कानून और सामाजिक कार्य के मूल सिद्धांत। सामाजिक कार्य की राज्य कानूनी नींव

पाठ्यक्रम कार्य

विषय: सामाजिक की सामग्री और संगठन कानूनी कार्य
सेवा और युद्ध अभियानों को निष्पादित करते समय"

परिचय

आंतरिक सैनिकों में सामाजिक और कानूनी कार्य के मूल सिद्धांत

निष्कर्ष

ग्रन्थसूची

परिचय

युद्ध सेवा के दौरान आंतरिक सैनिकों की सेवा और युद्ध गतिविधियों के लिए नैतिक और मनोवैज्ञानिक समर्थन मुख्य प्रकार का समर्थन है, आपातकाल की स्थिति के कानूनी शासन को सुनिश्चित करने के लिए कार्रवाई। आपातकालीन परिस्थितियाँ, सशस्त्र संघर्ष और मार्शल लॉ की शुरूआत, साथ ही सैनिकों को युद्ध की तैयारी के विभिन्न स्तरों पर लाना। नैतिकता के घटकों में से एक मनोवैज्ञानिक समर्थनसामाजिक और कानूनी समर्थन और मजबूती है सैन्य अनुशासन, एक अलग क्षेत्र जिससे "सामाजिक और कानूनी समर्थन" की पहचान की जा सकती है।

नैतिक और मनोवैज्ञानिक समर्थन के कुछ मुख्य कार्य हैं:

सैन्य कर्मियों को निकायों के निर्णयों का अध्ययन करना और उनसे संवाद करना राज्य की शक्तिऔर सैनिकों को सौंपे गए कार्य;

सैन्य कर्मियों के बीच संविधान और कानूनों के अनुपालन, सैन्य कर्तव्य की पूर्ति और सौंपी गई सेवा और युद्ध कार्यों के लिए जिम्मेदारी की भावना का गठन;

कानूनी कार्यान्वयन और सामाजिक गारंटीसैन्य कर्मियों को कानूनों और अन्य नियामक कानूनी कृत्यों द्वारा प्रदान किया जाता है, सैन्य कर्मियों की सामाजिक समस्याओं को हल करने के लिए सरकारी अधिकारियों के साथ बातचीत बनाए रखना, सैनिकों को उनकी सेवा और युद्ध गतिविधियों के लिए आवश्यक हर चीज प्रदान करना।

उपरोक्त कार्यों को सामाजिक और कानूनी कार्य करने की प्रक्रिया में हल किया जाता है, जिसे संविधान और कानून द्वारा प्रदान की गई आंतरिक सैनिकों की गतिविधियों के लिए सामाजिक और कानूनी व्यवस्था सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है। रूसी संघ, सैनिकों में न केवल पितृभूमि के उच्च पेशेवर रक्षकों को प्रशिक्षित करने और शिक्षित करने के लिए, बल्कि हमारे समाज के पूर्ण नागरिकों को भी, सचेत रूप से, हाथ में हथियार लेकर, इस समाज की रक्षा करने के लिए।

सैन्य कर्मियों द्वारा प्रभावी प्रदर्शन के लिए सामाजिक परिस्थितियाँ बनाने के लिए सैन्य सामाजिक कार्य का आयोजन और संचालन किया जाता है आधिकारिक कर्तव्यसैनिकों की दैनिक और युद्ध गतिविधियों के दौरान, व्यावहारिक कार्यान्वयनसैन्य कर्मियों और उनके परिवारों के सदस्यों के लिए कानूनों और अन्य नियामक कानूनी कृत्यों द्वारा प्रदान की गई सामाजिक गारंटी।

पर आधुनिक मंचराज्य के आर्थिक और राजनीतिक गठन को बदलना, आंतरिक सैनिकों में सुधार करना, सेवा और युद्ध गतिविधियों के लिए सामाजिक परिस्थितियों का निर्माण करना बहुत महत्वपूर्ण है। इसलिए, रूसी संघ के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के आंतरिक सैनिकों की सैन्य परिषद में सामाजिक और कानूनी कार्यों के परिणामों पर विचार करने के बाद, कमांडर-इन-चीफ आंतरिक सैनिकसैन्य परिषद के काम के परिणामों के आधार पर, रूसी संघ के आंतरिक मामलों के मंत्रालय ने 25 अप्रैल, 2001 को आदेश संख्या 165 जारी किया, "मंत्रालय के आंतरिक सैनिकों में सामाजिक और कानूनी कार्यों की दक्षता बढ़ाने पर" रूस के आंतरिक मामले।”

अभ्यास ने साबित कर दिया है कि सेवा और युद्ध गतिविधियों के लिए जितनी बेहतर सामाजिक स्थितियाँ बनाई जाती हैं, सैनिकों का सामना करने वाले सेवा और युद्ध अभियान उतने ही बेहतर और कुशलता से किए जाते हैं। और यदि अतीत में सैनिकों में सामाजिक और कानूनी कार्य का एक निश्चित अनुभव जमा हुआ था, तो पतन की शुरुआत के साथ सोवियत संघअंतरजातीय संघर्षों और "हॉट स्पॉट" की संख्या में वृद्धि के साथ, आंतरिक सैनिक स्थानीय संघर्षों में स्थायी तैनाती के बिंदुओं से अलगाव में सेवा और युद्ध अभियानों को करने में शामिल होने लगे, जहां सेवा और युद्ध के लिए सामाजिक स्थितियां बनाने की समस्या थी। गतिविधियाँ तीव्र हो गईं।

अत: यह विषय पाठ्यक्रम कार्यसेवा और युद्ध अभियानों को निष्पादित करते समय सामाजिक और कानूनी कार्य होता है।

इस पाठ्यक्रम कार्य का उद्देश्य: सेवा और युद्ध अभियानों को निष्पादित करते समय एक रेजिमेंट और ब्रिगेड में सैन्य कर्मियों के साथ सामाजिक-कानूनी कार्य की सामग्री और विशेषताओं को प्रकट करना।

कार्य के मुख्य कार्य:

आंतरिक सैनिकों में सामाजिक और कानूनी कार्य की मूल बातों पर विचार करें;

सेवा और युद्ध अभियानों को निष्पादित करते समय इसकी विशेषताओं को प्रकट करें;

सेवा और युद्ध अभियानों के प्रदर्शन के दौरान सामाजिक और कानूनी गतिविधियों की एक सूची विकसित करें।

I. आंतरिक सैनिकों में सामाजिक और कानूनी कार्य के मूल सिद्धांत

सैनिकों की युद्ध और लामबंदी की तैयारी को बनाए रखने के साथ-साथ, संघीय कानून द्वारा स्थापित कार्यों को पूरा करना रूसी संघ के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के आंतरिक सैनिकों के बारे में आतंकवाद विरोधी अभियानों में भागीदारी के लिए रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा निर्धारित, आंतरिक सैनिकों के सभी अधिकारियों और सैन्य कमान और नियंत्रण निकायों की मुख्य गतिविधियों में से एक को सेना की सामाजिक सुरक्षा के लिए व्यापक उपायों का कार्यान्वयन माना जाता है। कार्मिक एवं उनके परिवार के सदस्य, असैनिक कार्मिक.

सामाजिक और कानूनी कार्य को सामाजिक सुरक्षा के उद्देश्य से संगठनात्मक और कानूनी उपायों के एक जटिल के रूप में समझा जाता है कानूनी अधिकारसैन्य कर्मियों और उनके परिवारों के सदस्यों के साथ काम करने वाले निकायों द्वारा किया जाता है कार्मिकविभिन्न स्तरों के कमांडरों के नेतृत्व में अन्य सैन्य कमान और नियंत्रण निकायों के साथ बातचीत में।

मुख्य लक्ष्यसामाजिक और कानूनी कार्य को सैन्य कर्मियों के लिए सेवा और युद्ध कार्यों को करने के लिए आवश्यक सामाजिक और कानूनी परिस्थितियों का निर्माण माना जाता है।

आंतरिक सैनिकों में सामाजिक-कानूनी कार्य का आधार रूसी संघ के संविधान, रूसी संघ के वर्तमान कानून, सैन्य शपथ, रूसी सशस्त्र बलों के सामान्य सैन्य नियमों की आवश्यकताओं का सुसंगत और निरंतर कार्यान्वयन है। फेडरेशन, रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के नियामक कानूनी कार्य और रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के आंतरिक सैनिकों के कमांडर-इन-चीफ।

आंतरिक सैनिकों में सामाजिक और कानूनी कार्य के मुख्य कार्य हैं:

समय पर और पूर्ण कार्यान्वयन (आंतरिक सैनिकों के सैन्य कमान और नियंत्रण निकायों की क्षमता के भीतर) कानून द्वारा स्थापितसैन्य कर्मियों और उनके परिवारों के सदस्यों को लाभ, गारंटी और मुआवजा;

सैन्य सेवा कर्तव्यों का पालन करते समय मारे गए (मृतकों) और विकलांग सैन्य कर्मियों के परिवार के सदस्यों के लिए सामाजिक समर्थन;

सैन्य कर्मियों और उनके परिवारों के सदस्यों के अधिकारों, लाभों, गारंटी और मुआवजे पर संघीय कानूनों में सुधार के प्रस्तावों का विकास;

संघीय विधायी और के साथ बातचीत कार्यकारिणी शक्तिरूसी संघ, स्थानीय सरकारी निकाय, जनता, धर्मार्थ संगठनसैन्य कर्मियों, उनके परिवारों के सदस्यों, सैन्य सेवा से मुक्त नागरिकों की सामाजिक सुरक्षा के हित में;

कर्मियों को सभी प्रकार के भत्ते प्रदान करना, सामान्य सैन्य नियमों द्वारा निर्धारित सैन्य कर्मियों की नियुक्ति और जीवन के नियमों के साथ सैन्य इकाइयों (उपखंडों) में अनुपालन प्रदान करना;

सैन्य सेवा कर्तव्यों का पालन करते समय घायल (घायल, घायल, घायल) सैन्य कर्मियों के लिए स्वास्थ्य देखभाल, चिकित्सा और मनोवैज्ञानिक पुनर्वास (प्रोस्थेटिक्स), सेनेटोरियम और रिज़ॉर्ट सेवाओं से संबंधित सामाजिक समस्याओं को हल करना, आतंकवाद विरोधी अभियान के दौरान मारे गए (मर गए) सैन्य कर्मियों के परिवार के सदस्यों संचालन;

रिजर्व में स्थानांतरित होने वाले या अनुबंध के तहत सेवारत सैन्य कर्मियों के पुनर्प्रशिक्षण में सहायता प्रदान करना;

कानूनी सलाह का संगठन, सैन्य कर्मियों और उनके परिवारों के सदस्यों को कानून द्वारा स्थापित लाभों, गारंटी और मुआवजे को समझाने का काम।

आंतरिक सैनिकों में सामाजिक और कानूनी कार्यों को व्यवस्थित करने और संचालित करने में मुख्य प्रयास उन सैन्य कर्मियों को कानून द्वारा प्रदान की गई गारंटी प्रदान करने पर केंद्रित हैं जिन्होंने चेरनोबिल परमाणु ऊर्जा संयंत्र दुर्घटना के परिणामों के परिसमापन में भाग लिया, क्षेत्र पर सैन्य अभियानों के दिग्गजों यूएसएसआर और अन्य राज्यों के क्षेत्र जिन्होंने आपातकाल की स्थिति में और सशस्त्र संघर्षों के दौरान कार्य किया, सैन्य दिग्गज और आतंकवाद विरोधी अभियानों में भाग लेने वाले।

सामाजिक और कानूनी कार्य करते समय, प्राथमिक ध्यान उन सैन्य कर्मियों के लिए कानून द्वारा स्थापित लाभों, गारंटी और मुआवजे के समय पर और पूर्ण कार्यान्वयन पर दिया जाता है जिन्हें चोटें (घाव, चोटें, आघात) और मारे गए (मृतक) सैन्य कर्मियों के परिवार के सदस्यों को मिला है। आतंकवाद विरोधी अभियानों के दौरान.

सैन्य कर्मियों, उनके परिवारों के सदस्यों और नागरिक कर्मियों की सामाजिक सुरक्षा पर काम का प्रबंधन जिला सैनिकों के कमांडरों, सैन्य शैक्षणिक संस्थानों, संस्थानों के प्रमुखों, संरचनाओं के कमांडरों और आंतरिक सैनिकों की सैन्य इकाइयों (इकाइयों) द्वारा किया जाता है।

सामाजिक और कानूनी कार्यों के मुख्य क्षेत्रों में विशिष्ट आयोजनों का आयोजन और संचालन डिप्टी कमांडरों को उनकी नौकरी की जिम्मेदारियों के अनुसार सौंपा गया है।

सैन्य कर्मियों, उनके परिवारों के सदस्यों और नागरिक कर्मियों की सामाजिक सुरक्षा पर काम की प्रभावशीलता की जिम्मेदारी कर्मियों के साथ काम करने के लिए डिप्टी कमांडरों (कमांडरों, प्रमुखों) को सौंपी जाती है।

उदाहरण के लिए, सामाजिक और कानूनी कार्य के भाग के रूप में, निम्नलिखित क्षेत्रों में गतिविधियाँ की जाती हैं:

रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के आंतरिक सैनिकों के संघों, संरचनाओं और सैन्य इकाइयों के स्टाफ के प्रमुख:

सैन्य सेवा के लिए सुरक्षित स्थितियाँ सुनिश्चित करने, सैन्य कर्मियों के जीवन और स्वास्थ्य की रक्षा करने और सैन्य इकाइयों और उप इकाइयों में वैधानिक आंतरिक व्यवस्था बनाए रखने के लिए उपाय किए जा रहे हैं;

भर्ती पर सैन्य सेवा से गुजरने वाले सैन्य कर्मियों के रिजर्व में स्थानांतरण पर कानून की आवश्यकताओं के अनुपालन पर नियंत्रण सुनिश्चित किया जाता है, जिन्होंने सैन्य सेवा की स्थापित अवधि (अधिमान्य शर्तों सहित) की सेवा की है;

कार्य प्रणाली लागू की गई है, निर्देशों द्वारा स्थापितसैन्य सेवा कर्तव्यों का पालन करते समय हुई रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के आंतरिक सैनिकों के सैन्य कर्मियों की मौत के बारे में जानकारी के व्यवस्थित रिकॉर्ड जमा करने और बनाए रखने की प्रक्रिया पर (परिशिष्ट 1)।

कर्मियों के साथ काम के लिए विभिन्न स्तरों के उप कमांडर:

सैन्य कर्मियों, उनके परिवारों के सदस्यों और नागरिक कर्मियों की सामाजिक सुरक्षा के मामलों में सैन्य कमान और नियंत्रण निकायों की इकाइयों और अधिकारियों की गतिविधियों का समन्वय;

सैन्य कर्मियों और उनके परिवार के सदस्यों को कानून द्वारा स्थापित लाभों, गारंटी और मुआवजे और उनके कार्यान्वयन की प्रक्रिया को समझाने के लिए काम की योजना बनाई गई है;

सैन्य कर्मियों और उनके परिवारों के सदस्यों के लिए लाभ, गारंटी और मुआवजे पर पत्रक विकसित किए जा रहे हैं। उन्हें सैन्य कर्मियों को प्रदान करने के लिए काम किया जा रहा है, जिसमें आतंकवाद विरोधी अभियानों का संचालन करने के लिए संयुक्त समूह के सैनिकों (बलों) के हिस्से के रूप में रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के आंतरिक सैनिकों के समूह में सुरक्षा सुरक्षा करने के लिए जाने वाले लोग भी शामिल हैं। क्षेत्र में उत्तरी काकेशस क्षेत्ररूसी संघ;

संघीय विधायी और कार्यकारी अधिकारियों (स्थानीय सरकारी निकायों) के साथ बातचीत करने के लिए उपाय किए जाते हैं, सार्वजनिक संगठनसैन्य कर्मियों, उनके परिवारों के सदस्यों और नागरिक कर्मियों की सामाजिक सुरक्षा के हित में।

कार्मिक विभागों और लड़ाकू इकाइयों के प्रमुख:

अधिकारियों और वारंट अधिकारियों (मिडशिपमैन) द्वारा सैन्य सेवा की प्रक्रिया पर कानून के कार्यान्वयन पर नियंत्रण किया जाता है; सैन्य कर्मियों को राज्य पुरस्कार देने के प्रस्तावों का कार्यान्वयन; स्थापित कार्यान्वयन के लिए आवश्यक दस्तावेजों की तैयारी मौजूदा कानूनसैन्य कर्मियों, सैन्य सेवा से मुक्त नागरिकों और उनके परिवारों के सदस्यों के लिए लाभ, गारंटी और मुआवजा।

पीछे के लिए उप कमांडर:

समय पर सुनिश्चित करने के लिए उपाय किये जा रहे हैं सामग्री समर्थनसैन्य कर्मियों, सैन्य कर्मियों के आवास, जीवन और मनोरंजन के लिए इकाइयों में स्थितियों का निर्माण, सामान्य सैन्य नियमों द्वारा निर्धारित, विशेष रूप से अस्थायी तैनाती बिंदुओं पर सुरक्षा और सुरक्षा संरक्षण करते समय;

एक अनुबंध के तहत सैन्य सेवा से गुजरने वाले सैन्य कर्मियों और सैन्य सेवा कर्तव्यों के प्रदर्शन के दौरान मारे गए सैन्य कर्मियों के परिवार के सदस्यों के लिए आवास के प्रावधान पर लगातार निगरानी रखी जाती है। सामाजिक आदर्शऔर भागीदारी सहित सैनिकों के निर्माण और उपकरणों के लिए धन आवंटित किया अतिरिक्त बजटीय निधि.

कानूनी सेवा अधिकारी:

सामाजिक और कानूनी कार्यों के मुद्दों पर रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के आंतरिक सैनिकों के कमांडर-इन-चीफ, कानून में सुधार और नियामक कानूनी कृत्यों को जारी करने के प्रस्तावों की तैयारी में भाग लें;

गतिविधियों को क्रियान्वित करते समय विधिक सहायता, सैन्य कर्मियों और उनके परिवारों के सदस्यों के साथ कानूनी परामर्श के दौरान, उन्हें कानून द्वारा स्थापित लाभ, गारंटी और मुआवजे और उनके कार्यान्वयन की प्रक्रिया समझाएं;

में प्रदान करें निर्धारित तरीके सेअदालतों में आंतरिक सैनिकों के हितों की कानूनी तरीकों से सुरक्षा।

2002 में, आंतरिक सैनिकों की कानूनी सेवाओं के अधिकारियों ने 97 मसौदा संघीय कानूनों, 18 डिक्री और रूसी संघ के राष्ट्रपति के आदेशों, 83 प्रस्तावों और रूसी संघ की सरकार के आदेशों के विकास में भाग लिया। 25,000 से अधिक सैन्य कर्मियों, सैन्य सेवा से मुक्त नागरिकों और उनके परिवारों के सदस्यों से सामाजिक अधिकारों और गारंटी के मुद्दों पर परामर्श किया गया।

चीफ्स चिकित्सा सेवाएंऔर संस्थान:

कर्मियों के स्वास्थ्य को संरक्षित और मजबूत करने के उद्देश्य से निवारक, चिकित्सीय, स्वास्थ्य-सुधार और चिकित्सा पुनर्वास उपायों की प्रभावशीलता बढ़ाने के लिए अतिरिक्त उपाय किए जा रहे हैं, सैन्य कर्मियों पर विशेष ध्यान दिया जा रहा है, जिन्हें चोटें (घाव, चोट, आघात) और बीमारियाँ मिली हैं। सैन्य सेवा कर्तव्यों का पालन करना। कानून द्वारा स्थापित लाभों, गारंटी और मुआवजे के कार्यान्वयन के लिए चिकित्सा दस्तावेज समय पर तैयार किए जाते हैं, और यदि आवश्यक हो, तो रिजर्व में स्थानांतरण के बाद चिकित्सा सहायता प्रदान की जाती है;

वार्षिक प्रावधान की प्रक्रिया निर्धारित की जाती है मुफ़्त यात्राएँआंतरिक सैनिकों के सेनेटोरियम-रिसॉर्ट और स्वास्थ्य-सुधार संस्थानों में आतंकवाद विरोधी अभियानों के दौरान मारे गए (मृत, लापता) सैन्य कर्मियों के जरूरतमंद जीवनसाथी और माता-पिता।

इस प्रकार, 25 अगस्त 1999 संख्या 936 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री के अनुपालन में, उत्तरी काकेशस क्षेत्र में सैन्य सेवा करते समय मारे गए सैन्य कर्मियों के 165 परिवार के सदस्यों का आंतरिक सैनिकों के सेनेटोरियम में पुनर्वास उपचार किया गया। , जिनमें से 2002 में 46 लोग थे। इन उद्देश्यों के लिए धन का उपयोग करना संघीय बजटसैनिकों ने 1 मिलियन 75 हजार रूबल खर्च किए।

वित्तीय सेवाओं के प्रमुख:

कानून द्वारा स्थापित कार्यान्वयन के लिए धन के आवंटन की पूर्णता और समयबद्धता सुनिश्चित करता है सामाजिक भुगतान(आंतरिक सैनिकों की क्षमता के भीतर);

दुरुपयोग को रोकने के लिए अतिरिक्त उपाय किए जा रहे हैं आधिकारिक स्थितिखर्च करने में वित्तीय संसाधनऔर आतंकवाद विरोधी अभियानों में वास्तविक भागीदारी के लिए सैन्य कर्मियों को भुगतान करना।

मृतक (मृतक) के निवास स्थान पर रिश्तेदारों, सैन्य कमिश्नर और आंतरिक सैनिकों की सैन्य इकाई के कमांडर को तुरंत इस बारे में सूचित किया जाता है। तीन दिनों के भीतर, मृतक के परिवार के सदस्यों और माता-पिता को कानून द्वारा स्थापित लाभों, गारंटी और मुआवजे की सूची और उनके कार्यान्वयन की प्रक्रिया के बारे में उचित स्पष्टीकरण भेजा जाता है। एक मृत (मृत) सैनिक के शव के साथ आने वाली सैन्य इकाइयों के प्रतिनिधियों को उसके दफन के लिए अग्रिम भुगतान दिया जाता है। वे माता-पिता (परिवार के सदस्यों) को रूस के सर्बैंक की एक शाखा में खाते खोलने में, एक समाधि के पत्थर के निर्माण और स्थापना के लिए एकमुश्त लाभ और धन का भुगतान करने के लिए आवश्यक दस्तावेजों को इकट्ठा करने और तैयार करने में सहायता प्रदान करते हैं; निवास का पता, पासपोर्ट विवरण निर्दिष्ट हैं, बैंक विवरण; सैन्य कमिश्नरियों, स्थानीय अधिकारियों और आंतरिक सैनिकों की निकटतम सैन्य इकाई को मृतक के परिवार को सहायता प्रदान करने के बारे में सूचित किया जाता है।

भुगतान एकमुश्त लाभ, भुगतान व्यय अंतिम संस्कार सेवाएं, ग्रेवस्टोन का उत्पादन और स्थापना (बाद में सामाजिक भुगतान के रूप में संदर्भित) प्राप्ति की तारीख से 15 दिनों के भीतर की जाती है आवश्यक दस्तावेज(लेकिन सैनिक की मृत्यु की तारीख से 1 महीने के बाद नहीं)। बीमित व्यक्ति (लाभार्थी) द्वारा आवेदन की तारीख से दस दिनों के भीतर, बीमा राशि के भुगतान पर निर्णय लेने के लिए आवश्यक दस्तावेज तैयार किए जाते हैं और स्थापित फॉर्म में बीमा राशि प्राप्तकर्ताओं को जारी (भेजे) जाते हैं।

सामाजिक भुगतान में अनुचित देरी के तथ्यों के आधार पर, सैन्य कर्मियों और उनके परिवार के सदस्यों (माता-पिता) को बीमा राशि के भुगतान पर वस्तुनिष्ठ निर्णय लेने के लिए आवश्यक दस्तावेज उपलब्ध कराने और तैयार करने से इनकार करने पर जांच की जाती है। प्रशासनिक जांचअपराधियों को अनुशासनात्मक कार्रवाई के दायरे में लाना।

सैन्य सेवा कर्तव्यों का पालन करते समय मरने वाले (मर गए, विकलांग हो गए) सैन्य कर्मियों के परिवारों को सामाजिक समस्याओं को हल करने में सहायता करने के लिए उनके निवास स्थान पर आंतरिक सैनिकों की सैन्य इकाइयों को सौंपा जाता है, उन्हें सामाजिक सुरक्षा अधिकारियों (आंतरिक मंत्रालय) के साथ संयुक्त रूप से लागू किया जाता है। मामले पेंशन), ​​अधिकारियों के प्रमुख स्थानीय सरकार कानून द्वारा स्थापित लाभ।

जिलों, संरचनाओं और सैन्य इकाइयों के कमांड अधिकारियों की भागीदारी के साथ, मृत (मृत) सैन्य कर्मियों के परिवार के सदस्यों के साथ बैठकें आयोजित की जाती हैं, स्थानीय स्तर पर उनकी रोजमर्रा की समस्याओं को हल करने के लिए उपाय किए जाते हैं, जिनमें शामिल हैं: बच्चों को नर्सरी और किंडरगार्टन में रखना; परिवार के सदस्यों का रोजगार; उच्च एवं माध्यमिक व्यावसायिक शिक्षा के शिक्षण संस्थानों में प्रवेश में सहायता प्रदान करना।

आंतरिक सैनिकों के समूह में सुरक्षा संरक्षण करने वाले सैन्य कर्मियों के मनो-पुनर्वास की अवधि के दौरान, सामाजिक समस्याओं को हल करने और कानूनी सलाह प्रदान करने के उद्देश्य से गतिविधियों का एक सेट आयोजित किया जाता है और उनके साथ किया जाता है।

इसका आयोजन संरचनाओं के निदेशालयों में हर छह महीने में कम से कम एक बार किया जाता है, सैन्य इकाइयों के निदेशालयों में तिमाही में कम से कम एक बार किया जाता है, और इकाइयों में, सैन्य कर्मियों की सामाजिक और कानूनी समस्याओं पर मासिक प्रश्न-उत्तर शाम का आयोजन किया जाता है। और सैन्य कर्मियों के माता-पिता और परिवार के सदस्यों को उनमें आमंत्रित किया जाता है।

सैन्य समुदाय के प्रतिनिधियों की भागीदारी से, सैन्य कर्मियों, उनके परिवारों के सदस्यों और नागरिक कर्मियों के बीच आवास, सेनेटोरियम और आंतरिक सैनिकों के लिए विश्राम गृह, मानवीय सहायता और प्रायोजन निधि के वितरण पर पारदर्शिता और नियंत्रण सुनिश्चित किया जाता है। .

आयोगों का काम चालू सामाजिक मुद्देआंतरिक सैनिकों के सैन्य कर्मी, उनके परिवारों के सदस्य और नागरिक कर्मी। आयोग के मुख्य कार्य हैं:

कानून द्वारा स्थापित सामाजिक सुरक्षा उपायों के कार्यान्वयन पर सैन्य आंतरिक मामलों, जिलों, सैन्य शैक्षणिक संस्थानों, संरचनाओं, सैन्य इकाइयों और इकाइयों, सैन्य कमान निकायों के लिए राज्य समिति के अधिकारियों की गतिविधियों का समन्वय, आंतरिक मंत्रालय के नियामक कानूनी कार्य रूस के मामले, रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के आंतरिक सैनिकों के कमांडर-इन-चीफ, सैन्य कर्मियों और उनके परिवारों के सदस्यों के लिए लाभ और गारंटी;

परिवार की सामाजिक और कानूनी सुरक्षा के कार्यान्वयन से संबंधित, रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के आंतरिक सैनिकों के कमांडर-इन-चीफ, रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के कानून, विनियमों के आवेदन से संबंधित विवादास्पद मुद्दों पर विचार मृत (मृत) सैन्य कर्मियों के सदस्य;

सुरक्षा मुद्दों पर रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के आंतरिक सैनिकों के कमांडर-इन-चीफ, मसौदा कानूनों, नियमों के प्रस्तावों की तैयारी में भागीदारी सामाजिक और कानूनी संरक्षणसैन्यकर्मी और उनके परिवार के सदस्य।

अपने कार्य के दौरान, आयोग:

- à सैन्य कर्मियों और उनके परिवारों के सदस्यों की सामाजिक और कानूनी सुरक्षा की स्थिति का विश्लेषण करता है, विकास में भाग लेता है पद्धति संबंधी सिफ़ारिशेंऔर सामाजिक मुद्दों पर आंतरिक सैनिकों की सैन्य कमान और नियंत्रण के अधिकारियों को सलाहकार सहायता प्रदान करना;

के लिए प्रस्ताव बनाता है वैज्ञानिक अनुसंधान, सामाजिक सुरक्षा मुद्दों पर सम्मेलन, सेमिनार, बैठकें। इस कार्य को व्यवस्थित करने में सकारात्मक अनुभव का परिचय देता है;

सैन्य कर्मियों और उनके परिवारों के सदस्यों के सामाजिक मुद्दों को हल करने के लिए किए जा रहे कार्यों पर सैन्य कमान और आंतरिक सैनिकों के नियंत्रण निकायों के अन्य अधिकारियों की रिपोर्ट सुनता है;

- à अधिकारों के उल्लंघन के कारणों का विश्लेषण करता है और वैध हितसैन्यकर्मी, उनकी मृत्यु और चोटें, ऐसे मामलों को रोकने के लिए उपाय विकसित करता है;

मृतक (मृत) सैनिक के परिवार की पंजीकरण फ़ाइल तैयार करता है और उसका रखरखाव करता है, मृतक (मृत) सैनिक के परिवार की पंजीकरण फ़ाइल पर एक नियंत्रण और अवलोकन कार्ड रखता है;

आदेश पर, रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय की आंतरिक मामलों की राज्य समिति को सैन्य कर्मियों के सैन्य सेवा कर्तव्यों के प्रदर्शन में मारे गए (मृतकों) और घायलों के परिवारों के साथ काम की स्थिति पर एक रिपोर्ट तैयार और प्रस्तुत करता है। सैन्य कर्मियों और उनके परिवारों के सदस्यों की सामाजिक और कानूनी सुरक्षा के क्षेत्र में काम की स्थिति पर आंतरिक सैनिकों और सामग्रियों की, इसमें सुधार के लिए प्रस्ताव बनाता है;

अतिरिक्त-बजटीय निधियों के उपयोग के लिए प्रक्रिया और शर्तों को निर्धारित करने से संबंधित विवादास्पद मुद्दों को हल करता है वित्तीय सहायतासैन्य कर्मी जिन्हें सैन्य सेवा कर्तव्यों का पालन करते समय चोट (झटका) या अन्य स्वास्थ्य क्षति हुई, और मारे गए (मृतक) और घायल सैन्य कर्मियों के परिवारों की सामाजिक और रोजमर्रा की समस्याओं को हल करने में सहायता भी प्रदान करते हैं;

अनुरोध, यदि आवश्यक हो, सामाजिक सुरक्षा उपायों के कार्यान्वयन पर आंतरिक सैनिकों की सैन्य कमान के निचले निकायों से सामग्री, कानून द्वारा स्थापितनिर्णयों की शुद्धता और वैधता को सत्यापित करने के लिए सैन्य कर्मियों के लिए लाभ और गारंटी।

एक सैन्य इकाई में सामाजिक और कानूनी कार्यों के लिए विशिष्ट उपाय एक अलग खंड में सेवा और युद्ध गतिविधियों के लिए नैतिक और मनोवैज्ञानिक समर्थन की योजना में परिलक्षित होते हैं।

आंतरिक सैनिकों में सामाजिक और कानूनी कार्य के मुख्य रूप हैं: सैन्य कर्मियों के अधिकारों और लाभों पर कानून के अनुपालन का निरीक्षण करना और उनके साथ पूर्ण संचार की निगरानी करना। स्थापित मानकखाना; सामाजिक और कानूनी मुद्दों पर सैन्य कर्मियों का व्यक्तिगत और सामूहिक परामर्श; सामाजिक और कानूनी विषयों पर व्याख्यान, सेमिनार, वार्तालाप, कक्षाएं आयोजित करना, प्रश्न और उत्तर शाम का आयोजन करना; सैन्य कर्मियों के अधिकारों और लाभों के अनुपालन के मुद्दों को हल करने के लिए स्थानीय सरकारों के नेतृत्व के साथ बैठकें; सामाजिक मुद्दों पर सैन्य कर्मियों और उनके परिवारों के सदस्यों, आगंतुकों के स्वागत के पत्रों, शिकायतों और बयानों के साथ काम करें।

रूसी संघ के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के आंतरिक सैनिकों में सामाजिक और कानूनी कार्यों की स्थिति पर विचार किया जाता है जब निम्नलिखित अवधि में सैनिकों की सेवा और युद्ध गतिविधि के क्षेत्रों में परिणामों को संक्षेप में प्रस्तुत किया जाता है:

रूसी संघ के आंतरिक मामलों के मंत्रालय की आंतरिक मामलों की राज्य समिति - आधा वर्ष, वर्ष;

रूसी संघ के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के आंतरिक सैनिकों का जिला - आधा वर्ष, वर्ष;

कनेक्शन - त्रैमासिक;

सैन्य इकाई - मासिक.

सामाजिक और कानूनी कार्यों की स्थिति पर आदेश जारी किए जाते हैं: जिलों में, सैन्य शिक्षण संस्थान, संस्थान - वर्ष में कम से कम एक बार; संरचनाओं और सैन्य इकाइयों में - हर छह महीने में कम से कम एक बार।

रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के आंतरिक सैनिकों में सामाजिक-कानूनी कार्य की मौजूदा प्रणाली मूल रूप से आंतरिक सैनिकों की दैनिक और युद्ध गतिविधियों के दौरान आधिकारिक कर्तव्यों के सैन्य कर्मियों द्वारा प्रभावी प्रदर्शन के लिए सामाजिक परिस्थितियों का निर्माण करना संभव बनाती है। उनमें कानून और व्यवस्था और सैन्य अनुशासन, विधायी और अन्य कानूनी कृत्यों द्वारा प्रदान किए गए सैन्य कर्मियों और उनके परिवारों के सदस्यों के लिए सामाजिक गारंटी का व्यावहारिक कार्यान्वयन।

सामाजिक कार्य सैन्य आदमी सेना

रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के आंतरिक सैनिक रूसी संघ के आंतरिक मामलों के मंत्रालय की प्रणाली का हिस्सा हैं और व्यक्ति, समाज और राज्य की सुरक्षा सुनिश्चित करने, मनुष्य के अधिकारों और स्वतंत्रता की रक्षा करने के लिए डिज़ाइन किए गए हैं। और नागरिक को आपराधिक और अन्य गैरकानूनी हमलों से बचाया जा सकता है।

सैनिकों को सौंपे गए उद्देश्य और कार्यों के आधार पर, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि आंतरिक सैनिकों के सैन्य कर्मी जीवन के जोखिम से जुड़े सेवा और युद्ध अभियानों को, बढ़े हुए ड्यूटी लोड के तहत, अक्सर अपने स्थायी तैनाती बिंदुओं से अलग-थलग करते हुए करते हैं। आंतरिक सैनिकों की सेवा और युद्ध गतिविधियों की ये विशेषताएं विशेष स्थानसौंपे गए कार्यों के प्रभावी कार्यान्वयन के लिए सामाजिक परिस्थितियों को सुनिश्चित करने का कार्य सामने रखें, जिसे सामाजिक और कानूनी कार्य करने के दौरान हल किया जाता है।

27 फरवरी 1999 संख्या 232 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री के अनुसार, 2002 में सैन्य कर्मियों और उनके परिवारों के सदस्यों की सामाजिक-आर्थिक और कानूनी स्थिति की निगरानी का आयोजन किया गया और आंतरिक सैनिकों में किया गया। रूस के आंतरिक मामलों का मंत्रालय। अध्ययन में आंतरिक सैनिकों के 5,000 सैन्य कर्मियों और उनके परिवारों के सदस्यों को शामिल किया गया।

अनुबंध के तहत सेवारत सैन्य कर्मियों के लिए निगरानी कार्यक्रम ने अनुसंधान के निम्नलिखित क्षेत्रों की पहचान की:

मौद्रिक भत्ता, सैन्य कर्मियों और उनके परिवार के सदस्यों की अतिरिक्त आय का विश्लेषण;

पदोन्नति अनुबंधों के तहत सैन्य कर्मियों की संतुष्टि की डिग्री मौद्रिक भत्ताऔर कई लाभों का उन्मूलन;

सैन्य कर्मियों के लिए भोजन, कपड़े, आवास और चिकित्सा सहायता;

सैन्य कर्मियों के लिए कानूनी, कपड़े, आवास और रखरखाव, चिकित्सा सहायता;

क्षेत्र में सेवा और युद्ध अभियानों को अंजाम देने वाले सैन्य कर्मियों के लिए लाभ, गारंटी और मुआवजे का कार्यान्वयन चेचन गणराज्य, रूसी संघ के वर्तमान कानून द्वारा स्थापित मृत और घायल सैन्य कर्मियों के परिवारों के लिए;

भर्ती पर सैन्य सेवा से गुजरने वाले सैन्य कर्मियों की सामाजिक-आर्थिक और कानूनी स्थिति की विशेषताएं।

निगरानी परिणामों के विश्लेषण से पता चला कि आंतरिक सैनिकों में कुछ समस्याएं हैं जो सीधे सैन्य कर्मियों के सेवा के प्रति रवैये और उनके परिवार के सदस्यों की सामाजिक भलाई को प्रभावित करती हैं।

युद्ध में भाग लेने वालों के एक सर्वेक्षण से पता चलता है कि 90% से अधिक उत्तरदाताओं ने रूसी संघ के उत्तरी काकेशस क्षेत्र में सैन्य सेवा कार्यों में भाग लिया। उनकी पूर्ण संख्या (81.5%) का मानना ​​है कि शत्रुता में भागीदारी रक्षा के लिए है संवैधानिक आदेश, देश की क्षेत्रीय अखंडता उनके दृढ़ विश्वास से मेल खाती है और एक कर्तव्य है जिसे वे मातृभूमि के प्रति सचेत रूप से पूरा करते हैं। केवल 9.5% उत्तरदाताओं ने कहा कि वे मुख्य रूप से इसमें रुचि रखते थे भौतिक पक्ष. 95% से अधिक लड़ाके नियमित रूप से चेचन गणराज्य के क्षेत्र में सैन्य सेवा कार्यों के प्रदर्शन से संबंधित मासिक नकद भुगतान प्राप्त करते हैं।

इसी समय, चेचन गणराज्य के क्षेत्र में कार्यों को पूरा करने में भाग लेने वाले सैन्य कर्मियों के लिए प्रोत्साहन की वर्तमान प्रणाली उत्तरदाताओं की पूर्ण संख्या के अनुरूप नहीं है, इस तथ्य के कारण कि धन की आवंटित मासिक सीमा इसके अनुरूप नहीं है। शत्रुता में कर्मियों की वास्तविक भागीदारी।

संदर्भ के लिए: सैनिकों में किए गए शोध यूराल जिलारूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के आंतरिक सैनिकों ने दिखाया कि शत्रुता में भाग लेने वालों में से 12% को शत्रुता में प्रत्यक्ष भागीदारी के लिए नकद भुगतान मिलता है, 33% ने पूछे गए प्रश्न का उत्तर दिया निर्भर करता है , 53% उत्तरदाताओं ने नकारात्मक उत्तर दिया।

रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के आंतरिक सैनिकों के उत्तरी काकेशस जिले की टुकड़ियों में, पूछे गए प्रश्न के उत्तरदाताओं के उत्तर तदनुसार वितरित किए गए: 8.5%, 17.6% और 42.8%, बाकी को उत्तर देना मुश्किल लगा। 85% से अधिक लड़ाके अपने निर्णय से असंतुष्ट हैं आवास की समस्याऔर इसके समाधान की कोई संभावना नजर नहीं आती.

मौजूदा वितरण प्रणाली आर्थिक पुरुस्कारआतंकवाद विरोधी अभियानों में भाग लेने से सैन्य समूहों में अस्वस्थ माहौल बनता है और रूसी आंतरिक मामलों के मंत्रालय के सैन्य कर्मियों और कर्मचारियों के बीच उचित असंतोष पैदा होता है।

संदर्भ के लिए: वर्तमान में, रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के आंतरिक मामलों के निकायों के कर्मचारियों और आंतरिक सैनिकों के सैन्य कर्मियों ने भुगतान न करने के लिए 15.5 हजार दावे दायर किए हैं। लड़ाई 590.7 मिलियन रूबल की कुल राशि के लिए। अदालतों ने 289 मिलियन रूबल की राशि में 5.5 हजार दावों को संतुष्ट किया, जिसका भुगतान वर्तमान भत्तों की कीमत पर किया जाता है, जो सैनिकों में पहले से ही कठिन वित्तीय स्थिति को बढ़ा देता है।

लड़ाकों की पूर्ण संख्या (70% से अधिक) चिकित्सा देखभाल के प्रावधान से संतुष्ट हैं। वहीं, 53.3% उत्तरदाताओं ने कहा कि उपचार के लिए पर्याप्त आवश्यक दवाएं नहीं हैं, 7.4% ने कहा कि पर्याप्त योग्य विशेषज्ञ नहीं हैं.. सेनेटोरियम चरण चिकित्सा पुनर्वासआतंकवाद विरोधी अभियानों में 3.5 हजार से अधिक प्रतिभागी वहां से गुजरे। किए गए उपायों के परिणामस्वरूप, 2.6 हजार से अधिक लोग (75%) ड्यूटी पर लौट आए। 1 अगस्त 1999 से अब तक हॉटलाइनरूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय की आंतरिक मामलों की राज्य समिति को सैन्य कर्मियों और उनके परिवारों के सदस्यों, सार्वजनिक संगठनों से 17 हजार से अधिक कॉल प्राप्त हुईं, जिनमें से 83.6% क्षेत्र में आंतरिक सैनिकों के समूह की घटनाओं से संबंधित थीं। रूसी संघ की जांच समिति। उनमें से 91.5% ने भर्ती कराया हॉटलाइन कॉल करने पर अधिकारियों ने 24 घंटे के भीतर आवेदन करने वालों को उचित जवाब दिया।

मौजूदा समस्याएं दर्शाती हैं कि सबसे पहले सामाजिक और कानूनी कार्यों के मुख्य प्रयासों को उनके समाधान की ओर निर्देशित करना आवश्यक है।

सेवा और युद्ध अभियानों (लड़ाकू अभियानों) के प्रदर्शन में आंतरिक सैनिकों के सैन्य कर्मियों की भागीदारी की अवधि के दौरान, सामाजिक और कानूनी कार्य का उद्देश्य कई मुद्दों को हल करना होगा:

सैन्य कर्मियों और उनके परिवारों के सदस्यों के लिए सामाजिक सुरक्षा का कार्यान्वयन;

वैधता के सिद्धांतों (युद्ध के नियम) का अनुपालन;

उन क्षेत्रों में सामाजिक स्थिति का निरंतर अध्ययन और पूर्वानुमान जहां सैनिक तैनात हैं, तेजी से बदलते परिवेश में सैन्य कर्मियों की विभिन्न श्रेणियों की जरूरतों और अनुरोधों का ज्ञान, उनके त्वरित समाधान के लिए कर्मियों और सैन्य कमान के साथ काम करने के लिए निकायों को प्रस्ताव तैयार करना;

कर्मियों को सैन्य कर्मियों और उनके परिवारों के सदस्यों की सामाजिक सुरक्षा पर कानूनों और अन्य नियमों को समझाना, उभरते कानूनी और रोजमर्रा के मुद्दों पर आवश्यक व्यावहारिक सहायता प्रदान करना;

सैन्य कर्मियों की सामाजिक समस्याओं को हल करने के हित में सरकारी अधिकारियों और सार्वजनिक संगठनों के साथ बातचीत;

आंतरिक सैनिकों की एक रेजिमेंट या ब्रिगेड में सामाजिक और कानूनी कार्य के मुख्य कार्यों को पूरा करने के लिए, कई गतिविधियाँ करना आवश्यक है:

सेवा और युद्ध अभियानों के प्रदर्शन के दौरान - कार्यों के निष्पादन की अवधि के लिए, रेजिमेंट की सेवा और युद्ध गतिविधियों के लिए नैतिक और मनोवैज्ञानिक समर्थन के संदर्भ में सामाजिक और कानूनी कार्य गतिविधियों की योजना एक अलग अनुभाग के रूप में की जानी चाहिए।

उस क्षेत्र में वर्तमान परिचालन और सामाजिक-राजनीतिक स्थिति की व्याख्या करें जहां सेवा और लड़ाकू मिशन किए जाते हैं, इसे स्थिर करने के लिए सरकारी निकायों द्वारा लिए गए निर्णय, सेवा और लड़ाकू मिशन करते समय आंतरिक सैनिकों के सैन्य कर्मियों के अधिकार और जिम्मेदारियां, कानूनी पहलू। सेवा और युद्ध अभियानों को निष्पादित करते समय आंतरिक सैनिकों की गतिविधियाँ - परिचालन संबंधी जानकारी, सार्वजनिक और राज्य प्रशिक्षण पर कक्षाएं आयोजित करने के दौरान।

दिनों के दौरान सैन्य कर्मियों को कानून द्वारा स्थापित लाभों, गारंटी, मुआवजे और उनके कार्यान्वयन की प्रक्रिया को समझाने का काम करना कानूनी ज्ञान, सवालों और जवाबों की शाम, त्वरित जानकारी, व्यक्तिगत मुद्दों पर स्वागत, सैन्य कर्मियों और उनके परिवारों के सदस्यों के लिए लाभ, गारंटी और मुआवजे पर मेमो का विकास। सैन्य कर्मियों को अनुस्मारक प्रदान करने के लिए कार्य व्यवस्थित करें, जिनमें रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के आंतरिक सैनिकों के समूह में आतंकवाद विरोधी अभियानों का संचालन करने के लिए सैनिकों (बलों) के संयुक्त समूह के हिस्से के रूप में सुरक्षा सुरक्षा करने के लिए जाने वाले लोग भी शामिल हैं। रूसी संघ का उत्तरी काकेशस क्षेत्र (परिशिष्ट 2)।

अधिकारियों और वारंट अधिकारियों द्वारा सैन्य सेवा की प्रक्रिया पर कानून के कार्यान्वयन की निगरानी - उस क्षेत्र में व्यापार यात्रा की अवधि जहां सेवा और लड़ाकू मिशन किए जाते हैं, 3 महीने से अधिक नहीं होनी चाहिए; भर्ती सैन्य सेवा से गुजरने वाले सैन्य कर्मियों के रिजर्व में स्थानांतरण पर, जिन्होंने सैन्य सेवा की स्थापित शर्तों (अधिमान्य शर्तों सहित) की सेवा की है - रिकॉर्ड रखना, विशेष रूप से शत्रुता में सैन्य कर्मियों की प्रत्यक्ष भागीदारी का;

सैन्य कर्मियों को राज्य पुरस्कारों से सम्मानित करने के प्रस्तावों का कार्यान्वयन - प्रत्येक सैन्य कर्मियों के काम की सराहना की जानी चाहिए, विशेष रूप से उन लोगों को सम्मानित किया जाना चाहिए जिन्होंने खुद को प्रतिष्ठित किया है।

बीमा भुगतान प्राप्त करने के हकदार सैन्य कर्मियों और उनके परिवारों के सदस्यों का रिकॉर्ड बनाए रखना। सैन्य कर्मियों, सैन्य सेवा से मुक्त नागरिकों और सदस्यों (आमतौर पर उस क्षेत्र में जहां सेवा और लड़ाकू मिशन किए जाते हैं -) के लिए वर्तमान कानून द्वारा स्थापित लाभों, गारंटी और मुआवजे के कार्यान्वयन के लिए आवश्यक दस्तावेजों की तैयारी - यह सामग्री के आधार पर एक निष्कर्ष है एक आधिकारिक जांच का)।

सैन्य सेवा के लिए सुरक्षित परिस्थितियों को सुनिश्चित करने, सेवा और युद्ध अभियानों को निष्पादित करते समय सैन्य कर्मियों के जीवन और स्वास्थ्य को संरक्षित करने पर ब्रीफिंग आयोजित करना, जिसके दौरान दुखद परिणामयुद्ध की स्थिति में लापरवाही की अनुमति।

सैन्य कर्मियों के लिए समय पर सामग्री सहायता व्यवस्थित करें, सैन्य कर्मियों के आवास, जीवन और मनोरंजन के लिए इकाइयों में स्थितियां बनाएं।

अपने कार्य के दौरान, अधीनस्थ इकाइयों में प्रबंधन अधिकारी:

सामाजिक और कानूनी कार्यों के मुख्य कार्यों के कार्यान्वयन पर नियंत्रण रखना, सैन्य कर्मियों, उनके परिवारों के सदस्यों और नागरिक कर्मियों के लिए कानून द्वारा स्थापित लाभों, गारंटी और मुआवजे के कार्यान्वयन में व्यावहारिक सहायता प्रदान करना;

सैन्य कर्मियों के व्यक्तिगत मुद्दों पर रिसेप्शन के कमांड कर्मियों द्वारा संगठन और आचरण की जांच करना, प्राप्त शिकायतों, प्रस्तावों और आवेदनों पर विचार करने और कार्रवाई करने की समयबद्धता की जांच करना;

सैन्य कर्मियों का सर्वेक्षण करें (प्रश्न और उत्तर शाम)।

सेवा और युद्ध अभियानों के प्रदर्शन के दौरान, सामाजिक और कानूनी कार्यों में शामिल होंगे:

सुधार हेतु प्रस्ताव तैयार करना नियामक ढांचासैन्य कर्मियों और उनके परिवारों के सदस्यों की सामाजिक सुरक्षा;

कार्यान्वयन निरंतर निगरानीयह सुनिश्चित करना कि भत्ते के स्थापित मानकों को सैन्य कर्मियों को पूरी तरह से सूचित किया गया है;

सैन्य कर्मियों का कानूनी प्रशिक्षण और कानूनी शिक्षा;

सामाजिक समस्याओं के समाधान में सैन्य कर्मियों को सहायता प्रदान करना।

सैनिकों में कानूनों के कार्यान्वयन, सेवा और युद्ध गतिविधियों को विनियमित करने वाले कानूनी कृत्यों, सैन्य शपथ, सामान्य सैन्य नियमों और रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के आंतरिक सैनिकों के अस्थायी चार्टर के लिए व्यक्तिगत जिम्मेदारी की भावना विकसित करने पर बहुत ध्यान दिया जाता है। , कमांडरों और वरिष्ठों के आदेश और निर्देश, कमांड, कानून और व्यवस्था और सैन्य अनुशासन की एकता को मजबूत करना।

सामाजिक और कानूनी कार्य शैक्षिक कार्यों, विशेष रूप से राजनीतिक, सैन्य, नैतिक और कानूनी शिक्षा के साथ निकट सहयोग में किए जाएंगे और सैन्य अनुशासन को मजबूत करने के लिए काम किया जाएगा।

ये कमांडरों, मुख्यालयों, कर्मियों के साथ काम करने के लिए निकायों, अन्य सैन्य कमान और नियंत्रण निकायों द्वारा उपयोग किए जाने वाले सबसे महत्वपूर्ण रूप, तरीके, बल और साधन हैं। अधिकारियोंसेवा और युद्ध अभियानों के प्रदर्शन के दौरान सामाजिक और कानूनी कार्य करते समय।

निष्कर्ष

इस प्रकार, सामाजिक-कानूनी कार्य रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के आंतरिक सैनिकों की सेवा और युद्ध गतिविधियों के लिए नैतिक और मनोवैज्ञानिक समर्थन के मुख्य घटकों में से एक है और इसका उद्देश्य सैनिकों में गतिविधियों की सामाजिक और कानूनी व्यवस्था सुनिश्चित करना है। रूसी संघ के संविधान और कानून द्वारा प्रदान किया गया।

सामाजिक और कानूनी कार्य, अपनी सामग्री में, राज्य और सेना द्वारा किए गए सैन्य कर्मियों और उनके परिवारों के सदस्यों के लिए कानून द्वारा स्थापित सामाजिक-आर्थिक अधिकारों और लाभों के कार्यान्वयन के लिए समन्वित, लक्षित संगठनात्मक, कानूनी और शैक्षिक उपायों की एक प्रणाली है। नेतृत्व, सभी सैन्य कमान और नियंत्रण निकाय और अधिकारी आंतरिक सैनिक। यह सैनिकों की दैनिक और युद्ध गतिविधियों के दौरान सैन्य कर्मियों द्वारा आधिकारिक कर्तव्यों के प्रभावी प्रदर्शन, सैनिकों में अनुशासन और कानून व्यवस्था बनाए रखने और सेना के लिए सामाजिक गारंटी के व्यावहारिक कार्यान्वयन के लिए सामाजिक परिस्थितियों को बनाने के लिए आयोजित और संचालित किया जाता है। कर्मियों और उनके परिवारों के सदस्यों को कानूनों और अन्य नियामक कानूनी कृत्यों द्वारा प्रदान किया जाता है।

सैन्य सामाजिक कार्य की समस्याओं को हल करने के लिए सैनिकों में उपलब्ध शैक्षिक, मनोवैज्ञानिक, सांस्कृतिक और अवकाश कार्य और कानूनी शिक्षा के सभी साधनों का उपयोग किया जाता है।

कानूनी ज्ञान को बढ़ावा देने, सैन्य कर्मियों और उनके परिवारों के सदस्यों को लाभ और गारंटी समझाने के लिए, सैन्य और राज्य टेलीविजन और रेडियो प्रसारण, सैन्य और अन्य प्रेस, सांस्कृतिक और अवकाश संस्थानों के साधनों का उपयोग करना आवश्यक है। तकनीकी साधनशिक्षा और सूचना, युद्ध संचालन के क्षेत्र का मुद्रण आधार। इकाइयों और डिवीजनों में, कानूनी ज्ञान के कोनों को सुसज्जित करना आवश्यक है - सैन्य कर्मियों, उनके परिवारों के सदस्यों, विधायी और नियामक कृत्यों की सैन्य और सामाजिक सुरक्षा के मुद्दों पर साहित्य और अन्य सामग्रियों से विशेष रूप से सुसज्जित स्थान।

रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के आंतरिक सैनिकों की सभी प्रकार की सेवा और युद्ध गतिविधियों में, रोजमर्रा की जिंदगी में और आपातकालीन परिस्थितियों में कार्य करते समय, आपातकाल की स्थिति सुनिश्चित करते समय, युद्धकाल में सामाजिक और कानूनी कार्य किया जाना चाहिए। .

कर्मियों के साथ काम के लिए डिप्टी कमांडर, यूनिट में सामाजिक और कानूनी कार्यों के आयोजक के रूप में, यह याद रखना होगा कि यह परस्पर संबंधित गतिविधियों का एक सेट है जो न केवल कर्मियों के साथ काम करने के लिए विभाग द्वारा, बल्कि अन्य सभी द्वारा भी किया जाता है। क्षेत्रों में सैन्य कमान निकाय और उनके अधिकारी अपनी गतिविधियों का प्रबंधन करते हैं, और इसका मुख्य कार्य इन गतिविधियों को व्यवस्थित करना है।

सेवा और युद्ध अभियानों की अवधि के दौरान, सामाजिक और कानूनी कार्य एक भूमिका निभाते हैं विशेष अर्थचूंकि सैन्य कर्मी एक नए कानूनी क्षेत्र में कार्य करना शुरू करते हैं, नए कार्य करते हैं, नए लाभ और मानदंड उन पर लागू होने लगते हैं, इसलिए इस गतिविधि को करने के लिए सामाजिक परिस्थितियों का निर्माण सबसे पहले आता है।

रूपों, साधनों और विधियों के संपूर्ण शस्त्रागार में महारत हासिल करना सामाजिक-कानूनीकार्य सैन्य कर्मियों को रोजमर्रा की जिंदगी में और सेवा और युद्ध अभियानों को निष्पादित करते समय रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के आंतरिक सैनिकों की सेवा और युद्ध गतिविधियों के लिए नैतिक और मनोवैज्ञानिक समर्थन की समस्याओं को सफलतापूर्वक हल करने की अनुमति देगा।

स्रोतों और साहित्य की सूची

1. 6 फरवरी 19997 का संघीय कानून संख्या 27 "रूसी संघ के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के आंतरिक सैनिकों पर", कला 1।

रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के आंतरिक सैनिकों के कमांडर-इन-चीफ का आदेश दिनांक 25 अप्रैल, 2001 नंबर 165 "रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के आंतरिक सैनिकों में सामाजिक और कानूनी कार्यों की दक्षता बढ़ाने पर" ” खंड 2.3

रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के आंतरिक सैनिकों के कमांडर-इन-चीफ का आदेश दिनांक 25 अप्रैल, 2001 नंबर 165 "रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के आंतरिक सैनिकों में सामाजिक और कानूनी कार्यों की दक्षता बढ़ाने पर" ।”

रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के आंतरिक सैनिकों के कमांडर-इन-चीफ का आदेश दिनांक 25 अप्रैल, 2001 संख्या 167 "2 फरवरी के आंतरिक सैनिकों के कमांडर के आदेश द्वारा अनुमोदित रिपोर्ट कार्ड में परिवर्धन करने पर" , 1995 नंबर 23” खंड 2

रूसी संघ के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के आंतरिक सैनिकों की सेवा और युद्ध गतिविधियों के लिए नैतिक और मनोवैज्ञानिक समर्थन पर विनियम: 22 मई के रूसी संघ के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के आंतरिक सैनिकों के कमांडर के आदेश द्वारा अनुमोदित, 1995 नंबर 018.

रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के आंतरिक सैनिकों के कमांडर-इन-चीफ के आदेश के परिशिष्ट संख्या 1 दिनांक 25 अप्रैल, 2001 संख्या 165 "आंतरिक सैनिकों के सैन्य कर्मियों के सामाजिक मुद्दों पर आयोग पर विनियम" रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय, उनके परिवारों के सदस्य और नागरिक कर्मी

रूसी संघ के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के आंतरिक सैनिकों के उप कमांडर-इन-चीफ द्वारा भाषण शैक्षिक कार्यलेफ्टिनेंट जनरल कावुन एस.एफ. बैठक में हु सरकारी आयोग 5 मार्च, 2003 को सैन्य कर्मियों, सैन्य सेवा से मुक्त नागरिकों और उनके परिवारों के सदस्यों के सामाजिक मुद्दों पर।

यू.एन. अर्ज़ामास्किन, एल.ए. बुब्लिक रूस के सशस्त्र बलों में नैतिक और मनोवैज्ञानिक समर्थन।-एम., 2002.-पी.210।

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सामाजिक कार्य के मूल सिद्धांत: पाठ्यपुस्तक.-एम.-1997.-पी.45.

जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा है अवयवराज्य सामाजिक नीति, सामाजिक-आर्थिक अधिकारों की गारंटी, जिनकी अपनी विशेषताएं हैं, साथ ही संरचना भी है सार्वजनिक सेवाएंऔर सरकारी एजेंसियाँ।

ऐसे 6 खंड हैं जो सामाजिक कार्य का कानूनी आधार बनाते हैं:

1. रूसी संघ का संविधान, अनुच्छेद 7.37-48, नींव रखता है कानूनी ढांचासामाजिक स्थिति और व्यवस्था सामाजिक सेवाएं.

2. जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा से संबंधित संघीय कानूनों का एक सेट और सामाजिक सेवाएंआम तौर पर।

3. रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानूनी कार्य, जो जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा के मानदंड को व्यक्त करते हैं। 4. सामाजिक सेवाओं की प्रणाली और उपप्रणाली के प्रबंधन के लिए प्रक्रिया स्थापित करने वाले उपनियम।

4. सक्रिय संस्थानों और विशेष सामाजिक सेवाओं की श्रेणियों का विनियामक विनियमन।

5. सामाजिक सेवाओं की गतिविधियों को सुनिश्चित करने वाले कानूनी कार्य

6.ग्राहक के अधिकारों की सुरक्षा सुनिश्चित करने वाले कानूनी कार्य

कानूनी समर्थन - कानूनी ढांचा, स्थापना कानूनी मानदंड, विनियामक विनियमनसामाजिक सुरक्षा। रूसी संघ में वहाँ विकास हुआ है खुली प्रणालीजनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा और सामाजिक सेवाएँ, जिनमें निम्नलिखित विशेषताएं हैं: - क्षेत्रीय और कानूनी समर्थन की एक अनिवार्य विशेषता; - सामाजिक सेवाओं के प्रावधान में न्यूनतम मानक बदल सकते हैं; - कुछ कुछ सीमाएँसामाजिक सेवाओं की गतिविधियों का कोई विनियमन नहीं है। कानूनी प्रणाली के तीन स्तर: अंतर्राष्ट्रीय, संघीय, रूसी संघ की घटक संस्थाएँ। सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में बुनियादी कानून: - रूसी संघ में जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाओं की बुनियादी बातों पर (1995); - रूसी संघ के नागरिक, पारिवारिक कोड (1995); - बुजुर्ग नागरिकों और विकलांग लोगों के लिए सामाजिक सेवाओं की मूल बातें पर (1995); - नागरिकों के स्वास्थ्य की सुरक्षा पर रूसी संघ का बुनियादी कानून; - रूसी संघ में विकलांग लोगों की सामाजिक सुरक्षा पर; - अनिवार्य स्वास्थ्य बीमा पर संघीय कानून; - पेंशन के बारे में; - राज्य लाभ या लाभ के भुगतान पर कानून (कुल 8 प्रकार के राज्य लाभ, जो सामाजिक स्थिति से निर्धारित होते हैं)। चिकित्सा और सामाजिक परीक्षण शारीरिक कार्यों में लगातार हानि के कारण होने वाली विकलांगता के आकलन के आधार पर पुनर्वास सहित विकलांग लोगों की सामाजिक सुरक्षा की आवश्यकता निर्धारित करता है। चिकित्सा और सामाजिक परीक्षण के लिए मानदंड: विकलांगता, स्वास्थ्य और इसकी हानि, सामाजिक अपर्याप्तता, दवा प्रावधान में लाभ, सीमित जीवन गतिविधि की डिग्री, पुनर्वास। करने की क्षमता की सीमा श्रम गतिविधि, अभिविन्यास और संचार।

4. रूस में सामाजिक कार्य का इतिहास। सामाजिक कार्य अवधि (1990 के दशक की शुरुआत - वर्तमान)).

रूस में सहायता और पारस्परिक सहायता के विकास में मुख्य चरणों के रूप में, अलग-अलग नामांकन हैं यह प्रोसेस, निम्नलिखित अवधि प्रस्तुत करना उचित है:

1. पुरातन काल - 10वीं शताब्दी तक स्लावों के बीच सहायता और पारस्परिक सहायता के आदिवासी और सांप्रदायिक रूप;

2. राजसी और चर्च-मठवासी दान की अवधि - XII-XIII सदियों;

3. चर्च-राज्य सहायता की अवधि - 14वीं शताब्दी से। दूसरे पर आधा XVIIवी.;

4. राजकीय दान का काल - 17वीं शताब्दी के उत्तरार्ध से। दूसरे पर XIX का आधावी.;

5. सार्वजनिक एवं निजी दान का काल - 19वीं शताब्दी के अंत से। बीसवीं सदी की शुरुआत तक;

6. अवधि राज्य प्रावधान– 1917 से 1991 तक;

7. सामाजिक कार्य का काल - 90 के दशक के प्रारंभ से वर्तमान तक।

रूस में, सामाजिक कार्य जैसा है व्यावसायिक गतिविधि 90 के दशक की शुरुआत में आकार लेना शुरू हुआ। 90 के दशक की शुरुआत में चल रही सामाजिक और आर्थिक नीतियों, उपभोक्ता कीमतों में वृद्धि के परिणामस्वरूप दिसंबर 1991 में राष्ट्रपति डिक्री द्वारा जनसंख्या के जीवन स्तर में तेजी से गिरावट आई अतिरिक्त उपाय 1992 में जनसंख्या के सामाजिक समर्थन पर" कार्यकारी अधिकारियों को प्रपत्र निर्धारित करने का स्वतंत्र अधिकार दिया गया सामाजिक समर्थनजनसंख्या (कूपन, कार्ड, लक्षित नकद मुआवजा, आदि), जो मूल्य उदारीकरण की स्थितियों में जनसंख्या की रक्षा कर सकता है। कीमतें और घटती आय। परिवार, बचपन, विकलांगों, पेंशनभोगियों और सैन्य कर्मियों की सुरक्षा के क्षेत्र में कई विधायी उपाय किए जा रहे हैं: "आरएसएफएसआर की राज्य पेंशन पर", "मातृत्व और बचपन की सुरक्षा के लिए अतिरिक्त उपायों पर"(4 अप्रैल 1992) "1979 में स्वेर्दलोव्स्क में एंथ्रेक्स के कारण मरने वाले नागरिकों के परिवारों के लिए पेंशन प्रावधान में सुधार पर।"(4 अप्रैल 1992) "उपभोक्ता अधिकारों की सुरक्षा पर"(फरवरी 7, 1992) "पदोन्नति के बारे में न्यूनतम आकारवेतन"(अप्रैल 21, 1992) "आकार बढ़ाने के बारे में सामाजिक लाभऔर मुआवजा भुगतान"(21 मई, 1992) और कई अन्य। राष्ट्रपति के आदेश “सामाजिक समर्थन उपायों पर बड़े परिवार", "के बारे में प्राथमिकता उपाय 90 के दशक में बाल अस्तित्व और विकास पर विश्व घोषणा के कार्यान्वयन पर।आदि। कुल मिलाकर, 1995 तक, मातृत्व और बचपन संस्थान को सामग्री सहायता के लिए 46 से अधिक गारंटी और लाभ प्रदान किए गए थे। जरूरतमंद लोगों के लिए सामाजिक सुरक्षा प्रणाली में एक महत्वपूर्ण मोड़ राष्ट्रपति का निर्णय और राज्य सामाजिक बीमा के प्रबंधन पर सरकार का निर्णय था। उनके अनुसार, सामाजिक बीमा कोष की धनराशि बीमा योगदान और उद्यमों, संगठनों, संस्थानों और अन्य के स्वामित्व वाले अन्य स्रोतों से लक्षित आवंटन से बनाई जानी चाहिए आर्थिक संस्थाएँस्वामित्व के स्वरूप की परवाह किए बिना. श्रमिकों की बड़े पैमाने पर छंटनी और कई संस्थानों के परिसमापन ने विकलांग लोगों के श्रम पुनर्वास जैसे सामाजिक गतिविधि के क्षेत्र को भी प्रभावित किया। उनकी सामाजिक सुरक्षा के उद्देश्य से, राष्ट्रपति के आदेश में विकलांग लोगों (के लिए) को काम पर रखने के लिए कुछ कोटा प्रदान किया गया विभिन्न उद्यमस्वामित्व के स्वरूप की परवाह किए बिना)।

1994 में, सरकार ने सामाजिक नीति के क्षेत्र में गतिविधि की मुख्य दिशाओं को मंजूरी दी। विकलांगों की सहायता और सुरक्षा के उपायों में और निम्न आय वर्गजनसंख्या को पेंशन प्रावधान में सुधार करना, बच्चों वाले परिवारों, कम आय वाले लोगों और विकलांगों को सहायता बढ़ाना था।

मई 1995 में, संघीय कानून "बुजुर्गों और विकलांग नागरिकों के लिए सामाजिक सेवाओं पर" जारी किए गए, और नवंबर में - "रूसी संघ की आबादी के लिए सामाजिक सेवाओं के बुनियादी सिद्धांतों पर।" वे आधार बन गये विधायी ढांचाजनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में। 25 नवंबर 1995 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा, सूची को मंजूरी दी गई थी राज्य द्वारा गारंटीसामाजिक सेवाएँ जो सरकार द्वारा बुजुर्ग नागरिकों और विकलांग लोगों को प्रदान की जाती थीं नगरपालिका संस्थानसामाजिक सेवाएं।

सामाजिक सेवा प्रणाली में राज्य, नगरपालिका और गैर-राज्य सहायता संस्थान शामिल थे। इन सेवाओं की गतिविधि के मुख्य रूप वित्तीय सहायता, घरेलू सहायता, अस्पताल देखभाल, अस्थायी आश्रय का प्रावधान, संगठन थे दिन रुकनासामाजिक सेवा संस्थानों में, सलाहकार सहायता, सामाजिक संरक्षण, सामाजिक पुनर्वास और जरूरतमंद लोगों का अनुकूलन, सामाजिक सहायता। फाइनेंसिंग सामाजिक कार्यक्रमजनसंख्या को कर राजस्व से नहीं, जैसा पहले होता था, लेकिन विशेष बीमा निधि से प्रदान किया जाता है: पेंशन निधि, सामाजिक बीमा कोष, रोजगार कोष, कोष स्वास्थ्य बीमा, सामाजिक सुरक्षा कोष।

जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा राज्य की सामाजिक नीति का एक अभिन्न अंग है, सामाजिक-आर्थिक अधिकारों की गारंटी है, जिनकी अपनी विशेषताएं हैं, साथ ही सार्वजनिक सेवाओं और सरकारी संस्थानों की संरचना भी है।

ऐसे 6 खंड हैं जो सामाजिक कार्य का कानूनी आधार बनाते हैं:

1. रूसी संघ का संविधान, अनुच्छेद 7.37-48, सामाजिक राज्य के कानूनी ढांचे और सामाजिक सेवाओं की प्रणाली की नींव रखता है।

2. सामान्य रूप से जनसंख्या और सामाजिक सेवाओं की सामाजिक सुरक्षा से संबंधित संघीय कानूनों का एक सेट।

3. रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानूनी कार्य, जो जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा के मानदंड को व्यक्त करते हैं। 4. सामाजिक सेवाओं की प्रणाली और उपप्रणाली के प्रबंधन के लिए प्रक्रिया स्थापित करने वाले उपनियम।

4. सक्रिय संस्थानों और विशेष सामाजिक सेवाओं की श्रेणियों का विनियामक विनियमन।

5. सामाजिक सेवाओं की गतिविधियों को सुनिश्चित करने वाले कानूनी कार्य

6. ग्राहक के अधिकारों की सुरक्षा सुनिश्चित करने वाले कानूनी कार्य कानूनी समर्थन - कानूनी ढांचा, कानूनी मानदंडों की स्थापना, सामाजिक सुरक्षा का नियामक विनियमन। रूसी संघ ने आबादी के लिए सामाजिक सुरक्षा और सामाजिक सेवाओं की एक खुली प्रणाली विकसित की है, जिसमें निम्नलिखित विशेषताएं हैं: - क्षेत्रीय और कानूनी समर्थन की एक अनिवार्य विशेषता; - सामाजिक सेवाओं के प्रावधान में न्यूनतम मानक बदल सकते हैं; - सामाजिक सेवाओं की गतिविधियों को विनियमित करने में कोई विशिष्ट सीमाएँ नहीं हैं। कानूनी प्रणाली के तीन स्तर: अंतर्राष्ट्रीय, संघीय, रूसी संघ की घटक संस्थाएँ। सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में बुनियादी कानून: - रूसी संघ में जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाओं की बुनियादी बातों पर (1995); - रूसी संघ के नागरिक, पारिवारिक कोड (1995); - बुजुर्ग नागरिकों और विकलांग लोगों के लिए सामाजिक सेवाओं की मूल बातें पर (1995); - नागरिकों के स्वास्थ्य की सुरक्षा पर रूसी संघ का बुनियादी कानून; - रूसी संघ में विकलांग लोगों की सामाजिक सुरक्षा पर; - अनिवार्य स्वास्थ्य बीमा पर संघीय कानून; - पेंशन के बारे में; - राज्य लाभ या लाभ के भुगतान पर कानून (कुल 8 प्रकार के राज्य लाभ, जो सामाजिक स्थिति से निर्धारित होते हैं)। चिकित्सा और सामाजिक परीक्षण शारीरिक कार्यों में लगातार हानि के कारण होने वाली विकलांगता के आकलन के आधार पर पुनर्वास सहित विकलांग लोगों की सामाजिक सुरक्षा की आवश्यकता निर्धारित करता है। चिकित्सा और सामाजिक परीक्षण के लिए मानदंड: विकलांगता, स्वास्थ्य और इसकी हानि, सामाजिक अपर्याप्तता, दवा प्रावधान में लाभ, सीमित जीवन गतिविधि की डिग्री, पुनर्वास। कार्य करने, अभिविन्यास और संचार करने की क्षमता की सीमा।

4. रूस में सामाजिक कार्य का इतिहास। सामाजिक कार्य अवधि (1990 के दशक की शुरुआत - वर्तमान)।

रूस में सहायता और पारस्परिक सहायता के विकास में मुख्य चरणों के रूप में, इस प्रक्रिया के लिए अलग-अलग नामांकन होने पर, निम्नलिखित अवधियों को प्रस्तुत करना उचित है: 1. पुरातन काल - स्लावों के बीच सहायता और पारस्परिक सहायता के जनजातीय और सांप्रदायिक रूप 10वीं शताब्दी; 2. राजसी और चर्च-मठवासी दान की अवधि - XII-XIII सदियों; 3. चर्च-राज्य सहायता की अवधि - 14वीं शताब्दी से। 17वीं शताब्दी के उत्तरार्ध तक; 4. राजकीय दान का काल - 17वीं शताब्दी के उत्तरार्ध से। 19वीं सदी के उत्तरार्ध तक; 5. सार्वजनिक एवं निजी दान का काल - 19वीं शताब्दी के अंत से। बीसवीं सदी की शुरुआत तक; 6. राज्य समर्थन की अवधि - 1917 से 1991 तक; 7. सामाजिक कार्य का काल - 90 के दशक के प्रारंभ से वर्तमान तक।

रूस में, एक पेशेवर गतिविधि के रूप में सामाजिक कार्य 90 के दशक की शुरुआत में आकार लेना शुरू हुआ। चल रही सामाजिक और आर्थिक नीतियों, बढ़ती उपभोक्ता कीमतों के परिणामस्वरूप 90 के दशक की शुरुआत में जनसंख्या के जीवन स्तर में तेजी से गिरावट आई, दिसंबर 1991 में राष्ट्रपति का फरमान "1992 में जनसंख्या के सामाजिक समर्थन के लिए अतिरिक्त उपायों पर"। कार्यकारी अधिकारियों को जनसंख्या के लिए सामाजिक समर्थन के रूप (कूपन कूपन, कार्ड, लक्षित मौद्रिक मुआवजा, आदि) निर्धारित करने का स्वतंत्र अधिकार दिया गया, जो मूल्य उदारीकरण की स्थितियों में जनसंख्या की रक्षा कर सके। कीमतें और घटती आय। परिवार, बचपन, विकलांगों, पेंशनभोगियों और सैन्य कर्मियों की सुरक्षा के क्षेत्र में कई विधायी उपाय किए जा रहे हैं: "आरएसएफएसआर की राज्य पेंशन पर", "मातृत्व और बचपन की सुरक्षा के लिए अतिरिक्त उपायों पर"(4 अप्रैल 1992) "1979 में स्वेर्दलोव्स्क में एंथ्रेक्स के कारण मरने वाले नागरिकों के परिवारों के लिए पेंशन प्रावधान में सुधार पर।" (4 अप्रैल 1992) "उपभोक्ता अधिकारों की सुरक्षा पर"(फरवरी 7, 1992) "न्यूनतम वेतन बढ़ाने पर"(अप्रैल 21, 1992) "सामाजिक लाभ और मुआवजा भुगतान की राशि बढ़ाने पर"(21 मई, 1992) और कई अन्य। राष्ट्रपति के आदेश "बड़े परिवारों के सामाजिक समर्थन के उपायों पर", "90 के दशक में बच्चों के अस्तित्व और विकास को सुनिश्चित करने पर विश्व घोषणा के कार्यान्वयन के लिए प्राथमिकता वाले उपायों पर।"आदि। कुल मिलाकर, 1995 तक, मातृत्व और बचपन संस्थान को सामग्री सहायता के लिए 46 से अधिक गारंटी और लाभ प्रदान किए गए थे। जरूरतमंद लोगों के लिए सामाजिक सुरक्षा प्रणाली में एक महत्वपूर्ण मोड़ राष्ट्रपति का निर्णय और राज्य सामाजिक बीमा के प्रबंधन पर सरकार का निर्णय था। उनके अनुसार, सामाजिक बीमा कोष की धनराशि उद्यमों, संगठनों, संस्थानों और अन्य आर्थिक संस्थाओं के स्वामित्व वाले अन्य स्रोतों से बीमा प्रीमियम और लक्षित आवंटन से बनाई जानी चाहिए, भले ही उनके स्वामित्व का स्वरूप कुछ भी हो। श्रमिकों की बड़े पैमाने पर छंटनी और कई संस्थानों के परिसमापन ने विकलांग लोगों के श्रम पुनर्वास जैसे सामाजिक गतिविधि के क्षेत्र को भी प्रभावित किया। उनकी सामाजिक सुरक्षा के उद्देश्य से, राष्ट्रपति के डिक्री ने विकलांग लोगों को (विभिन्न उद्यमों में, उनके स्वामित्व के प्रकार की परवाह किए बिना) काम पर रखने के लिए कुछ कोटा प्रदान किया।

1994 में, सरकार ने सामाजिक नीति के क्षेत्र में गतिविधि की मुख्य दिशाओं को मंजूरी दी। आबादी के विकलांगों और कम आय वाले वर्गों को समर्थन और सुरक्षा देने के उपायों के बीच, पेंशन प्रावधान में सुधार करने और बच्चों वाले परिवारों, कम आय वाले और विकलांगों को सहायता बढ़ाने की योजना बनाई गई थी।

मई 1995 में, संघीय कानून "बुजुर्गों और विकलांग नागरिकों के लिए सामाजिक सेवाओं पर" जारी किए गए, और नवंबर में - "रूसी संघ की आबादी के लिए सामाजिक सेवाओं के बुनियादी सिद्धांतों पर।" वे जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में विधायी ढांचे का आधार बन गए। 25 नवंबर 1995 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री ने राज्य-गारंटी वाली सामाजिक सेवाओं की एक सूची को मंजूरी दी जो राज्य और नगरपालिका सामाजिक सेवा संस्थानों द्वारा बुजुर्ग नागरिकों और विकलांग लोगों को प्रदान की गई थी।

सामाजिक सेवा प्रणाली में राज्य, नगरपालिका और गैर-राज्य सहायता संस्थान शामिल थे। इन सेवाओं की गतिविधि के मुख्य रूप वित्तीय सहायता, गृह सहायता, अस्पताल देखभाल, अस्थायी आश्रय का प्रावधान, सामाजिक सेवा संस्थानों में दिन के प्रवास का संगठन, सलाहकार सहायता, सामाजिक संरक्षण, सामाजिक पुनर्वास और जरूरतमंद लोगों का अनुकूलन, सामाजिक सहायता थे। जनसंख्या के लिए सामाजिक कार्यक्रमों को कर राजस्व से वित्तपोषित नहीं किया जाता है, जैसा कि पहले होता था, बल्कि विशेष बीमा कोष से किया जाता है: पेंशन कोष, सामाजिक बीमा कोष, रोजगार कोष, स्वास्थ्य बीमा कोष और सामाजिक सुरक्षा कोष।

रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 7 में कहा गया है कि "रूसी संघ एक सामाजिक राज्य है, जिसकी नीति का उद्देश्य ऐसी स्थितियाँ बनाना है जो लोगों के सभ्य जीवन और मुक्त विकास को सुनिश्चित करती हैं।" यह मौलिक है और परिवार के प्रति राज्य के रवैये को निर्धारित करता है, जो मातृत्व, पितृत्व और बचपन की तरह ही इसके संरक्षण में है।

अन्य महत्वपूर्ण मानक अधिनियमविनियमन विनियामक संबंधपरिवारों और बच्चों के साथ काम करने में संघीय कानून "रूसी संघ में जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाओं के बुनियादी ढांचे पर" लागू होता है। यह विशेष रूप से जनसंख्या, परिवारों और बच्चों के लिए सामाजिक सेवाओं के क्षेत्र में कानूनी विनियमन स्थापित करता है। कानून सामाजिक कार्य की बुनियादी अवधारणाओं को परिभाषित करता है, उन सिद्धांतों को इंगित करता है जिन पर सामाजिक सहायता प्रदान की जाती है, कानून सामाजिक सेवाओं के लिए परिवार के सदस्यों के बुनियादी अधिकारों को भी निर्दिष्ट करता है, और परिवारों के साथ काम करने वाले संगठनों की एक सूची प्रदान करता है।

परिवारों के लिए सामाजिक समर्थन में राष्ट्रपति के आदेशों का भी बहुत महत्व है, जिन पर विचार किया जाता है ठोस प्रश्नउसके लिए सामाजिक सहायता.

उदाहरण के लिए, रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान "90 के दशक में बच्चों के अस्तित्व, सुरक्षा और विकास को सुनिश्चित करने पर विश्व घोषणा को लागू करने के प्राथमिकता वाले उपायों पर।" यह बच्चों के अस्तित्व, सुरक्षा और विकास को प्राथमिकता मानता है।

ऐसा ही एक अन्य अधिनियम रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान है "नाबालिगों की उपेक्षा और अपराध की रोकथाम, उनके अधिकारों की सुरक्षा पर।" यह स्थापित करता है कि नाबालिगों की उपेक्षा और अपराध की रोकथाम और उनके अधिकारों की सुरक्षा नाबालिगों, संरक्षकता और ट्रस्टीशिप अधिकारियों के मामलों पर आयोगों द्वारा की जानी चाहिए। विशेष सेवाएंसामाजिक सुरक्षा प्राधिकरण। इसने उपेक्षा और सामाजिक अनाथता की रोकथाम के लिए एक सामाजिक नीति बनाई है।

एक संघीय लक्ष्य कार्यक्रम "1998-2000 के लिए परिवारों और बच्चों के लिए सामाजिक सेवाएं" भी है। जिसका उद्देश्य “सृजन करना था इष्टतम प्रणालीपरिवारों और बच्चों के लिए सामाजिक सेवाओं के संस्थान, इसके प्रभावी कामकाज के लिए आवश्यक शर्तें।"

वर्तमान में, परिवारों और बच्चों के लिए सामाजिक सेवाओं के लिए कानूनी ढांचा विकसित किया जा रहा है। “परिवारों और बच्चों की मदद के लिए सामाजिक सेवा की स्थिति के विश्लेषण से पता चलता है कि हाल के वर्षों में परिवार के जीवन में उनकी भूमिका के महत्व की समझ बढ़ी है। इसका मुख्य उद्देश्य नैतिक शैक्षिक क्षमता के सुधार, गठन को बढ़ावा देना था स्वस्थ छविपारिवारिक जीवन, पारिवारिक आत्मनिर्भरता की समस्याओं का समाधान, परिवार नियोजन।”

प्राथमिकताओं में से एक विशेष संस्थानों का निर्माण और सुदृढ़ीकरण है जो परिवारों, बच्चों और किशोरों को सहायता प्रदान करते हैं।

राज्य की सामाजिक नीति क्षेत्र के प्रबंधन के लिए गतिविधियाँ प्रदान करती है जनसंपर्क, जिसे संरक्षित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है सामाजिक सुरक्षाऔर स्थिरता, साथ ही नई पीढ़ियों के प्रजनन, समाज के प्रगतिशील विकास और नागरिकों के लिए एक सभ्य जीवन सुनिश्चित करना। वी.वी. के अनुसार। क्लोकोव के अनुसार, सामाजिक कार्य सामाजिक सुरक्षा, सामाजिक सहायता और सामाजिक सुरक्षा के साथ-साथ सामाजिक नीति का एक संरचना-निर्माण तत्व है।

राज्य परिवार नीति सामाजिक नीति के क्षेत्रों में से एक है और एक प्रणाली है जटिल गतिविधियाँजिसका उद्देश्य परिवार के अधिकारों और हितों की रक्षा करना है। परिवार नीति के कार्यान्वयन में परिवारों की भलाई में सुधार और सुनिश्चित करने के लिए सामाजिक गारंटी प्रदान करने के लिए व्यावहारिक उपायों का कार्यान्वयन शामिल है सामान्य कामकाजराज्य के हित में परिवार। इसकी स्थिरता इस बात पर निर्भर करती है कि सत्ता संरचनाएं परिवार के संबंध में किस प्रकार नीतियां बनाती हैं। सामाजिक संस्था, और इसलिए समग्र रूप से समाज।

हमारे देश में, समाज और परिवार के बीच संबंधों का कानूनी विनियमन रूसी संघ के संविधान (वर्तमान संस्करण 12 दिसंबर, 1993 को अपनाया गया था), रूसी संघ के परिवार संहिता, साथ ही साथ के आधार पर किया जाता है। संघीय कानूनों की संख्या - “चालू।” राज्य के लाभबच्चों वाले नागरिक" (1995), "रूसी संघ में जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाओं की बुनियादी बातों पर" (1995), "रूसी संघ में बच्चों के अधिकारों की बुनियादी गारंटी पर", "रोकथाम के लिए प्रणाली की बुनियादी बातों पर" उपेक्षा और किशोर अपराध" (1999)। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि राज्य परिवार नीति के कानूनी समर्थन से संबंधित अलग-अलग लेख रूसी संघ के नागरिक संहिता (1994) में भी उपलब्ध हैं। श्रम कोडआरएफ (2001), आरएफ की आपराधिक संहिता (1996), आपराधिक कार्यकारीरूसी संघ का कोड (1997), रूसी संघ का हाउसिंग कोड (2004)।

संविधान के अनुच्छेद 7 के अनुसार रूसी संघ एक सामाजिक राज्य है। इसका मतलब यह है कि सरकारी निकायों की गतिविधियों में प्राथमिकता और उनका मुख्य लक्ष्य नागरिकों के लिए मुफ्त विकास और सभ्य जीवन की स्थिति प्रदान करना होना चाहिए। इस लक्ष्य के करीब पहुंचने के लिए, 90 के दशक से शुरुआत की गई। राज्य ने सामाजिक नीति के क्षेत्र में विधायी ढांचे को अद्यतन करने और परिवारों और बच्चों को सामाजिक सहायता प्रणाली की गतिविधियों को अनुकूलित करने के लिए कई कदम उठाए हैं। सरकारी समर्थन से, एकीकृत दृष्टिकोण पर आधारित एक नए प्रकार के सामाजिक सेवा संस्थानों के नेटवर्क सक्रिय रूप से विकसित होने लगे।

हमारे देश में सामाजिक नीति की अवधारणा के विकास में एक महत्वपूर्ण चरण रूसी संघ संख्या 712 के राष्ट्रपति के डिक्री "राज्य परिवार नीति की मुख्य दिशाओं पर" (दिनांक 14 मई, 1996) का प्रकाशन था। अधिकारियों का मुख्य लक्ष्य और ग़ैर सरकारी संगठनइस दस्तावेज़ के अनुसार, परिवार नीति को लागू करने का अर्थ परिवार के लिए अपने बुनियादी कार्यों को साकार करने के लिए परिस्थितियाँ बनाना है।

डिक्री ने परिवार नीति की चार मुख्य दिशाओं की पहचान की:

• - काबू पाने के लिए शर्तें प्रदान करना नकारात्मक रुझानऔर स्थिरीकरण वित्तीय स्थिति रूसी परिवार, गरीबी को कम करना और विकलांग परिवार के सदस्यों को सहायता बढ़ाना (आर्थिक और जीवन-निर्वाह कार्यों के लिए सहायता);
• - बच्चों वाले कर्मचारियों के लिए प्रावधान, अनुकूल परिस्थितियांकार्य गतिविधि को पारिवारिक जिम्मेदारियों के साथ जोड़ना (प्रजनन, आर्थिक, शैक्षिक, मनोवैज्ञानिक कार्यों के लिए समर्थन);
• - पारिवारिक स्वास्थ्य में आमूल-चूल सुधार (प्रजनन, जीवन-संरक्षण, मनोवैज्ञानिक कार्यों के लिए सहायता);
• - बच्चों के पालन-पोषण में परिवारों को सहायता को मजबूत करना (प्रजनन, शैक्षिक, मनोवैज्ञानिक कार्यों के लिए सहायता)।

में पिछला दशकराज्य की सामाजिक नीति में समाधान की आवश्यकता से संबंधित नए रुझान सामने आए हैं गंभीर समस्याएंपरिवारों और बच्चों की सुरक्षा से संबंधित। 1992 से 2003 की अवधि में, परिवारों और बच्चों के साथ सामाजिक कार्य के संगठन में मुख्य दिशानिर्देशों को परिभाषित करने वाले कई दस्तावेज़ अपनाए गए। आइए उनमें से सबसे महत्वपूर्ण पर नजर डालें।

जून 1992 में, रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान "90 के दशक में बच्चों के अस्तित्व, सुरक्षा और विकास को सुनिश्चित करने पर विश्व घोषणा को लागू करने के लिए प्राथमिकता वाले उपायों पर" अपनाया गया था। इस डिक्री ने फेडरेशन के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों को परिवारों और बच्चों को सामाजिक सहायता के लिए संस्थानों के एक नेटवर्क के विकास को बढ़ावा देने का आदेश दिया। रूसी संघ की सरकार ने ऐसे संगठनों की एक सूची विकसित और अनुमोदित की है, साथ ही मुफ्त सेवाओं की एक सूची भी बनाई है जो वे परिवारों और बच्चों को प्रदान करने के लिए बाध्य हैं। पूरे देश में पारिवारिक सहायता केंद्र, मनोवैज्ञानिक और शैक्षणिक परामर्श, विकलांग बच्चों के लिए पुनर्वास केंद्र, बच्चों के लिए सामाजिक होटल और कई अन्य संस्थान खोले गए।

6 सितंबर, 1993 के रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान "नाबालिगों की उपेक्षा और अपराध की रोकथाम, उनके अधिकारों की सुरक्षा पर" ने नाबालिगों की उपेक्षा और अपराध की रोकथाम के लिए राज्य प्रणाली के लिए जिम्मेदार संस्थानों की सीमा निर्धारित की। . इनमें नाबालिगों के लिए आयोग, संरक्षकता और ट्रस्टीशिप प्राधिकरण, आंतरिक मामलों के निकाय, साथ ही सामाजिक सुरक्षा, शिक्षा और स्वास्थ्य प्राधिकरणों की विशेष सेवाएं शामिल थीं। डिक्री ने नए दृष्टिकोणों के निर्माण के आधार के रूप में कार्य किया सरकारी एजेंसियोंसामाजिक अनाथता की रोकथाम के लिए और बाल अपराध. सरकार को फेडरेशन और स्थानीय सरकारों के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों के साथ मिलकर विशेष संस्थान (सेवाएँ) बनाने का निर्देश दिया गया था सामाजिक पुनर्वासनाबालिगों के साथ-साथ किशोर अपराधियों के लिए विशेष खुले शैक्षणिक संस्थान। परिणामस्वरूप, संघीय स्तर पर उपेक्षा और किशोर अपराध को रोकने के उपायों की एक प्रणाली निर्धारित की गई स्थानीय स्तर, विशिष्ट सामाजिक पुनर्वास संस्थानों की गतिविधियों के लिए एक नियामक और कानूनी ढांचा बनाया गया है। में से एक महत्वपूर्ण परिवर्तनसामाजिक रूप से खतरनाक कार्य करने वाले सड़क पर रहने वाले बच्चों के साथ काम करने में, आंतरिक मामलों के निकायों के स्वागत केंद्रों का पुनर्गठन किया गया था विशेष केंद्रअस्थायी अलगाव, जो नाबालिगों के सामाजिक पुनर्वास की प्रणाली की पहली कड़ी है।

निर्णय से अंतर्विभागीय आयोगरूसी संघ की सरकार के तहत किशोर मामलों के लिए, 7 जुलाई, 1998 को सुधार की अवधारणा को मंजूरी दी गई राज्य व्यवस्थाउपेक्षा और किशोर अपराध की रोकथाम, और एक साल बाद, 24 जून 1999 को, संघीय कानून संख्या 120 "उपेक्षा और किशोर अपराध की रोकथाम के लिए प्रणाली के बुनियादी सिद्धांतों पर" लागू हुआ, जो वर्तमान में मुख्य क्षेत्रों को परिभाषित करता है। गतिविधि और जिम्मेदारी का स्तर संघीय मंत्रालयऔर विभाग, साथ ही रूसी संघ के घटक निकाय इस दिशा मेंसामाजिक रोकथाम.

10 दिसंबर 1995 का संघीय कानून संख्या 195 "रूसी संघ में जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाओं के बुनियादी सिद्धांतों पर" मानक स्थापित करता है कानूनी विनियमनपरिवारों और बच्चों के लिए सामाजिक सेवाओं के क्षेत्र में। के अनुसार यह कानूनसामाजिक सेवाएँ "उद्यम और संस्थाएँ हैं, जो स्वामित्व के प्रकार की परवाह किए बिना, सामाजिक सेवाएँ प्रदान करती हैं, साथ ही इसमें लगे नागरिक भी" उद्यमशीलता गतिविधिशिक्षा के बिना आबादी के लिए सामाजिक सेवाओं पर कानूनी इकाई" जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाओं को उसी कानून द्वारा परिभाषित किया गया है जैसे "सामाजिक समर्थन के लिए सामाजिक सेवाओं की गतिविधियाँ, सामाजिक सेवाओं का प्रावधान, सामाजिक चिकित्सा सेवाएं, मनोवैज्ञानिक और शैक्षणिक, सामाजिक कानूनी सेवाओंऔर कठिन परिस्थितियों में नागरिकों की सामग्री सहायता, सामाजिक अनुकूलन और पुनर्वास जीवन स्थिति" यह दस्तावेज़ विशेष संस्थानों और घर दोनों में सामाजिक सेवाएं प्राप्त करने के परिवार के अधिकार को कानूनी रूप से स्थापित करता है; सामाजिक सेवाओं के आयोजन, संस्थानों की सूची और उनके निर्माण, गतिविधियों और वित्तपोषण की प्रक्रिया के मुद्दों को निर्धारित करता है; सामाजिक सेवाओं के क्षेत्र में सरकारी निकायों की शक्तियों को समेकित करता है।

अनाथों की सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में नियामक और कानूनी ढांचा पिछले दशक में विशेष रूप से गतिशील रूप से विकसित हुआ है। यह रूसी संघ के परिवार संहिता के कई लेखों पर आधारित है, विशेष रूप से अध्याय 11 के अनुच्छेद 54, जो गारंटी देता है निम्नलिखित अधिकारबच्चा: एक परिवार में रहना और बड़ा होना; उसके हितों, सर्वांगीण विकास, सम्मान को सुनिश्चित करते हुए पालन-पोषण किया जाए मानव गरिमा. वही अनुच्छेद किसी बच्चे के अपने परिवार में पालन-पोषण का अवसर खोने की स्थिति में उसके भाग्य के लिए संरक्षकता और ट्रस्टीशिप अधिकारियों की जिम्मेदारी निर्धारित करता है। अनुच्छेद 69, 70 और 77 अभाव के मूल (कारण, आधार) और प्रक्रियात्मक पहलुओं से संबंधित हैं माता-पिता के अधिकार. अध्याय 19 के अनुच्छेद 124 - 144 अनाथ बच्चों को गोद लेने की प्रक्रिया स्थापित करते हैं। अध्याय 20 बच्चों की संरक्षकता और ट्रस्टीशिप के मुख्य प्रावधानों को परिभाषित करता है; अध्याय 21 के अनुच्छेद 151 - 155 एक बच्चे को पालक परिवार में स्थानांतरित करने के नियम निर्धारित करते हैं।

परिवार संहिता के सूचीबद्ध अध्यायों और लेखों के अलावा, निम्नलिखित नियामक दस्तावेजों को 1996 से 2002 की अवधि में अपनाया गया था।

17 जुलाई 1996 नंबर 829 के रूसी संघ की सरकार का फरमान "पालक परिवार पर", जिसने विशेष रूप से, जानकारी की सटीकता के लिए माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चे की देखभाल सौंपने वाले प्रशासनिक संस्थानों की जिम्मेदारी निर्धारित की पालक परिवार को उसके बारे में जानकारी प्रदान की गई, साथ ही संपत्ति का विनियमन भी किया गया वंशानुगत संबंधदत्तक माता-पिता और बच्चे के बीच.

29 मार्च 2000 संख्या 275 के रूसी संघ की सरकार का फरमान "रूसी संघ के क्षेत्र में दत्तक परिवारों में बच्चों को गोद लेने और उनके जीवन और पालन-पोषण की स्थितियों की निगरानी के लिए स्थानांतरित करने के नियमों के अनुमोदन पर।" दस्तावेज़ स्वास्थ्य, शिक्षा, भावनात्मक और व्यवहारिक विकास, स्व-देखभाल कौशल जैसे मानदंडों को ध्यान में रखते हुए, गोद लेने के बाद कम से कम तीन साल तक गोद लिए गए बच्चे की रहने की स्थिति की वार्षिक जांच के लिए कानूनी मानदंड स्थापित करता है। उपस्थितिपारिवारिक रिश्ते।

27 नवंबर 2000 नंबर 896 के रूसी संघ की सरकार का फरमान "सामाजिक पुनर्वास की आवश्यकता वाले नाबालिगों के लिए एक विशेष संस्थान पर अनुमानित प्रावधानों के अनुमोदन पर" और 29 मार्च 2002 के रूसी संघ के श्रम मंत्रालय का फरमान नंबर 25 "सामाजिक पुनर्वास की आवश्यकता वाले नाबालिगों के लिए विशेष संस्थानों की गतिविधियों के आयोजन के लिए सिफारिशों के अनुमोदन पर", जिसने पारिवारिक शैक्षिक समूह बनाने के लिए विशेष संस्थानों का अधिकार स्थापित किया।

19 मार्च, 2001 संख्या 195 के रूसी संघ की सरकार का फरमान "एक पारिवारिक प्रकार के अनाथालय पर।" दस्तावेज़ एक परिवार-प्रकार के अनाथालय के आयोजन के सिद्धांतों को परिभाषित करता है, विशेष रूप से उन बच्चों की संख्या जिन्हें देखभाल में लिया जा सकता है (5 से कम नहीं और 10 से अधिक नहीं, रिश्तेदारों सहित परिवार में बच्चों की कुल संख्या नहीं होनी चाहिए) 12 लोगों से अधिक), और इसका मुख्य कार्य अनाथों और माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चों के पालन-पोषण, शिक्षा, स्वास्थ्य सुधार और स्वतंत्र जीवन की तैयारी के लिए अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण करना है।

क्षेत्रीय परिवार नीति में विकास की संभावनाएँ आधुनिक रूसन केवल के साथ जुड़ा हुआ है विधायी गतिविधिपर संघीय स्तर, लेकिन फेडरेशन के विषयों की शक्ति संरचनाओं की गतिविधि के साथ भी। इस स्तर पर पारिवारिक सहायता उपाय आमतौर पर प्रस्तुत किए जाते हैं क्षेत्रीय कानूनऔर क्षेत्रीय लक्ष्य कार्यक्रम और मुख्य रूप से जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा और लक्षित सामाजिक सहायता से संबंधित हैं। साथ ही, मानक और कानूनी विनियमन की अभिन्न प्रणाली, जिसमें स्थानीय विशिष्टताओं, सामाजिक-आर्थिक और जनसांख्यिकीय विकास की विशेषताओं को ध्यान में रखते हुए, परिवार नीति के कार्यान्वयन के लिए क्षेत्रीय लक्ष्यों, प्राथमिकताओं, विशिष्ट तंत्रों का निर्धारण शामिल है। क्षेत्रों, उनकी वित्तीय और अन्य संसाधन क्षमताओं का गठन फेडरेशन के घटक संस्थाओं में नहीं किया गया है। यह मुख्यतः संघीय स्तर पर सामाजिक नीति के लिए नियामक ढाँचे की अपूर्णता के साथ-साथ आपसी समन्वय की कमी के कारण है। बिजली संरचनाएँकेंद्र में और क्षेत्रों में. मैं उस स्थिति का विश्लेषण करता हूं जो आज रूस के अधिकांश क्षेत्रों और क्षेत्रों में विकसित हुई है, ई.आई. खोलोस्तोवा ने यह नोट किया है प्रशासनिक निर्णय"बिना" स्वीकार किया गया वैज्ञानिक औचित्य, उनकी समझ के सहज स्तर पर। परिवार की स्थिति, परिवार नीति की स्थिति, विकास का विश्लेषण करने के लिए पारिवारिक नीति की समस्याओं पर विधिपूर्वक काम नहीं किया गया है; लक्षित कार्यक्रमपरिवार के हित में।" इसके अलावा, यह सॉफ्टवेयर विधि है, जो अलग है विधायी डिजाइनक्षेत्रीय परिवार नीति में गतिशीलता और लचीलापन प्राथमिकता बननी चाहिए। ई.आई. की दृष्टि से फेडरेशन के विषयों पर विशेष ध्यान। खोलोस्तोवा, सुधार के उपायों सहित क्षेत्रीय परिवार नीति के लक्षित, व्यापक कार्यक्रमों के कार्यान्वयन पर ध्यान देने की सलाह दी जाती है जनसांख्यिकीय स्थिति, बच्चों का समाजीकरण, रोकथाम पारिवारिक परेशानियाँ, सामाजिक बीमारियाँ, बाल बेघरता और उपेक्षा, स्वस्थ जीवन शैली को बढ़ावा देना।

फिर भी, कई क्षेत्रों में परिवारों और बच्चों के लिए सामाजिक समर्थन के क्षेत्र में उल्लेखनीय सकारात्मक रुझान हैं। हाँ, अनुसरण में संघीय विधान"रूसी संघ में जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाओं की बुनियादी बातों पर", 1995 से आज तक, रूस में जनसंख्या को सेवाएं प्रदान करने वाले 12 हजार से अधिक संस्थान खोले गए हैं। साथ ही, स्थानीय स्तर पर परिवारों, महिलाओं, बच्चों, बुजुर्ग नागरिकों और विकलांगों के लिए सामाजिक सेवाओं के केंद्र विशेष रूप से सक्रिय रूप से विकसित हो रहे हैं। इनमें से अधिकांश केंद्र बहु-विषयक हैं और नागरिकों को विभिन्न प्रकार की सेवाएँ प्रदान करते हैं - सामाजिक-चिकित्सा, मनोवैज्ञानिक-शैक्षणिक, सामाजिक-पुनर्वास, घरेलू सेवाएँ, आदि। सामाजिक सुरक्षा प्रणाली में परिवारों और बच्चों के लिए सामाजिक सेवाओं के क्षेत्रीय नेटवर्क में निम्नलिखित संस्थान शामिल हैं :

• - प्रादेशिक केंद्रपरिवारों और बच्चों को सामाजिक सहायता;
• - सामाजिक पुनर्वासकिशोर केंद्र;
• - माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चों के लिए सहायता केंद्र;
• - विकलांग बच्चों और किशोरों के लिए पुनर्वास केंद्र;
• - सामाजिक आश्रयबच्चों और किशोरों के लिए;
• - केंद्र मनोवैज्ञानिक-शैक्षिकजनसंख्या को सहायता;
• - टेलीफोन द्वारा आपातकालीन मनोवैज्ञानिक सहायता केंद्र।

समान रूप से गतिशील रूप से, शिक्षा प्रणाली में समान क्षेत्रीय नेटवर्क बनाए जा रहे हैं, जिसमें परिवारों और बच्चों को सामाजिक-मनोवैज्ञानिक, मनोवैज्ञानिक-शैक्षिक, मनोवैज्ञानिक-चिकित्सा-सामाजिक सहायता की सेवाएं शामिल हैं।

सामाजिक की अवधारणा कानूनी गतिविधियाँ

परिभाषा 1

सामाजिक और कानूनी गतिविधि से तात्पर्य राज्य संस्थानों और अधिकारियों द्वारा किए जाने वाले विशिष्ट कार्यों के निष्पादन से है कानून प्रवर्तन प्रथाएँवी सामाजिक वातावरण, इसमें शामिल सभी लोगों की भलाई के लिए।

यह गतिविधि सरकार के ढांचे के भीतर और सरकारी अधिकारियों की भागीदारी से की जाती है। यह राज्य के प्रतिनिधियों द्वारा किया जाता है कानूनी अधिकार: पुलिस, अदालत, अभियोजक का कार्यालय। साथ ही सामाजिक सेवाओं के प्रतिनिधि, जैसे सामाजिक सुरक्षा, पेंशन निधि।

सामाजिक-कानूनी गतिविधि का मनोविज्ञान एक प्रकार के सामाजिक मनोविज्ञान को संदर्भित करता है। इस मनोविज्ञान का उद्देश्य अध्ययन है मनोवैज्ञानिक विशेषताएँ कानून प्रवर्तन गतिविधियाँसामाजिक परिवेश में. कानून प्रवर्तन गतिविधियों में न्यायिक, कानून प्रवर्तन, विधायी और कार्यकारी प्रथाएं शामिल हैं।

गतिविधि के नियम और विनियम

सम्मान का सिद्धांत

इसमें आचरण की आवश्यकताएं और नियम, पेशेवर अनुपालन का स्तर और ग्राहक के हितों पर केंद्रित नैतिक नियमों का पालन शामिल है।

संहिता में शामिल है नैतिक अवधारणाएँ, मनोवैज्ञानिक कार्य में और संघर्ष समाधान के दौरान विद्यमान। इससे आयोजनों को व्यवस्थित करने और उन्हें निर्धारित कार्यों के साथ संरेखित करने में मदद मिलती है।

सभी सामाजिक-कानूनी व्यावहारिक गतिविधियाँ व्यावहारिक प्रकृति की होती हैं; वे ग्राहक के जीवन की सभी प्रक्रियाओं से जुड़ी होती हैं। साथ ही व्यक्ति के प्रति सम्मानजनक रवैया बनाए रखना भी जरूरी है। अशिष्टता और अनुचित रवैया निषिद्ध है. प्रत्येक व्यक्ति के साथ भरोसेमंद संपर्क और मैत्रीपूर्ण संबंध बनाना महत्वपूर्ण है।

मनोवैज्ञानिक कार्य के दौरान प्राप्त जानकारी का उपयोग अपने आधिकारिक पद का दुरुपयोग करते हुए अपने हितों के लिए नहीं किया जा सकता है।

एक मनोवैज्ञानिक के लिए, पेशेवर गुणों में लगातार सुधार करना, प्रभावी मनोवैज्ञानिक कार्य के लिए नवीनतम उपकरण और तकनीकों को लागू करना आवश्यक है।

सामाजिक और कानूनी गतिविधियों में सामान्य और विशिष्ट संकेतक शामिल होते हैं। विशिष्ट संकेतकइसमें एक पेशेवर के मानस की सभी व्यक्तिगत विशेषताएँ शामिल होती हैं: उसके चरित्र लक्षण, जीवन प्राथमिकताएँ और व्यक्तिगत गुणइस गतिविधि को अंजाम देने के लिए.

व्यावसायिकता

एक मनोवैज्ञानिक की सफलता पेशेवर क्षमता और विशिष्ट कार्यों के प्रति रचनात्मक दृष्टिकोण पर आधारित होती है। यह आपको व्यक्तिगत संबंधों और सामाजिक समूहों दोनों में संबंध बनाने की अनुमति देता है।

नोट 1

एक महत्वपूर्ण बिंदुएक मनोवैज्ञानिक के कार्य में उसका लक्ष्य किये गये कार्यों में संभावित परिणामों को समझना होता है।

एक मनोवैज्ञानिक की व्यावसायिकता का आधार सबसे महत्वपूर्ण मूल्य हैं और व्यावहारिक क्रियाएँ, पेशेवर संस्कृति और हमारे समय की सर्वोत्तम परंपराओं के अनुरूप। यह स्थिति मनोवैज्ञानिकों की सामाजिक-कानूनी गतिविधियों की उच्च उत्पादकता बनाती है।

नैतिक सिद्धांतों

यह भी शामिल है नैतिक अधिकारऔर एक मनोवैज्ञानिक की सामाजिक-कानूनी गतिविधियों की विशिष्टताओं से संबंधित जिम्मेदारियाँ। ये सिद्धांत ग्राहक के साथ काम करने के तरीकों को निर्धारित करने के साथ-साथ संघर्ष की स्थिति में मनोवैज्ञानिक के लिए एक मार्गदर्शक कारक के रूप में कार्य करते हैं। मनोवैज्ञानिकों के बुनियादी प्रशिक्षण में नैतिक नियमों का अध्ययन शामिल है।

नैतिक संहिता सुनिश्चित करती है:

• नैतिक मानकों को पूरा करने वाली समस्याओं को स्थापित करना और हल करना;
• सुरक्षा कानूनी मानदंडसमाज में सभी श्रेणियों के लोगों के लिए;
• जनसंख्या के बीच मनोवैज्ञानिक सेवाओं के बारे में एक आधिकारिक राय बनाना।

आचार संहिता के सिद्धांत हैं:

• उपलब्धता;
• ज़िम्मेदारी;
• नैतिक और कानूनी क्षमता;
• मनोविज्ञान का योग्य कार्यान्वयन;
• ग्राहक के हितों का सम्मान करना.

नोट 2

उपरोक्त सिद्धांत सामाजिक-कानूनी क्षेत्र में मनोवैज्ञानिकों के अंतरराष्ट्रीय मानकों के अनुरूप हैं।