특정 제품 표시기 작성 지침. 제품의 특정 지표

조달 분쟁에 대한 가이드:

1. 전자경매 참가신청의 제출은 통합정보시스템에 등록되어 전자플랫폼에 공인된 자에 한하여 이루어집니다. 동시에 러시아 연방 정부가 제 2 부 및 2.1 조에 따라 추가 요구 사항을 설정 한 참가자와 관련하여 특정 유형의 상품, 작업, 서비스 조달 참여 신청서 제출 이 연방법의 31은 조달 참가자에 의해서만 수행되며 전자 문서 (또는 사본)는이 연방법의 24.2 조 13에 따라 조달 참가자 등록부에 전자 사이트 운영자가 배치합니다. 전자 사이트에서 인증되었습니다.

2. 전자 경매 참가 신청서는 두 부분으로 구성됩니다.

3. 이 조의 3.1부에 제공된 경우를 제외하고 전자 경매 참여 신청서의 첫 번째 부분에는 다음이 포함되어야 합니다.

(이전 판의 텍스트 참조)

1) 전자경매에 관한 문서에서 정한 조건에 따라 전자경매의 결과에 따라 변경되지 아니하는 재화의 공급, 업무의 수행 또는 서비스의 제공에 대한 전자경매참가자의 동의 (이러한 동의는 전자 플랫폼의 소프트웨어 및 하드웨어를 사용하여 제공됨)

2) 구매한 작업을 수행할 때 고객에게 제공되는 것을 포함하여 재화의 조달을 수행할 때 구매한 서비스를 제공하는 경우:

(이전 판의 텍스트 참조)

A) 상품의 원산지 국가명

(이전 판의 텍스트 참조)

B) 전자 경매 문서에 설정된 값에 해당하는 상품의 특정 지표 및 상표 표시(있는 경우). 전자 경매 문서에 상표 표시가 없거나 조달 참가자가 다른 상표가 표시된 제품을 제공하는 경우 이 호에서 제공하는 정보가 전자 경매 참가 신청서에 포함됩니다. 전자 경매 문서에 명시된 상표입니다.

(이전 판의 텍스트 참조)

3.1. 전자 경매 참여 신청서의 첫 번째 부분은 프로젝트 문서가 이 연방법 33조 1항 8절에 따라 조달 문서에 포함되어 있는 경우 수행에 대한 조달 참가자의 동의만 포함해야 합니다. 전자 경매에 관한 문서에 명시된 조건 하에서 작업합니다(이러한 동의는 전자 플랫폼의 소프트웨어 및 하드웨어를 사용하여 제공됨).

4. 이 조의 3부에 규정된 전자 경매 참가 신청서의 첫 번째 부분에는 계약이 체결된 공급을 위한 상품의 스케치, 그림, 그림, 사진, 기타 이미지가 포함될 수 있습니다.

5. 전자 경매 참여 신청서의 두 번째 부분에는 다음 문서 및 정보가 포함되어야 합니다.

1) 이름, 회사 이름(있는 경우), 위치(법인의 경우), 해당 경매 참가자의 우편 주소, 성, 이름, 애칭(있는 경우), 여권 데이터, 거주지( 개인), 연락처 전화번호, 해당 경매 참가자의 납세자 식별 번호 또는 관련 외국 법률에 따라 해당 경매 참가자의 유사 납세자 식별 번호(외국 법인의 경우) , 설립자의 납세자 식별 번호(있는 경우), 공동 집행 기관의 구성원, 해당 경매 참가자의 단독 집행 기관으로 활동하는 사람

(이전 판의 텍스트 참조)

2) 이러한 경매 참가자가 이 연방법 제31조 제1항 1항에 의해 설정된 요건을 준수하고 있음을 확인하는 문서 또는 이러한 문서의 사본 및 해당 경매 참가자의 준수 선언 이 연방법 제 31 조 1 부 3-9 항에 의해 설정된 요구 사항에 따라 경매 (지정된 선언은 전자 플랫폼의 소프트웨어 및 하드웨어를 사용하여 제공됨);

(이전 판의 텍스트 참조)

3) 러시아 연방 법률에 따라 제품 요구 사항이 작동하는 경우 러시아 연방 법률에 따라 설정된 요구 사항에 대한 상품, 작업 또는 서비스의 준수를 확인하는 문서 사본 또는 서비스가 설정되고 이러한 문서의 제출은 전자 경매의 문서에 의해 제공됩니다. 동시에 러시아 연방 법률에 따라 상품과 함께 이전되는 경우 이러한 문서의 제출을 ​​요구할 수 없습니다.

(이전 판의 텍스트 참조)

4) 주요 거래를 완료하기 위한 이 결정의 존재에 대한 요구 사항이 러시아 연방 법률 및 기타 규제 법률 행위에 의해 설정된 경우 주요 거래를 승인하거나 체결하기로 한 결정 또는 이 결정의 사본 및(또는) 법인의 구성 문서 및 그러한 경매 참가자, 체결될 계약 또는 그러한 경매 참가 신청을 위한 담보 제공, 계약 이행을 위한 담보가 주요 거래입니다.

5) 전자 경매 참가자가 이 연방법에 따라 혜택을 받을 수 있는 권리를 확인하는 문서(전자 경매 참가자가 이러한 혜택의 수령을 선언한 경우) 또는 해당 문서의 사본

(이전 판의 텍스트 참조)

6) 이 연방법 제 14 조에 따라 채택된 규제 법률 행위에 의해 제공되는 문서, 지정된 규제 법률 행위의 적용을 받는 상품, 작업, 서비스 구매의 경우 또는 해당 문서의 사본. 전자 경매 참여 신청서에 이 단락에 제공된 문서 또는 그러한 문서의 사본이 포함되어 있지 않은 경우, 이 신청서는 외국 또는 외국인이 제공하는 외국, 저작물, 용역

(이전 판의 텍스트 참조)

7) 고객이 이 연방법의 30조 3부에 규정된 제한을 설정하는 경우 소기업 또는 사회적 지향적인 비영리 조직에 대한 이러한 경매 참가자의 제휴 선언(이 선언이 제공됨 전자 플랫폼의 소프트웨어 및 하드웨어 사용).

(이전 판의 텍스트 참조)

(이전 판의 텍스트 참조)

6.1. 이 기사의 3, 8.2 부분에 따라 전자 경매 참가자가 제출한 문서에 포함된 정보가 확인되면 경매 위원회는 해당 참가자를 보유의 모든 단계에서 전자 경매 참여에서 제거해야 합니다.

(이전 판의 텍스트 참조)

7. 전자 경매 참가자는 경매 개최를 통지한 순간부터 참가 신청서 제출 기간이 종료되는 날짜 및 시간까지 언제든지 해당 경매 참가 신청서를 제출할 권리가 있습니다. 그러한 경매에 대한 문서에 제공된 그러한 경매에서.

8. 이 조의 8.1부에 제공된 경우를 제외하고 전자 경매 참여 신청서는 경매 참가자가 다음을 포함하는 두 개의 전자 문서 형태로 전자 사이트 운영자에게 보냅니다. 파트 3에 제공된 애플리케이션의 일부

(이전 판의 텍스트 참조)

8.1. 이 연방법 제 33 조 1 항 8 항에 따라 조달 대상에 대한 설명이 프로젝트 문서를 포함하는 전자 경매 참여 신청서는 해당 경매 참가자가 운영자에게 보냅니다. 파트 3.1 및 이 기사에 제공된 애플리케이션의 일부를 포함하는 두 개의 전자 문서 형태의 전자 사이트. 이러한 전자 문서는 동시에 제출됩니다.

8.2. 이 연방법 31조의 2부 및 2.1항에 따라 설정된 추가 요구 사항에 대한 전자 경매 참가자의 준수를 확인하는 전자 문서(사본)는 해당 경매 참가자가 두 번째 부분에 포함하지 않습니다. 애플리케이션. 이러한 문서(해당 사본)는 본 연방법 68조 19항에 따라 해당 사이트의 소프트웨어 및 하드웨어를 사용하여 전자 사이트 운영자가 이러한 참여 신청의 두 번째 부분과 동시에 고객에게 전송합니다. 이 연방법 24.2 조 13에 따라 전자 플랫폼에서 인증 된 조달 참가자 등록부에 배치 된 문서 (사본) 중에서 경매.

9. 전자 경매 참가 신청 접수일로부터 1시간 이내에 전자 사이트 운영자는 전자 경매 참가자에게 식별 번호를 부여하고 전자 문서 형태로 확인할 의무가 있습니다. 신청서를 제출한 경매, 할당된 식별 번호가 표시된 접수증.

(이전 판의 텍스트 참조)

10. 전자 경매 참가자는 그러한 경매 참여 신청서를 하나만 제출할 권리가 있습니다.

(이전 판의 텍스트 참조)

11. 전자 경매 참여 신청서를 받은 날로부터 1시간 이내에 전자 사이트 운영자는 다음과 같은 경우에 해당 경매에 제출한 참가자에게 이 신청서를 반환합니다.

(이전 판의 텍스트 참조)

2) 이 참가자가 이전에 제출한 신청서가 철회되지 않는 한, 두 개 이상의 참가 신청서에 대한 경매의 한 참가자 제출. 이 경우 해당 경매에 참여하기 위한 모든 신청서는 이 참가자에게 반환됩니다.

3) 해당 경매 참여 신청서 제출 기간이 종료된 날짜 또는 시간 이후에 이 신청서 접수

4) 규정을 위반하여 경매 참가자로부터 이 신청서를 받은 경우

법률은 지속적으로 변경되며 구매 시 모든 것이 올바르게 수행되었는지 100% 확신할 수 없습니다. 이 기사에서는 실제로 발생하고 피하는 방법을 배워야 하는 가장 일반적인 고객 실수를 수집했습니다.

대부분의 경우 조달 문서 작성 중, 특히 조달 대상을 설명할 때 실수가 발생합니다. 구매 결과는 조달 문서가 얼마나 정확하게 작성되었는지에 달려 있습니다. 문서 생성 단계에서 고객이 가장 흔히 저지르는 실수에 대해 알아보겠습니다.

1. 조달 대상에 대한 설명의 과도한 요구 사항

고객이 구매 문서에 불필요한 요구 사항을 포함하는 경우가 있습니다. 예를 들어, "결정화 시작 온도", "점도 지수", "밀도", "황 함량(%)"과 같은 실험실 조건에서만 확인할 수 있는 특성을 나타냅니다.

제품을 테스트하기 위해서는 먼저 조달 참여자가 제품을 만들거나 구매해야 합니다. 동시에, 법률 No. 44-FZ는 계약 신청자가 경매 시점에 상품을 재고로 보유하도록 의무화하지 않습니다.

따라서 화학 성분, 제품의 구성 요소, 생산 기술 및 지표에 대한 요구 사항은 테스트 결과에서 값을 결정할 수있는 지표에 포함되어서는 안됩니다. 규칙에 따라 이 지표가 테스트에 의해 결정된다는 표시는 GOST에서 사용할 수 있습니다.

해당 설명은 01.07.2016 No.IA / 44536/16 일자 FAS Russia의 서신에 있습니다. FAS 러시아의 입장은 09.02.2017 No. AKPI16-1287 일자 러시아 연방 대법원의 결정에 의해 뒷받침되었습니다.

예: 2018년 6월 8일자 FAS 러시아 결정 No. 18/44/105/640(EIS 0315100000318000106의 조달 번호)

2. 지원서 작성을 위한 적절한 지침 부족

법률 No. 44-FZ는 조달 문서에 신청서 작성 지침이 있어야 한다는 요구 사항을 설정합니다. 동시에 지침 내용에 대한 직접적인 요구 사항은 없습니다.

이와 관련하여 일부 고객은 이 섹션의 개발을 무시하고 설명서 텍스트에 지침이 공식적으로 존재하도록 제한합니다.

이 점수에서 FAS Russia의 입장은 이미 구체화되었으며 부적절한 지시는 Law No. 44-FZ의 위반으로 간주됩니다.

지침은 명확하고 일관성이 있어야 합니다. 따라서 지침에는 무엇보다도 참가자가 제안서를 제출하는 것과 관련된 지표, 작성 절차가 포함된 문서 섹션의 표시가 포함되어야 합니다.

신청서 작성 지침에 대한 요구 사항은 FAS Russia에서 2016년 7월 1일자 No. IA / 44536/16의 편지에 명시되어 있습니다.

예: FAS 러시아 결정 No. K-1462/16의 경우 2016년 9월 13일(EIS 0158200002016000011의 조달 번호)

3. 개별 공급업체에 혜택을 주는 문서 작성

이 위반은 두 가지 주요 형태로 나타납니다.

• "필요한" 공급업체의 상품이 충족하는 특정 특성을 가진 상품 배송 요구 사항의 참조 측면에서 설정(무게, 포장, 치수, 완전성에 대한 요구 사항일 수 있음)
• 특정 공급자에게 부당하게 이점을 제공하는 문서의 평가 기준 사용(한 정착지 영역에서의 성공적인 배송 경험, 소유권에 대한 장비 및 자재 자원의 가용성).

이러한 요구 사항은 개별 조달 참가자에 대한 경쟁 제한 및 부당한 이점 창출을 나타내며, 이는 법률 No. 44-FZ뿐만 아니라 독점 금지법의 요구 사항을 준수하기 위한 고객의 행동을 고려하는 기초 역할을 할 수 있습니다( 법률 No. 135-FZ의 17조).

예: FKS18 / 156(EIS 0167200003418002162의 구매 번호)의 경우 2018년 5월 18일자 Tyumen OFAS Russia의 결정.

4. "또는 이에 상응하는"이라는 단어가 첨부되지 않고 등가 매개변수가 없는 특정 제조업체의 제품 공급 요건

때로는 조달 문서에서 고객이 "또는 이에 상응하는"이라는 단어 없이 제조업체 이름, 원산지 국가 및 제품 브랜드 이름을 표시합니다.

이것은 고객이 이미 사용 중인 상품과 구매한 상품의 상호 작용을 보장할 필요성을 정당화하는 경우에만 허용됩니다.

다른 경우에 "또는 이에 상응하는"이라는 단어가 수반되지 않는 제품의 상표 표시는 법률 No. 44-FZ를 직접적으로 위반하는 것입니다.

또한 고객은 등가 매개변수(지표의 최대값 및 최소값, 변경할 수 없는 지표)를 설정해야 합니다. 등가 매개변수를 설정하지 않음으로써 고객은 법률 No. 44-FZ를 위반하게 됩니다.

중요한! 동등성을 결정하기 위해 어떤 매개 변수에 작성되지 않은 경우 모든 제품은 동등하게 간주될 수 있습니다.

예: 13.12.2017 No. KGOZ-424/17의 FAS 러시아 결정(EIS 0548100000217000022의 조달 번호).

5. 복사 불가 문서

문제는 고객이 문서를 "* .pdf" 형식, 사진, 확장자가 "* .exe"인 파일 및 조달 참가자가 참조 조건을 검색하고 복사할 수 없는 기타 형식으로 배치한다는 것입니다.

텍스트를 복사할 수 없기 때문에 조달 참가자가 스스로 텍스트를 다시 입력해야 하므로 신청서에 오타가 발생하고 지정된 시간 내에 신청서를 완료하지 못할 위험이 있습니다.

FAS 러시아의 입장은 복사 불가/편집 불가 형식의 문서가 법률 No. 44-FZ를 위반하고 경쟁을 제한하며 "원하는" 공급업체를 위해 조달이 "날카롭게"되었음을 나타냅니다.

이 경우 FAS 러시아에서 2016년 11월 16일 No. IA / 79173/16 및 2016년 5월 23일 No. D28i-1299 러시아 경제부에서 보낸 편지가 있습니다. No. D28i- 1121.

예:사건 번호 K-986/17(EIS 0158100017017000043의 조달 번호)에 대한 2017년 8월 2일자 FAS 러시아 결정.

6. 설계 및 견적 문서 배치가 완전하지 않음

전체 설계 견적을 게시하지 않는 것은 위반입니다. 고객은 때때로 작업의 일부만 견적의 틀 내에서 수행되기 때문에 조달 참가자를 혼동하지 않으려는 욕구 또는 이에 대한 필요성 부족으로 인해 모든 설계 및 견적 문서를 배치하지 않으려는 동기를 부여합니다.

그러나 모든 설계 및 견적 문서를 배치하는 것은 전자 경매 참가 신청서를 준비할 가능성을 제한하고 조달 참가자 수에 제한을 수반합니다.

이 입장은 FAS Russia(편지 No. АЦ / 14427/16, 09.032016), 러시아 경제 개발부(편지 20.04.2017 No. D28i-1623)의 전문가들이 준수합니다. 유사한 입장이 2017년 6월 28일자 러시아 대법원 상임위원회 검토에 포함되어 있습니다.

예: 2017년 5월 10일자 FAS 러시아 결정 No. 432(EIS 0119200000117001503의 조달 번호).

또 다른 일반적인 실수는 참가자의 신청을 부당하게 거부하는 것과 관련이 있습니다. 여기에서 다음 오류에 집중할 수 있습니다.

7. 상표의 표시부족으로 인한 참가자의 출원거절

상표의 표시가 없다는 이유로 출원을 거부하는 것은 불법입니다. 고객이 제품이 상표를 가질 수 밖에 없다고 생각하더라도(예: 컴퓨터 장비를 구매할 때) 구매 참가자에게 자신의 표시를 요구할 권리가 없습니다.

원산지 국가만 표시에 필수입니다(고객이 국가 체계를 적용하는 경우).

상품의 브랜드 또는 상품명은 가능한 경우에만 조달 참가자가 표시해야 합니다.

조달 참가자가 신청서의 첫 부분을 올바르게 작성한 경우 참가자가 상표를 표시하지 않았다는 근거로 그러한 신청을 거부하는 것은 법률 No. 44-FZ의 조항을 위반하는 것입니다.

예: 2018년 6월 22일자 러시아 상트페테르부르크 OFAS 결정 No. 44-3106 / 18 (EIS 0372200152418000003의 조달 번호)

8. 재화 등의 공급에 관한 동의가 있으나 그 특성이 표시되지 않은 경우 참가자의 신청을 거부하는 경우

동의가 포함되어 있지만 그 안에 상품에 대한 특정 지표가 없는 경우 애플리케이션은 고객의 커미션에 의해 거부됩니다.

그러나 고객이 문서에 상표, 회사 이름, 상품 원산지 국가를 표시한 경우 응용 프로그램의 첫 번째 부분에 참여하는 참가자는 상품 배송에 동의하기만 하면 됩니다.

참가자가 이 문서에 지정된 제품과 동등한 제품을 제공하거나 고객이 제품 및 해당 상표의 성능에 대한 요구 사항을 설정하지 않은 경우 제품의 특정 지표에 대한 사양이 필요합니다.

2016년 3월 17일자 러시아 경제부의 서신 No. D28i-666 및 2015년 12월 30일자 No. OG-D28-16596.

예: 2018년 2월 6일자 FAS 러시아 결정 No. PGOZ-001/18(EIS 0373100056017000620의 조달 번호)

9. 223-FZ에 따른 RNP의 존재 편차

신뢰할 수 없는 공급업체와 협력하기를 원하지 않는 고객은 조달 문서에서 파렴치한 공급업체 등록부에 조달 참가자에 대한 정보가 없다는 요구 사항을 설정합니다.

EIS에는 법률 번호 223-FZ 및 법률 번호 44-FZ에 따라 2개의 레지스터가 있습니다. 비슷한 목적과 공통 위치에도 불구하고 이들은 두 개의 다른 레지스트리입니다. 그리고 법률 No. 44-FZ의 직접적인 표시로 인해 고객은 법률 No. 223-FZ에 따라 등록부에 정보가 없는 경우 조달 참가자에 대한 요구 사항을 설정하고 이에 따라 조달 참가자를 거부할 자격이 없습니다.

예: 2017년 5월 18일자 Ryazan OFAS Russia의 결정 No. 220-03-3/2017

10. 배송 물량 및 계약 이행 조건의 변경

고객은 때때로 공급되는 재화의 양을 늘리기 위해 권리를 사용합니다. 여기서 주어진 배송 수량을 얼마나 늘릴 수 있는지에 대한 오류가 발생합니다. 계약체결 및 이행단계에서 물량증가가 가능합니다.

조달 문서에 적절한 조건이 있는 경우 계약 체결 단계에서 납품 수량의 증가가 허용됩니다.

중요한! 계약 가격의 증가 달성은 납품량을 희생시키면서만 수행됩니다. 단위당 상품 가격은 변경되지 않고 유지되어야 하며 계약 가격의 전체 상승은 NMCK를 초과해서는 안 됩니다.

실행의 틀 내에서 계약 비용의 증가는 공급량을 증가시켜 독점적으로 달성되지만 10 % 이하입니다. 계약금액을 10% 이상 인상하는 추가계약의 조건은 무효이다.

이 경우 배송량이 증액된 경우에도 재화 등의 인도시기 및 대금지급조건을 변경할 수 없습니다.

이 문제에 대한 입장은 2017년 10월 26일자 재무부 서한 No. 24-03-08 / 70438에 나와 있습니다.

예:사건 번호 124(EIS 0527600006718000017의 조달 번호)의 06/07/2018의 Bryansk OFAS Russia 결정.

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공급자는 경매 신청서의 첫 번째 부분에 배달을 위해 제공되는 상품의 정확한 특성을 표시할 의무가 있습니다. 이 기사에서 우리는 이 개념의 의미를 밝히고 어떤 함정이 숨어 있는지 알아낼 것입니다.

경매 문서에는 구매한 제품에 대한 객관적인 설명이 포함되어야 합니다(Art. 33 44-FZ의 파트 1). 여기에는 품질 가치, 기술, 기능 및 성능 속성과 상표 등이 포함됩니다. 호환 또는 교체 제품의 구매에 대해 이야기하지 않는 경우 각 항목에는 "또는 이에 상응하는"이라는 단어가 함께 표시되어야 합니다. 이 경우 고객은 다양한 옵션 또는 가치 범위의 형태로 등가의 경계를 지정합니다.

특정 제품에 대한 품질 지표의 명명법은 주 표준(GOST)에 의해 설정됩니다.

참가자가 고객이 설치한 것과 동일한 상표를 가진 제품을 제공할 준비가 되지 않은 경우 응용 프로그램의 첫 번째 부분에서 경매 문서 및 규제 문서(GOST)의 요구 사항에 따라 등가물의 정확한 표시를 처방해야 합니다. , 기술 여권, 제조사 공식 웹사이트 등) ). 이것이 고려 중인 개념의 의미입니다.

특정 지표 작성 지침

전자 경매에 대한 문서에는 제품의 정확한 특성을 설명하는 것을 포함하여 신청서 작성 방법에 대한 지침(조항 2, 파트 1, 64 44-FZ)이 포함되어야 합니다.

44-FZ, 223-FZ에 따라 상품의 품질을 확인하는 문서

여기에서 고객은 테이블 형태로 정보를 정렬하도록 제안할 수 있습니다.

문에서 등가 값은 종종 여러 유형으로 나뉩니다.

• 최대값과 최소값으로;
• 값에 대한 옵션이 있습니다.
• 불변;
• 값의 범위와 함께.

또한 지침에는 종종 특정 단어의 사용에 대한 금지가 포함되어 있습니다.

고객이 특정 값의 의미를 다양한 방식으로 해석할 수 있으므로 지침을 자세히 연구하는 것이 매우 중요합니다.

특정 지표 작성 오류

상품의 일부 속성의 모호성으로 인해 고객과 참가자 사이에 분쟁이 자주 발생합니다. 신청서의 첫 부분을 고려한 결과에 동의하지 않는 경우 공급자는 FAS에 불법 거부에 대해 불만을 제기할 수 있습니다. 독점 금지 당국의 답변이 당사자 중 하나에게 적합하지 않은 경우 중재 법원에 항소할 기회가 있습니다.

연방법 44에 따라 연방 독점 금지 서비스의 관행으로 전환하면 특정 지표가 종종 불일치를 유발하며 최종 결정은 특정 사례에 따라 다릅니다. 따라서 예를 들어 일부 응용 프로그램에서 값 범위에서 제품의 속성을 지정하는 것은 이것이 제품의 특수성에 의해 요구된다는 것이 입증될 수 있는 경우 특정 속성이 됩니다. 여기에서 GOST, 제조업체의 공식 웹사이트 또는 기술 규정과 같은 소스에도 범위가 포함됩니다. 이 경우 입학을 거부하는 것은 불법입니다.

다른 경우에는 규제 문서에 변동이 있더라도 정확한 표시를 표시해야 합니다.

제공된 정보가 지침과 모순되는 경우 부정확한 것으로 간주되어 Art의 Part 4에 따라 신청이 거부될 수 있습니다. 67 44-FZ.

상품의 특정 지표: 샘플 충전

제품 44 FZ 샘플의 특정 지표의 예를 들어보자.표에서 볼 수 있듯이 문서에서 제안한 범위와 옵션 중에서 하나의 값이 설정된 프레임워크 내에서 선택되었고, 부정확하게 해석될 수 있는 단어( "~해야 한다", "~해야 한다")도 삭제되었습니다.

이 기사는 고객이 신청을 거부할 권리가 있는 경우와 금전적 벌금과 FAS에 대한 불만으로 가득 찬 44-FZ에 따른 신청의 부당한 거부를 방지하는 방법을 파악하는 데 도움이 될 것입니다.

전자 경매는 입찰 과정에서 공급자가 초기 계약 가격을 낮추는 것을 의미할 뿐만 아니라 신청서가 법적 요구 사항을 준수하는지 확인할 때 적격한 접근 방식이 필요합니다. 공급자가 제공하는 재화, 작업 및 서비스는 고객의 요구 사항을 충족해야 하며 참가자 자신은 필요한 자격과 경험을 가지고 있어야 합니다. 이와 관련하여 참가자가 전자 경매에 참여하고 경쟁 수준 및 개최 절차 수에 영향을 미치는 규칙 문제가 관련이 있습니다.

응용 프로그램의 첫 번째 부분에 대한 편차, 44-FZ

거부 사유는 Art에 나와 있습니다.

4 큰술. 67 44-FZ:

• Art의 Part 3에서 제공하는 정보 제공 실패. 66, 또는 허위 정보 제공,
• 문서의 요구 사항과 정보의 불일치 (66 조 3 부).

기타 사유로 전자경매 참여를 거부하는 것(즉, 신청을 거부하는 것)은 허용되지 않습니다.

예술의 3부. 66에는 계약 유형에 따라 참가자가 첫 번째 부분의 일부로 제공해야 하는 정보가 포함되어 있습니다.

1. 상품 인도.

문서에 상표, 서비스 마크, 상호, 특허, 실용 신안, 산업 디자인, 상품의 원산지 지정 표시가 포함된 경우 공급자는 제조업체가 제안한 제조업체의 상품 공급에 대한 동의를 확인해야 합니다. 다른 제조업체의 제품과 동등함을 나타내는 고객 또는 특정 지표. 그렇지 않으면 신청이 거부될 수 있습니다.

문서에 원하는 제조업체 또는 제품의 기타 유사한 개별 특성에 대한 표시가 포함되어 있지 않은 경우 공급업체는 세 가지 구성 요소를 모두 표시해야 합니다(그렇지 않으면 편차가 발생할 수 있음).

• 문서에 의해 설정된 값에 해당하는 특정 지표;
• 고유 기능 표시(있는 경우)
• 상품의 원산지 국가 이름.

2. 업무 수행 또는 서비스 제공

이 경우 문서에 명시된 이용약관에 대한 명시적인 동의가 필요합니다.

3. 재화를 사용하는 업무의 수행 또는 서비스의 제공

문서에 상표, 서비스 마크, 상호, 특허, 실용 신안, 산업 디자인, 원산지 이름이 포함되어 있는 경우 공급업체는 작업 및 서비스를 수행하고 다음이 제공하는 특정 제품을 사용하는 데 동의해야 합니다. 고객 또는 지정된 요구 사항에 대한 동등성을 나타내는 작업, 서비스 및 특정 지표 수행에 대한 동의, 개별화 수단(있는 경우) 표시, 원산지 이름.
그러한 조건이 설정되지 않은 경우 신청자는 처음 세 가지 사항에 대한 정보를 표시합니다(예외 없음).

• 작업, 서비스 수행에 대한 동의
• 문서에 의해 설정된 값에 해당하는 특정 지표;
• 상품의 원산지 이름;
• 개별화 수단의 표시(있는 경우).

참가자가 이 조건을 충족하지 않으면 제안이 거부됩니다.

응용 프로그램의 두 번째 부분에 대한 편차, 44-FZ

인증 정보

6큰술 69는 두 번째 부분에서 거부 사유를 설정합니다.

• 조항 1, 3-5, 7 및 8 h에 따라 문서 및 정보를 제출하지 않은 경우 2, Art. 62, Art의 파트 3 및 5. 66("입찰 문서" 문서 참조);
• 문서에 의해 설정된 조건을 준수하지 않음;
• 부정확한 정보;
• Art의 파트 1, 1.1, 2 및 2.1(있는 경우)에 따라 설정된 요구 사항에 대한 경매 참가자의 비준수. 31 44-FZ.

보류

고객은 계약 체결 전 언제든지 다음과 같은 경우 공급자 식별 절차에서 참가자를 제거해야 합니다.

1. 조달 참가자가 파트 1, 1.1, 2 및 2.1에 명시된 일반 요구 사항을 준수하지 않음 , 참가자가 해당 업무 경험의 가용성 등에 대한 추가 요구 사항을 충족하지 않습니다.)
2. 참가자는 지정된 조건을 충족한다는 잘못된 정보를 제공했습니다. 예를 들어 제공된 규정 준수 라이선스는 가짜로 판명되었습니다(31조 9항).
3. 필수 및 필수 의약품을 구입할 때 최고 가격이 등록되지 않았거나 제안 된 가격이 Art 10 부 2 항에 지정된 조건에 따라 최고 판매 가격을 초과합니다. 31.
4. Art의 파트 3 및 5에 지정된 문서에 포함된 정보의 신뢰성 없음. Art의 Part 6.1에 따른 66(첫 번째 및 두 번째 부분). 66. 예를 들어, 첫 번째 부분에 포함된 특성은 참조 조건에 지정된 GOST에 따라 신뢰할 수 없습니다.

위원회 구성원의 책임

경매 참여를 불합리하게 거부하는 것뿐만 아니라 Art 2 항에 따라 행정적 책임이 부과된다는 점을 명심해야합니다. 러시아 연방 행정법 7.30뿐만 아니라 신청서의 부당한 승인은 거부되어야하는 경우 공무원에게 초기 (최대) 계약 가격의 1 %에 해당하는 행정 벌금을 부과하는 것을 수반하지만 5,000 루블 이상 30,000 루블 이하. 규제 당국의 절차에 대한 이유는 신청 거부에 대한 FAS에 대한 불만과 예정되지 않은 수표가 될 수 있습니다.

문서에 특정 상표를 지정할 수 있는 법률의 경우와 제품에 대한 요구 사항을 구성할 때 기억해야 할 사항을 고려해 보겠습니다.

44 FZ에 따른 상표란 무엇입니까?

러시아 연방 민법 1476조에 따라 상표(TZn)는 상품을 개별화하는 역할을 하는 지정입니다.

Law 44 FZ는 문서에서 표시가 엄격하게 제한되는 다른 개별화 수단을 나열합니다.

제한은 구두 지정과 이미지(도면, 도표 등) 모두에 적용됩니다.

상표권인지 확인하는 방법

참조 조건을 작성하고 참가자의 제안을 평가하는 단계에서 고객은 특정 브랜드의 등록 여부를 설정해야 할 수 있습니다.

이렇게 하려면 몇 가지 옵션을 사용할 수 있습니다.

1. Rospatent 웹사이트에서 등록을 엽니다. 그러나 이 서비스를 찾는 것은 그리 편리하지 않습니다.
2. 산업 재산권 연구소 데이터베이스. 서비스는 유료이며, 정보 획득 기간은 1개월입니다.
3. 마크의 이름, 이미지, 번호로 데이터를 검색할 수 있는 정보 사이트.

고객이 문서에 등록되지 않은 TK를 표시하는 것도 컨트롤러가 경쟁 제한의 표시로 간주할 수 있다는 점에 유의해야 합니다.

참가자가 응용 프로그램에 존재하지 않는 제품 브랜드를 표시하면 거부 사유가 될 수 있습니다.

44 FZ에 대한 문서에 등록하는 방법

Art의 Part 1에 따라. 법률 No. 44-FZ의 33에 따라 주 고객은 다음과 같은 경우 조달 요구 사항에 TZn을 표시할 권리가 있습니다.

1. "또는 이에 상응하는"이라는 단어와 함께. 이 경우 문서에는 제품의 동등성을 설정하기 위한 기준이 반드시 포함되어야 합니다. 예를 들어 무게, 크기, 기타 기술적 특성에 따라 범위 또는 특정 값을 표시해야 하며, 이를 준수하면 고객이 동등성 확인으로 간주합니다. 참가자는 신청서에 TK를 표시하거나 동등성에 대한 요구 사항을 충족하는 제품 브랜드 및 지표를 제공해야 합니다.
2. 다른 브랜드의 제품이 국가 고객이 사용하는 것과 호환되지 않는 경우에 한합니다. 그는 특정 브랜드를 사용할 필요성과 다른 브랜드의 상품과 기존 상품의 비호환성을 정당화해야 합니다. 44-FZ에 따른 TZn에 대한 언급은 "또는 이에 상응하는"이라는 단어 없이 지정된 브랜드의 상품만 공급함을 의미합니다.
3. 기계 및 장비의 예비 부품 및 소모품을 구입할 때. 이 경우 고객은 예비 부품을 특정 제조업체의 제품만 사용해야 하거나 다른 브랜드를 사용하면 부정적인 결과를 초래할 수 있다는 제조업체의 기술 문서를 가지고 있어야 합니다. 이 경우 동등한 제품의 배송은 제공되지 않습니다.

경매 문서에서 "또는 이에 상응하는"이라는 단어가 없는 상표에 대한 언급은 입찰의 첫 번째 부분에 있는 참가자가 이 브랜드의 상품 공급에 동의해야 함을 의미합니다.

고객이 지정된 제한 사항을 위반하는 경우 h.

제품의 특정 지표를 올바르게 표시하는 방법

4.1 예술. 최대 50,000 루블의 벌금을 부과하는 행정법 7.30.

법률 No. 223-FZ에 따른 제품 요구 사항

특정 유형의 법인 조달에 관한 법률에는 프로젝트 문서에 TZn을 지정하는 규칙이 포함되어 있지 않습니다. 고객은 조달 규정에서 이 질문을 독립적으로 규정합니다. 대부분의 규정은 44 FZ와 동일한 방식으로 제품을 개별화하는 수단의 사용을 제한합니다.

그러나 규정이 그러한 제한을 설정하지 않더라도 규제 당국의 참조 조건에서 브랜드의 존재는 경쟁 제한으로 인식될 수 있습니다.

소비자는 특정 브랜드를 구매해야 하는 이유(예: 기존 장비와의 비호환성)를 준비해야 합니다.

특정 지표는 조달 참여자가 작업에서 공급하거나 사용할 제품에 대한 정보입니다. 잘못 기입한 경우, 신청서가 고려되지 않으며 경매에 참가할 수 없습니다.

일반 조항

조달 문서, 또는 오히려 참조 측면에서 다른 측면의 주 고객. 품질, 기술, 기능 및 성능 특성을 나타냅니다. 일반적으로 이것은 문서의 두 번째 부분입니다. 잠재적 공급자에게 필요한 것을 설명하기 위해 주 고객은 다음을 나타낼 수 있습니다.

• 등록 상표;
• 서비스 마크;
• 회사 이름;
• 특허;
• 실용 신안;
• 산업 디자인;
• 제품의 원산지 국가 이름.

그러나 그러한 행동으로 그는 경쟁을 제한 할 것입니다. 따라서 각 언급에는 "또는 이에 상응하는"이라는 문구가 수반되어야 합니다. 즉, 고객이 원하는 제품 또는 이와 유사한 제품을 제공할 수 있습니다. 호환 상품 및 예비 부품 조달에 대해서는 예외가 적용되었습니다. 이러한 경우 특정 브랜드가 필요할 수 있습니다.

채우는 방법

이러한 특정 지표는 제품 공급 또는 제품이 사용되는 서비스 또는 작업 제공을 위한 구매에 반드시 존재합니다. 최대, 최소, 범위 값으로 등록됩니다. 참가자는 작품에서 제공되거나 사용될 특정 속성을 제공합니다. 작성 과정에서 특정 제품의 품질 지표 명명법이 도움이 될 것이며 기술 문서(GOST, 기술 여권, 제조업체 리소스 등)에 설정됩니다. 특정 지표를 제공해야 하는 조달 문서에서 고객은 작성 지침을 제시합니다(2 h. 1 조항 64 44-FZ). 제품의 정확한 특성을 채우는 알고리즘을 가지고 있습니다. 고객은 테이블을 채우겠다고 제안합니다. 이 양식을 권장합니다. 참가자 자신이 특정 제품 지표에 대한 데이터를 고객에게 전송할 형식을 결정합니다.

참가자의 양식이 고객이 개발 한 양식과 일치하지 않기 때문에 경매에 허용하지 않는 것은 불가능합니다. 지침에서 모든 매개 변수는 다음과 같이 나뉩니다.

• 최대값과 최소값으로;
• 값에 대한 옵션이 있습니다.
• 불변;
• 값의 범위와 함께.

고객이 각 매개변수를 채우는 방법을 설명합니다. 이것이 실제로 보이는 방법입니다.

지침에서 고객은 제안의 구체적이지 않은 특성을 반영하는 단어의 사용을 금지합니다. 이러한 단어는 "해야 함", "대략", "허용됨" 등일 수 있습니다.

지침을 분석하면 고객마다 특정 값의 의미를 다르게 해석합니다.

찾을 곳

계약 등록부에서 제품의 특정 지표를 작성하는 샘플을 찾을 수 있습니다. 입찰에서 낙찰된 입찰은 계약의 일부가 되고 EIS에 게시됩니다.

다음은 제품 44 FZ의 특정 지표 샘플입니다. 참가자는 문서에서 제안한 범위와 옵션에서 고객이 지정한 경계 내에서 값을 선택하고 모호한 의미를 허용하는 단어를 제거했습니다.

FAS 관행의 특정 지표에 대한 분쟁

FAS는 특정 지표 작성에 대한 분쟁을 다른 지표보다 더 자주 고려합니다. 획일적인 관행은 없으며 최종 결정은 특정 구매 조건의 영향을 받습니다. 예를 들어, 상품의 특정 속성이기 때문에 상품의 속성을 범위 형태로 표시하는 애플리케이션이 있습니다. 이 경우 상품의 특수성에 의하여 요구됨을 증명할 필요가 있습니다. 이를 위해 범위가 표시되고 특정 지표의 표시가 비논리적인 GOST, 기술 규정을 사용할 수 있습니다. 예를 들어, 작동 온도와 같은 매개변수. 특정 온도(예: +20)에서는 사용할 수 없습니다. 그녀는 끊임없이 변화하고 있습니다. 따라서 응용 프로그램에서 -20 ~ +40도 범위를 지정할 수 있습니다. 고객은 입장을 거부할 수 없습니다. 다른 상황에서는 규제 문서에 범위가 있더라도 정확한 데이터를 처방해야 합니다. 귀하가 제공한 정보가 지침과 일치하지 않으면 부정확한 것으로 간주되어 Art의 Part 4에 따라 신청이 거부됩니다. 67 44-FZ. 또한 응용 프로그램이 참조 조건과 일치하지 않거나 서로 모순되는 데이터를 제공한 정보를 제공하지 않은 경우 경매에 참가할 수 없습니다. 연방법 44의 특정 지표에 대한 연방 독점 금지 서비스의 관행은 상품 속성의 모호성에서 비롯됩니다. 신청서의 첫 부분을 고려한 결과에 동의하지 않으면 FAS에 부당한 거부를 문의하십시오. 중재 법원에서 독점 금지 서비스의 결정에 대해 항소할 수 있습니다. 또한 고객과 공급자 모두 이 권리가 있습니다.

공급업체는 건설, 도로 수리, 의료 장비 및 제품 공급을 위한 신청서를 준비할 때 많은 질문을 합니다. 이들은 많은 수의 GOST, SNiP, 표준 및 규정으로 인해 가장 수익성이 높고 구매가 어렵습니다. 또한 대량 구매 시 고객은 종종 경쟁을 제한하려고 합니다. 지원서를 수락하려면 어떻게 해야 합니까?

신청서 작성에 대한 참조 조건 및 지침을 연구하십시오.

문서의 별도 블록은 제품 및 서비스의 품질 및 특성에 대한 요구 사항에 전념합니다. 이것은 구매에 대한 참조 조건 - 응용 프로그램 준비의 주요 구성 요소입니다.

이 문서를 주의 깊게 읽지 않으면 요구 사항의 일부를 눈치채지 못하거나 잘못 해석할 수 있습니다. 첫 번째 경우에는 신청서가 거부되고 두 번째 경우에는 계약을 손실로 이행하거나 의무를 이행하지 않고 파렴치한 공급 업체 등록부에 들어갈 위험이 있습니다.

참조 약관과 함께 44-F 고객은 다음을 나타내는 지침을 게시해야 합니다.

• 상품에 대한 GOST 및 기타 규범 및 기술 문서. 구매 시 GOST 번호가 표시되지 않은 경우 공급업체는 참조 조건에 지정된 범위의 모든 매개변수를 표시할 수 있습니다.
• 범위 값. 제품 매개변수는 특정(파이프 직경 200mm) 또는 범위(파이프 직경 200mm ~ 240mm)일 수 있습니다. 고객은 공급업체가 애플리케이션에 표시하는 매개변수를 표시해야 합니다. 또한 범위 값이 특정한 매개변수를 나타냅니다. 예를 들어 아스팔트는 + 30C ~ -30C의 온도에서 특정 특성을 가져야 합니다.
• 구두점, 전치사 및 접속사 읽기 규칙. 고객은 구두점 읽기에 대해 일반적으로 허용되는 규칙을 변경할 수 있습니다. 예를 들어 "타일 색상" 회색 "및" 흰색 "이라는 문구는 공급업체가 제안된 두 가지 색상 중 하나를 선택해야 함을 의미합니다. 이것은 종종 경쟁을 제한하는 데 사용됩니다. 조심해.

혼란스러운 참조 용어와 혼란스러운 지침이 있습니다. 예를 들어 모스크바의 생산 시설 현대화를 위한 전자 경매에서 공급업체는 문서에서 AI \ AIII 강화강 등급을 선택하라는 요청을 받았습니다. 고객의 지시에 따르면 "\" 기호는 클래스 AI와 클래스 AIII를 모두 선택해야 함을 의미합니다. 또한 브랜드 사양이 있었습니다. 35GS; 25G2S; 32G2RPs; St3kp; St3ps; St3sp. 지침에 따르면 ";" 나열된 옵션 중 하나만 선택해야 함을 의미합니다.

GOST 5781-82에 따라 "St3kp, St3ps, St3sp" 등급만 AI 강종에 사용할 수 있고 "35GS, 25G2S, 32G2Rps" 등급은 AIII 등급에 사용할 수 있습니다. 고객은 해명 요구에 소극적으로 응했고, 공급자는 GOST를 참고하여 신청서를 준비했다. 결과적으로 고객은 이를 거부했습니다. 그러한 응용 프로그램을 올바르게 준비하는 것은 불가능합니다.

때때로 고객은 다른 문서 사이에 참조 조건을 숨기거나 복사할 수 없는 형식으로 제공합니다. 아마도 그들은 이것으로 공급자의 범위를 제한하기를 원할 것입니다.

상품을 배송할 때 특정 특성과 GOST를 표시하는 것을 잊지 마십시오.

재화의 공급을 위한 구매에 있어서

• 상품 배송에 동의합니다(동의서는 구매 문서에 있음).
• 상품의 특정 또는 범위 지표, 원산지 국가를 설명해야 합니다(국가 체제를 통한 구매 시). 가능한 경우 브랜드 이름, 특허, 상표. 등가물을 제공하는 경우 지표, 브랜드 이름 및 상표(가능한 경우)도 표시해야 합니다.
• 참조 조건에 "제품이 GOST를 준수해야 함"이라고 표시된 경우 제품이 GOST를 준수함을 나타냅니다. 참조 조건에 GOST가 없지만 지침에 제공되는 경우 어떻게 합니까? 이러한 GOST에 해당하는 특성을 작성할 수 있지만 나열할 필요는 없습니다. 기재해도 ​​신청이 거부되는 사유가 되지 않습니다.

서비스 및 저작물의 구매에 있어

• 귀하는 전자 경매 참여에만 동의합니다.

사실, 그러한 응용 프로그램에는 항상 동의만 필요한 것은 아닙니다. 예를 들어, 6억 4,400만 루블에 대한 이 경매에서는 참여 경험을 확인하는 문서를 제공해야 합니다(정부 법령 99호).

상품을 사용하여 이행하기 위해 구매하는 경우

• 첫 번째 및 두 번째 단락에 나열된 모든 것: 작업 수행에 대한 동의와 상품의 특정 특성.

건설공사 조달시(자본건설, 정비, 건물철거 등)

• 프로젝트 문서가 있는 경우응용 프로그램의 첫 번째 부분에서는 작업 실행에만 동의합니다(ETP에 체크 표시).
• "서식 2"(동의 + 상품의 특정 특성)는 현재 수리, 비수도권 건축물의 건설, 도로의 수리 및 유지(보도, 자전거 도로 등 포함), 조경, 청소 등을 위해 구매하는 경우에만 필요합니다.

명확하지 않은 경우 설명 요청 제출

다음은 불만을 제기할 수 있는 가장 오해의 소지가 있는 고객 위반 사항입니다.

• "기타 정보"를 제공해야 합니다. 참조 조건이 무엇인지 해독하지 못하면 문서가 잘못된 것입니다.
• 그들은 GOST가있는 제품에 GOST를 사용하지 않거나 잘못 사용하는 이유를 정당화하지 않습니다. 문서에 GOST와 부분적으로 일치하지 않는 내용이 포함되어 있고 고객이 "우리가 원하는 대로 표시합니다"라고 말하는 경우 44-FZ 또는 GOST 자체의 요구 사항을 참조하십시오(해당 카탈로그는 Rosstandart 웹사이트에 있음). 고객은 GOST를 사용하거나 이를 수행하지 않는 이유를 정당화해야 합니다.
• 그것들은 하나의 제품이나 공급자에게만 가능한 요구 사항을 제시합니다. 동등한 것이 없고 고객이 특정 상표를 표시할 수 있는 경우 구매가 옵션 목록에 포함되지 않은 경우(1조, 33 44-FZ) 이는 위반입니다.
• 공급업체에 대해 "고유한" 요구 사항을 설정할 수 없습니다. 예를 들어, Volokolamsk에서 차량의 유지 보수 및 수리를 위한 조달에서 고객은 기술 센터가 특정 도시에 위치해야 한다고 설정했습니다. 하나의 기술 센터만이 이러한 요구 사항을 충족합니다. 참가자는 불만을 제기하고 분쟁에서 이겼습니다.
• 제품에 특정 값이 있는 경우 범위 값이 필요합니다. 제품 매개변수에 특정 숫자 값이 있는 경우 고객은 주문에서 이를 지정하는 것을 금지할 수 없습니다. 동시에 참조 측면에서 그는 제품의 특정 특성에 대한 최소값 및 최대값인 포크를 공급업체에 제공할 의무가 있습니다.

전자경매에서는 신청서 제출마감일 3회 전까지 소명요청서를 제출할 수 있습니다. 정확한 답변을 얻을 수 없으면 문서 내용에 대해 FAS의 지역 사무소에 불만을 제기해야합니다.