Mehnat huquqi kimga nisbatan qo'llaniladi? Mehnat qonunlari amal qilmaydi

Normlarni o'z ichiga olgan qonunlar va boshqa normativ-huquqiy hujjatlar mehnat qonuni, agar ular o'rtasida mehnat shartnomasi tuzilgan bo'lsa, tashkiliy-huquqiy shakllari va mulkchilik shaklidan qat'i nazar, barcha xodimlar va ish beruvchilarga (yuridik va jismoniy shaxslarga) taalluqli. Chunki amalda aniqlashda xatolar mavjud huquqiy tabiat tartibga soluvchi shartnomalar mehnat munosabatlari, Mehnat kodeksi, agar fuqarolik-huquqiy shartnoma haqiqatda xodim va ish beruvchi o'rtasidagi mehnat munosabatlarini tartibga solsa, bunday munosabatlarga nisbatan mehnat qonunchiligi qoidalari qo'llanilishi kerakligi belgilab qo'yilgan. To'liq yoki qisman xorijiy yuridik yoki shaxslar, agar ular Rossiya hududida joylashgan bo'lsa, ular rus tilini qo'llashlari kerak qoidalar ular uchun ishlaydigan barcha fuqarolarga mehnat haqida. Ushbu qoida chet el fuqarolariga ham, fuqarolarga ham tegishli Rossiya Federatsiyasi. Istisnolar federal qonun bilan belgilanishi mumkin yoki xalqaro shartnoma RF. Shunday qilib, sohada hamkorlik to'g'risidagi bitim mehnat migratsiyasi Va ijtimoiy himoya MDH davlatlari hukumatlari tomonidan 1994-yil 15-aprelda imzolangan va Rossiya tomonidan ratifikatsiya qilingan mehnat muhojirlari toʻgʻrisidagi bitim uning tomonlari erta tugatish mehnat munosabatlari va mehnat muhojirini ish bilan ta'minlangan mamlakat qonunlari va chet el fuqarolarining bo'lish qoidalari buzilgan taqdirda, jo'nab ketgan mamlakatga qaytarish. Bundan tashqari umumiy normalar mehnat qonunchiligida sezilarli raqam mavjud maxsus normalar, bu faqat ishchilarning ayrim toifalariga tegishli. Ushbu standartlar Mehnat kodeksida va boshqa federal qonunlarda mavjud. Shunday qilib, Mehnat kodeksining 16 bobni o'z ichiga olgan to'rtinchi qismi, shuningdek, direktorlar kengashi (kuzatuv kengashi) huquqini beruvchi "Aksiyadorlik jamiyatlari to'g'risida" Federal qonuni mehnatni tartibga solishning o'ziga xos xususiyatlariga bag'ishlangan. ishchilarning ayrim toifalari. aktsiyadorlik jamiyati, agar ijro etuvchi organlar tuzilsa umumiy yig'ilish aktsiyadorlar jamiyatning yagona ijro etuvchi organining (direktor, Bosh direktor). "Davlat xizmati to'g'risida" Federal qonun, Konstitutsiya va "Rossiya Federatsiyasining davlat xizmati tizimi to'g'risida" Federal qonuniga muvofiq, Rossiya Federatsiyasi davlat xizmatining huquqiy, tashkiliy, moliyaviy va iqtisodiy asoslarini belgilaydi. San'atga muvofiq. 2, ushbu Qonunning tartibga solish predmeti Rossiya Federatsiyasining davlat davlat xizmatiga kirish, uni qabul qilish va tugatish, shuningdek federal davlat xizmatchisi va davlat fuqarolik maqomi (maqomi) ni belgilash bilan bog'liq munosabatlardir. rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining xizmatchisi (bundan buyon matnda davlat xizmatchisi deb yuritiladi). Rossiya Federatsiyasining davlat xizmati (bundan buyon matnda davlat xizmati deb yuritiladi) - bu professional davlat xizmatining bir turi. rasmiy faoliyat federal davlat organlarining, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlarining, ularning o'rnini bosuvchi shaxslarning vakolatlarini amalga oshirishni ta'minlash uchun Rossiya Federatsiyasining davlat fuqarolik xizmati lavozimlarida Rossiya Federatsiyasi fuqarolari. davlat lavozimlari Rossiya Federatsiyasi va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarida davlat lavozimlarini egallagan shaxslar (shu jumladan, kadrlar zaxirasi va boshqa holatlar) (3-modda). ko'rsatilgan Qonunning). Rossiya Federatsiyasining davlat fuqarolik xizmati federal davlat davlat xizmatiga va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat fuqarolik xizmatiga bo'linadi. Ushbu Qonunning 73-moddasida qonunlar va mehnat huquqi normalarini o'z ichiga olgan boshqa normativ-huquqiy hujjatlarni davlat xizmati bilan bog'liq munosabatlarga qo'llash tartibi belgilangan: federal qonunlar, Rossiya Federatsiyasining boshqa normativ-huquqiy hujjatlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonunlari va boshqa normativ-huquqiy hujjatlari. mehnat qonunchiligi normalarini o'z ichiga olgan Rossiya Federatsiyasi, davlat xizmati to'g'risidagi Federal qonun bilan tartibga solinmagan darajada davlat xizmati bilan bog'liq munosabatlarga nisbatan qo'llaniladi. Mehnat to'g'risidagi qonun hujjatlari doirasini asossiz ravishda kengaytirishni istisno qilish uchun Mehnat kodeksida ushbu qonun hujjatlari qo'llanilmaydigan shaxslar doirasi, agar ular ish beruvchi (ularning vakillari) bo'lmasa, nazarda tutilgan. Bunday shaxslarga harbiy xizmatchilar, direktorlar kengashi a'zolari kiradi ( kuzatuv kengashlari) tashkilotlar (ushbu tashkilot bilan mehnat shartnomasi tuzgan shaxslar bundan mustasno), fuqarolik shartnomalari bo'yicha ishlaydigan shaxslar, shuningdek, agar bu federal qonun bilan belgilangan bo'lsa, boshqa shaxslar.

11-moddaga sharh

1. 11-modda bir qator shaxslar uchun mehnat qonunchiligining keng doirasini belgilab qo'ydi, unga ko'ra qonunlar va mehnat huquqining boshqa manbalari umumiy qoida barcha ishchilar va shaxsiy yollanma mehnatdan foydalanadigan barcha ish beruvchilar uchun.

San'atning 1-qismining tahririga ko'ra. Mehnat kodeksining 11-moddasiga ko'ra, mehnat qonunchiligining doirasi amalda o'ziga xos sharoitlarda ishlaydigan barcha shaxslarni qamrab oladi. mehnat munosabatlari(Mehnat kodeksining 16, 57-moddalariga va unga sharhlarga qarang) va yozma matn ish beruvchi tomonidan tuzilganmi yoki tuzilmaganmi, yozma matn xodim tomonidan imzolangan yoki imzolanmaganligidan qat'i nazar. mehnat shartnomasi. Ushbu xulosa ish beruvchining har qanday shaxsni ishlashga haqiqiy qabul qilishi u bilan mehnat shartnomasini tuzishni anglatadi (Mehnat kodeksining 15, 16-moddalariga va unga sharhga qarang) va shuning uchun quyidagilarga asoslanadi: mehnat standartlari doirasida ular o'rtasida yuzaga kelgan munosabatlar. Shunday qilib, San'atning 1-qismi. Mehnat kodeksining 11-moddasi ish beruvchining manfaatlarini ko'zlab, shaxsiy mehnatdan muntazam ravishda foydalanadigan barcha shaxslarga nisbatan mehnat qonunchiligi normalarining amal qilish prezumpsiyasini e'lon qiladi.

tufayli bevosita harakat ishchilar uchun teng huquq va imkoniyatlar printsipi (Mehnat kodeksining 2-moddasiga va unga sharhlarga qarang), mehnat qonunchiligi normalari jinsi, irqi, terining rangi, millati, tili, kelib chiqishi, mulkidan qat'i nazar, barcha ishchilarga nisbatan qo'llanilishi kerak. ijtimoiy, oilaviy va rasmiy pozitsiya, yoshi, yashash joyi, dinga munosabati, siyosiy e'tiqodlari, a'zoligi yoki a'zoligi jamoat birlashmalari, shuningdek, bog'liq bo'lmagan boshqa holatlardan ishbilarmonlik fazilatlari ishchilar (Mehnat kodeksining 3-moddasiga va unga sharhga qarang). Ushbu tamoyilning mazmunidan kelib chiqqan holda, endilikda mehnat huquqi normalari ish beruvchi (tashkilot) bilan nafaqat mehnat munosabatlari orqali, balki mulkiy yoki tashkiliy xarakterdagi munosabatlar orqali ham bog'langan shaxslarga nisbatan qo'llaniladi. Shu ma'noda, mehnat qonunchiligi normalarining ta'siri oddiy xodim maqomiga ega bo'lgan shaxslar doirasi bilan cheklanmaydi, ular aktsiyadorlar, shirkatlarning ishchi ishtirokchilari, turli xil boshqaruv xodimlarining vakillariga ham tegishli yuridik shaxslar va hokazo.

Bu gapni Plenum qarorining 8-bandi mazmuni ham tasdiqlaydi Oliy sud RF 2004 yil 17 martdagi 2-sonli "Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining Rossiya Federatsiyasi sudlari tomonidan qo'llanilishi to'g'risida" gi, unga ko'ra ushbu Kodeksning normalari mehnat shartnomasini tuzgan barcha xodimlarga nisbatan qo'llaniladi. ish beruvchi bilan va shunga ko'ra, tashkiliy-huquqiy shakllari va mulkchilik shaklidan qat'i nazar, barcha ish beruvchilar (yuridik va jismoniy shaxslar) tomonidan qo'llanilishi kerak.

Boshqaruv xodimlarining vakillariga nisbatan turli tashkilotlar mehnat qonunchiligi qoidalarining keng doirasi mahrum qilishni anglatadi yuridik kuch ularning huquqiy maqomining faqat fuqarolik huquqi tamoyillariga asoslangan barcha modellari. Shu sababli, funktsiyalarni bajaruvchi shaxslarning huquqiy holati individual organlar yuridik shaxslar ham ular bilan tuzilgan mehnat shartnomasiga asoslanishi kerak (Mehnat kodeksining 43-bobining moddalari va unga sharhga qarang).

2. Mehnat huquqi normalari Rossiya Federatsiyasi hududida faoliyat yurituvchi barcha ish beruvchilarga nisbatan qo'llaniladi. Shu bilan birga, ish beruvchini mehnat huquqi sub'ekti sifatida e'tirof etish uchun, umumiy qoidaga ko'ra, quyidagilar muhim emas: a) u jismoniy yoki yuridik shaxs (tashkilot); b) uning faoliyati har qanday byudjetdan (davlat, munitsipal va boshqalar) moliyalashtiriladimi yoki tijorat asosida ishlaydimi; v) ish beruvchi tashkilot milliy mablag'lar hisobidan tuzilganmi yoki xorijiy investitsiyalar va hokazo printsipial jihatdan, yuridik shaxsning tashkiliy-huquqiy shakli, uning iqtisodiy salohiyati, mulkchilik shakli, xodimlar soni va boshqalar mehnat qonunchiligi normalarining ishlashi uchun muhim emas, albatta, bu barcha holatlar va omillar mehnat munosabatlarini tartibga solishda ma'lum xususiyatlarni keltirib chiqarishi mumkin, ammo ular faqat Mehnat kodeksi yoki boshqa federal qonunlar bilan belgilanishi kerak (Izohning 5-bandiga qarang). Ushbu maqola).

3. 3-qism. 11-sonli boshqa shaxsning manfaatlarini ko'zlab, shaxsiy mehnat bilan muntazam haq to'lanadigan ishlarni bajaradigan har qanday shaxs uchun mehnat huquqiy munosabatlari prezumptsiyasi g'oyasini ishlab chiqadi. Amaliy amalga oshirish Ushbu g'oya mehnat qonunchiligi normalarining keng doirasini taqdim etadi, qo'shimcha kafolat sudga taqdim etilgan qayta malaka oshirish imkoniyati xizmat qiladi fuqarolik-huquqiy munosabatlar, tegishli shartnoma asosida xodim va ish beruvchini mehnat munosabatlariga rasmiy ravishda majburlash. Shunday qilib, ichida sud yurisdiksiyasi aslida bor haqiqiy imkoniyat shaxsiy yollanma mehnatdan foydalanishda vositachilik qiluvchi fuqarolik-huquqiy bitimlarni qonuniy kuchga ega emas deb tan olish va ushbu munosabatlarning haqiqiy mazmuni fuqarolik huquqi emas, balki mehnat bo'lgan hollarda ushbu munosabatlar ishtirokchilariga nisbatan mehnat qonunchiligi qoidalarini kengaytirish. Qabul qilish huquqini unutmang bunday qaror faqat sud tizimiga taqdim etiladi. Ularda yo'q davlat inspektorlari mehnat, umumiy qoida sifatida, ular ish beruvchiga turli ko'rsatmalar berishga vakolatli bo'lishiga qaramay, majburiy bajarish(Mehnat kodeksining 357-moddasi va unga izohga qarang).

Fuqarolik-huquqiy shartnomani mehnat shartnomasi sifatida tan olish imkoniyati amaliy jihatdan rivojlanmoqda hukm hech bo'lmaganda manfaatdor shaxs bog'langanligi sababli sud tizimi uni aniq ish beruvchi bilan bog'laydigan mehnat munosabatlarini tan olish to'g'risidagi da'vo (ariza) bilan va uning foydasiga dalillarni taqdim etgan. haqiqiy mavjudligi mehnat munosabatlari, shu bilan da'volarning haqiqatini tasdiqlaydi.

Mehnat kodeksining 11-moddasida munosabatlarni kengaytirishni boshlash vakolatiga ega bo'lgan sub'ektlar doirasi belgilanmagan aniq xodim va ish beruvchining mehnat qonunchiligi normalari. Aslida, har kim shunday harakat qilishi mumkin edi qiziqqan odamlar qonun hujjatlariga muvofiq yakka tartibdagi mehnat munosabatlaridan kelib chiqadigan nizolar yuzasidan sudga da’vo yoki ariza bilan murojaat qilish huquqi berilgan. Biroq amaldagi qonun chiqaruvchi organ ish beruvchiga bunday imkoniyat bermadi. San'atning 2-qismiga binoan. Mehnat kodeksining 391-moddasiga ko'ra, u sudga da'vo arizasi bilan murojaat qilish huquqiga ega, agar xodim ishda ishtirok etgan bo'lsa. moliyaviy javobgarlik ish beruvchiga etkazilgan zarar uchun, shuning uchun agar ish beruvchi muayyan shaxs bilan tuzilgan fuqarolik shartnomasini mehnat shartnomasiga qayta tasniflash tashabbusi bilan chiqsa, u tuzilgan shartnomani qayta ro'yxatdan o'tkazishni tan olish va tegishli ravishda hujjatlashtirish uchun xodimning roziligini olishi kerak. ular orasida fuqarolik shartnomasi mehnatda.

San'atning 1-qismiga binoan. huquqi bilan 391 TC bu da'vo birinchi navbatda xodim mehnat munosabatlarining tarafi sifatida egalik qiladi. Xodimning ushbu da'vo bilan murojaat qilishining amaliy ma'nosi shundan iboratki, so'ralgan sud qarori unga turli xil ijtimoiy nafaqalar olish, masalan, sog'lig'iga etkazilgan zararni qoplash, ish vaqtini hisobga olish nuqtai nazaridan zarar etkazishi mumkin. staj, ish beruvchining sug'urta mukofotlarini to'lash zarurligini tasdiqlash, imtiyozlar, kafolatlar huquqini tan olish va h.k.

Huquqlar, erkinliklar va himoya qilish bayonoti bilan beri qonuniy manfaatlar fuqarolar sudga, shuningdek, prokurorga va sudga murojaat qilish huquqiga ega kasaba uyushmasi(Fuqarolik protsessual kodeksining 45 va 46-moddasining 1-qismi), keyin ular ham xodim va ish beruvchi o'rtasidagi fuqarolik-huquqiy shartnomaga asoslangan mehnat munosabatlarini rasmiy ravishda tan olish uchun sud organlariga murojaat qilish imkoniyatiga ega.

Har qanday da'vogar (arizachi) sudga bog'langan munosabatlarning mehnat xususiyatini ko'rsatadigan dalillarni taqdim etishi shart aniq shaxs ish beruvchi bilan. Shunday qilib, u xodimning ish beruvchi bilan mehnat shartnomasi mazmuniga xos shartlar asosida mehnat munosabatlariga kirishish niyatini ko'rsatuvchi faktlarni tasdiqlashi kerak. fuqarolik bitimi(Qarang: Mehnat kodeksining 56, 57-moddalari va ularga sharh).

Boshqacha aytganda, tashabbuskor sud jarayoni xodimning ish beruvchi bilan fuqarolik shartnomasini tuzishga bo'lgan xohish-irodasining bevosita ifodasi yo'qligi faktini va ish beruvchi o'zaro munosabatlarni rasmiylashtirishda hisobga olmagan mehnat shartnomasini tuzish bo'yicha uning irodasini bildirishi faktini isbotlashi kerak. Muammoni boshqacha hal qilish jismoniy va yuridik shaxslarning fuqarolik huquqiy layoqatini toraytirishni anglatadi va San'atning 3-qismi qoidalariga mos kelmaydi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 55-moddasi, shuningdek, Art. 11 TK.

Tasdiqlovchi hukm mehnat xarakteri jismoniy shaxsni ish beruvchi bilan bog'laydigan huquqiy munosabatlar ikkinchisini mehnat shartnomasini tuzishga majbur qiladi to'g'ri(Mehnat kodeksining 67, 68-moddalari va unga izohga qarang). Kirish sanasi bu qaror Tegishli fuqarolik-huquqiy shartnoma kuchga kirgan kun, agar u to'g'risida band bo'lmasa, fuqarolik-huquqiy shartnoma imzolangan kun kuchga kirgan deb hisoblanadi. Shu kundan boshlab sudning ko'rsatilgan hal qiluv qarori sodir bo'lganligini tasdiqlovchi huquqiy hujjat deb hisoblanadi yuridik fakt shaxs va ish beruvchi o'rtasidagi mehnat munosabatlarining paydo bo'lishi uchun asos bo'lib xizmat qilgan. Shu nuqtai nazardan qaraganda, u universal majburiylikka ega bo'ladi huquqiy ma'nosi xodim va ish beruvchining turli mehnat huquqlari va majburiyatlarini tan olish va amalga oshirish bo'yicha barcha uchinchi organlar va shaxslar uchun.

4. Shaxslar doirasi uchun mehnat huquqi normalarining keng doirasi, ushbu moddaga sharhning 1 va 2-bandlarida aytilganlardan tashqari, ular, odatda, mehnatga nisbatan qo'llanilishida ham namoyon bo'ladi. nafaqat Rossiya, balki chet el fuqarolari, shuningdek fuqaroligi bo'lmagan shaxslar, ishchilar bilan bog'liq munosabatlar xalqaro tashkilotlar, xorijiy investitsiyalar hisobidan tashkil etilgan xorijiy yuridik shaxslar va tashkilotlar.

San'atning 3-qismiga binoan. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 62-moddasi va Art. 4 Federal qonun 2002 yil 25 iyuldagi 115-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasida chet el fuqarolarining huquqiy holati to'g'risida" gi Rossiya Federatsiyasida chet el fuqarolari va fuqaroligi bo'lmagan shaxslar Rossiya Federatsiyasida huquqlardan foydalanadilar va Rossiya Federatsiyasi fuqarolari bilan teng ravishda javobgar bo'ladilar, bundan mustasno. federal qonun yoki Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomasi bilan. Shunga ko'ra, ular umumiy xususiyatga ega fuqarolik shaxsi, buning doirasida ular federal qonunlarda nazarda tutilgan cheklovlarni hisobga olgan holda o'zlarining mehnat qobiliyatini erkin tasarruf etish, faoliyat turi va kasbini tanlash huquqidan foydalanadilar (Iyuldagi Federal qonunning 13-moddasi 1-bandi). 25, 2002 yil).

Shu bilan birga, chet elliklar va fuqaroligi bo'lmagan shaxslar o'zlarining huquqiy maqomida Rossiya Federatsiyasi fuqarolari bilan faqat Rossiya Federatsiyasi hududida qonuniy ravishda mavjud bo'lgan taqdirdagina tengdirlar. O'z navbatida, ular Rossiyada yashash uchun ruxsatnoma yoki vaqtinchalik yashash uchun ruxsatnoma yoki viza yoki federal qonun yoki Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomasida nazarda tutilgan boshqa hujjatlarga ega bo'lsa, Rossiyada qonuniy ravishda mavjud deb tan olinadi. chet el fuqarosi Rossiyada qolish (yashash) , va migratsiya ro'yxatiga olish to'g'risidagi qonun hujjatlari talablariga rioya qilish, paragraf. 8-moddaning 1-bandi. 2002 yil 25 iyuldagi Federal qonunining 2-moddasi ("Rossiya Federatsiyasida chet el fuqarolari va fuqaroligi bo'lmagan shaxslarni migratsiya ro'yxatidan o'tkazish to'g'risida" 2006 yil 30 iyundagi N 109-FZ Federal qonuni).

Biroq, rus ishchilari bilan teng munosabatda bo'lishiga qaramay huquqiy maqomi, chet el fuqarosi, shuningdek fuqaroligi bo'lmagan shaxs Rossiyada mehnat faoliyatini faqat ruxsat berish tartibiga muvofiq amalga oshirish huquqiga ega, bu quyidagilarni nazarda tutadi: a) ish beruvchi tomonidan Federal migratsiya xizmati yoki uning hududiy organlar xorijiy ishchilarni jalb qilish va ulardan foydalanishga ruxsatnomalar; b) qabul qilish chet ellik ishchi yoki fuqaroligi bo'lmagan shaxsning Federal Migratsiya Xizmati yoki uning hududiy organlari tomonidan ishlashga ruxsatnomasi ijro etuvchi hokimiyat bandlik masalalari uchun mas'ul. Belgilangan buyurtma tomonidan tartibga solinadi: a) Emissiya qoidalari ruxsat beruvchi hujjatlar amalga oshirish chet el fuqarolari vaqtinchalik mehnat faoliyati Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2006 yil 15 noyabrdagi N 681-sonli qarori bilan tasdiqlangan Rossiya Federatsiyasida; b) Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2006 yil 11 noyabrdagi 665-sonli "Mehnat faoliyatini amalga oshirish uchun Rossiya Federatsiyasiga kirish uchun 2007 yildagi kvotani tasdiqlash to'g'risida" gi qarorlari; 2006 yil 15 noyabrdagi 682-sonli "2007 yil uchun Rossiya Federatsiyasiga vizani talab qilmaydigan tarzda kelgan chet el fuqarolariga ishlash uchun ruxsatnomalar berish kvotasini tasdiqlash to'g'risida"; 2006 yil 15 noyabrdagi 683-son "2007 yil uchun belgilash to'g'risida" ruxsat etilgan ulush sohada faoliyat yurituvchi xo‘jalik yurituvchi subyektlar tomonidan foydalaniladigan xorijiy ishchilar chakana savdo Rossiya Federatsiyasi hududida" ( Rus gazetasi. 2006 yil. 16 noyabr).

The ruxsat berish tartibi chet el fuqarolari yoki fuqaroligi bo'lmagan shaxslarga nisbatan qo'llanilmaydi:

1) Rossiya Federatsiyasida doimiy yashovchi;

2) Rossiya Federatsiyasida vaqtincha istiqomat qiluvchi;

3) diplomatik vakolatxonalar xodimlari, xorijiy davlatlarning Rossiya Federatsiyasidagi konsullik muassasalari xodimlari, xalqaro tashkilotlar xodimlari, shuningdek ushbu shaxslarning xususiy uy ishchilari;

4) o'rnatish (montaj nazorati) ishlarini, xizmat ko'rsatish va texnik xizmat ko'rsatishni amalga oshiruvchi xorijiy yuridik shaxslarning (ishlab chiqaruvchilar yoki etkazib beruvchilarning) xodimlari bo'lganlar. kafolat xizmati, shuningdek, Rossiya Federatsiyasiga etkazib beriladigan texnik jihozlarni kafolatdan keyingi ta'mirlash;

5) Rossiya Federatsiyasida akkreditatsiyadan o'tgan jurnalistlar;

6) Rossiya Federatsiyasida tahsil olayotgan talabalar ta'lim muassasalari kasb-hunar ta'limi va ta'til paytida ishlayotganlar;

7) Rossiya Federatsiyasida kasb-hunar ta'limi ta'lim muassasalarida o'qish va bo'sh vaqtlarida ular o'qiyotgan ta'lim muassasalarida ta'limga yordamchi xodimlar sifatida ishlash;

8) Rossiya Federatsiyasiga ta'lim muassasalarida dars o'tkazish uchun o'qituvchi sifatida taklif qilinganlar, Rossiyaga dars o'tish uchun kelgan shaxslar bundan mustasno ta'lim faoliyati kasbiy diniy ta'lim muassasalarida (2002 yil 25 iyuldagi Federal qonunning 13-moddasi 4-bandi).

Chet elliklar va fuqaroligi bo'lmagan shaxslarning mehnat faoliyati uchun bir qator cheklovlar o'rnatildi. Xususan, Rossiya Federatsiyasida vaqtincha istiqomat qiluvchi chet el fuqarosi Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ekti chegarasidan tashqarida mehnat faoliyatini amalga oshirish huquqiga ega emas, uning hududida vaqtincha yashashga ruxsat beriladi (Federal Federal qonunning 13-moddasi 5-bandi). 2002 yil 25 iyuldagi Qonun). O'z navbatida, barcha chet el fuqarolari (fuqaroligi bo'lmagan shaxslar) quyidagi huquqlarga ega emas:

1) davlatda bo'lish yoki kommunal xizmat;

2) ostida suzib yuruvchi kema ekipajidagi o'rinlarni to'ldirish Davlat bayrog'i Rossiya Federatsiyasi, cheklovlarga muvofiq, kodeksida nazarda tutilgan rossiya Federatsiyasining savdo transporti;

3) Rossiya harbiy kemasi yoki boshqa kema ekipaji a'zosi bo'lish notijorat maqsadlarda kemalar, shuningdek samolyot davlat yoki eksperimental aviatsiya;

4) fuqaro aviatsiyasi havo kemasining komandiri bo‘lish;

5) faoliyati Rossiya Federatsiyasining xavfsizligini ta'minlash bilan bog'liq bo'lgan ob'ektlar va tashkilotlarda ishlash uchun yollash. Bunday ob'ektlar va tashkilotlarning ro'yxati Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan tasdiqlanadi;

6) xorijiy fuqarolarni qabul qilish federal qonun bilan cheklangan boshqa faoliyat bilan shug'ullanish va boshqa lavozimlarni egallash (2002 yil 25 iyuldagi Federal qonunning 14-moddasi 1-bandi).

Mehnat huquqining keng doirasi, shuningdek, Rossiya yoki chet el fuqarolari (fuqaroligi bo'lmagan shaxslar) yoki yuridik shaxslar bo'lishidan qat'i nazar, barcha ish beruvchilarga uning normalarini kengaytirishda ham namoyon bo'ladi. Boshqacha qilib aytadigan bo'lsak, Rossiya mehnat qonunchiligining predmeti Rossiya hududida har qanday shaxsga muntazam haq to'lanadigan ish bilan ta'minlaydigan har bir ish beruvchidir. Aslida, mehnat qonunchiligi normalari faqat federal qonun yoki Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomasi bilan mehnat qonunchiligi doirasidan chiqarilgan ish beruvchilarga nisbatan qo'llanilmaydi. Bundan tashqari, ekstraterritoriallik printsipiga asoslanib, Rossiya mehnat qonunchiligi normalari xorijiy diplomatik vakolatxonalar hududiga, shuningdek, Rossiyada akkreditatsiyadan o'tgan ularning xodimlariga nisbatan qo'llanilishi mumkin emas.

5. Umumiy qoida sifatida, mehnat huquqi sohasi massivini tashkil etuvchi normalar birlik bilan tavsiflanadi, bu esa mehnat qonunchiligini ta'minlashga imkon beradi. teng huquqlar va imkoniyatlar turli xil xodimlar turli xil ish beruvchilar tomonidan ishlaydi, bu esa asosiy umumiylikni ta'minlaydi huquqiy tartibga solish Rossiya Federatsiyasi bo'ylab mehnat. Biroq, birlik bilan bir qatorda, mehnat huquqi mehnatni huquqiy tartibga solishga kirish bo'lgan differentsiatsiya bilan tavsiflanadi. muayyan xususiyatlar, qaysi biriga asoslanadi qisman cheklash mehnat qonunchiligining umumiy normalarining ishlashi yoki yaratish bo'yicha qo'shimcha qoidalar, murojaat qilgan alohida toifalar ishchilar (Mehnat kodeksining 251-moddasi va unga izohga qarang). IN amaliy jihatdan mehnatni huquqiy tartibga solishdagi har qanday farqlash huquqiy maqomga istisnolar yoki qo'shimchalar olib keladi muayyan toifalar ishchilar va oxir-oqibatda printsipning rasmiy buzilishiga olib keladi huquqiy tenglik boshqa xodimlar bilan. Shu sababli, xodimning mehnat huquqlarini bekor qilishda ifodalangan muayyan mehnatni huquqiy tartibga solishning barcha xususiyatlari faqat Mehnat kodeksi yoki boshqa federal qonunlar bilan belgilanishi kerak (Mehnat kodeksining 6-moddasi 1-qismi 13-bandiga qarang va). unga sharh). O'z navbatida, ishchilarning har qanday toifasiga mehnat huquqlarini qo'shishga va uning a'zolari uchun ma'lum mehnat imtiyozlari yoki kafolatlarini yaratishga olib keladigan mehnat qonunchiligining tabaqalanishi ham mehnat to'g'risidagi qonun hujjatlari, ham mehnat qonunchiligi normalarini o'z ichiga olgan boshqa normativ-huquqiy hujjatlar bilan belgilanishi mumkin. Mehnat kodeksining 5-moddasiga va unga izohga qarang), shuningdek jamoaviy bitimlar, bitimlar va mehnat shartnomalari (Mehnat kodeksining 9-moddasi va ularga sharhlarga qarang). Shu bilan birga, mehnat qonunchiligining sanab o'tilgan manbalarining mazmuni boshqa toifadagi ishchilar yoki boshqa ishchilarga nisbatan asossiz kamsitishlarga olib kelmasligi kerak (Mehnat kodeksining 3-moddasi va unga sharhga qarang).

Mehnat huquqi normalarini farqlash odatda quyidagilarga asoslanadi: a) xodim yoki ish beruvchining subyektiv xususiyatlari; b) o'ziga xoslik mehnat funktsiyasi xodim; v) muayyan toifadagi ishchilar uchun mehnat rejimi, ish joyi yoki tarmoq xususiyatlari; d) u yoki bu ish olib boriladigan hudud; e) xodim va ish beruvchi o'rtasidagi mehnat huquqiy munosabatlarining o'ziga xosligi.

Xodimga nisbatan mehnat qonunchiligi me'yorlarini farqlash jinsi, yoshi, oilaviy majburiyatlari va ta'limni yakunlash kabi omillarga asoslanadi. Shunga ko'ra, TC ularni ajratadi alohida bo'limlar mehnatni huquqiy tartibga solishning xususiyatlari: a) ayollar va nogironlar oilaviy majburiyatlar(Mehnat kodeksining 41-bobining moddalari va unga izohga qarang); b) voyaga etmaganlar (Mehnat kodeksining 42-bobining moddalariga va unga sharhlarga qarang); v) ishni o'qish bilan birlashtirgan shaxslar (Mehnat kodeksining 26-bobining moddalariga va unga sharhlarga qarang). Yo'qligi Rossiya fuqaroligi 2002 yil 25 iyuldagi Federal qonuniga muvofiq, chet el fuqarolari va fuqaroligi bo'lmagan shaxslar orasidan xodimlarning huquqiy maqomining xususiyatlarini belgilaydigan asosdir (ushbu moddaga sharhning 3-bandiga qarang).

Ish beruvchiga kelsak, mehnat qonunchiligi normalarini farqlash uning quyidagi mansubligiga asoslanadi: a) jismoniy shaxslar (Mehnat kodeksining 48-bobining moddalariga va unga sharhga qarang); b) kichik biznes tashkilotlari (Mehnat kodeksining 59-moddasi va unga izohga qarang); bankrot tashkilotlar ("To'lovga layoqatsizlik (bankrotlik) to'g'risida" 2002 yil 26 oktyabrdagi N 127-FZ Federal qonuni).

Xodimning mehnat funktsiyasining o'ziga xos xususiyatlari quyidagilarning huquqiy maqomining xususiyatlarini aniqlash uchun asos bo'lib xizmat qiladi: a) davlat va munitsipal xodimlar ("Davlat to'g'risida" gi 2004 yil 27 iyuldagi 79-FZ Federal qonuni). davlat xizmati Rossiya Federatsiyasi "; 1998 yil 8 yanvardagi 8-FZ "Rossiya Federatsiyasida munitsipal xizmat asoslari to'g'risida" Federal qonuni); b) tashkilot rahbari va yuridik shaxslarning kollegial ijro etuvchi organi a'zolari (moddalarga qarang). Mehnat kodeksining 43-bobi va unga sharh).

Rejimning o'ziga xos xususiyatlariga, ish joyiga yoki mehnatning tarmoq xususiyatlariga qarab, mehnatni tartibga solishning xususiyatlari quyidagilarga bo'linadi: a) ishlaydigan shaxslar. aylanish asosida(Mehnat kodeksining 47-bobining moddalariga va unga sharhlarga qarang), b) transport xodimlari (Mehnat kodeksining 51-bobining moddalariga va unga sharhlarga qarang); V) pedagogik xodimlar(Mehnat kodeksining 52-bobining moddalariga va unga sharhlarga qarang); d) ishga yuborilgan ishchilar diplomatik vakolatxonalar Va konsullik idoralari Rossiya Federatsiyasi, shuningdek vakolatxonalarga federal organlar ijro etuvchi hokimiyat va davlat organlari Rossiya Federatsiyasining chet elda (Mehnat kodeksining 53-bobining moddalariga va unga sharhlarga qarang); d) xodimlar diniy tashkilotlar(Mehnat kodeksining 54-bobining moddalari va unga izohga qarang); f) kasanachilar (Mehnat kodeksining 49-bobining moddalariga va unga sharhlarga qarang). Ish olib borilayotgan hududning hududlarga tegishliligi Uzoq Shimol va ekvivalent maydonlarni aniqlaydi imtiyozli tabiat tegishli hududlarda ishlaydigan shaxslar o'rtasidagi munosabatlarni huquqiy tartibga solish (Mehnat kodeksining 50-bobining moddalariga va unga sharhga qarang).

Xodim va ish beruvchi o'rtasidagi mehnat huquqiy munosabatlarining o'ziga xosligi mehnatni huquqiy tartibga solishning tabaqalanishini belgilovchi omil hisoblanadi: a) to'liq bo'lmagan ishchilar (Mehnat kodeksining 44-bobining moddalariga va unga sharhga qarang); b) ikki oygacha bo'lgan muddatga mehnat shartnomasi tuzgan xodimlar (Mehnat kodeksining 45-bobining moddalariga va unga sharhlarga qarang); c) ishlaydigan ishchilar mavsumiy ish(Mehnat kodeksining 46-bobining moddalariga va unga sharhlarga qarang).

6. Mehnat kodeksi keng, lekin ayni paytda cheksiz harakat doirasiga ega. Mamlakatimizning har bir fuqarosi o‘z qobiliyatidan foydalanish, ijtimoiy foydali faoliyatning qonun hujjatlarida taqiqlanmagan har qanday turini, shu jumladan harbiy va boshqa xizmatni tanlash huquqiga ega. tadbirkorlik faoliyati, mustaqil ish va boshqalar (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 32, 34, 37-moddalari). Bundan tashqari, mamlakatimizda majburiy harbiy xizmat nafaqat amalga oshirilmoqda ixtiyoriy asosda, balki shoshilinch chaqiruv tufayli ham harbiy xizmat bajarilish tartibida konstitutsiyaviy burch Rossiya Federatsiyasi fuqarosi (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 59-moddasi). Ushbu pozitsiyalardan qonunlar va boshqa me'yoriy hujjatlarda mavjud bo'lgan mehnat huquqi normalarining ta'siri huquqiy hujjatlar, toifaga mansub shaxslarga nisbatan qo'llanilmaydi: a) harbiy xizmatchilar o'z vazifalarini bajarishda; b) tegishli tashkilot bilan mehnat shartnomasi tuzmasdan o'z vazifalarini bajarayotgan direktorlar (kuzatuv kengashlari) a'zolari; v) fuqarolik-huquqiy shartnomalar bo'yicha ishlash (masalan, shartnoma shartnomalari - Fuqarolik kodeksining 702-moddasi, ilmiy-tadqiqot, tajriba-konstruktorlik va ishlanmalarni amalga oshirish uchun shartnomalar). texnologik ish- san'at. Fuqarolik Kodeksining 769-moddasi, pullik xizmatlar uchun shartnomalar - Art. 779 Fuqarolik kodeksi) va boshqalar.

Shu bilan birga, mehnat qonunchiligi davlat xizmatchilariga nisbatan qo'llaniladi ("Rossiya Federatsiyasi davlat xizmati to'g'risida" 2004 yil 27 iyuldagi 79-FZ-sonli Federal qonunida belgilangan xususiyatlar bilan); munitsipal xodimlar ("Rossiya Federatsiyasi kommunal xizmati asoslari to'g'risida" Federal qonunida nazarda tutilgan xususiyatlar bilan); prokurorlar(Rossiya Federatsiyasining 1992 yil 17 yanvardagi 2202-1-sonli "Rossiya Federatsiyasi prokuraturasi to'g'risida"gi Qonunining 43-moddasi 1-bandi); bojxona organlarining mansabdor shaxslari (1997 yil 21 iyuldagi 114-FZ-sonli "Hizmat to'g'risida" Federal qonunining 4-moddasi. bojxona organlari Rossiya Federatsiyasi") va boshqalar. Ish vaqtini tartibga solish sohasida mehnat qonunchiligi harbiy xizmatchilarga nisbatan qo'llaniladi ("Harbiy xizmatchilarning maqomi to'g'risida" gi 1998 yil 27 maydagi N 76-FZ Federal qonunining 11-moddasi); ichki ishlar organlari (Rossiya Federatsiyasi ichki ishlar organlarida xizmat to'g'risidagi Nizomning 43-moddasi, qarori bilan tasdiqlangan Oliy Kengash RF 1992 yil 23 dekabrdagi N 4202-1).

San'atning to'liq matni. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 11-moddasi sharhlari bilan. Yangi joriy nashri 2019 yil uchun qo'shimchalar bilan. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 11-moddasi bo'yicha yuridik maslahat.

Mehnat to'g'risidagi qonun hujjatlari va mehnat huquqi normalarini o'z ichiga olgan boshqa hujjatlar mehnat munosabatlari va ular bilan bevosita bog'liq bo'lgan boshqa munosabatlarni tartibga soladi.

Mehnat qonunchiligi va mehnat qonunchiligi normalarini o'z ichiga olgan boshqa hujjatlar, agar ushbu Kodeksda yoki boshqa federal qonunlarda nazarda tutilgan bo'lsa, shaxsiy mehnatdan foydalanish bilan bog'liq boshqa munosabatlarga nisbatan ham qo'llaniladi.

Barcha ish beruvchilar (tashkiliy-huquqiy shakllari va mulkchilik shaklidan qat'i nazar, jismoniy va yuridik shaxslar) mehnat munosabatlarida va xodimlar bilan bevosita bog'liq bo'lgan boshqa munosabatlarda mehnat to'g'risidagi qonun hujjatlari va mehnat qonunchiligi normalarini o'z ichiga olgan boshqa hujjatlar qoidalariga amal qilishlari shart.

Agar shaxsiy mehnatdan foydalanish bilan bog'liq munosabatlar fuqarolik-huquqiy shartnoma asosida yuzaga kelgan bo'lsa, lekin keyinchalik ushbu Kodeksda va boshqa federal qonunlarda belgilangan tartibda mehnat munosabatlari deb e'tirof etilgan bo'lsa, mehnat qonunchiligi qoidalari va mehnatni o'z ichiga olgan boshqa hujjatlar. bunday munosabatlarga nisbatan qonun normalari qo'llaniladi.
Rossiya Federatsiyasi hududida mehnat qonunchiligida va mehnat qonunchiligi normalarini o'z ichiga olgan boshqa hujjatlarda belgilangan qoidalar chet el fuqarolari, fuqaroligi bo'lmagan shaxslar, chet el fuqarolari, fuqaroligi bo'lmagan shaxslar tomonidan yoki ular ishtirokida tuzilgan yoki tashkil etilgan tashkilotlar ishtirokidagi mehnat munosabatlariga nisbatan qo'llaniladi. xalqaro tashkilotlar va xorijiy yuridik shaxslar, agar ushbu Kodeksda, boshqa federal qonunlarda yoki Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomasida boshqacha tartib nazarda tutilgan bo'lmasa.

Xodimlarning ayrim toifalari (tashkilot rahbarlari, to'liq bo'lmagan ish kunida ishlaydigan shaxslar, ayollar, oilaviy mas'uliyatli shaxslar, yoshlar va boshqalar) mehnatini huquqiy tartibga solishning xususiyatlari ushbu Kodeksga muvofiq belgilanadi.
Davlat xizmatchilari va munitsipal xizmatchilarga federal qonunlar va Rossiya Federatsiyasining boshqa me'yoriy-huquqiy hujjatlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonunlari va boshqa normativ-huquqiy hujjatlarida nazarda tutilgan xususiyatlar bilan mehnat qonunchiligi va mehnat qonunchiligi normalarini o'z ichiga olgan boshqa hujjatlar amal qiladi. davlat xizmati va kommunal xizmat.
Mehnat to'g'risidagi qonun hujjatlari va mehnat qonunchiligi normalarini o'z ichiga olgan boshqa hujjatlar qo'llanilmaydi quyidagi shaxslar(agar ular ushbu Kodeksda belgilangan tartibda bir vaqtning o'zida ish beruvchi yoki ularning vakillari sifatida ishlamasa):
harbiy xizmat vazifalarini bajarishda harbiy xizmatchilar;
tashkilotlarning direktorlar (kuzatuv kengashlari) a'zolari (ushbu tashkilot bilan mehnat shartnomasi tuzgan shaxslar bundan mustasno);
fuqarolik-huquqiy shartnomalar asosida ishlaydigan shaxslar;
boshqa shaxslar, agar bu federal qonun bilan belgilangan bo'lsa.

Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 11-moddasiga sharh

1. Sharhlangan maqola mehnat qonunchiligi doirasini belgilaydi.

Mehnat to'g'risidagi qonun hujjatlarining doirasi mehnat qonunchiligining asosiy vazifalaridan biri mehnat munosabatlari va ular bilan bevosita bog'liq bo'lgan boshqa munosabatlarni huquqiy tartibga solish ekanligini belgilash bilan belgilanadi.

Sovet kodekslari mehnat qonunchiligi doirasini bir xil tarzda emas, balki har doim tegishli shaxslar doirasini ko'rsatish orqali aniqladi. Xususan, agar 1918 va 1922 yillardagi Kodekslar mehnat qonunchiligini ham xodimlarga, ham korxonalar, muassasalar, tashkilotlar va boshqalarga, ya'ni ish beruvchilarga nisbatan kengaytirilgan bo'lsa (1918 yilgi Mehnat kodeksining 2-bandi va Mehnat kodeksining 1-moddasi). 1922 yilgi Kodeks), keyin 1971 yilgi Mehnat kodeksi faqat ishchilar va xizmatchilar uchun amal qiladi (1-modda).

Shuni ta'kidlash kerakki, oldingi versiyada 1-qism boshqacha eshitildi: " Ushbu Kodeks, qonunlar va mehnat qonunchiligi normalarini o'z ichiga olgan boshqa me'yoriy-huquqiy hujjatlar ish beruvchi bilan mehnat shartnomasi tuzgan barcha xodimlarga nisbatan qo'llaniladi." Ko'rinib turibdiki. bu norma to'liq muvaffaqiyatli emas edi, chunki u faqat xodimga ishora qildi, lekin mehnat qonunchiligining boshqa sub'ektlariga emas. Bundan tashqari, qonunchilikning ta'siri haqida gapirish to'g'riroq jamoat bilan aloqa, va huquq sub'ektlari bo'yicha emas.

Shu bilan birga, bir qator mualliflar sharhlangan maqolaning 1-qismining zamonaviy nashrini ham unchalik muvaffaqiyatli emas deb hisoblashadi. Xususan, I.I.Andrianovskaya San'atning 1-qismi o'rtasidagi munosabatlar qanday degan savolni to'g'ri so'raydi. 11 va san'at. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 1-moddasi: "Mehnat qonunchiligi va mehnat qonunchiligi normalarini o'z ichiga olgan boshqa hujjatlar mehnat munosabatlari va ular bilan bevosita bog'liq bo'lgan boshqa munosabatlarni tartibga soladi." Umuman olganda, biz xuddi shu narsa haqida gapiramiz. Va agar ilgari Art. 11-modda Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining odamlar doirasiga ta'sirini aniqladi, endi San'atning 1-qismining ma'nosi. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 11-moddasi to'liq aniq emas.

________________
Andrianovskaya I.I. Mehnat huquqi sub'ektining huquq sohasi sifatida shakllanishida uzluksizlikning ahamiyati // Huquqiy dunyo. 2009. N 3.

2. Sharhlangan maqolaning 2-qismi, agar bu Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksida yoki boshqa federal qonunlarda nazarda tutilgan bo'lsa, shaxsiy mehnatdan foydalanish bilan bog'liq boshqa munosabatlarga mehnat qonunchiligini qo'llash imkoniyatini ko'rsatadi.

Shaxsiy mehnatdan foydalanishning qanday aniq holatlari haqida gapiramiz unchalik aniq emas. Normning so'zma-so'z tushunishi shundan iboratki, mehnat qonunchiligi har qanday holatda ham qo'llanilishi mumkin, agar u shaxs tomonidan har qanday ishni shaxsiy bajarish, xizmat ko'rsatish va hokazolar bilan bog'liq bo'lsa.

Yu.P.Orlovskiy quyidagi misolni keltiradi: "shartnoma bo'yicha ishlaydigan shaxslar mehnat qonunchiligida va boshqa me'yoriy-huquqiy hujjatlarda belgilangan mehnatni muhofaza qilish talablariga rioya qilishlari shart".

________________
Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksiga sharh (moddama-modda). 5-nashr / Ed. Yu.P.Orlovskiy. M.: Shartnoma; Infra-M, 2009 yil.

I.I. Andrianovskaya shaxsiy mehnatdan foydalanish holatlarini ham tushunadi fuqarolik-huquqiy munosabatlar. Shu bilan birga, u mutlaqo adolatli savol beradi: "Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 11-moddasi 2-qismining qoidalari Mehnat kodeksining 11-moddasi 8-qismida maxsus ko'rsatilgan shaxslar doirasiga qanday mos keladi? qonunlar amal qilmaydi?”

________________
Qarang: Andrianovskaya I.I. Mehnat yoki fuqarolik shartnomasi? // Xodimlar bo'limi xodimi. Xodimlar uchun mehnat qonunchiligi. 2012. N 4. P.55-59.

Andrianovskaya I.I. Mehnat huquqi sub’ektining huquq sohasi sifatida shakllanishida uzluksizlikning ahamiyati. Shu yerda.

Bizning fikrimizcha, bu norma faqat fuqarolik qonunchiligi bilan tartibga solinadigan fuqarolik shartnomalariga asoslangan munosabatlar haqida emas.

Turlari juda ko'p kasbiy faoliyat, bu normalar bilan to'liq tartibga solinishi mumkin emas fuqarolik huquqi, va qaysi mehnat qonunchiligiga bo'ysunishi kerak.

I.Ya Kiselev chet elda tarqalishi haqida gapiradi huquqiy tizimlar bilan bog'liq bo'lmagan munosabatlar uchun mehnat huquqi normalari yollangan mehnat(hunarmandlar, mayda savdogarlar, erkin kasblar).

________________
Qarang: Kiselev I.Ya. Xorijiy mehnat huquqi: Universitetlar uchun darslik. M.: Norma; Infra-M, 1998. P.11.

Shaxsiy ishlarni amalga oshiradigan va mehnat qonunchiligiga bo'ysunadigan shaxslarga, masalan, a'zolar kiradi ishlab chiqarish kooperativi, mehnat faoliyati bilan shug'ullanadi (Qarang: "Ishlab chiqarish kooperativlari to'g'risida" 1996 yil 8 maydagi N 41-FZ Federal qonuni).

3. Sharhlangan maqolaning 3-qismida barcha ish beruvchilarning mehnat qonunchiligiga va mehnat qonunchiligi normalarini o'z ichiga olgan boshqa hujjatlarga amal qilish majburiyati belgilab qo'yilgan. Ushbu qoidada mehnat qonunchiligiga rioya qilish zarurati ish beruvchining turiga va mulkchilik shakliga - jismoniy yoki yuridik shaxsga bog'liq emasligiga e'tibor qaratilgan. yakka tartibdagi tadbirkor yoki oddiy fuqaro, byudjet yoki xususiy tashkilot. Biroq, bu fakt mehnat qonunchiligi ushbu ish beruvchilarning o'ziga xos huquqiy maqomini nazarda tuta olmaydi degani emas.

4. Fuqarolar mehnat huquqlarining muhim kafolati mehnat qonunchiligi va mehnat huquqi normalarini o'z ichiga olgan boshqa hujjatlarni, agar ular fuqarolik-huquqiy shartnomada belgilangan bo'lsa-da, lekin aslida mehnat munosabatlari bo'lgan munosabatlarga nisbatan qo'llash to'g'risidagi qoidadir. Xuddi shu narsa Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi Plenumining Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining sudlari tomonidan qo'llanilishi bo'yicha qarorining 8-bandining 3-bandida ko'rsatilgan.

Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksi ham, Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi ham ushbu munosabatlar o'rtasidagi farqlarni bir-biridan aniqlamaydi. Nizo yuzaga kelganda, mehnat munosabatlari kontseptsiyasiga (Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 15-moddasi), shuningdek, XMTning 198-sonli “To'g'risida”gi tavsiyanomasida belgilangan mehnat munosabatlari belgilariga amal qilish kerak. mehnat munosabatlari” (Jenevada 2006 yil 15 iyunda XMT Bosh konferensiyasining 95-sessiyasida qabul qilingan). Ularga ushbu Tavsiyaning 13-bandi kiradi:
- ishning: boshqa tomonning ko'rsatmalariga muvofiq va nazorati ostida bajarilganligi; xodimning integratsiyalashuvini o'z ichiga oladi tashkiliy tuzilma korxonalar; faqat yoki birinchi navbatda boshqa shaxs manfaati uchun amalga oshirilsa; xodim tomonidan shaxsan amalga oshiriladi; muayyan jadvalga muvofiq yoki unga buyurtma bergan tomon tomonidan belgilangan yoki kelishilgan ish joyida amalga oshiriladi; ma'lum bir davomiylikka ega va ma'lum bir davomiylikni nazarda tutadi; xodimning mavjudligini talab qiladi; ishni buyurtma qiluvchi tomon tomonidan asboblar, materiallar va mexanizmlar bilan ta'minlashni nazarda tutadi;
- xodimga ish haqini davriy ravishda to'lash; ushbu ish haqi xodimning yagona yoki asosiy daromad manbai ekanligi; ichida mehnatga haq to'lash naturada xodimni taqdim etish orqali, masalan, oziq-ovqat mahsulotlari, uy-joy yoki Transport vositasi; haftalik dam olish kunlari va kabi huquqlarni tan olish yillik otpuska, yilik ta'til; ishni bajarish uchun xodim tomonidan amalga oshirilgan sayohat uchun buyurtma bergan tomon tomonidan to'lov; yoki xodim hech qanday moliyaviy xavf-xatarni o'z zimmasiga olmaydi.

Aytgancha, Tavsiyada a'zo davlatlar o'zlarining qonunchilik va me'yoriy hujjatlarida yoki boshqa vositalar bilan belgilash imkoniyatini ko'zda tutishlari kerak. o'ziga xos belgilar rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksida amalga oshirilmagan mehnat munosabatlarining mavjudligi.

Ushbu belgilarga asoslanib, sudlar ko'pincha mavjud munosabatlarni mehnat munosabatlari sifatida tan olish to'g'risida qaror qabul qiladilar.

Bu Permning ta'rifi bilan ko'rsatilgan viloyat sudi 2011 yil 20 apreldagi 33-3818-sonli ish bo'yicha, unda sud tomonlar o'rtasida fuqarolik huquqi emas, balki mehnat sifatida vujudga kelgan bahsli huquqiy munosabatlarni tavsiflovchi belgilarni aniqladi: da'vogarning ish joyida doimiy bo'lishi, o'ziga xos turi da'vogarga ishonib topshirilgan ish, mavjudligi smena jadvali, dam olish kunlari va boshqalar.

Qarama-qarshi holat aks ettirilgan apellyatsiya qarori Moskva shahar sudi 2014 yil 24 iyuldagi 33-20810-sonli ish bo'yicha tan olish to'g'risida mualliflik huquqi shartnomasi mehnat munosabatlarini tartibga soluvchi shartnoma, royalti to'lash. Da'vogarning ta'kidlashicha, qonun talablarini buzgan holda, sudlanuvchi da'vogarga "Royalti to'lash to'g'risida" Federal qonuni asosida emas. minimal hajmi Ish haqi." Sud qarori bilan da'vo rad etildi, chunki tomonlar tuzgan shartnomalarda mehnat shartnomasining belgilari mavjud emas, ish haqi to'g'ri hisoblab chiqilgan.

5. Mehnat huquqi doirasiga chet ellik ishchilar va ish beruvchilar, xalqaro tashkilotlar kiradi.

Eng muhimi xalqaro manba chet el ishchilarining mehnatini tartibga soluvchi XMTning 97-sonli “Mehnat muhojirlari” konventsiyasi (Jenevada 1949 yil 1 iyulda tuzilgan). Konventsiya davlatni millati, irqi, dini yoki jinsi bo'yicha kamsitmasdan, o'z hududida qonuniy ravishda bo'lgan immigrantlarga o'z fuqarolaridan kam bo'lmagan qulay sharoitlarni ta'minlashga majbur qiladi. o'z fuqarolari nisbatan ish haqi, shu jumladan, oilaviy nafaqalar, ish vaqti, pullik ta'tillar va boshqalar. Afsuski, Rossiya Federatsiyasi ushbu konventsiyani va mehnat migrantlari uchun mehnat sohasidagi boshqa ko'plab hujjatlarni ratifikatsiya qilmagan.

Chet eldan foydalanganda ish kuchi faqat mehnat bilan emas, balki rahbarlik qilish kerak ma'muriy qonun hujjatlari. Chet ellik ishchilarni jalb qilishning asosiy manbai "Rossiya Federatsiyasida chet el fuqarolarining huquqiy holati to'g'risida" Federal qonunidir. 2014 yil 13 dekabrdan "Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksiga o'zgartirishlar kiritish to'g'risida" 2014 yil 1 dekabrdagi 409-FZ-sonli Federal qonuni va "Rossiya Federatsiyasida chet el fuqarolarining huquqiy holati to'g'risida" Federal qonunining 13-moddasi asosida. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 50.1-bobi "Chet el fuqarolari yoki fuqaroligi bo'lmagan shaxslar bo'lgan ishchilarning mehnatini tartibga solishning o'ziga xos xususiyatlari bilan bog'liq" Rossiya Federatsiyasi "Chet el fuqarolari yoki fuqaroligi bo'lmagan shaxslarning mehnatini tartibga solish xususiyatlari" bilan to'ldirilgan. ." Bundan tashqari, bu sohada mavjud katta miqdorda tartibga soluvchi quyi normativ-huquqiy hujjatlar protsessual masalalar jalb qilganda Rossiya ish beruvchilari chet ellik ishchilar.

Aytish joizki, mamlakatimizda mehnat muhojirlarining mehnati ancha cheklangan. Bu mehnat faoliyatini amalga oshirish va ishlash uchun ruxsatnomalar olish uchun Rossiya Federatsiyasi hududiga kirish kvotalari bilan ifodalanadi. Shuni ta'kidlash kerakki, mehnat munosabatlarida ishtirok etish chet ellik ishchining toifasiga bog'liq. Shunday qilib, San'atning 4-bandiga muvofiq. "Rossiya Federatsiyasida xorijiy fuqarolarning huquqiy holati to'g'risida" Federal qonunining 13-moddasi, ish beruvchi va ish (xizmatlar) buyurtmachisi, agar ular chet ellik ishchilarni jalb qilish va ulardan foydalanishga ruxsati bo'lsa, xorijiy ishchilarni jalb qilish va ulardan foydalanish huquqiga ega. chet el fuqarosi, agar ularda ishlashga ruxsatnoma bo'lsa, mehnat faoliyatini amalga oshirish huquqiga ega. Biroq bu buyurtma chet elliklarning koʻp toifalariga, masalan, oʻrnatish (nazorat qilish) ishlarini, xizmat koʻrsatish va kafolatli texnik xizmat koʻrsatishni, shuningdek, yetkazib berilgan texnik jihozlarni kafolatdan keyingi taʼmirlashni amalga oshiruvchi xorijiy yuridik shaxslarning (ishlab chiqaruvchilar yoki yetkazib beruvchilarning) xodimlariga taalluqli emas. Rossiya Federatsiyasi.

Bundan tashqari, yumshoqroq huquqiy rejim Rossiya Federatsiyasiga vizani talab qilmaydigan tarzda kelgan chet el fuqarolari uchun, shuningdek, yuqori malakali mutaxassislar uchun.

Chet ellik ishchilarning ishi davlat va kommunal xizmat yoki davlat xavfsizligi bilan bog'liq kasbiy faoliyatning ayrim sohalarida taqiqlangan yoki cheklangan ("Rossiya Federatsiyasida xorijiy fuqarolarning huquqiy holati to'g'risida" Federal qonunining 14-moddasi). Bundan tashqari, Rossiya Federatsiyasi hukumati har yili mehnat faoliyatining ayrim sohalarida xorijiy ishchilarning ruxsat etilgan ulushlarini belgilaydi va ba'zi hollarda chet ellik ishchilarning ishlashiga umuman yo'l qo'yilmaydi.

Shunday qilib, 2015 yilda chet ellik ishchilarga chakana savdo bilan shug'ullanishga ruxsat berilmaydi. farmatsevtika mahsulotlari, chodirlar va bozorlarda chakana savdo, do'konlardan tashqari boshqa chakana savdo va boshqalar (Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2014 yil 19 dekabrdagi N 1420-sonli "2015 yil uchun faoliyat yurituvchi tadbirkorlik sub'ektlari tomonidan jalb qilingan xorijiy ishchilarning ruxsat etilgan ulushini belgilash to'g'risida"gi qaroriga qarang. ichida ba'zi turlari iqtisodiy faoliyat Rossiya Federatsiyasi hududida").

6. Sharhlangan maqolaning 6-qismida mehnat qonunchiligi va mehnat qonunchiligi normalarini o'z ichiga olgan boshqa hujjatlarning birligi va tabaqalanishi usuli belgilangan. Eslatib o'tamiz, mehnatni huquqiy tartibga solishning o'ziga xos xususiyatlariga ko'ra, ishchilarning ayrim toifalari Rossiya Federatsiyasining mehnat munosabatlari sohasidagi vakolatlariga kiradi. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksida to'liq ishchilarning ayrim toifalari mehnatini tartibga solishga bag'ishlangan maxsus bo'lim mavjud - to'rtinchi qismning 12-bo'limi.

Shuni ta'kidlash kerakki, ayrim toifadagi ishchilar ishtirokida mehnat munosabatlarini huquqiy tartibga solishning ba'zi xususiyatlari ham mavjud. umumiy bo'limlar Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksi. Bundan tashqari, bu xususiyatlar 12-bo'limda ko'rsatilmagan ishchilar toifalariga ham, u erda mavjud bo'lganlarga ham tegishli. Masalan, stenografiyani o'rnatadi ish vaqti Uchun voyaga etmagan ishchilar(ularning mehnatini huquqiy tartibga solishning xususiyatlari 42-bob, 12-bo'limda mustahkamlangan) va 1 yoki 2-guruh nogironlari bo'lgan ishchilar uchun (ularning mehnati Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 12-moddasi bilan tartibga solinmagan).

Bundan tashqari, ayrim toifadagi ishchilarning mehnati boshqa federal qonunlar va qonunosti hujjatlari bilan ham tartibga solinishi mumkin. Masalan, ishchilar mehnatini maxsus huquqiy tartibga solish temir yo'l transporti"Rossiya Federatsiyasida temir yo'l transporti to'g'risida" Federal qonuni bilan amalga oshiriladi va ularning ish intizomi Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksi va federal qonunga qo'shimcha ravishda ham tartibga solinadi. maxsus Nizomlar Rossiya Federatsiyasining temir yo'l transporti xodimlarining intizomi to'g'risida (Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1992 yil 25 avgustdagi 621-sonli qarori bilan tasdiqlangan).

7. Sharhlangan maqolaning 7-qismi davlat xizmatchilari va munitsipal xizmatchilarga nisbatan mehnat qonunchiligi va mehnat qonunchiligi normalarini o'z ichiga olgan boshqa hujjatlarning amal qilish qoidalarini belgilaydi.

San'atga muvofiq. "Rossiya Federatsiyasining davlat xizmati tizimi to'g'risida" 2003 yil 27 maydagi 58-FZ-sonli Federal qonunining 1-moddasi. Davlat xizmati Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining Rossiya Federatsiyasining vakolatlarini amalga oshirishni ta'minlash bo'yicha professional xizmat ko'rsatish faoliyatini ifodalaydi; federal organlar davlat hokimiyati, boshqa federal davlat organlari; rossiya Federatsiyasi sub'ektlari; rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining boshqa davlat organlari; rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, federal qonunlar bilan federal davlat organlarining vakolatlarini bevosita amalga oshirish uchun belgilangan lavozimlarni egallagan shaxslar; Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlarining vakolatlarini bevosita amalga oshirish uchun Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining konstitutsiyalari, nizomlari, qonunlari bilan belgilangan lavozimlarni egallagan shaxslar.

Davlat xizmati tizimi o'z ichiga oladi quyidagi turlar davlat xizmati:
- davlat xizmati;
- harbiy xizmat;
- huquqni muhofaza qilish xizmati.

Huquqni muhofaza qilish xizmati tushunchasi San'atda ochib berilgan. 2003 yil 27 maydagi 58-FZ-sonli Federal qonunining 7-moddasi, unga ko'ra huquqni muhofaza qilish xizmati federal davlat xizmatining bir turi bo'lib, u fuqarolarning huquqni muhofaza qilish lavozimlarida professional rasmiy faoliyatini ifodalaydi. davlat organlari, xavfsizlik, qonuniylik va huquq-tartibotni ta'minlash, jinoyatchilikka qarshi kurashish, inson va fuqarolarning huquq va erkinliklarini himoya qilish funktsiyalarini bajaradigan xizmatlar va muassasalar.

San'atga muvofiq harbiy xizmat. "Harbiy burch va harbiy xizmat to'g'risida" 1998 yil 28 martdagi 53-FZ-sonli Federal qonunining 2-moddasi. maxsus turdagi fuqaroligi (fuqaroligi) bo'lmagan fuqarolar tomonidan bajariladigan federal davlat xizmati xorijiy davlat, Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarida va in ichki qo'shinlar Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligi, muhandislik, texnik, yo'l qurilishida harbiy tuzilmalar federal ijro etuvchi hokimiyat organlari va federal ijroiya hokimiyatining qutqaruv harbiy tuzilmalarida sohadagi muammolarni hal qilish huquqiga ega. fuqarolik mudofaasi, Xizmat xorijiy razvedka Rossiya Federatsiyasi, hokimiyat organlari federal xizmat xavfsizlik, hokimiyat davlat muhofazasi va federal qo'llab-quvvatlash agentligi safarbarlik tayyorgarligi rossiya Federatsiyasining davlat organlari, federal harbiy qismlar yong'in xizmati va yaratilgan urush vaqti maxsus tuzilmalar, va chet el davlatining fuqaroligi (fuqaroligi) bo'lgan fuqarolar va chet el fuqarolari tomonidan - Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlari va harbiy tuzilmalarida.

San'atga muvofiq harbiy burch va harbiy xizmatning huquqiy asoslari. 1998 yil 28 martdagi 53-FZ-sonli Federal qonunining 2-moddasi - Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, ushbu Federal qonun, Rossiya Federatsiyasining mudofaa, harbiy burch, harbiy xizmat sohasidagi boshqa federal qonunlari va boshqa normativ-huquqiy hujjatlari. va harbiy xizmatchilarning maqomi, Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalari.

Biroq, sharhlangan maqolaning 8-qismiga ko'ra, mehnat qonunchiligi harbiy xizmatchilarga harbiy xizmat vazifalarini bajarishda qo'llanilmaydi. Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi Plenumining 2014 yil 29 maydagi 8-sonli "Sudlar tomonidan harbiy xizmat, harbiy xizmat va harbiy xizmatchilarning maqomi to'g'risidagi qonun hujjatlarini qo'llash amaliyoti to'g'risida"gi qarorida qayd etilganidek, mehnat qonunchiligi. harbiy xizmat bilan bog'liq huquqiy munosabatlarga faqat bu haqda ma'lumot mavjud bo'lgan hollarda qo'llanilishi mumkin to'g'ridan-to'g'ri ko'rsatma qonunda (masalan, sharhlangan maqolaning 8-qismi: mehnat to'g'risidagi qonun hujjatlari va mehnat qonunchiligi normalarini o'z ichiga olgan boshqa hujjatlar, agar Mehnat kodeksida belgilangan tartibda harbiy xizmat vazifalarini bajarishda harbiy xizmatchilarga nisbatan qo'llanilmaydi. Rossiya Federatsiyasi, ular bir vaqtning o'zida ish beruvchilar yoki ularning vakillari va boshqalar sifatida ishlaydilar).

Davlat davlat xizmatining o'ziga xos xususiyatlari "Rossiya Federatsiyasining davlat davlat xizmati to'g'risida" Federal qonunida ochib berilgan. Shu bilan birga, Art. Ushbu Qonunning 73-moddasi davlat xizmati bilan bog'liq munosabatlarga federal qonunlar, Rossiya Federatsiyasining boshqa normativ-huquqiy hujjatlari, mehnat qonunchiligi normalarini o'z ichiga olgan Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonunlari va boshqa me'yoriy-huquqiy hujjatlari qo'llaniladigan qoidani belgilab qo'ydi. ushbu federal qonun bilan tartibga solinmagan darajada.

Shunday qilib, maxsus qonunlar, aslida, kattaroq narsalar bilan ta'minlangan yuridik kuch Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksiga qaraganda, bu hech bo'lmaganda munozarali, chunki davlat xizmati fuqaro tomonidan amalga oshirish shakllaridan biri hisoblanadi. konstitutsiyaviy huquq mehnat uchun.

O'z navbatida, San'atning 2-bandida. "Rossiya Federatsiyasida munitsipal xizmat to'g'risida" Federal qonunining 3-moddasida kommunal xizmatchilar ushbu federal qonunda nazarda tutilgan xususiyatlarga ega mehnat qonunchiligiga bo'ysunadilar. Bundan xulosa qilishimiz mumkinki, mehnat qonunchiligi munitsipal xodimlar ishtirokidagi munosabatlarga subsidiar emas, balki to'g'ridan-to'g'ri maxsus qonun hujjatlarini hisobga olgan holda qo'llaniladi.

8. Sharhlangan maqolaning 8-qismida mehnat qonunchiligi qo'llanilmaydigan shaxslar toifalari belgilangan - bular harbiy xizmat vazifalarini bajarayotgan harbiy xizmatchilar, tashkilotlarning direktorlar (kuzatuv kengashlari) a'zolari (shaxslar bundan mustasno). ushbu tashkilot bilan mehnat shartnomasi tuzgan), fuqarolik shartnomalari asosida ishlaydigan shaxslar va boshqa shaxslar, agar bu federal qonun bilan belgilangan bo'lsa.

Qiziqarli savol mehnat qonunchiligini tashkilot rahbari - yagona ishtirokchi (muassis), tashkilot a'zosi, uning mulki egasi ishtirokidagi munosabatlarga kengaytirish haqida.

Amaliyot hakamlik sudlari bunday sub'ektlarga nisbatan mehnat qonunchiligini qo'llash imkoniyatini ko'rsatadi. Xususan, san'at ko'rsatilgan. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 11-moddasida Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksiga, qonunlarga va mehnat qonunchiligi normalarini o'z ichiga olgan boshqa huquqiy hujjatlarga bo'ysunmaydigan shaxslar ro'yxati belgilanadi. Shu munosabat bilan, sudlar mehnat to'g'risidagi qonun hujjatlari qo'llanilmaydigan shaxslar orasida tashkilotlarning yagona ishtirokchisi (muassislari) bo'lgan rahbarlar, belgilangan norma nomlanmagan (masalan, ettinchi arbitrajning qaroriga qarang apellyatsiya sudi 2010 yil 7 maydagi A45-3118/2010-sonli ish bo'yicha, Ettinchi apellyatsiya sudining 2010 yil 28 apreldagi A45-26792/2009-sonli qarori, FAS qarori. Volga-Vyatka tumani 2011 yil 17 yanvardagi A29-679/2010-sonli ishda).

San'atning 2-bandi. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 273-moddasi bundan mustasno yagona ishtirokchilar- Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 43-bobi doirasidagi tashkilot rahbarlari, ammo barcha mehnat qonunchiligi doirasidan tashqari (shu munosabat bilan Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarining pozitsiyasi, Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarining qarorida ifodalangan). 2008 yil 11 iyuldagi N 71-B08-2, munozarali ko'rinadi), chunki hech kim bahslashmaydi. bu ish shaxsiy xususiyatga ega va San'atning 8-qismida. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 11-moddasi mehnat qonunchiligi doirasidan istisnolar ro'yxatiga kiritilmagan.

Art ga yana bir izoh. 11 Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksi

1. Sharhlangan maqolada mehnat qonunchiligining keng doirasi shaxslar doirasi uchun belgilandi, buning natijasida qonunlar va mehnat qonunchiligining boshqa manbalari umumiy qoida sifatida barcha xodimlar va barcha ish beruvchilarga nisbatan qo'llaniladi. Shu sababli, mehnat qonunchiligining doirasi mehnat munosabatlariga xos sharoitlarda ishlaydigan barcha shaxslarni o'z ichiga olishi kerak (Mehnat kodeksining 16, 57-moddalariga va ularga sharhlarga qarang) va u ish beruvchi tomonidan tuzilgan yoki tuzilmaganidan qat'i nazar, va xodim mehnat shartnomasining yozma matnini imzolaganmi yoki imzolamaganmi, chunki ish beruvchining haqiqiy ishga qabul qilinishi har doim u bilan mehnat shartnomasini tuzishni anglatadi (Mehnat kodeksining 15, 16-moddalariga va sharhlarga qarang). unga).

Shunday qilib, San'atning 1-qismi. Mehnat kodeksining 11-moddasi ish beruvchining manfaatlarini ko'zlab, shaxsiy mehnatdan muntazam ravishda foydalanadigan barcha shaxslarga nisbatan mehnat qonunchiligi normalarining amal qilish prezumpsiyasini e'lon qiladi. Shu bilan birga, mehnat qonunchiligi normalari ishchilar uchun teng huquq va imkoniyatlar printsipi asosida ishlaydi (Mehnat kodeksining 2-moddasi va unga sharhga qarang) va jinsi, irqi, teri rangidan qat'i nazar, barcha ishchilarga nisbatan qo'llaniladi. , millati, tili, kelib chiqishi, mulkiy, ijtimoiy, oilaviy va rasmiy mavqei, yoshi, yashash joyi, dinga munosabati, siyosiy e'tiqodi, jamoat birlashmalariga a'zoligi yoki a'zoligi, shuningdek ishbilarmonlik fazilatlari bilan bog'liq bo'lmagan boshqa holatlar. xodimlar (Mehnat kodeksining 3-moddasi va unga sharhga qarang).

Xuddi shu tamoyil mazmunidan kelib chiqqan holda, endilikda mehnat huquqi normalari ish beruvchi bilan nafaqat mehnat munosabatlari orqali, balki mulkiy yoki tashkiliy xarakterdagi munosabatlar orqali ham bog'langan shaxslarga nisbatan qo'llaniladi. Shu ma'noda, mehnat qonunchiligi normalarining ta'siri faqat ega bo'lgan shaxslar doirasi bilan cheklanmasligi kerak standart holat xodim, ular, qoida tariqasida, aktsiyadorlar, shirkatlar ishtirokchilari, tashkiliy-huquqiy shakllari va mulkchilik shakllaridan qat'i nazar, turli yuridik shaxslarning boshqaruv xodimlarining vakillari maqomiga ega bo'lgan xodimlarga nisbatan qo'llanilishi kerak (8-bandga qarang). Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlari Plenumining 2004 yil 17 martdagi 2-sonli "Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining Rossiya Federatsiyasi sudlari tomonidan qo'llanilishi to'g'risida" gi qarori).

2. Mehnat qonunchiligi standartlari Rossiya Federatsiyasi hududida faoliyat yurituvchi barcha ish beruvchilarga ham tegishli. Ish beruvchini mehnat huquqi sub'ekti sifatida tan olish uchun, umumiy qoidaga ko'ra, quyidagilar muhim emas: a) u jismoniy yoki yuridik shaxs (tashkilot); b) uning faoliyati har qanday byudjetdan (davlat, shahar va boshqalar) moliyalashtiriladi yoki u tijorat asosida ishlaydi; v) ish beruvchi tashkilot milliy yoki xorijiy investitsiyalar hisobidan tuzilgan va hokazo.Mehnat huquqi normalarining amal qilishi uchun yuridik shaxsning tashkiliy-huquqiy shakli, iqtisodiy salohiyati, mulkchilik shakli, xodimlar soni kabi omillar. , va boshqalar muhim emas, albatta, ular Mehnat kodeksi yoki boshqa federal qonunlar normalari bilan belgilangan bo'lsa, mehnat munosabatlarini tartibga solishda ma'lum xususiyatlarni keltirib chiqarishi mumkin.

3. Shaxslar doirasi uchun mehnat huquqi normalarining keng doirasi, ushbu moddaga sharhning 1 va 2-bandlarida aytilganlarga qo'shimcha ravishda, ular mehnat munosabatlariga nisbatan qo'llanilishida ham namoyon bo'ladi. Rossiya fuqarolari, chet elliklar, fuqaroligi bo'lmagan shaxslar, xalqaro tashkilotlar xodimlari, xorijiy investitsiyalar hisobidan tashkil etilgan xorijiy yuridik shaxslar va tashkilotlar. San'atning 3-qismiga binoan. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 62-moddasi va Art. "Rossiya Federatsiyasidagi xorijiy fuqarolarning huquqiy holati to'g'risida" 2002 yil 25 iyuldagi 115-FZ-sonli Federal qonunining 4-moddasi, chet el fuqarolari va fuqaroligi bo'lmagan shaxslar Rossiya Federatsiyasida huquqlardan foydalanadilar va Rossiya Federatsiyasi fuqarolari bilan teng ravishda javobgardirlar. , Rossiya Federatsiyasining federal yoki xalqaro huquq shartnomasida nazarda tutilgan hollar bundan mustasno. Shunga ko'ra, ular umumiy fuqarolik yuridik shaxsiga ega bo'lib, uning doirasida federal qonunda nazarda tutilgan cheklovlarga qaramay, o'z mehnat qobiliyatlarini erkin tasarruf etish, faoliyat turi va kasbini tanlash huquqidan foydalanadilar (1-band). ushbu Federal qonunning 13-moddasi). Chet elliklar va fuqaroligi bo'lmagan shaxslar o'zlarining huquqiy maqomida Rossiya Federatsiyasi fuqarolari bilan faqat migratsiya ro'yxatidan o'tkazish to'g'risidagi qonun hujjatlari talablariga rioya qilishlari va Rossiya Federatsiyasi hududida qonuniy ravishda bo'lishlari, yashash uchun ruxsatnoma, vaqtinchalik yashash joyi bilan tasdiqlangan taqdirdagina tengdirlar. ruxsatnoma, viza va (yoki) migratsiya kartasi, shuningdek federal qonun yoki Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomasida nazarda tutilgan boshqa hujjatlar ("Rossiya Federatsiyasidagi xorijiy fuqarolarning huquqiy holati to'g'risida" Federal qonunining 7, 8-bandi, 1-bandi, 2-bandi; Federal qonun 2006 yil 18 iyuldagi 109-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasida chet el fuqarolari va fuqaroligi bo'lmagan shaxslarni migratsiya ro'yxatidan o'tkazish to'g'risida").

Rossiyalik ishchilar bilan bir xil huquqiy maqomga ega bo'lishiga qaramay, chet el fuqarosi, fuqaroligi bo'lmagan shaxs kabi, Rossiyada mehnat faoliyatini faqat ruxsat berish tartibiga muvofiq amalga oshirish huquqiga ega, bu esa ish beruvchidan olishi shart. belgilangan tartibda chet ellik ishchilar mehnatini jalb qilish va ulardan foydalanishga ruxsatnoma ("Rossiya Federatsiyasidagi xorijiy fuqarolarning huquqiy maqomi to'g'risida" Federal qonunining 13-moddasi 2, 4-bandlari), shuningdek chet ellik ishchi yoki fuqaroligi bo'lmagan shaxs tomonidan ish olish. huquqini tasdiqlovchi ruxsatnoma vaqtinchalik amalga oshirish Rossiya Federatsiyasi hududida mehnat faoliyati (ko'rsatilgan Qonunning 2-moddasi 14-bandi, 1-bandi). Ushbu litsenziyalash tartibi San'atning 4-bandida ko'rsatilgan bir qator shaxslarga taalluqli emas. Ushbu Qonunning 13-moddasi.

Chet elliklar va fuqaroligi bo'lmagan shaxslarning mehnat faoliyatiga nisbatan ham bir qator cheklovlar belgilandi. Xususan, Rossiyada vaqtincha istiqomat qiluvchi chet el fuqarosi Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ekti chegaralaridan tashqarida mehnat faoliyatini amalga oshirish huquqiga ega emas, uning hududida vaqtincha yashashga ruxsat beriladi (ushbu Qonunning 13-moddasi 4.2-bandi). . Shu bilan birga, barcha chet el fuqarolari (shuningdek, fuqaroligi bo'lmagan shaxslar) qonunda sanab o'tilgan faoliyat turlari bilan shug'ullanish va o'z faoliyatini almashtirish huquqiga ega emaslar. muayyan pozitsiyalar(ushbu Qonunning 14-moddasi 1-bandi).

Mehnat huquqining keng doirasi uning normalarini Rossiya yoki chet el fuqarolari (fuqaroligi bo'lmagan shaxslar) yoki yuridik shaxslar bo'lishidan qat'i nazar, barcha ish beruvchilarga kengaytirishda namoyon bo'ladi. Boshqacha qilib aytganda, Rossiya mehnat qonunchiligining predmeti Rossiya Federatsiyasi hududida har qanday shaxsga muntazam haq to'lanadigan ish bilan ta'minlaydigan har bir ish beruvchidir. Shu bilan birga, mehnat qonunchiligi normalari federal qonun yoki Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomasi bilan Mehnat kodeksi doirasidan chiqarilishi mumkin bo'lgan ish beruvchilarga nisbatan qo'llanilmaydi. Ekstraterritoriallik tamoyilidan kelib chiqqan holda, Mehnat kodeksining normalari xorijiy diplomatik vakolatxonalar hududiga, shuningdek, Rossiyada akkreditatsiyadan o'tgan ularning xodimlariga nisbatan qo'llanilmaydi.

4. Umumiy qoida sifatida, mehnat huquqi sohasi normalari birlik bilan tavsiflanadi, bu esa turli xil ish beruvchilar tomonidan ishlaydigan turli ishchilarga teng huquq va imkoniyatlarni ta'minlashga imkon beradi va shu bilan mehnatni huquqiy tartibga solishning fundamental umumiyligini ta'minlaydi. Rossiya Federatsiyasi bo'ylab mehnat. Biroq, mehnat qonunchiligi birlik bilan bir qatorda, mehnatni huquqiy tartibga solishga yoki mehnat qonunchiligining umumiy normalari amal qilishini qisman cheklashga yoki mehnat qonunchiligini yaratishga asoslangan ayrim xususiyatlarni kiritishdan iborat bo'lgan differentsiatsiya bilan ham tavsiflanadi. ishchilarning ayrim toifalariga qaratilgan qo'shimcha qoidalar (Qarang: Mehnat kodeksining 251-moddasi va unga sharh).

Amaliy nuqtai nazardan, mehnatni huquqiy tartibga solishdagi har qanday farqlash ishchilarning ayrim toifalarining huquqiy maqomiga istisnolar yoki qo'shimchalar keltirib chiqaradi, bu esa ishchilarning huquqiy tengligi printsipining rasmiy buzilishiga olib keladi. Shu sababli, muayyan mehnatni huquqiy tartibga solishning istisnolarda ifodalangan barcha xususiyatlari faqat Mehnat kodeksi yoki boshqa federal qonunlar bilan belgilanishi kerak (Mehnat kodeksining 6-moddasi 13-bandining 1-qismi va unga sharhga qarang). O'z navbatida, mehnat qonunchiligining farqlanishi, har qanday toifadagi ishchilarga mehnat huquqlarini qo'shishga olib keladi mehnat imtiyozlari yoki kafolatlar mehnat to'g'risidagi qonun hujjatlari normalari va mehnat qonunchiligi normalarini o'z ichiga olgan boshqa normativ-huquqiy hujjatlar (Mehnat kodeksining 5-moddasiga va unga sharhlarga qarang), shuningdek jamoaviy bitimlar, bitimlar va mehnat shartnomalari bilan belgilanishi mumkin (9-moddaga qarang). Mehnat kodeksi va unga sharh). Shu bilan birga, mehnat qonunchiligining sanab o'tilgan manbalarining mazmuni boshqa toifadagi ishchilarga yoki boshqa ishchilarga nisbatan kamsitishlarga olib kelmasligi kerak (Mehnat kodeksining 3-moddasiga va unga sharhga qarang).

Mehnat huquqi normalarini farqlash uchun asos quyidagilar bo'lishi mumkin: a) xodim yoki ish beruvchining sub'ektiv xususiyatlari; b) xodimning mehnat funktsiyasining o'ziga xos xususiyatlari; v) muayyan toifadagi ishchilar uchun mehnat rejimi, ish joyi yoki tarmoq xususiyatlari; d) u yoki bu ish olib boriladigan hudud; e) xodim va ish beruvchi o'rtasidagi mehnat huquqiy munosabatlarining o'ziga xosligi. Xodimga nisbatan mehnat qonunchiligi me'yorlarini farqlash jinsi, yoshi, oilaviy majburiyatlari va ta'limni yakunlash kabi omillarga asoslanadi. Shunga ko'ra, Mehnat kodeksida mehnatni huquqiy tartibga solishning o'ziga xos xususiyatlariga quyidagilarga alohida boblar ajratilgan: a) ayollar va oilaviy majburiyatlari bo'lgan shaxslar (41-bob); b) voyaga etmaganlar (42-bob); v) ishni o'qish bilan birlashtirgan shaxslar (26-bob). Rossiya fuqaroligining yo'qligi, shuningdek, Rossiyada ishlaydigan chet elliklar va fuqaroligi bo'lmagan shaxslarning huquqiy maqomiga maxsus xususiyatlarni kiritish uchun asosdir.

Xodimning mehnat funktsiyasining o'ziga xos xususiyatlari huquqiy maqomning xususiyatlarini aniqlash uchun asos bo'lib xizmat qiladi: davlat va munitsipal xodimlar ("Rossiya Federatsiyasi davlat xizmati to'g'risida" 2004 yil 27 iyuldagi N 79-FZ Federal qonunlari, 2 mart , 2007 yil N 25-FZ "Rossiya Federatsiyasida kommunal xizmat to'g'risida"); tashkilotlar rahbarlari va kollegial a'zolari ijro etuvchi organlar yuridik shaxslar (Mehnat kodeksining 43-bobi) va boshqalar.

Rejimning o'ziga xosligi, ish joyi yoki mehnatning tarmoq xususiyatlariga qarab, Mehnat kodeksi mehnatni tartibga solishning xususiyatlarini ajratib ko'rsatadi: a) rotatsiya asosida ishlaydigan shaxslar (47-bob); b) transport xodimlari (51-bob); v) pedagogik kadrlar (52-bob); d) Rossiya Federatsiyasining diplomatik vakolatxonalari va konsullik muassasalariga, shuningdek, Rossiya Federatsiyasining chet eldagi federal ijroiya organlarining vakolatxonalari va davlat muassasalariga ishlash uchun yuborilgan ishchilar (53-bob); e) diniy tashkilotlar xodimlari (54-bob); f) kasanachilar (49-bob); g) sportchilar va murabbiylar (54.1-bob). Ish olib boriladigan hudud Uzoq Shimol va unga tenglashtirilgan hududlarga tegishli ekanligi tegishli hududlarda ishlaydigan shaxslar o'rtasidagi munosabatlarni huquqiy tartibga solishning imtiyozli xususiyatini belgilaydi (Mehnat kodeksining 50-bobi).

Mehnat kodeksiga ko'ra, xodim va ish beruvchi o'rtasidagi mehnat huquqiy munosabatlarining o'ziga xosligi mehnatni huquqiy tartibga solishning farqlanishini belgilovchi omil hisoblanadi: a) to'liq bo'lmagan ishchilar (44-bob); b) ikki oygacha bo'lgan muddatga mehnat shartnomasi tuzgan xodimlar (45-bob); v) mavsumiy ishlarda ishlaydigan ishchilar (46-bob).

Ish beruvchiga kelsak, mehnat qonunchiligi normalarini farqlash uning jismoniy shaxslarga (Mehnat kodeksining 48-bobi), kichik biznes tashkilotlariga (Mehnat kodeksining 59-moddasi va unga izohga qarang) va bankrot tashkilotlarga (Federal qonun) mansubligiga asoslanadi. 2002 yil 26 oktyabrdagi N 127-FZ "To'lovga layoqatsizlik (bankrotlik) to'g'risida").

5. Mehnat kodeksi keng, lekin ayni paytda cheksiz emas, qo'llanish sohasiga ega. Mamlakatimizning har bir fuqarosi mehnatdan tashqari, o‘z mehnat qobiliyatidan foydalanib, ijtimoiy foydali faoliyatning qonun hujjatlarida taqiqlanmagan boshqa har qanday turini, jumladan, harbiy va boshqa xizmatni, tadbirkorlik faoliyatini, mustaqil mehnatni va hokazolarni tanlash huquqiga ega. (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 32, 34, 37-moddalari). Mamlakatimizda harbiy xizmat nafaqat amalga oshirilishi mumkin shartnoma asosida, balki shoshilinch qo'ng'iroq orqali ham harbiy xizmat Rossiya Federatsiyasi fuqarosining konstitutsiyaviy majburiyatini bajarish uchun (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 59-moddasi). Shu ma'noda, qonunlar va boshqa normativ-huquqiy hujjatlarda mavjud bo'lgan mehnat huquqi normalarining ta'siri rasmiy va amalda xodim bo'lmagan, ammo quyidagi toifalarga mansub shaxslarga taalluqli emas: a) harbiy xizmatchilar ularni bajarish paytida. harbiy vazifalar; b) tegishli tashkilot bilan mehnat shartnomasi tuzmasdan o'z vazifalarini bajarayotgan direktorlar (kuzatuv kengashlari) a'zolari; v) fuqarolik shartnomalari bo'yicha ishlaydigan shaxslar (masalan, qurilish shartnomalari - 702-modda). Fuqarolik kodeksi RF (bundan buyon matnda Fuqarolik Kodeksi deb yuritiladi), tadqiqot, ishlab chiqish va texnologik ishlarni bajarish bo'yicha shartnomalar - Art. Fuqarolik Kodeksining 769-moddasi, pullik xizmatlar uchun shartnomalar - Art. 779 Fuqarolik kodeksi). Shu bilan birga, mehnat qonunchiligi ham kengaymoqda ma'lum chegaralar ichida davlat xizmatchilari uchun ("Rossiya Federatsiyasi davlat xizmati to'g'risida" Federal qonunida belgilangan xususiyatlar bilan); munitsipal xodimlar ("Rossiya Federatsiyasida kommunal xizmat to'g'risida" Federal qonunida nazarda tutilgan xususiyatlar bilan); prokuratura xodimlari ("Rossiya Federatsiyasi prokuraturasi to'g'risida" 1992 yil 17 yanvardagi 2202-1-sonli Federal qonunining 43-moddasi 1-bandi); bojxona organlari xodimlari ("Rossiya Federatsiyasi bojxona organlarida xizmat ko'rsatish to'g'risida" 1997 yil 21 iyuldagi N 114-FZ Federal qonunining 4-moddasi) va boshqalar.

Ish vaqtini tartibga solish sohasida mehnat qonunchiligi normalari mohiyatan universaldir va ishchilarga qo'shimcha ravishda, masalan, harbiy xizmatchilarga ham tegishlidir (1998 yil 27 maydagi N 76-FZ Federal qonunining 11-moddasi " "Harbiy xizmatchilarning maqomi to'g'risida") va ichki ishlar organlari xodimlari ("Rossiya Federatsiyasi ichki ishlar organlarida xizmat qilish to'g'risida" 2011 yil 30 noyabrdagi 342-FZ-sonli Federal qonunining 53-moddasi va ayrim hujjatlarga o'zgartirishlar kiritish. qonun hujjatlari Rossiya Federatsiyasi").

Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 11-moddasi bo'yicha advokatlarning maslahatlari va sharhlari

Agar sizda hali ham Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 11-moddasi bo'yicha savollaringiz bo'lsa va siz taqdim etilgan ma'lumotlarning dolzarbligiga ishonch hosil qilishni istasangiz, veb-saytimizning advokatlariga murojaat qilishingiz mumkin.

Siz telefon orqali yoki veb-sayt orqali savol berishingiz mumkin. Dastlabki maslahatlar har kuni Moskva vaqti bilan soat 9:00 dan 21:00 gacha bepul o'tkaziladi. 21:00 dan 9:00 gacha qabul qilingan savollar ertasi kuni ko'rib chiqiladi.