konieczne jest wykonanie dodatkowej ilości pracy, klient w porozumieniu z wykonawcą ma prawo zmienić początkową cenę umowną proporcjonalnie do wielkości takiej pracy, nie więcej jednak niż o 10% takiej umowy cena. Procedura płatności za wykonaną pracę, a także maksymalne wymiary zaliczki na prace najemne określa ustawa federalna z dnia budżet federalny za odpowiedni rok.

Jeżeli agencje rządowe zmniejszą środki z odpowiedniego budżetu przeznaczone na finansowanie prac kontraktowych, strony uzgadniają nowe warunki i, w razie potrzeby, inne warunki wykonania pracy. W takim przypadku wykonawca ma prawo żądać od zamawiającego państwa naprawienia strat spowodowanych zmianą terminów (art. 767 ust. 1 kc).

Rozwiązanie umowy państwowej lub gminnej jest dopuszczalne za zgodą stron lub na mocy orzeczenia sądu. Po rozwiązaniu kontraktu rządowego z powodu niewykonania lub niewłaściwe wykonanie wykonawca ma prawo zawrzeć umowę z innym uczestnikiem składania zamówienia.

W przypadku zwłoki w wykonaniu zobowiązań, określone w umowie, winny jest zobowiązany do zapłaty kary (grzywna, kara). Wysokość takiej kary równa się jednej trzysetnej stopy refinansowania Centralnego Banku Rosji obowiązującej w dniu zapłaty kary. Strona jest zwolniona od zapłaty kary jeżeli wykaże, że nastąpiło opóźnienie w wykonaniu zobowiązania wspomniany obowiązek nastąpiło w rezultacie siła wyższa lub z winy drugiej strony.

Konfiskata ziemi na potrzeby państwa

Często podczas wykonywania prace budowlane okazuje się, że przyszła autostrada lub osiedle mieszkaniowe znajduje się na terenie będącym własnością osoby prywatnej lub organizacja pozarządowa lub zabudowane na należących do nich nieruchomościach. W takich przypadkach prawo pozwala władzom na przymusową konfiskatę tego majątku, rekompensując straty właścicielom i innym posiadaczom prawa własności.

Podstawy zajęcia

Podstawy zajęcia majątku wbrew woli właściciela wymienione są w ust. 2 art. 235 Kodeksu cywilnego (kc) i mają charakter wyczerpujący. Wynika z nich, że nieruchomość może zostać zbyta właścicielowi dopiero w drodze zajęcia działka na którym zlokalizowana jest ta nieruchomość. Kodeks gruntowy przewiduje także możliwość przymusowego zajęcia działki na potrzeby państwowe lub komunalne.

Dla właściciela zajętej działki i/lub przedmiotów nieruchomość Kodeks cywilny stanowi poniższe gwarancje: nieruchomość położona na działce w czasie jej zajęcia podlega umorzeniu – gwarantuje to właścicielowi prawo do wstępnego równego odszkodowania; Organ państwowy lub organ samorządu terytorialnego jest obowiązany wykazać przed sądem niemożność wygaśnięcia prawa własności nieruchomości.

Jeżeli właściciel nie wyrazi zgody na odkup, organ państwowy lub samorządu terytorialnego musi skierować sprawę do sądu. Jeżeli z właścicielem zostanie osiągnięte porozumienie w sprawie odkupu, może to nastąpić w procedura administracyjna. Odwołanie upoważnione organy skierowanie sprawy do sądu będzie również obowiązkowe w przypadku braku porozumienia z właścicielem w sprawie ceny wykupu lub innych warunków wykupu.

Oczywiście, w ustawodawstwo rosyjskie nie bez kolizji. Zatem zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej, przymusowe wywłaszczenie nieruchomość będąca własnością danej osoby z mocy prawa własność prywatna, mogą być produkowane wyłącznie na potrzeby rządowe. Jednocześnie Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej przewiduje możliwość konfiskaty działki i znajdujących się na niej nieruchomości zarówno na potrzeby państwowe, jak i komunalne. W zależności od potrzeb przejmowanego gruntu zakupu dokonuje Federacja Rosyjska, odpowiedni podmiot Federacji Rosyjskiej lub podmiot miejski. Jednakże jedynie federalne władze wykonawcze i władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej są uprawnione do podjęcia decyzji o zajęciu. W Moskwie problem ten nie jest zbyt istotny, ponieważ organy miejskie są w rzeczywistości wbudowane w pion władzy władz podmiotu federacji. Jednak w regionach często zdarzają się przypadki, gdy decyzja o zajęciu zapada na poziomie władz miejskich lub wiejskich (organów gminnych), a władze gminne nie zwracają się do władz podmiotu federacji (regionalnego, terytorialnego, republikańskiego ) dla odpowiedniej decyzji. W rezultacie właściciel ma podstawa prawna zablokować przymusowe zajęcie jego majątku, co znacząco zwiększa jego możliwości negocjowania w kwestii ceny wykupu.

Procedura umorzenia

Procedurę zakupu działki i znajdujących się na niej nieruchomości na potrzeby państwowe i komunalne określają art. 279–281 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej.

Po podjęciu decyzji o konfiskacie działki, w zależności od potrzeb, następuje jej konfiskata ( władze federalne władza wykonawcza, organy władzy wykonawczej podmiotów wchodzących w skład federacji), właściciel działki nie później niż na rok przed planowanym zajęciem musi zostać o tym powiadomiony w na piśmie. W obowiązkowym zawiadomieniu o zajęciu jest to widoczne dodatkowa gwarancja prawa właściciela: działka nie może zostać odebrana bez woli właściciela w ciągu roku od dnia otrzymania takiego zawiadomienia. W tym okresie właściciel proszony jest o uzgodnienie ceny wykupu gruntu i nieruchomości. Jeżeli właściciel nie zgadza się z proponowanym zajęciem, ma on prawo zwrócić się do sądu z żądaniem stwierdzenia nieważności decyzji w trybie przewidzianym w rozdziale. 24 Kodeksu postępowania arbitrażowego Federacji Rosyjskiej (rozdział 25 Kodeksu postępowania cywilnego Federacji Rosyjskiej), jako niezgodny z prawem oraz naruszający jego prawa i uzasadnione interesy.

Należy zauważyć, że według rosyjskiego praktyka egzekwowania prawa właściwym pisemnym zawiadomieniem jest takie zawiadomienie, za które w taki czy inny sposób odbiera się od adresata pokwitowanie. Dlatego możliwe jest właściwe powiadomienie albo o warunkach dostarczenia dokumentów właścicielowi osobiście za podpisem, albo o warunkach wysłania mu list polecony z powiadomieniem o dostawie. Czasami na piśmie za powiadomienie uważa się jego publikację w periodykach lokalnych, regionalnych lub centralnych publikacje drukowane. Ale w związku to prawo ten formularz pisemne zawiadomienie nie działa.

Decyzja organu państwowego o przejęciu działki na potrzeby państwowe lub komunalne podlega rejestracji państwowej w organie rejestrującym prawa do działki. Zgodnie z ustawą federalną „W sprawie państwowej rejestracji praw do nieruchomości i transakcji z nimi” prawa do działek podlegają rejestracji w Unified rejestr państwowy praw do nieruchomości i transakcji z nimi (USRP). Organem prowadzącym rejestrację praw do działek jest organ federalny usługa rejestracji w jej twarz organy terytorialne. Jednakże wspomniane prawo nie ustala zasad rejestracji podobne decyzje. Wydaje się, że decyzja o wycofaniu działki na potrzeby państwowe lub komunalne podlega rejestracji w Jednolitym Rejestrze Państwowym jako ograniczenie (obciążenie) działki. Lista ograniczeń (obciążeń) nieruchomości zawarta w tej ustawie federalnej pozostaje otwarta. Należą do nich na przykład służebności, hipoteki, dzierżawy, zajęcie nieruchomości itp. Jednak w istocie decyzja o zajęciu działki jest dla uprawnionego swego rodzaju okolicznością krępującą, czyli obciążeniem.

Istotną przeszkodą zagrażającą legalności zajęcia działki na potrzeby państwowe lub gminne jest sytuacja, gdy prawo do działki powstało przed wejściem w życie ww. ustawy federalnej i nie zostało zarejestrowane na zasadach w niej określonych. W tym przypadku rejestracja państwowa podjęcie decyzji o zajęciu działki jest niemożliwe do czasu odpowiedniej rejestracji praw do tej działki.

Pytanie brzmi cena

Cena wykupu w przypadku odebrania działki właścicielowi na potrzeby państwowe lub komunalne, a warunki tego umorzenia określa umowa zawarta z właścicielem działki.

Cena wykupu działki składa się z dwóch składników:

Termin „potrzeby państwa” pojawił się w ustawodawstwie wraz z przejściem do gospodarki rynkowej różne formy nieruchomość. Nie oznacza to, że w administracyjnie planowym systemie gospodarowania nie istniały potrzeby społeczne, których zaspokojenie zapewniało państwo. Jednak w tym okresie rozwoju społeczno-gospodarczego dominowała koncepcja, że ​​państwo zarządza wszystkimi aspektami życia gospodarczego: produkcją, wymianą, dystrybucją i konsumpcją. Jako rzecznik interesów ludu państwo organizowało realizację planów w regionie rozwój przemysłowy, budownictwo, transport, skup produktów rolnych itp.

Własność państwowa została uznana za własność publiczną i zarządzana była przez państwo jako przedstawiciel narodu. W związku z tym nie doszło do zróżnicowania interesów państwa i społeczeństwa, a działał jeden centralnie planowany mechanizm mający na celu zaspokojenie potrzeb społeczeństwa poprzez przesyłanie przedsiębiorstwom planowanych celów produkcyjnych niektóre produkty w wymaganej ilości i dystrybucji wytwarzanych produktów do konsumentów.

Pod koniec lat 80. XX wiek rozpoczęty proces zmienił wyobrażenie o ekonomicznej roli państwa. Odnotowała to literatura tamtego okresu rolę gospodarczą państwo polega nie tylko na bezpośrednim zarządzaniu wszystkimi przedsiębiorstwami, ale zapewnia je różnorodność form jego działalności.

W ramach ogólnego kursu politycznego realizowanego przez państwo i mającego na celu demokratyzację wszystkich partii życie publiczne, powstał nowy system zarządzanie gospodarcze i organizacja działalności przedsiębiorstw państwowych na zasadach rachunkowości ekonomicznej i samofinansowania. Planowane cele dla przedsiębiorstw, ustalone w formie zarządzenia państwowego, nie dotyczyły całego wolumenu wyrobów wytwarzanych przez przedsiębiorstwo, ale z reguły obejmowały część programu produkcyjnego przedsiębiorstwa. Prowadzono politykę ograniczania udziału zamówień rządowych w całkowitym wolumenie produkcji i na tej podstawie poszerzania niezależności przedsiębiorstw w kształtowaniu programu produkcyjnego.

Treść ekonomiczno-prawna porządku państwa, w porównaniu z dotychczasowymi zadaniami dyrektywnymi, polegała nie tylko na zmniejszeniu stopnia centralizmu w planowaniu. Zarządzenie rządowe odzwierciedlało zasadnicze zmiany w funkcjach zarządzania scentralizowanego w odniesieniu do przedsiębiorstw, a mianowicie: zasięg zamówienia publiczne tylko szczególnie ważne produkty, zapewniając zasoby do produkcji tych produktów, dostawę po ustalonej cenie, wzbudzając zainteresowanie wykonawców.

Termin „potrzeby państwa” jako podmiot niezależny koncepcja prawna zaczęto stosować w ustawodawstwie pośredniczącym w stosunkach rynkowych.

Termin „potrzeba” oznacza potrzebę czegoś. Potrzeby mogą być bardzo różnorodne: fizjologiczne, duchowe, kulturalne, ekonomiczne itp.

Pojęcie potrzeby jest ściśle powiązane i skorelowane z pojęciem „interesu”. Jedno z głównych znaczeń słowa „zainteresowanie” definiuje się jako „potrzeby”, „potrzeby”.

Wielcy filozofowie starożytności (Arystoteles, Demokryt itp.) wielka wartość dał człowiekowi potrzebę czegoś, co go determinowało dalsze działania. Następnie, poprzez koncepcję zainteresowania, odbyło się badanie zjawiska społeczne. Słynny naukowiec XIX wieku. R. von Yering w 1880 roku w swoim dziele „Interes i prawo” napisał, że „interesy są istotą wymagania życiowe...w szerokim tego słowa znaczeniu.” Rozróżniając interesy osobiste (prywatne) i publiczne, oparł się na prawie rzymskim, które rozróżniało tego rodzaju interesy i uznawało ważne umowy, zawarta w celu ogólnie pożytecznym (na przykład budowa budynki użyteczności publicznej, świątyń, wyposażenie statków wojskowych przez osobę prywatną i przekazanie ich do dyspozycji państwa). W takich przypadkach, konkludował Yering, „... cel porozumienia wykraczał poza granice po prostu ogólnie pożytecznej działalności i wkraczał w sferę zadań państwowych”.

Naukowcy, rozważając związek między kategoriami „potrzeba” i „zainteresowanie”, zauważyli, że kategoria „potrzeba” ma zastosowanie do wszystkich żywych istot, a kategoria „zainteresowanie” jest potrzebą specjalny typ, potrzeba społeczna.

Psychologia rozpatruje tę kategorię z punktu widzenia jednostki, jej mentalnego stosunku do dowolnego obiektu.

W socjologii tę koncepcję bada się w odniesieniu do różnych zbiorowości ludności - społeczeństwa jako całości, poszczególnych grup i grup ludności.

W filozofii marksistowsko-leninowskiej interesy klasowe postrzegano jako siłę napędową rozwoju społecznego.

W nowoczesne badania podsumowano poglądy różnych autorów na temat pojęcia odsetek i zauważono, że przedstawiciele różnych kierunki naukowe W większości zgadzają się, że treść, która ich interesuje, jest potrzebna.

Potrzeby wyrażają zależność człowieka od przyrody i społeczeństwa. Zainteresowanie wynika z potrzeby społecznej.

Z punktu widzenia charakteru kategorii zainteresowań w literaturze wyłoniły się trzy grupy poglądów. Według pierwszego punktu widzenia zainteresowanie jest kategorią subiektywną i musi zostać rozpoznane przez jednostkę.

Zainteresowanie jest także kategorią obiektywną, istniejącą niezależnie od woli i świadomości osoby ( wyraźny przykład jest dzieckiem, które może nie być świadome swoich zainteresowań).

Według innego punktu widzenia odsetki są kategorią obiektywno-subiektywną. Elementem obiektywnym jest potrzeba, a komponentem subiektywnym świadomość podmiotu dotycząca jego potrzeby. Niektóre argumenty wysuwane na rzecz trzeciego punktu widzenia są takie, że odsetki tak układ dynamiczny public relations, a realizacja zainteresowania składa się z następujących po sobie etapów: po pierwsze, obiektywne istnienie potrzeby (jako przesłanka zainteresowania), po drugie, świadomość zainteresowania jako przesłanka działania podmiotu, po trzecie, celowe działanie i jego rezultat w postaci zrealizowanego zainteresowania . Argumenty podawane za dwoistym charakterem odsetek sięgają jednak etapu realizacji odsetek.

Wielu naukowców stoi na stanowisku o obiektywnym charakterze zainteresowania, które opiera się na potrzebie o charakterze społecznym.

Potrzeba to potrzeba czegoś, którą wyznacza jedność czynników obiektywnie istniejących i czynników subiektywnych. Można powiedzieć, że potrzeby są zjawiskiem obiektywnym i będąc świadomym, przejawiają się w zainteresowaniach.

Jednak po uświadomieniu sobie potrzeby, aby przenieść go do „kategorii” zainteresowań, należy dodać jeszcze dwa istotne elementy:

1) odsetki zawsze oznaczają potrzebę zaspokojenia potrzeby;
2) zainteresowanie może być realizowane jedynie w wyniku określonych stosunków społecznych.

Z powyższego wynika, że ​​zainteresowanie jest obiektywne.

Zainteresowania są różnorodne. Można je klasyfikować ze względu na media i zakres.

Nośnikami interesów są różne podmioty (obywatel, organizacja, grupa osób, społeczeństwo jako całość). W związku z tym rozróżnia się interesy prywatne (dostępne dla organizacji) i interesy grupowe (dostępne dla jednostek). grupy społeczne), społeczny, nieodłączny od społeczeństwa jako całości. W okres nowożytny badania prawne różne aspekty kategorie zainteresowań, zainteresowania różne poziomy niezwykle istotne.

W literaturze zauważa się, że w swojej strukturze interesy nie są monolityczne, lecz są wewnętrznie sprzeczne. Zarówno interesy grupowe, jak i publiczne są ze sobą sprzeczne. Jednak inny ważna strona interakcja interesów jest ich zbiegiem okoliczności. W procesie współdziałania interesów niektóre z nich zostają odrzucone, inne stają się priorytetem i wyłaniają się wspólne interesy grupowe i ogólnospołeczne.

Aby uzyskać ochronę, interes publiczny musi być uznawany przez państwo i zapewniany poprzez wykonywanie przez organy państwowe ich funkcji zgodnie z ustalonymi kompetencjami.

Regulacyjne akty prawne tworzyć reżim prawny zabezpieczenie interesów publicznych i prywatnych.

Powstaje pytanie, jaki interes ma państwo uczestnicząc w obrocie majątkiem. Czy te interesy są zjednoczone? Opierając się na teorii rozróżnienia pomiędzy prywatnym i prywatnym prawo publiczne, opierając się na teorii rozróżnienia interesów prywatnych i publicznych, ma państwo uczestnicząc w stosunkach prawa cywilnego prywatny interes i występuje o godz na równych prawach z innymi podmiotami posiadającymi prywatne interesy ( osoby I osoby prawne), dlatego do takich stosunków stosuje się metody regulacji prawa prywatnego. W literaturze zauważa się zatem, że „...przy udziale państwa i gminy V obiegu cywilnego interes państwa nie będzie przedmiotem zainteresowania publicznego, tj. interes podmiotu mającego władzę, ale będzie to rodzaj interesu prywatnego”.

Interes publiczny tu rozumiany jako interes podmiotu mającego władzę w stosunku do innych uczestników stosunki obywatelskie. Tymczasem w stosunki majątkowe, a przede wszystkim w stosunkach własności, własność państwowa we wszystkich krajach rozwiniętych gospodarka rynkowa dzieli się na dwa typy: własność prywatną państwa i własność publiczną. DO ten ostatni typ Do majątku, zwanego często własnością narodową (publiczną), zalicza się majątek spełniający to kryterium interes publiczny, konieczność społeczna.

Własność prywatna państwa, jako rodzaj własności państwowej, obejmuje majątek niebędący częścią domeny publicznej. Funkcjonowanie prywatnej własności państwa następuje z reguły poprzez przekazywanie takich obiektów w zarząd państwa przedsiębiorstwa jednolite. Zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej majątek publiczny Federacji Rosyjskiej obejmuje federalne systemy energetyczne, energię jądrową, materiały rozszczepialne, transport federalny itp. Państwo, jako przedstawiciel interesu publicznego, realizuje zamówienia na normalne funkcjonowanie obiektów własności publicznej niezbędne materiały, sprzęt i inne towary. Przedmioty należące do domeny publicznej są najczęściej wycofywane z obrotu majątkowego, jednak każdy członek społeczeństwa może z nich korzystać. Jak zauważył S.A. Sosny, organizacją korzystania z domeny publicznej zajmuje się państwo jako najwyższy przedstawiciel korporacyjnych interesów członków społeczeństwa. Ale to nie jest funkcja właściciela, ponieważ domena publiczna nie należy do państwa.

Finansowanie potrzeb rządu

Ogólne informacje prawne i zasady ekonomiczne oraz ustalono procedurę finansowania potrzeb państwa Prawo federalne„W sprawie dostaw produktów na potrzeby państwa federalnego”, ustawa federalna „W sprawie zakupu i dostaw produktów rolnych, surowców i żywności na potrzeby państwa”, ustawa federalna „O państwie rozkaz obrony”, ustawa federalna „O państwie rezerwa materialna„i inne akty.

Potrzeby państwa to potrzeby Federacji Rosyjskiej na produkty niezbędne do rozwiązania problemów podtrzymywania życia, obronności i bezpieczeństwa kraju oraz do realizacji federalnych programów celowych i międzypaństwowych programów docelowych, w których uczestniczy Federacja Rosyjska. W celu zorganizowania prac nad realizacją programów celowych i zaspokojeniem innych potrzeb państwa identyfikuje się klientów państwowych, którzy stają się głównymi zarządzającymi środkami budżetowymi. Programy docelowe i klienci rządowi są zatwierdzani przez Rząd Federacji Rosyjskiej. W celu realizacji ukierunkowanych programów i zaspokojenia innych potrzeb rządu zawierane są kontrakty rządowe. Całość zawartych umów rządowych stanowi zamówienie rządowe. Zatwierdzone programy celowe i inne potrzeby państwa finansowane są z budżetu federalnego, środków pochodzących z budżetów podmiotów Federacji Rosyjskiej, a także ze źródeł pozabudżetowych pozyskiwanych na realizację programów: składki uczestników realizacji programów, celowe potrącenia z zysków organizacji zainteresowanych wdrażaniem programów, funduszy środków pozabudżetowych i inne dochody. Listę federalnych i międzystanowych programów celowych przyjętych do finansowania z budżetu federalnego Rząd Federacji Rosyjskiej przedstawia do zatwierdzenia Zgromadzenie Federalne jako część budżetu federalnego na następny rok rok podatkowy.

Finansowanie zakupów towarów, robót budowlanych i usług na potrzeby państwa odbywa się w ramach środków przeznaczonych na te cele w budżecie federalnym, a także z uwzględnieniem rzeczywistych wpływów do budżetu zasoby finansowe. Finansowanie realizowane jest przez Ministerstwo Finansów Federacji Rosyjskiej w drodze transferu przez Dyrekcję Główną Skarb Federalny gotówka klientom rządowym w ramach alokacji budżetowych. Dokumenty płatnicze są akceptowane do realizacji tylko wtedy, gdy istnieje pisemne potwierdzenie faktu dostarczenia towaru na potrzeby rządowe do klienta państwowego lub fakt wykonywania pracy i usług. Środki otrzymane z budżetu muszą być wydatkowane przez głównych zarządzających funduszami ściśle według zamierzony cel. Środki niewykorzystane zgodnie z ich przeznaczeniem są zaliczane przez Ministerstwo Finansów Rosji na poczet bieżącego finansowania i nie są kompensowane w przyszłości. Kontrola nad ściśle ukierunkowanymi wydatkami określone fundusze prowadzone przez Główną Dyrekcję Skarbu Federalnego oraz Dyrekcję Kontroli i Audytu Ministerstwa Finansów Rosji.

Oprócz bezpośredniego finansowania potrzeb rządu, w celu stymulacja gospodarcza dostawcom, producentom, kontrahentom, zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, można zapewnić: ulgi w podatku dochodowym; pożyczki bieżące i długoterminowe na preferencyjne warunki; walutę obcą pozostawioną do ich dyspozycji na preferencyjnych warunkach przy sprzedaży produktów na eksport. Rodzaje, rozmiary i kolejność dostarczania korzyści finansowe ustalane są przez właściwe władze po zatwierdzeniu konkretnego programu docelowego lub wykaz innych potrzeb państwa.

Powrót | |

Miejskie i zamówienia rządowe składają się z wykazów zamówień na roboty budowlane, towary i usługi. Jest to lista potrzeb opracowana w celu ich późniejszego nabycia za pośrednictwem budżetowych i pozabudżetowych źródeł finansowania. Zakup artykułów i usług na potrzeby państwa i gminy dokonują odbiorcy środków budżetu lokalnego lub główni zarządcy.

Zwykle konkurs ma charakter zamknięty lub otwarty. Najpopularniejszy - otwarty konkurs. Zamknięte wydarzenie przeprowadzane wyłącznie w przypadku, gdy zamówienie na rządowe zamówienia na towary i usługi stanowi tajemnicę państwową.

Zabronione jest pobieranie od uczestników konkursu (klientów) opłat za umieszczenie na liście. Jednakże opłata za udostępnienie dokumentacja przetargowa za zamówienia rządowe mogą zostać pobrane w sytuacjach przewidzianych przez Ustawę Federalną.

W trakcie wydarzenia zabronione są negocjacje pomiędzy uczestnikami. W przypadku naruszenia tej zasady konkurs uważa się za nieważny. Zainteresowana osoba składa wniosek o naruszenie zasad w sposób określony w ustawie federalnej nr 94 Federacji Rosyjskiej.

Artykuł 9

Artykuł 9 ustawy federalnej 94 rozważał koncepcję „umowy państwowej” na dostawę towarów, wykonanie pracy lub świadczenie usług.

Kontrakt rządowy to umowa zawierana pomiędzy klientem a wykonawcą. Głównym celem jest terminowe i wysokiej jakości dostarczanie towarów i usług na potrzeby komunalne i państwowe. Jeśli mówimy o umowie cywilnej instytucja budżetowa, wówczas zostaje ona zawarta w imieniu instytucji budżetowej.

Umowa cywilnoprawna dla instytucji budżetowej może zostać zawarta na okres realizacji zamówień publicznych nie dłuższy niż trzy lata.

Wyjątkiem od reguły jest umowa cywilna instytucja budżetowa. Głównym celem jest wykonanie prac nad:

• Budowa;
• Renowacje;
• Rekonstrukcje;
• Naprawy główne;
• Obsługa projektów budowy kapitału;
• Obsługa i tak dalej.

Zgodnie z ustawą federalną nr 94 w niektórych przypadkach termin zawarcia umów w sprawie zamówień publicznych ustala rząd Federacji Rosyjskiej.

W nowej ustawie, ustawie federalnej nr 44, pojęcie umowy państwowej i wyliczenie cech zawarcia opisano w art. 109. Stanowi, że jeśli dostawca nie zostanie zidentyfikowany lub transakcja nie dojdzie do skutku, wówczas zgodnie z ustawą federalną nr 44 władze muszą ponownie zidentyfikować dostawcę lub wystąpić o wydanie decyzji w sprawie zamówień publicznych do Rządu Federacji Rosyjskiej.

Artykuł 1

Artykuł 1 uchylonej obecnie ustawy federalnej nr 94 opisuje przedmiot i cel ustawodawstwa regulacyjnego. Projekt ustawy został przyjęty w celu uregulowania stosunków związanych ze składaniem zamówień na dostawę towarów, świadczeniem usług oraz wykonywaniem pracy na rzecz organów miejskich i państwowych. Ustawa ustaliła standardowe zamówienie składanie zamówień na zamówienia rządowe. Zapewniło to jedność przestrzeni gospodarczej na terytorium Federacji Rosyjskiej.