Munitsipalitetlarning uy-joy infratuzilmasi. Rossiya Federatsiyasi hukumati ijtimoiy siyosatining mintaqaviy jihatlari to'g'risida Ijtimoiy infratuzilmaning hozirgi holatining xususiyatlari

Rossiya Federatsiyasining Shaharsozlik kodeksiga muvofiq Novomoskovsk shahar munitsipaliteti ma'muriyatining 2030 yilgacha Novomoskovsk shahar hokimiyatining ijtimoiy infratuzilmasini kompleks rivojlantirish dasturini tasdiqlash to'g'risidagi murojaatini ko'rib chiqdi. Federatsiya 2004 yil 29 dekabrdagi 190-FZ-son, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2015 yil 1 oktyabrdagi 1050-sonli "Aholi punktlari, shahar tumanlari ijtimoiy infratuzilmasini kompleks rivojlantirish dasturlariga qo'yiladigan talablarni tasdiqlash to'g'risida"gi qarori va munitsipalitetning Nizomi asosida Novomoskovsk shahri

DEPUTATLAR YILINI QAROR QILDI:

1. 2030 yilgacha Novomoskovsk shahar munitsipalitetining ijtimoiy infratuzilmasini kompleks rivojlantirish dasturi tasdiqlansin (ilova).

2. 2030 yilgacha Novomoskovsk shahar hokimligining ijtimoiy infratuzilmasini kompleks rivojlantirish dasturining mas'ul ijrochisi, Novomoskovsk shahar hokimligining arxitektura va shaharsozlik bo'limi (Logacheva E.G.) aniqlansin. .

3. Mazkur qaror qabul qilingan kundan e’tiboran kuchga kiradi.

qarorga ilova

Munitsipal deputatlar yig'ilishlari

ta'lim Novomoskovsk shahri

______________ № ________

2030 yilgacha Novomoskovsk shahar munitsipalitetining ijtimoiy infratuzilmasini kompleks rivojlantirish dasturlari.

Dastur nomi

2030 yilgacha Novomoskovsk shahar munitsipalitetining ijtimoiy infratuzilmasini kompleks rivojlantirish dasturi (keyingi o'rinlarda Dastur deb yuritiladi)

Dasturni ishlab chiqish uchun asos

Rossiya Federatsiyasining 2004 yil 29 dekabrdagi 190-FZ-sonli shaharsozlik kodeksi. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2015 yil 1 oktyabrdagi 1050-sonli "Aholi punktlari, shahar tumanlari ijtimoiy infratuzilmasini kompleks rivojlantirish dasturlariga qo'yiladigan talablarni tasdiqlash to'g'risida"gi qarori. Novomoskovsk shahrining munitsipalitet tuzilishining bosh rejasi (Novomoskovsk shahar hokimligi deputatlari yig'ilishining 2012 yil 26 iyuldagi 73-1-son qarori bilan tasdiqlangan)

Dastur mijoz

Novomoskovsk shahar munitsipal tuzilmasi ma'muriyati

Dastur ishlab chiquvchi

Novomoskovsk shahar hokimiyati ma'muriyatining iqtisodiy bo'limi (301650, Tula viloyati, Novomoskovsk, Komsomolskaya ko'chasi, 32/32)

Dasturning mas'ul ijrochisi

Novomoskovsk shahar hokimiyati ma'muriyatining arxitektura va shaharsozlik bo'limi

Dasturni amalga oshiruvchilar

Novomoskovsk shahar hokimiyati boshqarmasining arxitektura va shaharsozlik bo'limi (keyingi o'rinlarda Arxitektura va shaharsozlik bo'limi), Novomoskovsk shahar hokimiyati kapital qurilish boshqarmasi (keyingi o'rinlarda deb yuritiladi) Kapital qurilish boshqarmasi), Novomoskovsk shahar hokimiyati ma'muriyatining ta'lim qo'mitasi (keyingi o'rinlarda Ta'lim qo'mitasi deb yuritiladi), Novomoskovsk shahar hokimiyati ma'muriyatining madaniyat qo'mitasi (keyingi o'rinlarda) madaniyat qo'mitasiga), Novomoskovsk shahar hokimligining jismoniy tarbiya va sport qo'mitasi (keyingi o'rinlarda Jismoniy tarbiya va sport qo'mitasi deb yuritiladi)

Dastur maqsadlari

1. Shahar maktabgacha ta'lim tashkilotlarida davlat va bepul maktabgacha ta'limni ta'minlash, davlat va bepul maktabgacha, boshlang'ich umumiy, asosiy umumiy, o'rta umumiy ta'lim shahar umumiy ta'lim muassasalarida 2 oylikdan 18 yoshgacha bo'lgan fuqarolarning butun yil davomida. Novomoskovsk shahar munitsipaliteti hududi 2. Novomoskovsk munitsipaliteti aholisini mavjud ob'ektlarni rekonstruksiya qilish va yangi sport inshootlarini qurish orqali sport inshootlarining qulay va xilma-xil tizimi bilan ta'minlash. 3. Munitsipalitet aholisining madaniy qadriyatlari bilan tanishish, ijodkorlikni rivojlantirish, bo'sh vaqtini o'tkazish, ma'rifat va ma'naviyatni boyitish uchun teng, zamonaviy, qulay sharoitlarni shakllantirish.

Dastur maqsadlari

1. 2 oylikdan 7 yoshgacha bo'lgan bolalar uchun shahar maktabgacha ta'lim tashkilotlarida (keyingi o'rinlarda MDOO deb yuritiladi) va 6,5 ​​yoshdan 18 yoshgacha bo'lgan bolalar uchun shahar umumiy ta'lim tashkilotlarida (keyingi o'rinlarda MEO deb yuritiladi) o'rinlarni ta'minlash, hisobga olingan holda. ta'lim dasturlarini bir smenada amalga oshirish; 2. Jismoniy tarbiya va ommaviy sport sohasida ijtimoiy infratuzilma tizimini rivojlantirish; 3. O'z-o'zini anglash, ma'naviy va madaniy boyitish va jismoniy rivojlanish uchun sharoit yaratish; 4. Aholining turli ijtimoiy va yosh guruhlari ehtiyojlarini hisobga olgan holda dam olishni tashkil etishning zamonaviy shakllarini rivojlantirish; 5. Mavjud ijtimoiy infratuzilma faoliyati samaradorligini ta'minlash. 6. Novomoskovsk shahri munitsipaliteti (bundan buyon matnda munitsipalitet deb yuritiladi) aholisining hayot sifatini yaxshilash.

Dasturning yakuniy natijalari (Dastur ko'rsatkichlari (ko'rsatkichlari))

Yakuniy natijaning nomi

Tumanda 2 oylikdan 18 yoshgacha bo'lgan bolalar va yoshlar umumiy sonidagi maktabgacha, boshlang'ich umumiy, asosiy umumiy, o'rta ta'lim (keyingi o'rinlarda ta'lim xizmatlari) bilan qamrab olingan o'quvchilarning ulushi

2030 yilgacha madaniyat muassasalari bilan amalda ta'minlanish darajasini oshirish

2030 yilgacha madaniyat sohasida qo‘shimcha ta’lim oluvchi 5 yoshdan 18 yoshgacha bo‘lgan bolalar sonini ko‘paytirish

Munitsipalitetning sport zallari bilan ta'minlanish darajasi

Munitsipalitetning planar sport inshootlari bilan ta'minlanish darajasi

Munitsipalitetning suzish havzalari bilan ta'minlanish darajasi

Rejalashtirilgan tadbirlar

Ta'lim: 4 ta shahar umumta’lim tashkiloti (maktab) va 7 ta shahar maktabgacha ta’lim tashkiloti (bolalar bog‘chasi) qurilishi Madaniyat: 4 ta ko‘p tarmoqli madaniyat markazi va 1 ta bolalar san’at maktabi qurilishi Jismoniy tarbiya va sport: yopiq muz arenasi, universal kurash zali, stadion va suzish havzasi qurish, sport inshootlarini rekonstruksiya qilish

Dasturni amalga oshirish bosqichlari va muddatlari

Dastur olti bosqichda amalga oshiriladi: 1-bosqich - 2016 yil 2-bosqich - 2017 yil 3-bosqich - 2018 yil 4-bosqich - 2019 yil 5-bosqich - 2020 6-bosqich - 2021-2030 yillar

Dasturning byudjet mablag'lari hajmi

Moliyalashtirish manbai

Xarajatlar, rub.

shu jumladan:

Federal byudjet

mahalliy byudjet

Byudjetdan tashqari fondlar

Dasturni amalga oshirishdan kutilayotgan natijalar

4 LEO va 7 MDOO qurish orqali LEO va MDOO'lardagi joylarni ko'paytirish Shahar ta'lim tashkilotlarida maktabgacha, boshlang'ich umumiy, asosiy umumiy, o'rta umumiy ta'lim bilan qamrab olingan o'quvchilar ulushini 95 foizgacha oshirish Madaniyat muassasalari bilan ta’minlanish darajasini 107,3 ​​foizga oshirish Madaniyat sohasida qoʻshimcha taʼlim oluvchi 5 yoshdan 18 yoshgacha boʻlgan bolalar sonining 14,0 foizga oʻsishi Novomoskovsk munitsipalitetini sport zallari bilan ta'minlash darajasini jismoniy tarbiya va sport sohasidagi ijtimoiy standartlar va me'yorlarning 37 foizigacha oshirish. Munitsipalitetni planar sport inshootlari bilan ta'minlash darajasini 63% gacha oshirish. Hokimiyatni basseynlar bilan ta'minlash darajasini 14 foizgacha oshirish.

1-bo'lim. Novomoskovsk shahar munitsipaliteti ijtimoiy infratuzilmasining hozirgi holatining xususiyatlari

Ta'lim sohasi

2014-2015 yillarda qayta tashkil etish munosabati bilan munitsipalitetda. maktabgacha ta’lim tashkilotlarini umumta’lim tashkilotlariga birlashtirish va maktabgacha ta’lim tashkilotlarini birlashtirish yo‘li bilan ta’lim tashkilotlari, bugungi kunda 86 ta ta’lim tashkiloti faoliyat ko‘rsatmoqda:

8 ta ta'lim markazlari,

27 ta ta'lim tashkiloti,

46 ta maktabgacha ta'lim tashkiloti,

· 5 ta qo'shimcha ta'lim tashkiloti.

O‘quv jarayoni 97 ta binoda olib boriladi.

Jami 22851 nafar talaba tahsil oladi, shundan:

· maktabgacha ta'limning ta'lim dasturlarini o'zlashtirgan bolalar soni - 6384 nafar.

· boshlang'ich umumiy, asosiy umumiy, o'rta umumiy ta'limning ta'lim dasturlari bo'yicha o'qiyotgan bolalar soni - 12130 kishi.

· qo'shimcha ta'lim dasturlarida tahsil olayotgan bolalar soni – 4337 kishi.

Barcha ta’lim muassasalarida kadrlar soni 3536 nafarni tashkil etadi.

Yangi ta'lim muassasalarini qurish zarurati quyidagi sabablarga ko'ra yuzaga keladi:

1. Aholini ta'lim xizmatlari bilan ta'minlashning potentsial qisqarishi.

2 oylikdan 3 yoshgacha bo'lgan bolalar uchun shahar maktabgacha ta'lim tashkilotlarida (keyingi o'rinlarda - MDOO) (hozirda ustuvorlik - 460 kishi), shahar umumiy ta'lim tashkilotlarida (keyingi o'rinlarda - MEO) muayyan yo'nalishlarda bir smenada o'qitish uchun o'rinlarning etarli emasligi munitsipalitetning, shuningdek, munitsipalitetdagi bolalar ulushining har yili 1,5-2% ga o'sishi beshta LEOda ikki smenada darslarni tashkil etish zarurligiga, MDOOda joylarning etishmasligiga va bolalarni yashash joyidan tashqarida MDOOga majburan o'tkazish.

Hisob-kitoblarga ko‘ra, 2019 yil boshida maktabgacha ta’lim, boshlang‘ich umumiy, asosiy umumiy, o‘rta umumiy va qo‘shimcha ta’lim (keyingi o‘rinlarda ta’lim xizmatlari deb yuritiladi) xizmatlari bilan qamrab olingan o‘quvchilarning 2 oylik bolalar umumiy sonidagi ulushi Munitsipalitetda 18 yil 81% bo'ladi.

2. Novomoskovsk shahri munitsipalitetining 4 va 6-Zalesniy mikrorayonlarida, Shimoli-g'arbiy mikrorayonda (Kresty qishlog'i) va Ryazan shossesi bo'yidagi mikrorayonda (2-sonli bolalar poliklinikasidan) shaharsozlikning bosh rejasida nazarda tutilgan shaharsozlik tadbirlari. , bu yangi mikrorayonlar aholisining yashash joyidagi ta'lim muassasalariga kirishini talab qiladi.

Shunday qilib, ta'lim sohasidagi munitsipalitetning ijtimoiy infratuzilmasini bir xilda rivojlantirish va aholini ta'lim xizmatlari bilan ta'minlashning zarur darajasini ta'minlash uchun quyidagi ta'lim infratuzilma ob'ektlarini qurish kerak. :

· Sokolniki mikrorayonidagi hududlararo jamoat tashkiloti - Sokolniki mikrorayon, Lenina ko'chasi, 31-uy, 700 o'rinli manzildagi "3-son umumiy o'rta ta'lim maktabi" MKOU binosini rekonstruksiya qilish;

4-Zalesnoy mikrorayonidagi 1000 o'rinli basseynli MOO,

1000 o'rinli 6-Zalesnoy mikrorayonidagi LEA,

600 o'rinli Shimoliy-G'arbiy mikrorayondagi LEA (Krestyga qarshi),

Vaxrushevskiy mikrorayonidagi 200 o'rinli MDOO,

Gipsovy mikrorayonidagi 200 o'rinli MDOO,

300 o'rinli 4-Zalesniy mikrorayonidagi MDOO,

240 o'rinli 6-Zalesniy mikrorayonidagi MDOO,

Ryazan shossesi bo'ylab mikrorayondagi MDOO (2-sonli bolalar poliklinikasidan) 180 o'rinli basseynli,

Shimoli-g'arbiy mikrorayonda (Kresti qishlog'i) 240 o'rinli MDOO,

· MBDOUda 120 o'rinli MDOO "39-sonli bolalar bog'chasi" Qadamlar ".

Madaniyat sohasi

Hokimiyatda hozirda 12 ta madaniyat muassasasi (yuridik shaxs) mavjud. Tarmoq 18 ta filialga ega 8 ta madaniyat va dam olish muassasalari, "Novomoskovsk tarixiy va san'at muzeyi" 2 ta filialga ega shahar davlat madaniyat muassasasi, 20 ta filialga ega "Novomoskovsk kutubxona tizimi" shahar madaniyat muassasasi bilan ifodalanadi. Munitsipalitet hududida 2 ta qo'shimcha ta'lim maktabi mavjud: MBUDO "1-sonli bolalar musiqa maktabi", mikrorayonda filiallari mavjud. Sokolniki va qishloqda. shitirlash; "Novomoskovsk bolalar san'at maktabi" filialiga ega MBUDO "Bolalar san'at maktabi".

Madaniyat muassasalarining faoliyati madaniyat sohasi samaradorligini oshirish, aholining madaniy va ma'naviy salohiyatini rivojlantirish, Novomoskovskning madaniy va tarixiy merosini saqlashga qaratilgan.

Shahar hayotida madaniyat muassasalari faoliyatining barcha sohalari talabga ega: musiqa, kutubxona, muzey va klub ishi; yaxshi, xalq, estrada va san'at va hunarmandchilik.

317 ta madaniy-maishiy dam olish birlashmasi faoliyati tufayli to‘rt mingdan ortiq kishi ijodkorlik, badiiy havaskorlik va hunarmandchilik bilan shug‘ullanmoqda, madaniy rivojlanmoqda, o‘z-o‘zini tarbiyalash bilan shug‘ullanmoqda. 48 ta jamoa “Xalq”, “Namunali” faxriy unvonlariga ega.

Markaziy shahar kutubxonasi munitsipalitetning axborot markazidir. Innovatsion texnologiyalar aholi uchun axborotdan bepul va tezkor foydalanish, shu jumladan masofadan turib foydalanish imkonini beradi. Novomoskovskiy kutubxona tizimining o'quvchilari soni 37 ming kishidan ortiq, butun tizim kutubxonalariga tashrif buyurganlar soni uch yuz mingga yaqin.

MKUK "Assotsiatsiyasi" Novomoskovskiy tarixiy va san'at muzeyiga har yili yigirma etti mingdan ortiq kishi tashrif buyuradi. Muzey fondi 22 ming eksponatdan iborat bo‘lib, ularning 15 foizi elektron shaklga o‘tkazildi. Yil davomida 30 dan ortiq ko'rgazmalar, shu jumladan federal muzeylar va shaxsiy kolleksiyalar mablag'laridan foydalangan holda o'tkaziladi.

Joriy o‘quv yilida 1427 nafar o‘quvchi musiqa va san’at ta’limini olmoqda.

Tashkilotlar haqida ma'lumot

Madaniyat muassasalari joylashgan binolarning eskirishi 40% dan ortiq.

Mavjud shahar madaniyat muassasalari tarmog‘i aholi ehtiyojlarini to‘liq qondirmaydi.

Munitsipal madaniyat muassasalari faoliyati va rivojlanishini ta'minlashning asosiy muammolari quyidagilardan iborat:

Madaniy ob'ektlarning notekis joylashtirilishi, yangi qurilgan mikrorayonlarda muassasalarning yo'qligi;

Madaniyat muassasalari tomonidan ko'rsatilayotgan xizmatlar hajmlari va turlarining fuqarolarning so'rovlari, xohish va istaklariga to'liq mos kelmasligi;

Madaniyat muassasalarining hordiq chiqarish va ijodiy faoliyat, taʼlim va oʻz-oʻzini tarbiyalash, tadbirlar oʻtkazish, havaskorlik uyushmalari faoliyati uchun zamonaviy yuqori texnologiyali uskunalar bilan yetarli darajada taʼminlanmaganligi, shuningdek, madaniyat muassasalaridan aholining turli toifalari, jumladan, madaniyat muassasalaridan foydalanish imkoniyatini taʼminlash vositalari harakatchanligi cheklangan va boshqa nogironlar.

Belgilangan vazifalarni hal qilish uchun munitsipalitet aholisining turli xil san'at janrlari (musiqiy, teatr, kino), kontsert, filarmoniya va ko'rgazmalar bo'yicha festival va boshqa dasturlarni o'tkazish uchun xalqaro darajadagi yirik zamonaviy majmualarga bo'lgan ehtiyojini qondirish zarur. tadbirlar, kontsert va boshqa badiiy jamoalar uchun asos sifatida foydalaning.

jismoniy madaniyat va sport

Munitsipalitet aholisi o'rtasida ommaviy jismoniy tarbiya va sportni rivojlantirish, fuqarolarni jismoniy tarbiya va sportga yo'naltiruvchi shart-sharoitlarni yaratish, sport infratuzilmasini rivojlantirish, shahar aholisi uchun jismoniy tarbiya va sport inshootlari mavjudligini ta'minlash. munitsipalitetda jismoniy tarbiya va sport sohasidagi ustuvor yo'nalishlar.

Tumanda jismoniy tarbiya-sog'lomlashtirish va sport tadbirlari bilan 8 ta sport muassasasi va bitta unitar korxona, shu jumladan 5 ta bolalar va o'smirlar sport maktabi jismoniy tarbiya va sportning qo'shimcha umumiy ta'lim dasturlari bo'yicha o'qitiladi. Bolalar va o‘smirlar sport maktablarining mavjud sport bazasi sport inshootlariga bo‘lgan ehtiyojni qondirmaydi, shuning uchun o‘smirlar sport maktabi uchun mashg‘ulotlar shahar ta’lim tashkilotlari sport zallarida o‘tkaziladi.

Munitsipalitetda 36 mingga yaqin kishi jismoniy tarbiya va sport bilan muntazam shug'ullanadi, bu shahar aholisining 25,8 foizini tashkil qiladi. Bu ko'rsatkich mintaqaviy ko'rsatkichdan oshib ketadi, bu 21,23% ni tashkil etadi, ammo Rossiya ko'rsatkichidan sezilarli darajada past - 29%.

2015 yilda munitsipalitetda 83 ta rasmiy sport va jismoniy tarbiya tadbirlari o'tkazildi, musobaqa ishtirokchilari soni 19 000 kishini tashkil etdi. 2015 yilda yo'lda turli darajadagi musobaqalarda ishtirok etish uchun Novomoskovsk shahar munitsipalitetidan 39 ta sport jamoalari yuborildi (jami 500 dan ortiq ishtirokchilar). 2015-yil yakunlari bo‘yicha tayyorlangan sportchilar soni 960 nafarni tashkil etdi.

2015 yilda Novomoskovsk munitsipalitetida 240 ta sport inshooti mavjud bo'lib, ular orasida: 53 ta sport zali, 121 ta ochiq planar sport inshooti, ​​6 ta yopiq suzish havzasi, barcha ob'ektlarning 79,5% shahar mulkida. Ayrim sport inshootlarining texnik holati zamonaviy talablarga javob bermaydi va modernizatsiya qilishni talab qiladi.

Sport inshootlarini 4 ta sport inshooti uchun Umumrossiya sport inshootlari reestriga kiritish uchun sport inshootlarining qonun hujjatlariga muvofiq tasdiqlangan milliy standartlar bilan belgilangan jismoniy tarbiya va sport tadbirlari uchun xavfsizlik talablariga muvofiqligi to'g'risida sertifikatlar olindi. Rossiya Federatsiyasi. Rossiya Federatsiyasi hududida amaldagi sport inshootlarini milliy standartlarda va standartlashtirish sohasidagi boshqa hujjatlarda belgilangan xavfsizlik talablariga muvofiqlashtirish uchun bir qator sport inshootlarini rekonstruksiya qilish zarur.

Munitsipalitet aholisining sport inshootlari bilan ta'minlanish darajasi jismoniy tarbiya va sport sohasidagi ijtimoiy standartlar va me'yorlarning 25,6 foizini tashkil etadi, bu Rossiya ko'rsatkichidan 29 foiz past.

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining jismoniy tarbiya va sport ob'ektlariga bo'lgan normativ ehtiyojlarini aniqlash metodologiyasiga muvofiq, munitsipalitetning sport inshootlari bilan ta'minlanish darajasi:

Planar sport inshootlari - standartning 59%,

Sport zallari - 31%,

Basseynlar - 12%.

Munitsipalitet aholisini sport inshootlari bilan ta'minlash uchun munitsipalitet byudjetidan tashqari federal va mintaqaviy byudjetlardan mablag'lar, byudjetdan tashqari mablag'lar jalb qilinadi. Shahar ta’lim muassasalari uchun MBOU “Lisey”, MBOU “6-sonli umumta’lim maktabi”, MBOU “23-sonli ta’lim markazi” mini-stadionlarini qurish ishlari yakunlanmoqda. Hokimiyatni sport inshootlari bilan taʼminlash darajasini oshirish, aholining jismoniy tarbiya va sport bilan muntazam shugʻullanayotgan aholi sonini koʻpaytirish uchun mavjud sport inshootlarini rekonstruksiya qilish va yangilarini qurish zarur.

2-bo'lim. Voqealar ro'yxati

Dastur tadbirlari roʻyxati:

№ p/n	Tadbir nomi	mas'ul ijrochi, birgalikda ijrochi
			amalga oshirishning boshlanishi	amalga oshirishning oxiri
	Ta'lim
	mr.dagi 3-son o'rta maktab MKOU binosini rekonstruksiya qilish. 700 o'ringa mo'ljallangan Sokolniki
	Vaxrushevskiy tumanidagi MDOO. 200 o'rin uchun	Ta’lim qo‘mitasi, Arxitektura va shaharsozlik boshqarmasi, Kapital qurilish boshqarmasi
	Mrnda MDOO qurilishi. 200 o'rin uchun gips	Ta’lim qo‘mitasi, Arxitektura va shaharsozlik boshqarmasi, Kapital qurilish boshqarmasi
	4-Zalesniy tumanida MDOO qurilishi. 300 o'rin uchun	Ta’lim qo‘mitasi, Arxitektura va shaharsozlik boshqarmasi, Kapital qurilish boshqarmasi
	4-Zalesniy tumanidagi MOO qurilishi. suzish havzasi bilan 1000 o'ringa mo'ljallangan	Ta’lim qo‘mitasi, Arxitektura va shaharsozlik boshqarmasi, Kapital qurilish boshqarmasi
	Mr.da MDOO Ryazan avtomagistrali bo'ylab (2-sonli bolalar poliklinikasidan) 180 kishiga mo'ljallangan basseynli	Ta’lim qo‘mitasi, Arxitektura va shaharsozlik boshqarmasi, Kapital qurilish boshqarmasi
	MBDOUda 120 o'rinli MDOO "39-sonli bolalar bog'chasi" Qadamlar "	Ta’lim qo‘mitasi, Arxitektura va shaharsozlik boshqarmasi, Kapital qurilish boshqarmasi
	6-Zalesniy tumanidagi MOO qurilishi. 1000 o'rin uchun	Ta’lim qo‘mitasi, Arxitektura va shaharsozlik boshqarmasi, Kapital qurilish boshqarmasi
	6-Zalesniy tumanida MDOO qurilishi. 240 o'rin uchun	Ta’lim qo‘mitasi, Arxitektura va shaharsozlik boshqarmasi, Kapital qurilish boshqarmasi
	Shimoli-g'arbiy tumanda MOO qurilishi. (Krestyga qarshi) 600 o'rin uchun	Ta’lim qo‘mitasi, Arxitektura va shaharsozlik boshqarmasi, Kapital qurilish boshqarmasi
	Shimoli-g'arbiy tumandagi MDOO. (Krestyga qarshi) 240 o'rin uchun,	Ta’lim qo‘mitasi, Arxitektura va shaharsozlik boshqarmasi, Kapital qurilish boshqarmasi
	madaniyat
	Urvan tumanida ko‘p funksiyali madaniyat markazi qurilishi”. 600 o'rin uchun
	Zalesniy tumanida ko‘p funksiyali madaniyat markazi qurilishi. 600 o'rin uchun	Madaniyat qo‘mitasi, Arxitektura va shaharsozlik boshqarmasi, Kapital qurilish boshqarmasi
	Shimoli-g‘arbiy tumanida 1200 o‘rinli ko‘p tarmoqli madaniyat markazi qurilishi	Madaniyat qo‘mitasi, Arxitektura va shaharsozlik boshqarmasi, Kapital qurilish boshqarmasi
	Shimoli-g‘arbiy tumanidagi 1000 o‘rinli loyiha quvvatiga ega Bolalar san’at maktabi qurilishi”	Madaniyat qo‘mitasi, Arxitektura va shaharsozlik boshqarmasi, Kapital qurilish boshqarmasi
	jismoniy madaniyat va sport
	Yopiq muz arenasini qurish
	Umumjahon kurash zalini qurish (har xil jang san'atlari uchun)	Jismoniy tarbiya va sport qo‘mitasi, Arxitektura va shaharsozlik boshqarmasi, Kapital qurilish boshqarmasi
	Zalesniy mikrorayonida stadion qurilishi	Jismoniy tarbiya va sport qo‘mitasi, Arxitektura va shaharsozlik boshqarmasi, Kapital qurilish boshqarmasi
	Hovuz qurilishi	Jismoniy tarbiya va sport qo‘mitasi, Arxitektura va shaharsozlik boshqarmasi, Kapital qurilish boshqarmasi
	Sport inshootlarini rekonstruksiya qilish	Jismoniy tarbiya va sport qo‘mitasi, Arxitektura va shaharsozlik boshqarmasi, Kapital qurilish boshqarmasi

3-bo'lim. Dasturning ko'rsatkichlari (ko'rsatkichlari).

Moskva viloyatida 2 oylikdan 18 yoshgacha bo'lgan bolalarning umumiy sonidagi maktabgacha, boshlang'ich umumiy, asosiy umumiy, o'rta ta'lim (keyingi o'rinlarda ta'lim xizmatlari deb yuritiladi) bilan qamrab olingan o'quvchilarning ulushi: 2019 yil - 81%; 2020 yil - 83%; 2030 - 95%.

2030-yilga kelib madaniyat muassasalari bilan amalda taʼminlanish darajasini oshirish: 2019-yil – 88,5%; 2020 yil - 88,5%; 2030 yil - 107,3%.

2030-yilga kelib madaniyat sohasida qo‘shimcha ta’lim oluvchi 5 yoshdan 18 yoshgacha bo‘lgan bolalar sonini ko‘paytirish: 2019-yilga – 8,8 foizga; 2020 yil - 8,8%; 2030 yil - 14%.

Hokimiyatning sport zallari bilan ta’minlanganlik darajasi: 2016 yil – 33%; 2017 yil - 33%; 2018 yil - 33%; 2019 yil - 33%; 2020 yil - 33%; 2030 yil - 37%.

Munitsipalitetning planar sport inshootlari bilan ta'minlanish darajasi: 2016 yil - 59%; 2017 yil - 59%; 2018 yil - 60%; 2019 yil - 60%; 2020 yil - 60%; 2030 - 63%

Hokimiyatni suzish havzalari bilan ta'minlash darajasi: 2016 yil - 12%; 2017 yil - 12%; 2018 yil - 12%; 2019 yil - 12%; 2020 yil - 12%; 2030 - 14%

4-bo'lim. Moliyalashtirish manbalari va miqdorlari

Dasturni amalga oshirish federal byudjet, munitsipalitet byudjeti va byudjetdan tashqari jamg'armalar (investorlar mablag'lari) hisobidan ta'minlanadi.

Dastur faoliyatini moliyalashtirishning umumiy miqdori 4 979 850 850 rublni tashkil etadi, shu jumladan:

2 497 130 550 rubl - federal byudjet hisobidan;

2 332 720 300 rubl - munitsipalitet byudjeti hisobidan;

150 000 000 rubl - byudjetdan tashqari mablag'lar hisobidan.

Dasturning moliyaviy resurslari miqdorini hisoblash amalga oshirildi:

· NCS 81-02-03-2014 qurilish bahosi bo'yicha davlat umumlashtirilgan standartlariga muvofiq ob'ektlarni qurish uchun.

· tegishli ob'ektlarni qurish qiymatining 5 foizi miqdorida loyihalash uchun;

· Har bir ob'ekt uchun 8 000 000,0 rubl miqdorida muhandislik tarmoqlarini yotqizish uchun.

5-bo'lim. Faoliyat samaradorligini baholash

Dastur faoliyatining samaradorligini baholash Novomoskovsk shahar hokimligining iqtisodiy bo'limi tomonidan amalga oshiriladi.

Dasturning mas'ul ijrochisi Dasturning yakunlangan bosqichidan keyingi yilning 1 mayiga qadar shahar ma'muriyatining iqtisodiy bo'limiga Dastur bosqichini amalga oshirish to'g'risida hisobot taqdim etadi, unda quyidagilar bo'lishi kerak:

Dasturning maqsadli ko'rsatkichlari (ko'rsatkichlari)ning Dastur bosqichini yakunlash sanasidagi qiymatlari;

Dastur tadbirlarini amalga oshirish to'g'risidagi hisobotlar (Dasturni amalga oshirish bosqichi uchun rejalashtirilgan har bir faoliyat bo'yicha alohida), tadbirlar ijrochilari tomonidan taqdim etiladi.

Dastur faoliyatini amalga oshirish to'g'risidagi hisobotda quyidagilar bo'lishi kerak:

Tadbirning nomi;

Tadbirning mas'ul ijrochisining ismi;

Tadbirni amalga oshirish bo'yicha bajarilgan ishlar va ularning natijalarining qisqacha tavsifi;

Faoliyatni amalga oshirish uchun ajratilgan mablag'lar miqdori.

Dasturning mas'ul ijrochisi, Novomoskovsk shahar ma'muriyatining iqtisodiy bo'limining Dastur bosqichini amalga oshirish to'g'risidagi hisoboti asosida Dastur faoliyatini amalga oshirish samaradorligini baholash amalga oshiriladi. dasturning maqsadli ko'rsatkichlari (ko'rsatkichlari) qiymatlariga erishish va rejalashtirilgan moliyaviy resurslarni o'zlashtirishning to'liqligi faktlari asosida amalga oshiriladi.

Ijtimoiy infratuzilmani loyihalash, qurish, rekonstruksiya qilish sohasidagi faoliyatni huquqiy va axborot bilan ta’minlashni takomillashtirish bo‘yicha takliflar 6-bo‘lim.

Dastur faoliyatini muvaffaqiyatli amalga oshirish uchun ularni munitsipal dasturlarga kiritish kerak: "Novomoskovsk shahar munitsipalitetida ta'limni rivojlantirish", "Novomoskovsk shahar munitsipaliteti madaniyatini rivojlantirish". , "Novomoskovsk shahar munitsipalitetida jismoniy tarbiya va sport" 2020 yilgacha bo'lgan davr uchun byudjet tegishli yil uchun munitsipalitet tomonidan tasdiqlanganda. 2020 yildan keyin rejalashtirilgan tadbirlar yangi tasdiqlangan taʼlim, madaniyat, jismoniy tarbiya va sport sohalaridagi munitsipal dasturlarga kiritilishini taqozo etadi.

Munitsipalitet rahbari

Novomoskovsk shahri A.E. Payg'ambarlar

Aholi punktlarining ijtimoiy infratuzilmasini kompleks rivojlantirish dasturlarini ishlab chiqish tartibini tartibga soluvchi asosiy hujjat Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2015 yil 1 oktyabrdagi 1050-sonli "Ijtimoiy infratuzilmani kompleks rivojlantirish dasturlariga qo'yiladigan talablarni tasdiqlash to'g'risida"gi qarori. aholi punktlari, shahar tumanlari infratuzilmasi" - bundan keyin 1050-son Dastur talablari. Aholi punktlarining ijtimoiy infratuzilmasini kompleks rivojlantirish dasturlarini ishlab chiqishda mavjud mutaxassislardan kelib chiqib, tartibda e'tibor qaratish lozim bo'lgan nuqtalar reytingi tuziladi. Qishloq aholi punktining ijtimoiy infratuzilmasini joriy talablarga javob beradigan tarzda rivojlantirish dasturi ishlab chiqildi:

1. Munitsipalitetning ijtimoiy infratuzilmasini rivojlantirish dasturining amal qilish muddati

Aholi punktlarining ijtimoiy infratuzilmasini kompleks rivojlantirish dasturlari muayyan muddatga ishlab chiqiladi aholi punktining bosh rejalari amal qilish muddati uchun kamida 10 yil va ko'p bo'lmagan. Munitsipalitetning ijtimoiy infratuzilmasini rivojlantirish dasturida nazarda tutilgan tadbirlar va maqsadli ko'rsatkichlar (ko'rsatkichlar) dastlabki 5 yil uchun yillar bo'yicha va keyingi davr uchun (dastur tugagunga qadar) ko'rsatilishi kerak. yillar bo'yicha taqsimlash.

Agar aholi punktining ijtimoiy infratuzilmasini kompleks rivojlantirish dasturini ishlab chiqish vaqtida bosh reja 5 yildan kamroq muddatga amalga oshirilgan bo‘lsa, dastur bosh rejaning qolgan davri uchun ishlab chiqiladi, tadbirlar va maqsadli ko'rsatkichlar (ko'rsatkichlar) dastlabki 5 yil uchun yillar bo'yicha, keyingi davr uchun (dastur tugashidan oldin) - yillar bo'yicha ajratilmagan holda ko'rsatilgan.

LEKIN DIQQAT: Agar qishloq aholi punktining ijtimoiy infratuzilmasini rivojlantirish dasturini ishlab chiqish vaqtida bosh rejani amalga oshirish muddati 5 yil va undan ortiq bo'lsa, dastur magistraturaning qolgan davri uchun ishlab chiqiladi. reja, tadbirlar va maqsadlar (ko'rsatkichlar) esa yillar bo'yicha ko'rsatilgan.

2. Ijtimoiy infratuzilmani kompleks rivojlantirish dasturi faoliyatining mohiyati

Rossiya Federatsiyasining Shaharsozlik kodeksida berilgan ijtimoiy infratuzilmani kompleks rivojlantirish dasturining kontseptsiyasidan kelib chiqqan holda, ijtimoiy infratuzilmani rivojlantirish bo'yicha chora-tadbirlar dasturi faqat ijtimoiy infratuzilmani rivojlantirish bo'yicha chora-tadbirlarni o'z ichiga olishi mumkinligi aniq. ijtimoiy soha obyektlarini yangidan qurish, rekonstruksiya qilish va modernizatsiya qilish.

Qurilish - binolar, inshootlar, inshootlar (shu jumladan, buzilgan kapital qurilish ob'ektlari joyida) yaratish;

Kapital qurilish ob'ektlarini rekonstruksiya qilish (chiziqli ob'ektlar bundan mustasno) - kapital qurilish ob'ektining parametrlarini, uning qismlarini (balandligi, qavatlar soni, maydoni, hajmi), shu jumladan ustki tuzilmani o'zgartirish, kapital qurilish ob'ektini qayta qurish, kengaytirish; shuningdek kapital qurilish ob'ektining yuk ko'taruvchi qurilish konstruktsiyalarini almashtirish va (yoki) tiklash, bunday tuzilmalarning alohida elementlarini bunday tuzilmalarning ishlashini yaxshilaydigan o'xshash yoki boshqa elementlarga almashtirish va (yoki) ushbu elementlarni tiklash bundan mustasno;

Binoni modernizatsiya qilish - mavjud binoning funktsional eskirgan rejalashtirish echimini, foydalaniladigan materiallar va uning muhandislik jihozlarini binolarning ekspluatatsion parametrlari uchun amaldagi standartlar talablariga muvofiq yangilashni o'z ichiga olgan chora-tadbirlar majmui.

Kapital ta'mirlash bo'yicha chora-tadbirlar yoki ijtimoiy institutlar faoliyatini joriy qo'llab-quvvatlashga qaratilgan chora-tadbirlar ijtimoiy infratuzilmani kompleks rivojlantirish dasturlariga kiritilmagan.

Aholi punktlari va shahar tumanlari uchun hodisalarni nomlashga misollar

3. Ijtimoiy infratuzilma ob'ektlarini joylashtirish tavsifi

Ob'ektning joylashgan joyini tavsiflash shaharning mavjud ijtimoiy infratuzilmasi ob'ektlariga nisbatan ham, integratsiyalashgan dasturni amalga oshirish doirasida qurilishi va foydalanishga topshirilishi rejalashtirilgan yangi ob'ektlarga nisbatan ham zarurdir. aholi punkti, shahar tumani ijtimoiy infratuzilmasini rivojlantirish.

4. Ijtimoiy infratuzilma dasturining moliyaviy ehtiyojlarini hisoblash

“LEX-Consulting” MChJ mutaxassislari ijtimoiy infratuzilmani kompleks rivojlantirish dasturlarini ishlab chiqishda inflyatsion risklarni hisobga oladi. Shunday qilib, munitsipalitetning ijtimoiy infratuzilmasini rivojlantirish dasturini ishlab chiqish vaqtidagi tadbirlarning narxini hisoblashda taxminiy asoslar va standartlar qo'llaniladi. Va joriy narxlarni tadbirlarni amalga oshirish davriga mos keladigan narxlarga aylantirish uchun mutaxassislar quyidagilarni aniqlaydilar:

4.1. Amalga oshirish jadvali. Ijtimoiy infratuzilma obyektlari muassasalar ekanligini hisobga olib, rekonstruksiya qilish, modernizatsiya qilish va (yoki) yangi qurilish ishlarini amalga oshirish uchun pudratchi tashkilotni tanlash bo‘yicha tender qachon o‘tkazilishini belgilash muhim;
4.2. Dastur tadbirlarini amalga oshirish uchun yilni (tegishli yilning choragini) belgilab, ijtimoiy infratuzilmani rivojlantirish dasturini ishlab chiquvchilar 2017-2019 yillar uchun Rossiya Iqtisodiy rivojlanish vazirligi tomonidan tasdiqlangan tegishli deflyator indekslarini qo'llaydilar. va 2030 yilgacha uzoq muddatli.

Misol keltiraylik: 2016 yil narxlarida suzish havzasi va tekis tuzilishga ega 300 kishilik sport majmuasini qurish qiymati 508,80 million rublni tashkil qiladi. (QQSsiz), lekin tadbirni amalga oshirish 2019-2023 yillarga mo'ljallanganligini hisobga olsak. (loyiha-qidiruv ishlari, qurilishning 3 bosqichi) tadbirning qiymati 769,40 million rublni tashkil qiladi. (QQSsiz).

5. Munitsipalitetning ijtimoiy infratuzilmasini rivojlantirish dasturini ishlab chiqish muddati.

Rossiya Federatsiyasining shaharsozlik kodeksiga 2014 yil 29 dekabrdagi 456-FZ-sonli Federal qonuni bilan kiritilgan o'zgartirishlarga muvofiq, mahalliy hokimiyat organlari ijtimoiy infratuzilmani kompleks rivojlantirish dasturini tasdiqlashlari kerak edi. 2016 yil 01 aprelgacha

6. Aholi punkti ijtimoiy infratuzilmasining shaharsozlikning mahalliy standartlariga muvofiqligini baholash.

Ko'pincha qishloq aholi punktining ijtimoiy infratuzilmasini kompleks rivojlantirish dasturlarida ijtimoiy-iqtisodiy samaradorlik va shahar dizayni standartlariga muvofiqligi baholanmagan. Sog'liqni saqlash sohasida ijtimoiy infratuzilmaning shahar dizayni standartlariga muvofiqligini baholash misoli quyida keltirilgan:

		Mahalliy ahamiyatga ega ob'ektning hisoblangan ko'rsatkichining nomi, o'lchov birligi	Mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan ob'ektning hisoblangan ko'rsatkichining qiymati (standart), o'lchov birligi	2016 yil uchun ob'ektlar bilan ta'minlashning minimal ruxsat etilgan darajasining normativ ko'rsatkichi qiymati	Munitsipalitetdagi ijtimoiy infratuzilma ob'ektlarining quvvati (haqiqiy)	Shahar dizayni standartlariga muvofiqligini baholash natijalariga asoslangan xulosa
Sog'liqni saqlash sohasida
	Ambulatoriya sharoitida tibbiy yordam ko'rsatadigan terapevtik va profilaktik tibbiy tashkilotlar	xavfsizlik darajasi, smenada tashrif buyurish	10 ming aholiga 181,5			Xat yozish
		er uchastkasining kattaligi, ga / smenada tashriflar	Har bir smenada 100 ta tashrif uchun 0,1, lekin alohida bino uchun kamida 0,3 ga
		foydalanishga topshirilgan yili
		oxirgi kapital ta'mirlash yili

7. Hududiy rejalashtirish hujjatlari, istiqbolli rejalar, dasturlarning o‘zaro bog‘lanishi

Ijtimoiy infratuzilma ob'ektlarini kompleks rivojlantirish dasturini ishlab chiqish natijalariga ko'ra, muhandislik infratuzilmasini - transportni (transport infratuzilmasini kompleks rivojlantirish dasturlarida), kommunal xizmatlarni rejalashtirishda yangi (rekonstruksiya qilingan) ob'ektlarni hisobga olish MUHIM hisoblanadi. (resurslar bilan ta'minlash sxemalari, kommunal infratuzilma tizimlarini kompleks rivojlantirish dasturlari, kommunal resurslarni etkazib beruvchilar), kadrlar siyosatini qurishda va boshqalar.

8. Ijtimoiy infratuzilma dasturi faoliyatini moliyalashtirishni ta’minlash

Munitsipalitetning ijtimoiy infratuzilma dasturi faoliyatini moliyalashtirish manbalari barcha darajadagi byudjetlar va byudjetdan tashqari jamg'armalar mablag'lari bo'lishi mumkin. Byudjet mablag'laridan moliyalashtirish manbalari sifatida foydalanish imkoniyatini baholashda byudjet taqchilligini (profisitini), munitsipalitetning joriy majburiyatlarini baholash, munitsipalitet byudjetining daromadlari va xarajatlarini bashorat qilish, byudjetdan bepul daromad olish imkoniyatini kuzatish muhimdir. boshqa byudjetlar, ta'lim, sog'liqni saqlash, madaniyat, ommaviy sport sohasidagi davlat dasturlari.

Byudjetdan tashqari mablag'larni moliyalashtirish manbalari sifatida rejalashtirishda, umuman, munitsipalitetning, xususan, ijtimoiy sohaning investitsion jozibadorligini baholash muhimdir.

9. Normativ-huquqiy bazani takomillashtirish bo'yicha tavsiyalar

Ijtimoiy infratuzilma tizimlarini kompleks rivojlantirish dasturining majburiy bo‘limlaridan biri “Aholining ijtimoiy infratuzilmasi obyektlarini loyihalash, qurish, rekonstruksiya qilish sohasidagi faoliyatni huquqiy va axborot bilan ta’minlashni takomillashtirish bo‘yicha takliflar” bandidir. Ko'pincha bunga etarlicha e'tibor berilmaydi, bu xato bo'lib, Dasturda taklif qilingan vositalar qo'shimcha taraqqiyotga erisha olmaydi va natijada Dastur ishlamaydi.

10. Aholi punktlarining chegaralari

1050-sonli dasturga qo'yiladigan talablarning birinchi bandi aholi punktlari va shahar tumanlarining ijtimoiy infratuzilmasini kompleks rivojlantirish dasturi ishlab chiqilayotgan sohalarni belgilaydi, ushbu ro'yxat yopiladi va quyidagilarni o'z ichiga oladi:

1. Ta'lim - bu ijtimoiy ahamiyatga ega bo'lgan va inson, oila, jamiyat va davlat manfaatlarini ko'zlab amalga oshiriladigan tarbiya va o'qitishning yagona maqsadli jarayoni, shuningdek, olingan bilimlar, ko'nikmalar, qadriyatlar, tajribalar majmui. shaxsning intellektual, ma'naviy-axloqiy, ijodiy, jismoniy va (yoki) kasbiy rivojlanishi, uning ta'lim ehtiyojlari va manfaatlarini qondirish maqsadlarida ma'lum hajmdagi va murakkablikdagi kompetentsiya;
2. Sog'liqni saqlash - bu mamlakatda fuqarolarning sog'lig'ini himoya qilish tizimi. Unga idoraviy mansubligi va faoliyatning tashkiliy-huquqiy shaklidan qat’i nazar, tashkilotlar, muassasalar, korxonalar, birlashmalar, ilmiy jamiyatlar, mutaxassislar va boshqa xo‘jalik yurituvchi subyektlar kiradi. Ularning faoliyati dori vositalari, tibbiy asbob-uskunalarni ishlab chiqarish, ta'minlash, sifatini nazorat qilish, sotish, tibbiy xizmatlar, kasalliklarning oldini olish bo'yicha ishlar, sog'liqni saqlash sohasidagi jarayonlar va moliyani tashkil etish va boshqarish, tibbiyot xodimlarini bakalavriat va oliy o'quv yurtlarida o'qitish bilan bog'liq bo'lishi kerak. aspirantura darajalari;
3. Jismoniy madaniyat insonning qobiliyatlarini jismoniy va intellektual rivojlantirish, uning harakat faoliyatini yaxshilash va sog'lom turmush tarzini shakllantirish, ijtimoiy moslashish maqsadida jamiyat tomonidan yaratilgan va foydalaniladigan qadriyatlar, me'yorlar va bilimlar yig'indisi bo'lgan madaniyatning bir qismidir. jismoniy tarbiya, jismoniy tarbiya va jismoniy rivojlanish orqali;
4. ommaviy sport — tashkillashtirilgan va (yoki) mustaqil mashg‘ulotlar, shuningdek jismoniy tarbiya tadbirlari va ommaviy sport tadbirlarida ishtirok etish orqali fuqarolarni jismoniy tarbiyalash va jismonan rivojlantirishga qaratilgan sportning bir qismi;
5. Madaniyat - bu ma'naviy qadriyatlarni (axloqiy, estetik, intellektual, fuqarolik va boshqalar) saqlash, ishlab chiqarish, uzatish va tarqatishga ta'sir qiluvchi rasmiy va norasmiy institutlar, hodisalar va omillar to'plami.

Nesterova I.A. Munitsipalitetlarning uy-joy infratuzilmasi // Nesterovlar entsiklopediyasi

Bugungi kunda uy-joy qurilishi Rossiyadagi eng yirik sanoat tarmoqlaridan biridir. Davlatning barcha asosiy fondlarining deyarli to'rtdan bir qismi uy-joy qurilishida jamlangan. Boshqaruv strategiyasi butun dunyoda, xususan, Rossiyada uy-joy sektorini rivojlantirishda hal qiluvchi rol o'ynaydi.

Uy-joy siyosatining kontseptsiyasi va maqsadlari

Rossiyada munitsipal boshqaruv darajasidagi uy-joy siyosati isloh qilinishi kerak bo'lgan muammoli sohadir. Shu munosabat bilan “uy-joy siyosati” tushunchasiga murojaat qilish zarur ko‘rinadi.

uy-joy siyosati- bu davlatning ijtimoiy-iqtisodiy siyosatining bir qismi bo'lib, u o'z harakatlari bilan shaxs va ijtimoiy tengsizlikning salbiy oqibatlarini, jamiyatdagi ijtimoiy-iqtisodiy o'zgarishlarning oqibatlarini engillashtiradi.

Hozirgi vaqtda Rossiyada uy-joy siyosati davlat va jamiyat uchun zarur bo'lgan chora-tadbirlar tizimini amalga oshiradi, xususan:

• qonunchilik choralari
• ijtimoiy faoliyat
• tashkiliy-iqtisodiy chora-tadbirlar
• arxitektura va qurilish faoliyati
• operatsion va texnologik chora-tadbirlar
• fuqarolarning uy-joyga bo'lgan ehtiyojlarini qondirishga qaratilgan boshqa chora-tadbirlar.

Uy-joy siyosatining maqsadi konstitutsiyaviy, ijtimoiy-iqtisodiy, ekologik huquq va imkoniyatlarni, shuningdek, madaniy va tarixiy shart-sharoitlarni hisobga olgan holda aholining uy-joy va estetik ehtiyojlarini qondirishdan iborat.

Uy-joy siyosatining funktsiyalari:

• Uy-joy va ijtimoiy funktsiya. U aholining ijtimoiy himoyaga muhtoj toifalarini uy-joy bilan taʼminlashni hisobga olish va tartibga solish, qulayroq uy-joyga ega boʻlishni xohlovchi va uning uchun haq toʻlashga qodir boʻlgan fuqarolarning talabini qondirishni oʻz ichiga oladi;
• Uy-joy va qurilish funktsiyasi yangi uy-joy qurilishini rag'batlantirish orqali talab va taklif muvozanatini ta'minlashga qaratilgan;
• Uy-joy va ta'mirlash funktsiyasi mavjud uy-joy fondini monitoring qilish va ta’mirlash, imkon qadar binolarning tarixiy qiyofasini saqlab qolgan holda eskirgan va eskirgan uy-joylarni modernizatsiya va rekonstruksiya qilish, aholining ijtimoiy himoyaga muhtoj qatlamlariga uy-joylarni ta’mirlashda ko‘maklashishdan iborat;
• Uy-joy-operatsion va hayotni ta'minlash funktsiyasi aholini barcha zarur uy-joy kommunal resurslari - issiqlik, gaz, elektr energiyasi, suv va boshqalar bilan ta'minlashga qaratilgan;
• Arxitektura va estetik funktsiya uning vazifasi shaharda uning me'moriy va madaniy-tarixiy uslubiga mos keladigan uy-joy sifati va yashash qulayligiga erishish, o'zining uslubi va go'zalligi bilan shaharning nufuzini oshirish;
• Uy-joy va huquqiy funktsiya uy-joy siyosatini amalga oshirishning butun jarayonini muvozanatli va zarur normativ-huquqiy tartibga solishni ta'minlashga qaratilgan.

Qoida tariqasida, uy-joy siyosatining 3 darajasi mavjud. Ular quyidagi rasmda ko'rsatilgan.

Uy-joy kommunal xo'jaligi boshqarmasi

Uy-joy sektori - bu uy-joy fondini loyihalash, qurish, kapital ta'mirlash va rekonstruksiya qilish, uni saqlash, arzon kommunal xizmatlar ko'rsatish va boshqa xizmatlar bilan bog'liq ishlab chiqarish sektorining bir qismini va xizmat ko'rsatish sohasining bir qismini o'z ichiga olgan murakkab ko'p tarmoqli ishlab chiqarish tizimi. fuqarolarning har qanday mulk shaklidagi uy-joy fondida yashashi uchun xavfsiz va qulay sharoitlarni ta'minlash maqsadida aholi.

Uy-joy kommunal xo'jaligi boshqarmasi(Uy-joy kommunal xo‘jaligi) — xizmat ko‘rsatish sohasining bir tarmog‘i va hududiy infratuzilmaning inson hayotini, birinchi navbatda, shinam uy-joyni, uning muhandislik obodonligini, transport xizmatlari sifati va ishonchliligini belgilovchi eng muhim qismi, aholi punktlarida (shaharlarda) salomatlik holati, hayot sifati va ijtimoiy iqlimga ta'sir ko'rsatadigan aloqa, maishiy va boshqa xizmatlar.

Uy-joy sektori HCS sanoatida ustun o'rinni egallaydi. Mulkchilik shakliga ko'ra uy-joy fondi quyidagi turlarga bo'linadi:

• xususiy uy-joy fondi
• davlat uy-joy fondi
• kommunal uy-joy fondi

uy-joy fondining ekspluatatsiya va iste'mol xususiyatlarini saqlab qolish uchun uy-joy fondini yangilash va uning muddatidan oldin eskirishini oldini olishning uzluksiz jarayonidir.

Uy-joy fondini takror ishlab chiqarish uy-joy ob'ektlarini qurish, ularga texnik xizmat ko'rsatish, joriy va kapital ta'mirlash, topshiriqni bajarish yoki buzish uchun rekonstruksiya qilish va modernizatsiya qilishni o'z ichiga oladi.

Fuqarolarni arzon uy-joy bilan ta'minlash

Fuqarolarni zamonaviy qulaylik g'oyasiga javob beradigan arzon uy-joy bilan ta'minlash uy-joy siyosati sohasidagi eng muhim vazifalardan biridir.

Uy-joyning arzonligi- bu nafaqat uy-joy sohasida bozor islohotlarining borishini aks ettiruvchi, balki jamiyatdagi ijtimoiy-iqtisodiy jarayonlarning umumiy borishi va ularning muvaffaqiyati bilan bog'liq bo'lgan ko'rsatkich deb ataladi.

Uy-joy sotib olish qobiliyati indeksi 54 m2 maydoni bo'lgan standart kvartiraning o'rtacha bozor qiymatiga nisbati sifatida hisoblanadi. 3 kishidan iborat oilaning o‘rtacha yillik daromadi (ikki kattalar va bir bola) va ushbu oilaning yashash minimumi o‘rtasidagi farqga.

2017-yilda CIAN mutaxassislari ikkilamchi uy-joy va yangi binolarning o‘rtacha narxlarini tahlil qilishdi, shu bilan birga 2 kishilik oddiy oilaga kvartira uchun mablag‘ yig‘ish uchun qancha yil ketishini hisoblab chiqdi.

O‘rganishning asosiy sharti shundan iborat ediki, olingan barcha o‘rtacha pul daromadlari maydoni 49 kvadrat metr bo‘lgan uy-joy sotib olish uchun ajratiladi. m yangi uyda yoki 54 kv. m ikkilamchi bozorda.

Umuman olganda, Saratov Rossiyaning yirik shaharlari orasida birinchi o'rinni egalladi. Chelyabinsk milliondan ortiq shaharlar reytingida etakchi hisoblanadi. Milliondan ortiq shaharlar reytingi quyida keltirilgan.

2017 yil uchun milliondan ortiq shaharlarda uy-joy sotib olish imkoniyati indeksi.

		Birlamchi bozorda uy-joy sotib olish imkoniyati indeksi, yillar	Ikkilamchi bozorda uy-joy sotib olish imkoniyati indeksi, yillar
	Chelyabinsk
	Krasnoyarsk
	Volgograd
	Novosibirsk
	Ekaterinburg
	Rostov-na-Donu
	Nijniy Novgorod
	Sankt-Peterburg

Uy-joyning arzonligi uy-joy sohasida bozor islohotlarining borishini, ularning ijtimoiy yo'nalishini aks ettiribgina qolmay, balki jamiyatdagi ijtimoiy-iqtisodiy jarayonlarning umumiy borishi, ularning muvaffaqiyati bilan bog'liq bo'lgan, aholining xulq-atvorini hisobga oladigan murakkab ko'p qirrali ko'rsatkichdir. uy-joy bozorida, uning taxminlari, davlat, shahar va tijorat muassasalariga bo'lgan ishonch darajasi.

Adabiyot

1. Komissarova L. A. Uy-joy kommunal xo'jaligini rivojlantirish. Uy-joy kommunal xo'jaligi mamlakatning barqaror ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishi omili sifatida // Jurnal. NGIEI nashri, 2010 yil
2. Nikitenko E.V. Uy-joyning arzonligi darajasini tahlil qilish // ENGINEERING VESTNIK DON. Jild: 22. No 4-1 (22). 2012 yil
3. Mutaxassislar Saratovda uy-joy sotib olish qobiliyati indeksini hisoblab chiqdi // URL: https://sarnovosti.ru/news.php?ID=89428
4. CIAN tahlillari: Rossiya Federatsiyasining Saratov yirik shaharlarida uy-joy sotib olish imkoniyati // [Elektron resurs] URL:

Aholi punktlari va shahar tumanlarining ijtimoiy infratuzilmasini kompleks rivojlantirish dasturlariga.

Talablar
aholi punktlari, shahar tumanlari ijtimoiy infratuzilmasini kompleks rivojlantirish dasturlariga
(Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2015 yil 1 oktyabrdagi 1050-son qarori bilan tasdiqlangan)

1. Ushbu talablar aholi punktlarining, shahar tumanlarining, shu jumladan, aholi punktlarining, shahar tumanlarining mahalliy ahamiyatga molik ob'ektlarining ta'lim, sog'liqni saqlash, jismoniy tarbiya va ommaviy sport sohalarida ijtimoiy infratuzilmasini kompleks rivojlantirish dasturlarining tarkibi va mazmunini belgilaydi. va madaniyat (keyingi o'rinlarda dastur, ijtimoiy infratuzilma ob'ektlari aholi punktlari, shahar tumanlari).

2. Dasturda aholi punktlari, shahar tumanlari ijtimoiy infratuzilmasi ob’ektlarini loyihalashtirish, qurish, rekonstruksiya qilish bo‘yicha davlat va kommunal dasturlarda, O‘zbekiston Respublikasini ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish strategiyasida nazarda tutilgan tadbirlar (investitsiya loyihalari) ro‘yxati belgilanadi. munitsipalitet va munitsipalitetni ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish strategiyasini amalga oshirish bo'yicha chora-tadbirlar rejasi (agar strategiya va reja ma'lumotlari mavjud bo'lsa), aholi punktini, shahar tumanini kompleks ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish rejasi va dasturi; tabiiy monopoliya sub'ektlarining investitsiya dasturlari, obodonlashtirilgan hududlarni rivojlantirish to'g'risidagi shartnomalar, hududlarni kompleks rivojlantirish to'g'risidagi shartnomalar, boshqa investitsiya dasturlari va ob'ektlarni loyihalash, qurish, rekonstruksiya qilishni belgilangan muddatlarda yakunlash bo'yicha quruvchilarning majburiyatlarini nazarda tutuvchi bitimlar. ijtimoiy infratuzilma ob'ektlari.

3. Dastur quyidagilarni ta'minlaydi:

a) aholi punkti, shahar okrugi ijtimoiy infratuzilmasi obyektlaridan foydalanish xavfsizligi, sifati va samaradorligi;

b) aholi punkti, shahar tumani aholisi uchun mos ravishda posyolka yoki shahar okrugining shaharsozlik me’yorlariga muvofiq ijtimoiy infratuzilma ob’ektlarining mavjudligi;

v) aholi punktlarining, shahar tumanlarining ijtimoiy infratuzilma ob'ektlariga belgilangan ehtiyojlarga muvofiq aholi punktlarining, shahar tumanlarining ijtimoiy infratuzilmasini mutanosib, uzoq muddatli rivojlantirish;

d) posyolka, shahar tumani aholisini 1-bandda ko'rsatilgan sohalarda xizmatlar bilan ta'minlashning hisoblangan darajasiga erishish;

e) mavjud ijtimoiy infratuzilma faoliyatining samaradorligi.

4. Agar qishloq aholi punktining bosh rejasi hududida qishloq aholi punkti joylashgan munitsipal okrugning mahalliy o‘zini o‘zi boshqarish organlari tomonidan tasdiqlansa, bunday qishloq aholi punkti dasturi mahalliy hokimiyat tomonidan ishlab chiqilishi va tasdiqlanishi kerak. -ko'rsatilgan shahar okrugining davlat organlari.

Qishloq aholi punktlarining mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari dasturlarni ishlab chiqishlari va tasdiqlashlari mumkin, agar mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan tegishli masalalar Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining qonunlari va shahar okrugining ustavi va qishloq aholi punktlarining nizomlari bilan bunday qishloq aholi punktlariga yuklangan bo'lsa. ularga muvofiq.

5. Agar qishloq aholi punktining mahalliy o'zini o'zi boshqarish vakillik organi Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq qishloq aholi punktining bosh rejasini tayyorlashning hojati yo'q deb qaror qilsa, u holda bunday qishloq aholi punkti uchun dastur. ishlab chiqilishi va tasdiqlanishi shart emas.

6. Dasturlar kamida 10 yil muddatga ishlab chiqiladi va aholi punkti, shahar okrugi bosh rejalari amal qilish muddatidan oshmaydi. Dasturda nazarda tutilgan tadbirlar va maqsadli ko‘rsatkichlar (ko‘rsatkichlar) dastlabki 5 yil uchun yillar bo‘yicha, keyingi davr uchun esa (dastur tugaguniga qadar) yillar bo‘yicha ajratilmagan holda ko‘rsatilishi kerak.

Agar dasturni ishlab chiqish vaqtida bosh reja 5 yildan kamroq muddatga amalga oshirilgan bo'lsa, dastur bosh rejaning qolgan davri uchun ishlab chiqiladi, tadbirlar va maqsadlar (ko'rsatkichlar) esa dastlabki 5 yil uchun yillar bo'yicha ko'rsatiladi. yillar, keyingi davr uchun esa (dasturlarning amal qilish muddati tugagunga qadar) - yillar bo'yicha taqsimlanmagan holda.

Agar dasturni ishlab chiqish vaqtida bosh rejani amalga oshirish muddati 5 yil va undan ortiq bo'lsa, dastur bosh rejaning qolgan davri uchun ishlab chiqiladi, bunda tadbirlar va maqsadli ko'rsatkichlar (ko'rsatkichlar) yillar bo'yicha ko'rsatiladi.

7. Dasturga quyidagilar kiradi:

a) pasport;

b) ijtimoiy infratuzilmaning hozirgi holati tavsifi;

v) nomi, joylashuvi, texnik-iqtisodiy ko'rsatkichlari (turi, maqsadi, ) ko'rsatilgan aholi punkti, shahar tumani (ijtimoiy infratuzilma ob'ektlarining turlari bo'yicha guruhlangan) ijtimoiy infratuzilma ob'ektlarini loyihalash, qurish va rekonstruksiya qilish bo'yicha chora-tadbirlar (investitsiya loyihalari) ro'yxati. quvvati (o'tkazuvchanligi), maydoni, toifasi va boshqalar), rejalashtirish davrida amalga oshirish muddatlari (yillar bo'yicha), mas'ul ijrochilar;

g) aholi punkti, shahar tumani ijtimoiy infratuzilmasi ob'ektlarini loyihalash, qurish va rekonstruksiya qilish bo'yicha chora-tadbirlarni (investitsiya loyihalarini) moliyalashtirish hajmlari va manbalarini baholash;

e) ijtimoiy infratuzilmani rivojlantirishning texnik-iqtisodiy, moliyaviy va ijtimoiy-iqtisodiy ko'rsatkichlarini o'z ichiga olgan dasturning maqsadli ko'rsatkichlari (har bir tadbir va ijtimoiy infratuzilma ob'ektlarining har bir turi bo'yicha belgilanadi);

f) dasturga kiritilgan chora-tadbirlar samaradorligini, shu jumladan aholi punkti, shahar tumani aholisini ushbu talablarning 1-bandida ko'rsatilgan sohalarda xizmatlar bilan ta'minlashning hisoblangan darajasiga erishish nuqtai nazaridan baholash; mos ravishda posyolka yoki shahar tumanining shaharsozlik loyihasi standartlariga muvofiqligi;

g) dasturning maqsadli ko‘rsatkichlariga erishishga qaratilgan ijtimoiy infratuzilmani rivojlantirishni huquqiy va axborot bilan ta’minlashni takomillashtirish bo‘yicha takliflar.

8. Dastur pasportida quyidagi ma'lumotlar mavjud:

dastur nomi;

dasturni ishlab chiqish uchun asos;

mijoz va dasturni ishlab chiquvchilarning nomi, ularning joylashgan joyi;

dasturning maqsad va vazifalari;

aholini ijtimoiy infratuzilma ob'ektlari bilan ta'minlashning maqsadli ko'rsatkichlari (ko'rsatkichlari);

ijtimoiy infratuzilma obyektlarini loyihalashtirish, qurish, rekonstruksiya qilish bo‘yicha rejalashtirilgan tadbirlarning (investitsiya loyihalarining) kengaytirilgan tavsifi;

dasturni amalga oshirish muddati va bosqichlari;

dasturni moliyalashtirish hajmlari va manbalari;

dasturni amalga oshirishning kutilayotgan natijalari.

9. Ijtimoiy infratuzilmaning hozirgi holatining xususiyatlariga quyidagilar kiradi:

a) aholi punkti, shahar okrugi ijtimoiy-iqtisodiy holati tavsifi, posyolka, shahar okrugi hududidagi shaharsozlik faoliyati to‘g‘risidagi ma’lumotlar;

b) aholi punkti, shahar okrugi mavjud ijtimoiy infratuzilma ob'ektlarining texnik-iqtisodiy ko'rsatkichlari, aholi punkti, shahar tumani aholisini ushbu talablarning 1-bandida ko'rsatilgan hududlar bo'yicha xizmatlar bilan ta'minlashning joriy darajasi;

v) ushbu talablarning 1-bandida ko'rsatilgan hududlarda ijtimoiy infratuzilma xizmatlariga prognoz qilinadigan talab (aholining soni va jinsi va yoshi tarkibining o'zgarishi prognoziga muvofiq), muvofiq ravishda rejalashtirilgan uy-joy qurilishi hajmini hisobga olgan holda. berilgan qurilish ruxsatnomalari va ijtimoiy ob'ektlar infratuzilmasini rejalashtirilgan foydalanishdan chiqarish bilan;

d) aholi punkti, shahar tumani ijtimoiy infratuzilmasi faoliyati va rivojlanishi uchun zarur bo'lgan normativ-huquqiy bazani baholash.

10. Aholi punkti, shahar okrugi ijtimoiy infratuzilmasi ob'ektlarini loyihalash, qurish va rekonstruksiya qilish bo'yicha tadbirlar (investitsiya loyihalari) ro'yxati federal ahamiyatga ega, mintaqaviy ahamiyatga ega ijtimoiy infratuzilma ob'ektlarini loyihalash, qurish va rekonstruksiya qilish bo'yicha rejalashtirilgan tadbirlarni hisobga oladi. , shahar tumanlarining mahalliy ahamiyati, shuningdek, byudjetdan tashqari manbalar hisobidan amalga oshirilishi boshqa asoslarda nazarda tutilgan tadbirlar.

11. Aholi punkti, shahar tumani ijtimoiy infratuzilmasi ob’ektlarini loyihalash, qurish, rekonstruksiya qilish bo‘yicha chora-tadbirlarni (investitsiya loyihalarini) moliyalashtirish hajmlari va manbalarini baholash ijtimoiy infratuzilma turlari bo‘yicha zarur investitsiyalarning umumiy bahosini o‘z ichiga oladi. aholi punkti, shahar okrugi ob'ektlari, dasturning maqsad va vazifalari, moliyalashtirish manbalari, shu jumladan barcha darajadagi byudjetlar va byudjetdan tashqari jamg'armalar mablag'lari.

12. Aholi punkti, shahar okrugi ijtimoiy infratuzilmasi ob’ektlarini loyihalash, qurish, rekonstruksiya qilish bo‘yicha chora-tadbirlar (investitsiya loyihalari) samaradorligini baholash ijtimoiy-iqtisodiy samaradorlikni va tegishli ravishda shaharsozlik normalariga muvofiqligini baholashni o‘z ichiga oladi. aholi punkti yoki shahar tumani, shu jumladan aholi punktining ijtimoiy infratuzilmasi ob'ektlarining turlari bo'yicha taqsimoti , shahar tumani, dasturning maqsad va vazifalari.

13. Aholi punkti, shahar okrugi ijtimoiy infratuzilmasi obyektlarini loyihalash, qurish, rekonstruksiya qilish sohasidagi faoliyatni normativ-huquqiy va axborot bilan ta’minlashni takomillashtirish bo‘yicha takliflar O‘zbekiston Respublikasi Prezidentining qarori doirasida taklif etilayotgan tadbirlarni amalga oshirish imkoniyatini ta’minlash maqsadida ishlab chiqiladi. dastur (investitsiya loyihalari).

Rossiya Federatsiyasi Mehnat va aholini ijtimoiy muhofaza qilish vaziri M.A.Topilinning Rossiya Federatsiyasi hukumati ijtimoiy siyosatining mintaqaviy jihatlari to'g'risidagi ma'lumotlarini tinglab, Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining Federatsiya Kengashi quyidagilarni ta'kidlaydi.

Rossiya Federatsiyasining mintaqaviy rivojlanishining davlat siyosatini amalga oshirishning maqsadlari va ustuvor vazifalari Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmoni bilan tasdiqlangan 2025 yilgacha bo'lgan davrda Rossiya Federatsiyasining mintaqaviy rivojlanishining davlat siyosati asoslari bilan belgilanadi. 2017 yil 16 yanvardagi 13-sonli ijtimoiy sohada Rossiya Federatsiyasining mintaqaviy rivojlanishining davlat siyosatini amalga oshirish natijasi turli hududlarda yashovchi Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining hayot darajasi va sifatidagi farqlarni kamaytirish kerak. , shuningdek, shaharlar va qishloq joylarda.

Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2012 yil 7 maydagi 606-sonli "Rossiya Federatsiyasining demografik siyosatini amalga oshirish chora-tadbirlari to'g'risida"gi farmoni Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarida ijtimoiy sohani rivojlantirishda ijobiy natijalarga erishishda katta rol o'ynadi. Rossiya Federatsiyasi. Hududlar tajribasi shuni ko'rsatadiki, samarali chora-tadbirlarni qabul qilish aholining jins va yosh tarkibi bo'yicha nomutanosibligining salbiy ta'sirini minimallashtirish va ijobiy demografik tendentsiyalarni saqlashga yordam beradi.

Ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish sohasidagi mintaqaviy siyosatning asosiy ustuvor yo'nalishlari qatorida, boshqa narsalar qatorida, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2012 yil 7 maydagi 597-sonli "Davlatni amalga oshirish chora-tadbirlari to'g'risida" gi Farmoniga muvofiq amalga oshirilgan. "Ijtimoiy siyosat", Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2012 yil 26 noyabrdagi 2190-r-sonli qarori bilan tasdiqlangan 2012-2018 yillarga mo'ljallangan davlat (shahar) muassasalarida ish haqi tizimini bosqichma-bosqich takomillashtirish dasturi ishchilarning munosib mehnatga bo'lgan huquqlarini ta'minlash, real ish haqi darajasini oshirish, daromadlar siyosatini takomillashtirish va aholi turmush sifatini yaxshilash uchun shart-sharoitlar.

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining jamlanma byudjetlari xarajatlari dinamikasini tahlil qilish shuni ko'rsatadiki, so'nggi 15 yildagi asosiy tendentsiya mintaqalarda ijtimoiy xarajatlarning umumiy xarajatlarga nisbatan yuqori o'sish sur'atlari hisoblanadi. Natijada, Rossiya Federatsiyasi sub'ektlarining byudjetlarida ijtimoiy xarajatlarning ulushi 2000 yildagi 39 foizdan 2015 yilda 62 foizgacha oshdi.

Rossiya Federatsiyasi sub'ektlarida, asosan, davlat muassasalari xodimlarining ish haqi darajasini oshirish ta'minlanadi. 2017, 2018, 2019 yillar uchun Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlariga federal byudjetdan davlat sektori xodimlarining ish haqini oshirish uchun qo'shimcha xarajatlarni qisman qoplash uchun 40, 50, 50 milliard rubl miqdorida subsidiyalar taqdim etiladi. , mos ravishda.

Hududiy miqyosda byudjet sohasi xodimlarining ish haqi oshirilishi bilan bir vaqtda ijtimoiy tashkilotlar tomonidan ko‘rsatilayotgan xizmatlar sifatini mustaqil baholash tizimi joriy etilmoqda. Mazkur tashkilotlar faoliyatini takomillashtirish maqsadida mustaqil baholash natijalari bo‘yicha aniqlangan kamchiliklarni bartaraf etish bo‘yicha qarorlar qabul qilinadi. 2017-yil davomida ijtimoiy sohadagi tashkilotlarning 30-35 foizi tomonidan ko‘rsatilayotgan xizmatlar sifatini mustaqil baholash, 2015-2017-yillarda esa 90 foizga yaqin ijtimoiy soha tashkilotlari tomonidan ko‘rsatilayotgan xizmatlar sifatini mustaqil baholash rejalashtirilgan. xizmatlar sifatini mustaqil baholash tizimi.

Rossiya Federatsiyasi hukumati ijtimoiy siyosatining mintaqaviy jihatlari pensiya ta'minotini yaxshilashni ham o'z ichiga oladi. Moddiy qo'llab-quvvatlashning umumiy miqdori o'zi yashaydigan hududdagi nafaqaxo'rning yashash minimumiga etib bormaydigan barcha ishlamaydigan nafaqaxo'rlarga tegishli federal qonunlarda belgilangan nafaqaxo'rning yashash minimumigacha bo'lgan pensiya uchun federal yoki mintaqaviy ijtimoiy qo'shimchalar beriladi. Rossiya Federatsiyasi sub'ekti. 2017 yilda pensiyalarga mintaqaviy ijtimoiy qo'shimchalarni to'lash uchun federal byudjetdan Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlariga boshqa byudjetlararo transfertlar hajmi sezilarli darajada pasaydi. Misol uchun, Komi Respublikasi 223,6 million rubl yoki 38,6 foizni oladi, 2016 yilda federal byudjetdan qo'shma moliyalashtirish stavkasi 75 foizni (414,3 million rubl) tashkil etdi.

Rossiya Federatsiyasining pensiya tizimini rivojlantirish tendentsiyalari mamlakatdagi umumiy ijtimoiy-iqtisodiy va makroiqtisodiy vaziyat, bolalar o'limi va mehnatga layoqatli aholi o'limini kamaytirish, pensiya ta'minoti sifatini oshirish bo'yicha strategik vazifalarni hal qilish bilan chambarchas bog'liq. sog'liqni saqlash va kasallikning oldini olish.

Aholining hayot sifatining oshishi uning bandligi bilan bevosita bog‘liq bo‘lib, bu aholi bandligini ta’minlash sohasidagi davlat siyosati samaradorligini va davlat xizmatlari sifatini oshirishni, shu jumladan, aholi bandligini ta’minlashga ko‘maklashishni nazarda tutadi. yuqori mahsuldorlikka ega, xavfsiz mehnat sharoitlari va munosib ish haqiga ega boʻlgan ish oʻrinlari, yoshlar, voyaga etmagan bolasi bor ayollar, nogironlar bandligini taʼminlash, ota-ona boʻyicha taʼtilda boʻlgan ayollarni bevosita tashkilotda qayta tayyorlash va malakasini oshirish, bandlikni qonuniylashtirish, aholiga maʼlumot berishni takomillashtirish. mehnat bozori haqida, Rossiya Federatsiyasining turli mintaqalarida bandlik imkoniyatlari haqida.

Shu maqsadda iqtisodiyot ehtiyojlarini hisobga olgan holda mehnat resurslarining harakatchanligini va ishchilarning uzluksiz kasbiy ta’lim tizimini rivojlantirish, kasbga yo‘naltirish tizimini qayta tiklash zarur, bu esa umuman olganda, mehnat vazifalarini hal qilishga yordam beradi. hududlarda kadrlar bilan ta'minlash muammosi.

Bolalarni tarbiyalayotgan ayollarni kasb-hunarga o‘qitishga bo‘lgan ehtiyojni qondirish ularning mehnat bozorida yuqori raqobatbardoshligini va bolalarni tarbiyalash vazifalarini bandlik bilan uyg‘unlashtirish imkoniyatini ta’minlaydigan shart-sharoitlarni yaratadi.

Rossiya Federatsiyasidagi muhim muammolar fuqarolarning hayot sifatidagi mavjud mintaqaviy nomutanosiblikdir.

Aholining yashash sharoitlari, ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishi, ijtimoiy-demografik xususiyatlari bo'yicha hududlarning xilma-xilligi bilan bog'liq bo'lgan va aholining bir qator mamlakatlardan chiqib ketishiga olib keladigan bandlik va ish haqi darajasida sezilarli hududiy tabaqalanish qayd etilgan. rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari.

Shunday qilib, davlat tomonidan ko'rilgan choralarga qaramay, Uzoq Sharqdagi aholi 2010 yildan 2016 yilgacha 4 foizga kamaydi. Shu bilan birga, fuqarolarning ichki migratsiyasi uchun eng jozibador hududlar Moskva, Moskva viloyati, Sankt-Peterburg va Leningrad viloyatidir.

Shu bilan birga, mehnat resurslarini taqsimlash va ularning sifati hududlarni rivojlantirishning muhim omili bo‘lib, bu asosiy ijtimoiy ko‘rsatkichlar bo‘yicha hududiy tabaqalanishni kamaytirish va Konstitutsiyada kafolatlangan fuqarolar huquqlari tengligini ta’minlash imkonini beradi. Rossiya Federatsiyasi va ularni amalga oshirish uchun teng imkoniyatlar.

Shunday qilib, muvozanatli hududiy rivojlanish orqali Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishida mintaqalararo tabaqalanish darajasini pasaytirishni ta'minlash ijtimoiy siyosatning ustuvor yo'nalishlaridan biridir.

Yuqoridagilarni hisobga olgan holda, Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining Federatsiya Kengashi qaror qiladi:

1. Rossiya Federatsiyasi Mehnat va aholini ijtimoiy muhofaza qilish vaziri M.A.Topilinning Rossiya Federatsiyasi hukumati ijtimoiy siyosatining mintaqaviy jihatlari to'g'risidagi ma'lumotlarini hisobga olish.

170815-6-sonli "Rossiya Federatsiyasi Uy-joy kodeksining 36-moddasiga o'zgartirishlar kiritish to'g'risida" (nogironlarning turar-joy infratuzilmasi ob'ektlariga to'sqinliksiz kirishlari uchun sharoit yaratish nuqtai nazaridan);

No 1017773-6 "Rossiya Federatsiyasi temir yo'l transporti ustavi" Federal qonunining 80 1-moddasiga o'zgartirishlar kiritish to'g'risida (yo'lovchi poezdlarida nogironlarni o'tirish va tushirish xizmatlarini ko'rsatish to'g'risida);

№ 1072874-6 "Majburiy pensiya sug'urtasi tizimida shaxsiy (shaxsiylashtirilgan) hisob-kitoblar to'g'risida" Federal qonuniga va Rossiya Federatsiyasining ayrim qonun hujjatlariga o'zgartishlar kiritish to'g'risida (shaxsiy (shaxsiylashtirilgan) ma'lumotlar bazasidan foydalanish yo'nalishlarini kengaytirish to'g'risida" ) buxgalteriya hisobi);

17161-7-sonli "Rossiya Federatsiyasida nogironlarni ijtimoiy himoya qilish to'g'risida" Federal qonuniga o'zgartirishlar kiritish to'g'risida (vakolatli federal ijro etuvchi hokimiyat organlari va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi hokimiyat organlariga ma'lum funktsiyalarni yuklash nuqtai nazaridan). nogironlar uchun qulaylik yaratish va xizmatlar ko'rsatish sohasida davlat nazoratini (nazoratini) amalga oshirish;

27110-7-sonli "Vaqtinchalik nogironlik holatida va onalik bilan bog'liq holda majburiy ijtimoiy sug'urta to'g'risida" Federal qonunining 13-moddasiga va "Fuqarolarning sog'lig'ini muhofaza qilish asoslari to'g'risida" Federal qonunining 59 va 78-moddalariga o'zgartirishlar kiritish haqida. Rossiya Federatsiyasida" (elektron hujjat shaklida nogironlik varaqasini shakllantirish nuqtai nazaridan).

1) Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining Federatsiya Kengashi a'zolari, Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining Davlat Dumasi deputatlari va Rossiya Federatsiyasining ijtimoiy va mehnat munosabatlarini tartibga solish bo'yicha uch tomonlama komissiyasi vakillari bilan birgalikda ish olib borish. 2020 yilgacha eng kam ish haqini hududiy xususiyatlarni hisobga olgan holda mehnatga layoqatli aholining yashash minimumi darajasiga bosqichma-bosqich oshirish;

2) Rossiya Federatsiyasining har bir sub'ekti uchun 2020 yilgacha bo'lgan davrda tug'ilish darajasini oshirish, o'limni va migratsiya o'sishini kamaytirish bo'yicha maqsadlarni ishlab chiqish va tasdiqlash;

3) federal byudjetdan Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlariga 2017 yilda ishlamaydigan pensionerlarning pensiyalariga mintaqaviy ijtimoiy qo'shimchani to'lash uchun boshqa byudjetlararo transfertlar hajmini oshirishni ta'minlash; "2017 yil uchun va 2018 va 2019 yillarni rejalashtirish davri uchun federal byudjet to'g'risida" Federal qonuni;

4) aholi zichligi past hududlarning ijtimoiy infratuzilmasini jihozlashga qaratilgan chora-tadbirlar kompleksini ishlab chiqadi;

5) qishloqlarni ijtimoiy rivojlantirish natijalarini baholash imkonini beruvchi qishloq aholisining hayot darajasi va sifatini baholash ko‘rsatkichlari tizimini ishlab chiqadi;

6) Rossiya Federatsiyasi Mehnat va aholini ijtimoiy muhofaza qilish vazirligiga manfaatdor federal ijroiya organlari bilan birgalikda:

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2015 yil 5 fevraldagi 5-sonli qarori bilan tasdiqlangan 2012-2017 yillarga mo'ljallangan Bolalar uchun Milliy Harakatlar strategiyasining eng muhim qoidalarini amalga oshirish bo'yicha 2015-2017 yillarga mo'ljallangan harakatlar rejasini amalga oshirish bo'yicha ishlarni faollashtirish. 167-r, shuningdek Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarori bilan tasdiqlangan 2025 yilgacha Rossiya Federatsiyasida keksa fuqarolar manfaatlarini ko'zlab Harakatlar strategiyasining birinchi bosqichini amalga oshirish bo'yicha 2016-2020 yillarga mo'ljallangan harakatlar rejasi. Rossiya Federatsiyasi 2016 yil 29 noyabrdagi 2539-r-son;

2022-yilgacha ayollar uchun Harakatlar milliy strategiyasi loyihasini ishlab chiqishni jadallashtirish;

nogironni reabilitatsiya qilishning texnik vositalarini etkazib berish bo'yicha davlat shartnomasini tuzish uchun Rossiya Federatsiyasi qonunlarida nazarda tutilgan shartlarni hisobga olgan holda, uni reabilitatsiya qilish muddatini qonun bilan belgilash zarurati to'g'risidagi masalani ko'rib chiqing;

nogironlarning individual xususiyatlarini hisobga olgan holda, reabilitatsiyaning texnik vositalari bilan ta'minlash bo'yicha tavsiyalarni aniqlashtirish nuqtai nazaridan nogironlarni reabilitatsiya qilish yoki sog'lomlashtirish bo'yicha individual dasturlarni ishlab chiqish sifati ustidan nazoratni kuchaytirish choralarini ko'rish;

2018 yildan boshlab Mehnat va bandlik federal xizmatining hududiy organlarining shtat sonini oshirish masalasini ko'rib chiqish;

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi hokimiyat organlaridan olingan ma'lumotlar asosida mehnat va bandlik Federal xizmati tomonidan xo'jalik yurituvchi sub'ektlar tomonidan mehnat qonunchiligiga rioya etilishi yuzasidan rejadan tashqari tekshiruvlar o'tkazilishini ta'minlash masalasini ko'rib chiqish;

nogironligi bo‘lgan shaxslarni ish bilan ta’minlash darajasini oshirish rejasini ishlab chiqishni jadallashtirish va nogironligi bo‘lgan shaxslarni kvotali ish o‘rinlariga ishga joylashtirish ustidan nazoratni takomillashtirish, bandlik xizmati faoliyati samaradorligini oshirish va nogironligi bo‘lgan shaxslarni ish bilan ta’minlash imkoniyatlarini kengaytirish uchun shart-sharoitlar yaratish;

ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish va ularni tarqatish bo'yicha ilg'or tajribalarni aniqlash maqsadida har chorakda federal ijroiya hokimiyati huzuridagi jamoat kengashlari yig'ilishlarida ijtimoiy tashkilotlar tomonidan xizmatlar ko'rsatish sifatini mustaqil baholash natijalarini ko'rib chiqish. hokimiyat organlari.

1) demografik rivojlanish bo'yicha mintaqaviy harakatlar rejalarini, shu jumladan 2020 yilgacha tug'ilishni oshirish, o'limni va migratsiyani kamaytirish bo'yicha maqsadlarni ishlab chiqish, ularni manfaatdor federal ijroiya organlari bilan muvofiqlashtirish;

2) bolali oilalarni qo'llab-quvvatlash bo'yicha federal va mintaqaviy chora-tadbirlar, birinchi navbatda ikkinchi va undan keyingi bolalarning tug'ilishi bilan bog'liq chora-tadbirlar to'g'risida jamoatchilikni xabardor qilish bo'yicha kompleks chora-tadbirlarni amalga oshirish;

3) ish haqi bo'yicha qarzlar yuzaga kelishining oldini olish choralarini ko'rish;

4) yangi ish o'rinlarini yaratish, aholini mehnat resurslarining harakatchanligini oshirish bo'yicha mintaqaviy dasturlar amalga oshirilayotgan Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari to'g'risida xabardor qilish darajasini oshirish choralarini ko'rish;

5) bandlikka ko‘maklashish sohasida fuqarolarga davlat xizmatlari ko‘rsatish sifati va ulardan foydalanish imkoniyatini oshirishga, shu jumladan bandlikni ta’minlashning amaldagi dasturlariga tuzatishlar kiritish va ishchilar bandligini qo‘llab-quvvatlash bo‘yicha qo‘shimcha chora-tadbirlarni ishlab chiqish, ularni qayta tayyorlash dasturlarini kengaytirishga qaratilgan chora-tadbirlarni ko‘radi;

6) mehnat resurslarining harakatchanligini rivojlantirish maqsadida, shu jumladan, tijorat va notijorat ijarasi bo'yicha uy-joylarni to'lash uchun Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlaridan subsidiyalar berish orqali turli narx toifalaridagi ijara uy-joy bozorini rivojlantirish. turar-joy binolariga muhtoj sifatida ro'yxatga olingan bolalari bo'lgan kam ta'minlangan fuqarolar uchun shartnomalar;

7) nogironlarni ish bilan ta'minlash, shuningdek, ularni maxsus tashkil etilgan ish o'rinlarida saqlash bo'yicha doimiy hududiy monitoringni amalga oshirish;

8) mehnat bozorida raqobatbardoshligini oshirish maqsadida yoshlarni, yosh bolali ota-onalarni, nogironlarni, keksalarni ish bilan ta’minlashning va masofaviy ish bilan ta’minlashning moslashuvchan shakllaridan foydalanishni rivojlantirish;

9) aholining, ayniqsa, qishloq joylarda o‘zini-o‘zi bandligini tashkil etish uchun qo‘shimcha shart-sharoitlar yaratish;

10) 2018 yil 1 yanvardan boshlab butun Rossiya Federatsiyasida to'liq joriy etilishi uchun yagona davlat ijtimoiy ta'minot axborot tizimini sinovdan o'tkazish va foydalanishga topshirish bo'yicha pilot loyihalarni amalga oshirish bo'yicha ishlarni davom ettirish;

11) ijtimoiy xizmatlar va ijtimoiy shartnoma asosida davlat ijtimoiy yordamini ko‘rsatishni amaliyotga faolroq joriy etish, kam ta’minlangan fuqarolarni (oilalarni) qamrab olishni oshirish;

12) fuqarolarning og‘ir hayotiy vaziyatdan chiqish bo‘yicha faol harakatlarini rag‘batlantirishga qaratilgan chora-tadbirlar ro‘yxatini kengaytirish;

13) ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlariga ijtimoiy foydali xizmatlar ko'rsatuvchi maqomini olishda, shu jumladan axborot yordamini ko'rsatish;

14) ijtimoiy xizmat ko‘rsatish sohasiga ijtimoiy yo‘naltirilgan notijorat tashkilotlarini jalb etish maqsadida normativ-huquqiy bazani takomillashtirish bo‘yicha ishlarni davom ettirish, ularni moliyaviy va boshqa qo‘llab-quvvatlash choralarini ko‘rish;

15) statsionar ijtimoiy xizmat ko‘rsatuvchi tashkilotlarda navbatni qisqartirish, shu jumladan yangi tashkilotlar tashkil etish, shuningdek ularni rekonstruksiya qilish hisobiga mavjud tashkilotlardagi o‘rinlar sonini ko‘paytirish bo‘yicha chora-tadbirlarni amalga oshirishni davom ettirish;

16) ijtimoiy xizmatlar koʻrsatuvchi tashkilotlarning xizmatlaridan foydalanish imkoniyatlari toʻgʻrisidagi maʼlumotlarning mavjudligini oshirish boʻyicha, shu jumladan, koʻplab aholi punktlarida Internet axborot va telekommunikatsiya tarmogʻidan foydalanish shartlarini takomillashtirish yoʻli bilan qoʻshimcha chora-tadbirlar koʻrsin. telekommunikatsiya tarmog'i » yo'q, shuningdek, boshqa ommaviy axborot vositalarida ijtimoiy xizmat ko'rsatuvchi provayderlar to'g'risidagi materiallarni joylashtirish orqali;

17) keksalar va nogironlarni kompyuter savodxonligiga o‘rgatish bo‘yicha tadbirlarni amalga oshirishni davom ettirish;

18) nogironlarni reabilitatsiya qilish uchun texnik vositalarni mahalliy ishlab chiqaruvchilarni qo'llab-quvvatlash tizimini rivojlantirish, nogironlar va keksa fuqarolar uchun yangi zamonaviy tovarlar va xizmatlar ishlab chiqarishni tashkil etishni rag'batlantirish.

1) Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2012 yil 7 maydagi 597-sonli "Davlat ijtimoiy siyosatini amalga oshirish chora-tadbirlari to'g'risida" va 606-sonli "Davlatning demografik siyosatini amalga oshirish chora-tadbirlari to'g'risida" gi farmonlarining so'zsiz bajarilishini ta'minlash. Rossiya Federatsiyasi", buning uchun zarur byudjet mablag'larini nazarda tutadi;

2) noqonuniy bandlik faktlari va hajmlarini aniqlash bo‘yicha chora-tadbirlarni kuchaytirish;

3) ijtimoiy sohadagi hududiy dasturlarni amalga oshirish uchun subsidiyalar shaklida beriladigan byudjet mablag‘larining to‘liq va o‘z vaqtida o‘zlashtirilishini ta’minlasin;

4) qabul qilingan “yo‘l xaritalari”ga muvofiq nogironlar uchun ijtimoiy va transport infratuzilmasi obyektlaridan, aholiga ko‘rsatiladigan xizmatlardan foydalanish imkoniyati ko‘rsatkichlarini bosqichma-bosqich oshirishni ta’minlasin;

5) bolali oilalarning moddiy ahvoli yomonlashishiga, shu jumladan uchinchi farzand yoki undan keyingi bolalar tug'ilganda, bola uch yoshga to'lgunga qadar yo'l qo'ymaslik;

6) har chorakda ijtimoiy tashkilotlar tomonidan ko'rsatiladigan xizmatlar sifatini mustaqil baholash natijalarini ko'rib chiqish;

7) ijtimoiy sohadagi tashkilotlar tomonidan ko‘rsatilayotgan xizmatlar sifatini mustaqil baholash natijalarini hisobga olgan holda, ushbu tashkilotlar faoliyatini takomillashtirishga qaratilgan chora-tadbirlar rejalarini ishlab chiqadi va tasdiqlaydi, ularning bajarilishi ustidan nazoratni ta’minlaydi va aholini ijtimoiy sohada ko‘rsatilayotgan xizmatlar sifati to‘g‘risida xabardor qilishni tashkil etadi. ularni amalga oshirish natijalari;

8) ijtimoiy sohadagi tashkilotlar tomonidan xizmatlar ko‘rsatish sifatini va unda fuqarolar – xizmatlar iste’molchilarining ishtirok etish imkoniyatlarini ommaviy axborot vositalarini jalb qilgan holda mustaqil baholash bo‘yicha axborot-tushuntirish ishlarini o‘tkazishni tashkil etadi;

9) faoliyati aholi tomonidan yuqori baholangan ijtimoiy tashkilotlar rahbarlarini taqdirlash tizimini ishlab chiqadi va tasdiqlaydi;

10) 2018-yilda ijtimoiy xizmatlar sohasida navbatni bartaraf etish va ijtimoiy xizmatlardan foydalanish imkoniyatlarini oshirish, shuningdek, statsionar ijtimoiy xizmat ko‘rsatuvchi tashkilotlarni zarur holatga keltirish bo‘yicha chora-tadbirlarni amalga oshirishni ta’minlasin.

6. Rossiya Federatsiyasi Hukumatiga ushbu qarorda keltirilgan takliflarni amalga oshirish to'g'risida 2018 yil bahorgi sessiyasi davomida Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining Federatsiya Kengashiga xabar berishni taklif qilish.

7. Federatsiya Kengashining Ijtimoiy siyosat qo‘mitasi ushbu qarorning 2018 yil bahorgi sessiyasi davomida bajarilishi to‘g‘risida palatani xabardor qilsin.

8. Ushbu qarorning bajarilishini nazorat qilish Federatsiya Kengashining Ijtimoiy siyosat qo'mitasi zimmasiga yuklansin.

9. Mazkur qaror qabul qilingan kundan e’tiboran kuchga kiradi.

Rais
Federatsiya Kengashi
Federal Assambleya
Rossiya Federatsiyasi
IN VA. MATVIENKO