Milliy funktsiyalarni ta'minlashga e'tibor qaratish. Davlat funksiyalarining turlari

Davlatning funktsiyalari uning faoliyatining asosiy yo'nalishlari bo'lib, davlatning jamiyatdagi mohiyati va maqsadini ifodalaydi.

Davlatning vazifalari uning asosiy masalalarni hal etishdagi haqiqiy rolini ochib beradi ijtimoiy rivojlanish va eng avvalo mamlakat aholisining rang-barang manfaatlarini qondirishda. Davlatning funktsiyalari davlat rivojlanishining muayyan bosqichida uning oldida turgan asosiy vazifalarga qarab belgilanadi va bu vazifalarni amalga oshirish vositasini ifodalaydi. Davlat vazifalarining mazmuni ichki va tashqi omillar bilan belgilanadi. Agar iqtisodiy hayotdagi inqiroz hodisalari birinchi navbatda iqtisodiyotni isloh qilish vazifasini qo'ysa, ijtimoiy kataklizmlar davlatni birinchi navbatda siyosiy muammolarni hal qilishga majbur qiladi. Jinoyatchilikning kuchayishi davlatdan uni aniqlash va uni yuzaga keltiruvchi sabablarni bartaraf etish choralarini ko‘rishni taqozo etadi. Tahdid tashqi tajovuz bizni diplomatik ishlarni faolroq olib borishga va aholini ehtimoliy tajovuzni qaytarishga tayyorlashga majbur qiladi.

Davlatning ichki va tashqi funktsiyalari mavjud.

A. Ichki funksiyalar davlatning mamlakat ichki hayotini boshqarishdagi faoliyatining asosiy yo‘nalishlaridir.

1. Iqtisodiy funktsiya mamlakatni eng maqbul rejimda rivojlantirish strategiyasi va taktikasini davlat tomonidan ishlab chiqish va muvofiqlashtirishda ifodalanadi. Davlatning iqtisodiy faoliyati soliqlarni belgilashda, kreditlar, investitsiyalar berishda, ayrim sub'ektlarga nisbatan imtiyozlar belgilashda namoyon bo'ladi. iqtisodiy hayot, infratuzilmani qurish (yo'llar, transport, energetika, axborot va boshqa tizimlar), davlat yaratishi kerak huquqiy asos bozor, ya'ni tadbirkorlik sub'ektlari uchun "o'yin qoidalari"ni qanday ishlab chiqish, monopoliyaga qarshi kurash choralarini ko'rish, tadbirkorlik faoliyatini rag'batlantirish, iste'molchilar huquqlarini himoya qilish va hokazo. Biroq, davlat amalga oshirishi mumkin. bevosita nazorat qilish milliy iqtisodiyotning ayrim alohida muhim tarmoqlari korxonalari (energetika, aloqa, yadro, mudofaa sanoati, astronavtika, informatika va boshqalar). Bu yerda u ishlab chiqarish vositalarining egasi, ishlab chiqaruvchi vazifasini bajaradi moddiy boyliklar.

2. Siyosiy funktsiya unga turli manfaatlarni uyg'unlashtirish zarurati tufayli ijtimoiy guruhlar. Davlat referendum, plebissit, saylov kabi usullardan foydalanib, ijtimoiy kuchlarning haqiqiy muvozanatini aniqlay oladi, o‘z siyosatida turli ijtimoiy guruhlar manfaatlarini hisobga oladi va ularning ochiq to‘qnashuviga yo‘l qo‘ymaydi. Ayniqsa, parlamentni shakllantirish jarayoni muhim ahamiyatga ega bo'lib, u (ideal holda) jamiyatning kesimini ifodalashi kerak. Bu jarayonni tashkil etish, demokratiyani ta’minlash davlat zimmasida. Bundan tashqari, davlat himoya qiladi konstitutsiyaviy tuzum, davlat suvereniteti, qonun ijodkorligi faoliyatini amalga oshiradi va ichki va tashqi siyosatda butun mamlakat aholisini rasman vakil qiladi.

3.Ijtimoiy funktsiya. Uning amalga oshirilishi bizga ta'minlash imkonini beradi normal sharoitlar Jamiyatning barcha a’zolarining moddiy ne’matlar ishlab chiqarishdagi ishtirokidan qat’i nazar, hayoti, shuningdek yoshi, jinsi, sog‘lig‘i va boshqalar.. Ish haqi, pensiyalar, stipendiyalar, kasallar, nogironlar, qariyalar uchun nafaqalarning eng kam darajasini belgilash; talabalar, bolalar, onalar, ishsizlar; ajratish zarur mablag'lar sog‘liqni saqlash, madaniy hordiq chiqarish, ta’lim, kam haq to‘lanadigan odamlar uchun uy-joy qurish, samarali transport va kommunikatsiyalarni yo‘lga qo‘yish – bularning barchasi odamlarga nafaqat yashash, balki ularning rivojlanishiga hissa qo‘shadigan munosib va ​​faol hayot kechirish imkonini beradi. Biroq, bu masalada ehtiyot bo'lish kerak: ijtimoiy siyosat tadbirkorlik faoliyatidan ushlab qolingan soliqlar hisobiga amalga oshiriladi va agar ular yuqori bo'lsa, tadbirkorlar ishlashga bo'lgan rag'batni yo'qotadilar. Jamiyat yomonlashishi mumkin. Ammo, shu bilan birga, tenglashtirish tamoyiliga asoslangan ijtimoiy tartibga solish jamiyat taraqqiyotini ta'minlashga qodir emas.

4. Huquqni muhofaza qilish funksiyasi yoki huquq-tartibotni o‘rnatish va himoya qilish funksiyasi davlatning barcha fuqarolar, tashkilotlar tomonidan qonun normalarini to‘g‘ri va to‘liq bajarilishini ta’minlash bo‘yicha faoliyatidir. davlat organlari. Bu funksiya bajariladi turli usullar. Ulardan qonun ijodkorligi (qonunlar va boshqa normativ-huquqiy hujjatlarni ishlab chiqish va qabul qilish), huquqni qo‘llash usulini (faoliyatini) ajratib ko‘rsatishimiz mumkin. vakolatli organlar chora-tadbirlarni qo'llash to'g'risida yuridik javobgarlik), tashkiliy-huquqiy, ijro hokimiyati organlari tomonidan amalga oshiriladigan (narxlarni tartibga solish, mitinglar, namoyishlar o'tkazishga ruxsat berish) va hokazo.Jinoyatchilikka qarshi kurash juda katta. muhim tomoni huquqni muhofaza qilish davlatlar. Bu butun tizim yordamida amalga oshiriladi huquqni muhofaza qilish. Investitsiya qilingan mablag'lar huquqni muhofaza qilish tizimi, - sezilarli, va jamiyat tinch va hisoblash huquqiga ega xavfsiz hayot. Biroq, agar bu mablag'lar natija bermasa va jinoyatchilik kamaymasa, hukmron elita jamiyatni samarali boshqarayaptimi yoki yo'qmi, deb o'ylashi kerak.

5. Ekologik funktsiya V Yaqinda davlatning asosiy funksiyalari toifasiga oldinga siljiydi. Insoniyat shunday darajaga yetdiki, uning faoliyati insonning mavjudligiga tahdid soladi: tabiiy resurslardan intensiv va keng foydalanish, ba'zi zamonaviy texnologiyalardan foydalanish tabiiy muhitdagi muvozanatni buzadi, bu esa Yerdagi hayot sharoitlarini o'zgartiradi va ularni uning uchun imkonsiz qiladi. . Tabiatning cheksiz ekspluatatsiyasi insoniyatni tubsizlikka olib boradi. Davlat o‘z me’yoriy-huquqiy hujjatlari orqali bu jarayonni ta’minlashga va cheklashga majburdir. Ko'pgina mamlakatlarda odamlar va tashkilotlarning foydalanishdagi faoliyatini aniq tartibga soluvchi keng qamrovli ekologik qonunchilik ishlab chiqilgan muhit, va uni buzganlarga nisbatan qattiq choralar qo'llaniladi (ogohlantirishlar, katta miqdorda jarimalar va atrof-muhitni ifloslantiruvchi manbalar bo'lgan korxonalarni tugatishgacha).

Shuningdek, davlatning qo'shimcha funktsiyalari, masalan, ta'minlash funktsiyalari mavjud milliy xavfsizlik, yo'llar qurish, irrigatsiya, melioratsiya va boshqalar ijtimoiy tizimlar, transport, axborot, oqibatlarga qarshi kurash tabiiy ofatlar va boshq.

B. Tashqi funksiyalar uning xalqaro maydondagi faoliyatining asosiy yo‘nalishlari hisoblanadi. Ularning amalga oshirilishi davlatning to'liq mavjudligini ta'minlaydi zamonaviy dunyo, bu tobora o'zaro bog'liq bo'lib bormoqda.

1. Mudofaa funktsiyasi mavjud edi muhim ahamiyatga ega eski kunlarda. Hozirgi kunda dunyo borgan sari tsivilizatsiyalashgan, xalqaro tashkilotlar hududiy da'volarni tartibga solish va davlatlar o'rtasidagi nizolarni hal qilish, ularning harbiy to'qnashuviga yo'l qo'ymaslik. Va shunga qaramay, hatto rivojlangan mamlakatlar Tinch-totuv yashash bo‘yicha katta tajriba to‘plaganlar o‘z qurolli kuchlarini jangovar shay holatda saqlashni afzal ko‘radilar, chunki barcha hukmron elitalar hali ham jahon hamjamiyatiga quloq solmaydilar, zamonaviy qurollar esa har qanday madaniyatsiz hukmdorlarga shunday qilishga imkon beradi. Qisqa vaqt va uzoq masofalarga halokatli zarbalar berish.

2. Diplomatik funktsiya barcha davlatlar qaysi mafkuraga amal qilishidan yoki qanday iqtisodiy tizimdan foydalanishidan qat'i nazar, ular bilan maqbul munosabatlarni saqlashga yordam beradi. Oddiy yaxshi qo'shnichilik munosabatlari xalqaro maydonda barqarorlik va butun insoniyat farovonligiga erishish imkonini beradigan minimal muloqotdir.

3. Global huquq va tartibni qo'llab-quvvatlash (tashqi siyosat funktsiyasi) global qurolli mojarolarni bartaraf etish uchun davlatlar o'rtasidagi siyosiy hamkorlikdan iborat. Asosiy xalqaro organ Zamonaviy davlatlarning siyosiy manfaatlarini muvofiqlashtiruvchi BMT nizolarni siyosiy jihatdan hal qilish uchun mas'uldir, BMTning doimiy organi bo'lgan Xavfsizlik Kengashi nizolarni siyosiy jihatdan hal qilish masalalari bilan shug'ullanadi; Mintaqaviy xalqaro tashkilotlar ham dunyoda siyosiy barqarorlik va xavfsizlikni saqlashga yordam beradi (Arab davlatlari ligasi, Afrika birligi tashkiloti, Amerika davlatlari tashkiloti, Tinch okeani sohilidagi mamlakatlar uyushmasi va boshqalar).

4. Tashqi iqtisodiy funktsiya davlatlar o'rtasidagi o'zaro manfaatli hamkorlikni rivojlantirish bilan bog'liq bo'lib, u xalqaro mehnat taqsimotida, ishlab chiqarishni ixtisoslashtirish va kooperatsiyalashda, eng yangi texnologiyalar almashinuvida, tovar aylanmasini muvofiqlashtirishda, kreditni rivojlantirishda namoyon bo'ladi. va moliyaviy munosabatlar. Iqtisodiy hamkorlik hududiy jihatdan bir-biriga bog'langan davlatlar (Yevropa Iqtisodiy Hamjamiyati, MDH davlatlari va boshqalar) o'rtasida eng samarali hisoblanadi.

5.Mamlakatlar o'rtasidagi madaniy hamkorlik ikki tomonlama va asosida amalga oshiriladi ko'p tomonlama shartnomalar davlatlararo, nodavlat tashkilotlar (Xalqaro arxitektorlar ittifoqi, Xalqaro shaxmat federatsiyasi, Olimpiya qoʻmitasi va boshqalar). BMT doirasida madaniy tadbirlar YuNESKO tomonidan muvofiqlashtirilgan.

6. hal qilishda davlatlarning hamkorligi global muammolar zamonaviylik (ratsional foydalanish Tabiiy boyliklar, atrof-muhitni muhofaza qilish, energiya tejash, tinchlikni saqlash, demografik siyosat va boshqalar).

Davlatlarning zamonaviy dunyoda tashqi faoliyati shundan so'ng ular umuminsoniy qadriyatlarga, xalqaro miqyosga asoslanganda samarali bo'ladi huquqiy hujjatlar, jahon hamjamiyatiga kiruvchi barcha xalqlarning milliy, iqtisodiy, madaniy va boshqa xususiyatlari va manfaatlarini hisobga oladi.

Davlat faoliyatining asosiy yo'nalishlari va turlari, uning vazifalari va maqsadlari bilan belgilanadi va uning mohiyatini tavsiflaydi.

Davlatning funktsiyalarini uning funktsiyalari bilan aniqlab bo'lmaydi individual organlar, davlat apparati tarkibiga kiruvchi va vakolatda, yurisdiktsiya predmetida, ularga yuklangan huquq va majburiyatlarda (vakolatlarda) ifodalangan.

Davlatning quyidagi funktsiyalari umumiy ijtimoiy yoki "amalga oshirishni aks ettiradi. umumiy ishlar"(va sinfiy emas), odamlarning ob'ektiv mavjudligini ta'minlash.

Zamonaviy davlatning funktsiyalari bo'yicha tasniflanishi mumkin turli mezonlar: davlat faoliyatining sub'ektlari, ob'ektlari, usullari, vositalari va boshqa elementlari.

Faoliyat usullariga ko'ra davlatning funktsiyalari:

• qonun chiqaruvchi;
• ijrochi (boshqaruvchi);
• sud;
• huquqni muhofaza qilish;
• axborot.

Sivilizatsiyalashgan davlatning faoliyat sohalari (ob'ektlari) bo'yicha funktsiyalari ga ajratish mumkin ichki va tashqi.

Ichki funktsiyalar - ichki siyosatini ta'minlash:

1) siyosiy - ishlab chiqarish ichki siyosat davlatlar, sohani tartibga solish siyosiy munosabatlar, demokratiyani ta'minlash;

2) iqtisodiy - sohani tartibga solish iqtisodiy munosabatlar, ishlab chiqarishni rivojlantirish uchun shart-sharoitlar yaratish: mulkchilikning turli shakllarini tan olish va himoya qilish asosida ishlab chiqarishni tashkil etish; tadbirkorlik faoliyati; iqtisodiy rivojlanishni bashorat qilish;

3) soliqqa tortish va moliyaviy nazorat - soliqqa tortish tizimini tashkil etish va ta'minlash va fuqarolar va ularning birlashmalari daromadlarining qonuniyligini, shuningdek soliqlarning sarflanishi ustidan nazoratni amalga oshirish;

4) ijtimoiy - ta'minlash ijtimoiy Havfsizlik fuqarolarning mehnat qilish huquqini, munosib turmush darajasini to'liq amalga oshirish uchun sharoit yaratish; insonparvar va adolatli ijtimoiy siyosat orqali ijtimoiy qarama-qarshiliklarni bartaraf etish va yumshatish;

5) ekologik - ta'minlash ekologik xavfsizlik va davlat hududida ekologik muvozanatni saqlash; xavfsizlik va oqilona foydalanish Tabiiy boyliklar; xalq genofondini saqlash;

6) madaniy (ma'naviy) - millatni mustahkamlash, milliy o'zlikni rivojlantirish; barcha mahalliy xalqlarning o'ziga xosligini rivojlantirishga ko'maklashish va milliy ozchiliklar; ta'limni tashkil etish; madaniyat va ilm-fan rivojiga ko‘maklashish; madaniy merosni muhofaza qilish;

7) axborot - axborotni olish, foydalanish, tarqatish va saqlash tizimini tashkil etish va ta’minlash;

8) huquqni muhofaza qilish - konstitutsiyaviy tuzum, fuqarolarning huquq va erkinliklari, huquq-tartibot, atrof-muhit muhofazasini ta'minlash; tabiiy muhit hammaning qonuni bilan belgilanadi va tartibga solinadi jamoat bilan aloqa.

Davlatning ichki funktsiyalarini hali ham ikkita asosiy guruhga bo'lish mumkin: tartibga solish va huquqni qo'llash.

Tashqi funktsiyalar - tashqi siyosatini ta’minlash:

1) siyosiy (diplomatik) - bilan diplomatik munosabatlar o'rnatish va qo'llab-quvvatlash xorijiy davlatlar umume'tirof etilgan me'yor va tamoyillarga muvofiq xalqaro huquq;

2) iqtisodiy - xorijiy davlatlar bilan savdo-iqtisodiy aloqalarni o'rnatish va qo'llab-quvvatlash; biznes sheriklik va hamkorlikni rivojlantirish iqtisodiy soha Ulardan qat'i nazar, barcha davlatlar bilan ijtimoiy tartib va rivojlanish darajasi; jahon iqtisodiyotiga integratsiya;

3) ekologik - sayyorada ekologik omon qolishni saqlash;

4) madaniy (gumanitar) - madaniy va ilmiy aloqalar xorijiy davlatlar bilan; saqlanishini ta'minlash tarixiy obidalar va boshqa madaniy qadriyat ob'ektlari; qaytish uchun choralar ko'radi madaniy qadriyatlar uning chet eldagi aholisi;

5) axborot - global axborot makonini rivojlantirishda ishtirok etish, foydalanish tartibini belgilash axborot resurslari boshqa davlatlar bilan teng huquqli hamkorlik asosida;

6) milliy mudofaa - himoya qilish davlat suvereniteti iqtisodiy, diplomatik va harbiy vositalar bilan tashqi hujumlardan;

7) global qonun va tartibni saqlash - millatlararo va davlatlararo nizolarni hal etishda ishtirok etish; xalqaro jinoyatlarga qarshi kurash.

Davlatning tashqi funktsiyalarida ikkita asosiy yo'nalishni ajratish mumkin: tashqi siyosat faoliyati(bu erda milliy mudofaa funktsiyasi alohida ahamiyatga ega) va tashqaridan iqtisodiy faoliyat .

Davlat funktsiyalarini ularni amalga oshirish shakllari - huquqiy va tashkiliy, shuningdek, ularni amalga oshirish usullari (ishontirish, rag'batlantirish, rag'batlantirish) bilan aniqlab bo'lmaydi. davlat majburlashi, bostirish).

Asosiy huquqiy shakllar davlat funktsiyalarini amalga oshirish: qonun ijodkorligi, huquqni muhofaza qilish, huquqni muhofaza qilish, ta'sis, nazorat va nazorat.

Davlatning o'ziga xos funktsiyasi mazmun, shakl va amalga oshirish usullarining birligini ifodalaydi davlat hokimiyati davlat faoliyatining ma'lum bir sohasida; muayyan mustaqillik, bir xillik va takrorlanuvchanlik bilan tavsiflanadi.

ga davlatning ichki va tashqi funksiyalarining mazmuni o'zgaradi turli bosqichlar uning rivojlanishi. Masalan, shakllanish davrida burjua davlati iqtisodiy funktsiya sust rivojlangan edi. 19-asr oʻrtalaridan, ayniqsa 20-asrda 50-yillarning oxiridan boshlab mamlakatlarda G'arbiy Yevropa va Shimoliy Amerikada uning roli ham ahamiyati, ham ko'lami sezilarli darajada oshdi. Jamoatchilik munosabatlarining ijtimoiy-iqtisodiy sohasini davlat huquqiy jihatdan tartibga solish aholini «to'liq bandlik» siyosatini ta'minlash va iqtisodiy inqirozlarning oldini olishga qaratilgan. G'arb davlatlari rejalashtirish tizimi (shu jumladan uzoq muddatli) yordamiga murojaat qilish, yaratish maxsus bo'limlar iqtisodiy rivojlanishni prognozlash bo'yicha va ijtimoiy rivojlanish. Ta'sir kuchaygan xususiy sektor tomonidan turli yo'llar bilan tartibga solish va nazorat qilish - narxlar, soliqlar, investitsiyalar, eksport, import siyosati, hukumat buyurtmalari, kredit siyosati va boshqalar.Ammo bu davlat xususiy sektor faoliyatini iqtisodiyotga singdirib, uning rivojlanishi uchun shart-sharoit yaratmaydi, degani emas.

G'arbiy burjua davlatlaridan farqli o'laroq, Sovet Ukrainasini o'z ichiga olgan SSSRda xususiy sektorga juda cheklangan vaqtga ruxsat berilgan (NEP). Iqtisodiy munosabatlarni davlat tomonidan tartibga solish ustun mavqeni egalladi. Davlat jamiyat hayotining barcha jabhalarida monopolist bo‘lib, iqtisodiy sohada tom ma’noda hamma narsani – iqtisodiyotning ma’lum bir tarmog‘iga sarmoya kiritish darajasini belgilashdan tortib, mahsulot nomlari va ularning narxlarigacha bo‘lgan narsani o‘z zimmasiga oldi.

Mustaqil Ukrainada bozor munosabatlariga o'tish bilan davlatning iqtisodiy funktsiyasining mazmuni (SSSRga nisbatan) sezilarli darajada o'zgaradi. Sfera hukumat nazorati ostida gacha qaynamaydi davlat sektori iqtisodiyot. Iqtisodiyotning xususiy sektoriga davlat aralashuvi uchun faqat chegaralar belgilanadi.

Ijtimoiy huquqiy davlat qurish yo‘lining belgilanishi bilan siyosiy, huquqni muhofaza qilish va boshqa funktsiyalarning mazmuni va ahamiyati kengayib bormoqda. Maxsus ma'no oladi ijtimoiy funktsiya- davlat tomonidan inson uchun munosib hayotni ta'minlaydigan shart-sharoitlarni yaratish ("Ijtimoiy huquqiy davlat" bo'limiga qarang).

Blog

O'rta asrlarda gigiena haqida hayratlanarli faktlar

19-asrgacha Yevropa dahshatli vahshiylik holatida edi. Filmlar va fantastik romanlarda ko'rsatilgan narsalarni unuting. Haqiqat shundaki, u ancha kamroq ... hmm ... xushbo'y. Bundan tashqari, bu nafaqat qorong'u O'rta asrlarga tegishli. Uyg'onish va Uyg'onishning ulug'vor davrlarida hech narsa tubdan o'zgarmadi.

Zodiak belgilarining kuchli tomonlari

Tug'ilganda har bir odamga yulduz berilgan sizning super kuchingiz. Qaysi biri sizniki ekanligini bilasizmi?

Erkaklarning 15 ta yashirin siri

Erkaklar bu sirlarni hech kimga oshkor qilmagan. Biz ularni qanday taniymiz? Bu juda oddiy, lekin bu sir!

Muvaffaqiyatga erishmaslik uchun 15 ta sabab

Hammada bor orzu qiling, lekin hamma ham bunga erisha olmaydi. Aynan bilan bir xil hayotiy maqsadlar. tomonidan rasmiy statistika odamlarning atigi 1 foizi hayotdan xohlagan narsalariga erishdilar. Va buni sayyoramiz aholisining 1% biladi bitta katta sir , yoki aniqrog'i, o'n beshta sir bor. aniqlash ular va siz!

30 yoshlilar haqida butun haqiqat yoki nima uchun orzular orzu bo'lib qoladi

Bu 80-yillarning oxiri - 90-yillarning boshlarida tug'ilgan avlod haqida maqola. Siz maktabni yaxshi tugatdingiz Oliy ma'lumot va hatto ish topdim, lekin hali ham o'zingizni baxtli his qilmaysizmi? Siz taxminan 30 yoshdasiz va orzularingiz ortidan kun tartibiga botgansiz... Buni o'zgartirmoqchimisiz? Keyin o'qing.

davlatning mamlakat ichidagi va uning chegaralaridan tashqaridagi faoliyatining asosiy yo'nalishlari, uning mohiyatini ifodalovchi va ijtimoiy maqsad(iqtisodiy funktsiya, huquqni muhofaza qilish funktsiyasi, ijtimoiy funktsiya va boshqalar). Davlatning shakllanishi, mustahkamlanishi va rivojlanishi jarayonida uning funktsiyalari o'zgaradi.

F.g.dan. Davlat hokimiyati tarmoqlarini tashkil etuvchi davlat organlarining – qonun ijodkorligi, soliq undirish va boshqalar funksiyalarini farqlash zarur.

Ajoyib ta'rif

To'liq bo'lmagan ta'rif ↓

Davlatning funktsiyalari

Bular davlat faoliyatining alohida mazmunga to'la asosiy yo'nalishlari bo'lib, unda uning mohiyati va ijtimoiy maqsadi jamoat hayoti.

Mohiyatan, davlatning funktsiyalari doimiy ravishda o'rnatiladi, eng ko'p takrorlanadigan va ob'ektiv ravishda zarur bo'lgan moddiy faoliyatdir. muhim sohalar ijtimoiy voqelik, tarixiy jihatdan oʻzgaruvchan, evolyutsion, oʻz taraqqiyotining muayyan bosqichida jamiyat oldida turgan maqsad va vazifalardan kelib chiqadigan yoʻnalishlarga ega.

Davlatning funktsiyalari uning barcha organlarining kelishilgan harakatlari bilan amalga oshiriladi davlat mexanizmi. Ularning amalga oshirilishi kuch-majburiy vositalardan ustun foydalanish bilan ta'minlanadi. huquqiy usullar tashkiliy ta'sir.

Har bir funktsiyaning o'z ob'ekti (jamoat hayoti sohasi) va mazmuni (ijtimoiy foydali maqsadlarga erishish uchun davlat tomonidan amalga oshiriladigan boshqaruv qadamlari va aniq harakatlar) mavjud. Muayyan davlat funktsiyalarining ro'yxati va mazmuni ichki va tashqi omillarning butun majmuasi bilan belgilanadi. Ular orasida, ayniqsa, uning mohiyatining o'ziga xosligini (u kimning manfaatlarini ifodalaydi va ta'minlaydi), ushbu jamiyat oldida turgan iqtisodiy, siyosiy, milliy, ekologik va shunga o'xshash muammolarning o'ziga xosligi va dolzarbligini ta'kidlash kerak.

Umumiylik darajasiga ko'ra davlatning asosiy va asosiy bo'lmagan funktsiyalari ajratiladi; davlat faoliyat sohalari bo'yicha - ichki va tashqi; harakat davomiyligi bo'yicha - doimiy va vaqtinchalik; ob'ektlarning o'ziga xos xususiyatlariga ko'ra davlat ta'siri- iqtisodiy, ijtimoiy, mafkuraviy, ekologik, mudofaa va boshqalar.

Ajoyib ta'rif

To'liq bo'lmagan ta'rif ↓

Davlat siyosiy va iqtisodiy hamjamiyat sifatida, davlatning vazifalari.

Deyarli butun aholi globus u yoki bu davlatda yashaydi. Tarixan ma’lum bo‘ldiki, jamiyat taraqqiyoti va qurollarning takomillashuvi shaxslarning jamoalarga birlashishiga olib keldi va ular pirovardida davlatlar deb ataladigan siyosiy, ijtimoiy-iqtisodiy formatsiyalarga aylandi.

Tushuncha va huquqiy mohiyati

Davlat- tashkil etish shakli siyosiy kuch jamiyatda hukmron sinfning huquq va manfaatlarini himoya qilishga qaratilgan o‘z boshqaruv apparatiga ega bo‘lgan jamiyat.

Har qanday davlat muayyan funktsiyalarga ega. Davlatning funktsiyalari deganda uning faoliyatining yo'nalishlari tushuniladi, ularning maqsadi davlatni normal rejimda saqlash va mavjud bo'lishdir.

Davlatning asosiy vazifalari quyidagilardan iborat

Shtat rezidentlarini jismoniy himoya qilish.

Davlat fuqarolarining huquq va erkinliklarini amalga oshirishni ta'minlash.

Mamlakat suvereniteti va yaxlitligini ta'minlash.

Davlat iqtisodiyotini boshqarish.

Rivojlanayotgan iqtisodiy va ijtimoiy muammolar jamiyatda.

Davlat funktsiyalarining boshqa tasniflari

1. Davlatning ichki funksiyalari

Mamlakat ichidagi jamiyatning siyosiy, iqtisodiy va boshqa hayotini boshqarishga qaratilgan. Siyosiy komponent huquqiy va o'rnatishni o'z ichiga oladi samarali tizim jamiyat hayotining barcha sohalarini boshqarish. Davlat suverenitet tashuvchisi sifatida mamlakatda yagona hokimiyat manbai bo'lgan o'z xalqining xohish-irodasini amalga oshiradi.

Mavjud turli shakllar xalq hokimiyatini amalga oshirish

Fuqarolar irodasini bevosita ifodalash. Bu referendum va boshqa ochiq ovoz berish orqali amalga oshiriladi.

Irodani bilvosita ifodalash. U saylangan va tuziladigan davlat organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlari orqali amalga oshiriladi.

Davlatning asosiy maqsadi fuqarolarning huquq va erkinliklarini amalga oshirishdir to `liq. Yakuniy maqsad huquqiy davlat qurishdir. Konstitutsiyaviy davlat Bu faoliyati qonun qoidalariga qat'iy muvofiq qurilgan davlat. O'z navbatida, huquq normalari davlat organlari tomonidan qabul qilinadi va o'rnatiladi. Davlat funktsiyalarini to'g'ri bajarish vakolatli organlar, hissa qo'shishi kerak fuqarolik rivojlanishi jamiyatni doimiy isloh qilish orqali.

Davlatning ichki funktsiyasining kichik turi iqtisodiy bo'lib, u amalga oshirishni o'z ichiga oladi iqtisodiy siyosat mamlakat ichida. Ushbu strategiya doirasida demokratik davlatlarda mulk huquqi va tadbirkorlik faoliyati erkinligi ustuvorligi e’lon qilingan, davlat tomonidan tartibga solish bozor munosabatlariga faqat tanlab yo'l qo'yiladi, ko'proq samarali rivojlanish iqtisod va boshlanishining oldini olish iqtisodiy inqiroz davlatda.

Bu erda davlatning yana bir qancha ichki funktsiyalari mavjud

Davlatning huquqni muhofaza qilish funktsiyasi fuqarolar va odamlarning huquq va erkinliklarini himoya qilishga, ijtimoiy va ijtimoiy munosabatlaridan qat'i nazar, har kimning qonun oldida tengligini kafolatlashga qaratilgan. moliyaviy ahvol, jinsi, irqi va boshqalar o'ziga xos xususiyatlar. Bu funksiya doirasida davlat maxsus tuzilgan davlat organlari, jumladan, huquqni muhofaza qiluvchi organlar (militsiya, prokuratura, jazoni ijro etish va boshqalar) orqali jamiyatda xavfsizlik va huquq-tartibotni ta’minlaydi.

Davlatning ijtimoiy funktsiyasi. U yaratishga qaratilgan munosib hayot jamiyatning ijtimoiy himoyaga muhtoj qatlamlari (bolalar, pensionerlar, nogironlar va boshqalar). Bu funksiya minimal ta'minlash uchun mo'ljallangan ruxsat etilgan daraja fuqarolari uchun hayot, ulardan qat'i nazar moliyaviy daromad. Mamlakatimizda fuqarolarga umumiy erkinlik kafolatlangan tibbiy yordam. Ijtimoiy xizmatlar, davlatda yaratilgan daromadlarni muhtojlar foydasiga qayta taqsimlashga yordam beradi. Davlat buni nazorat qiladi ajralmas huquqlar shaxsning mehnat va dam olish huquqi, shuningdek, xodim uchun zarur kafolatlar va kompensatsiyalarga rioya qilish.

2. Davlatning tashqi funksiyalari

Davlatning o'rnini aniqlang xalqaro soha. Sifatida davlat suvereniteti, uning yaxlitligini saqlashga qaratilgan yagona ta'lim, shuningdek, boshqa davlatlar bilan o'zaro munosabatlar, xalqaro institutlar va alohida fuqarolar.

Bunday funktsiyalarni quyidagilarga bo'lish mumkin

Uning chegaralaridan tashqarida joylashgan fuqarolarni himoya qilish bilan bog'liq.

Xalqaro ilmiy-texnikaviy hamkorlik va madaniy aloqalar.

Mamlakat suvereniteti va mudofaa qobiliyatini himoya qilish.

Davlatning tashqi funktsiyalari o'z mohiyatiga ko'ra ichki funktsiyalarga o'xshash bo'lib, fuqarolarning huquq va erkinliklarini o'z davlatlaridan tashqarida himoya qilish bilan bog'liq. O'zlarini topadigan fuqarolar qiyin vaziyat o'z mamlakatidan tashqarida o'z davlatining yordamiga ishonish huquqiga ega, bu esa qonuniy va ta'minlash orqali amalga oshirilishi mumkin moliyaviy yordam, evakuatsiya choralari va boshqalar.

Har qanday Demokratik davlat siyosiy, madaniy, ilmiy va hayotning boshqa sohalarida xalqaro aloqalarini rivojlantirishga intiladi. Mavjud xalqaro tashkilotlar madaniy davlatlararo taraqqiyotga hissa qo'shadi. Qoida tariqasida, hamkorlik qilish tartibi va shartlari vakillar tomonidan imzolangan xalqaro-huquqiy hujjatlarda belgilanadi manfaatdor davlatlar va belgilangan tartibda ratifikatsiya qilinadi.

Davlat mudofaasi funktsiyasiga mamlakat qurolli kuchlarini yaratish va moliyalashtirish, birlashtirish kiradi xalqaro aktlar davlat chegaralari, tinchlik va yaxshi qo'shnichilik to'g'risidagi bitimlar va davlatlar o'rtasidagi barcha mumkin bo'lgan xalqaro hududiy va boshqa nizolarni hal qilishga qaratilgan boshqa normativ hujjatlarni tuzish. Davlat harbiy doktrinani ishlab chiqadi va amalga oshiradi, qurolli kuchlarning jangovar qobiliyatini oshiradi, tashqi razvedka faoliyatini amalga oshiradi.

Davlatning funktsiyalari uning faoliyatining asosiy yo'nalishlari bo'lib, davlatning jamiyatdagi mohiyati va maqsadini ifodalaydi.

Davlatning funksiyalari uning ijtimoiy taraqqiyotning asosiy masalalarini hal etishda va birinchi navbatda, mamlakat aholisining rang-barang manfaatlarini qondirishdagi haqiqiy rolini ochib beradi.

Davlatning funktsiyalari davlat rivojlanishining muayyan bosqichida uning oldida turgan asosiy vazifalarga qarab belgilanadi va bu vazifalarni amalga oshirish vositasini ifodalaydi. Davlat vazifalarining mazmuni turli xil ichki va bilan belgilanadi tashqi omillar. Agar iqtisodiy hayotdagi inqiroz hodisalari birinchi navbatda iqtisodiyotni isloh qilish vazifasini qo'ysa, ijtimoiy kataklizmlar davlatni birinchi navbatda siyosiy muammolarni hal qilishga majbur qiladi. Jinoyatchilikning kuchayishi davlatdan uni aniqlash va uni yuzaga keltiruvchi sabablarni bartaraf etish choralarini ko‘rishni taqozo etadi. Tashqi tajovuz tahdidi bizni diplomatik ishlarni faolroq olib borishga, aholini tajovuzni qaytarishga tayyorlashga majbur qilmoqda.

Davlatning ichki va tashqi funksiyalari mavjud (1.2-rasm).

Ichki funktsiyalar davlat boshqaruvi faoliyatining asosiy yo'nalishlari hisoblanadi ichki hayot mamlakatlar.

1. Siyosiy funktsiya. Davlatning bu funksiyasi turli ijtimoiy guruhlar manfaatlarini uyg'unlashtirish zarurati bilan belgilanadi. Referendumlar, plebissitlar, saylovlar o'tkazish kabi usullardan foydalangan holda davlat ijtimoiy kuchlarning haqiqiy muvozanatini aniqlay oladi va davlat funktsiyalarida tashqi omillarni hisobga oladi.

Ichki siyosiy iqtisodiy ijtimoiy huquqni muhofaza qilish -

Ta'lim, sog'liqni saqlash, fan va madaniyatni qo'llab-quvvatlash va rivojlantirish

Yo'llar, irrigatsiya, melioratsiya va boshqa jamoat tizimlarini qurish -

Transport -

Ekologik -

Ma `lumot -

Milliy xavfsizlikni ta'minlash -

Tabiiy ofatlarning oqibatlariga qarshi kurash -

Mudofaa -

Diplomatik -

Tashqi siyosat -

Global qonuniylikni o'rnatishga ko'maklashish -

Tashqi iqtisodiy -

Huquqni muhofaza qilish -

Ijtimoiy ekologik -

Ma `lumot -

Madaniy hamkorlik

Global muammolarni hal qilishda hamkorlik 1-rasm. 1.2. Davlatning funktsiyalari

o'z siyosatida turli ijtimoiy guruhlar manfaatlari va ularning ochiq to'qnashuviga yo'l qo'ymaslik. Ayniqsa, parlamentni shakllantirish jarayoni muhim ahamiyatga ega bo'lib, u (ideal holda) jamiyatning kesimini ifodalashi kerak. Bu jarayonni tashkil etish, demokratiyani ta’minlash davlat zimmasiga yuklatilgan. Bundan tashqari, davlat konstitutsiyaviy tuzumni, davlat suverenitetini himoya qilishni ta'minlaydi va amalga oshiradi qonun ijodkorligi faoliyati ichki va tashqi ishlarda butun mamlakat aholisini rasman ifodalaydi.

2. Iqtisodiy funktsiya. U o'z strategiyasi va taktikasini davlat tomonidan ishlab chiqish va muvofiqlashtirishda ifodalanadi iqtisodiy rivojlanish eng maqbul rejimda. Aniqroq aytganda, davlatning iqtisodiy faoliyati soliqlarni belgilash, kreditlar, investisiyalar berish, ayrim xo‘jalik yurituvchi subyektlar uchun imtiyozlar belgilash, iqtisodiy rivojlanish dasturlarini ishlab chiqish va hokazolarda namoyon bo‘ladi. bozor, ya'ni tadbirkorlik sub'ektlari uchun "qoidalar" o'yinlarini ishlab chiqish, monopoliyaga qarshi kurashish, tadbirkorlik faoliyatini rag'batlantirish, iste'molchilar huquqlarini himoya qilish choralarini ko'rish va hokazo. Bundan tashqari, davlat alohida korxonalarni, ba'zilari, ayniqsa, to'g'ridan-to'g'ri boshqarishi mumkin. muhim tarmoqlar Milliy iqtisodiyot(energetika, aloqa, yadro, mudofaa sanoati, astronavtika, informatika va boshqalar). Bu erda u ishlab chiqarish vositalarining egasi, moddiy ne'matlar ishlab chiqaruvchisi sifatida harakat qiladi. 3.

Ijtimoiy funktsiya. Uning amalga oshirilishi jamiyatning barcha a'zolarining moddiy ne'matlarni ishlab chiqarishda bevosita ishtirok etishidan, shuningdek, yoshi, jinsi, sog'lig'i va boshqalardan qat'i nazar, normal yashash sharoitlarini ta'minlash imkonini beradi.Ish haqi, pensiyalar, stipendiyalarning eng kam darajasini belgilash; kasallar, nogironlar, qariyalar, talabalar, bolalar, onalar, ishsizlar uchun nafaqalar; kam ta'minlanganlar uchun uy-joy qurish uchun zarur mablag'larni ajratish va hokazolar - bularning barchasi odamlarga munosib va ​​munosib rahbarlik qilish imkonini beradi. faol hayot, nafaqat mavjudligini emas, balki rivojlanishini rag'batlantirish. To'g'ri, bu erda ham ehtiyot bo'lish kerak: ijtimoiy siyosat tadbirkorlik faoliyatidan ushlab qolingan soliqlar hisobiga amalga oshiriladi va ular asossiz ravishda yuqori bo'lsa, tadbirkorlar mehnatga bo'lgan rag'batni yo'qotadi. Ijtimoiy tartibga solish tenglashtirish tamoyiliga ko'ra, u jamiyat taraqqiyotini ta'minlashga qodir emas. Jamiyat shu sababdan yomonlashishi mumkin. 4.

Huquqni muhofaza qilish funktsiyasi. Bu aniq va ta'minlash uchun davlat faoliyati to'liq amalga oshirish barcha fuqarolar, tashkilotlar, davlat organlari tomonidan qonun hujjatlari qoidalari. Bu funktsiya turli usullar bilan amalga oshiriladi. Ular orasida quyidagi usullar mavjud: a) qonun ijodkorligi (qonunlar va boshqa normativ hujjatlarni ishlab chiqish va qabul qilish); b) organlar tomonidan amalga oshiriladigan tashkiliy-huquqiy ijro etuvchi hokimiyat(narxlarni tartibga solish, mitinglar, namoyishlar o'tkazishga ruxsat berish); v) huquqni muhofaza qilish (vakolatli organlarning huquqiy javobgarlik choralarini qo'llash bo'yicha faoliyati) va boshqalar Davlat huquqni muhofaza qilish faoliyatining juda muhim jihati jinoyatchilikka qarshi kurashdir. Bu huquqni muhofaza qilish organlarining butun tizimi yordamida amalga oshiriladi. Huquqni muhofaza qilish tizimiga yo'naltirilgan mablag'lar katta ahamiyatga ega va jamiyat tinch va xavfsiz hayotga ishonish huquqiga ega. Agar bu mablag'lar daromad keltirmasa va jinoyatchilik kamaymasa, hukmron elita jamiyatni samarali boshqarayaptimi yoki yo'qmi, deb o'ylashi kerak.

5. Ekologik funksiya. Yaqinda u davlatning asosiy funktsiyalari toifasiga ko'tarildi. Insoniyat shunday darajaga yetdiki, uning faoliyati insonning mavjudligiga tahdid soladi: tabiiy resurslardan intensiv va keng foydalanish, ba'zi resurslardan foydalanish. zamonaviy texnologiyalar tabiiy muhitdagi muvozanatni buzadi, bu Yerdagi yashash sharoitlarini o'zgartiradi va ularni uning uchun imkonsiz qiladi.

Tabiatning cheksiz ekspluatatsiyasi insoniyatni tubsizlikka olib boradi. Davlat o‘z me’yoriy-huquqiy hujjatlari orqali bu jarayonni ta’minlashga va cheklashga majburdir. Ko'pgina mamlakatlarda odamlarning faoliyatini aniq tartibga soluvchi keng qamrovli ekologik qonunchilik ishlab chiqilgan turli tashkilotlar tabiiy resurslardan foydalanish va atrof-muhitni muhofaza qilish sohasida hamda uni buzganlarga nisbatan qattiq choralarni qo'llaydi (ogohlantirish, katta miqdorda jarimalar va atrof-muhitni ifloslantiruvchi manbalar bo'lgan korxonalarni tugatish, ozodlikdan mahrum qilishgacha).

Davlat qoʻshimcha ravishda taʼlim, sogʻliqni saqlash, fan va madaniyatni qoʻllab-quvvatlash va rivojlantirish, yoʻllar, irrigatsiya, melioratsiya va jamoat tizimlarini qurish, transport, axborotlashtirish, milliy xavfsizlikni taʼminlash, tabiiy ofatlar oqibatlariga qarshi kurashish kabi vazifalarni ham amalga oshiradi.

Tashqi funktsiyalar davlatning xalqaro maydondagi faoliyatining asosiy yo'nalishlari hisoblanadi. Ularning amalga oshirilishi tobora o‘zaro bog‘lanib borayotgan zamonaviy dunyoda davlatning to‘laqonli mavjudligini ta’minlaydi. 1. Himoya funktsiyasi. Bu funktsiya avvalgi davrlarda katta ahamiyatga ega edi. Hozir dunyo tobora madaniyatlilashib bormoqda, xalqaro tashkilotlar hududiy da'volarni tartibga solish va davlatlar o'rtasidagi nizolarni hal etish, ularning harbiy to'qnashuviga yo'l qo'ymaslikni o'z zimmalariga olishmoqda. Va shunga qaramay, tinch-totuv yashash bo'yicha katta tajriba to'plagan rivojlangan davlatlar ham o'z qurolli kuchlarini jangovar shay holatda saqlashni afzal ko'rishadi, chunki hamma hukmron elita hali ham jahon hamjamiyatiga quloq solmaydi va zamonaviy qurollar madaniyatsiz hukmdorlarga uzoq masofalarda jang qilish imkonini beradi. qisqa vaqt ichida halokatli zarbalar beradi. 2.

Diplomatik funktsiya. Ushbu funktsiyani bajarish, ular qaysi mafkuraga amal qilishlari yoki qanday iqtisodiy tizimdan foydalanishlaridan qat'i nazar, barcha mamlakatlar bilan maqbul munosabatlarni saqlashga yordam beradi. Oddiy yaxshi qo'shnichilik munosabatlari xalqaro maydonda barqarorlik va butun insoniyat farovonligiga erishish imkonini beradigan minimal muloqotdir. 3.

Tashqi siyosat funktsiyasi. Global qurolli mojarolarni bartaraf etish maqsadida davlatlar oʻrtasidagi siyosiy hamkorlikdan iborat. Siyosiy manfaatlarni muvofiqlashtiruvchi asosiy xalqaro organ zamonaviy davlatlar, Birlashgan Millatlar Tashkiloti, ammo Xavfsizlik Kengashi mojarolarni siyosiy jihatdan hal qilish masalalari bilan shug'ullanadi - doimiy tana BMT. Mintaqaviy xalqaro tashkilotlar (Arab davlatlari ligasi, Afrika birligi tashkiloti, Amerika davlatlari tashkiloti, Millatlar assotsiatsiyasi) ham dunyoda siyosiy barqarorlik va xavfsizlikni saqlashga hissa qo'shadi. Tinch okeani mintaqasi va boshq.). 4.

Global qonuniylikni o'rnatishga ko'maklashish. Bu faoliyat mustaqil xususiyat kasb etib, xalqaro huquqni rivojlantirishda ishtirok etishda namoyon bo`ladi. 5.

Tashqi iqtisodiy funktsiya. Bu funktsiya davlatlar o'rtasidagi o'zaro manfaatli hamkorlikni rivojlantirish bilan bog'liq bo'lib, u xalqaro mehnat taqsimotida, ishlab chiqarishni ixtisoslashtirish va kooperatsiyalashda, ayirboshlashda namoyon bo'ladi. eng yangi texnologiyalar, savdo aylanmasini muvofiqlashtirish, rivojlantirish kredit va moliyaviy ulanishlar. Iqtisodiy hamkorlik hududiy jihatdan bir-biriga bog'langan mamlakatlar (Yevropa Iqtisodiy Hamjamiyati, MDH davlatlari va boshqalar) o'rtasida eng samarali hisoblanadi. 6.

Huquqni muhofaza qilish funktsiyasi. U global qonun va tartibni ta'minlash, davlatlar o'rtasidagi nizolarni hal qilish, tajovuzkorlarga mustaqil qarshilik ko'rsatish yoki o'z huquqlarini himoya qilish imkoniyatiga ega bo'lmagan davlatlar va xalqlarni himoya qilishdan iborat. Shuningdek, u xalqaro terrorizmga, jinoyatchilikka, chegaralarni bilish(Interpol) va boshqalar 7.

Ijtimoiy funktsiya. U tobora yorqinroq kristallanadi. Ushbu funktsiyaning bir qismi sifatida ijtimoiy yordam va rivojlanayotgan mamlakatlar (masalan, Somali, Efiopiya va boshqalar), shuningdek, o'tish davridagi mamlakatlar (masalan, MDH mamlakatlari) uchun qo'llab-quvvatlanadi. Bu erda ta'kidlashdan tortib turli xil yordam shakllari qo'llaniladi moliyaviy resurslar mo'ljallangan maqsad(rivojlanish uchun bank tizimi, ta'lim, sog'liqni saqlash, tug'ilishni nazorat qilish va boshqalar) va tugaydi insonparvarlik yordami. 8.

Ekologik funktsiya. Hozirda bu funksiya tashqi toifaga ko‘tarilmoqda. Atrof-muhit falokati (neft tankerlarining avariyalari, atom elektr stansiyalari va hokazo) alohida mamlakatlarda pirovard natijada barcha xalqlarning manfaatlariga zarar yetkazadi va ularning oqibatlarini bartaraf etish faqatgina qolishi mumkin emas. ichki masala. 9.

Axborot funktsiyasi. Uning chiqarilishi endigina boshlanmoqda. Ammo hozir ham dunyoda ro‘y berayotgan voqealar haqida o‘z xalqiga to‘g‘ri keladigan ma’lumotlar oqimini to‘sib qo‘ygan davlatlar qoralanadi.

Zamonaviy dunyoda tashqi faoliyat davlatlar umuminsoniy qadriyatlarga, xalqaro-huquqiy hujjatlarga asoslanib, jahon hamjamiyatiga kirgan barcha xalqlarning milliy, iqtisodiy, madaniy va boshqa xususiyatlari hamda manfaatlarini hisobga olgan taqdirdagina samarali bo‘ladi. 10.

Madaniy hamkorlik. U davlatlar va nodavlat tashkilotlar (Xalqaro arxitektorlar ittifoqi, Xalqaro shaxmat federatsiyasi, Xalqaro olimpiya qoʻmitasi va boshqalar) oʻrtasidagi ikki va koʻp tomonlama shartnomalar asosida amalga oshiriladi. BMT doirasida ushbu madaniy faoliyat YuNESKO tomonidan muvofiqlashtiriladi.