Staatliche Machtorganisationen der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation. Organisation der Staatsmacht in den Untertanen der Russischen Föderation

Das System der staatlichen Machtorgane der konstituierenden Einheit der Föderation besteht aus: dem gesetzgebenden (repräsentativen) Organ der staatlichen Macht der konstituierenden Einheit der Föderation; das höchste Exekutivorgan der Staatsmacht einer konstituierenden Einheit der Föderation; andere Organe der Staatsmacht des Subjekts der Föderation, die gemäß der Verfassung (Charta) des Subjekts der Föderation gebildet wurden. Sie können die Position des höchsten Beamten des Subjekts der Föderation festlegen.

Die Verordnung über die Vollständigkeit der Gesetzgebungs- und Exekutivgewalt der Untertanen der Föderation, die die Untertanen der Föderation gemäß Art. 73 der Verfassung der Russischen Föderation sollte in einer systemischen Einheit nicht nur mit den Bestimmungen der Kunst betrachtet werden. 76 (Teile 2 und 5) der Verfassung, wonach Bundesgesetze zu Themen gemeinsamer Zuständigkeit und Gesetze sowie andere normative Rechtsakte der gemäß ihnen verabschiedeten Fächer des Bundes erlassen werden, kann dieser ihnen nicht widersprechen, und im Falle eines Widerspruchs gilt das Bundesgesetz. sondern auch mit den Bestimmungen der Kunst. 77 dass die unabhängige Einrichtung des Systems ihrer staatlichen Machtorgane durch die konstituierenden Einheiten der Föderation den Grundlagen der Verfassungsordnung, den allgemeinen Grundsätzen der Organisation der repräsentativen und exekutiven Organe der Staatsmacht, die durch das Bundesgesetz (Teil 1) festgelegt wurden, und denen innerhalb der Zuständigkeit der Russischen Föderation und ihrer Befugnisse in Bundesorgane der Exekutive und Organe der Exekutive der konstituierenden Einheiten der Föderation bilden ein einziges System der Exekutivgewalt in der Russischen Föderation (Teil 2), und folglich müssen beide die gleichen Grundsätze und Regeln für das Funktionieren dieses Systems befolgen (Beschluss des Verfassungsgerichts der Russischen Föderation von 7) Juni 2000 N 10-P, Definitionen des Verfassungsgerichts der Russischen Föderation vom 27. Juni 2000 N 92-O und vom 19. April 2001 N 65-O).

Gesetzgebungsbehörden der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation

Die gesetzgebenden (repräsentativen) Behörden der Untertanen der Föderation sind ihre Parlamente.

Die regionalen Parlamente fungieren als Behörden der entsprechenden konstituierenden Einheit der Föderation und sind die permanent handelnden obersten und einzigen gesetzgebenden Körperschaften der konstituierenden Einheit der Föderation, d. H. den Willen der Bürger der Russischen Föderation vertreten, die auf dem Gebiet dieses Themas leben, und über Kompetenz auf dem Gebiet der regionalen Gesetzgebung verfügen. Die Kontrollfunktion des Parlaments einer konstituierenden Einheit der Föderation besteht insbesondere darin, dass sie zusammen mit anderen autorisierten Stellen die Kontrolle über die Einhaltung und Umsetzung der Gesetze der konstituierenden Einheit der Föderation, die Ausführung des Haushaltsplans der konstituierenden Einheit der Föderation, die Ausführung der Haushaltspläne der territorialen außerbudgetären Mittel der konstituierenden Einheit der Föderation und die Einhaltung der außerbudgetären Mittel der konstituierenden Einheit der Föderation ausübt das Eigentum des Subjekts der Föderation.

Die Namen der regionalen Parlamente spiegeln in der Regel die entsprechenden nationalen, historischen und kulturellen Traditionen wider (z. B. der Staatsrat - Khase der Republik Adygea, die Staatsversammlung - El Kurultai der Republik Altai, die Staatsversammlung - Kurultai der Republik Baschkortostan, das Volkskhural der Republik Burjatien, das Oberste Khural (Parlament) Republik Tyva, die Duma des Stawropol-Territoriums, der Rat der Volksabgeordneten der Region Kemerowo, die gesetzgebende Versammlung der Region Penza, die gesetzgebende Duma der Region Tomsk usw.). Gleichzeitig gilt jedoch nur eine Einschränkung: Die Namen der Parlamente der Untertanen der Föderation sollten keine Sätze enthalten, die die Grundlage für die Namen der Bundesbehörden der Staatsmacht bilden, d. H. Auf regionaler Ebene kann und sollte es beispielsweise nicht die Staatsduma oder die Bundesversammlung geben.

Das Verfahren zur Bildung der Parlamente der Untertanen der Föderation wird durch die Verfassungen (Urkunden) dieser Untertanen und die Gesetze über die Wahlen ihrer Parlamente bestimmt. Die Parlamente der Untertanen der Föderation werden auf der Grundlage eines allgemeinen, gleichberechtigten und direkten Wahlrechts in geheimer Abstimmung gewählt. Die Amtszeit der regionalen Abgeordneten einer Versammlung wird durch die Verfassung (Charta) des Föderationsthemas festgelegt, darf jedoch fünf Jahre nicht überschreiten.

Die numerische Zusammensetzung der Parlamente der Föderationsfächer bis 2010 wurde von ihnen unabhängig festgelegt. Gleichzeitig stand die Zahl der Abgeordneten in keinem Verhältnis zur Zahl der Wähler, die auf dem Gebiet dieses Föderationsthemas registriert waren.

Dann das Bundesgesetz vom 5. April 2010 N 42-FZ "Über Änderungen von Artikel 4 des Bundesgesetzes" Über die allgemeinen Grundsätze der Organisation der gesetzgebenden (Vertreter) und Exekutivorgane der Staatsmacht der Untertanen der Russischen Föderation "im Zusammenhang mit der Festlegung von Anforderungen an die Anzahl der Abgeordneten des Gesetzgebers ( repräsentatives) Organ der Staatsmacht des Subjekts der Föderation "Dieses Missverhältnis wurde korrigiert und ein einziges Kriterium für die Bestimmung der Anzahl der Abgeordneten des gesetzgebenden (repräsentativen) Organes der Staatsmacht des Subjekts der Föderation, dh der Anzahl der Wähler, festgelegt. Daher sollte die festgelegte Anzahl von Abgeordneten des Regionalparlaments derzeit:

• nicht weniger als 15 und nicht mehr als 50 Abgeordnete - mit einer Zahl von weniger als 500.000 Menschen;
• nicht weniger als 25 und nicht mehr als 70 Abgeordnete - mit einer Zahl von 500.000 bis 1 Million Wählern;
• nicht weniger als 35 und nicht mehr als 90 Abgeordnete - mit einer Zahl von 1 bis 2 Millionen Wählern;
• nicht weniger als 45 und nicht mehr als 110 Abgeordnete - mit einer Zahl von über 2 Millionen Wählern.

Basierend auf diesem Kriterium beträgt die maximale Zusammensetzung des Parlaments einer konstituierenden Einheit der Föderation jetzt 110 Abgeordnete (in der Staatsversammlung von Baschkortostan), die minimale 12 Abgeordnete (in der Duma des autonomen Chukotka-Okrug).

Bis 2016 gaben die meisten Fächer der Föderation das Zweikammermodell der Organisation des Parlaments zugunsten des Einkammers auf. Zum Beispiel waren Zweikammer 1993-2002. Staatsversammlung der Republik Sacha (einschließlich des Hauses der Republik und des Repräsentantenhauses), 1993 - 2003 - Parlament der Kabardino-Balkarischen Republik (einschließlich des Rates der Republik und des Repräsentantenrates), 1994 - 2002. - Legislative Versammlung der Republik Karelien (einschließlich des Hauses der Republik und des Repräsentantenhauses), 1995 - 2003. - Staatsversammlung - Kurultai der Republik Baschkortostan (einschließlich der Legislativkammer und des Repräsentantenhauses), 2001 - 2006. - Staatsrat - Khase der Republik Adygea (bestehend aus dem Rat der Republik und dem Repräsentantenrat), 2002 - 2010. - Das Oberste Khural (Parlament) der Republik Tuwa (bestehend aus der Legislativkammer und dem Repräsentantenhaus). Wie die Welterfahrung zeigt, wird das Mehrkammermodell in Parlamenten von Gebieten mit einer heterogenen ethnischen Zusammensetzung der Bevölkerung verwendet. Zusätzlich zu den oben genannten Themen der Föderation - nationale Republiken, in den Jahren 1996 - 2011. Das Zweikammermodell wurde auch in der Region Swerdlowsk verwendet - die gesetzgebende Versammlung bestand aus zwei Kammern (der Regionalduma und dem Repräsentantenhaus).

Die Zuständigkeit der Parlamente der konstituierenden Einheiten der Föderation besteht aus folgenden Hauptbefugnissen:

1. die Verfassung (oder Satzung) der konstituierenden Einheit der Föderation annehmen und sie ändern;
2. eine gesetzliche Regelung über die Zuständigkeitsbereiche des Föderationsgegenstandes und die gemeinsamen Zuständigkeitsbereiche der Russischen Föderation sowie über die Föderationsgegenstände im Rahmen der Befugnisse des Föderationsgegenstandes durchzuführen;
3. anhörung der Jahresberichte der höchsten Exekutive der konstituierenden Einheit der Föderation (des Leiters des obersten Exekutivorgans der Staatsmacht der konstituierenden Einheit der Föderation) über die Ergebnisse der Aktivitäten der höchsten Exekutive der staatlichen Macht der konstituierenden Einheit der Föderation, einschließlich zu Fragen, die vom Parlament der konstituierenden Einheit der Föderation usw. aufgeworfen wurden.

In der Regel wird das Verfahren für die Tätigkeit des Parlaments einer konstituierenden Einheit der Föderation durch die Verfassung (Satzung) dieser konstituierenden Einheit, die Gesetze der konstituierenden Einheit im Regionalparlament sowie die von dieser gesetzgebenden (repräsentativen) staatlichen Befugnis der konstituierenden Einheit erlassenen Arbeitsvorschriften bestimmt. Der rechtliche Status eines Abgeordneten des Parlaments wird neben der Verfassung (Charta) des entsprechenden Subjekts auch durch das Regionalrecht dieses Subjekts der Föderation über den Status der Abgeordneten der gesetzgebenden (repräsentativen) staatlichen Macht des Subjekts der Föderation bestimmt.

Die Aktivitäten des Parlaments werden von dem Vorsitzenden geregelt, der von den Abgeordneten aus ihrer Mitte und seinen Stellvertretern gewählt wird (die in Fällen seiner Abwesenheit, der Unmöglichkeit, ihre Aufgaben oder in seinem Namen zu erfüllen, sowie anderer Aufgaben gemäß den Vorschriften als Vorsitzende fungieren). In der Struktur des Regionalparlaments (sowie auf Bundesebene) sind die Abgeordneten nach dem Parteiprinzip in Fraktionen zusammengeschlossen und bilden zur organisatorischen Unterstützung ihrer Aktivitäten ständige und vorübergehende Ausschüsse und Kommissionen.

Die Anzahl der berufsbegleitenden Stellvertreter richtet sich nach dem Recht des Bundesverbandes.

Gegenwärtig ist die Wahl eines regionalen hochrangigen Beamten durch die Bevölkerung wieder das Hauptmodell. In der Regel wird der Leiter (leitender Beamter) einer konstituierenden Einheit der Föderation von Bürgern der Russischen Föderation gewählt, die im Hoheitsgebiet dieser konstituierenden Einheit wohnen und auf der Grundlage eines allgemeinen, gleichen und direkten Wahlrechts in geheimer Abstimmung ein aktives Wahlrecht haben. In diesem Fall kann ein Bürger der Russischen Föderation, der ein passives Wahlrecht besitzt und nicht die Staatsbürgerschaft eines ausländischen Staates besitzt (oder eine Aufenthaltserlaubnis oder ein anderes Dokument, das das Recht auf dauerhaften Aufenthalt eines Staatsbürgers der Russischen Föderation im Hoheitsgebiet eines ausländischen Staates bestätigt), der das 30. Lebensjahr vollendet hat, eine Wahl beantragen.

In Übereinstimmung mit dem Beschluss des Verfassungsgerichts der Russischen Föderation vom 7. Juni 2000 N 10-P "Bei der Überprüfung der Verfassungsmäßigkeit bestimmter Bestimmungen der Verfassung der Altai-Republik und des Bundesgesetzes" Über die allgemeinen Organisationsprinzipien der gesetzgebenden (repräsentativen) und exekutiven Organe der Staatsmacht der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation " Für den ersten Fall gab es einen Antrag des Leiters der Altai-Republik, des Vorsitzenden der Regierung der Altai-Republik, in dem die Verfassungsmäßigkeit der Bestimmungen in Artikel 4, Teil 2, Artikel 10, Teil 1, Artikel 16, Teil 1, Artikel 59, Absatz 9 Art. 118, Art. 123, 123.1, 126, 154 und 162 der Verfassung der Altai-Republik sowie in den Absätzen "und" Artikel 19 Absatz 1 und Artikel 24 Absatz 1 des Bundesgesetzes "über die allgemeinen Grundsätze der Organisation der Gesetzgebung (Vertreter) und Exekutivorgane der Staatsmacht der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation. " Enia.

Im zweiten Fall gemäß dem Dekret des Verfassungsgerichts der Russischen Föderation vom 21. Dezember 2005 N 13-P "Im Falle der Überprüfung der Verfassungsmäßigkeit bestimmter Bestimmungen des Bundesgesetzes" Über die allgemeinen Grundsätze der Organisation von gesetzgebenden (repräsentativen) staatlichen Befugnissen der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation "im Zusammenhang mit Beschwerden Eine Reihe von Bürgern "war die Grundlage für die Prüfung des Falles die offenbarte Unsicherheit in der Frage, ob die Bestimmungen des Bundesgesetzes" Über die allgemeinen Grundsätze der Organisation der gesetzgebenden (Vertreter) und Exekutivorgane der Staatsmacht der Untertanen der Russischen Föderation "(geändert durch das Bundesgesetz vom 11. Dezember) 2004 N 159-FZ "Über Änderungen des Bundesgesetzes" über allgemeine Grundsätze der Organisation von gesetzgebenden (repräsentativen) und exekutiven Organen der Staatsmacht der Untertanen der Russischen Föderation "und über das Bundesgesetz" über grundlegende Garantien von Wahlrechten und das Recht auf Teilnahme " in einem Referendum der Bürger der Russischen Föderation ").

In ihrer Beschwerde beim Verfassungsgericht der Russischen Föderation stellten die Beschwerdeführer die Verfassungsmäßigkeit der Kunst in Frage. 18 des Bundesgesetzes "Über die allgemeinen Grundsätze der Organisation der gesetzgebenden (repräsentativen) und exekutiven Organe der Staatsmacht der Untertanen der Russischen Föderation" (geändert durch das Bundesgesetz Nr. 159-FZ vom 11. Dezember 2004) in dem Teil, der vorsieht, dass ein Bürger der Russischen Föderation die Befugnisse der höchsten besitzt ein Beamter einer konstituierenden Einheit der Föderation (der Leiter des obersten Exekutivorgans der Staatsmacht einer konstituierenden Einheit der Föderation) auf Vorschlag des Präsidenten der Russischen Föderation durch eine gesetzgebende (repräsentative) staatliche Macht einer konstituierenden Einheit der Föderation in der durch dieses Bundesgesetz vorgeschriebenen Weise und der Verfassung (Satzung) einer konstituierenden Einheit der Föderation sowie der Verfassungsmäßigkeit der einschlägigen Bestimmungen der Föderation 11. Dezember 2004 N 159-FZ "Über Änderungen des Bundesgesetzes" Über die allgemeinen Grundsätze der Organisation der gesetzgebenden (repräsentativen) und exekutiven Organe der Staatsmacht der Untertanen der Russischen Föderation "und des Bundesgesetzes" Über Grundgarantien von und das Recht der Bürger der Russischen Föderation, an einem Referendum teilzunehmen ".

In beiden Fällen erkannte das Verfassungsgericht die Bestimmungen des Bundesgesetzes "Über die allgemeinen Grundsätze der Organisation der gesetzgebenden (repräsentativen) und exekutiven Organe der Staatsgewalt der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation" an, die nicht der Verfassung der Russischen Föderation widersprechen, wonach ein Bürger der Russischen Föderation die Befugnisse des höchsten Beamten des Subjekts besitzt Föderation (der Leiter des höchsten Exekutivorgans der Staatsmacht der konstituierenden Einheit der Föderation) auf Vorschlag des Präsidenten der RF durch das gesetzgebende (repräsentative) Organ der Staatsmacht der konstituierenden Einheit der Föderation

Die Struktur der Exekutivorgane der Staatsmacht der konstituierenden Einheit der Föderation wird vom höchsten Beamten der konstituierenden Einheit der Föderation (dem Leiter des höchsten Exekutivorgans der Staatsmacht der konstituierenden Einheit der Föderation) gemäß der Verfassung (Satzung) der konstituierenden Einheit der Föderation festgelegt.

Im Rahmen seiner Befugnisse erlässt der höchste Beamte der konstituierenden Einheit der Föderation eine Satzung - Dekrete und Anordnungen, die für das gesamte Hoheitsgebiet der konstituierenden Einheit der Föderation verbindlich sind.

Die Gesetzgebung sieht in den folgenden Fällen die vorzeitige Beendigung der Befugnisse des Leiters des Subjekts vor:

a) sein Tod;
b) sein Rücktritt im Zusammenhang mit dem Ausdruck des Misstrauens des gesetzgebenden (repräsentativen) Gremiums der Staatsmacht des Subjekts der Föderation in ihn;
c) seinen Rücktritt auf eigenen Wunsch;
d) seine Amtsenthebung durch den Präsidenten der Russischen Föderation;
e) Anerkennung durch das Gericht als unfähig oder teilweise unfähig;
f) Anerkennung als vom Gericht als vermisst oder für tot erklärt;
g) Inkrafttreten eines Gerichtsurteils gegen ihn;
h) seine Abreise außerhalb der Russischen Föderation zum ständigen Aufenthalt;
i) Verlust der Staatsbürgerschaft der Russischen Föderation;
j) sein Rückruf durch Wähler, die im Hoheitsgebiet des Föderationsgegenstandes registriert sind, auf der Grundlage und in der gesetzlich festgelegten Weise.

Das Verfassungsgericht der Russischen Föderation hat in der bereits wiederholt erwähnten Resolution Nr. 10-P vom 7. Juni 2000 seine Position zum Rückruf des Leiters einer konstituierenden Einheit der Föderation durch die Wähler zum Ausdruck gebracht. Insbesondere stellte der Gerichtshof Folgendes fest:

"In Übereinstimmung mit der Verfassung der Russischen Föderation üben die Menschen ihre Macht direkt sowie durch staatliche Behörden aus (Artikel 3, Teil 2). Der Bundesgesetzgeber richtet gemäß Artikel 72 (Klausel" n "Teil 1) ein. und 76 (Teil 2) der Verfassung der Russischen Föderation, allgemeine Grundsätze für die Organisation des Systems der Behörden, hat das Recht, eine Rückrufinstitution als eine der Formen der direkten (direkten) Demokratie in Bezug auf den höchsten Beamten (Leiter des höchsten Exekutivorgans) der durch Volksabstimmung gewählten konstituierenden Einheit der Russischen Föderation einzurichten ...

Die Einrichtung des Rückrufs des höchsten Beamten (Leiter des höchsten Exekutivorgans der Staatsmacht) der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation berührt nicht die Bestimmungen von Art. 32 (Teil 2) der Verfassung der Russischen Föderation Wahlrechte der Bürger, da deren Inhalt nur den Prozess und die Mechanismen der Wahlen bestimmt und nicht die spätere Beziehung zwischen dieser Person und den Wählern. Da es sich nicht um eine Institution des Wahlrechts handelt, spiegelt die Institution des Rückrufs die verfassungsmäßige Verantwortung eines hohen Beamten gegenüber den Personen wider, die ihn gewählt haben.

Die Möglichkeit des Widerrufs hat keinen Einfluss auf die in der Verfassung der Russischen Föderation festgelegte Bestimmung eines einheitlichen Systems der Exekutivgewalt in der Russischen Föderation (Teil 2 von Artikel 77), da sowohl für den neuen hohen Beamten der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation, der als Ersatz für die zurückgerufene Person gewählt wird, als auch für die Person, die vorübergehend auftritt Pflichten des höchsten Beamten einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation während des Wahlkampfs, Entscheidungen und Anweisungen der föderalen Exekutivgewalt im Rahmen ihrer Zuständigkeit bleiben verbindlich.

Obwohl die Verfassung der Russischen Föderation keine Bestimmungen enthält, die den Rückruf eines Beamten vorsehen, verhindern ihre Normen nicht die Einführung der Einrichtung des Rückrufs des höchsten Beamten (Leiter des höchsten Exekutivorgans der Staatsmacht) der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation durch das Bundesgesetz.

In diesem Fall muss der Bundesgesetzgeber jedoch Folgendes aus Art. 3 (Teile 2 und 3) der Verfassung der Russischen Föderation, das Verhältnis der Formen (Institutionen) der direkten Demokratie. Der Rückzug als eine dieser Formen sollte nicht dazu verwendet werden, die gewählten Machtinstitutionen und letztendlich die Demokratie selbst zu destabilisieren.

Folglich ist der Gesetzgeber verpflichtet, die allgemeinen Grundsätze des Widerrufsmechanismus vorzusehen, wenn er die Einrichtung des Widerrufs einführt, damit die Bedeutung der Wahlen nicht verzerrt wird. "

Aus diesem Grund ist ein leichtes Widerrufsverfahren nicht akzeptabel. Bei freien Wahlen kann die Wahl des von einer Minderheit betroffenen Beamten aus der Gesamtzahl der registrierten Wähler stattfinden. Ohne zusätzliche, strengere Anforderungen für die Stimmabgabe im Falle eines Rückzugs im Vergleich zu Wahlen festzulegen, kann der Rückzug durch Stimmen von Bürgern erfolgen, die ebenfalls eine Minderheit darstellen, aber bei den Wahlen gegen die Wahl dieser Person gestimmt haben. Um dies zu vermeiden, muss der Gesetzgeber vorsehen, dass eine Abstimmung über den Widerruf nur unter der Bedingung erfolgt, dass Unterschriften einer sehr großen Anzahl von Wählern in Bezug auf diejenigen gesammelt wurden, die bei den Wahlen des betreffenden Beamten gewählt haben, und dass der Widerruf nur durch die Entscheidung der Mehrheit aller registrierten Wähler erfolgen kann und nicht die Mehrheit derjenigen, die an der Abstimmung teilgenommen haben.

Aufgrund der in der Verfassung der Russischen Föderation verankerten Grundsätze eines demokratischen Rechtsstaates, einschließlich der Grundsätze der ideologischen und politischen Vielfalt, eines Mehrparteiensystems (Artikel 13, Teile 1, 2 und 3) sowie eines durch freie Parlamentswahlen gewählten hochrangigen Beamten Exekutivorgan der Staatsmacht) einer konstituierenden Einheit der Föderation ist nicht an ein zwingendes Mandat gebunden, nur ihre illegalen Aktivitäten können als Grundlage für den Widerruf dienen, d. h. Eine bestimmte Straftat, deren Tatsache begangen wurde, ist in der ordnungsgemäßen Gerichtsstandsordnung festgelegt.

Das Rückrufverfahren selbst sollte der Person die Möglichkeit geben, den Wählern die als Grundlage für den Rückruf vorgebrachten Umstände zu erläutern und den Wählern sowohl für als auch gegen den Rückruf zu werben sowie eine universelle, gleichberechtigte und direkte Teilnahme der Wähler an der geheimen Abstimmung über den Rückruf zu gewährleisten. Der Schutz der Ehre und Würde der zurückgerufenen Person, ihrer Bürgerrechte und Freiheiten erfolgt vor Gericht.

Ohne klare rechtliche Kriterien (Gründe) für den Rückruf eines hochrangigen Beamten (Leiter des höchsten Exekutivorgans der Staatsmacht) einer konstituierenden Einheit der Föderation, angemessene Verfahren für deren Umsetzung, werden die verfassungsrechtlichen Ziele, für die diese Institution eingeführt werden kann, nicht erreicht. In diesem Fall verliert der Widerruf die Merkmale einer demokratischen Institution, schafft die Voraussetzungen für ihre unfaire Verwendung für Zwecke, die den Grundsätzen der Demokratie und der freien demokratischen Wahlen widersprechen, und kann daher nicht als Verstoß gegen die Anforderungen der Verfassung der Russischen Föderation, einschließlich der Garantien für die Unabhängigkeit der Exekutivorgane, umgesetzt werden.

Eine wichtige Rolle im System der Exekutivgewalt der konstituierenden Einheiten der Föderation spielt das oberste Exekutivorgan der staatlichen Macht der konstituierenden Einheit der Föderation - das ständige Exekutivorgan der konstituierenden Einheit der Föderation (die Regierungen dieser konstituierenden Einheiten).

Der Name des höchsten Exekutivorgans der Staatsmacht der konstituierenden Einheit der Föderation, ihre Struktur und das Verfahren für ihre Gründung werden durch die Verfassung (Charta) und die Gesetze der konstituierenden Einheit unter Berücksichtigung regionaler historischer, nationaler und kultureller Traditionen festgelegt.

Entsprechend der Verfassung der Republik Tatarstan (Artikel 94) wird das Ministerkabinett der Republik von seinem Präsidenten gebildet.

Der Präsident der Republik Tatarstan unterbreitet dem Staatsrat der Republik Tatarstan Vorschläge zur Genehmigung der Kandidatur des Premierministers der Republik Tatarstan und ernennt im Einvernehmen mit dem Staatsrat der Republik Tatarstan stellvertretende Ministerpräsidenten, ernennt Minister, Vorsitzende von Staatsausschüssen und Leiter anderer Exekutivorgane der Republik Tatarstan Minister der Republik Tatarstan. Entlässt den Premierminister der Republik Tatarstan und Mitglieder des Ministerkabinetts der Republik Tatarstan. Vorlage von Vorschlägen an den Staatsrat der Republik Tatarstan zur Bildung und Abschaffung von Ministerien und Staatsausschüssen der Republik Tatarstan.

Gemäß der Verfassung der Republik Karelien (Artikel 48, 51) legt der Leiter der Republik der Legislativversammlung (Parlament) der Republik die Struktur der Exekutivgewalt der Republik zur Genehmigung vor und ernennt die Leiter der republikanischen Exekutivorgane (Minister, Ausschussvorsitzende, Abteilungsleiter und andere Beamte). mit Ausnahme des Premierministers, des Finanzministers und des Wirtschaftsministers. Diese Minister werden vom Oberhaupt der Republik mit Zustimmung der Mehrheit der gewählten Abgeordneten der gesetzgebenden Versammlung von Karelien ernannt. Der Leiter der Republik entlässt die Leiter und andere Beamte der republikanischen Exekutivorgane. Sie bildet die Regierung der Republik unter den Leitern der republikanischen Exekutivorgane, bestimmt das Verfahren für ihre Aktivitäten.

Die Regierung einer konstituierenden Einheit der Föderation löst Fragen der öffentlichen Verwaltung, die der Zuständigkeit der konstituierenden Einheit zugeschrieben werden, sofern sie nicht unter die Befugnisse des Parlaments und des höchsten Beamten (Leiter des höchsten Exekutivorgans der Staatsmacht) der konstituierenden Einheit der Föderation fallen.

Regierungsakte einer konstituierenden Einheit der Föderation sind Entscheidungen und Anordnungen, die gemäß den regionalen Rechtsvorschriften erlassen werden.

Ministerien, Abteilungen (Ausschüsse) und andere Exekutivorgane der konstituierenden Einheiten der Föderation verwalten die ihnen anvertrauten Verwaltungszweige oder führen eine sektorübergreifende Verwaltung durch, die der Regierung und in der Regel dem Leiter der konstituierenden Einheit unterstellt ist. Ministerien, staatliche Ausschüsse und andere Exekutivorgane der konstituierenden Einheiten sind für den Staat und die Entwicklung der ihnen zugewiesenen Bereiche und Verwaltungszweige verantwortlich.

Ein neues Instrument der Verfassungsregulierung im System der Exekutivgewalt sind Vereinbarungen zwischen föderalen Exekutivorganen und Exekutivorganen der konstituierenden Einheiten des Bundes über die Übertragung einiger Befugnisse.

Diese Vereinbarungen sind eines der wichtigsten praktischen Instrumente für die Entwicklung der föderalen Beziehungen, da sie dazu beitragen, die Aktivitäten der Exekutivorgane zu stärken und effizienter zu gestalten, die Koordinierung der Interessen der Föderation und ihrer konstituierenden Einheiten zu gewährleisten und es ermöglichen, die Besonderheiten der geografischen, natürlichen, wirtschaftlichen, demografischen und anderen Merkmale der konstituierenden Einheiten der Föderation genauer zu berücksichtigen die Fähigkeit, neue wirtschaftliche und rechtliche Lösungen zu suchen und zu testen.

Die Bestimmungen von Teil 2 der Kunst. 78 der Verfassung der Russischen Föderation wurden in einer Reihe von normativen Rechtsakten der Russischen Föderation reflektiert und weiterentwickelt.

So begründet das Bundesverfassungsgesetz Nr. 2-FKZ vom 17. Dezember 1997 "Über die Regierung der Russischen Föderation" unter den allgemeinen Befugnissen der Regierung der Russischen Föderation das Recht, die Ausübung einiger ihrer Befugnisse einvernehmlich auf die Exekutivbehörden der konstituierenden Einheiten der Föderation zu übertragen, wenn dies nicht der Verfassung der Russischen Föderation widerspricht. Bundesverfassungsgesetz "Über die Regierung der Russischen Föderation" und Bundesgesetze.

Die Grundsätze für die Übertragung der Ausübung eines Teils ihrer Befugnisse durch die Exekutivorgane des Bundes auf die Exekutivorgane der Staatsmacht einer konstituierenden Einheit der Föderation sowie das Verfahren für den Abschluss von Vereinbarungen wurden im Bundesgesetz "Über die allgemeinen Grundsätze der Organisation der gesetzgebenden (Vertreter) und Exekutivorgane der Staatsgewalt der Untertanen der Russischen Föderation" festgelegt.

Nach Teil 1 der Kunst. Gemäß Artikel 3 dieses Bundesgesetzes können Vereinbarungen die in der Verfassung der Russischen Föderation festgelegten Zuständigkeitsfragen der Russischen Föderation, die Gegenstand der gemeinsamen Zuständigkeit der Russischen Föderation und die Untertanen der Föderation (im Folgenden als Gegenstand der gemeinsamen Zuständigkeit bezeichnet) sowie die Zuständigkeitsbereiche der Untertanen der Föderation nicht übertragen, ausschließen oder auf andere Weise neu verteilen. Teil 1 der Kunst. 26.8 des Gesetzes sieht auch vor, dass die föderalen Exekutivorgane im Einvernehmen mit den Exekutivorganen der Staatsmacht der konstituierenden Einheit der Föderation die Ausübung eines Teils ihrer Befugnisse nur dann auf sie übertragen können, wenn dies nicht der Verfassung der Russischen Föderation und den Bundesgesetzen widerspricht.

Die Vereinbarung muss die Bedingungen und das Verfahren für die Übertragung der Ausübung eines Teils der Befugnisse festlegen, einschließlich des Verfahrens für ihre Finanzierung, der Dauer der Vereinbarung, der Verantwortung der Vertragsparteien, der Gründe und des Verfahrens für deren vorzeitige Beendigung und anderer Fragen im Zusammenhang mit der Umsetzung der Bestimmungen der Vereinbarung. Die Vereinbarungen gelten als abgeschlossen und treten nach ihrer Genehmigung durch Dekrete der Regierung der Russischen Föderation und ihrer offiziellen Veröffentlichung in der vorgeschriebenen Weise in Kraft.

Bundesorgane, die durch Vereinbarungen die Ausübung eines Teils ihrer Befugnisse auf die zuständigen Exekutivorgane der Staatsgewalt der konstituierenden Einheit des Bundes übertragen haben, überwachen die Einhaltung der Bestimmungen dieser Vereinbarungen und sind für die missbräuchliche Ausübung einiger übertragener Befugnisse verantwortlich. Im Falle einer vorzeitigen Beendigung des Abkommens legt das föderale Exekutivorgan, das Vertragspartei des Abkommens ist, der Regierung der Russischen Föderation gemäß dem festgelegten Verfahren einen Resolutionsentwurf der Regierung der Russischen Föderation vor, in dem der Beschluss der Regierung der Russischen Föderation über die Genehmigung dieses Abkommens als ungültig anerkannt wird.

Es sei darauf hingewiesen, dass der Gesetzgeber derzeit bei der Übertragung der Ausübung eines Teils der Befugnisse der Exekutivorgane des Bundes auf die Exekutivorgane der Staatsgewalt der konstituierenden Einheiten der Föderation begonnen hat, Vereinbarungen, sondern Bundesgesetzen Vorrang einzuräumen. Also, gemäß Teil 1 der Kunst. 26.8 des Bundesgesetzes "Über die allgemeinen Grundsätze der Organisation der gesetzgebenden (repräsentativen) und exekutiven Organe der Staatsgewalt der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation" können Vereinbarungen nur in Ausnahmefällen geschlossen werden, wenn die Ausübung eines Teils der Befugnisse nicht durch das Bundesgesetz gleichermaßen den exekutiven Organen der staatlichen Macht der konstituierenden Einheit der Föderation auferlegt werden kann ...

Mitte der 90er Jahre des 20. Jahrhunderts, als sich neue föderale Beziehungen in der Phase der Bildung befanden und keine detaillierten gesetzlichen Regelungen zur Abgrenzung und Übertragung von Befugnissen zwischen Bundesbehörden und Regierungsstellen der Föderationsthemen vorlagen, waren es Vereinbarungen, die es ermöglichten, rechtliche und verfahrenstechnische Fragen zu erfüllen "Lücken" und sorgen für eine effektive Interaktion zwischen Bundes- und regionalen Exekutivbehörden. Dank der ständigen Analyse der Vereinbarungen und der Praxis ihrer Umsetzung gelang es den Bundesmächten, das notwendige Faktenmaterial zu sammeln, das die Grundlage für die meisten Bundesgesetze bildete, die das Verhältnis zwischen Bundesorganen und Exekutivorganen der Föderationsthemen regeln.

Wenn das Abkommen die Umstrukturierung der Gebietskörperschaften der Exekutivorgane des Bundes vorsieht und gemäß diesem Abkommen die Ausübung eines Teils ihrer Befugnisse auf die Exekutivorgane der Staatsmacht des Subjekts der Russischen Föderation überträgt, erfolgt diese Umstrukturierung gemäß den gesetzlich festgelegten Formen und Merkmalen.

Gegenwärtig besteht trotz der vorherrschenden Tendenz der gesetzgeberischen Übertragung des Rechts, einen Teil der Befugnisse der Exekutivorgane des Bundes an die Behörden der Föderationsthemen auszuüben, die Praxis des Abschlusses von Vereinbarungen auf der Grundlage der Bestimmungen von Teil 2 der Kunst. 78 der Verfassung der Russischen Föderation wird ebenfalls erhalten und weiterentwickelt. Teil 3 der Kunst. 78 der Verfassung regelt die Beziehungen im Zusammenhang mit der Übertragung eines Teils der Befugnisse der Exekutivbehörden der konstituierenden Einheiten des Bundes auf die Exekutivbehörden des Bundes.

Das Recht der Exekutivorgane der konstituierenden Einheiten des Bundes, die Ausübung eines Teils ihrer Befugnisse auf die Exekutivorgane des Bundes zu übertragen, basiert ebenfalls auf den Bestimmungen von Art. 73 der Verfassung der Russischen Föderation, wonach die Untertanen der Föderation in ihrem ausschließlichen Zuständigkeitsbereich die volle staatliche Macht haben, sowie Teil 4 der Kunst. 5 der Verfassung der Russischen Föderation, die die Gleichstellung der Untertanen der Föderation in den Beziehungen zu den Organen der Bundesregierung festlegt.

Das allgemeine Verfahren und die Grundsätze für die Übertragung der Ausübung eines Teils ihrer Befugnisse durch die Exekutivorgane der Föderation auf die Exekutivorgane des Bundes auf die Exekutivorgane des Bundes sind im Bundesgesetz "Über die allgemeinen Grundsätze der Organisation der gesetzgebenden (Repräsentanten) und Exekutivorgane der Staatsmacht der Untertanen der Russischen Föderation" festgelegt.

Nach Teil 1 der Kunst. 28.6 des genannten Bundesgesetzes können die Exekutivorgane der Staatsgewalt der konstituierenden Einheit des Bundes nach Vereinbarung mit den Exekutivorganen des Bundes die Ausübung eines Teils ihrer Befugnisse mit der Übertragung der erforderlichen materiellen und finanziellen Ressourcen auf sie übertragen, wenn dies nicht der Verfassung (Charta), den Gesetzen und anderen Rechtsakten der konstituierenden Einheit des Bundes widerspricht ...

Die Vereinbarung wird vom Leiter des föderalen Exekutivorgans und dem höchsten Beamten des Subjekts der Föderation (dem Leiter des höchsten Exekutivorgans der Staatsmacht des Subjekts der Föderation) unterzeichnet.

Da die föderalen Exekutivbehörden Vertragspartei des Abkommens sind, gelten die Abkommen als abgeschlossen und treten erst nach ihrer Genehmigung durch Dekrete der Regierung der Russischen Föderation und nach offizieller Veröffentlichung in der vorgeschriebenen Weise in Kraft.

In der Praxis des Bundesbaus werden keine Vereinbarungen über die "einseitige" Übertragung der Ausübung eines Teils der Befugnisse der Exekutivorgane einer konstituierenden Einheit des Bundes auf Exekutivorgane des Bundes getroffen. Am häufigsten sind Vereinbarungen über die gegenseitige Übertragung (gegenseitige Übertragung) der Ausübung eines Teils der Befugnisse zwischen föderalen Exekutivorganen und Exekutivorganen der Föderationsthemen.

Der Grund für die Prüfung des Falls ist die Berufung an das Chartergericht. Die Beschwerde wird schriftlich an das Chartergericht gesendet und vom Antragsteller oder einer befugten Person unterschrieben. Sie muss den Anforderungen des Gesetzes "Über das Chartergericht" entsprechen.

Das Recht, beim Chartergericht Berufung einzulegen, obliegt dem Gouverneur der Region, der Regionalduma, der Regionalregierung, jedem Stellvertreter der Regionalduma, dem Staatsanwalt der Region, dem Menschenrechtsombudsmann in der Region, der Regionalwahlkommission, dem Gemeindeverband der Region, dem Regionalgericht, dem Regionalschiedsgericht, der Notarkammer, lokale Selbstverwaltungsorgane, eine Gruppe von Abgeordneten eines repräsentativen lokalen Selbstverwaltungsorgans mit mindestens fünf Personen, Bürger, einschließlich ausländischer Bürger und Staatenloser, Bürgerverbände.

Wenn beim gesetzlichen Bürgergericht ein Rechtsbehelf gegen normative Rechtsakte einer staatlichen Behörde, einer örtlichen Behörde, beantragt wird, muss dieser Rechtsbehelf notwendigerweise Informationen darüber enthalten, welche Bürgerrechte und wie durch den angefochtenen normativen Rechtsakt verletzt werden.

Eine wesentliche Neuheit des Bundesverfassungsgesetzes "Über das Justizsystem der Russischen Föderation" ist die Zuweisung von Gerichten der konstituierenden Einheiten der Föderation in das Justizsystem und die Aufnahme von Richtern der Friedensrichter der allgemeinen Gerichtsbarkeit der konstituierenden Einheiten der Föderation in das Justizsystem Russlands. Gleichzeitig enthielt das vom Obersten Sowjet der RSFSR 1991 genehmigte Konzept der Justizreform einen Hinweis auf die Zweckmäßigkeit der Einführung des Instituts der Friedensrichter in Russland. Richtung trat lange nicht auf. Erst nach der Verabschiedung des Gesetzes "Über das Justizsystem der Russischen Föderation", des Bundesgesetzes "Über die Friedensrichter in der Russischen Föderation", Änderungen der Verfahrensregeln, wurden die Ideen des Instituts für Weltjustiz im modernen Russland verkörpert.

Das Institut der Friedensrichter wurde durch die Reform von 1864 in Russland eingeführt und bestand bis 1917 mit verschiedenen Modifikationen. Heute wird häufig über die Wiederbelebung der Friedensrichter gesprochen. Bei der Analyse des bestehenden Rechtsrahmens für die Aktivitäten von Friedensrichtern können wir jedoch sagen, dass das derzeit gebildete System von Friedensrichtern und das von den Justizurkunden von 1864 eingerichtete Institut für Weltjustiz des Russischen Reiches nur durch seinen Namen vereint sind.

Das moderne Weltgericht hat einen staatlich-rechtlichen Charakter. Friedensrichter sowie verfassungsmäßige (gesetzliche) Gerichte werden unter Art. 4 des Gesetzes über das Justizsystem auf die Anzahl der Gerichte der konstituierenden Einheiten der Föderation, und sind daher Organe der Staatsmacht, nicht lokale Selbstverwaltung. Wenn Friedensrichter in das System der lokalen Selbstverwaltung einbezogen würden, könnten ihre Entscheidungen nicht von den staatlichen Behörden überprüft werden, d. H. Richter, die staatliche Gerichtsgewalt ausüben. Dies ist der Unterschied zwischen Friedensrichtern nach dem Bundesverfassungsgesetz "Über das Justizsystem der Russischen Föderation" und Friedensrichtern aus dem Gesetz von 1864, die nicht Teil des Systems der Staatsmacht waren. Aus diesem Grund wurden Entscheidungen von Friedensrichtern von einem Kongress von Friedensrichtern und nicht von Bezirksgerichten überprüft. Und nur unter Aufsicht unterlagen ihre Entscheidungen der Kontrolle des Senats. Nach Art. 21 des Bundesverfassungsgesetzes "Über das Justizsystem der Russischen Föderation" sind Friedensrichter prozessual an Bundesgerichte mit allgemeiner Zuständigkeit gebunden - Bezirksgerichte, die für sie als "das unmittelbar höhere Gericht" gelten. Die Weltgerechtigkeit im neuen Russland ist also kein autonomes System, sondern eine Sammlung einzelner Friedensrichter, die in keiner Weise miteinander verbunden sind.

Die Prüfung von Zivil- und Strafsachen durch einen Richter im Russischen Reich erfolgte nach besonderen, vereinfachten Regeln im Vergleich zum Verfahren für Gerichtsverfahren vor allgemeinen Gerichten. In Russland gibt es derzeit sowohl im Strafverfahren als auch im Zivilprozessrecht keine besonderen Regeln, die ein besonderes Verfahren für Verfahren vor einem Richter festlegen.

Die zentrale Idee des Instituts für Weltgerechtigkeit ist der maximale Ansatz der Gerechtigkeit für die Bevölkerung. Dies wird, wie die weltweite Erfahrung zeigt, dadurch erreicht, dass den bevollmächtigten Vertretern der Einwohner eines bestimmten Teils der Siedlung das Recht eingeräumt wird, bestimmte Kategorien von Straf- und Zivilsachen mit Zustimmung der Parteien zu prüfen. Dies ist die Hauptbedeutung der Weltgerechtigkeit.

Somit haben drei Hauptfaktoren die Entwicklung des Konzepts der Friedensgerechtigkeit im modernen Russland beeinflusst:

• die Notwendigkeit, die Garantien für die Verfügbarkeit von Justiz zu stärken und sie der Bevölkerung näher zu bringen;
• die Entwicklung des Föderalismus in Russland: die Notwendigkeit, den Untertanen der Föderation die Möglichkeit zu geben, ihre eigenen Justizbehörden zu schaffen;
• der Wunsch, die Zahl der Richter zu erhöhen, indem Bezirksgerichte von "geringfügigen" Fällen befreit werden.

In Übereinstimmung mit Art. 28 des Bundesverfassungsgesetzes "Über das Justizsystem der Russischen Föderation" betrachtet der Richter im Rahmen seiner Zuständigkeit Zivil-, Verwaltungs- und Strafsachen als erstinstanzliches Gericht.

Nach Art. 5 des Bundesgesetzes vom 17. Dezember 1998 N 188-FZ "Über Friedensrichter in der Russischen Föderation", Friedensrichter und Kandidaten für das Amt der Friedensrichter unterliegen Anforderungen, die gemäß dem Gesetz der Russischen Föderation "Über den Status von Richtern in der Russischen Föderation" den Richtern auferlegt werden und Kandidaten Richter.

Die Gerechtigkeit des Friedens prüft in erster Linie: Strafsachen von Straftaten, für deren Begehung die Höchststrafe in seinem Zuständigkeitsbereich drei Jahre Freiheitsstrafe gemäß Teil 1 der Kunst nicht überschreitet. 31 der Strafprozessordnung der Russischen Föderation; Fälle über die Erteilung eines Gerichtsbeschlusses; Scheidungsfälle, wenn zwischen den Ehegatten kein Streit über Kinder besteht; Fälle über die Aufteilung von gemeinsam erworbenem Vermögen zwischen Ehegatten mit einem Anspruchspreis von höchstens 50.000 Rubel; andere Fälle, die sich aus familienrechtlichen Beziehungen ergeben, mit Ausnahme von Fällen, in denen die Vaterschaft angefochten wird (Mutterschaft), die Vaterschaft festgestellt wird, die Rechte der Eltern entzogen werden, die Rechte der Eltern eingeschränkt werden, ein Kind adoptiert wird (Adoption), andere Fälle Streitigkeiten über Kinder und Fälle der Anerkennung die Ehe ist ungültig; Fälle von Eigentumsstreitigkeiten, mit Ausnahme von Fällen über die Vererbung von Eigentum und Fälle, die sich aus Beziehungen über die Schaffung und Nutzung der Ergebnisse geistiger Aktivitäten ergeben, mit einem Anspruchspreis von höchstens 50.000 Rubel; Fälle zur Festlegung des Verfahrens für die Nutzung von Eigentum; Fälle von Verwaltungsverstößen, die auf die Zuständigkeit des Richters des Kodex für Verwaltungsverstöße der Russischen Föderation und die Gesetze der Untertanen der Föderation zurückzuführen sind.

Die Friedensjustiz verhandelt über neu entdeckte Umstände in Bezug auf Entscheidungen, die er in erster Instanz getroffen und in Kraft gesetzt hat. Darüber hinaus prüft er im Alleingang Fälle, die seiner gesetzlichen Zuständigkeit zugeschrieben werden.

Die Bezugnahme auf die Zuständigkeit eines Richters für ein derart bedeutendes Fallvolumen "entlastet" die Bezirksgerichte erheblich und beschleunigt den langwierigen Prozess von Gerichtsverfahren, unbeschadet der Qualität der Rechtspflege.

Friedensrichter üben ihre Tätigkeit in den Justizbereichen aus. Die Gesamtzahl der Friedensrichter und die Anzahl der Gerichtsbezirke einer konstituierenden Einheit der Föderation werden durch Bundesgesetz auf gesetzgeberische Initiative der entsprechenden konstituierenden Einheit der Russischen Föderation, vereinbart mit dem Obersten Gerichtshof der Russischen Föderation oder auf Initiative des Obersten Gerichtshofs der Russischen Föderation, vereinbart mit der entsprechenden konstituierenden Einheit der Föderation bestimmt.

Gerichte und Positionen von Friedensrichtern werden durch die Gesetze der Untertanen der Föderation geschaffen und abgeschafft. Gerichtsbezirke werden basierend auf der Bevölkerungsgröße in einem Bezirk von 15 bis 23 Tausend Menschen geschaffen. In administrativ-territorialen Formationen mit weniger als 15.000 Einwohnern wird ein Gerichtsbereich geschaffen.

Die Rechtsabteilung oder das Amt eines Richters kann nicht abgeschafft werden, wenn die auf die Zuständigkeit dieses Richters bezogenen Fälle nicht gleichzeitig in die Zuständigkeit eines anderen Richters oder Gerichts übertragen wurden.

Der Friedensrichter verwaltet in Fällen, die in seine Zuständigkeit fallen, die Justiz allein. Das Verfahren für Gerichtsverfahren vor einem Richter im Allgemeinen unterscheidet sich nicht von dem Verfahren für die Prüfung von Zivil- und Strafsachen durch einen einzelnen Richter an Bundesgerichten mit allgemeiner Zuständigkeit.

Die Gesetzgebung sieht ein spezielles (Berufungs-) Verfahren zur Überprüfung von Entscheidungen eines Richters in Straf- und Zivilsachen vor. Das Berufungsgericht hat das Recht, neue Tatsachen festzustellen, neue Beweise zu prüfen und, wenn geeignete Gründe vorliegen, unabhängig eine neue Entscheidung zu treffen.

Das Berufungsgericht für den Richter ist das Amtsgericht, da nach Art. 21 des Bundesverfassungsgesetzes "Über das Justizsystem der Russischen Föderation" sind Friedensrichter prozessual auf Bundesgerichte mit allgemeiner Zuständigkeit beschränkt - Bezirksgerichte.

Die Verfassung der Russischen Föderation in Teil 2 von Artikel 11 sieht vor, dass die Staatsmacht in den konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation von den von ihnen gebildeten Staatsmächten ausgeübt wird. Diese Norm befindet sich im Kapitel "Grundlagen des Verfassungssystems", das seine grundlegende und unerschütterliche Natur impliziert. Diese Norm sollte in untrennbarem Zusammenhang mit anderen Grundlagen der föderalen Struktur des Landes gesehen werden, insbesondere mit denen, die im Artikel der Verfassung Russlands verankert sind. Und wenn die Untertanen der Föderation ihre eigenen Verfassungen, Statuten und Gesetze haben, sollten sie ihre eigenen Regierungsstellen haben, die diese Verfassungen (Statuten) und Gesetze annehmen, umsetzen und anwenden.

Die Grundprinzipien des Aufbaus, der Tätigkeiten und Befugnisse der gesetzgebenden Körperschaften der Regionen unseres Landes werden auf der Grundlage des Bundesgesetzes vom 6. Oktober 1999 Nr. 184-FZ "Über die allgemeinen Organisationsprinzipien der gesetzgebenden (Vertreter) und Exekutivorgane der Staatsmacht der Untertanen der Russischen Föderation" festgelegt. Der Text des Bundesgesetzes wird in veröffentlicht "Rossiyskaya Gazeta" vom 19. Oktober 1999, Nr. 206. Ausgehend von dem in der Verfassung der Russischen Föderation (Artikel 10) festgelegten Prinzip der Gewaltenteilung und der Abgrenzung der Zuständigkeits- und Befugnisse zwischen den staatlichen Behörden der Russischen Föderation und den staatlichen Behörden der konstituierenden Einheiten Russlands (Teil 3 der Kunst). 5, Teil 3 der Artikel 10 und 11, Artikel 72 und 76).

Die Grundsätze für die Organisation des Systems der Behörden in den Mitgliedsgruppen der Russischen Föderation:

• 1) die staatliche und territoriale Integrität der Russischen Föderation (d. H. Die Untertanen der Russischen Föderation sind nicht berechtigt, Regierungsstellen zu bilden, die nicht durch die Verfassung der Russischen Föderation und andere Bundesgesetze festgelegt sind; es ist unzulässig, andere Grenzen zwischen einzelnen Untertanen der Russischen Föderation als administrativ-territoriale Grenzen festzulegen, und es ist unzulässig, sie festzulegen RF Grenzmarken, Zölle und Zölle);
• 2) die Souveränität der Russischen Föderation erstreckt sich auf das gesamte Gebiet der Russischen Föderation (d. H. Die Russische Föderation übt ihre ausschließlichen Befugnisse in einer ihrer konstituierenden Einheiten und in allen konstituierenden Einheiten gleichzeitig aus, keine Behörde hat das Recht, die Souveränität der Russischen Föderation einzuschränken);
• 3) Die Vorherrschaft der Verfassung der Russischen Föderation (dh bei der Bildung von Behörden in den konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation und der Festlegung ihrer Zuständigkeit müssen die Bestimmungen der Verfassung der Russischen Föderation in Bezug auf die zuständigen Stellen eingehalten werden. Dieser Grundsatz bedeutet auch, dass alle von den Behörden der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation erlassenen Handlungen eingehalten werden müssen Die Verfassung der Russischen Föderation und sollte sich nicht auf Fragen beziehen, die nicht in die Zuständigkeit der zuständigen Behörde fallen.
• 4) die Einheit des Systems der Staatsmacht sowohl auf föderaler Ebene als auch in den konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation (d. H. Innerhalb der Gerichtsbarkeit der Russischen Föderation und ihrer Befugnisse in Angelegenheiten der gemeinsamen Gerichtsbarkeit der Russischen Föderation und ihrer konstituierenden Einheiten bilden die föderalen staatlichen Machtorgane und die staatlichen Machtorgane der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation ein einziges System die Staatsmacht der Russischen Föderation, daher ist die Zuständigkeit dieser Gremien einander ähnlich, wird jedoch durch die territorialen Grenzen des entsprechenden Subjekts der Russischen Föderation und der in der Verfassung der Russischen Föderation verankerten Zuständigkeitsbereiche begrenzt;
• 5) Gewaltenteilung in drei Zweige: Legislative, Exekutive und Judikative (d. H. Der Grundsatz der Gewaltenteilung in Legislative, Exekutive und Judikative sollte nicht nur in Bezug auf die höchsten föderalen staatlichen Körperschaften, sondern auch in den Regionen bei der Bildung der relevanten Organe beachtet werden);
• 6) Abgrenzung der Zuständigkeit der Russischen Föderation, der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation und der lokalen Behörden (d. H. Den Bundesbehörden wird durch Vereinbarung mit den Behörden der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation das Recht eingeräumt, einen Teil ihrer Befugnisse auf diese zu übertragen. Die Behörden der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation wiederum im Einvernehmen mit den Bundesbehörden übertragen ihre Befugnisse auf sie und führen so die Korrespondenz der Befugnisse innerhalb des einheitlichen Systems der Staatsmacht der Russischen Föderation durch. Es gibt eine Reihe von Befugnissen, die nicht auf verschiedene Regierungsebenen übertragen, ausgeschlossen oder auf andere Weise neu verteilt werden können: Zuständigkeitsbereiche der Russischen Föderation, Untertanen der gemeinsamen Zuständigkeit der Russischen Föderation und ihrer Untertanen; Verwaltung der Themen der Russischen Föderation);
• 7) Nichteinmischung der staatlichen Behörden der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation in die Zuständigkeit der staatlichen Behörden der Russischen Föderation (d. H. Trotz der Einheit des Systems der staatlichen Behörden haben weder die Bundesbehörden noch die Behörden der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation das Recht, Befugnisse außerhalb ihrer Zuständigkeit auszuüben, die in der Verfassung der Russischen Föderation festgelegt sind. Gesetze oder Verträge über die Abgrenzung von Gerichtsbarkeiten zwischen diesen Gremien).

ZWEIGES MINISTERIUM VON RUSSLAND

Bundeshaushaltsbildungseinrichtung

höhere berufliche Bildung

Staatliche Universität Tscheljabinsk

(FGBOUVPO "ChelGU")

Institut für territoriale Entwicklung

Fakultät für Korrespondenz und Fernunterricht

Ministerium für staatliche Gemeindeverwaltung

KURSARBEIT

In der Disziplin "Grundlagen der staatlichen und kommunalen Verwaltung"

Zum Thema: „Merkmale der Organisation der Staatsmacht in den konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation. Ungefähres Verwaltungsschema einer konstituierenden Einheit der Föderation "

EINFÜHRUNG

1. GRUNDSÄTZE DES BETRIEBS, DES SYSTEMS UND DER VERANTWORTUNG DER STAATLICHEN BEHÖRDEN DER GEGENSTÄNDE DER RUSSISCHEN FÖDERATION

EIGENSCHAFTEN UND PROBLEME DER INTERAKTION STAATLICHER BEHÖRDEN ZWISCHEN DEN THEMEN DER RUSSISCHEN FÖDERATION

CHELYABINSK REGION MANAGEMENT SCHEME

FAZIT

LISTE DER GEBRAUCHTEN LITERATUR

EINFÜHRUNG

Russland ist ein Bundesstaat, in seinen administrativ-territorialen Einheiten - den konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation - gibt es auch staatliche Behörden. Die wirtschaftlichen, ethnischen, sozialen, geografischen, klimatischen und sonstigen Merkmale verschiedener Teile des russischen Staates haben zur Verwendung eines komplexen mehrstufigen Systems der Staatsstruktur des Landes und einer offensichtlichen Vielfalt von Regulatoren der sozialen Beziehungen in seinen verschiedenen Regionen geführt. Die konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation unterscheiden sich untereinander hinsichtlich der Größe des Territoriums, der Größe und Dichte der Bevölkerung und ihrer ethnischen Zusammensetzung. Wie aus der Verfassung hervorgeht, haben diese und andere Merkmale jedoch keinen Einfluss auf den verfassungsmäßigen und rechtlichen Status der Untertanen der Russischen Föderation.

Die gesetzliche Regelung der Organisation der Staatsmacht in der Russischen Föderation und ihren konstituierenden Einheiten ist mit vielen Problemen konfrontiert, einschließlich des Fehlens von Verfahren, die in der Verfassung der Russischen Föderation vorgeschrieben sind, und des Vorhandenseins von Lücken in der Verfassungsgesetzgebung sowie des Ungleichgewichts in den Beziehungen zwischen den Gesetzgebungs-, Präsidentschafts- und Exekutivmächten des Bundes. und Rückfälle des regionalen Separatismus, bei denen die Vorherrschaft der Verfassung und der Bundesgesetzgebung auf dem Territorium einzelner Subjekte der Föderation verweigert wird, und schließlich oft unprofessionelle gesetzgeberische Aktivitäten der Subjekte der Russischen Föderation.

Viele moderne Probleme der Organisation der Staatsmacht in den konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation werden durch die Schwierigkeiten verursacht, die mit tiefgreifenden Veränderungen der Staatsstruktur des Landes verbunden sind, einschließlich des Übergangs von einer formellen zu einer tatsächlichen Föderation, der Ausbreitung der föderalen Beziehungen über das gesamte Staatsgebiet - Reformen, die zur Schaffung eines zweistufigen Modells der Organisation der Staatsmacht führten. Letzteres wird sowohl in der gesamten Russischen Föderation durch ein Referendum, Wahlen, das Funktionieren des Systems der staatlichen Institutionen als auch in den konstituierenden Einheiten der Föderation unter Verwendung von Formen der direkten Demokratie sowie durch die Aktivitäten von Regierungsstellen, die von den konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation gebildet werden, umgesetzt. In diesem Zusammenhang ist die Untersuchung der Probleme der Organisation der Staatsmacht in den konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation, des rechtlichen Status der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation, der Abgrenzung der Zuständigkeiten zwischen dem Zentrum und den Regionen, des verfassungsmäßigen und rechtlichen Status von Stellen, die staatliche Macht in den konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation ausüben, von besonderer Bedeutung.

Ziel der Arbeit ist es, das System der staatlichen Behörden der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation zu berücksichtigen.

Arbeitsaufgaben.

Berücksichtigen Sie die allgemeinen Tätigkeitsgrundsätze, das System und die Verantwortung der staatlichen Behörden der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation.

Bestimmen Sie die Merkmale und Probleme der Interaktion von Behörden zwischen den Subjekten der Russischen Föderation.

Untersuchung des Managementschemas der Region Tscheljabinsk

Gegenstand der Untersuchung sind die grundlegenden Merkmale der verfassungsmäßigen Grundlagen der staatlichen Behörden der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation.

Gegenstand der Untersuchung ist das Autoritätssystem der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation.

Struktur der Arbeit: Die Arbeit besteht aus einer Einführung, drei Kapiteln, einer Schlussfolgerung und einer Liste der verwendeten Literatur.

Die theoretische Grundlage dieser Arbeit war die Arbeit von Autoren wie: M.V. Baglai, E.I. Kozlova, O.E. Kutafina, S.Yu. Naumova, V.A. Kozbanenko und andere.

1. GRUNDSÄTZE DES BETRIEBS, DES SYSTEMS UND DER VERANTWORTUNG DER STAATLICHEN BEHÖRDEN DER GEGENSTÄNDE DER RUSSISCHEN FÖDERATION

Die beste Regierung

für jedes Volk ist eines das

behielt es als Ganzes.

M. Montaigne / 12, S. 149 /

Nach Atamanchuk G.V. Die öffentliche Verwaltung ist eine zielgerichtete, systematisch organisierte, praktisch transformierende Auswirkung auf Prozesse, Beziehungen und Phänomene in der Gesellschaft, auf das Bewusstsein, Verhalten und die Aktivitäten von Menschen, die dem Managementobjekt die notwendige Dynamik und den sozial orientierten Charakter verleiht. 3 /.

Weltweit gibt es 24 Bundesländer, darunter die Schweizerische Eidgenossenschaft. Die größte Anzahl von Verbänden in Europa ist sieben. Das Gebiet der Russischen Föderation umfasst die Gebiete ihrer Mitgliedsgruppen, die Binnengewässer und das Küstenmeer sowie den darüber liegenden Luftraum. Seit dem 1. März 2008 umfasst die Russische Föderation 83 konstituierende Einheiten der Russischen Föderation, darunter 21 Republiken, 9 Gebiete, 46 Regionen, 2 Bundesstädte, eine autonome Region und 4 autonome Bezirke. Im Vergleich zu anderen Staaten mit einer föderalen Form staatlich-territorialer Struktur umfasst Russland die größte Anzahl von Fächern (zum Beispiel in Tansania - 2 Fächer, in Äthiopien - 9, in Indien - 25, in der BRD - 16 Länder, in Kanada - 10, Mexiko - 31, während die Vereinigten Staaten zusammen mit 50 Staaten den Federal District of Columbia, den frei annektierten Bundesstaat Puerto Rico und einige andere Inselgebiete ohne Staatsstatus umfassen) / 24, p. 124 /.

Nach V.M. Baglai, der föderale Charakter des russischen Staates, geht davon aus, dass die staatliche Macht darin sowohl von föderalen Körperschaften als auch von Körperschaften der Untertanen der Föderation ausgeübt wird. 710 /. Zwischen diesen Ebenen der Staatsmacht besteht eine enge Verbindung und Wechselwirkung, die die Einheit der Staatsmacht in der Russischen Föderation gewährleistet / 9, S. 710 /.

Gemäß Artikel 3 der Verfassung der Russischen Föderation (im Folgenden: Verfassung) ist die einzige Machtquelle in der Russischen Föderation das multinationale Volk (Absatz 1), das seine Macht direkt ausübt, sowie durch staatliche Behörden und lokale Selbstverwaltungsorgane (Absatz 2). ... Behörden sind somit eine der Möglichkeiten für die Bevölkerung der Russischen Föderation, ihr verfassungsmäßiges Recht auf Macht auszuüben, das durch das Rechtssystem der Russischen Föderation sowie ihre Untertanen in der Verantwortung von Behörden und Beamten garantiert wird / 1 /.

Grundlage für die Schaffung und den Betrieb staatlicher Machtorgane der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation ist Artikel 11 der Verfassung, wonach die staatliche Macht in den konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation von den von ihnen gebildeten staatlichen Machtorganen ausgeübt wird (Absatz 2). Bundesorgane staatlicher Macht, die auf dem Gebiet einer konstituierenden Einheit des Bundes tätig sind (Staatsanwälte, Bundesgerichte usw.), sind nicht in das System der staatlichen Machtorgane konstituierender Einheiten des Bundes einbezogen, obwohl sie mit ihr interagieren / 12, S.155 /.

In Übereinstimmung mit Artikel 77 der Verfassung wird das System der staatlichen Machtorgane von Republiken, Territorien, Regionen, Städten von föderaler Bedeutung, autonomen Regionen und autonomen Okrugs von den konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation unabhängig in Übereinstimmung mit den Grundlagen des Verfassungssystems der Russischen Föderation und den allgemeinen Organisationsprinzipien der repräsentativen und exekutiven Organe der Staatsmacht eingerichtet. durch Bundesgesetz festgelegt (Absatz 1).

Die Bildung, Bildung und Tätigkeit von gesetzgebenden (repräsentativen) und exekutiven Organen der Staatsmacht der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation wird durch die Verfassung der Russischen Föderation, Bundesgesetze sowie die Verfassung der Republik, die Charta des Territoriums, der Region, der Stadt von föderaler Bedeutung, der autonomen Region, des autonomen Okrugs, Gesetze und andere normative Rechtsakte geregelt Fächer der Russischen Föderation / 15, S.23 /.

Gemäß der Verfassung der Russischen Föderation werden die Tätigkeiten der Behörden einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation nach folgenden Grundsätzen durchgeführt:

) staatliche und territoriale Integrität der Russischen Föderation;

) die Verbreitung der Souveränität der Russischen Föderation in ihrem gesamten Hoheitsgebiet;

) Vorherrschaft der Verfassung der Russischen Föderation und der Bundesgesetze im gesamten Gebiet der Russischen Föderation;

) die Einheit des Systems der Staatsmacht;

) Aufteilung der Staatsgewalt in Legislative, Exekutive und Judikative, um ein Gleichgewicht der Befugnisse zu gewährleisten und die Konzentration aller oder der meisten Befugnisse auf die Zuständigkeit einer staatlichen Behörde oder eines Beamten auszuschließen;

) Abgrenzung der Zuständigkeits- und Befugnisse zwischen den Staatsmächten der Russischen Föderation und den Staatsmächten der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation;

) unabhängige Ausübung ihrer Befugnisse durch die staatlichen Behörden der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation;

) unabhängige Ausübung ihrer Befugnisse durch lokale Regierungsstellen / 9, p. 713 /.

Die Befugnisse der Staatsmächte der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation sind in der Verfassung der Russischen Föderation, den Bundesgesetzen, der Verfassung (Charta) und den Gesetzen der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation festgelegt und können nur geändert werden, indem entsprechende Änderungen an der Verfassung der Russischen Föderation vorgenommen und (oder) ihre Bestimmungen durch Verabschiedung neuer Bundesgesetze, der Verfassung ( der Charta) und der Gesetze der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation oder durch Einführung entsprechender Änderungen und (oder) Ergänzungen dieser Gesetze.

Das System der staatlichen Machtorgane einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation besteht aus: dem gesetzgebenden (repräsentativen) Organ der staatlichen Macht einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation; das höchste Exekutivorgan der Staatsmacht einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation; andere staatliche Behörden der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation, die gemäß der Verfassung (Charta) der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation gebildet wurden / 17, S. 304 /.

Die Verfassung (Charta) einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation kann die Position des höchsten Beamten einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation festlegen.

Die staatlichen Behörden der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation sind für Verstöße gegen die Verfassung der Russischen Föderation, die Bundesverfassungsgesetze und Bundesgesetze verantwortlich und stellen auch die Einhaltung der Verfassung der Russischen Föderation, der Bundesverfassungsgesetze und der von ihnen verabschiedeten (verabschiedeten) Verfassungen sowie der Gesetze der Republiken und Statuten, der Gesetze und anderer gesetzlicher Bestimmungen sicher Handlungen von Gebieten, Regionen, Städten von föderaler Bedeutung, autonomen Regionen, autonomen Regionen und ihren Aktivitäten / 16, p. 247 /.

Die gesetzgebenden (repräsentativen) staatlichen Machtorgane der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation sind die dauerhaft handelnden obersten und einzigen gesetzgebenden Organe der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation / 18, p. dreißig/. Der Name des gesetzgebenden (repräsentativen) Organes der Staatsmacht der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation und seine Struktur werden durch die Verfassung (Charta) der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation unter Berücksichtigung der historischen, nationalen und anderen Traditionen der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation festgelegt / 15, .23 /.

Die meisten gesetzgebenden (repräsentativen) Organe der Staatsmacht der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation sind einkammerig. Ausnahmen bilden die Staatsversammlung der Republik Baschkortostan, die Legislativversammlung der Republik Karelien, das Parlament der Kabardino-Balkarischen Republik, die Staatsversammlung (Il Tumen) der Republik Sacha (Jakutien), die Legislativversammlung der Region Swerdlowsk mit zwei Kammern / 16, S. 248 /.

Die Anzahl der Abgeordneten der gesetzgebenden (repräsentativen) staatlichen Macht des Subjekts der Russischen Föderation wird durch die Verfassung (Charta) des Subjekts der Russischen Föderation festgelegt. Die Verfassung (Satzung) einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation legt auch die Amtszeit der Abgeordneten der gesetzgebenden (repräsentativen) staatlichen Macht einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation einer Versammlung fest, die fünf Jahre nicht überschreiten darf. Eine gesetzgebende (repräsentative) staatliche Befugnis einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation ist zuständig, wenn mindestens zwei Drittel der festgelegten Anzahl von Abgeordneten in die Russische Föderation gewählt werden.

In Übereinstimmung mit Art. 5 des Gesetzes vom 6. Oktober 1999 N184-FZ "Über die allgemeinen Grundsätze der Organisation der gesetzgebenden (repräsentativen) und exekutiven Organe der Staatsmacht der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation" Legislative (repräsentative) Organe der staatlichen Macht der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation:

a) nimmt die Verfassung des Subjekts der Russischen Föderation und deren Änderungen an, sofern in der Verfassung des Subjekts der Russischen Föderation nichts anderes festgelegt ist, die Charta des Subjekts der Russischen Föderation und deren Änderungen an;

b) eine gesetzliche Regelung zu den Zuständigkeitsbereichen des Subjekts der Russischen Föderation und zu den Themen der gemeinsamen Zuständigkeit der Russischen Föderation und den Untertanen der Russischen Föderation im Rahmen der Befugnisse des Subjekts der Russischen Föderation durchzuführen;

b.2) hört Jahresberichte der höchsten Exekutive der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation (des Leiters des obersten Exekutivorgans der Staatsmacht der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation) über die Ergebnisse der Aktivitäten der höchsten Exekutive der staatlichen Macht der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation, einschließlich zu Fragen, die von der gesetzgebenden (repräsentativen) Körperschaft der Staatsmacht aufgeworfen wurden Thema der Russischen Föderation;

c) andere festgelegte Befugnisse ausüben Die Verfassung<#"justify">Das Exekutivorgan der Region Tscheljabinsk ist die Regierung der Region Tscheljabinsk unter der Leitung des Gouverneurs der Region Tscheljabinsk. Befugnisse der Regierung der Region Tscheljabinsk. Die Regierung ist eine ständige kollegiale Einrichtung, die das einheitliche System der staatlichen Exekutivorgane der Region leitet und deren koordinierte Aktivitäten im Interesse der Bevölkerung der Region sicherstellt.

Die Regionalregierung hat die Rechte einer juristischen Person, ein offizielles Siegel, andere Siegel, Stempel und Standardformulare.
Die Regionalregierung übt ihre Tätigkeit auf der Grundlage der Verfassung der Russischen Föderation, der Bundesverfassungsgesetze, der Bundesgesetze, der Dekrete des Präsidenten der Russischen Föderation, der Dekrete der Regierung der Russischen Föderation, der Charta (Grundgesetz) der Region Tscheljabinsk, des Gesetzes der Region Tscheljabinsk "Über die Regierung der Region Tscheljabinsk", der Regionalgesetze und der Vorschriften aus Rechtsakte des Gouverneurs der Region Tscheljabinsk.
Die Tätigkeiten der Regionalregierung werden nach den Grundsätzen des Bundesgesetzes "Über die allgemeinen Grundsätze der Organisation der gesetzgebenden (Vertreter) und Exekutivorgane der Staatsmacht der Untertanen der Russischen Föderation" durchgeführt.

Die Regionalregierung organisiert im Rahmen ihrer Befugnisse die Umsetzung der Verfassung der Russischen Föderation, der Bundesverfassungsgesetze, der Bundesgesetze, der Dekrete des Präsidenten der Russischen Föderation, der Dekrete der Regierung der Russischen Föderation, der Charta (Grundgesetz) der Region Tscheljabinsk, des Gesetzes der Region Tscheljabinsk "Über die Regierung der Region Tscheljabinsk", der Regionalgesetze, Rechtsakte des Gouverneurs der Region Tscheljabinsk, die systematisch deren Umsetzung durch die regionalen Exekutivbehörden überwachen, ergreifen Maßnahmen zur Beseitigung von Verstößen gegen die Rechtsvorschriften der Russischen Föderation und der Region / 7 /.

Die Befugnisse der Regierung der Region Tscheljabinsk werden durch die Charta (Grundgesetz) der Region Tscheljabinsk und das Gesetz der Region Tscheljabinsk "Über die Regierung der Region Tscheljabinsk" geregelt.

Die Regionalregierung im Rahmen ihrer Befugnisse:

leitet das System der regionalen Exekutivbehörden, koordiniert und kontrolliert die Aktivitäten der regionalen Exekutivbehörden;

interagiert mit dem Bevollmächtigten des Präsidenten der Russischen Föderation im Ural, mit föderalen Exekutivorganen, mit territorialen Organen von föderalen Exekutivorganen, Exekutivorganen der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation, regionalen Regierungsorganen, der Wahlkommission der Region Tscheljabinsk, lokalen Regierungsstellen und Beamten ;;

organisiert die Umsetzung der internen Politik der Region Tscheljabinsk;

gewährleistet die Stabilität und Einheit des regionalen Exekutivmacht-Systems als Bestandteil der Russischen Föderation, leitet und kontrolliert die Aktivitäten der regionalen Exekutivbehörden;

entwickelt und implementiert Maßnahmen zur Gewährleistung der integrierten sozialen und wirtschaftlichen Entwicklung der Region;

beteiligt sich an der Umsetzung einer einheitlichen staatlichen Politik in den Bereichen Finanzen, Wissenschaft, Kultur, Medien, Bildung, Gesundheitswesen, sozialer Schutz, einschließlich sozialer Sicherheit, Verkehrssicherheit und Umwelt;

entwickelt Projekte regionaler Zielprogramme, einen Entwurf eines Programms zur sozioökonomischen Entwicklung, Projekte anderer regionaler Programme, genehmigt regionale Zielprogramme und stellt deren Umsetzung sicher;

kann die Ausübung eines Teils seiner Befugnisse auf die gesetzlich vorgeschriebene Weise auf lokale Selbstverwaltungsorgane übertragen;

organisiert und führt das Register der kommunalen Rechtsakte der Region Tscheljabinsk;

hat das Recht, einer lokalen Selbstverwaltungsbehörde, einem gewählten oder anderen Beamten der lokalen Selbstverwaltung, vorzuschlagen, die von ihnen erlassenen Rechtsakte mit den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation in Einklang zu bringen, falls diese Rechtsakte der Verfassung der Russischen Föderation, den Bundesgesetzen und anderen Rechtsvorschriften der Russischen Föderation, der Charta (Grundgesetz), widersprechen. Die Region Tscheljabinsk, die Gesetze der Region und andere Rechtsakte der Region sowie das Recht, vor Gericht zu gehen;

hat das Recht, Koordinierungs- und Beratungsgremien unter der Regierung der Region zu bilden;

bildet andere Exekutivorgane, trifft Entscheidungen über deren Schaffung, Reorganisation oder Liquidation;

schließt Verträge (Vereinbarungen) mit der Regierung der Russischen Föderation, anderen Exekutivorganen der Russischen Föderation, Exekutivorganen der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation;

führt eine Prüfung der von den regionalen Exekutivbehörden ausgearbeiteten Entwürfe von Verwaltungsvorschriften durch;

genehmigt das Verfahren für die Entwicklung und Annahme von Verwaltungsvorschriften durch die lokalen Regierungen zur Umsetzung der kommunalen Kontrolle durch die lokalen Regierungen in den relevanten Tätigkeitsbereichen;

genehmigt das Verfahren zur Führung des staatlichen Registers der regionalen Lotterien;

billigt die Standards für die Mindestversorgung der Bevölkerung mit technischen Kontrollstellen für die Region Tscheljabinsk und ihre Teilgemeinden;

legt den Höchstbetrag für die Durchführung einer technischen Inspektion gemäß dem Bundesgesetz "Über die technische Inspektion von Fahrzeugen und über Änderungen bestimmter Rechtsakte der Russischen Föderation", den Höchstbetrag für die Ausstellung von Duplikaten eines Coupons für die technische Inspektion und (oder) einer Diagnosekarte fest;

regelt die Rechtsbeziehungen bei der Erbringung öffentlicher Dienstleistungen, einschließlich in multifunktionalen Zentren für die Erbringung öffentlicher und kommunaler Dienstleistungen;

legt die Einzelheiten der Einreichung und Prüfung von Beschwerden gegen Entscheidungen und Handlungen (Untätigkeit) der staatlichen Behörden der Region und ihrer Beamten, Beamten der staatlichen Behörden der Region, fest;

genehmigt das Verfahren zur Übermittlung von Informationen über ihre Einkommens-, Eigentums- und Eigentumsverpflichtungen sowie Informationen über Einkommens-, Eigentums- und Eigentumsverpflichtungen ihres Ehepartners und Minderjähriger durch Personen, die sich um die Leitung eines staatlichen Instituts der Region Tscheljabinsk bewerben, Leiter staatlicher Institutionen der Region Tscheljabinsk Kinder;

übt andere Befugnisse aus, die durch Bundesgesetze, die Charta (Grundgesetz) der Region Tscheljabinsk und die Gesetze der Region sowie Vereinbarungen mit den Exekutivbehörden des Bundes festgelegt sind / 28 /.

Die richterliche Gewalt in der Region wird nur von Gerichten ausgeübt, die von Richtern und Geschworenen, Personen- und Schiedsrichtern vertreten werden, die in der vorgeschriebenen Weise an der Rechtspflege beteiligt sind. Die höchsten regionalen Gerichte sind Landgericht Tscheljabinsk<#"justify">Verfassung der Russischen Föderation (angenommen durch Volksabstimmung am 12. Dezember 1993)

Bundesgesetz vom 6. Oktober 1999 N184-FZ "Über die allgemeinen Grundsätze der Organisation der gesetzgebenden (repräsentativen) und exekutiven Organe der Staatsmacht der Untertanen der Russischen Föderation"

Gesetz der Region Tscheljabinsk vom 29. November 2007 N 224-ZO (in der Fassung vom 30. Oktober 2008) "Über Änderungen bestimmter Gesetze der Region Tscheljabinsk" (unterzeichnet vom Gouverneur der Region Tscheljabinsk am 13. Dezember 2007)

Gesetz der Region Tscheljabinsk vom 25. Mai 2006 N 22-ZO "Charta (Grundgesetz) der Region Tscheljabinsk" (mit Änderungen und Ergänzungen)

Gesetz der Region Tscheljabinsk vom 28.10.2004 N 295-ZO (in der Fassung vom 29.11.2007) "Über den Gouverneur der Region Tscheljabinsk"

Gesetz der Region Tscheljabinsk vom 28.11.2002 N 116-ZO "Über das Bewirtschaftungsschema der Region Tscheljabinsk"

Gesetz der Region Tscheljabinsk vom 17. Dezember 2001 N 57-ZO "Über die Regierung der Region Tscheljabinsk"

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