Anweisungen zum Ausfüllen bestimmter Produktindikatoren. Spezifische Produktindikatoren

Ein Leitfaden für Beschaffungsstreitigkeiten:

1. Die Einreichung von Anträgen auf Teilnahme an der elektronischen Auktion erfolgt nur durch Personen, die im einheitlichen Informationssystem registriert und auf der elektronischen Plattform akkreditiert sind. In diesem Fall erfolgt die Einreichung von Anträgen auf Teilnahme an der Beschaffung bestimmter Arten von Waren, Werken und Dienstleistungen, für deren Teilnehmer die Regierung der Russischen Föderation zusätzliche Anforderungen gemäß Artikel 31 Teil 2 und 2.1 dieses Bundesgesetzes festgelegt hat, nur durch Beschaffungsteilnehmer, elektronische Dokumente (oder deren Kopien) ), die vom Betreiber der elektronischen Website gemäß Artikel 24.2 Teil 13 dieses Bundesgesetzes in das auf der elektronischen Website akkreditierte Register der Beschaffungsteilnehmer eingetragen werden.

2. Ein Antrag auf Teilnahme an einer elektronischen Auktion besteht aus zwei Teilen.

3. Der erste Teil des Antrags auf Teilnahme an der elektronischen Auktion muss mit Ausnahme des in Teil 3.1 dieses Artikels vorgesehenen Falls Folgendes enthalten:

(siehe Text in der vorherigen Ausgabe)

1) die Zustimmung des Teilnehmers der elektronischen Auktion zur Lieferung von Waren, zur Ausführung von Arbeiten oder zur Erbringung von Dienstleistungen unter den in den Unterlagen zur elektronischen Auktion festgelegten Bedingungen und vorbehaltlich Änderungen aufgrund der Ergebnisse der elektronischen Auktion (diese Zustimmung erfolgt unter Verwendung der Software und Hardware der elektronischen Plattform);

2) bei der Durchführung der Beschaffung von Waren, einschließlich derjenigen, die dem Kunden bei der Ausführung der beschafften Arbeiten geliefert wurden, Erbringung der beschafften Dienstleistungen:

(siehe Text in der vorherigen Ausgabe)

A) Name des Herkunftslandes der Waren;

(siehe Text in der vorherigen Ausgabe)

B) spezifische Indikatoren der Waren, die den in der Dokumentation der elektronischen Auktion festgelegten Werten entsprechen, und gegebenenfalls eine Angabe der Marke. Die in diesem Unterabschnitt vorgesehenen Informationen sind in den Antrag auf Teilnahme an der elektronischen Auktion aufzunehmen, wenn in der Dokumentation der elektronischen Auktion kein Hinweis auf die Marke enthalten ist oder wenn der Beschaffungsteilnehmer ein Produkt anbietet, das mit einer anderen Marke als der in der Dokumentation unter angegebenen Marke gekennzeichnet ist elektronische Auktion.

(siehe Text in der vorherigen Ausgabe)

3.1. Der erste Teil des Antrags auf Teilnahme an der elektronischen Auktion darf, wenn die Projektdokumentation gemäß Artikel 33 Absatz 1 Teil 1 dieses Bundesgesetzes in der Beschaffungsdokumentation enthalten ist, nur die Zustimmung des Beschaffungsteilnehmers enthalten, Arbeiten unter den Bedingungen durchzuführen, die in der Dokumentation der elektronischen Auktion festgelegt sind (diese Zustimmung wird erteilt) unter Verwendung der Software und Hardware der elektronischen Plattform).

(4) Der in Teil 3 dieses Artikels vorgesehene erste Teil des Antrags auf Teilnahme an der elektronischen Auktion kann eine Skizze, Zeichnung, Zeichnung, ein Foto oder ein anderes Bild der Waren enthalten, für deren Lieferung ein Vertrag geschlossen wird.

5. Der zweite Teil des Antrags auf Teilnahme an der elektronischen Auktion muss folgende Unterlagen und Informationen enthalten:

1) Name, Firmenname (falls vorhanden), Ort (für eine juristische Person), Postanschrift des Teilnehmers einer solchen Auktion, Nachname, Vorname, Patronym (falls vorhanden), Passdaten, Wohnort (für eine Person), Kontakttelefonnummer, Steueridentifikationsnummer eines Teilnehmers an einer solchen Auktion oder gemäß den Rechtsvorschriften des jeweiligen ausländischen Staates ein Analogon einer Steueridentifikationsnummer eines Teilnehmers an einer solchen Auktion (für ein ausländisches Unternehmen), Steueridentifikationsnummer (falls vorhanden) von Gründern, Mitgliedern eines kollegialen Exekutivorgans oder einer Person, die als alleiniges Exekutivorgan eines Teilnehmers an einer solchen Auktion fungiert Versteigerung;

(siehe Text in der vorherigen Ausgabe)

2) Dokumente, die die Übereinstimmung des Teilnehmers einer solchen Auktion mit den Anforderungen von Artikel 31 Absatz 1 Teil 1 dieses Bundesgesetzes bestätigen, oder Kopien dieser Dokumente sowie eine Erklärung, dass der Teilnehmer einer solchen Auktion die Anforderungen gemäß Artikel 31 Absätze 3 bis 9 von Teil 31 dieses Bundesgesetzes erfüllt ( Die angegebene Erklärung wird unter Verwendung der Software und Hardware der elektronischen Plattform bereitgestellt.

(siehe Text in der vorherigen Ausgabe)

3) Kopien von Dokumenten, die bestätigen, dass die Waren, Arbeiten oder Dienstleistungen den Anforderungen entsprechen, die gemäß den Gesetzen der Russischen Föderation festgelegt wurden, falls gemäß den Gesetzen der Russischen Föderation Anforderungen an das Produkt, Arbeiten oder Dienstleistungen festgelegt sind und die Vorlage dieser Dokumente in den Unterlagen der elektronischen Auktion vorgesehen ist. Gleichzeitig ist es nicht gestattet, die Vorlage dieser Dokumente zu verlangen, wenn sie gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation zusammen mit den Waren übertragen werden.

(siehe Text in der vorherigen Ausgabe)

4) eine Entscheidung zur Genehmigung oder zum Abschluss einer größeren Transaktion oder eine Kopie dieser Entscheidung, wenn die Voraussetzung für das Vorhandensein dieser Entscheidung zum Abschluss einer größeren Transaktion durch Bundesgesetze und andere Rechtsakte der Russischen Föderation und (oder) konstituierende Dokumente einer juristischen Person und für einen Teilnehmer an einer solchen festgelegt ist Bei einer Auktion, einem zu schließenden Vertrag oder der Bereitstellung einer Sicherheit für einen Antrag auf Teilnahme an einer solchen Auktion ist die Sicherheit für die Ausführung eines Vertrags eine wichtige Transaktion.

5) Dokumente, die das Recht eines elektronischen Auktionsteilnehmers bestätigen, Leistungen gemäß diesem Bundesgesetz zu erhalten (wenn der elektronische Auktionsteilnehmer den Erhalt dieser Vorteile erklärt hat), oder Kopien dieser Dokumente;

(siehe Text in der vorherigen Ausgabe)

6) Dokumente, die in Rechtsakten vorgesehen sind, die gemäß Artikel 14 dieses Bundesgesetzes erlassen wurden, beim Kauf von Waren, Werken, Dienstleistungen, die den angegebenen Rechtsakten unterliegen, oder Kopien dieser Dokumente. In Ermangelung des Antrags auf Teilnahme an der elektronischen Versteigerung der in diesem Absatz vorgesehenen Dokumente oder Kopien dieser Dokumente wird dieser Antrag einem Antrag gleichgesetzt, der einen Vorschlag für die Lieferung von Waren enthält, die aus einem ausländischen Staat oder einer Gruppe ausländischer Staaten stammen, Werke, Dienstleistungen bzw. erbrachte Dienstleistungen von ausländischen Personen;

(siehe Text in der vorherigen Ausgabe)

7) eine Erklärung über die Zugehörigkeit eines Teilnehmers an einer solchen Auktion zu kleinen Unternehmen oder sozial orientierten gemeinnützigen Organisationen für den Fall, dass der Kunde eine in Artikel 30 Teil 3 dieses Bundesgesetzes vorgesehene Beschränkung festlegt (diese Erklärung wird unter Verwendung der Software und Hardware der elektronischen Plattform abgegeben).

(siehe Text in der vorherigen Ausgabe)

(siehe Text in der vorherigen Ausgabe)

6.1. Für den Fall, dass die in den vom elektronischen Auktionsteilnehmer gemäß Teil 3, 8.2 dieses Artikels eingereichten Unterlagen enthaltenen Informationen festgestellt werden, ist die Auktionskommission verpflichtet, diesen Teilnehmer in jeder Phase ihres Bestehens von der Teilnahme an der elektronischen Auktion auszuschließen.

(siehe Text in der vorherigen Ausgabe)

7. Ein Teilnehmer einer elektronischen Auktion hat das Recht, jederzeit ab dem Zeitpunkt der Bekanntgabe seines Bestehens bis zum Datum und Zeitpunkt des Ablaufs der Frist für die Einreichung von Anträgen auf Teilnahme an einer solchen Auktion, die in den Unterlagen für eine solche Auktion vorgesehen ist, einen Antrag auf Teilnahme an einer solchen Auktion zu stellen.

8. Ein Antrag auf Teilnahme an einer elektronischen Auktion, mit Ausnahme des in Teil 8.1 dieses Artikels vorgesehenen Falls, wird von einem Teilnehmer einer solchen Auktion in Form von zwei elektronischen Dokumenten an einen Betreiber einer elektronischen Website gesendet, die Teile des in Teil 3 vorgesehenen Antrags enthalten

(siehe Text in der vorherigen Ausgabe)

8.1. Ein Antrag auf Teilnahme an einer elektronischen Auktion, dessen Beschreibung des Beschaffungsgegenstandes gemäß Artikel 33 Absatz 1 Teil 8 dieses Bundesgesetzes eine Projektdokumentation enthält, wird von einem Teilnehmer einer solchen Auktion in Form von zwei elektronischen Dokumenten an den Betreiber einer elektronischen Website gesendet, die Teile des in Teil 3.1 und diesem vorgesehenen Antrags enthalten Artikel. Diese elektronischen Dokumente werden gleichzeitig eingereicht.

8.2. Elektronische Dokumente (deren Kopien), die die Übereinstimmung des elektronischen Auktionsteilnehmers mit den zusätzlichen Anforderungen gemäß Artikel 31 Teil 2 und 2.1 dieses Bundesgesetzes bestätigen, werden vom Teilnehmer einer solchen Auktion nicht in den zweiten Teil des Antrags aufgenommen. Solche Dokumente (ihre Kopien) werden dem Kunden vom Betreiber der elektronischen Site unter Verwendung der Software und Hardware dieser Site gemäß Artikel 68 Teil 19 dieses Bundesgesetzes gleichzeitig mit den zweiten Teilen der Anträge auf Teilnahme an einer solchen Auktion aus den gemäß (gemäß) eingereichten Dokumenten (ihren Kopien) übermittelt mit Teil 13 von Artikel 24.2 dieses Bundesgesetzes im Register der auf der elektronischen Plattform akkreditierten Beschaffungsteilnehmer.

9. Innerhalb einer Stunde nach Eingang des Antrags auf Teilnahme an der elektronischen Auktion ist der Betreiber der elektronischen Website verpflichtet, ihm eine Identifikationsnummer zuzuweisen und in Form eines elektronischen Dokuments zu bestätigen, das dem Teilnehmer einer solchen Auktion, der den Antrag eingereicht hat, zugesandt wird, wobei sein Eingang die ihm zugewiesene Identifikationsnummer angibt.

(siehe Text in der vorherigen Ausgabe)

10. Ein elektronischer Auktionsteilnehmer hat das Recht, nur einen Antrag auf Teilnahme an einer solchen Auktion zu stellen.

(siehe Text in der vorherigen Ausgabe)

11. Innerhalb einer Stunde nach Eingang des Antrags auf Teilnahme an der elektronischen Auktion sendet der Betreiber der elektronischen Website diesen Antrag an den Teilnehmer zurück, der ihn bei einer solchen Auktion eingereicht hat, wenn:

(siehe Text in der vorherigen Ausgabe)

2) Einreichung einer solchen Auktion von zwei oder mehr Anträgen auf Teilnahme durch einen Teilnehmer, sofern die zuvor von diesem Teilnehmer eingereichten Anträge nicht zurückgezogen werden. In diesem Fall werden alle Anträge auf Teilnahme an einer solchen Auktion an diesen Teilnehmer zurückgesandt.

3) Eingang dieses Antrags nach dem Datum oder der Uhrzeit des Ablaufs der Frist für die Einreichung von Anträgen auf Teilnahme an einer solchen Auktion;

4) Eingang dieses Antrags von einem Teilnehmer an einer solchen Auktion unter Verstoß gegen die Bestimmungen

Die Gesetzgebung ändert sich ständig und Sie können nicht 100% sicher sein, dass Sie beim Kauf alles richtig gemacht haben. In diesem Artikel haben wir die häufigsten Kundenfehler zusammengefasst, die in der Praxis auftreten und die Sie lernen müssen, um sie zu vermeiden.

Am häufigsten werden Fehler bei der Erstellung der Beschaffungsdokumentation gemacht, insbesondere bei der Beschreibung des Beschaffungsobjekts. Das Ergebnis des Kaufs hängt davon ab, wie korrekt die Beschaffungsunterlagen erstellt wurden. Lassen Sie uns auf die häufigsten Fehler eingehen, die Kunden bei der Erstellung der Dokumentation machen.

1. Übermäßige Anforderungen in der Beschreibung des Beschaffungsobjekts

Manchmal nehmen Kunden unnötige Anforderungen in die Beschaffungsdokumentation auf. Zum Beispiel zeigen sie Eigenschaften an, die nur unter Laborbedingungen überprüft werden können - "Kristallisationstemperatur", "Viskositätsindex", "Dichte", "Schwefelgehalt in%".

Um ein Produkt zu testen, muss ein Beschaffungsteilnehmer es zuerst herstellen oder kaufen. Gleichzeitig verpflichtet das Gesetz Nr. 44-FZ den Antragsteller nicht zum Vertrag, die Waren zum Zeitpunkt der Auktion auf Lager zu haben.

Daher sollten die Anforderungen an die chemische Zusammensetzung, die Bestandteile des Produkts, die Technologie seiner Herstellung und die Indikatoren, deren Werte aus den Testergebnissen ermittelt werden können, nicht in die Leistungsbeschreibung aufgenommen werden (in der Regel ist in GOST ein Hinweis darauf verfügbar, dass dieser Indikator durch Tests ermittelt wird).

Die entsprechenden Klarstellungen sind im Schreiben der FAS Russland vom 01.07.2016 Nr. IA / 44536/16 enthalten. Die Position der FAS Russland wurde durch die Entscheidung des Obersten Gerichtshofs der Russischen Föderation vom 09.02.2017 Nr. AKPI16-1287 gestützt.

Beispiel: Entscheidung des FAS Russland vom 06/08/2018 in der Rechtssache Nr. 18/44/105/640 (Beschaffungsnummer in EIS 0315100000318000106)

2. Fehlende Anweisungen zum Ausfüllen des Antrags

Das Gesetz Nr. 44-FZ legt fest, dass die Beschaffungsunterlagen Anweisungen zum Ausfüllen des Antrags enthalten. Gleichzeitig gibt es keine Anforderungen direkt an den Inhalt der Anleitung.

In dieser Hinsicht vernachlässigen einige Kunden die Entwicklung dieses Abschnitts und beschränken sich auf das formale Vorhandensein von Anweisungen im Text der Dokumentation.

In dieser Hinsicht hat die Position von FAS Russland bereits Gestalt angenommen, was die unangemessene Anweisung als Verstoß gegen das Gesetz Nr. 44-FZ ansieht.

Die Anweisungen müssen klar und konsistent sein. Daher sollte die Anweisung unter anderem einen Hinweis auf die Abschnitte der Dokumentation enthalten, die Indikatoren enthalten, in Bezug auf die die Teilnehmer ihre Vorschläge einreichen, sowie auf das Verfahren zum Ausfüllen.

Die Anforderungen an Anweisungen zum Ausfüllen des Antrags werden von der FAS Russland in einem Schreiben vom 01.07.2016 Nr. IA / 44536/16 festgelegt.

Beispiel: Entscheidung des FAS Russland vom 13.09.2016 über den Fall Nr. K-1462/16 (Beschaffungsnummer im EIS 0158200002016000011)

3. Erstellung einer Dokumentation, die Vorteile für einzelne Lieferanten schafft

Diese Verletzung manifestiert sich in zwei Hauptformen:

• die Festlegung der Anforderungen für die Lieferung von Waren mit bestimmten Merkmalen, die die Waren der "notwendigen" Lieferanten erfüllen (dies können Anforderungen an Gewicht, Verpackung, Abmessungen, Vollständigkeit sein);
• verwendung von Bewertungskriterien in der Dokumentation, die für bestimmte Lieferanten unangemessen Vorteile bringen (erfolgreiche Erfahrung mit Lieferungen im Gebiet einer Siedlung, Verfügbarkeit von Ausrüstung und materiellen Ressourcen für das Eigentumsrecht).

Diese Anforderungen weisen auf die Einschränkung des Wettbewerbs und die ungerechtfertigte Schaffung von Vorteilen für einzelne Beschaffungsteilnehmer hin, die als Grundlage für die Prüfung der Maßnahmen des Kunden zur Einhaltung nicht nur des Gesetzes Nr. 44-FZ, sondern auch der Anforderungen des Antimonopolgesetzes (Artikel 17 des Gesetzes Nr. 135-FZ) dienen können.

Beispiel: Entscheidung des Tyumen OFAS Russia vom 18.05.2008 in der Rechtssache Nr. FKS18 / 156 (Beschaffungsnummer in EIS 0167200003418002162).

4. Anforderung an die Lieferung von Waren eines bestimmten Herstellers ohne das Begleitwort "oder gleichwertig" und das Fehlen von Äquivalenzparametern

Manchmal geben Kunden in der Beschaffungsdokumentation den Namen des Herstellers, das Herkunftsland und die Marke des Produkts ohne die Worte „oder gleichwertig“ an.

Dies ist nur in Fällen zulässig, in denen der Kunde die Notwendigkeit begründet, die Interaktion der gekauften Waren mit den bereits von ihm verwendeten Waren sicherzustellen.

In anderen Fällen ist die Angabe einer Marke eines Produkts ohne die zugehörigen Worte "oder gleichwertig" eine direkte Verletzung des Gesetzes Nr. 44-FZ.

Außerdem ist der Kunde verpflichtet, die Äquivalenzparameter festzulegen - die Maximal- und Minimalwerte der Indikatoren sowie die Indikatoren, die nicht geändert werden können. Indem der Kunde die Äquivalenzparameter nicht einstellt, verstößt er gegen das Gesetz Nr. 44-FZ.

Wichtig! Wenn nicht angegeben ist, welche Parameter zur Bestimmung der Äquivalenz verwendet werden sollen, kann jedes Produkt als Äquivalent betrachtet werden.

Beispiel: Entscheidung des FAS Russland vom 13.12.2017 Nr. KGOZ-424/17 (Beschaffungsnummer in EIS 0548100000217000022).

5. Nicht kopierbare Dokumentation

Das Problem besteht darin, dass Kunden Dokumentationen im Format "* .pdf", Bilder, Dateien mit der Erweiterung "* .exe" und in anderen Formaten platzieren, die es dem Beschaffungsteilnehmer nicht ermöglichen, die Leistungsbeschreibung zu suchen und zu kopieren.

Die Unmöglichkeit, den Text zu kopieren, zwingt die Beschaffungsteilnehmer, den Text selbst neu einzugeben, was zu Tippfehlern in der Anwendung führt und das Risiko birgt, die Anwendung nicht rechtzeitig auszufüllen.

Die Position des FAS Russland ist, dass die Dokumentation in einem nicht kopierbaren / nicht bearbeitbaren Format gegen das Gesetz Nr. 44-FZ verstößt, den Wettbewerb einschränkt und anzeigt, dass die Beschaffung für den „gewünschten“ Lieferanten „geschärft“ ist.

Bei dieser Gelegenheit gibt es Briefe des FAS Russland vom 16. November 2016 Nr. IA / 79173/16 und des russischen Wirtschaftsministeriums Nr. D28i-1299 vom 23. Mai 2016 und Nr. D28i-1121 vom 22. Februar 2017.

Beispiel: Entscheidung des FAS Russland vom 08.02.2017 in der Rechtssache Nr. K-986/17 (Beschaffungsnummer im EIS 0158100017017000043).

6. Die Platzierung der Entwurfs- und Kostenvoranschlagsdokumentation ist nicht vollständig

Das Versäumnis, Entwurfsschätzungen vollständig zu veröffentlichen, ist ein Verstoß. Kunden motivieren manchmal die mangelnde Bereitschaft, alle Entwurfs- und Kostenvoranschlagsdokumente zu veröffentlichen, weil sie die Beschaffungsteilnehmer nicht verwirren möchten oder weil dies nicht erforderlich ist, da nur ein Teil der Arbeiten im Rahmen des Kostenvoranschlags ausgeführt wird.

Die Platzierung nicht aller Entwurfs- und Kostenvoranschlagsdokumente schränkt jedoch die Möglichkeit der Vorbereitung eines Antrags auf Teilnahme an einer elektronischen Auktion ein und führt zu einer Begrenzung der Anzahl der Beschaffungsteilnehmer.

Diese Position wird von Spezialisten der FAS Russland (Schreiben Nr. АЦ / 14427/16 vom 09.032016), des Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung Russlands (Schreiben vom 20.04.2017 Nr. D28i-1623) vertreten. Eine ähnliche Position ist in der Überprüfung des Präsidiums des Obersten Gerichtshofs Russlands vom 28.06.2017 enthalten.

Beispiel: Entscheidung des FAS Russland vom 10. Mai 2017 Nr. 432 (Kaufnummer im EIS 0119200000117001503).

Eine weitere Anzahl häufiger Fehler ist mit der unangemessenen Ablehnung von Anträgen von Teilnehmern verbunden. Hier können Sie sich auf folgende Fehler konzentrieren:

7. Ablehnung des Antrags des Teilnehmers aufgrund fehlender Markenangabe

Die Ablehnung der Anmeldung wegen fehlender Angabe der Marke ist rechtswidrig. Selbst wenn der Kunde der Ansicht ist, dass das Produkt nur eine Marke haben kann (z. B. beim Kauf von Computerausrüstung), hat er kein Recht, vom Beschaffungsteilnehmer seine Angabe zu verlangen.

Für die Angabe ist nur das Herkunftsland obligatorisch (wenn der Kunde das nationale Regime anwendet).

Die Marke oder der Handelsname der Ware darf vom Beschaffungsteilnehmer nur angegeben werden, wenn verfügbar.

Wenn der Beschaffungsteilnehmer den ersten Teil des Antrags korrekt verfasst hat, verstößt die Ablehnung eines solchen Antrags mit der Begründung, dass der Teilnehmer keine Marke angegeben hat, gegen die Bestimmungen des Gesetzes Nr. 44-FZ.

Beispiel: Die Entscheidung des OFAS von St. Petersburg in Russland vom 22.06.2018 in der Rechtssache Nr. 44-3106 / 18 (Kaufnummer im EIS 0372200152418000003)

8. Ablehnung des Antrags des Teilnehmers, wenn eine Vereinbarung zur Lieferung der Ware besteht, deren Merkmale jedoch nicht angegeben sind

Der Antrag wird von der Kommission des Kunden abgelehnt, wenn er eine Einwilligung enthält, es jedoch keine spezifischen Indikatoren für die darin enthaltenen Waren gibt.

Wenn der Kunde in der Dokumentation jedoch die Marke, den Firmennamen und das Herkunftsland der Waren angegeben hat, muss der Teilnehmer am ersten Teil des Antrags nur die Zustimmung zur Lieferung der Waren erteilen.

Die Angabe spezifischer Indikatoren für das Produkt ist erforderlich, wenn der Teilnehmer ein Produkt zur Lieferung anbietet, das dem in dieser Dokumentation angegebenen Produkt entspricht, oder wenn der Kunde keine Anforderungen für die Leistung des Produkts und seiner Marke festgelegt hat.

Schreiben des russischen Wirtschaftsministeriums vom 17. März 2016 Nr. D28i-666 und vom 30. Dezember 2015 Nr. OG-D28-16596.

Beispiel:Entscheidung des FAS Russland vom 06.02.2018 Nr. PGOZ-001/18 (Kaufnummer im EIS 0373100056017000620)

9. Abweichung für das Vorhandensein im RNP nach 223-FZ

Kunden, die nicht mit unzuverlässigen Lieferanten zusammenarbeiten möchten, legen in der Beschaffungsdokumentation fest, dass im Register der skrupellosen Lieferanten keine Informationen über den Beschaffungsteilnehmer enthalten sind.

Das EIS enthält 2 Register - gemäß Gesetz Nr. 223-FZ und Gesetz Nr. 44-FZ. Trotz des ähnlichen Zwecks und des gemeinsamen Standorts sind dies zwei verschiedene Register. Aufgrund einer direkten Angabe im Gesetz Nr. 44-FZ sind Kunden nicht berechtigt, Anforderungen an Beschaffungsteilnehmer über das Fehlen von Informationen im Register nach Gesetz Nr. 223-FZ festzulegen und einen Beschaffungsteilnehmer auf dieser Grundlage abzulehnen.

Beispiel:Die Entscheidung des Rjasan OFAS Russland vom 18.05.2017 in der Rechtssache Nr. 220-03-3 / 2017 (Kaufnummer in EIS 0859300019617000450)

10. Änderungen des Liefervolumens und der Vertragsausführungsbedingungen

Kunden nutzen manchmal das Recht, das Volumen der gelieferten Waren zu erhöhen. Hier treten Fehler auf, um wie viel die angegebenen Liefermengen erhöht werden können. Eine Erhöhung des Liefervolumens ist zum Zeitpunkt des Vertragsabschlusses und der Vertragsabwicklung möglich.

Eine Erhöhung des Liefervolumens zum Zeitpunkt des Vertragsabschlusses ist zulässig, wenn in den Beschaffungsunterlagen eine entsprechende Bedingung enthalten ist.

Wichtig! Eine Erhöhung des Vertragspreises erfolgt nur auf Kosten des Liefervolumens. Der Preis der Waren pro Einheit muss unverändert bleiben, und der gesamte Anstieg des Vertragspreises darf seine NMCK nicht überschreiten.

Der Anstieg der Auftragskosten im Rahmen seiner Ausführung wird ebenfalls ausschließlich durch eine Erhöhung des Liefervolumens erreicht, jedoch nicht um mehr als 10%. Eine Bedingung einer zusätzlichen Vereinbarung, die den Vertragspreis um mehr als 10% erhöht, ist nichtig.

Gleichzeitig können auch bei erhöhtem Liefervolumen die Lieferzeit der Ware und die Zahlungsbedingungen für die Ware nicht geändert werden.

Die Position zu diesem Thema ist im Schreiben des Finanzministeriums vom 26.10.2017 Nr. 24-03-08 / 70438 enthalten.

Beispiel:Entscheidung des Brjansk OFAS Russland vom 06/07/2018 in der Sache Nr. 124 (Beschaffungsnummer in EIS 0527600006718000017).

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Der Lieferant ist verpflichtet, im ersten Teil des Auktionsantrags die genauen Merkmale der zur Lieferung angebotenen Waren anzugeben. In diesem Artikel werden wir die Bedeutung dieses Konzepts aufzeigen und herausfinden, welche Fallstricke es verbirgt.

Die Auktionsdokumentation muss eine objektive Beschreibung der gekauften Produkte enthalten (Teil 1 von Art. 33 44-FZ). Dies umfasst Qualitätswerte, technische, funktionale und Leistungseigenschaften sowie Marken usw. Wenn es sich nicht um den Kauf kompatibler Produkte oder Ersatzprodukte handelt, muss jedem Artikel die Aufschrift "oder gleichwertig" beigefügt sein. In diesem Fall gibt der Kunde die Äquivalenzgrenzen in Form verschiedener Optionen oder Wertebereiche an.

Die Nomenklatur der Qualitätsindikatoren für bestimmte Produkte wird durch staatliche Standards (GOST) festgelegt.

Wenn der Teilnehmer nicht bereit ist, Produkte mit derselben Marke anzubieten, die der Kunde installiert hat, muss er im ersten Teil des Antrags die genauen Zeichen des Äquivalents vorschreiben, wobei er sich auf die Anforderungen der Auktionsdokumentation und der behördlichen Dokumente (GOST, technischer Pass, offizielle Website des Herstellers usw.) stützt. ). Dies ist die Bedeutung des betrachteten Konzepts.

Anweisungen zum Ausfüllen bestimmter Indikatoren

Die Dokumentation zur elektronischen Auktion muss Anweisungen zur Erstellung eines Antrags enthalten (Artikel 2 Absatz 2 von Teil 1 von Artikel 64 44-FZ), einschließlich der Beschreibung der genauen Merkmale des Produkts.

Dokumente, die die Qualität der Waren gemäß 44-FZ, 223-FZ bestätigen

Hier kann der Kunde anbieten, Informationen in Form einer Tabelle anzuordnen.

In der Anweisung werden Äquivalenzwerte häufig in verschiedene Typen unterteilt:

• mit Maximal- und Minimalwerten;
• mit Optionen für Werte;
• unveränderlich;
• mit einem Wertebereich.

Außerdem enthalten die Anweisungen häufig ein Verbot der Verwendung bestimmter Wörter.

Es ist sehr wichtig, die Anweisungen im Detail zu studieren, da Kunden die Bedeutung bestimmter Werte auf unterschiedliche Weise interpretieren können.

Fehler beim Ausfüllen bestimmter Indikatoren

Aufgrund der Mehrdeutigkeit einiger Eigenschaften des Produkts kommt es häufig zu Streitigkeiten zwischen dem Kunden und dem Teilnehmer. Bei Nichtübereinstimmung mit dem Ergebnis der Prüfung der ersten Teile der Anträge kann sich der Lieferant beim FAS über eine rechtswidrige Ablehnung beschweren. Wenn die Antwort der Antimonopolbehörde nicht zu einer der Parteien passt, besteht die Möglichkeit, beim Schiedsgericht Berufung einzulegen.

Wenn wir uns der Praxis des Bundesantimonopoldienstes nach Bundesgesetz Nr. 44 zuwenden, führen bestimmte Indikatoren häufig zu Meinungsverschiedenheiten, und die endgültige Entscheidung hängt vom jeweiligen Fall ab. So ist beispielsweise in einigen Anwendungen die Angabe einer Eigenschaft eines Produkts in einem Wertebereich eine bestimmte Eigenschaft, wenn nachgewiesen werden kann, dass dies aufgrund der Spezifität des Produkts erforderlich ist. Hier enthalten auch Quellen wie GOST, die offizielle Website des Herstellers oder technische Vorschriften das Sortiment. Die Verweigerung der Zulassung ist in diesem Fall rechtswidrig.

In anderen Fällen müssen die genauen Zeichen angegeben werden, auch wenn die behördlichen Unterlagen abweichen.

Wenn die bereitgestellten Informationen den Anweisungen widersprechen, werden sie als ungenau angesehen, was bedeutet, dass der Antrag auf der Grundlage von Teil 4 der Kunst abgelehnt werden kann. 67 44-FZ.

Spezifische Produktindikatoren: Probenfüllung

Lassen Sie uns als Beispiel für spezifische Indikatoren des Produkts 44 FZ-Beispiel geben. Wie aus der Tabelle hervorgeht, wurde aus den in der Dokumentation vorgeschlagenen Bereichen und Optionen ein Wert innerhalb des festgelegten Rahmens ausgewählt, und Wörter, die ungenau interpretiert werden konnten („sollte“, „sollte“), wurden ebenfalls entfernt.

Der Artikel hilft Ihnen herauszufinden, in welchen Fällen der Kunde das Recht hat, den Antrag abzulehnen, und wie Sie eine unangemessene Ablehnung des Antrags unter 44-FZ verhindern können, die mit einer Geldstrafe und einer Beschwerde beim FAS behaftet ist.

Eine elektronische Auktion impliziert nicht nur eine Reduzierung des anfänglichen Vertragspreises durch Lieferanten während des Ausschreibungsprozesses, sondern erfordert auch einen qualifizierten Ansatz bei der Prüfung von Anträgen auf Einhaltung der gesetzlichen Anforderungen. Die vom Lieferanten angebotenen Waren, Arbeiten und Dienstleistungen müssen den Anforderungen des Kunden entsprechen, und der Teilnehmer muss über die erforderlichen Qualifikationen und Erfahrungen verfügen. In diesem Zusammenhang ist die Frage der Regeln relevant, nach denen Teilnehmer zu elektronischen Auktionen zugelassen werden und die das Wettbewerbsniveau und die Anzahl der durchgeführten Verfahren beeinflussen.

Abweichung für die ersten Teile der Anwendungen, 44-FZ

Die Gründe für die Ablehnung sind in Art. Aufgeführt.

4 EL. 67 44-FZ:

• versäumnis, Informationen bereitzustellen, die in Teil 3 der Kunst vorgesehen sind. 66 oder Bereitstellung falscher Informationen;
• inkonsistenz der Informationen (Teil 3 von Artikel 66) mit den Dokumentationsanforderungen.

Die Verweigerung der Zulassung zur Teilnahme an der elektronischen Auktion (dh die Ablehnung des Antrags) aus anderen Gründen ist nicht zulässig.

Teil 3 der Kunst. 66 enthält Informationen, die der Teilnehmer in den ersten Teilen je nach Vertragsart bereitstellen muss.

1. Lieferung von Waren.

Wenn die Dokumentation einen Hinweis auf eine Marke, eine Dienstleistungsmarke, einen Handelsnamen, Patente, Gebrauchsmuster, gewerbliche Muster, die Bezeichnung des Ursprungslandes der Waren enthält, muss der Lieferant die Zustimmung zur Lieferung der vom Kunden vorgeschlagenen Waren des Herstellers oder spezifische Indikatoren bestätigen, die die Gleichwertigkeit der Waren eines anderen Herstellers belegen. Andernfalls kann der Antrag abgelehnt werden.

Wenn die Dokumentation keine Angabe des gewünschten Herstellers oder anderer ähnlicher individueller Merkmale des Produkts enthält, muss der Lieferant alle drei Komponenten angeben (andernfalls ist eine Abweichung möglich):

• spezifische Indikatoren, die den in der Dokumentation festgelegten Werten entsprechen;
• angabe eindeutiger Merkmale (falls vorhanden);
• name des Herkunftslandes der Waren.

2. Arbeiten ausführen oder eine Dienstleistung erbringen.

In diesem Fall ist eine ausdrückliche Zustimmung zu den in der Dokumentation aufgeführten Bedingungen erforderlich.

3. Ausführung der Arbeiten oder Erbringung von Dienstleistungen, für die das Produkt verwendet wird.

Wenn die Dokumentation einen Hinweis auf eine Marke, eine Dienstleistungsmarke, einen Handelsnamen, Patente, Gebrauchsmuster, gewerbliche Muster, den Namen des Herkunftslandes enthält, muss der Lieferant der Ausführung von Arbeiten und Dienstleistungen und der Verwendung eines bestimmten vom Kunden angebotenen Produkts zustimmen oder der Ausführung von Arbeiten, Dienstleistungen zustimmen und spezifische Indikatoren, die die Gleichwertigkeit mit den spezifizierten Anforderungen zeigen, eine Angabe der Individualisierungsmittel (falls vorhanden), den Namen des Herkunftslandes.
Wenn solche Bedingungen nicht festgelegt sind, gibt der Antragsteller Informationen zu den ersten drei Punkten an (ohne Ausnahmen):

• zustimmung zur Ausführung von Arbeiten, Dienstleistungen;
• spezifische Indikatoren, die den in der Dokumentation festgelegten Werten entsprechen;
• name des Herkunftslandes der Waren;
• angabe der Individualisierungsmittel (falls vorhanden).

Wenn der Teilnehmer diese Bedingung nicht erfüllt, wird sein Vorschlag abgelehnt.

Abweichung für den zweiten Teil der Anwendungen, 44-FZ

Zertifizierungsinformationen

6 EL. 69 legt die Gründe für die Ablehnung in den zweiten Teilen fest:

• nichteinreichung von Unterlagen und Informationen gemäß den Absätzen 1, 3-5, 7 und 8 h. 62, Teile 3 und 5 der Kunst. 66 (siehe Artikel „Ausschreibungsunterlagen“);
• nichteinhaltung der in der Dokumentation festgelegten Bedingungen;
• ungenaue Informationen;
• nichteinhaltung der Anforderungen des Auktionsteilnehmers gemäß den Teilen 1, 1.1, 2 und 2.1 (falls vorhanden) von Art. 31 44-FZ.

Suspension

Der Kunde muss den Teilnehmer jederzeit vor Vertragsschluss in folgenden Fällen aus dem Liefentfernen:

1. Der Beschaffungsteilnehmer erfüllt nicht die allgemeinen Anforderungen in den Teilen 1, 1.1, 2 und 2.1 (z. B. hat er keine gültigen Lizenzen, Zertifikate, Liquidation ist im Gange, es liegt eine Entscheidung des Schiedsgerichts vor, die Organisation für bankrott zu erklären, der Teilnehmer erfüllt nicht die zusätzlichen Anforderungen für die Verfügbarkeit eines entsprechenden Berufserfahrung usw.).
2. Der Teilnehmer hat falsche Angaben gemacht, dass er die angegebenen Bedingungen erfüllt. Beispielsweise stellte sich heraus, dass die bereitgestellte Konformitätslizenz eine Fälschung war (Teil 31 von Artikel 31).
3. Beim Kauf von lebenswichtigen und essentiellen Arzneimitteln wird der Höchstpreis nicht registriert oder der vorgeschlagene Preis übersteigt den Höchstverkaufspreis unter den in Teil 10 Absatz 2 der Kunst genannten Bedingungen. 31.
4. Die Unzuverlässigkeit der Informationen in den in den Teilen 3 und 5 der Kunst genannten Dokumenten. 66 (erster und zweiter Teil) gemäß Teil 6.1 der Kunst. 66. Zum Beispiel sind die im ersten Teil enthaltenen Merkmale gemäß der in der Leistungsbeschreibung angegebenen GOST unzuverlässig.

Verantwortung der Mitglieder der Kommission

Es ist zu beachten, dass nicht nur die unangemessene Verweigerung der Zulassung zur Teilnahme an der Auktion die Auferlegung einer Verwaltungsverantwortung gemäß Artikel 2 Absatz 2 zur Folge hat. 7.30 des Code of Administrative Offenses der Russischen Föderation, aber auch die ungerechtfertigte Zulassung des Antrags, falls er abgelehnt werden sollte, führt zu einer Geldstrafe gegen Beamte in Höhe von 1% des ursprünglichen (maximalen) Vertragspreises, jedoch nicht weniger als 5.000 Rubel und nicht mehr als 30.000 Rubel. Der Grund für das Verfahren der Regulierungsbehörden kann sowohl eine Beschwerde beim FAS über die Ablehnung des Antrags als auch eine außerplanmäßige Überprüfung sein.

Lassen Sie uns überlegen, in welchen Fällen die Gesetzgebung es Ihnen ermöglicht, eine bestimmte Marke in der Dokumentation anzugeben, und worauf Sie bei der Erstellung von Anforderungen für Produkte achten müssen.

Was ist eine Marke unter 44 FZ

Gemäß Artikel 1476 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation ist eine Marke (TZn) eine Bezeichnung, die zur Individualisierung von Waren dient.

Das Gesetz 44 FZ listet andere Mittel zur Individualisierung auf, deren Angabe in der Dokumentation streng begrenzt ist:

Die Einschränkung gilt sowohl für die mündliche Bezeichnung als auch für das Bild (Zeichnung, Diagramm usw.).

So überprüfen Sie, ob es sich um eine Marke handelt

Bei der Erstellung der technischen Aufgabe und der Bewertung der Vorschläge der Teilnehmer muss der Kunde möglicherweise feststellen, ob eine bestimmte Marke registriert ist.

Dazu können Sie verschiedene Optionen verwenden:

1. Öffnen Sie das Register auf der Rospatent-Website. Die Suche nach diesem Dienst ist jedoch nicht sehr bequem.
2. Datenbank des Industrial Property Institute. Der Service wird bezahlt, die Frist für die Informationsbeschaffung beträgt 1 Monat.
3. Informationsseiten, auf denen Sie nach Namen, Bild und Nummer der Marke suchen können.

Es ist zu beachten, dass die Angabe der nicht registrierten TK durch den Kunden in den Dokumenten auch von den für die Verarbeitung Verantwortlichen als Zeichen einer Wettbewerbsbeschränkung angesehen werden kann.

Der Hinweis eines Teilnehmers auf eine nicht vorhandene Produktmarke in der Anmeldung kann ein Grund für die Ablehnung sein.

So registrieren Sie sich in der Dokumentation für 44 FZ

In Übereinstimmung mit Teil 1 von Art. Gemäß Artikel 33 des Gesetzes Nr. 44-FZ hat der Staatskunde das Recht, die TZn in den Beschaffungsanforderungen in folgenden Fällen anzugeben:

1. Mit den Worten "oder gleichwertig". In diesem Fall muss die Dokumentation unbedingt die Kriterien zur Feststellung der Gleichwertigkeit von Produkten enthalten. Beispielsweise müssen ein Bereich oder bestimmte Werte nach Gewicht, Größe und anderen technischen Merkmalen angegeben werden, deren Einhaltung vom Kunden als Bestätigung der Gleichwertigkeit angesehen wird. Der Teilnehmer muss entweder die TZn in der Anwendung angeben oder die Marke seines Produkts und seine Indikatoren angeben, die die Anforderungen an die Äquivalenz erfüllen.
2. Vorausgesetzt, die Produkte anderer Marken sind nicht mit denen des staatlichen Kunden kompatibel. Er sollte die Notwendigkeit der Verwendung einer bestimmten Marke und die Unvereinbarkeit anderer Warenmarken mit bestehenden Marken rechtfertigen. Der Verweis auf die TZn gemäß 44-FZ bedeutet die Lieferung nur der angegebenen Warenmarke ohne die Worte "oder gleichwertig".
3. Beim Kauf von Ersatzteilen und Verbrauchsmaterialien für Maschinen und Geräte. In diesem Fall muss der Kunde über die technische Dokumentation des Herstellers verfügen, aus der hervorgeht, dass Ersatzteile nur von einem bestimmten Hersteller verwendet werden dürfen oder dass die Verwendung anderer Marken nachteilige Folgen haben kann. In diesem Fall erfolgt keine Lieferung gleichwertiger Produkte.

Der Verweis auf eine Marke in der Auktionsdokumentation ohne die Worte "oder gleichwertig" bedeutet, dass die Teilnehmer an den ersten Teilen der Anmeldungen der Lieferung dieser Warenmarke zustimmen müssen.

Verstößt der Kunde gegen die angegebenen Einschränkungen, gelten die Normen von h.

So geben Sie bestimmte Produktindikatoren korrekt an

4.1 Art. 7.30 des Verwaltungsgesetzbuches mit der Verhängung einer Geldstrafe von bis zu 50.000 Rubel.

Anforderungen an Produkte nach dem Gesetz Nr. 223-FZ

Das Gesetz über die Beschaffung durch bestimmte Arten von juristischen Personen enthält keine Regeln für die Angabe von TZn in der Projektdokumentation. Der Kunde schreibt diese Frage unabhängig in den Beschaffungsvorschriften vor. Die meisten Verordnungen sehen Beschränkungen für die Verwendung von Mitteln zur Individualisierung des Produkts auf die gleiche Weise wie in 44 FZ vor.

Aber selbst wenn die Verordnung keine solche Beschränkung vorsieht, kann das Vorhandensein von Marken in der Leistungsbeschreibung der Regulierungsbehörden als Wettbewerbsbeschränkung anerkannt werden.

Der Verbraucher muss eine Begründung für die Notwendigkeit des Kaufs einer bestimmten Marke erstellen (z. B. Inkompatibilität mit vorhandenen Geräten).

Spezifische Indikatoren sind Informationen über ein Produkt, das ein Beschaffungsteilnehmer liefern oder in der Arbeit verwenden wird. Wenn sie falsch ausgefüllt werden, wird der Antrag nicht berücksichtigt und nicht zur Auktion zugelassen.

Allgemeine Bestimmungen

In der Beschaffungsdokumentation bzw. in der Leistungsbeschreibung der Staatskunde von verschiedenen Seiten. Es zeigt die Qualitäts-, technischen, funktionalen und Leistungseigenschaften an. Dies ist normalerweise der zweite Teil der Dokumentation. Um potenziellen Lieferanten zu erklären, was er benötigt, kann der Staatskunde Folgendes angeben:

• warenzeichen;
• dienstleistungsmarke;
• name der Firma;
• patent;
• gebrauchsmuster;
• industriedesigns;
• name des Herkunftslandes des Produkts.

Aber durch solche Aktionen wird er den Wettbewerb einschränken. Daher muss jeder Erwähnung der Ausdruck "oder gleichwertig" beigefügt sein. Dies bedeutet, dass Sie das vom Kunden gewünschte oder ähnliche Produkt liefern können. Eine Ausnahme wurde für die Beschaffung kompatibler Waren und Ersatzteile gemacht. In solchen Fällen kann eine bestimmte Marke erforderlich sein.

Wie zu füllen

Diese spezifischen Indikatoren sind notwendigerweise in Einkäufen für die Lieferung von Produkten oder die Erbringung von Dienstleistungen oder Werken vorhanden, in denen die Waren verwendet werden. Sie werden als Maximal-, Minimal- und Bereichswerte registriert. Der Teilnehmer stellt bestimmte Eigenschaften zur Verfügung, die geliefert oder in den Arbeiten verwendet werden. Beim Ausfüllen hilft die Nomenklatur der Qualitätsindikatoren für bestimmte Produkte, die in technischen Dokumenten festgelegt ist - GOST, technischer Pass, Ressourcen des Herstellers usw. In den Beschaffungsdokumenten, in denen spezifische Indikatoren angegeben werden müssen, gibt der Kunde Anweisungen für die Erstellung (Abschnitt 2 h). 1 Artikel 64 44-FZ). Es verfügt über einen Algorithmus zum Ausfüllen der genauen Eigenschaften des Produkts. Der Kunde bietet an, die Tabelle auszufüllen. Dieses Formular wird empfohlen. Der Teilnehmer entscheidet selbst, in welcher Form er Daten zu bestimmten Produktindikatoren an den Kunden übermittelt.

Es ist unmöglich, nicht zur Auktion zugelassen zu werden, da das Formular des Teilnehmers nicht dem vom Kunden entwickelten entspricht. In der Anleitung sind alle Parameter wie folgt unterteilt:

• mit Maximal- und Minimalwerten;
• mit Optionen für Werte;
• unveränderlich;
• mit einem Wertebereich.

Der Kunde erklärt, wie die einzelnen Parameter eingegeben werden. So sieht es in der Praxis aus.

In den Anweisungen verbieten Kunden die Verwendung von Wörtern, die den unspezifischen Charakter des Angebots widerspiegeln. Diese Wörter können sein: "sollte", "ungefähr", "erlaubt" usw.

Analysieren Sie die Anweisungen, verschiedene Kunden interpretieren die Bedeutung bestimmter Werte unterschiedlich.

Wo findet man

Ein Muster zum Ausfüllen bestimmter Indikatoren eines Produkts finden Sie im Vertragsregister. Die Angebote, die das Angebot gewinnen, werden Vertragsbestandteil und im EIS veröffentlicht.

Hier finden Sie eine Auswahl spezifischer Indikatoren für Produkt 44 FZ. Aus den in der Dokumentation vorgeschlagenen Bereichen und Optionen wählte der Teilnehmer einen Wert innerhalb der vom Kunden angegebenen Grenzen aus und entfernte Wörter, die eine mehrdeutige Bedeutung zulassen.

Streitigkeiten über bestimmte Indikatoren in der FAS-Praxis

FAS prüft Streitigkeiten über das Ausfüllen bestimmter Indikatoren häufiger als andere. Es gibt keine einheitliche Praxis, die endgültige Entscheidung wird von den Bedingungen eines bestimmten Kaufs beeinflusst. Beispielsweise gibt es Anwendungen, bei denen die Eigenschaften der Waren in Form eines Sortiments angegeben werden, da es sich um eine spezifische Eigenschaft des Produkts handelt. In diesem Fall muss nachgewiesen werden, dass dies aufgrund der Spezifität des Produkts erforderlich ist. Zu diesem Zweck können Sie die technischen Vorschriften von GOST verwenden, bei denen der Bereich angegeben ist und die Angabe eines bestimmten Indikators unlogisch ist. Zum Beispiel ein Parameter wie Betriebstemperatur. Kann nicht bei einer bestimmten Temperatur verwendet werden, z. B. +20. Sie verändert sich ständig. Daher können Sie in der Anwendung den Bereich angeben: von -20 bis +40 Grad. Der Kunde kann den Eintritt nicht verweigern. In anderen Situationen müssen Sie genaue Daten vorschreiben, auch wenn die Zulassungsdokumentation Bereiche enthält. Wenn die von Ihnen angegebenen Informationen nicht den Anweisungen entsprechen, werden sie als ungenau angesehen und der Antrag wird gemäß Teil 4 der Kunst abgelehnt. 67 44-FZ. Der Antrag wird auch dann nicht zur Auktion zugelassen, wenn er keine Informationen geliefert hat, sofern die Daten nicht den Bestimmungen entsprechen oder sich widersprechen. Die Praxis des Antimonopoldienstes des Bundes für bestimmte Indikatoren des Bundesgesetzes 44 ergibt sich aus der Mehrdeutigkeit der Eigenschaften der Waren. Wenn Sie mit den Ergebnissen der Prüfung der ersten Teile der Anträge nicht einverstanden sind, wenden Sie sich bitte an das FAS, um eine ungerechtfertigte Ablehnung zu erhalten. Sie können gegen die Entscheidung des Antimonopoly Service beim Schiedsgericht Berufung einlegen. Darüber hinaus haben sowohl der Kunde als auch der Lieferant dieses Recht.

Lieferanten haben viele Fragen bei der Vorbereitung von Anträgen für Bauarbeiten, Straßenreparaturen, die Lieferung von medizinischen Geräten und Produkten. Dies sind die profitabelsten und schwierigsten Einkäufe aufgrund der großen Anzahl von GOSTs, SNiPs, Standards und Vorschriften. Bei großen Einkäufen versuchen Kunden häufig, den Wettbewerb einzuschränken. Was tun, um Ihre Bewerbung anzunehmen?

Lesen Sie die Leistungsbeschreibung und Anweisungen zum Ausfüllen des Antrags

Ein separater Block in der Dokumentation ist den Anforderungen an die Qualität und Eigenschaften von Waren und Dienstleistungen gewidmet. Dies ist die Leistungsbeschreibung für den Kauf - die Hauptkomponente bei der Vorbereitung des Antrags.

Wenn Sie diese Dokumente unaufmerksam lesen, können Sie Teile der Anforderungen übersehen oder falsch interpretieren. Im ersten Fall führt dies zur Ablehnung des Antrags und im zweiten Fall zum Risiko, den Vertrag mit Verlust zu erfüllen oder seinen Verpflichtungen nicht nachzukommen und in das Register skrupelloser Lieferanten aufgenommen zu werden.

Kunden für 44-F müssen zusammen mit der Leistungsbeschreibung Anweisungen dafür veröffentlichen, in denen sie Folgendes angeben:

• GOSTs und andere normative und technische Dokumente für Waren. Wenn im Kauf keine GOST-Nummern angegeben sind, können Lieferanten Parameter in den in der Leistungsbeschreibung angegebenen Bereichen angeben.
• Bereichswerte. Produktparameter können spezifisch (Rohrdurchmesser 200 mm) oder Bereich (Rohrdurchmesser von 200 mm bis 240 mm) sein. Der Kunde muss angeben, welche Parameter die Lieferanten in der Anwendung angeben. Es zeigt auch die Parameter an, für die der Bereichswert spezifisch ist. Beispielsweise muss Asphalt bei Temperaturen von + 30 ° C bis - 30 ° C bestimmte Eigenschaften aufweisen.
• Regeln zum Lesen von Satzzeichen, Präpositionen und Konjunktionen. Der Kunde kann die allgemein anerkannten Regeln zum Lesen von Satzzeichen ändern. Beispielsweise würde die Formulierung "Fliesenfarbe" Grau "und" Weiß "bedeuten, dass der Lieferant eine der beiden vorgeschlagenen Farben auswählen muss. Dies wird häufig verwendet, um den Wettbewerb einzuschränken. Seien Sie aufmerksam.

Es gibt verwirrende Bestimmungen und verwirrende Anweisungen. Beispielsweise wurden in einer elektronischen Auktion zur Modernisierung von Produktionsanlagen in Moskau Lieferanten in der Dokumentation gebeten, die Klasse des Bewehrungsstahls - AI \\ AIII - zu wählen. Gemäß den Anweisungen des Kunden bedeutet das Symbol "\\", dass Sie sowohl Klasse AI als auch Klasse AIII auswählen müssen. Weiter gab es eine Spezifikation der Marke: 35GS; 25G2S; 32G2Rps; St3kp; St3ps; St3sp. Gemäß den Anweisungen das Symbol ";" bedeutete, dass Sie nur eine der aufgelisteten Optionen auswählen müssen.

Gemäß GOST 5781-82 können nur die Klassen "St3kp, St3ps, St3sp" auf die Klasse der Stahl-AI und nur "35GS, 25G2S, 32G2Rps" auf die Klasse AIII angewendet werden. Der Kunde reagierte ausweichend auf Anfragen zur Klärung, und der Lieferant bereitete einen Antrag mit Bezug auf GOST vor. Infolgedessen lehnte der Kunde dies ab. Es ist unmöglich, einen solchen Antrag korrekt vorzubereiten.

Manchmal verstecken Kunden die Leistungsbeschreibung unter anderen Dokumenten oder bieten sie in einer nicht kopierbaren Form an. Höchstwahrscheinlich wollen sie damit auch das Angebot an Lieferanten einschränken.

Vergessen Sie bei der Lieferung von Waren nicht, bestimmte Merkmale und GOSTs anzugeben

Beim Kauf für die Lieferung von Waren

• Sie stimmen der Lieferung der Ware zu (das Einverständnisformular finden Sie in den Kaufunterlagen).
• Stellen Sie sicher, dass Sie spezifische oder Bereichsindikatoren für die Waren und das Herkunftsland beschreiben (bei Einkäufen mit dem nationalen Regime). Markenname, Patente, Marke, falls verfügbar. Wenn Sie ein Äquivalent angeben, müssen Sie auch die Indikatoren sowie den Markennamen und die Marke angeben, falls verfügbar.
• Geben Sie an, dass das Produkt GOST entspricht, wenn in der Leistungsbeschreibung angegeben ist, dass das Produkt GOST entsprechen muss. Was tun, wenn die Leistungsbeschreibung keine GOSTs enthält, diese jedoch in den Anweisungen angegeben sind? Sie können Merkmale schreiben, die diesen GOSTs entsprechen, müssen sie jedoch nicht auflisten. Wenn Sie es auflisten, ist dies kein Grund, den Antrag abzulehnen.

Beim Kauf von Dienstleistungen und Werken

• Sie stimmen nur der Teilnahme an der elektronischen Auktion zu.

Richtig, solche Anwendungen erfordern nicht immer nur die Zustimmung. Beispielsweise müssen bei dieser Auktion für 644 Millionen Rubel Dokumente vorgelegt werden, die die Erfahrung der Teilnahme bestätigen (Regierungsverordnung Nr. 99).

Bei einem Fulfillment-Kauf mit Waren

• Alles, was im ersten und zweiten Absatz aufgeführt ist: sowohl die Vereinbarung zur Ausführung der Arbeiten als auch die spezifischen Merkmale der Waren.

Bei der Beschaffung von Bauarbeiten (Kapitalbau, Überholung, Abriss von Gebäuden usw.)

• Wenn es eine Projektdokumentation gibt, dann in Im ersten Teil des Antrags geben Sie nur die Zustimmung zur Ausführung der Arbeiten (setzen Sie ein Häkchen auf das ETP).
• "Form 2" (Einwilligung + spezifische Merkmale von Waren) wird nur beim Kauf für laufende Reparaturen, den Bau von Nichtkapitalgebäuden, die Reparatur und Instandhaltung von Straßen (einschließlich Gehwegen, Radwegen usw.), Landschaftsgestaltung, Reinigung usw. benötigt.

Senden Sie eine Bitte um Klärung, wenn etwas nicht klar ist

Hier sind einige der irreführendsten und häufigsten Kundenverletzungen, über die Sie sich beschweren sollten:

• Erfordern, "andere Informationen" bereitzustellen. Wenn das Mandat nicht entschlüsselt, was es ist, ist die Dokumentation falsch.
• Sie begründen nicht, warum sie GOSTs nicht für die Waren verwenden, die sie haben, oder sie falsch verwenden. Wenn die Dokumentation zumindest eine teilweise Inkonsistenz mit GOSTs enthält, während der Kunde sagt "wie wir wollen, geben wir an", beziehen Sie sich auf die Anforderungen von 44-FZ oder auf die GOSTs selbst (ihr Katalog befindet sich auf der Rosstandart-Website). Der Kunde ist verpflichtet, GOSTs zu verwenden oder zu begründen, warum er dies nicht tut.
• Sie stellen Anforderungen, die nur für ein Produkt oder einen Lieferanten möglich sind. Wenn es kein Äquivalent gibt und der Kauf nicht in der Liste der Optionen enthalten ist, wenn der Kunde eine bestimmte Marke angeben kann (Klausel 1, Artikel 33 44-FZ), liegt ein Verstoß vor.
• Sie können keine "eindeutigen" Anforderungen für Lieferanten festlegen. Beispielsweise hat der Kunde bei einer Beschaffung für die Wartung und Reparatur von Fahrzeugen in Wolokolamsk festgelegt, dass sich das technische Zentrum in einer bestimmten Stadt befinden soll. Nur ein technisches Zentrum erfüllt diese Anforderungen. Der Teilnehmer reichte eine Beschwerde ein und gewann den Streit.
• Erforderliche Bereichswerte, wenn das Produkt bestimmte Werte hat. Wenn der Artikelparameter einen bestimmten numerischen Wert hat, kann der Kunde die Angabe in der Bestellung nicht verbieten. Gleichzeitig ist er in der Leistungsbeschreibung verpflichtet, den Lieferanten eine Gabel zu geben: die Mindest- und Höchstwerte für ein bestimmtes Merkmal des Produkts.

Sie können in der elektronischen Auktion dreimal vor Ablauf der Frist für die Einreichung von Anträgen einen Antrag auf Klärung stellen. Wenn Sie keine genaue Antwort erhalten, müssen Sie sich beim Regionalbüro des FAS über den Inhalt der Dokumentation beschweren.