रूसी संघ में क्या शामिल है? रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुसार वास्तविक क्षति में क्या शामिल है?

यदि हम रूसी संविधान को देखें तो हमें वहां कई सरल प्रस्ताव दिखाई देंगे:

"रूसी संघ के क्षेत्र में इसके घटक संस्थाओं के क्षेत्र शामिल हैं, अंतर्देशीय जलऔर प्रादेशिक समुद्र, उनके ऊपर का हवाई क्षेत्र।"

"रूसी संघ के पास संप्रभु अधिकार हैं और वह संघीय कानून और अंतरराष्ट्रीय कानून द्वारा निर्धारित तरीके से महाद्वीपीय शेल्फ और रूसी संघ के विशेष आर्थिक क्षेत्र पर अधिकार क्षेत्र का प्रयोग करता है।"

"महासंघ के प्रत्येक विषय की अपनी सख्ती है निश्चित क्षेत्र. महासंघ के विषयों की सीमाओं में ही परिवर्तन किया जा सकता है विशेष ऑर्डरऔर महासंघ के दोनों विषयों की आबादी की सहमति से।"

अगर आप गौर करें राजनीतिक मानचित्रदुनिया, आपको उत्तरी गोलार्ध में एक विशाल क्षेत्र मिलेगा, जो गर्म रंग में रंगा हुआ है - रूस। संपूर्ण क्षेत्र जिसे यह रंग भरता है, वास्तव में सीमा स्तंभों द्वारा चिह्नित भूमि पर, इसके ऊपर का हवाई क्षेत्र (इसे राष्ट्रीय हवाई क्षेत्र कहा जाता है) अंतरिक्ष की निचली सीमा तक, इसके नीचे की उपभूमि - यह सब रूस का क्षेत्र है, जिसके माध्यम से आवाजाही होती है कौन विदेशी नागरिक, मशीनरी और विमान प्रासंगिक नियमों द्वारा विनियमित होते हैं। रूस की सीमा विश्व के 14 देशों से भूमि तथा 12 से समुद्र से लगती है तथा इसकी सीमा की परिधि भूमध्य रेखा से डेढ़ गुना अधिक लम्बी है।

लेकिन रूसी संघ के क्षेत्र में मानचित्र पर अंकित नहीं किए गए क्षेत्र भी शामिल हैं:

1. प्रादेशिक जल - तट से 12 समुद्री मील (22.2 किमी), तट रेखा अधिकतम निम्न ज्वार की रेखा से निर्धारित होती है, या, यदि तट इंडेंटेड है, तो इसके बगल में कई द्वीप स्थित हैं - एक सशर्त सीधी रेखा से यथासंभव समुद्र में उभरे हुए बिंदुओं को जोड़ने वाली रेखा। यदि दो राज्यों के बीच जल की सतह की चौड़ाई 12 मील से कम है, तो सीमा जल क्षेत्र के बीच से होकर गुजरती है, या देशों के बीच एक समझौते द्वारा निर्धारित की जाती है।

2. क्षेत्र रूसी दूतावास, वाणिज्य दूतावास, देश के बाहर सैन्य अड्डे,

3. रूसी क्षेत्रवायु और समुद्री जहाज़रूसी झंडे के नीचे चलना और उड़ना।

आर्थिक रूप से, देश का क्षेत्र और भी व्यापक है - इसमें महाद्वीपीय शेल्फ शामिल है, जिस पर रूस के पास भूमिगत खनिजों की खोज और उत्पादन का विशेष अधिकार है, और 200 समुद्री मील चौड़ा (370.4 किमी) एक विशेष आर्थिक क्षेत्र है जिसमें रूस का विशेष अधिकार है। मछली पकड़ना, किसी भी जैविक संसाधन का उत्पादन, खनिजों की खोज, विकास और निष्कर्षण, कृत्रिम द्वीपों का निर्माण, वैज्ञानिक अनुसंधान।

रूस के पास बैरेंट्स सागर, चुच्ची, बेरिंग, ओखोटस्क, जापान, अज़ोव, काले और बाल्टिक समुद्रों में विशेष आर्थिक क्षेत्रों की समुद्री सीमाएँ हैं।

इस बात पे ध्यान दिया जाना चाहिए कि आधुनिक सीमाएँरूस, इस तथ्य के बावजूद कि वे ऐतिहासिक अधिकतम सीमाओं की तुलना में बहुत संकीर्ण हैं, फिर भी कई विरोधाभास बरकरार हैं: कुरील द्वीप समूह, आर्कटिक महासागर में महाद्वीपीय शेल्फ, क्रीमिया। इसके अलावा, रूस अपने क्षेत्र का विस्तार करने की प्रवृत्ति रखता है। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि केवल पेरेयास्लाव-खमेलनित्सकी - कुर्स्क - रियाज़ान - मुरम - रोस्तोव वेलिकि - वोलोग्दा - के दशक के भीतर की भूमि को मूल रूसी क्षेत्र माना जाना चाहिए। वेलिकि नोवगोरोड- प्सकोव - मिन्स्क - व्लादिमीर-वोलिंस्की, और वह भूमि जहाँ से रूस का इतिहास शुरू हुआ - आधुनिक मध्य और उत्तर-पश्चिमी संघीय जिला. रूस के शेष क्षेत्र वास्तव में आंतरिक उपनिवेश हैं और समय-समय पर इसकी संरचना को छोड़ने का प्रयास करते हैं। आधुनिक संविधानदेश रूस की क्षेत्रीय अखंडता और संप्रभुता की रक्षा करता है - अर्थात, यह महासंघ के घटक संस्थाओं को इसकी संरचना से अलग होने से रोकता है।

3. रूसी संघ का प्रादेशिक समुद्र 12 समुद्री मील की चौड़ाई के साथ भूमि क्षेत्र या आंतरिक समुद्री जल से सटा एक समुद्री बेल्ट है, जिसे इस संघीय कानून के अनुच्छेद 4 में निर्दिष्ट आधार रेखाओं से मापा जाता है। (31 जुलाई 1998 के संघीय कानून का अनुच्छेद 2 एन 155-एफजेड

"आंतरिक समुद्री जल, प्रादेशिक समुद्र और रूसी संघ के निकटवर्ती क्षेत्र पर"

) 5. रूसी संघ के महाद्वीपीय शेल्फ पर - बाहर स्थित पानी के नीचे के क्षेत्रों के समुद्री तल और उपमृदा शामिल हैं प्रादेशिक समुद्ररूसी संघ (बाद में प्रादेशिक समुद्र के रूप में संदर्भित) महाद्वीप के पानी के नीचे के किनारे की बाहरी सीमा तक अपने भूमि क्षेत्र की प्राकृतिक निरंतरता के दौरान।

रूसी संघ के संविधान का अनुच्छेद 67

रूसी संघ का मोबाइल राज्य क्षेत्र रूसी संघ के राज्य ध्वज के तहत जहाज, विमान, अंतरिक्ष स्टेशन हैं, जिन पर रूसी संघ के कानून लागू होते हैं।

ऊंचे समुद्रों पर आरएफ अपतटीय केबल और आरएफ पाइपलाइन भी राज्य क्षेत्र हो सकते हैं। तरीका राज्य क्षेत्ररूसी संघ केवल संघीय कानूनों और अन्य संघीय कानूनी कृत्यों द्वारा विनियमित होता है, लेकिन रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानूनी कृत्यों द्वारा नहीं।

रूसी संघ के संविधान का अनुच्छेद 67

यह दृष्टिकोण कला में भी परिलक्षित होता है। 1 अप्रैल 1993 के रूसी संघ के 1 संघीय कानून "रूसी संघ की राज्य सीमा पर", यथासंशोधित। दिनांक 15 जून 2006 आर.जी. 2006. 31 दिसंबर), जिसके अनुसार रूसी संघ का राज्य क्षेत्र भूमि, जल, उपमृदा और हवाई क्षेत्र से बनता है।

टिप्पणी किए गए लेख के भाग 1 के पाठ से यह पता चलता है कि रूसी संघ के प्रत्येक विषय का नाम भाग में रखा गया है।

1 छोटा चम्मच। संविधान के 65 का अपना क्षेत्र है।

रूसी संघ की संरचना और क्षेत्र

(2)क्षेत्र, क्षेत्र, नगर संघीय महत्व, स्वायत्त क्षेत्र रूसी संघ के भीतर राज्य-क्षेत्रीय संस्थाएं हैं, जिनके पास समान अधिकार हैं और समान जिम्मेदारियां हैं राज्य की शक्ति, रूसी संघ के संविधान द्वारा स्थापित अपवादों के साथ, गणराज्यों के रूप में।

एक स्वायत्त जिला किसी गणतंत्र, क्षेत्र या क्षेत्र का हिस्सा हो सकता है।

(3) रूसी संघ के विषयों की कानूनी स्थिति को उनकी सहमति के बिना नहीं बदला जा सकता है।

राज्य क्षेत्र: अवधारणा, घटक

शेल्फ के संबंध में राज्य के अधिकारों का दायरा निर्धारित करने में और आर्थिक क्षेत्रमुख्य भूमिका अंतरराष्ट्रीय कानून की है, घरेलू कानून की नहीं। राज्य की संप्रभुता महाद्वीपीय शेल्फ और विशेष आर्थिक क्षेत्र में स्थित कृत्रिम द्वीपों, प्रतिष्ठानों और संरचनाओं तक भी फैली हुई है। राज्य क्षेत्र का एक महत्वपूर्ण हिस्सा और प्राकृतिक संसाधनों का स्रोत भूमि और जल क्षेत्रों के नीचे स्थित उप-मिट्टी, साथ ही महाद्वीपीय शेल्फ की उप-मिट्टी है।

2 टीबीएसपी। रूसी संघ के संविधान के 67.

वहां संप्रभु अधिकार हैं और संघीय कानून और अंतरराष्ट्रीय कानूनी मानदंडों द्वारा निर्धारित तरीके से क्षेत्राधिकार का प्रयोग करता है।

रूस की संप्रभुता उसके संपूर्ण अभिन्न और अनुल्लंघनीय क्षेत्र (रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 4) तक फैली हुई है। रूसी संघ की राज्य अखंडता का गारंटर राज्य का प्रमुख है - रूसी संघ के राष्ट्रपति (भाग)।

2 टीबीएसपी। रूसी संघ के संविधान के 80)।

राज्य का क्षेत्र राज्य की सीमा द्वारा अन्य राज्यों के क्षेत्र से अलग होता है।

राज्य क्षेत्र में शामिल हैं: - भूमि: परिक्षेत्रों और द्वीपों के साथ राज्य की मुख्य भूमि; - आंतरिक जल; - प्रादेशिक जल: तटीय पट्टीएक निश्चित चौड़ाई के समुद्र; - तकनीकी पहुंच के भीतर उपमृदा; और - हवाई क्षेत्र. रूसी संघ का विशेष आर्थिक क्षेत्र एक समुद्री क्षेत्र है जो रूसी संघ के प्रादेशिक समुद्र के बाहर स्थित है और इसके निकट, विशेष के साथ कानूनी व्यवस्थासंघीय कानूनों, रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियों और अंतर्राष्ट्रीय कानून के मानदंडों द्वारा स्थापित।

स्थापित कानूनी प्रथा के अनुसार, हवाई क्षेत्र में 100 किमी तक की ऊंचाई शामिल है। भूमि और जल क्षेत्रों के अंतर्गत उपमृदा संसाधन हैं, जिनका रूसी संघ के संविधान में उल्लेख नहीं है।

फिर भी, स्थापित प्रथा के अनुसार, उन्हें राज्य क्षेत्र की अवधारणा में भी शामिल किया गया है।

3. रूसी संघ के महाद्वीपीय शेल्फ में रूसी संघ के प्रादेशिक समुद्र के बाहर, उसके भूमि क्षेत्र की प्राकृतिक निरंतरता के दौरान या तट से 200 मील की दूरी पर स्थित पानी के नीचे के क्षेत्रों के समुद्री तल और उप-मिट्टी शामिल हैं (अनुच्छेद 1) 30 नवंबर, 1995 के संघीय कानून की संख्या।

एन 187-एफजेड "रूसी संघ के महाद्वीपीय शेल्फ पर")

1. प्रादेशिक जल - तट से 12 समुद्री मील (22.2 किमी), समुद्र तट अधिकतम निम्न ज्वार की रेखा से निर्धारित होता है, या, यदि तट इंडेंटेड है, तो इसके बगल में कई द्वीप स्थित हैं - एक पारंपरिक सीधी रेखा से जितना संभव हो सके समुद्र में उभरे हुए बिंदुओं को जोड़ना।

यदि दो राज्यों के बीच जल की सतह की चौड़ाई 12 मील से कम है, तो सीमा जल क्षेत्र के बीच से होकर गुजरती है, या देशों के बीच एक समझौते द्वारा निर्धारित की जाती है।

1. रूसी संघ में रूसी संघ के निम्नलिखित विषय शामिल हैं:

आदिगिया गणराज्य (एडीगिया), अल्ताई गणराज्य, बश्कोर्तोस्तान गणराज्य, बुरातिया गणराज्य, दागेस्तान गणराज्य, इंगुशेतिया गणराज्य, काबर्डिनो-बाल्केरियन गणराज्य, कलमीकिया गणराज्य, कराची-चर्केस गणराज्य, करेलिया गणराज्य, कोमी गणराज्य, गणराज्य क्रीमिया, मारी एल गणराज्य, मोर्दोविया गणराज्य, सखा गणराज्य (याकूतिया), गणराज्य उत्तर ओसेशिया- अलानिया, तातारस्तान गणराज्य (तातारस्तान), टायवा गणराज्य, उदमुर्ट गणराज्य, खाकासिया गणराज्य, चेचन गणराज्य, चुवाश गणराज्य - चुवाशिया;

अल्ताई क्षेत्र, ट्रांसबाइकल क्षेत्र, कामचटका क्राय, क्रास्नोडार क्षेत्र, क्रास्नोयार्स्क क्षेत्र, पर्म क्षेत्र, प्रिमोर्स्की क्षेत्र, स्टावरोपोल क्षेत्र, खाबरोवस्क क्षेत्र;

अमूर क्षेत्र, अर्हंगेलस्क क्षेत्र, अस्त्रखान क्षेत्र, बेलगोरोड क्षेत्र, ब्रांस्क क्षेत्र, व्लादिमीर क्षेत्र, वोल्गोग्राड क्षेत्र, वोलोग्दा क्षेत्र, वोरोनिश क्षेत्र, इवानोवो क्षेत्र, इरकुत्स्क क्षेत्र, कलिनिनग्राद क्षेत्र, कलुगा क्षेत्र, केमेरोवो क्षेत्र, किरोव क्षेत्र, कोस्त्रोमा क्षेत्र, कुर्गन क्षेत्र, कुर्स्क क्षेत्र, लेनिनग्राद क्षेत्र, लिपेत्स्क क्षेत्र, मगदान क्षेत्र, मॉस्को क्षेत्र, मरमंस्क क्षेत्र, निज़नी नोवगोरोड क्षेत्र, नोवगोरोड क्षेत्र, नोवोसिबिर्स्क क्षेत्र, ओम्स्क क्षेत्र, ऑरेनबर्ग क्षेत्र, ओर्योल क्षेत्र, पेन्ज़ा क्षेत्र, प्सकोव क्षेत्र, रोस्तोव क्षेत्र, रियाज़ान क्षेत्र, समारा क्षेत्र, सेराटोव क्षेत्र, सखालिन क्षेत्र, सेवरडलोव्स्क क्षेत्र, स्मोलेंस्क क्षेत्र, ताम्बोव क्षेत्र, टवर क्षेत्र, टॉम्स्क क्षेत्र, तुला क्षेत्र, टूमेन क्षेत्र, उल्यानोस्क क्षेत्र, चेल्याबिंस्क क्षेत्र, यारोस्लाव क्षेत्र;

मॉस्को, सेंट पीटर्सबर्ग, सेवस्तोपोल - संघीय महत्व के शहर;

यहूदी स्वायत्त क्षेत्र;

नेनेट्स ऑटोनॉमस ऑक्रग, खांटी-मानसीस्क ऑटोनॉमस ऑक्रग - युगरा, चुकोटका ऑटोनॉमस ऑक्रग, यमालो-नेनेट्स ऑटोनॉमस ऑक्रग।

2. रूसी संघ में प्रवेश और उसके भीतर एक नए विषय का गठन संघीय संवैधानिक कानून द्वारा स्थापित तरीके से किया जाता है।

1. गणतंत्र की स्थिति रूसी संघ के संविधान और गणतंत्र के संविधान द्वारा निर्धारित की जाती है।

2. एक क्षेत्र, क्षेत्र, संघीय शहर, स्वायत्त क्षेत्र, स्वायत्त जिले की स्थिति रूसी संघ के संविधान और विधायी द्वारा अपनाए गए क्षेत्र, क्षेत्र, संघीय शहर, स्वायत्त क्षेत्र, स्वायत्त जिले के चार्टर द्वारा निर्धारित की जाती है ( प्रतिनिधि) रूसी संघ के संबंधित विषय का निकाय।

3. एक स्वायत्त क्षेत्र के विधायी और कार्यकारी निकायों के प्रस्ताव पर, एक स्वायत्त क्षेत्र, एक स्वायत्त क्षेत्र पर एक संघीय कानून, एक स्वायत्त क्षेत्र को अपनाया जा सकता है।

4. रिश्ते स्वायत्त ऑक्रग, क्षेत्र या क्षेत्र में शामिल, संघीय कानून और स्वायत्त क्षेत्र के राज्य अधिकारियों और तदनुसार, क्षेत्र या क्षेत्र के राज्य अधिकारियों के बीच एक समझौते द्वारा विनियमित किया जा सकता है।

5. रूसी संघ के किसी विषय की स्थिति को बदला जा सकता है आपसी समझौतेसंघीय संवैधानिक कानून के अनुसार रूसी संघ और रूसी संघ की एक घटक इकाई।

1. रूसी संघ के क्षेत्र में उसके विषयों के क्षेत्र, आंतरिक जल और प्रादेशिक समुद्र और उनके ऊपर का हवाई क्षेत्र शामिल है।

2. रूसी संघ के पास संप्रभु अधिकार हैं और वह संघीय कानून और अंतरराष्ट्रीय कानून द्वारा निर्धारित तरीके से महाद्वीपीय शेल्फ और रूसी संघ के विशेष आर्थिक क्षेत्र पर अधिकार क्षेत्र का प्रयोग करता है।

3. रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बीच की सीमाओं को उनकी आपसी सहमति से बदला जा सकता है।

1. पूरे क्षेत्र में रूसी संघ की राज्य भाषा रूसी है।

2. गणराज्यों को अपनी आधिकारिक भाषाएँ स्थापित करने का अधिकार है। सरकारी निकायों, निकायों में स्थानीय सरकार, गणराज्यों के राज्य संस्थानों में उनका उपयोग रूसी संघ की राज्य भाषा के साथ किया जाता है।

एच. रूसी संघ अपने सभी लोगों को संरक्षण के अधिकार की गारंटी देता है देशी भाषा, इसके अध्ययन और विकास के लिए परिस्थितियाँ बनाना।

रूसी संघ स्वदेशी लोगों के अधिकारों की गारंटी देता है आम तौर पर स्वीकृत सिद्धांतऔर अंतर्राष्ट्रीय कानून के मानदंड और रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ।

1. राज्य ध्वज, हथियारों का कोट और रूसी संघ का गान, उनका विवरण और क्रम आधिकारिक उपयोगसंघीय संवैधानिक कानून द्वारा स्थापित हैं।

2. रूसी संघ की राजधानी मास्को शहर है। राजधानी की स्थिति संघीय कानून द्वारा स्थापित की जाती है।

रूसी संघ का अधिकार क्षेत्र है:

ए) रूसी संघ के संविधान और संघीय कानूनों को अपनाना और संशोधित करना, उनके अनुपालन की निगरानी करना;

बी) रूसी संघ की संघीय संरचना और क्षेत्र;

ग) मानव और नागरिक अधिकारों और स्वतंत्रता का विनियमन और संरक्षण; रूसी संघ में नागरिकता; राष्ट्रीय अल्पसंख्यकों के अधिकारों का विनियमन और संरक्षण;

घ) विधायी, कार्यकारी और न्यायिक शक्ति के संघीय निकायों की एक प्रणाली स्थापित करना, उनके संगठन और गतिविधियों की प्रक्रिया; संघीय सरकारी निकायों का गठन;

ई) संघीय राज्य की संपत्तिऔर इसका प्रबंधन;

च) आधार स्थापित करना संघीय नीतिऔर राज्य, आर्थिक, पर्यावरण, सामाजिक, सांस्कृतिक और के क्षेत्र में संघीय कार्यक्रम राष्ट्रीय विकासरूसी संघ;

छ) एकल बाज़ार के लिए कानूनी आधार स्थापित करना; वित्तीय, मुद्रा, ऋण, सीमा शुल्क विनियमन, धन मुद्दा, मूल्य निर्धारण नीति के मूल सिद्धांत; संघीय आर्थिक सेवाएँ, संघीय बैंकों सहित;

ज) संघीय बजट; संघीय कर और शुल्क; फ़ेडरल निधिक्षेत्रीय विकास;

i) संघीय ऊर्जा प्रणालियाँ, परमाणु ऊर्जा, विखंडनीय सामग्री; संघीय परिवहन, संचार मार्ग, सूचना और संचार; अंतरिक्ष में गतिविधियाँ;

को) विदेश नीतिऔर अंतर्राष्ट्रीय संबंधरूसी संघ, रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ; युद्ध और शांति के मुद्दे;

एल) विदेशी आर्थिक संबंधरूसी संघ;

एल) रक्षा और सुरक्षा; रक्षा विनिर्माण; हथियारों, गोला-बारूद की बिक्री और खरीद की प्रक्रिया का निर्धारण, सैन्य उपकरणोंऔर अन्य सैन्य संपत्ति; उत्पादन जहरीला पदार्थ, नशीली दवाएंऔर उनके उपयोग की प्रक्रिया;

एम) स्थिति और सुरक्षा का निर्धारण राज्य की सीमा, प्रादेशिक समुद्र, हवाई क्षेत्र, रूसी संघ का विशिष्ट आर्थिक क्षेत्र और महाद्वीपीय शेल्फ;

ओ) न्यायिक प्रणाली; अभियोजन पक्ष का कार्यालय; आपराधिक और दंड विधान; माफ़ी और माफ़ी; सिविल कानून; प्रक्रियात्मक विधान; बौद्धिक संपदा का कानूनी विनियमन;

n) कानूनों का संघीय संघर्ष;

पी) मौसम विज्ञान सेवा, मानक, मानक, मीट्रिक प्रणालीऔर समय की गणना; भूगणित और मानचित्रण; भौगोलिक वस्तुओं के नाम; आधिकारिक आँकड़े और लेखांकन;

साथ) राज्य पुरस्कारऔर रूसी संघ की मानद उपाधियाँ;

आर) संघीय सार्वजनिक सेवा।

1. निम्नलिखित रूसी संघ और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के संयुक्त अधिकार क्षेत्र में हैं:

ए) रूसी संघ के संविधान और संघीय कानूनों के साथ क्षेत्रों, क्षेत्रों, संघीय शहरों, स्वायत्त क्षेत्रों, स्वायत्त जिलों के गणराज्यों, चार्टर्स, कानूनों और अन्य मानक कानूनी कृत्यों के संविधान और कानूनों का अनुपालन सुनिश्चित करना;

बी) मानव और नागरिक अधिकारों और स्वतंत्रता की सुरक्षा; राष्ट्रीय अल्पसंख्यकों के अधिकारों की सुरक्षा; कानून, व्यवस्था, सार्वजनिक सुरक्षा सुनिश्चित करना; सीमा क्षेत्र शासन;

ग) भूमि, उपमृदा, जल और अन्य प्राकृतिक संसाधनों के स्वामित्व, उपयोग और निपटान के मुद्दे;

घ) राज्य संपत्ति का परिसीमन;

ई) पर्यावरण प्रबंधन; सुरक्षा पर्यावरणऔर पर्यावरण सुरक्षा सुनिश्चित करना; विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्र; ऐतिहासिक और सांस्कृतिक स्मारकों की सुरक्षा;

इ) सामान्य मुद्देपालन-पोषण, शिक्षा, विज्ञान, संस्कृति, भौतिक संस्कृति और खेल;

छ) स्वास्थ्य मुद्दों का समन्वय; परिवार, मातृत्व, पितृत्व और बचपन की सुरक्षा; सामाजिक सुरक्षा, सामाजिक सुरक्षा सहित;

ज) आपदाओं, प्राकृतिक आपदाओं, महामारी से निपटने और उनके परिणामों को खत्म करने के उपायों का कार्यान्वयन;

i) रूसी संघ में कराधान और शुल्क के सामान्य सिद्धांतों की स्थापना;

जे) प्रशासनिक, प्रशासनिक-प्रक्रियात्मक, श्रम, परिवार, आवास, भूमि, जल, वानिकी कानून, उपभूमि पर कानून, पर्यावरण संरक्षण पर;

k) न्यायिक कर्मियों और कानून प्रवर्तन; वकालत, नोटरी;

एल) छोटे जातीय समुदायों के मूल निवास स्थान और पारंपरिक जीवन शैली की सुरक्षा;

एम) राज्य प्राधिकरणों और स्थानीय स्वशासन की प्रणाली को व्यवस्थित करने के लिए सामान्य सिद्धांत स्थापित करना;

ओ) रूसी संघ के घटक संस्थाओं के अंतर्राष्ट्रीय और विदेशी आर्थिक संबंधों का समन्वय, रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियों का कार्यान्वयन।

2. इस लेख के प्रावधान गणतंत्रों, क्षेत्रों, क्षेत्रों, संघीय महत्व के शहरों, स्वायत्त क्षेत्रों और स्वायत्त जिलों पर समान रूप से लागू होते हैं।

अनुच्छेद 73

रूसी संघ के अधिकार क्षेत्र और विषयों पर रूसी संघ की शक्तियों के बाहर संयुक्त प्रबंधनरूसी संघ और रूसी संघ के घटक संस्थाओं की, रूसी संघ की घटक संस्थाओं के पास पूर्ण राज्य शक्ति है।

1. रूसी संघ के क्षेत्र में, सीमा शुल्क सीमाओं, कर्तव्यों, शुल्क और किसी भी अन्य बाधाओं की स्थापना मुक्त संचलनसामान, सेवाएँ और वित्तीय संसाधन।

2. यदि सुरक्षा सुनिश्चित करने, लोगों के जीवन और स्वास्थ्य की रक्षा करने, प्रकृति और सांस्कृतिक मूल्यों की रक्षा करने के लिए यह आवश्यक हो तो वस्तुओं और सेवाओं की आवाजाही पर प्रतिबंध संघीय कानून के अनुसार लगाया जा सकता है।

1. मौद्रिक इकाईरूसी संघ में रूबल है। मौद्रिक उत्सर्जन विशेष रूप से रूसी संघ के सेंट्रल बैंक द्वारा किया जाता है। रूसी संघ में अन्य धन के परिचय और जारी करने की अनुमति नहीं है।

2. रूबल की सुरक्षा और स्थिरता सुनिश्चित करना मुख्य कार्य है केंद्रीय अधिकोषरूसी संघ का, जिसे वह अन्य सरकारी निकायों से स्वतंत्र रूप से कार्यान्वित करता है।

3. संघीय बजट में लगाए गए करों की प्रणाली और रूसी संघ में कराधान और शुल्क के सामान्य सिद्धांत संघीय कानून द्वारा स्थापित किए जाते हैं।

4. सरकारी ऋण संघीय कानून द्वारा निर्धारित तरीके से जारी किए जाते हैं और स्वैच्छिक आधार पर दिए जाते हैं।

1. रूसी संघ के अधिकार क्षेत्र के विषयों के लिए, संघीय संवैधानिक कानूनऔर संघीय कानून जो हैं प्रत्यक्ष कार्रवाईपूरे रूसी संघ में।

2. रूसी संघ और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के संयुक्त अधिकार क्षेत्र के विषयों पर, संघीय कानून और कानून और उनके अनुसार अपनाए गए अन्य नियम जारी किए जाते हैं। कानूनी कार्यरूसी संघ के विषय।

3. संघीय कानून संघीय संवैधानिक कानूनों का खंडन नहीं कर सकते।

4. रूसी संघ के अधिकार क्षेत्र के बाहर, रूसी संघ के संयुक्त क्षेत्राधिकार और रूसी संघ के घटक निकाय, गणराज्य, क्षेत्र, क्षेत्र, संघीय महत्व के शहर, स्वायत्त क्षेत्र और स्वायत्त जिले अपने स्वयं के कानूनी विनियमन करते हैं, जिनमें शामिल हैं कानूनों और अन्य नियामक कानूनी कृत्यों को अपनाना।

5. रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानून और अन्य नियामक कानूनी कार्य इस लेख के भाग एक और दो के अनुसार अपनाए गए संघीय कानूनों का खंडन नहीं कर सकते हैं। संघीय कानून और रूसी संघ में जारी किसी अन्य अधिनियम के बीच संघर्ष की स्थिति में, संघीय कानून लागू होगा।

6. इस लेख के भाग चार के अनुसार जारी संघीय कानून और रूसी संघ के एक घटक इकाई के नियामक कानूनी अधिनियम के बीच विरोधाभास की स्थिति में, रूसी संघ के एक घटक इकाई का नियामक कानूनी अधिनियम लागू होगा। .

1. गणराज्यों, क्षेत्रों, क्षेत्रों, संघीय महत्व के शहरों, स्वायत्त क्षेत्र, स्वायत्त जिलों के सरकारी निकायों की प्रणाली रूसी संघ के घटक संस्थाओं द्वारा स्वतंत्र रूप से बुनियादी सिद्धांतों के अनुसार स्थापित की जाती है। संवैधानिक आदेशरूसी संघ और सामान्य सिद्धांतोंसंघीय कानून द्वारा स्थापित राज्य सत्ता के प्रतिनिधि और कार्यकारी निकायों के संगठन।

2. रूसी संघ के अधिकार क्षेत्र और रूसी संघ के संयुक्त अधिकार क्षेत्र के विषयों पर रूसी संघ की शक्तियों और रूसी संघ के घटक संस्थाओं, संघीय कार्यकारी अधिकारियों और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों के भीतर रूप एकीकृत प्रणालीरूसी संघ में कार्यकारी शक्ति।

1. अपनी शक्तियों का प्रयोग करने के लिए, संघीय कार्यकारी निकाय अपना स्वयं का निर्माण कर सकते हैं प्रादेशिक निकायऔर उचित अधिकारियों की नियुक्ति करें।

2. संघीय कार्यकारी अधिकारी, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों के साथ समझौते से, उन्हें अपनी शक्तियों के हिस्से का प्रयोग हस्तांतरित कर सकते हैं, यदि यह रूसी संघ के संविधान और संघीय कानूनों का खंडन नहीं करता है।

3. रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों के साथ समझौते से संघीय प्राधिकारीकार्यकारी अधिकारी उन्हें अपनी शक्तियों के कुछ हिस्से का प्रयोग सौंप सकते हैं।

4. रूसी संघ के राष्ट्रपति और रूसी संघ की सरकार, रूसी संघ के संविधान के अनुसार, रूसी संघ के पूरे क्षेत्र में संघीय राज्य सत्ता की शक्तियों का प्रयोग सुनिश्चित करती है।

रूसी संघ अंतरराज्यीय संघों में भाग ले सकता है और अंतरराष्ट्रीय संधियों के अनुसार उन्हें अपनी शक्तियों का हिस्सा सौंप सकता है, यदि यह मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता पर प्रतिबंध नहीं लगाता है और रूसी संवैधानिक प्रणाली के मूल सिद्धांतों का खंडन नहीं करता है। फेडरेशन.

परस्पर संबंधित तत्वों का एक समूह है जिसमें सेंट्रल बैंक, वाणिज्यिक बैंकों और अन्य क्रेडिट और निपटान संस्थानों से युक्त क्रेडिट संगठन शामिल हैं, जो कभी-कभी होल्डिंग कंपनियों के भीतर एकजुट होते हैं, साथ ही बैंकिंग बुनियादी ढांचे और बैंकिंग कानून भी शामिल होते हैं। 2 दिसंबर 1990 का संघीय कानून "बैंकों और बैंकिंग गतिविधियों पर" इस ​​अवधारणा को परिभाषित करता है बैंकिंग सिस्टमनिम्नानुसार: रूसी संघ की बैंकिंग प्रणाली में बैंक ऑफ रूस, क्रेडिट संगठन, साथ ही विदेशी बैंकों की शाखाएं और प्रतिनिधि कार्यालय शामिल हैं।

रूसी संघ की बैंकिंग प्रणाली, इसके स्तर

रूसी बैंकिंग प्रणालीदो स्तरीय संरचना है. पहले स्तर का प्रतिनिधित्व रूसी संघ के सेंट्रल बैंक द्वारा किया जाता है। दूसरे स्तर में गैर-बैंक क्रेडिट संगठन, साथ ही विदेशी बैंकों की शाखाएं और प्रतिनिधि कार्यालय शामिल हैं।

पहले स्तर में रूसी संघ का सेंट्रल बैंक शामिल है, जिसके कार्य और शक्तियां इसे अन्य बैंकों से अलग करती हैं। सबसे पहले, यह कमिटिंग और रिकॉर्डिंग के नियमों की स्थापना और पद्धतिगत समर्थन है बैंकिंग परिचालन, नकदी जारी करना (निर्गम), भुगतान संचलन का संगठन, बैंकिंग गतिविधियों का लाइसेंस और सभी क्रेडिट संस्थानों का पर्यवेक्षण, बैंकों का विनियमन और अन्य क्रेडिट संस्थानलेखांकन और आरक्षित नीतियों और उनके लिए अनिवार्य आर्थिक मानकों की स्थापना के माध्यम से। अपने कार्यात्मक उद्देश्य के कारण, रूसी संघ के सेंट्रल बैंक का कब्जा है विशेष स्थानबैंकिंग प्रणाली में.

बैंकिंग प्रणाली के दूसरे स्तर में शामिल हैं। इनमें शामिल हैं: एक बैंक और एक गैर-बैंक क्रेडिट संगठन, रूसी बैंकविदेशी पूंजी या विदेशी बैंकों की शाखाओं के साथ। क्रेडिट संस्थानों का मुख्य उद्देश्य ग्राहकों और आर्थिक संबंधों के विषयों के लिए क्रेडिट, नकद निपटान और जमा सेवाओं के लिए बैंकिंग संचालन करना है।

चावल। 1. रूसी संघ की बैंकिंग प्रणाली की संरचना

भाग बुनियादी तत्वरूसी संघ की बैंकिंग प्रणाली में शामिल हैं: क्रेडिट संगठन, बैंकिंग बुनियादी ढांचा, बैंकिंग कानून।

क्रेडिट संगठन -यह एक कानूनी इकाई है, जिसे अपनी गतिविधियों के मुख्य लक्ष्य के रूप में लाभ कमाने के लिए, रूसी संघ के सेंट्रल बैंक (रूस के बैंक) के एक विशेष परमिट (लाइसेंस) के आधार पर, ले जाने का अधिकार है आउट बैंकिंग परिचालन, कानून द्वारा प्रदान किया गयाबैंकों के बारे में.

किनारा- एक क्रेडिट संस्थान जिसके पास कुल मिलाकर निम्नलिखित बैंकिंग परिचालन करने का विशेष अधिकार है: जमा को आकर्षित करना धनव्यक्ति और कानूनी संस्थाएं, आवास निर्दिष्ट निधिअपनी ओर से और अपने स्वयं के खर्च पर पुनर्भुगतान, भुगतान, तात्कालिकता, व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं के बैंक खाते खोलने और बनाए रखने की शर्तों पर।

गैर-बैंक ऋण संगठन(एनपीओ) एक क्रेडिट संगठन है जिसे कुछ बैंकिंग परिचालन करने का अधिकार है। गैर-बैंक क्रेडिट संस्थानों के लिए बैंकिंग परिचालन के स्वीकार्य संयोजन बैंक ऑफ रूस द्वारा स्थापित किए जाते हैं। एनपीओ निपटान, जमा, कर सकते हैं क्रेडिट परिचालन, साथ ही धन, बिल, भुगतान और निपटान दस्तावेजों का संग्रह।

बैंकिंग समूह -यह क्रेडिट संगठनों का एक संघ है जिसमें एक (मूल) क्रेडिट संगठन प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से (तीसरे पक्ष के माध्यम से) दूसरे (अन्य) क्रेडिट संगठन के प्रबंधन निकायों द्वारा किए गए निर्णयों पर महत्वपूर्ण प्रभाव डालता है।

बैंक होल्डिंग -क्रेडिट संस्थानों की भागीदारी के साथ कानूनी संस्थाओं का एक संघ, जिसमें एक कानूनी इकाई जो क्रेडिट संस्थान नहीं है (बैंक होल्डिंग कंपनी का मूल संगठन) प्रबंधन द्वारा किए गए निर्णयों पर प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से महत्वपूर्ण प्रभाव डालने की क्षमता रखती है। क्रेडिट संस्थान के निकाय।

रूसी संघ के क्षेत्र में विदेशी बैंकों की शाखाएं और प्रतिनिधि कार्यालय खोलने और संचालित करने की प्रक्रिया विशेष विधायी कृत्यों द्वारा विनियमित होती है। बैंक ऑफ रशिया विदेशी बैंकों की शाखाओं और प्रतिनिधि कार्यालयों के लिए बैंकिंग परिचालन पर प्रतिबंध लगाता है।

रूसी बैंक इससे अलग नहीं हैं बाहरी वातावरण. अपनी पूर्ति के लिए आर्थिक कार्यउनमें से कई की मांग है महत्वपूर्ण सेवाएँ, जो बैंकिंग बुनियादी ढांचे द्वारा प्रदान किए जाते हैं। बैंकिंग बुनियादी ढांचे का महत्व पिछले साल कातेजी से बढ़ रहा है. इसे संस्थानों के एक समूह के रूप में समझा जाता है जो बैंकिंग गतिविधियों के कार्यान्वयन के लिए आवश्यक शर्तें बनाते हैं और अपने उपभोक्ताओं को बैंकिंग सेवाओं के निर्माण और वितरण की सुविधा प्रदान करते हैं। इसमे शामिल है:

• एक जमा बीमा प्रणाली जो कानून द्वारा स्थापित मानदंडों के ढांचे के भीतर बैंकों में नागरिकों की जमा राशि की सुरक्षा की गारंटी देती है, जो राज्य द्वारा विशेष रूप से बनाई गई जमा बीमा एजेंसी (एएस बी) द्वारा की जाती है;
• स्वतंत्र भुगतान प्रणालियाँ जो संगठनों और बैंकों के बीच निपटान में सहायता करती हैं, उदाहरण के लिए स्विफ्ट, और प्लास्टिक कार्ड का उपयोग करके भुगतान लेनदेन, उदाहरण के लिए वीज़ा। मास्टरकार्ड, अमेरिकन एक्सप्रेस;
• ऑडिट संगठन जो वाणिज्यिक बैंकों और रूसी संघ के सेंट्रल बैंक दोनों की गतिविधियों का स्वतंत्र सत्यापन और उनके वित्तीय विवरणों की पुष्टि प्रदान करते हैं;
• परामर्श और कानूनी संगठनबैंकों को अपना व्यवसाय विकसित करने में मदद करना, ग्राहकों और अधिकारियों के साथ बातचीत में बैंकों के हितों का प्रतिनिधित्व करना;
• संगठन - सूचना प्रौद्योगिकी समाधान के आपूर्तिकर्ता, बैंकों को उनकी व्यावसायिक प्रक्रियाओं को स्वचालित करने और उच्च स्तर की सुरक्षा प्राप्त करने के उद्देश्य से आधुनिक बैंकिंग तकनीकें विकसित करना और प्रदान करना;
• शैक्षिक संगठन जो बैंकिंग विशेषज्ञों को प्रशिक्षण और पुनर्प्रशिक्षण प्रदान करते हैं, विभिन्न सेमिनार और उन्नत प्रशिक्षण पाठ्यक्रम आयोजित करते हैं, जिनके बिना, आधुनिक बैंकिंग की जटिलता को देखते हुए, बैंक के सामान्य कामकाज की कल्पना करना असंभव है।

रूसी संघ के बैंकिंग कानून के स्रोत हैं: रूसी संघ का संविधान; अंतरराष्ट्रीय के मानदंड बैंकिंग कानूनऔर रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ; रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के निर्णय; रूसी संघ का नागरिक संहिता (सिविल कोड): संघीय कानून "बैंकों और बैंकिंग गतिविधियों पर"; संघीय कानून "रूसी संघ के केंद्रीय बैंक (रूस के बैंक) पर"; अधीनस्थ विनियामक कानूनी कार्य (निर्देश, विनियम, परिपत्र, आदि)।

रूसी बैंकिंग प्रणाली की वर्तमान स्थिति

रूसी संघ की बैंकिंग प्रणालीइसमें बैंक ऑफ रशिया, क्रेडिट संगठन, साथ ही विदेशी बैंकों की शाखाएं और प्रतिनिधि कार्यालय शामिल हैं।

बैंकिंग क्षेत्र में "विदेशी हस्तक्षेप" का चौथा चरण रूस में शुरू हो गया है। 1995 में संघीय कानून संख्या 65-एफजेड "0 को अपनाने के साथ आरएसएफएसआर के कानून में संशोधन और परिवर्धन की शुरुआत" आरएसएफएसआर के सेंट्रल बैंक (रूस के बैंक) पर ", रूसी के आगे के विकास के लिए अवसर पैदा हुआ बैंकिंग क्षेत्र और रूसी संघ के सेंट्रल बैंक की प्रणाली ही। संघीय कानून ने बैंक ऑफ रूस की स्वतंत्र स्थिति स्थापित की और संघीय सरकारी निकायों के साथ रूसी संघ के सेंट्रल बैंक के संबंधों को विस्तार से विनियमित किया। नये का आवश्यक बिंदु बैंकिंग कानूनसंघीय बजट को वित्तपोषित करने के लिए रूसी संघ की सरकार को ऋण के प्रावधान के साथ-साथ उनके प्रारंभिक प्लेसमेंट के दौरान सरकारी प्रतिभूतियों के बैंक ऑफ रूस द्वारा खरीद पर प्रतिबंध लगाया गया था, उन मामलों को छोड़कर जहां यह प्रदान किया गया है संघीय बजट कानून (अनुच्छेद 22)।

1996 की शुरुआत में, संघीय कानून "आरएसएफएसआर के कानून में संशोधन और परिवर्धन पर" आरएसएफएसआर में बैंकों और बैंकिंग गतिविधियों पर "" (नंबर 17-एफजेड दिनांक 02/03/96) को अपनाया गया था, जो कार्य करता था रूसी बैंकिंग प्रणाली के व्यावसायीकरण में अगला चरण। इस संघीय कानून ने शेयर के आकार पर सीमा को समाप्त करते हुए एक बैंक और एक गैर-बैंक क्रेडिट संगठन के बीच अंतर पेश किया अधिकृत पूंजी, जिसका स्वामित्व एक संस्थापक के पास हो सकता है। पहले (2 दिसंबर 1990 के कानून के अनुसार), किसी क्रेडिट संगठन में एक भागीदार के लिए ऐसा हिस्सा 35% तक सीमित था।

2002 के मध्य में, संघीय कानून "रूसी संघ के सेंट्रल बैंक (रूस के बैंक) पर" (नंबर 86-एफजेड) को अपनाया गया, जिसने सेंट्रल बैंक की गतिविधियों की पारदर्शिता को मजबूत किया। राज्य नियंत्रण. इन उद्देश्यों के लिए, नेशनल बैंकिंग काउंसिल बनाई गई - बैंक ऑफ रूस का एक कॉलेजियम निकाय, जो हस्तक्षेप के अधिकार के बिना अपनी गतिविधियों पर बाहरी नियंत्रण के लिए जिम्मेदार है। परिचालन गतिविधियांबैंक (अनुच्छेद 12)।

वर्तमान में कानूनी रूप से रूस में हैं यहां दो स्तरीय बैंकिंग प्रणाली है, लेकिन संघीय कानून "कृषि सहयोग पर" (1995) और संघीय कानून "क्रेडिट उपभोक्ता सहकारी समितियों पर" (2001) को अपनाने के बाद, देश की बैंकिंग प्रणाली ने वास्तव में तीन-स्तरीय मॉडल की कुछ विशेषताएं हासिल करना शुरू कर दिया:

मैं लेवल करता हूं(शीर्ष) 15,482.6 अरब रूबल की संपत्ति के साथ। - रूसी संघ का सेंट्रल बैंक और उसके संरचनात्मक प्रभाग ( केंद्रीय कार्यालय, मुख्य निरीक्षणालय क्रेडिट इतिहास, 22 विभाग और 3 मुख्य निदेशालय, बैंक ऑफ रूस का 1 एमएसटीयू, 58 मुख्य निदेशालय, 20 राष्ट्रीय बैंक और 630 नकद निपटान केंद्र);

लेवल II(अंतरिम) 28,691.9 अरब रूबल की संपत्ति के साथ। - सार्वभौमिक वाणिज्यिक बैंकजिन्हें बैंकिंग परिचालन (विदेशी भागीदारी वाले 228 क्रेडिट संस्थानों सहित 1,015 बैंक) और 51 गैर-बैंक क्रेडिट संस्थान करने का अधिकार है;

लेवल III(निचला) लगभग 30 बिलियन रूबल की संपत्ति के साथ। — रूस का क्रेडिट (उपभोक्ता और कृषि) सहयोग, जिसके वर्तमान में 680 हजार शेयरधारक हैं।

बैंक ऑफ रशिया, कानूनी तौर पर एक सरकारी निकाय नहीं है, साथ ही, अपने तरीके से कानूनी शक्तियांइसके लक्ष्यों (रूबल की स्थिरता की रक्षा करना और सुनिश्चित करना, बैंकिंग प्रणाली को विकसित करना और मजबूत करना, भुगतान प्रणाली के प्रभावी और निर्बाध कामकाज को सुनिश्चित करना) और कार्यों (नकद जारी करना और क्रेडिट संस्थानों को पुनर्वित्त करना, भुगतान करने के लिए नियम स्थापित करना और बैंकिंग संचालन करना) में परिलक्षित होता है। संचालन, आयोजन मुद्रा विनियमनऔर क्रेडिट संस्थानों और बैंकिंग समूहों आदि की गतिविधियों पर नियंत्रण (पर्यवेक्षण), वास्तव में राज्य निकायों को संदर्भित करता है, क्योंकि इसके लक्ष्यों और कार्यों के कार्यान्वयन में राज्य जबरदस्ती उपायों (तालिका 1) का उपयोग शामिल है।

तालिका 1. 2006-2009 के लिए बैंक ऑफ रूस की बैलेंस शीट, अरब रूबल।

देश के सोने और विदेशी मुद्रा भंडार (रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय आरक्षित संपत्ति) का प्रबंधन करने का अधिकार दिया गया, जो 1 जनवरी, 2010 तक $440.6 बिलियन था, जो 1 जनवरी, 2004 ($76.9 बिलियन) की तुलना में 5.7 गुना अधिक है। . इसी समय, सोने और विदेशी मुद्रा भंडार की संरचना में केवल 5% मौद्रिक सोने को दिया जाता है, जिसे बैंक ऑफ रूस के वर्तमान उद्धरणों के अनुसार ध्यान में रखा जाता है। 30 जून 2009 तक रूसी परिसंपत्तियों का सबसे बड़ा खंड 1 वर्ष से कम परिपक्वता (87.1%) के साथ विदेशी जारीकर्ताओं की प्रतिभूतियों में रखा गया था, इसके बाद विदेशी मुद्रा जमा और खाता शेष (7.7%), साथ ही रिवर्स में रखा गया था। 6 महीने तक की परिपक्वता अवधि वाले रेपो लेनदेन (5.2%)।

वैश्विक वित्तीय संकट की शुरुआत और अक्टूबर 2008 से रूबल के क्रमिक अवमूल्यन की नीति के संबंध में बैंक ऑफ रूस द्वारा कार्यान्वयन ने इस तथ्य को जन्म दिया कि 1 मई, 2009 तक रूस के सोने और विदेशी मुद्रा भंडार की राशि थी $383.9 बिलियन, यानी। 8 महीनों में उनमें 212.7 बिलियन डॉलर या 35.7% की कमी आई अधिकतम स्तर($596.6 बिलियन)।

2006-2009 के लिए रूसी बैंकिंग क्षेत्र के प्रदर्शन संकेतकों का विश्लेषण। यह 2006-2007 में बैंकिंग क्षेत्र के तीव्र विकास को इंगित करता है। वैश्विक वित्तीय संकट के दौरान, विकास दर कुछ हद तक धीमी हो गई है, लेकिन अभी भी काफी स्थिर बनी हुई है। कुल संपत्ति की वृद्धि दर, साथ ही गैर-वित्तीय संगठनों और व्यक्तियों को प्रदान किए गए ऋण और अन्य फंडों के संदर्भ में, रूसी बैंकिंग क्षेत्र दुनिया में सबसे तेजी से बढ़ते बाजारों में से एक है (तालिका 2)।

तालिका 2. 2006-2009 के लिए रूसी संघ के बैंकिंग क्षेत्र के व्यापक आर्थिक संकेतक।

हालाँकि, रूसी बैंकिंग क्षेत्र (कुल संपत्ति और) के व्यापक आर्थिक संकेतकों की सकारात्मक गतिशीलता के पीछे हमारी पूंजी, गैर-वित्तीय निवासी संगठनों और निवासी व्यक्तियों को प्रदान किए गए ऋण और अन्य आवंटित धन) सबसे गंभीर समस्याएं छिपी हुई थीं, जिसने वैश्विक वित्तीय संकट के संदर्भ में, न केवल देश के अधिकांश क्रेडिट संस्थानों की गतिविधियों को नकारात्मक रूप से प्रभावित किया। , बल्कि समग्र रूप से रूसी अर्थव्यवस्था भी।

माइक्रोफाइनेंस क्रेडिट संगठन

इसके बाद 1930 के दशक में. देश में ऋण सहयोग और पारस्परिक ऋण के सूक्ष्म वित्त संगठनों का परिसमापन हो गया; रूस में इस प्रकार के संस्थानों में रुचि 1990 के दशक के उत्तरार्ध में ही फिर से पैदा होने लगी। सबसे पहले यही दिखाया गया रूसी नागरिक, जिसकी पहुंच है बैंक ऋणसीमित था। इस प्रकार, 2008 में आर्थिक रूप से हिस्सेदारी सक्रिय नागरिकजिनकी पूरी पहुंच नहीं थी वित्तीय सेवाएं, रूस में लगभग 50% था।

परिणामस्वरूप, देश में ऐसे क्रेडिट संस्थान सामने आये नागरिक समाज, जैसे कि नागरिकों की क्रेडिट उपभोक्ता सहकारी समितियां (सीपीसीसी), कानूनी संस्थाओं (सीपीसी), उपभोक्ता समितियों (पीओ) और कृषि क्रेडिट उपभोक्ता सहकारी समितियों (एसीसीसी) की भागीदारी के साथ क्रेडिट उपभोक्ता सहकारी समितियां, जिनमें से कुल ऋण पोर्टफोलियो, 2009 में, राशि लगभग 30 बिलियन रूबल का गठन मुख्य रूप से शेयरधारकों की स्वैच्छिक बचत के कारण हुआ था।

क्रेडिट सहकारी समितियों की गतिविधियाँ वर्तमान में बैंक ऑफ रूस द्वारा विवेकपूर्ण पर्यवेक्षण के अधीन नहीं हैं और कई विधायी कृत्यों द्वारा विनियमित हैं जो संगठन और क्रेडिट सहकारी समितियों की गतिविधि के क्षेत्रों के लिए आवश्यकताओं को परिभाषित करते हैं। 4 मार्च, 2010 को, रूसी संघ की सरकार ने, संकल्प संख्या 123 द्वारा, रोसफिनमोनिटोरिंग को नागरिकों की क्रेडिट उपभोक्ता सहकारी समितियों पर नियंत्रण सौंपा, जिससे इन वित्तीय मध्यस्थों की गतिविधियों पर लाइसेंस और नियंत्रण रूसी वित्त मंत्रालय को स्थानांतरित कर दिया गया। फेडरेशन.

कृषि सीपीसी अपनी गतिविधियाँ "कृषि सहयोग पर" कानून के अनुसार करती हैं। साथ ही, इसके सदस्यों को सहकारी समिति की आर्थिक गतिविधियों में आवश्यक रूप से भाग लेना चाहिए। अलावा। कानून सहकारी के उन सदस्यों की संख्या पर प्रतिबंध स्थापित करता है जो कृषि उत्पादक नहीं हैं (उनका हिस्सा सहकारी के सदस्यों की कुल संख्या का 20% से अधिक नहीं होना चाहिए)।

सॉफ्टवेयर जो अपने शेयरधारकों के साथ बचत और ऋण लेनदेन का संचालन करता है पारंपरिक प्रकारउपभोक्ता सहयोग की गतिविधियाँ (खरीद, व्यापार और खरीद, बिक्री, आपूर्ति, आदि) "रूसी संघ में उपभोक्ता सहयोग (उपभोक्ता समाज, उनकी यूनियनें) पर" कानून के अनुसार अपनी गतिविधियाँ करती हैं और इस पर कोई ऊपरी प्रतिबंध नहीं है। उनके सदस्यों की संख्या और संरचना. एक नियम के रूप में, वे क्षेत्रीय आधार पर बनाए जाते हैं।

CCCPs नागरिकों के किसी भी समुदाय, निवास स्थान के समुदाय के आधार पर "नागरिकों के क्रेडिट उपभोक्ता सहकारी समितियों पर" कानून के अनुसार बनाए जाते हैं। श्रम गतिविधि, पेशेवर संबद्धता, आदि। उनके लिए सदस्यों (संस्थापकों) की संख्या की ऊपरी सीमा निर्धारित है - 2,000 से अधिक नहीं।

जिन सीसीपी के पास विशेष कानूनी विनियमन नहीं है, वे कला के सामान्य मानदंडों के आधार पर अपनी गतिविधियाँ करते हैं। 116 दीवानी संहिताआरएफ और उनके सदस्यों की संख्या और संरचना पर कोई ऊपरी सीमा नहीं है।

में आधुनिक रूसनागरिक समाज के क्रेडिट संस्थानों के मुख्य आयोजक वर्तमान में रूस के क्रेडिट यूनियनों के लीग, गैर-लाभकारी संगठनों के राष्ट्रीय संघ, ग्रामीण क्रेडिट सहकारी समितियों के संघ और ग्रामीण क्रेडिट सहयोग विकास निधि हैं। इन्हें ऋण सहयोग के विकास को बढ़ावा देने के लिए बनाया गया था सबसे महत्वपूर्ण दिशाकृषि के वित्तीय और ऋण तंत्र में सुधार, गैर-लाभकारी संगठनों के पारस्परिक वित्तपोषण की प्रणाली, साथ ही लेखांकन, कराधान, गतिविधियों के संगठन (प्रबंधन), सलाहकार और शैक्षिक कार्यक्रमों के क्षेत्र में सेवाओं का प्रावधान।

प्रत्येक प्रकार की क्रेडिट संस्था - केपीकेजी, केपीके, पीओ या एसकेकेके - एक सख्त पदानुक्रमित अनुक्रम में बनाई गई है, जो तीन-स्तरीय है संगठनात्मक संरचनानिम्नलिखित प्रपत्र का:

लेवल I (प्राथमिक लिंक) - क्रेडिट सहकारी। वर्तमान में रूस में देश के 75 क्षेत्रों में 760 केपीकेजी, 350 एसकेकेके, 400 पीए और केपीके हैं। कुल गणनाशेयरधारक - लगभग 680 हजार, प्रदान किए गए ऋण की मात्रा - 30.0 बिलियन रूबल;

स्तर II (मध्य) - क्षेत्रीय संघ KPKG, KPK, PO या SKKK, रूसी संघ के 34 क्षेत्रों में बनाए गए। उनकी गतिविधियों का मुख्य लक्ष्य ऋण सहयोग प्रणाली के निचले स्तर के विकास को बढ़ावा देना है;

स्तर III (ऊपरी) - रूस के क्रेडिट यूनियनों की लीग, गैर-लाभकारी संगठनों का राष्ट्रीय संघ, ग्रामीण क्रेडिट सहकारी समितियों का संघ, ग्रामीण क्रेडिट सहयोग के विकास के लिए कोष और अंतर्राज्यीय कृषि क्रेडिट उपभोक्ता सहकारी ( MSKKK) "पीपुल्स क्रेडिट"।

रूस के क्रेडिट यूनियनों की लीग(1994 में आयोजित) ऋण का एक स्वैच्छिक संघ है उपभोक्ता सहकारी समितियाँनागरिक और अन्य गैर-लाभकारी पारस्परिक वित्तीय सहायता संगठन और उनके संघ। 01/01/2008 तक, लीग में 238 सहकारी समितियाँ शामिल थीं, जिनमें 46 स्वतंत्र और 192 संबद्ध (12 क्षेत्रीय संघों और 2 बुनियादी ढाँचा संगठनों के माध्यम से) शामिल थीं। इसी समय, लीग में शामिल सहकारी समितियों और उनके संघों में शामिल हैं: 238 विभाग (शाखाएँ), 366,954 शेयरधारक, 6,480 मिलियन रूबल की कुल बैलेंस शीट के साथ 1,466 कर्मचारी।

गैर-लाभकारी संगठनों का राष्ट्रीय संघगैर-लाभकारी संगठनों के लिए पारस्परिक वित्तपोषण की एक प्रणाली बनाने और विकसित करने के साथ-साथ उन्हें लेखांकन, कराधान और गतिविधियों के संगठन (प्रबंधन) के क्षेत्र में सेवाएं प्रदान करने के उद्देश्य से 2001 में स्थापित किया गया था। राष्ट्रीय संघ प्रणाली में 160 से अधिक सहकारी समितियाँ शामिल हैं, जो 200 हजार से अधिक शेयरधारकों को एकजुट करती हैं और 3 बिलियन से अधिक रूबल को नियंत्रित करती हैं।

ग्रामीण ऋण सहयोग विकास निधि(एफआरएस केके) (1997 में स्थापित) - गैर-राज्य गैर लाभकारी संगठन, जिनकी गतिविधियाँ सहकारी समितियाँ प्रदान करके रूस में बहु-स्तरीय सीसीएम प्रणाली के विकास से संबंधित हैं वित्तीय सहायता, सलाह और शैक्षणिक सेवाएं. 01/01/2008 तक, एफआरएससीके की इक्विटी पूंजी 320.4 मिलियन रूबल थी, और ऋण पोर्टफोलियो का आकार 276.6 मिलियन रूबल था। उसी समय, गतिविधि की पूरी अवधि (2008 सहित) के लिए, एफआरएसकेके के माध्यम से 2.1 बिलियन रूबल की राशि में ऋण प्रदान किए गए थे, जो 14 हजार किसान (खेत) परिवारों, व्यक्तिगत सहायक भूखंडों और अन्य छोटे और मध्यम के लिए थे। कृषि व्यवसाय के आकार के रूप।

ग्रामीण ऋण सहकारी समितियों का संघ(1997 में स्थापित) एक गैर-सरकारी गैर-लाभकारी संगठन है जिसकी गतिविधियाँ कृषि के वित्तीय और ऋण तंत्र में सुधार के सबसे महत्वपूर्ण क्षेत्र के रूप में ग्रामीण ऋण सहयोग के विकास को बढ़ावा देने से संबंधित हैं। वर्तमान में, एसएसके संघ रूस के 50 क्षेत्रों से 220 क्रेडिट सहकारी समितियों और क्रेडिट यूनियनों की गतिविधियों का समन्वय करता है।

गैर सरकारी गैर लाभकारी संगठन MSKKK "पीपुल्स क्रेडिट" (2004 में स्थापित) ग्रामीण ऋण सहयोग प्रणाली में वित्तीय संसाधनों को आकर्षित करने, गतिविधियों में वित्तीय जोखिमों को कम करने में लगा हुआ है क्षेत्रीय प्रणालियाँगारंटी, बीमा और आरक्षित निधि के निर्माण के साथ-साथ एमएससीसी के सदस्यों को सलाहकार और सूचनात्मक सहायता प्रदान करके ऋण सहयोग।

MSCC "पीपुल्स क्रेडिट" के मुख्य शेयरधारक दूसरे स्तर की 17 क्षेत्रीय सहकारी समितियाँ और 4 संबद्ध संगठन (ग्रामीण क्रेडिट सहयोग विकास निधि, गैर-लाभकारी निगम ACDI/OCA की एक शाखा, प्रचार के लिए गैर-लाभकारी निधि) हैं। लघु व्यवसाय "लघु व्यवसाय के समर्थन के लिए जर्मन फंड" और वित्त कंपनी"Oikocrcdit", नीदरलैंड्स)। 1 जुलाई 2009 तक, MSKPK "नारोडनी क्रेडिट" से 188.1 मिलियन रूबल की कुल राशि के लिए 264 ऋण जारी किए गए थे, सहकारी की स्वयं की धनराशि 24.2 मिलियन रूबल थी, और ऋण पोर्टफोलियो की राशि 70.9 मिलियन रूबल थी।

वैश्विक वित्तीय संकट के संदर्भ में रूसी बैंकिंग प्रणाली

रूसी बैंकिंग प्रणाली में वित्तीय संकट के पहले लक्षण अगस्त 2007 में देखे जाने लगे। इस प्रकार, 2007 के सात महीनों में, वाणिज्यिक बैंकों के पुनर्वित्त की मात्रा 350 गुना बढ़ गई। एक साल बाद (अगस्त-सितंबर 2008), इसके और बढ़ने से बैंकों द्वारा रेपो लेनदेन के तहत अपने दायित्वों को पूरा करने में बड़े पैमाने पर विफलता हुई। रूस में संकट की पहली अभिव्यक्तियों से पता चला है कि इसके विकास का मुख्य तंत्र देखे गए तंत्र से भिन्न है विकसित देशों. रूस में, एक प्रणालीगत संकट के विकास की अनिवार्यता 2000 के दशक की मौजूदा स्थितियों से पूर्व निर्धारित थी। बैंकों और उद्यमों के वित्तपोषण, धन आपूर्ति, वित्तीय बाजार में मूल्य निर्धारण के लिए तंत्र। आधिकारिक भंडार में विदेशी मुद्रा जमा करने के लिए बैंक ऑफ रूस ने रूबल फंड जारी किया। विश्व तेल की कीमतों में गिरावट के परिणामस्वरूप रूसी निर्यातकों के निर्यात राजस्व में कमी के कारण सापेक्ष संकुचन हुआ पैसे की आपूर्ति. पदोन्नति ब्याज दरवैश्विक वित्तीय बाज़ार में और विकासशील देशों के उधारकर्ताओं को ऋण देने पर प्रतिबंधों के कारण सबसे बड़े रूसी बैंकों की उधार लेने की लागत में वृद्धि हुई। इससे रूसी इंटरबैंक क्रेडिट बाजार का पतन हुआ।

रूसी वित्तीय बाजार और उद्यमों की निर्भरता बाह्य वित्तपोषणसांख्यिकीय डेटा का वर्णन करें. इस प्रकार, 1 अक्टूबर, 2008 तक, रूसी बैंकों और निगमों का विदेशी ऋण (पूंजी में भागीदारी के बिना) $497.8 बिलियन था। 1 सितंबर, 2009 तक, यह ऋण कम हो गया, लेकिन थोड़ा सा - केवल 12.7% घटकर 434.9 बिलियन हो गया। डॉलर (बैंकों के ऋण सहित राशि 135.9 बिलियन डॉलर, कॉर्पोरेट क्षेत्र - 299.0 बिलियन डॉलर)। रूसी बाजार से अंतर्राष्ट्रीय निवेशकों का प्रस्थान (2008 में, रूस से निजी पूंजी का शुद्ध बहिर्वाह $130.8 बिलियन था, 2009 में यह $50 बिलियन से अधिक हो गया) देश के बैंकिंग क्षेत्र में तरलता संकट की शुरुआत से जुड़ा है।

आइए हम उन समस्याओं को सूचीबद्ध करें जो आधुनिक रूस के बैंकिंग क्षेत्र की विशेषता हैं और संकेत देते हैं कि हमारे देश में बाजार-प्रकार की बैंकिंग प्रणाली का संस्थागत गठन पूरा नहीं हुआ है।

1. वर्तमान में रूसी संघ में है बड़ी संख्यावस्तुतः इक्विटी पूंजी और कुल संपत्ति दोनों के मामले में बैंक बौने हैं। 1 दिसंबर 2009 तक, रूसी बैंकों की कुल संपत्ति का 94.0% से अधिक और लगभग 90.0% इक्विटी पूंजी 200 सबसे बड़े बैंकों के नियंत्रण में थी (कुल मिलाकर रूसी क्रेडिट संस्थानों के रजिस्टर में 1,131 बैंक थे, और 1,015 ऑपरेटिंग वाले)। इसी समय, शीर्ष पांच में शामिल बैंकों की हिस्सेदारी सभी स्वयं के फंड का 45%, कुल संपत्ति का लगभग 48.0% और सभी ऋणों, जमाओं और अन्य आवंटित फंडों का 50% थी, और केवल एक सर्बैंक की हिस्सेदारी थी ( रूस के एसबी) में रूस में कार्यरत सभी क्रेडिट संस्थानों के बैलेंस शीट लेनदेन की संरचना में 25% संपत्ति, 20% इक्विटी, कानूनी संस्थाओं और व्यक्तियों को प्रदान किए गए ऋण का 30%, कानूनी संस्थाओं से जुटाए गए धन का 25% और शामिल हैं। व्यक्तिगत उद्यमी, और 50% धन व्यक्तियों से जुटाया गया। रूस की सुरक्षा परिषद की गतिविधियों का पैमाना दिसंबर 2008 के लिए उसके वित्तीय लेनदेन (फॉर्म 101) के लेखांकन खातों में टर्नओवर में वृद्धि की स्थिति से प्रमाणित होता है:

सक्रिय संचालन द्वारा:

• बैंक ऑफ रूस में खोले गए संवाददाता खाते पर शेष राशि में वृद्धि हुई 64 अरब रूबल;
• गैर-निवासी बैंकों के साथ रूस के एसबी द्वारा खोले गए संवाददाता खातों पर शेष राशि में वृद्धि हुई 67 अरब रूबल;
• रूसी संघ में स्थित एसबी शाखाओं के खातों से डेबिट किया गया रगड़ 2,717 अरबप्राप्त से अधिक;
• अनिवासी बैंकों के पास रखे गए ऋण और जमा में वृद्धि हुई 143 अरब रूबल;
• गैर-राज्य वाणिज्यिक संगठनों को प्रदान किए गए ऋण में वृद्धि हुई रगड़ 122 अरब;
• व्यक्तियों को दिए गए ऋण में वृद्धि हुई 9 अरब रूबल;
• ऋणों पर गैर-राज्य वाणिज्यिक संगठनों के अतिदेय ऋण में कमी आई 2 अरब रूबल;
• जारी किए गए ऋणों पर व्यक्तियों का अतिदेय ऋण बढ़ गया 2 अरब रूबल;

निष्क्रिय संचालन के लिए:

• एसबी में अनिवासी बैंकों के खातों पर शेष राशि में वृद्धि हुई 4 अरब रूबल;
• एसबी में निवासी बैंकों के खाते की शेष राशि में वृद्धि हुई 6 अरब रूबल;
• निवासी बैंकों के पक्ष में एसबी संवाददाता खाते से धनराशि (ऋण, जमा) को बट्टे खाते में डाल दिया गया 39 अरब रूबल;
• एसबी को अनिवासी बैंकों से इंटरबैंक ऋण प्राप्त हुआ 6 अरब रूबल;
• जारी किए गए ऋणों पर व्यक्तियों का अतिदेय ऋण बढ़ गया 2 अरब रूबल;
• गैर-राज्य वाणिज्यिक संगठनों के धन (जमा सहित) में वृद्धि हुई 176 अरब रूबल;
• व्यक्तियों की निधि (जमा सहित) में वृद्धि हुई 162 अरब रूबल।

2. दिसंबर 2009 तक रूस में बैंकिंग सेवाओं का घनत्व औसतन प्रति 100 हजार जनसंख्या पर 28 अंक से थोड़ा अधिक था। यह पूर्वी यूरोपीय देशों में बैंकिंग सेवाओं के घनत्व के बराबर है। हालाँकि, यदि यूरोप में बैंकिंग विभाग पूरे क्षेत्र में लगभग समान रूप से वितरित हैं, तो इसके विपरीत, रूस में यह बेहद असमान है। इस प्रकार, 1 जनवरी 2010 तक मॉस्को में, सभी ऑपरेटिंग क्रेडिट संस्थानों में से लगभग 50% संचालित थे। उन्होंने कुल संपत्ति का 86.6%, कानूनी संस्थाओं और व्यक्तियों की सभी जमा राशि का 57.9% और जुटाए गए अन्य धन पर ध्यान केंद्रित किया, और कानूनी संस्थाओं और व्यक्तियों और व्यक्तिगत उद्यमियों को प्रदान किए गए ऋण और अन्य आवंटित धन का लगभग 35%।

3. रूसी बैंकों के कम पूंजीकरण ने उन्हें सबसे बड़े बैंकों को पर्याप्त रूप से वित्तपोषित करने की अनुमति नहीं दी रूसी उद्यम, और पूंजी प्रतिबंधों के अभाव में उच्च ब्याज दरों की बैंक ऑफ रूस की तर्कहीन नीति (2006 के मध्य से रद्द) के कारण बाहरी की अनियंत्रित वृद्धि हुई रूसी ऋण. इस प्रकार, 1 सितंबर 2009 तक बैंकिंग और कॉर्पोरेट क्षेत्रों का विदेशी ऋण रूसी संघ के सकल घरेलू उत्पाद का लगभग 33.5% था। रूबल के तेजी से अवमूल्यन की स्थितियों में, एक महत्वपूर्ण हिस्सा रूसी उधारकर्ताबाहरी ऋण चुकाने में समस्या का सामना करना पड़ेगा।

4. मौद्रिक नीति आर्थिक विकास को प्रोत्साहित करने और जनसंख्या के कल्याण में सुधार के लक्ष्य का पीछा नहीं करती है। यह, सिद्धांत रूप में, रूसी अर्थव्यवस्था की जरूरतों से अलग है और इतनी विरोधाभासी प्रकृति का है कि यह आर्थिक संस्थाओं को आर्थिक रूप से उचित निर्णय लेने की अनुमति नहीं देता है। इस प्रकार, सैद्धांतिक रूप से, संकट-पूर्व अवधि में अपनाई गई रूबल को मजबूत करने की नीति को रूसी उद्यमों के आधुनिकीकरण में योगदान देना चाहिए था। लेकिन उच्च मुद्रास्फीति और ब्याज दर नीति की स्थितियों में, उत्पादन का आधुनिकीकरण सीमित और खंडित था। संकट की अवधि के दौरान, रूबल के "सुचारू" अवमूल्यन की नीति, उच्च ब्याज दरों की नीति के साथ, उत्पादन के तकनीकी पुन: उपकरण की योजनाओं को समाप्त कर देती है और इसके अलावा, व्यावसायिक गतिविधि में कटौती की ओर ले जाती है। रूसी अर्थव्यवस्था. औद्योगिक गिरावट और साथ ही धन आपूर्ति का एक महत्वपूर्ण विस्तार व्यापारिक संस्थाओं और परिवारों के बीच रूसी मुद्रा के और अधिक मूल्यह्रास और रूसी अर्थव्यवस्था के डॉलरीकरण के एक नए दौर की शुरुआत की स्थिर उम्मीदें पैदा करता है।

5. मौद्रिक नीति के संवाहक के रूप में बैंकों की गतिविधियों का उद्देश्य विशेष रूप से औपचारिक मानकों का अनुपालन करना है, जिसके अनुपालन की आवश्यकता अक्सर चयनात्मक होती है। विकासशील संकट के संदर्भ में, रूसी बैंक स्वतंत्र हैं वाणिज्यिक संगठन, पीछा करना स्वयं के हित, विदेशी मुद्रा बाजार को छोड़कर, वित्तीय बाजार के सभी क्षेत्रों में उनकी गतिविधियों को सीमित करें, और उनकी रूबल देनदारियों को विदेशी मुद्रा परिसंपत्तियों में बदल दें। राज्य द्वारा बैंकों को आवंटित धनराशि, बैंक ऑफ रूस से ऋण के रूप में आकर्षित, कानूनी संस्थाओं और व्यक्तियों की जमा राशि का उपयोग व्यावसायिक संस्थाओं को वित्त देने के लिए नहीं किया जाता है, बल्कि विदेशी मुद्रा बाजार में फेंक दिया जाता है। परिणामस्वरूप, वित्तीय संकट-विरोधी उपाय अवमूल्यन दबाव बढ़ाते हैं और अर्थव्यवस्था में संकट पर काबू पाने की अनुमति नहीं देते हैं। रूबल तरलता में कमी से घरेलू कुल मांग में संकुचन उत्पन्न होता है, जो आर्थिक संकट को और बढ़ा देता है।

6. संकट-पूर्व अवधि में देश के भीतर आकर्षित किए गए निवेश का उपयोग उत्पादक रूप से नहीं किया गया था, बल्कि वित्तीय अटकलों की ओर निर्देशित किया गया था, जिसके कारण राष्ट्रीय प्रतिभूति बाजार सहित कई बुलबुले की मुद्रास्फीति हुई। रूसी बाज़ारसंकट-पूर्व अवधि में प्रतिभूतियों को कई विशेषताओं द्वारा प्रतिष्ठित किया गया था: कम बाजार क्षमता (सबसे आकर्षक जारीकर्ताओं की प्रतिभूतियों का केवल एक छोटा सा हिस्सा मुक्त संचलन में था); निवेशकों की सीमित संख्या, जिन पर बड़े विदेशी और राष्ट्रीय संस्थागत निवेशकों का वर्चस्व था; व्यापक अंदरूनी व्यापार, जिसने निवेशकों को विनिमय दर में उतार-चढ़ाव में हेरफेर करने की अनुमति दी; विकेन्द्रीकृत बाज़ार अवसंरचना। रूस की उच्च निवेश रेटिंग ने विदेशी निवेश को आकर्षित किया, और संकेतित बाजार विशेषताओं के साथ-साथ आपूर्ति की संकीर्णता के कारण रूसी शेयर बाजार में तेजी से "वार्मिंग" हुई। मई 2008 में संकट से पहले, इसका पूंजीकरण $1.6 ट्रिलियन था, जो पिछले 3 वर्षों में तीन गुना से अधिक हो गया है। उस समय, कई मामलों में निवेशकों ने स्पष्ट रूप से बढ़ी हुई कीमत पर फोम प्रतिभूतियाँ खरीदीं। इस प्रकार, कंपनी के कुल मूल्य और प्रति शेयर राजस्व के अनुपात के अनुसार रूसी कंपनीसेवर्स्टल-ऑटो को होंडा, निसान, टोयोटा इत्यादि जैसे वैश्विक ऑटो दिग्गजों के शेयरों की तुलना में 15-20% अधिक महंगा रखा गया था, और पूंजीकरण के अनुपात जैसे संकेतक के अनुसार शुद्ध लाभरूसी टायर कंपनी एमटेल के शेयरों को विश्व उद्योग के नेताओं - मिशेलिन और ब्रिजस्टोन के शेयरों की तुलना में 2-2.5 गुना अधिक रखा गया था।

बैंकिंग प्रणाली और वास्तविक क्षेत्र के बड़े पैमाने पर अलग-थलग और बड़े पैमाने पर खंडीय कामकाज के परिणामस्वरूप, राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था में संरचनात्मक असंतुलन बढ़ गया है। इसलिए, रूसी अर्थव्यवस्था के लिए, मौजूदा संकट से उबरना बेहद मुश्किल होगा और इसके लिए गैर-मानक निर्णय लेने की आवश्यकता होगी।