Byudjet mablag'larining maqsadsiz sarflanishi. Neft va gazning buyuk ensiklopediyasi

Agar davlat byudjetdan tashkilotga pul ajratgan bo'lsa aniq maqsadlar, ular faqat o'z maqsadlari uchun ishlatilishini diqqat bilan kuzatib boradi. Byudjet mablag'larini boshqa vazifalar uchun ishlatish allaqachon jiddiy jinoyat hisoblanadi. Bunday harakatlarni qanday saralash mumkin? Byudjet tashkiloti yoki subsidiya olgan tashkilot tomonidan huquqbuzarliklarga yo‘l qo‘yilsa, kim javobgarlikka tortiladi? Noto'g'ri foydalanish sodir bo'lganligi qanday hal qilinadi? Biz buni maqolada muhokama qilamiz.

Mablag'lardan noto'g'ri foydalanish tushunchasining xususiyatlari

Tarqatish davlat mablag'lari mas’uldir Byudjet kodeksi RF.

Art. Ushbu Kodeksning 38-moddasida aytilishicha, har qanday darajadagi byudjetdan mablag' ajratishsiz amalga oshirilmaydi aniq ko'rsatma moliyalashtirish maqsadlari. Va san'atning 1-qismi. Miloddan avvalgi 306,4 RF aniq belgilaydi byudjet mablag'laridan noto'g'ri foydalanish- ularni boshqarish va o'z majburiyatlarini to'liq yoki qisman ajratuvchi hujjatda ko'rsatilgandan boshqa maqsadlarda to'lash:

• byudjet qonunchiligi;
• jamlanma byudjet ro'yxati;
• byudjet smetasi;
• subsidiya shartnomasi;
• kelishuv;
• boshqa vakolatli hujjatda.

Shunday qilib, buzilishning o'zi byudjet mablag'larini boshqaruvchi va mablag' oluvchining harakati yoki harakatsizligidan iborat bo'lib, bu xarajatlar maqsadlari va yuqorida ko'rsatilgan qoidalar o'rtasidagi nomuvofiqlikka olib keladi.

Noto'g'ri sarf-xarajatlarning oqibatlari

Biz quyida muhokama qiladigan huquqbuzarlik uchun javobgarlikdan tashqari, ushbu aniqlangan harakat qonuniy va haqiqiy oqibatlar. Ular byudjet tomonidan taqdim etilgan pul mablag'larini to'liq suiiste'mol qilish darajasi va shakliga bog'liq:

1. Maqsadni buzish ulardan biri tomonidan sodir etilgan moliya organlari yoki vakillari:
   • bosh menejer;
   • menejer;
   • oluvchi byudjet mablag'lari.

Qismni aniqlashda moliyaviy vakolatlar qoidabuzar ma'lum bir byudjet uchun komissarga o'tkaziladi.

2. Byudjetlararo moliyalashtirishdagi xatolar: boshqasidan pul bir byudjet maqsadlari uchun ajratiladi. Noto'g'ri kiritilgan mablag'lar ularni noqonuniy qabul qilgan byudjetdan undiriladi va ulardan foydalanganlik uchun yig'im olinadi. Ushbu moliyaviy o'tkazmalar dasturi ham to'xtatilishi yoki qisqartirilishi mumkin.

Davlat moliyasidan noto'g'ri foydalanish turlari

Ushbu huquqbuzarlik ishtirokchilarning turlariga ko'ra tasniflanishi mumkin:

• taxmin emas maqsadli foydalanish ishtirokchilar byudjet jarayoni;
• avtonom muassasalar tomonidan byudjetdan mablag'larni yo'naltirish maqsadlarini buzish.

ESLATMA! 2-holatda byudjet pullari, aslida, foydalanishdan oldin mablag'ga aylanadi avtonom muassasalar(ularning joriy hisobvaraqlariga o'tkazish), ulardan shartnomada (shartnomada) ko'rsatilgan maqsadlarda foydalanish qat'iy majburiy va nazorat ostida qoladi. Bular endi “byudjet mablag‘lari” emas, baribir “byudjet mablag‘lari” bo‘lib, ma’muriy qonun hujjatlari talablari bo‘yicha byudjet buzilishi(Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 15.14-moddasi).

Byudjetdan "noto'g'ri maqsadlarda" mablag'larni olish imkoniyatlari

"Maqsadlarga asoslanmagan" xarajatlar misollari guruhlari amaliyotdan tug'ilgan. Tekshirish faoliyati foydalanishni tartibga solish davlat moliyasi, o'rnatilgan quyidagi turlar Noto'g'ri xarajatlar bilan bog'liq bo'lishi mumkin bo'lgan eng keng tarqalgan qoidabuzarliklar:

• rejaga muvofiq iqtisodiy faoliyat xarajatlar ma'lum bir moliyaviy yil uchun ko'zda tutilmagan, lekin amalga oshirilgan;
• moliyalashtirish byudjeti darajasi, masalan, moliyalashtirish maqsadlari bo'lgan majburiyatlar chalkashtiriladi shahar byudjeti, federal mablag'lar yordamida to'langan;
• Byudjet mablag'lari byudjetdan tashqari manbalar uchun mo'ljallangan maqsadlarni to'lash uchun ishlatilgan;
• bu pul boshqa tashkilotning xarajatlarini moliyalashtirdi;
• pul mablag'lari moliyalashtiriladigan tashkilot faoliyatidan tashqari xizmatlarni to'lash uchun ishlatilgan;
• ijarachilar byudjet pullaridan foydalanganlar va bu xarajatlarni qoplamaganlar;
• qabul qilingan loyiha-smeta hujjatlarisiz ob'ektlarni moliyalashtirish xarajatlari;
• subsidiyalar berish shartlarini buzish;
• moliyalashtirish byudjet bo'limlari bo'yicha o'tkazildi: ayrim bo'limlarning mablag'lari boshqa bo'limlarning maqsadlarini moliyalashtiradi;
• byudjet mablag'larini investitsiyalashdan olingan foyda moliya-xo'jalik rejasiga muvofiq foydalanilmasa;
• operatsiyalarni tarmoqlar bo'yicha taqsimlovchi byudjet tasnifining moddalari va kichik bandlari bo'yicha moliyaning noto'g'ri harakati. hukumat nazorati ostida.

Subsidiyalar noto'g'ri qo'llanilgan

Byudjet pullari shartnoma (shartnoma) asosida ajratilganda, biz subsidiyalar haqida gapiramiz. Kelishilgan moliyalashtirish maqsadlari nuqtai nazaridan shartnomani buzish odatiy hol emas. Arbitraj amaliyoti Davlat subsidiyalarini noto'g'ri yo'naltirishning quyidagi keng tarqalgan holatlarini ta'kidlaydi:

1. Noto'g'ri xizmatlar uchun to'lov. Subsidiya shartlari yoki hukumat topshirig'i subsidiya orqali toʻlanadigan xizmatlarning maqsadli yoʻnalishini belgilab qoʻygan va pullar shartnomada koʻrsatilmagan narsaga sarflangan. Masalan, ta'lim muassasasi subsidiyalangan pul bilan to'lanadi sug'urta polislari xodimlar: davlat topshirig'iga faqat ta'lim xizmatlari kiradi, yuridik xizmatlar emas, ular byudjetdan tashqari mablag'lar hisobidan to'lanishi kerak edi.
2. Ko'rsatilmagan xizmatlar uchun to'lov. Hujjatlarga muvofiq ish bajarildi, bu qabul qilish dalolatnomasi bilan tasdiqlangan va uni to'lash uchun byudjet mablag'lari hisobdan chiqarilgan. Tekshiruv shuni ko'rsatadiki, aslida pudratchi ko'rsatilgan xizmatlarni - to'liq yoki qisman ko'rsatmagan. Yuzda ma'muriy huquqbuzarlik dalolatnomani imzolagan shaxs, shuning uchun subsidiya noto'g'ri qo'llanilgan mo'ljallangan maqsad. IN Ushbu holatda bu xizmatlar subsidiya maqsadlariga mos keladimi yoki yo'qmi, unchalik muhim emas: axir, mablag'lar, shubhasiz, har qanday holatda ham asossiz va shuning uchun noqonuniy ravishda sarflangan.
3. Birovning mulkini saqlash uchun to'lov. Muassasa o'ziga tegishli bo'lmagan mol-mulkni saqlash uchun davlat mablag'lari hisobidan to'laydi. Davlat vazifasi bevosita maqsadli faoliyat bilan bog'liq bo'lgan tashkilotga biriktirilgan mulkni saqlash xarajatlarini nazarda tutadi. Ammo sudda biriktirilmagan mol-mulk uchun xarajatlar muntazam va davlat vazifasi bilan bog'liqligini isbotlasangiz, buzilishning noqonuniyligini tan olishingiz mumkin.

Kim aybdor

Har qanday qoidabuzarlik javobgarlikka sabab bo'ladi. Byudjet mablag‘lari noto‘g‘ri sarflangan taqdirda buning uchun kim javobgar?

Avvalo, tashkilotning o'zi haqida. Yuridik shaxslar jarimaga tortilishi va ularning faoliyati to'xtatilishi mumkin.

Ikkinchidan, ma'lum bir mansabdor shaxsga. Shaxs jarimaga tortilishi, majburiy mehnatga yuborilishi yoki mehnat qilish huquqini yo'qotishi mumkin aniq pozitsiyalar yoki hatto qonunda belgilangan muddatga ozodlikdan mahrum etilishi mumkin.

Shunday qilib rasmiy ko'pincha menejer javobgar bo'ladi iqtisodiy masalalar. Uning imzosi barcha muhim narsalarda talab qilinadi moliyaviy hujjatlar- busiz ular qonuniy harakatlarga olib kelmaydi. Ammo ba'zida menejer o'rniga qog'ozga imzo qo'yadi vakolatli shaxs, masalan, deputat. Agar imzo qo'yish huquqi unga rasman o'tgan bo'lsa, u holda qonunbuzarlik holatlarida javob berishi kerak bo'ladi.

MUHIM! Yuridik javobgarlik Byudjet mablag'laridan foydalanish maqsadini buzish moliyaviy hujjatlardagi imzosi tegishli harakatga sabab bo'lgan shaxsga yuklanadi.

Mas'uliyat shakllari

Ushbu turdagi huquqbuzarlik ikki turdagi javobgarlikni nazarda tutadi: ma'muriy va jinoiy.

"Maqsadsiz" uchun ma'muriy jazolar

Byudjet mablag'laridan boshqa maqsadlarda foydalanganlik uchun sanktsiyalar San'atda nazarda tutilgan. 15.14 Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy jinoyatlar kodeksi. Agar huquqbuzarlikda jinoiy harakat belgilari bo'lmasa:

• tashkilot jarimaga tortiladi, bu maqsadli bo'lmagan pulning 5 dan 20 foizigacha;
• mansabdor shaxs 1-3 yilga diskvalifikatsiya qilinadi yoki 20-50 ming rubl miqdorida jarimaga tortiladi.

Byudjet maqsadlariga erishmaganlik uchun jinoiy jazolar

Bunday jinoyatlar Art tomonidan ko'rib chiqiladi. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 285.1 "Byudjet mablag'larini suiiste'mol qilish". Unga ko'ra, aybdor mansabdor shaxsga nisbatan quyidagilar qo'llanilishi mumkin:

• 100 dan 300 ming rublgacha jarima;
• uning ish haqi yoki boshqa yillik yoki ikki yillik daromadi miqdorida jarima;
• 1-3 yil davomida muayyan lavozimlardan chetlatilgan holda majburiy mehnat;
• olti oygacha qamoqqa olish;
• keyingi 3 yil davomida muayyan faoliyat bilan shug'ullanish huquqidan mahrum qilish bilan yoki unsiz (yoki bunday taqiqsiz) 2 yilgacha ozodlikdan mahrum qilish.

Agar noto'g'ri foydalanish bir guruh odamlar tomonidan amalga oshirilgan bo'lsa yoki uning hajmi juda katta bo'lsa (byudjetdan 7,5 million rubl yoki undan ko'proq mablag 'sarflangan) jazo yanada qattiqroq bo'ladi:

• jarima 200-500 ming rublgacha oshadi;
• majburiy mehnat muddati - 5 yilgacha;
• ozodlikdan mahrum qilish muddati - 5 yilgacha.

MUHIM MA'LUMOT! Qonunning maktubida "maqsadga yo'l qo'ymaslik" faqat uni sodir etish niyati isbotlangan taqdirdagina jinoyat sifatida tasniflanadi. IN aks holda xatolik bor. Agar inspektorlar qaror qabul qilgan bo'lsa byudjet buzilishi, va u qasddan sodir etilgan bo'lsa, unda sanktsiyalarning qonuniyligi sudda e'tiroz qilinishi mumkin.

Hammasi davlat xizmatlari, federal, viloyat va shahar organlari, byudjet muassasalari asosan mablag'lar hisobidan saqlanadi turli darajalar byudjet. Rahbarlar qonun hujjatlariga qat’iy rioya etishlari, qonunda ko‘rsatilmagan ehtiyojlar uchun byudjet mablag‘larining maqsadsiz sarflanishiga yo‘l qo‘ymasliklari shart. hisobot hujjatlari va rejalar. Ajratilgan mablag'larni noto'g'ri xarajat moddalariga yo'naltirish mumkin emas. Qabul qilingan byudjet majburiyatlari bo'yicha normalarning aniqlangan buzilishi uchun mas'ul mansabdor shaxslar javobgar bo'ladilar. ma'muriy jazo Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksiga muvofiq yoki jinoiy jazo Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksiga muvofiq.

dan pul ajratish uchun davlat xazinasi muassasalar mansabdor shaxslar tomonidan ko'rib chiqilishi uchun qanday vazifalarni bajarish uchun byudjet mablag'lari va qancha miqdorda talab qilinishi aniq ko'rsatilgan hujjatlarni taqdim etishlari shart. Qoida tariqasida, bunday hujjatlar byudjet rejalari, jadvallar, ajratmalar to'g'risidagi xabarlar, smetalar va boshqalar bo'lishi mumkin.

Byudjet mablag'larini qonunga xilof ravishda o'g'irlash yoki o'g'irlash o'zlashtirishni nazarda tutadi katta pul taqdim etilgan arizada ko'zda tutilmagan maqsadlar uchun.

• 100 ming rubldan tiklash. 300 ming rublgacha. yoki 1-2 yil davomida daromad / boshqa daromadlar;
• majburiy ish ikki yilgacha bo'lgan muddatga yoki sudya mahkumning muayyan lavozimlarni bajarishi yoki muayyan ishlarni bajarishini taqiqlashi mumkin. mehnat faoliyati gacha uch yil;
• olti oygacha bo'lgan muddatga qattiq izolyatsiya qilish yoki ikki yilgacha ozodlikdan mahrum qilish jazosiga uch yilgacha muayyan lavozim yoki biron-bir faoliyat bilan shug'ullanish huquqidan mahrum qilish qo'shilishi mumkin;

Qonun hujjatlarida ko'p miqdorda byudjet mablag'lari bir yarim million rubldan ortiq deb hisoblanadi. Agar 7 500 000 rubldan ortiq mablag' behuda ketgan bo'lsa, siz juda katta miqyosdagi nomaqbul xarajatlar uchun javob berishingiz kerak bo'ladi.

Pulni o'zlashtirgan mansabdor shaxslar jinoyatchi sifatida tan olinadi. Ularning xatti-harakatlarining xavfi davlat faoliyatiga putur yetkazish, hukumat tomonidan moliyaviy ta'minotning asosi, shuningdek, sharoitlar yaratishdir. iqtisodiy jinoyatlar.

• federal;
• mintaqaviy;
• munitsipal;
• byudjetdan tashqari.

G'aznadan pul ma'lum bir oluvchiga ma'lum ehtiyojlar uchun berilishi mumkin. Agar mablag'lar haqiqatda boshqa shaxsga o'tkazilgan bo'lsa yoki rejadan tashqari ishlarga sarflangan bo'lsa, bu qonun buzilishi hisoblanadi, buning uchun ma'muriy yoki jinoiy jazo belgilanadi.

G'aznadan pul mablag'lari quyidagilardan iborat bo'lishi mumkin: sanoat, qishloq xo'jaligi, transport va boshqa turdagi. davlat rivojlanishi; tabiatni muhofaza qilish, resurslarni tiklash va boshqalar.

Berilgan mablag'lardan boshqa maqsadlarda foydalanish ularni smetada ko'rsatilmagan xarajatlarga yo'naltirish yoki byudjet rejasining ayrim xarajatlarini boshqalar hisobidan to'lash deb hisoblanadi.

Pul mablag'larini o'g'irlash hisobvaraqdan taqdim etilgan barcha summani hisobdan chiqarish va uni biron bir tashkilot yoki shaxsga berish orqali amalga oshiriladi. Agar 1,5 million rubldan kam mablag 'sarflangan bo'lsa, bu harakat Jinoyat kodeksining moddasi bo'yicha byudjet mablag'larini o'g'irlash deb hisoblanmaydi. Buning uchun faqat ma'muriy javobgarlik nazarda tutilgan.

Art uchun yana bir izoh. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 285.1

Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksida byudjet mablag'larini noto'g'ri ishlatish uchun jinoyatning ob'ekti 3 bosqichdan iborat bo'lgan jarayon hisoblanadi:

1. Kompaniya bilan imzolangan shartnoma asosida hisob-kitoblarni to'lash uchun byudjet mablag'larini olish.
2. Xizmatlar/tovarlar uchun to'lovni avtorizatsiya qilish.
3. Hisobdan pul mablag'larini olib tashlash.

Jinoyat subyekti mansabdor shaxs hisoblanadi davlat hokimiyati, ma'muriyat, g'aznadan mablag'larni qabul qilish va ularni oldindan belgilangan ehtiyojlarga sarflash huquqiga ega bo'lgan byudjet muassasasi.

Statistik ma’lumotlarga ko‘ra, sudlarda noqonuniy isrofgarchilik bilan bog‘liq turli ishlar ko‘rilmoqda. Ularning ko'pchiligi tashvishlantiradi noto'g'ri foydalanish byudjet tasnifi kodlari (KBK) va mablag'lar ajratiladigan umumiy davlat sektori (KOSGU) operatsiyalari tasnifi pul mablag'lari byudjetdan. KBK va KOSGU haqida barcha ma'lumotlar majburiy byudjet muassasalarining barcha mansabdor shaxslariga yetkazilishi shart.

Agar ushbu xarajatlar uchun ishlatib bo'lmaydigan pul CBCga hisobdan chiqarilsa, bu harakat qonun buzilishi hisoblanadi.

Shuningdek, sud amaliyotida pullik xizmatlar ko'rsatishdan, davlat organi rahbariyatidan yoki davlat organi rahbariyatidan olingan mablag'lar ko'p uchraydi. byudjet tashkiloti, tegishli joyga uzatilmadi byudjet fondi. Buning o'rniga, ular hatto ko'rsatilmagan boshqa muammolarni hal qilish uchun ishlatilgan byudjet rejasi daromadlar va xarajatlar.

Har yili byudjet muassasalari uchun xarajatlar rejasi tuziladi. U xarajatlarni hisobga olish uchun chegarani belgilaydi, undan oshib ketish taqiqlanadi.

Agar har qanday xarajat moddasi uchun ma'lum miqdor belgilangan bo'lsa va mablag'lar limitdan oshib ketgan bo'lsa, bunday harakat avtomatik ravishda sudda ko'rib chiqish uchun asos hisoblanadi.

• to'lab bo'lmaydigan xarajatlarni keltirib chiqaradi naqd pul ajratish dan federal byudjet;
• xarajatlarni qoplash quyi tashkilot, ya'ni. Har bir byudjet muassasasi o'z qarzlarini kafildan emas, balki byudjetdan mustaqil ravishda to'lashi kerak.

O'g'irlik/o'zlashtirish uchun da'vo muddati - 6 yil.

Har bir qoidabuzarlik ko'rib chiqiladi alohida, va sud sudlanuvchini aybdor deb topadimi yoki qanday jazo tayinlanishini oldindan taxmin qilish mumkin emas.

Yuridik maslahat

Yoniq sud majlislari Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksiga muvofiq byudjet mablag'larini noto'g'ri ishlatish ishlarini ko'rib chiqish muayyan qoidalar.

Art ga izohlarda. 285.1-moddasida aytilishicha, sudlanuvchini o'g'irlashda aybdor deb topish uchun jazo uchun asoslar bitta sodir etilgan jinoyatga birlashishi kerak:

1. Yakka tartibda tasarruf etish huquqiga ega bo'lgan byudjet organi/muassasa xodimini javobgarlikka tortishingiz mumkin naqd pul tushumlari.
2. Jinoyatni qasddan sodir etish isbotlanishi kerak, ya’ni sudlanuvchi qonunga xilof qilmishni sodir etish vaqtida o‘z qilmishi qanday o‘zgarishlarga olib kelishini yaxshi bilgan va ularni amalga oshirishga hech qanday tarzda to‘sqinlik qilmagan.

Ko'pincha, nazorat qiluvchi organdan maqsadli miqdorlarni o'zlashtirganlikda ayblanganda, tekshirilayotgan tashkilot rahbariyati bor kuchi bilan qarshilik ko'rsatadi va o'z harakatlarining qonuniyligini isbotlashga harakat qiladi.

Nazorat xizmatining xulosalari ustidan sud majlisigacha va ishni sudda ko'rishda e'tiroz bildirishga yo'l qo'yiladi. Buni qanday qilish kerakligini oldindan bilish uchun sud tekshiruvi, o'rganish kerak qoidalar vakolatli tashkilot, byudjet muassasasida tekshiruvlar o'tkazgan.

Aybdor tashkilot rahbariga o'z kelishmovchiligini yozma ravishda rasmiylashtirish uchun dalolatnoma olingan kundan boshlab atigi besh ish kuni beriladi. Hujjatda nazorat xizmatining qarorida noto'g'ri sahifa ko'rsatilishi, muassasaning to'g'riligini tasdiqlovchi qonun hujjatlarining moddalari ko'rsatilishi kerak. Nazorat qiluvchi organda o'g'irlik ayblovini e'tirozlaydigan tarafdorlar bo'lmasa, byudjet mablag'laridan maqsadsiz foydalanish ishi sudgacha boradi va Jinoyat kodeksiga muvofiq javobgarlikka tortiladi.

1. Mablag'lardan noto'g'ri foydalanish tushunchasi
2. Jinoyatchi kim?
3. Javobgarlik shakli

Xarajatlar ijtimoiy, harbiy, iqtisodiy, tashqi iqtisodiy yoki sud hokimiyatini saqlashga qaratilgan bo'lishi mumkin qonunchilik tizimi. To'lov uchun yuborilgan ijtimoiy imtiyozlar, armiyani saqlash yoki ilg'or dasturlarga sarmoya kiritish uchun ular sarflanishi kerak to `liq belgilangan vazifalar uchun. Pulni boshqa maqsadlarga sarflash jinoiy javobgarlik nazarda tutilgan jiddiy jinoyat hisoblanadi.
Mablag'lardan noto'g'ri foydalanish tushunchasi
Tarqatish davlat byudjeti Byudjet kodeksida qabul qilingan qoidalar asosida amalga oshiriladi Rossiya Federatsiyasi. Aynan u g'aznachilikdan ajratilgan barcha mablag'lardan foydalanish bo'yicha qat'iy ko'rsatmalarga ega bo'lishi kerakligini aytadi (Rossiya Federatsiyasi Byudjet kodeksining 38-moddasi).
Ushbu kodda byudjet pullaridan noto'g'ri foydalanish ta'rifi ham mavjud. Bu ajratmani belgilovchi hujjatda ko'zda tutilmagan xizmatlar yoki tovarlar uchun to'lovni nazarda tutadi. Bunday hujjat byudjet smetasi, bepul byudjet jadvali, byudjet to'g'risidagi qonun, subsidiya berish shartnomasi yoki boshqa vakolatli hujjatdir.
Mablag'lardan noto'g'ri foydalanish turlari

Asosiy menejer tomonidan amalga oshirilgan maqsadli bo'lmagan xarajatlar boshqaruv kompaniyalari yoki budjet mablag'larini oluvchining o'z oqibatlariga ega bo'lib, yuridik oqibatlaridan tashqari, faktik holatlar ham mavjud. Ular to'g'ridan-to'g'ri daraja va shakl bilan belgilanadi sodir etilgan jinoyat. Bunga byudjet jarayoni ishtirokchilari ham, avtonom tashkilotlarning o'zlari ham ruxsat berishi mumkin. Nomaqbul foydalanish turlari amaliyotga asoslangan holda shakllanadi. Eng keng tarqalgan qoidabuzarliklar:

• davomida tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish xarajatlari moliyaviy yil, agar ular byudjetda ko'zda tutilmagan bo'lsa;
• olingan foyda moliyaviy rejada nazarda tutilganidan boshqa maqsadlarga sarflangan;
• mablag'larning moddalar bo'yicha noto'g'ri harakatlanishi byudjet malakasi, barcha operatsiyalarni davlat sektorlari bo'ylab taqsimlash. boshqaruv;
• byudjet bo'limlari aralashmasi mavjud edi: boshqalarning mablag'lari ba'zilarining ehtiyojlari uchun ishlatilgan;
• ob'ektlar loyiha smetasini qabul qilishdan oldin moliyalashtirilgan;
• g'aznadan ajratilgan pul ijarachilar tomonidan sarflangan va keyinchalik xarajatlar qoplanmagan;
• mablag'lar moliyalashtirilgan muassasa faoliyatidan tashqari uchinchi tomon tashkilotining xizmatlarini to'lash uchun ishlatilgan;
• byudjetdan tashqari manbalar hisobidan moliyalashtirilishi rejalashtirilgan maqsadlar uchun to'langan;
• federal byudjetdan xarajatlarni qoplash, shu bilan birga ular munitsipal darajada ko'zda tutilgan.

Byudjet xarajatlarining buzilishiga doir talablar nazarda tutilgan ma'muriy qonun hujjatlari, ya'ni Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy jinoyatlar kodeksi. Hisob raqamlariga o'tkazilgan byudjet mablag'lari avtonom tashkilot, har doim qattiq nazorat ostida. Bu Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasi tomonidan amalga oshiriladi, Federal G'aznachilik(da nazoratning nazorat funktsiyasini qabul qildi moliyaviy- byudjet sohasi Rosfinnnadzor tugatilgandan keyin), Federal Soliq xizmati, Federal bojxona xizmati(valyuta nazorati doirasida), shuningdek nazorat va buxgalteriya organlari.
Subsidiyalardan noto'g'ri foydalanish
Mablag'lar nafaqat smetada nazarda tutilgan, balki tuzilgan shartnoma asosida ham byudjetdan ajratiladi. Ushbu holatda haqida gapiramiz ijtimoiy faoliyatni subsidiyalash to'g'risida muhim tashkilot. Qabul qilingan pul shartnomada belgilangan qoidalarga muvofiq sarflanishi kerak. Sud amaliyoti bo'yicha eslatmalar quyidagi holatlar kelishilgan maqsadlarni buzish:

• Pul mablag'larini hisob raqamlariga kiritish uchinchi tomon tashkilotlari birovning mulkini saqlash xizmatlari uchun. Bu, ayniqsa, moliyalashtirilgan muassasaga tegishli bo'lmagan mulk uchun to'g'ri keladi.
  

  Istisno davlat bilan bog'liq xarajatlardir. vazifa, xususan, ular muntazam va belgilangan maqsadga to'liq mos kelsa.

• Ko'rsatilmagan xizmatlar uchun uchinchi shaxslarning hisob raqamlariga mablag'larni o'tkazish. Amalda, hujjatlarga ko'ra, pudratchi bo'lgan holatlar mavjud shartlarida nazarda tutilgan qabul qilish dalolatnomalari bilan tasdiqlangan shartnomalarni bajargan, biroq ular to'liq yoki qisman bajarilmaganligi tekshirilgandan keyin. Bunday holda, biz u taqdim etilgan ma'muriy huquqbuzarlik haqida gapiramiz.
• Xizmatlar uchun byudjetdan ajratilgan mablag'lar hisobdan chiqarilmaydi shartnomada nazarda tutilgan. Masalan, mablag'lar sug'urta polislariga sarflangan, shu bilan birga yuridik xizmatlar byudjetdan tashqari mablag'lar hisobidan to'lanadi.

Amalda yana ko'p holatlar mavjud va ularning barchasi o'ziga xos xususiyatlarga ega. Sudlar nafaqat huquqbuzarlik mavjudligini, balki uning asossizligini ham isbotlaydi. IN oxirgi holat Tashkilot faqat davlat doirasida harakat qilganini isbotlashi kerak. vazifalar.
Jinoyatchi kim?


Byudjet mablag'larini noto'g'ri ishlatish jiddiy huquqbuzarlik bo'lib, javobgarlik nazarda tutiladi. Bu, birinchi navbatda, ruxsat bergan tashkilotga tegishli. Ish yuritish tugagunga qadar yuridik shaxsning faoliyati vaqtinchalik hisoblanadi. Byudjetdan ajratilgan mablag'larni tasarruf etish uchun mas'ul mansabdor shaxs ham aybdor. Unga nisbatan quyidagi sanktsiyalar nazarda tutilgan:

• qonun hujjatlarida belgilangan muddatga ozodlikdan mahrum qilish.

Ko'pincha mas'ul mansabdor shaxs iqtisodiy masalalar uchun mas'ul bo'lgan menejer hisoblanadi. Shaxs moliyaviy hujjatlardagi imzo asosida aniqlanadi, u holda hech qanday oqibatlar bo'lmaydi; qonuniy harakat. Agar siz imzolagan bo'lsangiz muhim hujjatlar rahbar, uning o'rinbosari yo'qligida va u barcha vakolatlarni rasmiy ravishda oldi, buyruqqa ko'ra, u faqat javobgar bo'ladi.

Ya'ni, xatti-harakatlari natijasida pulning boshqa maqsadlarda ishlatilishiga olib kelgan va asosiy moliyaviy hujjatlarni imzolagan shaxs jazolanadi.

Javobgarlik shakli
G'aznachilikdan ajratilgan pul mablag'laridan foydalanish jarayonida huquqbuzarliklar aniqlansa, nazorat qiluvchi organlar muassasa faoliyatini to'xtatib turishga haqlidir. to'liq tekshirish. 2019 yilda byudjet mablag'larini noto'g'ri ishlatish ikki turdagi javobgarlikni nazarda tutadi:

• Ma'muriy. Sanktsiyalar Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksida tavsiflangan, agar mavjud bo'lmasa, qo'llaniladi jinoiy harakat. Bunda muassasa byudjetdan ajratilgan mablag‘ning 5 dan 20 foizigacha miqdorda jarima to‘lash majburiyatini oladi. Mansabdor shaxs 3 yilgacha bo'lgan muddatga o'z vazifalarini bajarishdan chetlashtiriladi va 20 dan 5 ming rublgacha to'lash majburiyatini oladi.
• Jinoyatchi. Sanktsiyalar Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksida tavsiflangan. Ularga ko'ra, 100 dan 300 ming rublgacha jarima, 3 yilgacha majburiy mehnat, olti oyga qamoqqa olish yoki 2 yilgacha qamoq jazosini o'tash, keyinchalik egallab olishni taqiqlash bilan bir qatorda. muayyan pozitsiyalar(yoki bunday cheklovsiz).

Agar pul mablag'larini noto'g'ri ishlatish bir guruh shaxslar tomonidan rejalangan bo'lsa va bunday harakatlarni sodir etish niyatida bo'lsa, jazo yanada qattiqroq bo'ladi.

Byudjet mablag'laridan foydalanish ikkitaga asoslanadi asosiy tamoyillar: maqsadli tabiat va maqsadlilik. O'zboshimchalik bilan buyurtmalar bo'yicha sarflashga yo'l qo'yilmaydi. Biroq jamiyatimizda davlat mablag‘laridan maqsadsiz foydalanish hodisasi kam uchraydi. Bu odatda byudjetdan ortiqcha to'lovlar bilan bog'liq. Barcha hollarda byudjet mablag'laridan foydalanishdagi huquqbuzarliklar uchun ma'muriy va hatto jinoiy javobgarlik nazarda tutilgan.

Byudjet mablag'lari bo'yicha asosiy qoidalar mustahkamlangan normativ-huquqiy hujjatlar. Asosiy rol 1998 yil 31 iyuldagi N 145-FZ "Rossiya Federatsiyasi Byudjet kodeksi" ga berilgan.

aylantiring moliyaviy huquqbuzarliklar tomonidan taqdim etilgan:

Shunday qilib, byudjet mablag'laridan noto'g'ri foydalanish xarajatlar moddasi tasnifini noto'g'ri talqin qilish natijasida yuzaga keladi. Bu asosan korruptsiya faktiga bog'liq. Ammo ba'zi hollarda xatolar tizimli xarakterga ega bo'lib, ular nazorat organi - Hisob palatasi tomonidan aniqlanishi kerak.

Ish haqini to'lash

Davlat mehnat sektoridagi moliyaviy huquqbuzarliklar tasniflashda eng jiddiylaridan biri hisoblanadi. Bu yerda arifmetik xatolar omili va byudjet mablag‘larini noqonuniy o‘zlashtirish maqsadida ataylab ortiqcha to‘lovlar ham farqlanadi.

Keraksiz to'lovlar taqdim etilishi mumkin:

• ortiqcha gap ish haqi mehnat me'yorlarini chetlab o'tish va
• subsidiyalar to'lash niqobi ostida nafaqa
• nafaqalar va mavjud daromadlarga qo'shimcha to'lovlar
• mukofotlari va moliyaviy mukofotlar ishdagi muvaffaqiyat uchun
• xodimlar to'g'risidagi qonun hujjatlarida nazarda tutilmagan kompensatsiya (sog'likka ma'naviy yoki jismoniy zarar etkazish)
• boshqa maqsadli bo'lmagan naqd pul to'lovlari

Alohida-alohida, boshqaruv sohasidagi qonunbuzarliklarni ta'kidlash kerak, bunda rahbariyat o'zlariga byudjet mablag'lari hisobidan turli xil qo'shimcha to'lovlarni belgilaydi. Ajoyib misol: moliya tashkilotning munosib xodimlarini mukofotlash uchun mo'ljallangan, lekin bosh direktor yoki bosh buxgalterning ish haqiga qarab ketadi. BILAN huquqiy nuqta Bu San'atning bevosita buzilishi. 22 Mehnat kodeksi(TC RF).

Nafaqalar, rag'batlantirish to'lovlari va mukofotlar umumiy byudjet ish haqi fondini tashkil qiladi. Qoidalarga ko'ra, rasmiy ish haqi Boss xodimlarning o'rtacha ish haqi asosida besh baravar ko'p miqdorda shakllantiriladi. Shuning uchun menejerga ortiqcha to'lovlar qo'pol qoidabuzarlik mehnat qonunchiligi.

Quyidagilar ham noqonuniy to'lovlar deb tan olinadi:

• Dam olish va bayram kunlarida ishlaganlik uchun ish haqini hisoblash
• o'rtacha ish haqini noto'g'ri hisoblash
• aniqlanmagan jadval va mas'uliyat doirasiga muvofiq ish uchun rag'batlantirish to'lovlari
• sharoitlarda ishlash uchun nafaqalarni hisobga olishda xatolar Uzoq Shimol yoki zararli ob'ektlarda

Natijada, noto'g'ri to'lovlar ham hisob-kitoblardagi xatolik, ham ish haqini ataylab oshirib yuborish bilan bog'liq.

Ta'mirlash va qurilish ishlari davomida mablag'larning sarflanishi

Qurilish sanoati ayniqsa aniq hisob-kitoblarni talab qiladi. Buning sababi, ta'mirlash vaqtida qurilish ishlari bir vaqtning o'zida bir nechta ishtirok etadi moliyaviy manbalar. Amalga oshirish orqali davlat dasturi uy-joy qurilishi, byudjet pullari hisobga olinadi.

O'zlashtirish qoidabuzarliklari odatda bajarilmagan to'lovlarni haqiqiy yoki qisman to'lashni o'z ichiga oladi qurilish majburiyatlari. Byudjet mablag'larini sarflashdan oldin ish hajmining ekspert o'lchovlari amalga oshirilishi va bajarilishi kerak. Qoida tariqasida, o'rnatish bilan bog'liq muammolar:

1. Qurilish smetalarini ataylab oshirib yuborish.
2. Ta'mirlash va qurilish ishlarining jismoniy hajmini ortiqcha baholash.
3. Bir nechta moliyaviy ob'ektlar uchun qurilish materiallarini sotib olishni amalga oshirish.
4. Xuddi shu qurilish ishlari uchun takroriy to'lov.
5. Uchinchi tomon pudratchilariga to'lovlarni amalga oshirish va h.k.

Eslatmada! Aniqlash paytida moliyaviy xarajatlar byudjetdan odatda boshqariladi texnik standartlar. Hujjatlar GESN yoki FER (TER) kabi ko'rsatmalar bilan taqdim etiladi.

Hujjatlarni rasmiylashtirish orqali qurilish ishlari davomida byudjetni noto'g'ri sarflashdan qochishingiz mumkin. U quyidagi talablarni aks ettiradi:

• haqida ma'lumot texnik ko'rikdan o'tkazish ob'ektlar kapital qurilish va loyiha-smeta hujjatlarini hisoblash
• kelgusidagi ishlar uchun narxlar ro'yxati hisobga olingan holda tuziladi bozor narxlari va inflyatsiya (agar imkonsiz bo'lsa, rejani tuzish paytidagi taxminiy ko'rsatkichlar)
• moddiy xarajatlarni aniqlash uchun asos sifatida foydalaniladigan narxlar ro'yxatiga havolani taqdim etishi kerak
• kapital ta'mirlashning yakuniy miqdori demontaj qilingan elementlarning narxini hisobga olgan holda shakllantiriladi, agar ikkinchisi mos bo'lsa keyingi foydalanish qurilishda

Byudjetdan foydalanishni hisoblashda buni hisobga olish kerak asosiy hujjatlar: buyurtmalar, schyot-fakturalar, smetalar, narx-navo va boshqalar.

Ish safari qoidalarini buzish

Ish safariga chiqish tashkilot va korxonalarda ish tartibining elementlaridan biridir. San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 167-moddasi, ishbilarmon sayohatchilar oladi pul nafaqasi qaytib kelguniga qadar ish joyini saqlab qolsin.

Ish beruvchi xodimga quyidagi xarajatlarni qoplashi shart:

1. Ish safari joyiga sayohat xarajatlari (benzin uchun to'lov - agar shunday bo'lsa Shaxsiy avtomobil xodim, avtobus, poezd, samolyot, dengiz yoki boshqa transport turiga chiptalar).
2. Turar joy uchun to'lov xarajatlari (ijaraga olingan kvartira, mehmonxona, yotoqxona).
3. Kundalik nafaqalar xodimning asosiy ish joyidan uzoqda yashashi uchun zarurdir (ovqatlanish, dam olish xarajatlari va boshqalar).
4. Xodimning yashash vaqtida qilgan boshqa xarajatlari ish safari: viza olish, konsullik ruxsatnomasi va boshqalar.

Qoidalarga ko'ra, xarajatlar xodimning kelishi bilan darhol qoplanadi. Xarajatlar to'liq qoplanishi uchun to'liq xarajatlar hisoboti taqdim etilishi kerak. Bu erda birinchi qoidabuzarliklarga yo'l qo'yilishini ta'kidlaymiz: bir tomondan, ish beruvchi xarajatlarning qonuniyligiga shubha qilishi va ularning bir qismini to'lamasligi mumkin. Boshqa tomondan, xarajatlar ko'proq darajada qoplanishi mumkin. Bundan tashqari, byudjet mablag'lari moliyalashtirish uchun ishlatiladi.

Misol: tomonidan mahalliy standartlar ishbilarmon sayohatchilar ijaraga olingan kvartirada yashashlari kerak. Ushbu qoidani chetlab o'tib, ish beruvchi o'z o'rinbosariga mehmonxonaga kirishga ruxsat beradi. Demak, xarajatlar qismi mehmonxona xonasida turar joy narxi sifatida qoplanadi. Asossiz xarajatlar byudjet moddasiga kiritiladi va bu bilan maqsadli tamoyil buziladi.

Tekshirish o'tkazish

Byudjet mablag'larining noto'g'ri ishlatilishiga o'z vaqtida chek qo'yish nazorat qiluvchi organlarning vakolatiga kiradi - Hisob palatasi va Rossiya moliyaviy nazorati.

Byudjet mablag'larining maqsadli sarflanishini tekshirishda maxsus tartib qo'llaniladi:

1. uchun moliyaviy-xo'jalik faoliyati rejasi ishlab chiqilgan bu yil(va ba'zi hollarda kelajak uchun)
2. iqtisodiy faoliyat doirasida byudjet ijrosini tasdiqlash (xodimlar soni, mulkdan foydalanish shartnomasi)

• Byudjet mablag'larini sarflashda ishtirok etuvchilarning yozma va og'zaki so'rovi ( Bosh direktor, bosh buxgalter, to'liq vaqtli xodimlar va hokazo) - nafaqat mablag'lar, balki byudjet mulki ham tekshirilishi kerak.
• Ob'ektga doimiy egalik qilishni amalga oshirish - maqsadli va maqsadli tamoyillarni, foydalanish samaradorligini, muddatidan oldin yo'qotishdan xavfsizligini baholash.

Moliyaviy buxgalteriya hisobi byudjet mablag'laridan foydalanishni hisoblashda qasddan va qasddan qilingan xatolarni aniqlash imkonini beradi. Sanktsiyalar taqdim etildi og'zaki ogohlantirish, tanbeh berish, lavozimidan chetlashtirish yoki moddiy kompensatsiya zarar. Aniqlangan jinoiy huquqbuzarliklar sudda maxsus tartibda ko'riladi.

Huquqbuzarliklar uchun javobgarlik

Byudjet mablag'laridan maqsadsiz foydalanish ma'muriy va jinoiy javobgarlikka sabab bo'ladi.

Jazolar ma'muriy xarakterga ega moddasiga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 15.14.

• 20 000 dan 50 000 rublgacha jarima solish ( shaxslar), noqonuniy foydalanilgan byudjet (yuridik shaxslar) miqdorining 5 dan 25 foizigacha kompensatsiya.
• diskvalifikatsiya (lavozimni egallash) 1 yildan 3 yilgacha

Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 285.1-moddasi 1-qismiga muvofiq jinoiy xususiyatga ega:

• 100 000 dan 300 000 rublgacha jarima solish (yoki mahkumning ikki yil davomida daromadidan ushlab qolish)
• 3 yilgacha mansabdan parallel ravishda chetlatish bilan 2 yilgacha majburiy mehnat
• olti oygacha ozodlikni vaqtincha cheklash
• 3 yilgacha ozodlikdan mahrum qilish

Amaliyot shuni ko'rsatadiki, ko'pincha mahkumlar lavozimidan chetlashtiriladi va etkazilgan zararni qoplashga majburlanadi.

Jinoiy jazoni qo'llash zararning miqdoriga bog'liq. Ortga hisoblash dan boshlanadi katta zarar byudjetdan noqonuniy foydalanishdan - 1,5 million rubldan. Yana jiddiyroq narsa 7,5 million rubldan boshlanadi.

Shunday qilib, byudjet mablag'laridan noto'g'ri foydalanish yomon niyatli buzilish amaldagi qonunchilik. Asossiz to'lovlar bostiriladi nazorat organlari. Huquqbuzarliklar ma'muriy va jinoiy javobgarlikka tortiladi.

Savolingizni quyidagi shaklga yozing

Muhokama: 4 ta sharh

Qizim to‘rtinchi sinfni tugatmoqda, ota-onasi esa ta’mirlashga majbur. Sinf rahbari Uning aytishicha, buning uchun pul ajratilmaydi, lekin binolarni tartibga solish kerak. Bu biz o'zimiz doimo yuvish, tozalash va boshqa kichik narsalarni sotib olishimizga qaramay.
Maktab direktori yig‘ilishlarda davlat ko‘p pul ajratayotganini, lekin hech qachon hisobot bermaganini aytadi.
Bu byudjet mablag'larining o'g'irlanishini ko'rsatishi mumkinmi?

Javob

Taklif etilgan HOA taxtasi Nijnevartovsk menejerining ishi. Ishlarni tergov qilish jarayonida men badallardan noto'g'ri foydalanishni aniqladim katta ta'mirlash.
HOA o'zining maxsus hisobini ochdi. Kvitansiyada kapital ta'mirlash uchun badal mavjud alohida qatorda alohida hisob-fakturada emas, balki hisob-kitob qilinadi.
Boshqaruv raisga majlis bayonida hisobot berishni buyurdi. U buni e’tiborsiz qoldiribgina qolmay, jarayonga ham sabotaj qildi. Muhr HOA bo'yicha hujjatlarni aktga ko'ra ham uzatmaydi.
Bunday vaziyatda nima qilish kerak?

Javob

Ko'pgina tashkilotlar jazolanishdan qo'rqmasdan qonunni buzadi, chunki ular buni nazorat qilishning yo'qligiga o'rganib qolgan. Xuddi shu narsa bolalar bog'chalari bo'lgan maktablarga ham tegishli.

Javob

Maktabgacha ta’lim muassasasi rahbari o‘z qizini (familiyasi boshqacha) shu maktabgacha ta’lim muassasasiga 0,5 baravar stavkada ishga joylashtirgan. Qizi byudjet tashkiloti xodimi sifatida kvartira oldi va ushbu maktabgacha ta'lim muassasasida 5 yil ishlashi kerak. 5 yil o'tdi, yana 2 yil qizi ro'yxatdan o'tgan, u hatto ishda ham ko'rinmaydi, boshqa odam ishlaydi va maosh oladi. Bu ta'lim bo'limiga ma'lum bo'lsa, rahbar nima qiladi?

Javob

1. Byudjet mablag‘larini oluvchining mansabdor shaxsi tomonidan tasdiqlangan byudjetda belgilangan ularni olish shartlariga mos kelmaydigan maqsadlarga sarflanishi; byudjet ro'yxati, xabarnomasi byudjet mablag'lari, daromadlar va xarajatlar smetasi yoki byudjet mablag'larini olish uchun asos bo'lgan boshqa hujjat katta miqdorda sodir etilgan bo'lsa, -

yuz mingdan uch yuz ming rublgacha miqdorda jarima yoki mahkumning bir yildan ikki yilgacha bo'lgan ish haqi yoki boshqa daromadlari miqdorida jarima solishga sabab bo'ladi. majburiy mehnat muayyan lavozimlarni egallash yoki shug'ullanish huquqidan mahrum qilingan holda ikki yilgacha muddatga muayyan harakatlar uch yilgacha yoki unsiz muddatga yoki olti oygacha bo'lgan muddatga qamoq yoki ikki yilgacha muayyan lavozimlarni egallash yoki muayyan faoliyat bilan shug'ullanish huquqidan mahrum qilib, ikki yilgacha ozodlikdan mahrum qilish bilan. uch yilgacha yoki unsiz muddatga.

2. Xuddi shunday qilmish:

a) bir guruh odamlar oldindan kelishuv;

b) ayniqsa katta miqyosda, -

ikki yuz mingdan besh yuz ming rublgacha miqdorda jarima yoki mahkumning bir yildan uch yilgacha bo'lgan ish haqi yoki boshqa daromadlari miqdorida yoki bir yilgacha majburiy mehnat bilan jazolanadi. besh yilgacha muayyan lavozimlarni egallash yoki muayyan faoliyat bilan shug'ullanish huquqidan uch yilgacha yoki unsiz holda yoki muayyan lavozimlarni egallash huquqidan mahrum qilib, besh yilgacha ozodlikdan mahrum qilish bilan. yoki uch yilgacha bo'lgan muddatga yoki usiz muayyan faoliyat bilan shug'ullanish.

Eslatma. Katta o'lchamda Ushbu maqola, shuningdek, ushbu Kodeksning 285.2-moddasida byudjet mablag'larining bir million besh yuz ming rubldan ortiq miqdori va ayniqsa katta miqdori etti million besh yuz ming rubl deb tan olinadi.

San'atga sharhlar. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 285.1

1. Printsiplardan biri byudjet tizimi RF - bu byudjet mablag'larining maqsadli va maqsadli xususiyati (Rossiya Federatsiyasi Byudjet kodeksining 28 va 38-moddalari), ya'ni byudjet mablag'lari aniq maqsadlarni moliyalashtirish uchun ularning yo'nalishini belgilash bilan aniq byudjet oluvchilar ixtiyorida ajratiladi.

Byudjet mablag'lari (byudjet mablag'lari) - byudjet mablag'lari turli darajalar(federal byudjet, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlari, mahalliy byudjetlar), iqtisodiyotni rivojlantirish, ijtimoiy-madaniy tadbirlarni moliyalashtirish, davlat mudofaasi, davlat hokimiyati va boshqaruvi organlarini saqlash uchun ajratilgan.

Byudjet jadvali - budjetni xarajatlar (byudjetni moliyalashtirish manbalari) bo‘yicha ijro etish maqsadida Byudjet kodeksiga muvofiq byudjet mablag‘larining bosh boshqaruvchisi (byudjet taqchilligini moliyalashtirish manbalarining bosh boshqaruvchisi) tomonidan tuziladigan va yuritiladigan hujjat. taqchilligi), byudjet mablag'larini oluvchilar o'rtasida byudjetdan ajratmalarning taqsimlanishini belgilash va Nizomga muvofiq tuzilgan. byudjet tasnifi RF. Jamgʻarma byudjet roʻyxati tasdiqlanganidan keyin byudjetni ijro etuvchi organ uning koʻrsatkichlarini barcha quyi boʻgʻindagi rahbarlarga va byudjet mablagʻlari oluvchilarga yetkazadi.

Byudjet mablag'larini oluvchilar davlat organlaridir ( davlat organi), davlat boshqaruv organi byudjetdan tashqari jamg'arma, organ mahalliy hukumat, organ mahalliy ma'muriyat, qabul qilish va (yoki) ijro etish huquqiga ega bo'lgan, budjet mablag'larining bosh boshqaruvchisi (boshqaruvchisi) yurisdiksiyasidagi byudjet muassasasi. byudjet majburiyatlari tegishli byudjet mablag'lari hisobidan (Byudjet kodeksining 6-moddasi). Byudjet muassasasi - bu davlat (shahar) muassasasi; moliyaviy yordam funktsiyalarini bajarish, shu jumladan jismoniy shaxslarga davlat (shahar) xizmatlarini ko'rsatish va yuridik shaxslar asosida tegishli byudjet mablag'lari hisobidan amalga oshiriladigan davlat (shahar) topshirig'iga muvofiq byudjet smetasi(Byudjet kodeksining 6-moddasi).

2. San'at bo'yicha jinoyat sodir etilganda hujumning asosiy ob'ekti. Jinoyat kodeksining 285.1-moddasi davlat manfaatlari va kommunal xizmat, normal faoliyat hukumat va shahar hokimiyatlari va muassasalar. Byudjet mablag'larining maqsadsiz sarflanishi ushbu organlar va muassasalar faoliyatiga sezilarli darajada salbiy ta'sir ko'rsatishi mumkin.

3. Byudjet mablag‘laridan maqsadsiz foydalanish deganda ularni ushbu mablag‘larni olish shartlariga javob bermaydigan har qanday maqsadda sarflash, ishlatish tushuniladi. byudjet muassasasi yoki tasdiqlangan byudjet, byudjet jadvali, byudjetdan ajratmalar to'g'risidagi bildirishnoma, daromadlar va xarajatlar smetasi yoki byudjet mablag'larini olish uchun asos bo'lgan boshqa hujjat bilan belgilanadigan tashkilot. Jinoyatni jinoyatdan ajratib turuvchi jinoiy belgi ma'muriy huquqbuzarlik, bu holda, hajmi - 1,5 million rubldan oshishi kerak bo'lgan boshqa maqsadlar uchun sarflangan byudjet mablag'lari miqdori. (285.1-moddaning 1-qismi) yoki 7,5 million rubl. (285.1-moddaning 2-qismi). Bu miqdor tasdiqlangan daromadlar va xarajatlar budjetining turli moddalari bo‘yicha maqsadsiz sarflanishi natijasida shakllanishi mumkin.

Tegishli sub'ektning harakatlarida byudjet mablag'larini o'zlashtirish mavjudligini tan olish uchun har qanday alohida oqibatlarning yuzaga kelishi talab qilinmaydi. Byudjet mablag'lari tashkilot hisobvarag'idan o'chirilgan paytda jinoyat tugadi.

4. Jinoyat subyekti budjet mablag‘larini oluvchi tashkilotning ushbu mablag‘larni tasarruf etish huquqiga ega bo‘lgan mansabdor shaxsidir. Chunki iste'mol qilinadigan hujjatlar tashkilot rahbari (yoki uning o'rinbosari), shuningdek bosh (katta) buxgalter tomonidan imzolangan davlat va munitsipal organlar va muassasalarning ushbu mansabdor shaxslari, tegishli harbiy qismlarning komandirlari va moliyachilari sub'ektlari bo'lishi mumkin. muhokama qilinayotgan jinoyat.

5. Jinoyat qasddan sodir etilganligi, sodir etishning motivlari va maqsadlari ushbu harakatdan har qanday narsa bo'lishi mumkin, ular jinoyatning kvalifikatsiyasi uchun muhim emas.

Byudjet mablag'larining maqsadsiz sarflanishini faqat vaziyatda oqlash mumkin favqulodda(Jinoyat kodeksining 39-moddasi va unga izohga qarang).

6. Maxsusdan tashqari katta hajm San'atning 2-qismiga muvofiq malakali holat. 285.1, shuningdek, bir guruh shaxslar tomonidan oldindan til biriktirib jinoyat sodir etishdir. Xususiyatlarni hisobga olgan holda ob'ektiv tomoni jinoyatning sheriklari - guruh a'zolari faqat mezonlarga javob beradigan mansabdor shaxslar bo'lishi mumkin maxsus mavzu bu jinoyat.

7. Byudjet mablag'laridan maqsadsiz foydalanishni byudjet mablag'larini o'g'irlashdan farqlash kerak. rasmiy pozitsiya, San'atning 1-qismida tuzilgan boshqa birovning mulkini o'g'irlash belgilariga asoslanib. Jinoyat kodeksining 158-moddasi (unga izohga qarang) va davlat maqsadli ssudasidan boshqa maqsadlarda foydalanishdan (176-moddaga izohga qarang). San'atda ko'rsatilgan byudjet mablag'lari. 285.1, kredit emas va ularni to'lash asosida berilmaydi.

8. Sharh berilgan maqolada budjet mablag‘larini oluvchining mansabdor shaxsi tomonidan byudjet mablag‘larini maqsadsiz ishlatganlik uchun javobgarlik nazarda tutilganligi sababli, budjet mablag‘larining asosiy boshqaruvchisi yoki boshqaruvchisining mansabdor shaxsi tomonidan sodir etilgan budjet mablag‘laridan maqsadsiz foydalanilganlik uchun javobgarlik nazarda tutilganligidan taxmin qilish mumkin. San'at ostida. 285.1 va ortiqcha deb tasniflanishi kerak rasmiy vakolatlar San'atga muvofiq. Jinoyat kodeksining 286-moddasi.