अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में कार्यक्रम विकसित करने के लिए पद्धति संबंधी सिफारिशें। अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में निवेश कार्यक्रम III

16 मई 2016 संख्या 424 के रूसी संघ की सरकार का फरमान "नगर निगम के ठोस अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में निवेश और उत्पादन कार्यक्रमों के विकास, समन्वय, अनुमोदन और समायोजन के लिए प्रक्रिया के अनुमोदन पर, निर्धारण की प्रक्रिया सहित ठोस नगरपालिका कचरे के उपचार, निराकरण और निपटान के लिए उपयोग की जाने वाली सुविधाओं के प्रदर्शन संकेतकों के नियोजित और वास्तविक मूल्य" (लागू नहीं हुआ)

संघीय कानून "उत्पादन और उपभोग अपशिष्ट पर" के अनुच्छेद 24.13 के अनुच्छेद 5 और अनुच्छेद 3 के अनुसार, रूसी संघ की सरकार निर्णय लेती है:

संलग्न को स्वीकृत करें:

नगरपालिका ठोस अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में निवेश कार्यक्रमों का विकास, समन्वय, अनुमोदन और समायोजन;

नगरपालिका ठोस अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में उत्पादन कार्यक्रमों का विकास, समन्वय, अनुमोदन और समायोजन;

ठोस नगरपालिका कचरे के प्रसंस्करण, निराकरण और निपटान के लिए उपयोग की जाने वाली सुविधाओं के प्रदर्शन संकेतकों के नियोजित और वास्तविक मूल्यों का निर्धारण।

नियम
नगरपालिका ठोस अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में निवेश कार्यक्रमों का विकास, समन्वय, अनुमोदन और समायोजन

I. सामान्य प्रावधान

1. ये नियम नगरपालिका ठोस अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में विनियमित गतिविधियों को करने वाले नगरपालिका ठोस अपशिष्ट प्रबंधन ऑपरेटरों के नगरपालिका ठोस अपशिष्ट प्रबंधन (बाद में निवेश कार्यक्रमों के रूप में संदर्भित) के क्षेत्र में निवेश कार्यक्रमों के विकास, समन्वय, अनुमोदन और समायोजन के लिए प्रक्रिया स्थापित करते हैं। ठोस अपशिष्ट प्रबंधन और नगरपालिका ठोस अपशिष्ट के प्रबंधन के लिए उपयोग की जाने वाली सुविधाओं का निर्माण, पुनर्निर्माण और (या) आधुनिकीकरण करना (बाद में क्रमशः सुविधाओं, विनियमित संगठनों के रूप में संदर्भित), साथ ही निवेश कार्यक्रमों की सामग्री और प्रक्रिया के लिए आवश्यकताएं उनके अनुमोदन पर असहमति पर विचार करने के लिए।

2. निवेश कार्यक्रम का मसौदा विनियमित संगठन द्वारा विकसित किया गया है। निवेश कार्यक्रम को रूसी संघ के घटक इकाई के अधिकृत कार्यकारी निकाय (बाद में अधिकृत निकाय के रूप में संदर्भित) द्वारा अनुमोदित किया जाता है।

3. निवेश कार्यक्रम में नगरपालिका ठोस अपशिष्ट (बाद में संदर्भित) सहित अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में क्षेत्रीय योजना द्वारा प्रदान किए गए एक विनियमित संगठन द्वारा कार्यान्वित सुविधाओं के निर्माण, पुनर्निर्माण और (या) आधुनिकीकरण के उपाय शामिल होने चाहिए। क्षेत्रीय अपशिष्ट प्रबंधन योजना), रूसी संघ के एक घटक इकाई के सरकारी प्राधिकरण और नगरपालिका ठोस अपशिष्ट के प्रबंधन के लिए क्षेत्रीय ऑपरेटर के बीच समझौता (इसके बाद इसे रूसी संघ के घटक इकाई के सरकारी प्राधिकरण के साथ समझौते के रूप में जाना जाता है) , रियायत समझौते, निवेश समझौते और (या) सरकारी अनुबंध (बाद में निवेश कार्यक्रम गतिविधियों के रूप में संदर्भित)।

गतिविधियों के निवेश कार्यक्रम में शामिल करना, साथ ही निवेश कार्यक्रम गतिविधियों के कार्यान्वयन के लिए पैरामीटर, क्षेत्रीय अपशिष्ट प्रबंधन योजना द्वारा प्रदान नहीं किए गए, रूसी संघ के एक घटक इकाई के सरकारी निकाय के साथ एक समझौता, रियायत समझौते, निवेश समझौते और (या) सरकारी अनुबंधों की अनुमति नहीं है।

4. निवेश कार्यक्रम विनियमित संगठन द्वारा निर्धारित अवधि के लिए विकसित किया गया है, लेकिन विनियमित संगठन के विनियमित टैरिफ की वैधता की अवधि से कम नहीं।

द्वितीय. निवेश कार्यक्रम की सामग्री के लिए आवश्यकताएँ

5. निवेश कार्यक्रम में शामिल हैं:

क) निवेश कार्यक्रम पासपोर्ट जिसमें निम्नलिखित जानकारी हो:

निवेश कार्यक्रम की कार्यान्वयन अवधि के दौरान प्रत्येक वर्ष के लिए सुविधा प्रदर्शन संकेतकों के नियोजित और वास्तविक मूल्य, इसके कार्यान्वयन से पहले और बाद में;

बी) निवेश कार्यक्रम गतिविधियों की एक सूची, उनका विवरण और उनकी आवश्यकता का औचित्य, जिसमें शामिल हैं:

सुविधाओं पर की जाने वाली विनियमित गतिविधियों का संकेत;

निवेश कार्यक्रम की प्रत्येक गतिविधि के कार्यान्वयन के लिए वित्तीय आवश्यकताओं की मात्रा (निवेश कार्यक्रम शुरू होने वाले वर्ष से पहले के अंतिम रिपोर्टिंग वर्ष की कीमतों में, और संबंधित वर्ष के लिए पूर्वानुमानित कीमतों में, उपभोक्ता मूल्य सूचकांक का उपयोग करके निर्धारित किया जाता है) अगले वर्ष और योजना अवधि);

निर्माणाधीन, पुनर्निर्माण और आधुनिकीकरण के तहत वस्तुओं का विवरण और स्थान (निर्देशांक), उनकी स्पष्ट पहचान सुनिश्चित करना;

निवेश कार्यक्रम के कार्यान्वयन से पहले और बाद में वस्तुओं की मुख्य तकनीकी विशेषताएं;

निवेश कार्यक्रम गतिविधियों के कार्यान्वयन के लिए परियोजना प्रलेखन की तैयारी के लिए गतिविधियों की सूची;

ग) निवेश कार्यक्रम गतिविधियों के कार्यान्वयन के लिए एक कार्यक्रम, कार्य की शुरुआत और समाप्ति तिथियों, कार्य के चरणों का संकेत;

डी) निवेश कार्यक्रम के कार्यान्वयन की अवधि के लिए तैयार की गई विनियमित संगठन की वित्तीय योजना, निवेश कार्यक्रम की प्रत्येक गतिविधि के कार्यान्वयन के लिए वित्तीय आवश्यकताओं की मात्रा और निवेश कार्यक्रम के प्रत्येक वर्ष के लिए उनके वित्तपोषण के स्रोत ( निवेश कार्यक्रम की शुरुआत के वर्ष से पहले पिछले रिपोर्टिंग वर्ष की कीमतों में, और संबंधित वर्ष की पूर्वानुमानित कीमतों में, अगले वर्ष और योजना अवधि के लिए उपभोक्ता मूल्य सूचकांक का उपयोग करके निर्धारित किया जाता है। यदि कोई उपभोक्ता मूल्य सूचकांक नहीं है निर्दिष्ट पूर्वानुमान में अगले वर्ष, पूर्वानुमान में निर्दिष्ट पिछले वर्ष के सूचकांक का उपयोग किया जाता है);

ई) ठोस नगरपालिका अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में टैरिफ की प्रारंभिक गणना;

च) तकनीकी और मूल्य लेखापरीक्षा के परिणाम (रूसी संघ के कानून द्वारा प्रदान किए गए मामलों में)।

6. निवेश कार्यक्रम की गतिविधियों को निम्नलिखित समूहों में विभाजित किया गया है:

क) नगरपालिका ठोस अपशिष्ट के उपचार के संबंध में निवेश कार्यक्रम की गतिविधियाँ;

बी) नगरपालिका ठोस कचरे के निपटान के संबंध में निवेश कार्यक्रम की गतिविधियाँ;

ग) नगरपालिका ठोस कचरे के निपटान के संबंध में निवेश कार्यक्रम गतिविधियाँ।

7. यदि सुविधा अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में कई विनियमित प्रकार की गतिविधियाँ करती है, तो निवेश कार्यक्रम गतिविधियों को लागू करने की लागत को प्रत्येक प्रकार की गतिविधि के लिए अलग से ध्यान में रखा जाता है।

8. उन वस्तुओं के लिए जिनके लिए परियोजना प्रलेखन को मंजूरी नहीं दी गई है, निवेश कार्यक्रम गतिविधियों के कार्यान्वयन के लिए नियोजित लागत का संकेत दिया गया है। परियोजना दस्तावेज़ीकरण के अनुमोदन के बाद, इन खर्चों को निवेश कार्यक्रम को समायोजित करने के लिए निर्धारित तरीके से समायोजित किया जाना चाहिए।

9. ठोस नगरपालिका कचरे के निपटान के लिए उपयोग की जाने वाली प्रत्येक सुविधा के लिए, निवेश कार्यक्रम के कार्यान्वयन से पहले और बाद में ठोस नगरपालिका कचरे के निपटान के लिए इसकी अवशिष्ट क्षमता का संकेत दिया जाना चाहिए।

10. निवेश कार्यक्रम के लिए वित्तपोषण के स्रोतों के रूप में निम्नलिखित को दर्शाया जा सकता है:

ए) विनियमित संगठन के टैरिफ निर्धारित करते समय निम्नलिखित धनराशि को ध्यान में रखा जाता है और पूंजी निवेश के लिए आवंटित किया जाता है:

मूल्यह्रास कटौती;

मानक लाभ;

बी) जुटाई गई धनराशि - ऋण और क्रेडिट;

ग) रूसी संघ की बजट प्रणाली के बजट से धन, जिसमें शामिल हैं:

यदि निवेश कार्यक्रम की गतिविधियों को अपशिष्ट के क्षेत्र में क्षेत्रीय कार्यक्रमों में शामिल किया जाता है, तो इंजीनियरिंग सर्वेक्षण करने, सुविधाओं के निर्माण के लिए डिजाइन दस्तावेज तैयार करने, सुविधाओं के निर्माण और उपकरणों के लिए रूसी संघ के राज्य कार्यक्रमों द्वारा प्रदान की गई धनराशि प्रबंधन और क्षेत्रीय अपशिष्ट प्रबंधन योजनाएँ;

सुविधा के निर्माण और (या) पुनर्निर्माण या आधुनिकीकरण के लिए अनुदानकर्ता का खर्च जो रियायत समझौतों पर रूसी संघ के कानून के अनुसार रियायत समझौते का विषय है;

घ) वित्तपोषण के अन्य स्रोत।

तृतीय. निवेश कार्यक्रम के विकास, समन्वय एवं अनुमोदन की प्रक्रिया

11. विनियमित संगठन क्षेत्रीय अपशिष्ट प्रबंधन योजना के आधार पर एक मसौदा निवेश कार्यक्रम विकसित करता है।

12. विनियमित संगठन निवेश कार्यक्रम के पहले वर्ष से पहले वर्ष के 15 मार्च से पहले अधिकृत निकाय को अनुमोदन के लिए विकसित मसौदा निवेश कार्यक्रम प्रस्तुत करता है।

13. प्राधिकृत निकाय 20 कार्य दिवसों के भीतर निवेश कार्यक्रम के मसौदे की समीक्षा करता है।

14. निवेश कार्यक्रम के मसौदे पर विचार करते समय, अधिकृत निकाय निम्नलिखित कार्य करता है:

क) इन नियमों की आवश्यकताओं के अनुपालन के लिए निवेश कार्यक्रम के मसौदे की जाँच करना;

बी) प्रादेशिक अपशिष्ट प्रबंधन योजना के अनुपालन के लिए निवेश कार्यक्रम के मसौदे की जाँच करना;

ग) निवेश कार्यक्रम गतिविधियों के कार्यान्वयन के लिए खर्चों की वैधता की जाँच करना।

15. निवेश कार्यक्रम गतिविधियों को लागू करने की लागतों की वैधता को सत्यापित करने के लिए, अधिकृत निकाय को विशेषज्ञों को आकर्षित करने, समान गतिविधियों को लागू करने की लागतों के साथ तुलना करने और दौरान खरीदी गई वस्तुओं, कार्यों और सेवाओं के लिए उद्धरण का अनुरोध करने का अधिकार है। निवेश कार्यक्रम गतिविधियों का कार्यान्वयन।

16. यदि मसौदा निवेश कार्यक्रम इन नियमों की आवश्यकताओं का अनुपालन नहीं करता है, तो अधिकृत निकाय विनियमित संगठन को पहचानी गई विसंगतियों के विवरण और मसौदा निवेश कार्यक्रम के अनुलग्नक के साथ मसौदा निवेश कार्यक्रम को मंजूरी देने से इनकार करने का नोटिस भेजता है। .

यदि इन नियमों पर टिप्पणियाँ हैं, तो अधिकृत निकाय को विनियमित संगठन से प्रमाणित गणना का अनुरोध करने का अधिकार है।

17. विनियमित संगठन, मसौदा निवेश कार्यक्रम को मंजूरी देने से इनकार करने की सूचना प्राप्त होने के 10 कार्य दिवसों के भीतर, इसे अंतिम रूप देने और अनुमोदन के लिए अधिकृत निकाय को फिर से भेजने या मसौदा निवेश कार्यक्रम और निपटान के लिए एक आवेदन भेजने के लिए बाध्य है। प्राधिकृत निकाय से असहमति के बारे में।

18. निवेश कार्यक्रम पर पुनर्विचार विनियमित संगठन द्वारा अधिकृत निकाय को प्रस्तुत करने की तारीख से 10 कार्य दिवसों के भीतर किया जाता है।

19. अधिकृत निकाय निवेश कार्यक्रम के कार्यान्वयन की शुरुआत से पहले वर्ष के 30 अक्टूबर से पहले निवेश कार्यक्रम को मंजूरी देता है।

20. अनुमोदित निवेश कार्यक्रम रूसी संघ के घटक संस्थाओं के सार्वजनिक प्राधिकरणों के कृत्यों के आधिकारिक प्रकाशन के लिए निर्धारित तरीके से आधिकारिक प्रकाशन के अधीन है।

चतुर्थ. निवेश कार्यक्रम का समायोजन

21. निवेश कार्यक्रम में समायोजन करने के लिए, विनियमित संगठन प्राधिकृत निकाय को निवेश कार्यक्रम में किए गए परिवर्तनों का मसौदा प्रस्तुत करता है और इसमें निवेश कार्यक्रम की गतिविधियों को शामिल करने (बहिष्करण) और उनके स्थगन के प्रस्ताव शामिल होने चाहिए। कार्यान्वयन की तारीखें, निवेश कार्यक्रम गतिविधियों के वित्तपोषण की मात्रा में परिवर्तन की जानकारी, साथ ही निवेश कार्यक्रम को समायोजित करने की आवश्यकता को उचित ठहराने वाली सामग्री और दस्तावेज।

22. निवेश कार्यक्रम में संशोधन, साथ ही इसे समायोजित करने से इनकार, इन नियमों द्वारा स्थापित तरीके और आधार पर किया जाता है। इस मामले में, विनियमित संगठन को किसी भी समय निवेश कार्यक्रम में समायोजन करने का प्रस्ताव प्रस्तुत करने का अधिकार है, और अधिकृत निकाय 30 कार्य दिवसों के भीतर निवेश कार्यक्रम को समायोजित करने या समायोजित करने से इनकार करने पर निर्णय लेने के लिए बाध्य है। निवेश कार्यक्रम में किए गए परिवर्तनों के मसौदे की प्राप्ति की तारीख।

23. प्रादेशिक अपशिष्ट प्रबंधन योजना में बदलाव के मामले में, जिसमें निवेश कार्यक्रम में बदलाव शामिल है, विनियमित संगठन निवेश कार्यक्रम में उचित बदलाव करने के लिए अधिकृत निकाय से संपर्क करने के लिए बाध्य है।

24. यदि निवेश कार्यक्रम में परिवर्तन होने पर एक विनियमित संगठन द्वारा एक रियायत समझौता संपन्न किया जाता है, तो रियायतग्राही द्वारा निवेश कार्यक्रम को वित्तपोषित करने के लिए आकर्षित किए जाने वाले निवेश की मात्रा परिवर्तन के अधीन नहीं है।

25. विनियमित संगठन को इसके कार्यान्वयन के लिए प्रदान की गई वित्तीय आवश्यकताओं की कुल मात्रा के 10 प्रतिशत के भीतर निवेश कार्यक्रम की गतिविधियों के बीच वित्तीय आवश्यकताओं की मात्रा को पुनर्वितरित करने का निर्णय लेने का अधिकार है, बशर्ते कि इस तरह के पुनर्वितरण से वृद्धि न हो। निवेश कार्यक्रम के कार्यान्वयन के लिए वित्तीय आवश्यकताओं की कुल मात्रा।

विनियमित संगठन को निवेश कार्यक्रम को मंजूरी देते समय ध्यान में रखे गए सूचकांक की तुलना में उपभोक्ता मूल्य सूचकांक में बदलाव के कारण निवेश कार्यक्रम के कार्यान्वयन के लिए वित्तीय जरूरतों की कुल मात्रा को प्रति वर्ष 5 प्रतिशत के भीतर बदलने का निर्णय लेने का अधिकार है।

निवेश कार्यक्रम के कार्यान्वयन के लिए वित्तीय आवश्यकताओं की मात्रा को पुनर्वितरित करने और (या) बदलने के निर्णय की तारीख से 7 दिनों के भीतर, विनियमित संगठन इस तरह के निर्णय लेने के लिए तर्क प्रदान करते हुए, अधिकृत निकाय को इस बारे में सूचित करता है।

वी. निवेश कार्यक्रमों को मंजूरी देते समय असहमति पर विचार

26. रूसी संघ के एक घटक इकाई में मसौदा निवेश कार्यक्रमों को मंजूरी देने की प्रक्रिया में असहमति को हल करने के लिए, रूसी संघ के घटक इकाई का सर्वोच्च अधिकारी (राज्य सत्ता के सर्वोच्च कार्यकारी निकाय का प्रमुख) रूसी संघ) निरंतर आधार पर कार्य करने वाला एक सुलह आयोग बनाता है।

27. सुलह आयोग में रूसी संघ के घटक इकाई के कार्यकारी अधिकारियों के प्रतिनिधि, संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा के क्षेत्रीय निकाय के प्रतिनिधि, नगरपालिका ठोस अपशिष्ट प्रबंधन और अन्य संबंधित क्षेत्रों के क्षेत्र में वैज्ञानिक और विशेषज्ञ संगठनों के प्रतिनिधि शामिल होने चाहिए। .

नगर पालिकाओं के स्थानीय सरकारी निकायों के प्रतिनिधियों, जिनके क्षेत्र में निवेश कार्यक्रम को लागू करने की योजना बनाई गई है, जिन पर असहमति विचार के अधीन है, को सुलह आयोग के काम में आमंत्रित किया जाता है।

28. सुलह आयोग की संरचना और उसके काम के नियमों को रूसी संघ के घटक इकाई के सर्वोच्च अधिकारी (रूसी संघ के घटक इकाई की राज्य सत्ता के सर्वोच्च कार्यकारी निकाय के प्रमुख) द्वारा अनुमोदित किया जाता है।

29. प्राधिकृत निकाय विनियमित संगठनों से प्राप्त असहमति के समाधान के लिए सुलह आयोग को विचार हेतु आवेदन प्रस्तुत करने के लिए बाध्य है।

30. विनियमित संगठन विवादों के निपटारे के लिए आवेदन के साथ एक मसौदा निवेश कार्यक्रम, विवादों का विवरण और अपनी स्थिति का औचित्य संलग्न करेगा।

31. असहमति पर विचार करते समय, सुलह आयोग को विनियमित संगठन या अधिकृत निकाय से अतिरिक्त जानकारी का अनुरोध करने का अधिकार है।

32. निम्नलिखित मामलों में निर्णय होने तक असहमति पर विचार समाप्त कर दिया जाता है:

बी) विनियमित संगठन विवादों के निपटारे के लिए आवेदन वापस ले लेता है।

33. सुलह बैठकों में विनियमित संगठन के प्रतिनिधियों की भागीदारी के साथ असहमति पर विचार किया जाता है, जिन्हें सुलह बैठक की तारीख, समय और स्थान के बारे में इसके आयोजन के दिन से 3 कार्य दिवस पहले सूचित किया जाना चाहिए।

34. असहमति पर विचार की प्रगति प्रोटोकॉल में परिलक्षित होती है, जो इंगित करती है:

35. सुलह आयोग के नियमों के अनुसार प्रोटोकॉल की एक प्रति सुलह बैठक के प्रोटोकॉल पर हस्ताक्षर करने की तारीख से 5 कार्य दिवसों के भीतर विनियमित संगठन को भेजी जाती है।

36. असहमति पर विचार के परिणामों के आधार पर, निवेश कार्यक्रम को मंजूरी देने या इसकी मंजूरी से इनकार करने का निर्णय लिया जाना चाहिए।

37. असहमति पर विचार के परिणामों के आधार पर अपनाया गया सुलह आयोग का निर्णय, अधिकृत निकाय और विनियमित संगठन पर बाध्यकारी है और इसे अपनाने की तारीख से 20 कार्य दिवसों के भीतर निष्पादन के अधीन है, जब तक कि एक अलग अवधि न हो। निर्णय में निर्दिष्ट.

38. असहमति पर विचार के परिणामों के आधार पर निवेश कार्यक्रम को मंजूरी देने से इनकार करने के सुलह आयोग के निर्णय के खिलाफ अदालत में अपील की जा सकती है।

नियम
नगरपालिका ठोस अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में उत्पादन कार्यक्रमों का विकास, समन्वय, अनुमोदन और समायोजन
(रूसी संघ की सरकार द्वारा दिनांक 16 मई 2016 संख्या 424 द्वारा अनुमोदित)

I. सामान्य प्रावधान

1. ये नियम नगरपालिका ठोस अपशिष्ट प्रबंधन ऑपरेटरों के नगरपालिका ठोस अपशिष्ट प्रबंधन ऑपरेटरों के नगरपालिका ठोस अपशिष्ट प्रबंधन (बाद में उत्पादन कार्यक्रम के रूप में संदर्भित) के क्षेत्र में उत्पादन कार्यक्रमों के विकास, समन्वय, अनुमोदन और समायोजन के लिए प्रक्रिया स्थापित करते हैं। गतिविधियाँ (बाद में विनियमित संगठन के रूप में संदर्भित), उत्पादन कार्यक्रमों की सामग्री के लिए आवश्यकताएँ, साथ ही उनके अनुमोदन पर असहमति पर विचार करने की प्रक्रिया।

2. मसौदा उत्पादन कार्यक्रम एक विनियमित संगठन द्वारा विकसित किया गया है और टैरिफ के राज्य विनियमन (बाद में अधिकृत निकाय के रूप में संदर्भित) के क्षेत्र में रूसी संघ के घटक इकाई के अधिकृत कार्यकारी निकाय द्वारा अनुमोदित किया गया है।

3. उत्पादन कार्यक्रम विनियमित संगठन के विनियमित टैरिफ की अवधि के लिए विकसित किया गया है।

4. उत्पादन कार्यक्रम में विनियमित संगठन द्वारा उसकी वर्तमान (परिचालन) गतिविधियों के हिस्से के रूप में की जाने वाली गतिविधियाँ शामिल होनी चाहिए, साथ ही ऐसी गतिविधियाँ जो ठोस नगरपालिका कचरे के प्रसंस्करण, निराकरण और निपटान के लिए उपयोग की जाने वाली सुविधाओं के रखरखाव को सुनिश्चित करती हैं (बाद में इसे कहा जाएगा) उत्पादन कार्यक्रम गतिविधियाँ, सुविधाएँ), ऐसी स्थिति में जो तकनीकी नियमों की स्थापित आवश्यकताओं को पूरा करती हो। उत्पादन कार्यक्रम में सुविधाओं के निर्माण, पुनर्निर्माण और आधुनिकीकरण की गतिविधियाँ शामिल नहीं हैं।

द्वितीय. उत्पादन कार्यक्रम की सामग्री के लिए आवश्यकताएँ

5. उत्पादन कार्यक्रम में शामिल हैं:

ए) उत्पादन कार्यक्रम पासपोर्ट जिसमें निम्नलिखित जानकारी शामिल है:

विनियमित संगठन का नाम, उसका स्थान और जिम्मेदार व्यक्तियों के संपर्क;

अधिकृत निकाय का नाम, उसका स्थान और जिम्मेदार व्यक्तियों के संपर्क;

उत्पादन कार्यक्रम के कार्यान्वयन की अवधि;

बी) उत्पादन कार्यक्रम गतिविधियों की सूची;

ग) संसाधित, निष्प्रभावी और निस्तारित नगरपालिका ठोस कचरे की नियोजित मात्रा;

घ) उत्पादन कार्यक्रम को लागू करने के लिए आवश्यक वित्तीय आवश्यकताओं की मात्रा;

ई) उत्पादन कार्यक्रम गतिविधियों के कार्यान्वयन के लिए अनुसूची;

च) सुविधा प्रदर्शन संकेतकों के नियोजित और वास्तविक मूल्य;

छ) समाप्त विनियमन अवधि (दीर्घकालिक विनियमन अवधि के पिछले वर्ष के लिए) के लिए उत्पादन कार्यक्रम के कार्यान्वयन पर एक रिपोर्ट।

6. उत्पादन कार्यक्रम गतिविधियों में शामिल हैं:

क) सुविधाओं का वर्तमान संचालन;

बी) सुविधाओं की वर्तमान और (या) प्रमुख मरम्मत।

तृतीय. उत्पादन कार्यक्रम को विकसित करने, सहमत करने, अनुमोदन करने और समायोजित करने की प्रक्रिया

7. विनियमित संगठन रूसी संघ के कानून के अनुसार सुविधाओं के संचालन को सुनिश्चित करने की आवश्यकता के आधार पर एक मसौदा उत्पादन कार्यक्रम विकसित करता है।

8. विनियमित संगठन उत्पादन कार्यक्रम कार्यान्वयन अवधि की शुरुआत के वर्ष से पहले वर्ष के 1 मई से पहले अधिकृत निकाय को अनुमोदन के लिए एक मसौदा उत्पादन कार्यक्रम प्रस्तुत करता है।

9. प्राधिकृत निकाय, मसौदा उत्पादन कार्यक्रम की प्राप्ति की तारीख से 20 कार्य दिवसों के भीतर, इन नियमों की आवश्यकताओं के अनुपालन के लिए इसकी जांच करता है।

यदि मसौदा उत्पादन कार्यक्रम निर्दिष्ट आवश्यकताओं का अनुपालन नहीं करता है, तो अधिकृत निकाय विनियमित संगठन को पहचानी गई विसंगतियों के विवरण और मसौदा उत्पादन कार्यक्रम के अनुलग्नक के साथ मसौदा उत्पादन कार्यक्रम को मंजूरी देने से इनकार करने का नोटिस भेजता है।

10. विनियमित संगठन मसौदा उत्पादन कार्यक्रम को मंजूरी देने से इनकार करने की सूचना प्राप्त होने के 10 कार्य दिवसों के भीतर, इसे अंतिम रूप देने और अधिकृत निकाय को फिर से भेजने या असहमति को हल करने के लिए अधिकृत निकाय को एक आवेदन भेजने के लिए बाध्य है।

असहमति के निपटारे के लिए किसी आवेदन पर इन नियमों द्वारा निर्धारित तरीके से विचार किया जाता है।

11. संशोधित मसौदा उत्पादन कार्यक्रम की समीक्षा अधिकृत निकाय द्वारा इसकी पुनः प्राप्ति की तारीख से 10 कार्य दिवसों के भीतर की जाती है।

12. अधिकृत निकाय को इसकी वैधता का विश्लेषण करने के लिए उत्पादन कार्यक्रम की समीक्षा में स्वतंत्र संगठनों को शामिल करने का अधिकार है।

13. अधिकृत निकाय उस वर्ष के 1 दिसंबर से पहले उत्पादन कार्यक्रम को मंजूरी देता है, जिस वर्ष उत्पादन कार्यक्रम लागू होना शुरू हुआ था।

14. रूसी संघ की सरकार द्वारा अनुमोदित नगरपालिका ठोस अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में मूल्य निर्धारण सिद्धांतों द्वारा स्थापित तरीके से टैरिफ निर्धारित करते समय उत्पादन कार्यक्रम के कार्यान्वयन के लिए वित्तीय आवश्यकताओं को ध्यान में रखा जाता है।

15. उत्पादन कार्यक्रम में समायोजन करने के लिए, विनियमित संगठन अधिकृत निकाय को उत्पादन कार्यक्रम में किए गए परिवर्तनों का एक मसौदा प्रस्तुत करता है और इसमें उत्पादन कार्यक्रम की गतिविधियों को शामिल करने (बहिष्करण) के लिए उत्पादन कार्यक्रम, स्थगन के प्रस्ताव शामिल होने चाहिए। उनके कार्यान्वयन की जानकारी, उत्पादन कार्यक्रम गतिविधियों के वित्तपोषण की मात्रा में परिवर्तन के बारे में जानकारी, साथ ही उत्पादन कार्यक्रम को समायोजित करने की आवश्यकता को उचित ठहराने वाली सामग्री और दस्तावेज़।

अनुमोदित उत्पादन कार्यक्रम को समायोजित करने के प्रस्ताव विनियमित संगठन द्वारा उत्पादन कार्यक्रम की गतिविधियों के कार्यान्वयन के लिए शर्तों में बदलाव की स्थिति में किए जाते हैं, जिससे परिवर्तन की स्थिति सहित उनके कार्यान्वयन की लागत में वृद्धि होती है। रूसी संघ के कानून में जो उत्पादन कार्यक्रम के कार्यान्वयन की शर्तों को प्रभावित करता है।

16. उत्पादन कार्यक्रम में किए गए मसौदा परिवर्तनों की अधिकृत निकाय द्वारा समीक्षा और अनुमोदन इन नियमों द्वारा निर्धारित तरीके से किया जाता है।

17. अनुमोदित उत्पादन कार्यक्रम रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों के कृत्यों के आधिकारिक प्रकाशन के लिए निर्धारित तरीके से प्रकाशन के अधीन है।

चतुर्थ. उत्पादन कार्यक्रमों को मंजूरी देते समय असहमति पर विचार

18. असहमति के निपटारे के लिए आवेदन का प्रपत्र और संलग्न दस्तावेजों की सूची अधिकृत निकाय द्वारा निर्धारित की जाती है।

19. यदि अतिरिक्त जानकारी आवश्यक हो तो असहमति पर विचार निलंबित किया जा सकता है।

20. असहमति पर विचार को निलंबित करने के आधार के रूप में कार्य करने वाले कारणों को समाप्त करने के बाद असहमति पर विचार की बहाली की जाती है।

असहमति पर विचार का निलंबन और बहाली एक आदेश के रूप में अधिकृत निकाय के निर्णय के आधार पर की जाती है।

असहमति पर विचार निलंबित करने के कारणों को असहमति पर विचार निलंबित करने के लिए अधिकृत निकाय के निर्णय में दर्शाया जाना चाहिए।

असहमति पर विचार को निलंबित करने (फिर से शुरू करने) का निर्णय इन परिस्थितियों के घटित होने (उन्मूलन) की तारीख से 3 कार्य दिवसों के भीतर किया जाता है।

यदि असहमतियों पर विचार को निलंबित करने का निर्णय लिया जाता है, तो इस निर्णय को अपनाने की तारीख से उनका विचार समाप्त हो जाता है और असहमतियों पर विचार फिर से शुरू करने के निर्णय की तारीख से जारी रहता है।

21. निम्नलिखित मामलों में निर्णय होने तक असहमति पर विचार समाप्त कर दिया जाता है:

क) विनियमित संगठन का परिसमापन;

बी) विनियमित संगठन विवादों के निपटारे के लिए आवेदन वापस ले लेता है;

ग) असहमति (परीक्षा के परिणामों सहित) पर विचार करते समय, ऐसी परिस्थितियों की पहचान की जाती है जो दर्शाती हैं कि असहमति के समाधान के लिए आवेदन में निहित मुद्दों पर विचार करना अधिकृत निकाय की क्षमता के अंतर्गत नहीं आता है।

22. असहमति के विचार को उसके गोद लेने की तारीख से 3 कार्य दिवसों के भीतर निलंबित करने, फिर से शुरू करने या समाप्त करने के लिए अधिकृत निकाय के निर्णय की एक प्रति विनियमित संगठन को भेजी जाती है और इसमें वर्णनात्मक, प्रेरक और ऑपरेटिव भाग शामिल होने चाहिए।

23. असहमति पर विचार सुलह बैठकों में अधिकृत निकाय के प्रतिनिधियों, नगर पालिकाओं के स्थानीय सरकारी निकायों की भागीदारी के साथ किया जाता है, जिसके क्षेत्र में विनियमित संगठन उत्पादन कार्यक्रम लागू करता है, स्वतंत्र संगठन विनियमित संगठन के प्रतिनिधियों के निमंत्रण के साथ .

इन निकायों और संगठनों के प्रतिनिधियों को सुलह बैठक की तारीख, समय और स्थान के बारे में इसके आयोजन के दिन से 5 कार्य दिवस पहले सूचित किया जाना चाहिए।

24. असहमति पर विचार की प्रगति प्रोटोकॉल में परिलक्षित होती है, जो इंगित करती है:

क) असहमति पर विचार की तारीख और स्थान;

बी) विचाराधीन मुद्दे का सार;

ग) पहचान दस्तावेजों के बारे में जानकारी और असहमति के विचार में भाग लेने वाले व्यक्तियों के अधिकार की पुष्टि;

घ) असहमति के विचार में भाग लेने वाले व्यक्तियों के मौखिक बयान;

ई) उन सामग्रियों के बारे में जानकारी जिनकी असहमति पर विचार के दौरान जांच की गई थी;

च) अन्य जानकारी जो निर्णय के आधार के रूप में कार्य करती है;

छ) लिया गया निर्णय, जिसमें वर्णनात्मक, प्रेरक और क्रियात्मक भाग शामिल हैं।

25. प्रोटोकॉल की एक प्रति उसके हस्ताक्षर की तारीख से 5 कार्य दिवसों के भीतर विनियमित संगठन को भेज दी जाती है।

26. असहमति पर विचार के परिणामों के आधार पर, उत्पादन कार्यक्रम को मंजूरी देने या इसके अनुमोदन से इनकार करने पर निर्णय लिया जाना चाहिए।

27. असहमति पर विचार के परिणामों के आधार पर लिया गया निर्णय अधिकृत निकाय और विनियमित संगठन पर बाध्यकारी है और इसे अपनाने की तारीख से 20 कार्य दिवसों के भीतर निष्पादन के अधीन है, जब तक कि निर्णय में एक अलग अवधि निर्दिष्ट न हो।

28. असहमति पर विचार के परिणामों के आधार पर किए गए उत्पादन कार्यक्रम के अनुमोदन से इनकार करने के निर्णय के खिलाफ अदालत में अपील की जा सकती है।

नियम
ठोस नगरपालिका कचरे के प्रसंस्करण, निराकरण और निपटान के लिए उपयोग की जाने वाली सुविधाओं के प्रदर्शन संकेतकों के नियोजित और वास्तविक मूल्यों का निर्धारण
(रूसी संघ की सरकार द्वारा दिनांक 16 मई 2016 संख्या 424 द्वारा अनुमोदित)

I. सामान्य प्रावधान

1. ये नियम नगरपालिका ठोस अपशिष्ट (बाद में सुविधाओं के रूप में संदर्भित) के प्रसंस्करण, निराकरण और निपटान के लिए उपयोग की जाने वाली सुविधाओं के लिए प्रदर्शन संकेतकों की एक सूची स्थापित करते हैं, ऐसे संकेतकों के नियोजित और वास्तविक मूल्यों को निर्धारित करने की प्रक्रियाएं।

2. सुविधा प्रदर्शन संकेतकों के नियोजित और वास्तविक मूल्यों की गणना करने की अवधि एक कैलेंडर वर्ष है।

द्वितीय. सुविधा प्रदर्शन संकेतकों का निर्धारण

3. ठोस नगरपालिका कचरे के निपटान के लिए उपयोग की जाने वाली सुविधाओं के प्रदर्शन संकेतक में शामिल हैं:

ए) औद्योगिक पर्यावरण नियंत्रण के परिणामों के आधार पर लिए गए भूजल, मिट्टी और वायु के नमूनों का हिस्सा जो ऐसे नमूनों की कुल मात्रा में स्थापित आवश्यकताओं को पूरा नहीं करते हैं;

बी) ठोस नगरपालिका कचरे के निपटान के लिए उपयोग की जाने वाली सुविधा के प्रति इकाई क्षेत्र में नगरपालिका ठोस कचरे की आग की संख्या।

4. ठोस नगरपालिका कचरे के प्रसंस्करण के लिए उपयोग की जाने वाली सुविधाओं की दक्षता का एक संकेतक प्रसंस्करण के लिए स्वीकृत ठोस नगरपालिका कचरे के द्रव्यमान में रीसाइक्लिंग के लिए भेजे गए ठोस नगरपालिका कचरे का हिस्सा है।

5. नगरपालिका ठोस कचरे के निपटान के लिए उपयोग की जाने वाली सुविधाओं के प्रदर्शन संकेतकों में शामिल हैं:

ए) नगरपालिका ठोस कचरे के खतरे वर्ग को कम करने का संकेतक;

बी) नेटवर्क को उत्पन्न और आपूर्ति की गई तापीय और विद्युत ऊर्जा की मात्रा, नगरपालिका ठोस कचरे से प्राप्त ईंधन, नगरपालिका ठोस कचरे के निपटान के लिए उपयोग की जाने वाली सुविधा पर प्राप्त प्रति 1 टन नगरपालिका ठोस कचरा;

ग) औद्योगिक पर्यावरण नियंत्रण के परिणामों के आधार पर लिए गए भूजल, मिट्टी और वायु के नमूनों का हिस्सा जो ऐसे नमूनों की कुल मात्रा में स्थापित आवश्यकताओं को पूरा नहीं करते हैं।

तृतीय. सुविधा प्रदर्शन संकेतकों के नियोजित मूल्यों का निर्धारण

6. सुविधा दक्षता संकेतकों के नियोजित मूल्य अपशिष्ट प्रबंधन और सुविधाओं के संचालन (बाद में विनियमित संगठन के रूप में संदर्भित) के क्षेत्र में विनियमित गतिविधियों को करने वाले ऑपरेटर के प्रस्ताव के आधार पर अधिकृत निकाय द्वारा स्थापित किए जाते हैं:

ए) इन नियमों द्वारा स्थापित तरीके से निर्धारित पिछले 3 वर्षों के प्रदर्शन संकेतकों के वास्तविक मूल्य;

बी) रूसी संघ की सरकार द्वारा अनुमोदित नगरपालिका ठोस कचरे के निपटान के लिए उपयोग की जाने वाली सुविधाओं के लिए आवश्यकताएं (नगरपालिका के ठोस कचरे के निपटान के लिए उपयोग की जाने वाली सुविधाओं के लिए);

ग) रूसी संघ के एक घटक इकाई के क्षेत्र में स्थित समान सुविधाओं के संकेतकों के साथ दक्षता संकेतकों के नियोजित मूल्यों की तुलना, या सूचना और तकनीकी संदर्भ पुस्तकों के अनुसार सर्वोत्तम उपलब्ध प्रौद्योगिकियों के साथ सुविधा में उपयोग की जाने वाली प्रौद्योगिकियों की तुलना अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय द्वारा अनुमोदित सर्वोत्तम उपलब्ध तकनीकों पर;

घ) नगरपालिका ठोस अपशिष्ट सहित अपशिष्ट प्रबंधन के लिए अनुमोदित क्षेत्रीय योजनाएं;

ई) रियायती समझौतों, निवेश समझौतों और (या) सरकारी अनुबंधों में प्रदान किए गए विनियमित संगठन के दायित्व, रूसी संघ के एक घटक इकाई के सरकारी निकाय और नगरपालिका ठोस अपशिष्ट के प्रबंधन के लिए क्षेत्रीय ऑपरेटर के बीच एक समझौता।

7. सुविधा प्रदर्शन संकेतकों के नियोजित मूल्य विनियमित संगठन के निवेश और उत्पादन कार्यक्रमों में शामिल गतिविधियों के आधार पर निर्धारित किए जाते हैं।

8. सुविधा प्रदर्शन संकेतकों के नियोजित मूल्य किए गए परिवर्तनों के अनुसार विनियमित संगठन के निवेश और (या) उत्पादन कार्यक्रम में परिवर्तन किए जाने की स्थिति में समायोजन के अधीन हैं।

9. रियायती समझौते के आधार पर संचालित एक विनियमित संगठन के प्रदर्शन संकेतकों के नियोजित मूल्य रियायती समझौते के अनुसार स्थापित किए जाते हैं, यदि ऐसे संकेतकों के मूल्य रियायती समझौते में स्थापित किए गए थे।

10. यदि सुविधा में संबंधित वर्ष में पुनर्निर्माण, आधुनिकीकरण, प्रमुख या वर्तमान मरम्मत के उपाय शामिल नहीं हैं, तो सुविधा के प्रदर्शन संकेतकों के नियोजित मूल्य उस स्तर पर निर्धारित किए जाते हैं जो वास्तविक मूल्यों से कम नहीं है संकेतक.

11. प्रत्येक सुविधा के लिए सुविधा प्रदर्शन संकेतकों के नियोजित मूल्य निर्धारित किए जाते हैं।

12. सुविधा के प्रदर्शन संकेतकों के नियोजित मूल्य निवेश कार्यक्रम के अनुसार विनियमित संगठन के उत्पादन कार्यक्रम की वैधता की अवधि के दौरान प्रत्येक वर्ष के लिए स्थापित किए जाते हैं।

चतुर्थ. सुविधा प्रदर्शन संकेतकों के वास्तविक मूल्यों का निर्धारण

13. सुविधा के वास्तविक प्रदर्शन संकेतक प्रत्येक सुविधा के लिए निर्धारित किए जाते हैं।

14. औद्योगिक पर्यावरण नियंत्रण के परिणामों के आधार पर लिए गए भूजल, मिट्टी और वायु के नमूनों का हिस्सा, जो वर्ष टी में ठोस नगरपालिका कचरे के निराकरण या निपटान के लिए उपयोग की जाने वाली सुविधा में नमूनों की कुल मात्रा में स्थापित आवश्यकताओं को पूरा नहीं करते हैं ( ), प्रतिशत, सूत्र 1 द्वारा निर्धारित किया जाता है:

,

औद्योगिक पर्यावरण नियंत्रण के परिणामों के आधार पर लिए गए भूजल, मिट्टी और वायु के नमूनों की संख्या, जो वर्ष टी में स्थापित आवश्यकताओं को पूरा नहीं करते हैं;

वर्ष टी में औद्योगिक पर्यावरण नियंत्रण के परिणामों के आधार पर लिए गए भूजल, मिट्टी और वायु के नमूनों की कुल संख्या।

15. अपशिष्ट निपटान के लिए उपयोग की जाने वाली सुविधा में नगरपालिका ठोस कचरे की आग की संख्या, वर्ष टी () में सुविधा के प्रति क्षेत्र, टुकड़े प्रति हेक्टेयर, सूत्र 2 द्वारा निर्धारित की जाती है:

वर्ष टी में नगरपालिका ठोस अपशिष्ट निपटान स्थल पर नगरपालिका ठोस अपशिष्ट आग की संख्या दर्ज की गई।

नगरपालिका ठोस कचरे की आग की संख्या विनियमित संगठन द्वारा तैयार किए गए कृत्यों में दर्ज की गई है। यदि ऐसी आग का पता चलता है जिसका किसी विनियमित संगठन द्वारा दस्तावेजीकरण नहीं किया गया है, तो ऐसी आग को 10 के कारक के साथ ध्यान में रखा जाता है;

वस्तु का क्षेत्रफल वर्ष t (हेक्टेयर) में। ठोस नगरपालिका कचरे के निपटान के लिए उपयोग की जाने वाली सुविधा का क्षेत्र डिज़ाइन दस्तावेज़ के अनुसार निर्धारित किया जाता है।

16. प्रसंस्करण के लिए स्वीकृत ठोस नगरपालिका कचरे के द्रव्यमान में निपटान के लिए भेजे गए ठोस नगरपालिका कचरे का हिस्सा (), प्रतिशत, सूत्र 3 द्वारा निर्धारित किया जाता है:

वर्ष टी, टन में नगरपालिका ठोस कचरे के निपटान के परिणामस्वरूप प्राप्त माध्यमिक संसाधनों का द्रव्यमान;

नगर निगम के ठोस कचरे के प्रसंस्करण के लिए उपयोग की जाने वाली सुविधा में प्राप्त नगरपालिका ठोस कचरे का द्रव्यमान, वर्ष टी, टन में।

17. नगरपालिका ठोस कचरे के खतरे वर्ग को कम करने के लिए संकेतक (), प्रतिशत, की गणना सूत्र 4 का उपयोग करके की जाती है:

,

मैं - अपशिष्ट खतरा वर्ग (1-5);

वर्ष टी, टन में सुविधा में प्राप्त खतरा वर्ग के ठोस नगरपालिका कचरे का द्रव्यमान;

वर्ष टी, टन में निराकरण के बाद खतरनाक वर्ग I के ठोस नगरपालिका कचरे का द्रव्यमान।

18. नेटवर्क को उत्पन्न और आपूर्ति की गई गर्मी और बिजली की मात्रा, नगरपालिका ठोस कचरे से प्राप्त ईंधन, नगरपालिका ठोस कचरे के निष्प्रभावीकरण के लिए उपयोग की जाने वाली सुविधा में प्राप्त प्रति 1 टन नगरपालिका ठोस कचरा, वर्ष टी (), जे / किग्रा, की गणना सूत्र 5 का उपयोग करके की जाती है:

,

वर्ष टी, जे में विद्युत नेटवर्क में जारी उत्पन्न विद्युत ऊर्जा की मात्रा;

वर्ष टी, जे में हीटिंग नेटवर्क में जारी उत्पन्न थर्मल ऊर्जा की मात्रा;

वर्ष टी, जे/किग्रा में नगरपालिका ठोस अपशिष्ट से उत्पन्न ईंधन के दहन की विशिष्ट गर्मी;

वर्ष टी, किग्रा में नगरपालिका ठोस अपशिष्ट से उत्पादित ईंधन का द्रव्यमान;

तापीय और विद्युत ऊर्जा के उत्पादन के लिए उपयोग किए जाने वाले नगरपालिका ठोस कचरे का द्रव्यमान, नगरपालिका ठोस कचरे के निराकरण के लिए उपयोग की जाने वाली सुविधा में ईंधन उत्पादन, वर्ष टी, किग्रा में।

दस्तावेज़ सिंहावलोकन

नगरपालिका ठोस अपशिष्ट (एमएसडब्ल्यू) प्रबंधन के क्षेत्र में निवेश और उत्पादन कार्यक्रमों के विकास, समन्वय, अनुमोदन और समायोजन की प्रक्रिया को मंजूरी दे दी गई है। इन कचरे के प्रसंस्करण, निराकरण और निपटान के लिए उपयोग की जाने वाली सुविधाओं के प्रदर्शन संकेतकों के नियोजित और वास्तविक मूल्यों को निर्धारित करने के लिए एक प्रक्रिया स्थापित की गई है।

विशेष रूप से, मसौदा निवेश और उत्पादन कार्यक्रम एक विनियमित संगठन द्वारा विकसित किए जाते हैं और फेडरेशन के घटक इकाई के अधिकृत कार्यकारी निकाय द्वारा अनुमोदित होते हैं।

निवेश कार्यक्रम में विनियमित संगठन द्वारा कार्यान्वित सुविधाओं के निर्माण, पुनर्निर्माण और (या) आधुनिकीकरण की गतिविधियाँ शामिल हैं। ये उपाय क्षेत्रीय अपशिष्ट प्रबंधन योजना, फेडरेशन की एक घटक इकाई के सरकारी निकाय और क्षेत्रीय ऑपरेटर, रियायत समझौतों, निवेश समझौतों और (या) सरकारी अनुबंधों के बीच एक समझौते द्वारा प्रदान किए जाने चाहिए। इसे विनियमित संगठन द्वारा निर्धारित अवधि के लिए विकसित किया गया है, लेकिन विनियमित संगठन के विनियमित टैरिफ की वैधता की अवधि से कम नहीं।

उत्पादन कार्यक्रम विनियमित संगठन के विनियमित टैरिफ की अवधि के लिए विकसित किया गया है। इसमें विनियमित संगठन द्वारा उसकी वर्तमान (परिचालन) गतिविधियों के हिस्से के रूप में की जाने वाली गतिविधियाँ शामिल हैं, जिनमें एमएसडब्ल्यू के उपचार, निराकरण और निपटान के लिए उपयोग की जाने वाली सुविधाओं के रखरखाव को सुनिश्चित करने वाली गतिविधियाँ शामिल हैं।

सुविधा दक्षता संकेतकों के नियोजित मूल्य प्रत्येक सुविधा के लिए निर्धारित किए जाते हैं और निवेश कार्यक्रम के अनुसार विनियमित संगठन के उत्पादन कार्यक्रम की वैधता की अवधि के दौरान प्रत्येक वर्ष के लिए स्थापित किए जाते हैं।

सुविधा दक्षता संकेतकों के नियोजित और वास्तविक मूल्यों की गणना करने की अवधि कैलेंडर वर्ष है।

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सक्रिय

प्रदर्शन संकेतकों के नियोजित और वास्तविक मूल्यों को निर्धारित करने की प्रक्रिया सहित, नगरपालिका ठोस अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में निवेश और उत्पादन कार्यक्रमों के विकास, अनुमोदन और समायोजन की प्रक्रिया के अनुमोदन पर...

रूसी संघ की सरकार

संकल्प

नगरपालिका ठोस अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में निवेश और उत्पादन कार्यक्रमों के विकास, अनुमोदन और समायोजन की प्रक्रिया के अनुमोदन पर, जिसमें नगरपालिका ठोस अपशिष्ट के प्रसंस्करण, निराकरण और निपटान के लिए प्रदर्शन संकेतकों के नियोजित और वास्तविक मूल्यों को निर्धारित करने की प्रक्रिया भी शामिल है। साथ ही निवेश और उत्पादन कार्यक्रमों के कार्यान्वयन की निगरानी करना*

किए गए परिवर्तनों वाला दस्तावेज़:
(कानूनी जानकारी का आधिकारिक इंटरनेट पोर्टल www.pravo.gov.ru, 18.07.2018, एन 0001201807180006)।
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दस्तावेज़ ध्यान में रखता है:
(परिवर्तन 31 दिसंबर, 2017 को लागू हुए)।
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12 जुलाई, 2018 एन 815 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा।


संघीय कानून "उत्पादन और उपभोग अपशिष्ट पर" के अनुच्छेद 5 और अनुच्छेद 24_13 के अनुच्छेद 3 के अनुसार रूसी संघ की सरकार

निर्णय लेता है:

संलग्न को स्वीकृत करें:

नगरपालिका ठोस अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में निवेश कार्यक्रमों के विकास, अनुमोदन और समायोजन के साथ-साथ उनके कार्यान्वयन की निगरानी के लिए नियम;
12 जुलाई, 2018 एन 815 के रूसी संघ की सरकार का फरमान।

नगरपालिका ठोस अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में उत्पादन कार्यक्रमों के विकास, अनुमोदन और समायोजन के साथ-साथ उनके कार्यान्वयन की निगरानी के लिए नियम;
(अनुच्छेद संशोधित के रूप में, 12 जुलाई, 2018 एन 815 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा 26 जुलाई, 2018 को लागू किया गया।

नगरपालिका ठोस कचरे के प्रसंस्करण, निराकरण और निपटान के लिए प्रदर्शन संकेतकों के नियोजित और वास्तविक मूल्यों को निर्धारित करने के नियम।
(अनुच्छेद संशोधित के रूप में, 12 जुलाई, 2018 एन 815 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा 26 जुलाई, 2018 को लागू किया गया।

सरकार के अध्यक्ष
रूसी संघ
डी.मेदवेदेव

नगरपालिका ठोस अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में निवेश कार्यक्रमों के विकास, अनुमोदन और समायोजन के साथ-साथ उनके कार्यान्वयन की निगरानी के लिए नियम

अनुमत
सरकारी संकल्प
रूसी संघ
दिनांक 16 मई 2016 एन 424

________________

* संशोधित नाम, रूसी संघ की सरकार के दिनांक 12 जुलाई, 2018 एन 815 के डिक्री द्वारा 26 जुलाई, 2018 को लागू किया गया।

I. सामान्य प्रावधान

1. ये नियम नगरपालिका ठोस अपशिष्ट प्रबंधन (बाद में निवेश कार्यक्रमों के रूप में संदर्भित) के क्षेत्र में निवेश कार्यक्रमों के विकास, अनुमोदन और समायोजन के लिए प्रक्रिया, निवेश कार्यक्रमों की सामग्री के लिए आवश्यकताएं और उनके अनुमोदन पर असहमति पर विचार करने की प्रक्रिया स्थापित करते हैं। , साथ ही उनके कार्यान्वयन की निगरानी की प्रक्रिया भी।

नगरपालिका ठोस अपशिष्ट प्रबंधन ऑपरेटरों के लिए निवेश कार्यक्रमों को मंजूरी दी जाती है जो नगरपालिका ठोस अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में विनियमित गतिविधियां करते हैं और नगरपालिका ठोस अपशिष्ट (बाद में विनियमित संगठन के रूप में संदर्भित) के लिए प्रसंस्करण, निराकरण, निपटान सुविधाओं का निर्माण, पुनर्निर्माण करते हैं। कानूनी संस्थाएं और व्यक्तिगत उद्यमी, नगरपालिका ठोस अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में विनियमित प्रकार की गतिविधियां नहीं कर रहे हैं और नगरपालिका ठोस अपशिष्ट के लिए संचय, प्रसंस्करण, रीसाइक्लिंग, तटस्थता, निपटान सुविधाओं का निर्माण, पुनर्निर्माण नहीं कर रहे हैं (बाद में सुविधाओं के रूप में संदर्भित) , जिसमें एक रियायत समझौते, सार्वजनिक-निजी समझौते की साझेदारी, नगरपालिका-निजी साझेदारी, निवेश समझौते (इसके बाद एक गैर-विनियमित संगठन के रूप में संदर्भित) के अनुसार शामिल है।
12 जुलाई, 2018 एन 815 के रूसी संघ की सरकार का फरमान।

2. निवेश कार्यक्रम का मसौदा एक विनियमित संगठन और एक गैर-विनियमित संगठन द्वारा विकसित किया गया है।

निवेश कार्यक्रम को रूसी संघ के घटक इकाई के अधिकृत कार्यकारी निकाय (बाद में अधिकृत निकाय के रूप में संदर्भित) द्वारा अनुमोदित किया जाता है।

यदि नगरपालिका ठोस अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में टैरिफ निर्धारित करते समय ध्यान में रखे गए धन को निवेश कार्यक्रम के वित्तपोषण के स्रोत के रूप में इंगित किया जाता है, और निवेश कार्यक्रम को एक अधिकृत निकाय द्वारा अनुमोदित किया जाता है जिसकी शक्तियों में विनियमित टैरिफ की स्थापना शामिल नहीं है, तो इस मामले में निवेश कार्यक्रम को टैरिफ के राज्य विनियमन या स्थानीय सरकारी निकाय के क्षेत्र में रूसी संघ के एक घटक इकाई के कार्यकारी निकाय के उपभोक्ताओं के लिए संगठन के टैरिफ की सामर्थ्य या अनुपलब्धता पर निष्कर्ष को ध्यान में रखते हुए अनुमोदित किया गया है। रूसी संघ के घटक इकाई के कानून द्वारा टैरिफ के राज्य विनियमन के क्षेत्र में प्रासंगिक शक्तियों के हस्तांतरण की घटना।
(संशोधित खंड, 12 जुलाई, 2018 एन 815 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा 26 जुलाई, 2018 को लागू किया गया।

3. निवेश कार्यक्रम में नगरपालिका ठोस अपशिष्ट (बाद में संदर्भित) सहित अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में क्षेत्रीय योजना द्वारा प्रदान की गई एक विनियमित संगठन या गैर-विनियमित संगठन द्वारा कार्यान्वित सुविधाओं के निर्माण और पुनर्निर्माण के उपाय शामिल होने चाहिए। क्षेत्रीय अपशिष्ट प्रबंधन योजना), रूसी संघ के एक घटक इकाई के प्राधिकरण राज्य प्राधिकरण और नगरपालिका ठोस अपशिष्ट के प्रबंधन के लिए एक क्षेत्रीय ऑपरेटर के बीच एक समझौता (बाद में इसे एक घटक इकाई के राज्य प्राधिकरण के साथ एक समझौते के रूप में जाना जाता है) रूसी संघ), रियायत समझौते, सार्वजनिक-निजी भागीदारी पर एक समझौता, नगरपालिका-निजी साझेदारी, निवेश समझौता (इसके बाद निवेश कार्यक्रम गतिविधियों के रूप में जाना जाता है)।
(अनुच्छेद संशोधित के रूप में, 12 जुलाई, 2018 एन 815 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा 26 जुलाई, 2018 को लागू किया गया।

गतिविधियों के निवेश कार्यक्रम में शामिल करना, साथ ही निवेश कार्यक्रम गतिविधियों के कार्यान्वयन के लिए पैरामीटर, क्षेत्रीय अपशिष्ट प्रबंधन योजना द्वारा प्रदान नहीं किए गए, रूसी संघ के घटक इकाई के सरकारी प्राधिकरण के साथ समझौता, रियायत समझौते, सार्वजनिक-निजी साझेदारी समझौता, नगरपालिका-निजी साझेदारी, निवेश समझौता, अनुमति नहीं है।
(अनुच्छेद संशोधित के रूप में, 12 जुलाई, 2018 एन 815 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा 26 जुलाई, 2018 को लागू किया गया।

4. निवेश कार्यक्रम विनियमित संगठन या गैर-विनियमित संगठन द्वारा निर्धारित अवधि के लिए विकसित किया जाता है। एक विनियमित संगठन के लिए, निवेश कार्यक्रम की वैधता अवधि विनियमित संगठन के टैरिफ की वैधता अवधि से कम नहीं हो सकती।
(संशोधित खंड, 12 जुलाई, 2018 एन 815 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा 26 जुलाई, 2018 को लागू किया गया।

द्वितीय. निवेश कार्यक्रम की सामग्री के लिए आवश्यकताएँ

5. निवेश कार्यक्रम में शामिल हैं:

क) निवेश कार्यक्रम पासपोर्ट जिसमें निम्नलिखित जानकारी हो:

विनियमित संगठन या गैर-विनियमित संगठन का नाम, उसका स्थान और जिम्मेदार व्यक्तियों के संपर्क;
(अनुच्छेद संशोधित के रूप में, 12 जुलाई, 2018 एन 815 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा 26 जुलाई, 2018 को लागू किया गया।

निवेश कार्यक्रम की कार्यान्वयन अवधि के दौरान, इसके कार्यान्वयन से पहले और बाद में, प्रत्येक वर्ष के लिए अलग-अलग ठोस नगरपालिका कचरे के प्रसंस्करण, निराकरण और निपटान की सुविधाओं के लिए प्रदर्शन संकेतकों के नियोजित और वास्तविक मूल्य;
(अनुच्छेद संशोधित के रूप में, 12 जुलाई, 2018 एन 815 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा 26 जुलाई, 2018 को लागू किया गया।

बी) निवेश कार्यक्रम गतिविधियों की एक सूची, उनका विवरण और उनकी आवश्यकता का औचित्य, जिसमें शामिल हैं:

सुविधाओं पर की जाने वाली विनियमित या अनियमित गतिविधियों का संकेत;
(अनुच्छेद संशोधित के रूप में, 12 जुलाई, 2018 एन 815 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा 26 जुलाई, 2018 को लागू किया गया।

निवेश कार्यक्रम की प्रत्येक गतिविधि के कार्यान्वयन के लिए वित्तीय आवश्यकताओं की मात्रा (निवेश कार्यक्रम शुरू होने वाले वर्ष से पहले के अंतिम रिपोर्टिंग वर्ष की कीमतों में, और संबंधित वर्ष के लिए पूर्वानुमानित कीमतों में, उपभोक्ता मूल्य सूचकांक का उपयोग करके निर्धारित किया जाता है) अगले वर्ष और योजना अवधि);

निर्माणाधीन और पुनर्निर्माण के तहत वस्तुओं का विवरण और स्थान (निर्देशांक), उनकी स्पष्ट पहचान सुनिश्चित करना;
(अनुच्छेद संशोधित के रूप में, 12 जुलाई, 2018 एन 815 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा 26 जुलाई, 2018 को लागू किया गया।

निवेश कार्यक्रम के कार्यान्वयन से पहले और बाद में वस्तुओं की मुख्य तकनीकी विशेषताएं;

निवेश कार्यक्रम गतिविधियों के कार्यान्वयन के लिए परियोजना प्रलेखन की तैयारी के लिए गतिविधियों की सूची;

ग) निवेश कार्यक्रम गतिविधियों के कार्यान्वयन के लिए एक कार्यक्रम, कार्य की शुरुआत और समाप्ति तिथियों, कार्य के चरणों का संकेत;

डी) एक विनियमित संगठन या एक गैर-विनियमित संगठन की वित्तीय योजना, निवेश कार्यक्रम के कार्यान्वयन की अवधि के लिए तैयार की गई, निवेश कार्यक्रम की प्रत्येक गतिविधि के कार्यान्वयन के लिए वित्तीय आवश्यकताओं की मात्रा और उनके वित्तपोषण के स्रोत निवेश कार्यक्रम के प्रत्येक वर्ष (निवेश कार्यक्रम की शुरुआत के वर्ष से पहले के अंतिम रिपोर्टिंग वर्ष की कीमतों में, और संबंधित वर्ष की पूर्वानुमानित कीमतों में, अगले वर्ष और योजना अवधि के लिए उपभोक्ता मूल्य सूचकांक का उपयोग करके निर्धारित किया जाता है। यदि निर्दिष्ट पूर्वानुमान में अगले वर्ष के लिए कोई उपभोक्ता मूल्य सूचकांक नहीं है, तो पूर्वानुमान में निर्दिष्ट पिछले वर्ष के सूचकांक का उपयोग किया जाता है);
12 जुलाई, 2018 एन 815 के रूसी संघ की सरकार का फरमान।

ई) ठोस नगरपालिका अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में टैरिफ की प्रारंभिक गणना;

च) तकनीकी और मूल्य लेखापरीक्षा के परिणाम (रूसी संघ के कानून द्वारा प्रदान किए गए मामलों में)।

5_1. एक रियायती समझौते के तहत संचालित एक विनियमित संगठन या एक गैर-विनियमित संगठन का निवेश कार्यक्रम, जिसका उद्देश्य ऐसी सुविधाएं हैं जहां नगरपालिका ठोस कचरे का संचय, प्रसंस्करण, निपटान, तटस्थता और निपटान किया जाता है, इसके अतिरिक्त राशि पर जानकारी शामिल होती है रियायती समझौते की वस्तु के निर्माण और (या) पुनर्निर्माण के लिए अनुदानकर्ता के धन से वित्तपोषित व्यय, निर्दिष्ट वस्तु का उपयोग (संचालन) करने की लागत, रियायतग्राही को राज्य या नगरपालिका गारंटी प्रदान करने के लिए, अनुमानित व्यय की राशि रियायत अनुदानकर्ता द्वारा, रियायत समझौते की वैधता के प्रत्येक वर्ष के लिए रियायत समझौते के तहत अनुदानकर्ता के भुगतान की राशि।
12 जुलाई, 2018 एन 815 के रूसी संघ की सरकार का फरमान)

5_2. निवेश कार्यक्रम के कार्यान्वयन के लिए वित्तीय आवश्यकताओं की मात्रा में निवेश कार्यक्रम के कार्यान्वयन से जुड़ी सभी लागतें शामिल हैं, जिसमें रियायत समझौते की वस्तु के निर्माण और (या) पुनर्निर्माण की लागत भी शामिल है, जिसके दौरान किए जाने की उम्मीद है रियायतग्राही द्वारा रियायत समझौते की वैधता की पूरी अवधि।
(पैराग्राफ अतिरिक्त रूप से 26 जुलाई, 2018 को रूसी संघ की सरकार के 12 जुलाई, 2018 एन 815 के डिक्री द्वारा शामिल किया गया था)

6. निवेश कार्यक्रम की गतिविधियों को निम्नलिखित समूहों में विभाजित किया गया है:

क) नगरपालिका ठोस अपशिष्ट के संचय के संबंध में निवेश कार्यक्रम के उपाय;

बी) नगरपालिका ठोस अपशिष्ट के उपचार के संबंध में निवेश कार्यक्रम की गतिविधियाँ;

ग) नगरपालिका ठोस कचरे के निपटान के संबंध में निवेश कार्यक्रम की गतिविधियाँ;

घ) नगरपालिका ठोस कचरे के निपटान के संबंध में निवेश कार्यक्रम की गतिविधियाँ;

ई) नगरपालिका ठोस कचरे के भंडारण के संबंध में निवेश कार्यक्रम गतिविधियाँ;

च) नगरपालिका ठोस कचरे के निपटान के संबंध में निवेश कार्यक्रम गतिविधियाँ।
(संशोधित खंड, 12 जुलाई, 2018 एन 815 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा 26 जुलाई, 2018 को लागू किया गया।

6_1. इन नियमों के पैराग्राफ 6 के उप-पैराग्राफ "ए", "सी" और "डी" में प्रदान किए गए उपायों के कार्यान्वयन के मामले में, निवेश कार्यक्रम में इन नियमों के पैराग्राफ 5 के उपपैराग्राफ "डी" में प्रदान की गई एक अलग वित्तीय योजना शामिल होनी चाहिए। नियम, जबकि निवेश कार्यक्रम में ऐसी गतिविधियों के संबंध में नगरपालिका ठोस अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में टैरिफ की प्रारंभिक गणना शामिल नहीं है।
(पैराग्राफ अतिरिक्त रूप से 26 जुलाई, 2018 को रूसी संघ की सरकार के 12 जुलाई, 2018 एन 815 के डिक्री द्वारा शामिल किया गया था)

7. यदि ठोस नगरपालिका कचरे के प्रसंस्करण, निराकरण और निपटान की सुविधा में अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में कई विनियमित प्रकार की गतिविधियाँ की जाती हैं, तो प्रत्येक प्रकार की गतिविधि के लिए निवेश कार्यक्रम गतिविधियों को लागू करने की लागत को अलग से ध्यान में रखा जाता है। .
(अनुच्छेद संशोधित के रूप में, 12 जुलाई, 2018 एन 815 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा 26 जुलाई, 2018 को लागू किया गया।

निवेश कार्यक्रम गतिविधियों के कार्यान्वयन के लिए खर्चों को प्रत्येक प्रकार की गतिविधि के लिए अलग से ध्यान में रखा जाता है।
12 जुलाई, 2018 एन 815 के रूसी संघ की सरकार का फरमान)

8. उन वस्तुओं के लिए जिनके लिए परियोजना प्रलेखन को मंजूरी नहीं दी गई है, निवेश कार्यक्रम गतिविधियों के कार्यान्वयन के लिए नियोजित लागत का संकेत दिया गया है। परियोजना दस्तावेज़ीकरण के अनुमोदन के बाद, इन खर्चों को निवेश कार्यक्रम को समायोजित करने के लिए निर्धारित तरीके से समायोजित किया जाना चाहिए।

9. प्रत्येक नगरपालिका ठोस अपशिष्ट निपटान स्थल के लिए, निवेश कार्यक्रम के कार्यान्वयन से पहले और बाद में ठोस नगरपालिका कचरे के निपटान के लिए इसकी अवशिष्ट क्षमता का संकेत दिया जाना चाहिए।
(संशोधित खंड, 12 जुलाई, 2018 एन 815 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा 26 जुलाई, 2018 को लागू किया गया।

10. निवेश कार्यक्रम के लिए वित्तपोषण के स्रोतों के रूप में निम्नलिखित को दर्शाया जा सकता है:

ए) विनियमित संगठन के टैरिफ निर्धारित करते समय निम्नलिखित धनराशि को ध्यान में रखा जाता है और पूंजी निवेश के लिए आवंटित किया जाता है:

मूल्यह्रास कटौती;

मानक लाभ;

बी) जुटाई गई धनराशि - ऋण और क्रेडिट;

ग) रूसी संघ की बजट प्रणाली के बजट से धन, जिसमें शामिल हैं:

यदि निवेश कार्यक्रम की गतिविधियों को अपशिष्ट के क्षेत्र में क्षेत्रीय कार्यक्रमों में शामिल किया जाता है, तो इंजीनियरिंग सर्वेक्षण करने, सुविधाओं के निर्माण के लिए डिजाइन दस्तावेज तैयार करने, सुविधाओं के निर्माण और उपकरणों के लिए रूसी संघ के राज्य कार्यक्रमों द्वारा प्रदान की गई धनराशि प्रबंधन और क्षेत्रीय अपशिष्ट प्रबंधन योजनाएँ;

सुविधा के निर्माण और (या) पुनर्निर्माण के लिए अनुदानकर्ता का खर्च जो रियायत समझौतों पर रूसी संघ के कानून के अनुसार रियायत समझौते का विषय है;
(अनुच्छेद संशोधित के रूप में, 12 जुलाई, 2018 एन 815 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा 26 जुलाई, 2018 को लागू किया गया।

घ) वित्तपोषण के अन्य स्रोत।

10_1. इन नियमों के पैराग्राफ 10 का उपपैराग्राफ "ए" इन नियमों के पैराग्राफ 6 के उपपैराग्राफ "ए", "सी" और "डी" में दिए गए उपायों को लागू करते समय लागू नहीं होता है।
(पैराग्राफ अतिरिक्त रूप से 26 जुलाई, 2018 को रूसी संघ की सरकार के 12 जुलाई, 2018 एन 815 के डिक्री द्वारा शामिल किया गया था)

तृतीय. किसी निवेश कार्यक्रम को विकसित करने और अनुमोदित करने की प्रक्रिया, साथ ही इसके कार्यान्वयन की निगरानी करना

12 जुलाई, 2018 एन 815 के रूसी संघ की सरकार का फरमान।

11. एक विनियमित संगठन या एक गैर-विनियमित संगठन क्षेत्रीय अपशिष्ट प्रबंधन योजना के आधार पर एक मसौदा निवेश कार्यक्रम विकसित करता है।
(संशोधित खंड, 12 जुलाई, 2018 एन 815 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा 26 जुलाई, 2018 को लागू किया गया।

11_1. इन नियमों के खंड 2 के पैराग्राफ तीन में निर्दिष्ट मामले में, एक विनियमित संगठन या एक गैर-विनियमित संगठन राज्य विनियमन के क्षेत्र में रूसी संघ के घटक इकाई के कार्यकारी प्राधिकरण को विचार के लिए विकसित मसौदा निवेश कार्यक्रम भेजता है। नगरपालिका इकाई (नगरपालिका संस्थाओं) की सीमाओं के भीतर, रूसी संघ के घटक इकाई के कानून द्वारा टैरिफ के राज्य विनियमन के क्षेत्र में प्रासंगिक शक्तियों के हस्तांतरण की स्थिति में टैरिफ या स्थानीय सरकारी निकाय (निकायों) को ) जिनमें से वस्तुएं निवेश कार्यक्रम के पहले वर्ष से पहले वर्ष के 15 जुलाई तक स्थित हैं या स्थित होने की योजना बनाई गई हैं (बाद में नियामक निकाय के रूप में संदर्भित)।

इन नियमों के पैराग्राफ 2 के पैराग्राफ तीन में निर्दिष्ट मामले में, एक विनियमित संगठन या एक गैर-विनियमित संगठन, जो ठोस नगरपालिका कचरे के संचय, प्रसंस्करण, निपटान, निराकरण, भंडारण, निपटान की वस्तुओं का निर्माण, पुनर्निर्माण करता है, भेजता है। ऐसी सुविधा के निर्माण के लिए अनुमति प्राप्त होने की तारीख से 30 कार्य दिवसों के भीतर नियामक निकाय को विकसित मसौदा निवेश कार्यक्रम, और एक रियायत समझौते, सार्वजनिक-निजी भागीदारी समझौते, नगरपालिका के अनुसार निर्माण और पुनर्निर्माण के मामले में -निजी साझेदारी, निवेश समझौता, ऐसे समझौतों या निवेश समझौते के समापन की तारीख से 30 कार्य दिवसों के भीतर विकसित मसौदा निवेश कार्यक्रम नियामक प्राधिकरण को भेजता है।

नियामक निकाय, इस पैराग्राफ के पैराग्राफ एक और दो के अनुसार मसौदा निवेश कार्यक्रम जमा करने की तारीख से 20 कार्य दिवसों के भीतर, पूर्वानुमान की तुलना करके उपभोक्ताओं के लिए एक विनियमित संगठन या गैर-विनियमित संगठन के टैरिफ की उपलब्धता का आकलन करता है। उपयोगिता सेवाओं के लिए नागरिकों के शुल्क की वृद्धि दर, नगरपालिका ठोस अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में टैरिफ निर्धारित करते समय, संगठन के निवेश कार्यक्रम के कार्यान्वयन के लिए खर्चों को ध्यान में रखते हुए, उपयोगिता सेवाओं के लिए नागरिकों के भुगतान पर प्रतिबंध के साथ रूसी संघ के हाउसिंग कोड की आवश्यकताओं के अनुसार।

उसी समय, एक विनियमित संगठन या एक अनियमित संगठन जो एक रियायतग्राही है, के टैरिफ को उपभोक्ताओं के लिए दुर्गम नहीं माना जा सकता है यदि इससे रियायती समझौते की वस्तु के निर्माण और (या) पुनर्निर्माण के लिए रियायतग्राही के दायित्वों को पूरा करने में विफलता होती है।

उपभोक्ताओं के लिए एक विनियमित संगठन या एक गैर-विनियमित संगठन के टैरिफ की उपलब्धता का आकलन करने के परिणामों के आधार पर, नियामक निकाय क्रमशः विनियमित संगठन या गैर-विनियमित संगठन को संगठन के टैरिफ की उपलब्धता या अनुपलब्धता पर एक निष्कर्ष भेजता है। उपभोक्ताओं के लिए.
(पैराग्राफ अतिरिक्त रूप से 26 जुलाई, 2018 को रूसी संघ की सरकार के 12 जुलाई, 2018 एन 815 के डिक्री द्वारा शामिल किया गया था)

11_2. एक विनियमित संगठन या एक गैर-विनियमित संगठन, उपभोक्ताओं के लिए संगठन के टैरिफ की अनुपलब्धता के बारे में निष्कर्ष प्राप्त करने के 7 कार्य दिवसों के भीतर, निवेश कार्यक्रम के मसौदे को अंतिम रूप देने और इसे नियामक निकाय को पुनर्विचार के लिए भेजने या भेजने के लिए बाध्य है। विनियमित संगठन या अनियमित संगठन द्वारा हस्ताक्षरित मसौदा निवेश कार्यक्रम पर असहमति के प्रोटोकॉल पर हस्ताक्षर करने के लिए नियामक निकाय।

नियामक निकाय, निवेश कार्यक्रम के मसौदे पर असहमति के प्रोटोकॉल की प्राप्ति की तारीख से 7 कार्य दिवसों के भीतर, इसकी समीक्षा करने, हस्ताक्षर करने और इसे विनियमित संगठन या गैर-विनियमित संगठन को भेजने के लिए बाध्य है।

एक विनियमित संगठन या एक गैर-विनियमित संगठन, नियामक निकाय से असहमति के निर्दिष्ट प्रोटोकॉल की प्राप्ति की तारीख से 3 कार्य दिवसों के भीतर, मसौदा निवेश कार्यक्रम में असहमति के प्रोटोकॉल के साथ एक मसौदा निवेश कार्यक्रम भेजने के लिए बाध्य है। अधिकृत निकाय.

यदि किसी विनियमित संगठन या गैर-विनियमित संगठन को इस पैराग्राफ के दूसरे पैराग्राफ द्वारा स्थापित अवधि के भीतर नियामक निकाय के प्रमुख (उप प्रमुख) द्वारा हस्ताक्षरित निवेश कार्यक्रम के मसौदे पर असहमति का प्रोटोकॉल प्राप्त नहीं होता है, तो प्रोटोकॉल निवेश कार्यक्रम के मसौदे पर असहमति को सहमति माना जाता है और नियामक निकाय के प्रमुख (उप प्रमुख) के हस्ताक्षर के बिना मसौदा निवेश कार्यक्रम पर असहमति के प्रोटोकॉल के साथ मसौदा निवेश कार्यक्रम को अधिकृत निकाय को भेजा जाता है।
(पैराग्राफ अतिरिक्त रूप से 26 जुलाई, 2018 को रूसी संघ की सरकार के 12 जुलाई, 2018 एन 815 के डिक्री द्वारा शामिल किया गया था)

11_3. नियामक निकाय संशोधित मसौदा निवेश कार्यक्रम की समीक्षा करने और मसौदा निवेश कार्यक्रम जमा करने की तारीख से 7 कार्य दिवसों के भीतर विनियमित संगठन या गैर-विनियमित संगठन को उपभोक्ताओं के लिए संगठन के टैरिफ की उपलब्धता या अनुपलब्धता पर एक निष्कर्ष भेजने के लिए बाध्य है। पुनः अनुमोदन हेतु.
(पैराग्राफ अतिरिक्त रूप से 26 जुलाई, 2018 को रूसी संघ की सरकार के 12 जुलाई, 2018 एन 815 के डिक्री द्वारा शामिल किया गया था)

11_4. उपभोक्ताओं के लिए संगठन के टैरिफ की अनुपलब्धता पर निष्कर्ष को बार-बार प्रस्तुत करने की स्थिति में, इन नियमों के पैराग्राफ 11_1-11_3 द्वारा निर्धारित तरीके से मसौदा निवेश कार्यक्रम पर आगे विचार किया जाता है।
(पैराग्राफ अतिरिक्त रूप से 26 जुलाई, 2018 को रूसी संघ की सरकार के 12 जुलाई, 2018 एन 815 के डिक्री द्वारा शामिल किया गया था)

12. एक विनियमित संगठन या एक गैर-विनियमित संगठन, उपभोक्ताओं के लिए संगठन के टैरिफ की उपलब्धता पर नियामक निकाय के निष्कर्ष की प्राप्ति की तारीख से 3 कार्य दिवसों के भीतर, उक्त निष्कर्ष के साथ, एक मसौदा निवेश भेजने के लिए बाध्य है। प्राधिकृत निकाय को कार्यक्रम।
(संशोधित खंड, 12 जुलाई, 2018 एन 815 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा 26 जुलाई, 2018 को लागू किया गया।

13. प्राधिकृत निकाय मसौदा निवेश कार्यक्रम, उपभोक्ताओं के लिए संगठन के टैरिफ की उपलब्धता या अनुपलब्धता पर नियामक निकाय के निष्कर्ष और मसौदा निवेश कार्यक्रम (यदि कोई हो) पर असहमति के प्रोटोकॉल पर तारीख से 20 कार्य दिवसों के भीतर विचार करता है। उनकी रसीद.
(संशोधित खंड, 12 जुलाई, 2018 एन 815 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा 26 जुलाई, 2018 को लागू किया गया।

14. निवेश कार्यक्रम के मसौदे पर विचार करते समय, अधिकृत निकाय निम्नलिखित कार्य करता है:

क) इन नियमों की धारा II की आवश्यकताओं के अनुपालन के लिए निवेश कार्यक्रम के मसौदे की जाँच करना;

बी) प्रादेशिक अपशिष्ट प्रबंधन योजना के अनुपालन के लिए निवेश कार्यक्रम के मसौदे की जाँच करना;

ग) निवेश कार्यक्रम गतिविधियों के कार्यान्वयन के लिए खर्चों की वैधता की जाँच करना;

घ) उपभोक्ताओं के लिए संगठन के टैरिफ की उपलब्धता या अनुपलब्धता पर नियामक निकाय के निष्कर्ष को ध्यान में रखते हुए, उपभोक्ताओं के लिए एक विनियमित संगठन या गैर-विनियमित संगठन के टैरिफ की उपलब्धता की जाँच करना।
(उप-अनुच्छेद को 26 जुलाई, 2018 को रूसी संघ की सरकार के 12 जुलाई, 2018 एन 815 के डिक्री द्वारा अतिरिक्त रूप से शामिल किया गया था)

15. निवेश कार्यक्रम गतिविधियों को लागू करने की लागतों की वैधता को सत्यापित करने के लिए, अधिकृत निकाय को विशेषज्ञों को आकर्षित करने, समान गतिविधियों को लागू करने की लागतों के साथ तुलना करने और दौरान खरीदी गई वस्तुओं, कार्यों और सेवाओं के लिए उद्धरण का अनुरोध करने का अधिकार है। निवेश कार्यक्रम गतिविधियों का कार्यान्वयन।

16. यदि मसौदा निवेश कार्यक्रम इन नियमों के अनुच्छेद 14 की आवश्यकताओं का अनुपालन नहीं करता है, तो अधिकृत निकाय विनियमित संगठन या गैर-विनियमित संगठन को पहचानी गई विसंगतियों के विवरण के साथ मसौदा निवेश कार्यक्रम को मंजूरी देने से इनकार करने का नोटिस भेजता है। और निवेश कार्यक्रम के मसौदे का एक अनुलग्नक।
(अनुच्छेद संशोधित के रूप में, 12 जुलाई, 2018 एन 815 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा 26 जुलाई, 2018 को लागू किया गया।

यदि इन नियमों के पैराग्राफ 14 के उपपैराग्राफ "सी" पर टिप्पणियाँ हैं, तो अधिकृत निकाय को एक विनियमित संगठन या गैर-विनियमित संगठन से प्रमाणित गणना का अनुरोध करने का अधिकार है।
(अनुच्छेद संशोधित के रूप में, 12 जुलाई, 2018 एन 815 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा 26 जुलाई, 2018 को लागू किया गया।

उपभोक्ताओं के लिए संगठन के टैरिफ की अनुपलब्धता पर नियामक निकाय के निष्कर्ष की उपस्थिति अधिकृत निकाय द्वारा निवेश कार्यक्रम के मसौदे को मंजूरी देने से इनकार करने का आधार है।
(पैराग्राफ 26 जुलाई, 2018 को रूसी संघ की सरकार के 12 जुलाई, 2018 एन 815 के डिक्री द्वारा अतिरिक्त रूप से शामिल किया गया)

17. एक विनियमित संगठन या एक गैर-विनियमित संगठन एक मसौदा निवेश कार्यक्रम को मंजूरी देने से इनकार करने की सूचना प्राप्त होने के 10 कार्य दिवसों के भीतर, इसे अंतिम रूप देने और अनुमोदन के लिए अधिकृत निकाय को फिर से भेजने या अधिकृत को भेजने के लिए बाध्य है। असहमति के समाधान के लिए एक मसौदा निवेश कार्यक्रम और एक आवेदन तैयार करें।
(अनुच्छेद संशोधित के रूप में, 12 जुलाई, 2018 एन 815 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा 26 जुलाई, 2018 को लागू किया गया।

असहमति के निपटारे के लिए किसी आवेदन पर इन नियमों की धारा V में दिए गए तरीके से विचार किया जाता है।

18. निवेश कार्यक्रम पर पुनर्विचार विनियमित संगठन या गैर-विनियमित संगठन द्वारा अधिकृत निकाय को प्रस्तुत करने की तारीख से 10 कार्य दिवसों के भीतर किया जाता है।
(संशोधित खंड, 12 जुलाई, 2018 एन 815 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा 26 जुलाई, 2018 को लागू किया गया।

19. अधिकृत निकाय निवेश कार्यक्रम के कार्यान्वयन की शुरुआत से पहले वर्ष के 30 अक्टूबर से पहले निवेश कार्यक्रम को मंजूरी देता है। ये प्रावधान एक विनियमित संगठन या एक अनियमित संगठन पर लागू नहीं होते हैं जो नगरपालिका ठोस कचरे के संचय, प्रसंस्करण, निपटान, निपटान के लिए सुविधाओं का निर्माण, पुनर्निर्माण कर रहा है, जिसमें एक रियायत समझौते, सार्वजनिक-निजी भागीदारी समझौते के अनुसार शामिल है। , नगरपालिका-निजी भागीदारी, निवेश समझौता, जिसके निवेश कार्यक्रम इन नियमों के पैराग्राफ 12 के अनुसार अधिकृत निकाय को प्रस्तुत करने की तारीख से 20 कार्य दिवसों के भीतर अधिकृत निकाय द्वारा अनुमोदित किए जाते हैं।
(संशोधित खंड, 12 जुलाई, 2018 एन 815 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा 26 जुलाई, 2018 को लागू किया गया।

20. अनुमोदित निवेश कार्यक्रम रूसी संघ के घटक संस्थाओं के सार्वजनिक प्राधिकरणों के कृत्यों के आधिकारिक प्रकाशन के लिए निर्धारित तरीके से आधिकारिक प्रकाशन के अधीन है।

20_1. निवेश कार्यक्रम के कार्यान्वयन पर नियंत्रण एक विनियमित संगठन या गैर-विनियमित संगठन द्वारा निवेश कार्यक्रम के कार्यान्वयन पर वार्षिक रिपोर्ट प्रस्तुत करने के माध्यम से किया जाता है।

निवेश कार्यक्रम के कार्यान्वयन पर रिपोर्टिंग की प्रक्रिया और प्रपत्र अधिकृत निकाय द्वारा निर्धारित किया जाता है।
(पैराग्राफ अतिरिक्त रूप से 26 जुलाई, 2018 को रूसी संघ की सरकार के 12 जुलाई, 2018 एन 815 के डिक्री द्वारा शामिल किया गया था)

चतुर्थ. निवेश कार्यक्रम का समायोजन

21. निवेश कार्यक्रम में समायोजन करने के लिए, एक विनियमित संगठन या एक गैर-विनियमित संगठन अधिकृत निकाय को निवेश कार्यक्रम में किए गए परिवर्तनों का एक मसौदा प्रस्तुत करता है और इसमें निवेश कार्यक्रम गतिविधियों को शामिल करने (बहिष्करण) के प्रस्ताव शामिल होने चाहिए। निवेश कार्यक्रम, उनके कार्यान्वयन की तारीखों का स्थगन, निवेश कार्यक्रम की वित्तपोषण गतिविधियों की मात्रा में बदलाव के बारे में जानकारी, साथ ही पैराग्राफ में निर्दिष्ट मामले में, पहले से प्राप्त निवेश कार्यक्रम को समायोजित करने की आवश्यकता को उचित ठहराने वाली सामग्री और दस्तावेज इन नियमों के अनुच्छेद 2 के तीन, इन नियमों के अनुच्छेद 11_1-11_3 द्वारा निर्धारित तरीके से उपभोक्ताओं के लिए संगठन के टैरिफ की उपलब्धता या अनुपलब्धता पर नियामक प्राधिकरण का निष्कर्ष
(संशोधित खंड, 12 जुलाई, 2018 एन 815 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा 26 जुलाई, 2018 को लागू किया गया।

22. निवेश कार्यक्रम में संशोधन, साथ ही इसे समायोजित करने से इनकार, इन नियमों की धारा III द्वारा स्थापित तरीके और आधार पर किया जाता है। इस मामले में, एक विनियमित संगठन या गैर-विनियमित संगठन को किसी भी समय निवेश कार्यक्रम में समायोजन करने का प्रस्ताव देने का अधिकार है, और अधिकृत निकाय निवेश कार्यक्रम को समायोजित करने या समायोजित करने से इनकार करने पर निर्णय लेने के लिए बाध्य है। निवेश कार्यक्रम में किए गए परिवर्तनों के मसौदे की प्राप्ति की तारीख से 30 कार्य दिवसों के भीतर।
(संशोधित खंड, 12 जुलाई, 2018 एन 815 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा 26 जुलाई, 2018 को लागू किया गया।

23. प्रादेशिक अपशिष्ट प्रबंधन योजना में बदलाव के मामले में, जिसमें निवेश कार्यक्रम में बदलाव शामिल है, विनियमित संगठन या गैर-विनियमित संगठन निवेश कार्यक्रम में उचित बदलाव करने के लिए अधिकृत निकाय से संपर्क करने के लिए बाध्य है।
(संशोधित खंड, 12 जुलाई, 2018 एन 815 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा 26 जुलाई, 2018 को लागू किया गया।

24. यदि निवेश कार्यक्रम में परिवर्तन होने पर किसी विनियमित संगठन या गैर-विनियमित संगठन द्वारा एक रियायत समझौता संपन्न किया जाता है, तो निवेश कार्यक्रम को वित्तपोषित करने के लिए रियायतग्राही द्वारा किए गए निवेश की मात्रा केवल तभी परिवर्तन के अधीन है जब निवेश की मात्रा में परिवर्तन होता है। रियायत समझौते की शर्तों के अनुसार.
(संशोधित खंड, 12 जुलाई, 2018 एन 815 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा 26 जुलाई, 2018 को लागू किया गया।

25. एक विनियमित संगठन या एक गैर-विनियमित संगठन को इसके कार्यान्वयन के लिए प्रदान की गई वित्तीय आवश्यकताओं की कुल मात्रा के 10 प्रतिशत के भीतर निवेश कार्यक्रम की गतिविधियों के बीच वित्तीय आवश्यकताओं की मात्रा के पुनर्वितरण पर निर्णय लेने का अधिकार है, बशर्ते कि ऐसा पुनर्वितरण से निवेश कार्यक्रम के कार्यान्वयन के लिए वित्तीय आवश्यकताओं की कुल मात्रा में वृद्धि नहीं होती है।
(अनुच्छेद संशोधित के रूप में, 12 जुलाई, 2018 एन 815 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा 26 जुलाई, 2018 को लागू किया गया।

एक विनियमित संगठन या एक गैर-विनियमित संगठन को ध्यान में रखे गए सूचकांक की तुलना में उपभोक्ता मूल्य सूचकांक में बदलाव के कारण निवेश कार्यक्रम के कार्यान्वयन के लिए वित्तीय जरूरतों की कुल मात्रा को प्रति वर्ष 5 प्रतिशत के भीतर बदलने का निर्णय लेने का अधिकार है। निवेश कार्यक्रम को मंजूरी देते समय।
(अनुच्छेद संशोधित के रूप में, 12 जुलाई, 2018 एन 815 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा 26 जुलाई, 2018 को लागू किया गया।

निवेश कार्यक्रम के कार्यान्वयन के लिए वित्तीय आवश्यकताओं की मात्रा को पुनर्वितरित करने और (या) बदलने के निर्णय की तारीख से 7 दिनों के भीतर, विनियमित संगठन या गैर-विनियमित संगठन इसके बारे में तर्क की प्रस्तुति के साथ अधिकृत निकाय को सूचित करता है। ऐसा निर्णय लेना.
(अनुच्छेद संशोधित के रूप में, 12 जुलाई, 2018 एन 815 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा 26 जुलाई, 2018 को लागू किया गया।

25_1. एक गैर-विनियमित संगठन के संबंध में अनुमोदित निवेश कार्यक्रम इन नियमों की धारा III के अनुसार परिवर्तन के अधीन है यदि गैर-विनियमित संगठन ने विनियमित गतिविधियों को अंजाम देना शुरू कर दिया है। साथ ही, जो स्थितियां पहले प्रदान की गई थीं, वे खराब नहीं होनी चाहिए।
(पैराग्राफ अतिरिक्त रूप से 26 जुलाई, 2018 को रूसी संघ की सरकार के 12 जुलाई, 2018 एन 815 के डिक्री द्वारा शामिल किया गया था)

25_2. निवेश कार्यक्रम में संशोधन करने का निर्णय रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों के कृत्यों के आधिकारिक प्रकाशन के लिए निर्धारित तरीके से आधिकारिक प्रकाशन के अधीन है। निवेश कार्यक्रम में परिवर्तन की अधिसूचना अधिकृत निकाय द्वारा निवेश कार्यक्रम में परिवर्तन करने के निर्णय की तारीख से 5 कार्य दिवसों के भीतर नियामक निकाय को भेजी जाती है।

इस निर्णय को अपनाने के संबंध में विनियमित संगठन की लागत में परिवर्तन को डिक्री द्वारा अनुमोदित नगरपालिका ठोस अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में मूल्य निर्धारण के बुनियादी सिद्धांतों द्वारा स्थापित तरीके से टैरिफ स्थापित (समायोजित) करते समय ध्यान में रखा जाता है। रूसी संघ की सरकार की दिनांक 30 मई, 2016 एन 484 नगरपालिका ठोस अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में "मूल्य निर्धारण पर"।
(पैराग्राफ अतिरिक्त रूप से 26 जुलाई, 2018 को रूसी संघ की सरकार के 12 जुलाई, 2018 एन 815 के डिक्री द्वारा शामिल किया गया था)

वी. निवेश कार्यक्रमों को मंजूरी देते समय असहमति पर विचार

26. रूसी संघ के एक घटक इकाई में मसौदा निवेश कार्यक्रमों को मंजूरी देने की प्रक्रिया में असहमति को हल करने के लिए, रूसी संघ के घटक इकाई का सर्वोच्च अधिकारी (राज्य सत्ता के सर्वोच्च कार्यकारी निकाय का प्रमुख) रूसी संघ) निरंतर आधार पर कार्य करने वाला एक सुलह आयोग बनाता है।

27. सुलह आयोग में रूसी संघ के घटक इकाई के कार्यकारी अधिकारियों के प्रतिनिधि, संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा के क्षेत्रीय निकाय के प्रतिनिधि, नगरपालिका ठोस अपशिष्ट प्रबंधन और अन्य संबंधित क्षेत्रों के क्षेत्र में वैज्ञानिक और विशेषज्ञ संगठनों के प्रतिनिधि शामिल होने चाहिए। .

नगर पालिकाओं के स्थानीय सरकारी निकायों के प्रतिनिधियों, जिनके क्षेत्र में निवेश कार्यक्रम को लागू करने की योजना बनाई गई है, जिन पर असहमति विचार के अधीन है, को सुलह आयोग के काम में आमंत्रित किया जाता है।

28. सुलह आयोग की संरचना और उसके काम के नियमों को रूसी संघ के घटक इकाई के सर्वोच्च अधिकारी (रूसी संघ के घटक इकाई की राज्य सत्ता के सर्वोच्च कार्यकारी निकाय के प्रमुख) द्वारा अनुमोदित किया जाता है।

29. अधिकृत निकाय विनियमित संगठनों या अनियमित संगठनों से प्राप्त असहमति के निपटान के लिए सुलह आयोग द्वारा विचार के लिए आवेदन प्रस्तुत करने के लिए बाध्य है।
(संशोधित खंड, 12 जुलाई, 2018 एन 815 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा 26 जुलाई, 2018 को लागू किया गया।

30. विनियमित संगठन या गैर-विनियमित संगठन असहमति के निपटारे के लिए आवेदन के साथ एक मसौदा निवेश कार्यक्रम, मतभेदों का विवरण और अपनी स्थिति के औचित्य को संलग्न करेगा।

31. असहमति पर विचार करते समय, सुलह आयोग को किसी विनियमित संगठन या गैर-विनियमित संगठन या अधिकृत निकाय से अतिरिक्त जानकारी का अनुरोध करने का अधिकार है।
(संशोधित खंड, 12 जुलाई, 2018 एन 815 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा 26 जुलाई, 2018 को लागू किया गया।

32. निम्नलिखित मामलों में निर्णय होने तक असहमति पर विचार समाप्त कर दिया जाता है:

बी) विनियमित संगठन विवादों के निपटारे के लिए आवेदन वापस ले लेता है।

33. किसी विनियमित संगठन या गैर-विनियमित संगठन के प्रतिनिधियों की भागीदारी के साथ सुलह बैठकों में असहमति पर विचार किया जाता है, जिन्हें सुलह बैठक की तारीख, समय और स्थान के बारे में 3 कार्य दिवसों से पहले सूचित किया जाना चाहिए। इसके धारण का दिन.
(संशोधित खंड, 12 जुलाई, 2018 एन 815 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा 26 जुलाई, 2018 को लागू किया गया।

34. असहमति पर विचार की प्रगति प्रोटोकॉल में परिलक्षित होती है, जो इंगित करती है:

35. प्रोटोकॉल की एक प्रति, सुलह आयोग के नियमों के अनुसार, सुलह बैठक के प्रोटोकॉल पर हस्ताक्षर करने की तारीख से 5 कार्य दिवसों के भीतर एक विनियमित संगठन या गैर-विनियमित संगठन को भेजी जाती है।
(संशोधित खंड, 12 जुलाई, 2018 एन 815 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा 26 जुलाई, 2018 को लागू किया गया।

36. असहमति पर विचार के परिणामों के आधार पर, निवेश कार्यक्रम को मंजूरी देने या इसकी मंजूरी से इनकार करने का निर्णय लिया जाना चाहिए।

37. असहमति पर विचार के परिणामों के आधार पर अपनाया गया सुलह आयोग का निर्णय अधिकृत निकाय और विनियमित संगठन या गैर-विनियमित संगठन पर बाध्यकारी है और इसे अपनाने की तारीख से 20 कार्य दिवसों के भीतर निष्पादन के अधीन है। जब तक कि निर्णय में एक अलग अवधि निर्दिष्ट न की गई हो।
(संशोधित खंड, 12 जुलाई, 2018 एन 815 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा 26 जुलाई, 2018 को लागू किया गया।

38. असहमति पर विचार के परिणामों के आधार पर निवेश कार्यक्रम को मंजूरी देने से इनकार करने के सुलह आयोग के निर्णय के खिलाफ अदालत में अपील की जा सकती है।

नगरपालिका ठोस अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में उत्पादन कार्यक्रमों के विकास, सह-अनुमोदन और समायोजन के साथ-साथ उनके कार्यान्वयन की निगरानी के लिए नियम

अनुमत
सरकारी संकल्प
रूसी संघ
दिनांक 16 मई 2016 एन 424

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* संशोधित नाम, रूसी संघ की सरकार के दिनांक 12 जुलाई, 2018 एन 815 के डिक्री द्वारा 26 जुलाई, 2018 को लागू किया गया।

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इन नियमों को 31 दिसंबर, 2017 से इस हद तक अप्रभावी घोषित कर दिया गया है कि वे एक गैर-विनियमित संगठन के निवेश कार्यक्रम के विकास, अनुमोदन, समायोजन की अनुमति नहीं देते हैं - रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय का 28 फरवरी, 2018 का निर्णय एन AKPI17-1146.
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I. सामान्य प्रावधान

1. ये नियम नगरपालिका के प्रबंधन में विनियमित प्रकार की गतिविधियों को करने वाले नगरपालिका ठोस अपशिष्ट प्रबंधन ऑपरेटरों के नगरपालिका ठोस अपशिष्ट प्रबंधन (बाद में उत्पादन कार्यक्रमों के रूप में संदर्भित) के क्षेत्र में उत्पादन कार्यक्रमों के विकास, अनुमोदन और समायोजन के लिए प्रक्रिया स्थापित करते हैं। ठोस अपशिष्ट (बाद में विनियमित संगठनों के रूप में संदर्भित), उत्पादन कार्यक्रमों की सामग्री के लिए आवश्यकताएं, उन्हें मंजूरी देते समय असहमति पर विचार करने की प्रक्रिया, साथ ही उनके कार्यान्वयन की निगरानी की प्रक्रिया।
(संशोधित खंड, 12 जुलाई, 2018 एन 815 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा 26 जुलाई, 2018 को लागू किया गया।

2. मसौदा उत्पादन कार्यक्रम एक विनियमित संगठन द्वारा विकसित किया गया है और टैरिफ के राज्य विनियमन (बाद में अधिकृत निकाय के रूप में संदर्भित) के क्षेत्र में रूसी संघ के घटक इकाई के अधिकृत कार्यकारी निकाय द्वारा अनुमोदित किया गया है।

3. उत्पादन कार्यक्रम विनियमित संगठन के विनियमित टैरिफ की अवधि के लिए विकसित किया गया है।

4. उत्पादन कार्यक्रम में वर्तमान (परिचालन) गतिविधियों के ढांचे के भीतर विनियमित संगठन द्वारा की जाने वाली गतिविधियों के साथ-साथ ऐसी गतिविधियाँ शामिल होनी चाहिए जो ठोस नगरपालिका कचरे (बाद में उत्पादन के रूप में संदर्भित) के प्रसंस्करण, निराकरण और निपटान के लिए सुविधाओं के रखरखाव को सुनिश्चित करती हैं। कार्यक्रम की गतिविधियाँ, सुविधाएँ) तकनीकी नियमों की स्थापित आवश्यकताओं के अनुरूप स्थिति में। उत्पादन कार्यक्रम में सुविधाओं के निर्माण और पुनर्निर्माण की गतिविधियाँ शामिल नहीं हैं।
(संशोधित खंड, 12 जुलाई, 2018 एन 815 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा 26 जुलाई, 2018 को लागू किया गया।

द्वितीय. उत्पादन कार्यक्रम की सामग्री के लिए आवश्यकताएँ

5. उत्पादन कार्यक्रम में शामिल हैं:

ए) उत्पादन कार्यक्रम पासपोर्ट जिसमें निम्नलिखित जानकारी शामिल है:

विनियमित संगठन का नाम, उसका स्थान और जिम्मेदार व्यक्तियों के संपर्क;

अधिकृत निकाय का नाम, उसका स्थान और जिम्मेदार व्यक्तियों के संपर्क;

उत्पादन कार्यक्रम के कार्यान्वयन की अवधि;

बी) उत्पादन कार्यक्रम गतिविधियों की सूची;

ग) संसाधित, निष्प्रभावी और दबे हुए नगरपालिका ठोस कचरे की नियोजित मात्रा;
(संशोधित उपखंड, 12 जुलाई 2018 एन 815 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा 26 जुलाई 2018 को लागू किया गया।

घ) उत्पादन कार्यक्रम को लागू करने के लिए आवश्यक वित्तीय आवश्यकताओं की मात्रा;

ई) उत्पादन कार्यक्रम गतिविधियों के कार्यान्वयन के लिए अनुसूची;

च) सुविधा प्रदर्शन संकेतकों के नियोजित और वास्तविक मूल्य;

छ) समाप्त विनियमन अवधि (दीर्घकालिक विनियमन अवधि के पिछले वर्ष के लिए) के लिए उत्पादन कार्यक्रम के कार्यान्वयन पर एक रिपोर्ट।

6. उत्पादन कार्यक्रम गतिविधियों में शामिल हैं:

क) सुविधाओं का वर्तमान संचालन;

बी) सुविधाओं की वर्तमान और (या) प्रमुख मरम्मत।

तृतीय. उत्पादन कार्यक्रम के विकास, अनुमोदन और समायोजन के साथ-साथ इसके कार्यान्वयन की निगरानी की प्रक्रिया

(संशोधित नाम, 12 जुलाई 2018 एन 815 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा 26 जुलाई 2018 को लागू किया गया।

7. विनियमित संगठन रूसी संघ के कानून के अनुसार सुविधाओं के संचालन को सुनिश्चित करने की आवश्यकता के आधार पर एक मसौदा उत्पादन कार्यक्रम विकसित करता है।

8. विनियमित संगठन उत्पादन कार्यक्रम के कार्यान्वयन की अवधि की शुरुआत के वर्ष से पहले वर्ष के 1 सितंबर से पहले अधिकृत निकाय को अनुमोदन के लिए उत्पादन कार्यक्रम का मसौदा प्रस्तुत करता है।
(संशोधित खंड, 12 जुलाई, 2018 एन 815 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा 26 जुलाई, 2018 को लागू किया गया।

9. प्राधिकृत निकाय, मसौदा उत्पादन कार्यक्रम की प्राप्ति की तारीख से 20 कार्य दिवसों के भीतर, इन नियमों की धारा II की आवश्यकताओं के अनुपालन के लिए इसकी जांच करता है।

यदि मसौदा उत्पादन कार्यक्रम निर्दिष्ट आवश्यकताओं का अनुपालन नहीं करता है, तो अधिकृत निकाय विनियमित संगठन को पहचानी गई विसंगतियों के विवरण और मसौदा उत्पादन कार्यक्रम के अनुलग्नक के साथ मसौदा उत्पादन कार्यक्रम को मंजूरी देने से इनकार करने का नोटिस भेजता है।

10. विनियमित संगठन मसौदा उत्पादन कार्यक्रम को मंजूरी देने से इनकार करने की सूचना प्राप्त होने के 10 कार्य दिवसों के भीतर, इसे अंतिम रूप देने और अधिकृत निकाय को फिर से भेजने या असहमति को हल करने के लिए अधिकृत निकाय को एक आवेदन भेजने के लिए बाध्य है।

असहमति के निपटारे के लिए किसी आवेदन पर इन नियमों की धारा IV में दिए गए तरीके से विचार किया जाता है।

11. संशोधित मसौदा उत्पादन कार्यक्रम की समीक्षा अधिकृत निकाय द्वारा इसकी पुनः प्राप्ति की तारीख से 10 कार्य दिवसों के भीतर की जाती है।

12. अधिकृत निकाय को इसकी वैधता का विश्लेषण करने के लिए उत्पादन कार्यक्रम की समीक्षा में स्वतंत्र संगठनों को शामिल करने का अधिकार है।

13. अधिकृत निकाय उस वर्ष के 1 दिसंबर से पहले उत्पादन कार्यक्रम को मंजूरी देता है, जिस वर्ष उत्पादन कार्यक्रम लागू होना शुरू हुआ था।

14. रूसी संघ की सरकार द्वारा अनुमोदित नगरपालिका ठोस अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में मूल्य निर्धारण सिद्धांतों द्वारा स्थापित तरीके से टैरिफ निर्धारित करते समय उत्पादन कार्यक्रम के कार्यान्वयन के लिए वित्तीय आवश्यकताओं को ध्यान में रखा जाता है।

15. उत्पादन कार्यक्रम में समायोजन करने के लिए, विनियमित संगठन अधिकृत निकाय को उत्पादन कार्यक्रम में किए गए परिवर्तनों का एक मसौदा प्रस्तुत करता है और इसमें उत्पादन कार्यक्रम की गतिविधियों को शामिल करने (बहिष्करण) के लिए उत्पादन कार्यक्रम, स्थगन के प्रस्ताव शामिल होने चाहिए। उनके कार्यान्वयन की जानकारी, उत्पादन कार्यक्रम गतिविधियों के वित्तपोषण की मात्रा में परिवर्तन के बारे में जानकारी, साथ ही उत्पादन कार्यक्रम को समायोजित करने की आवश्यकता को उचित ठहराने वाली सामग्री और दस्तावेज़।

अनुमोदित उत्पादन कार्यक्रम को समायोजित करने के प्रस्ताव विनियमित संगठन द्वारा उत्पादन कार्यक्रम की गतिविधियों के कार्यान्वयन के लिए शर्तों में बदलाव की स्थिति में किए जाते हैं, जिससे परिवर्तन की स्थिति सहित उनके कार्यान्वयन की लागत में वृद्धि होती है। रूसी संघ के कानून में जो उत्पादन कार्यक्रम के कार्यान्वयन की शर्तों को प्रभावित करता है।

16. उत्पादन कार्यक्रम में किए गए मसौदा परिवर्तनों की अधिकृत निकाय द्वारा समीक्षा और अनुमोदन इन नियमों के पैराग्राफ 10-12 द्वारा निर्धारित तरीके से किया जाता है।

17. अनुमोदित उत्पादन कार्यक्रम रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों के कृत्यों के आधिकारिक प्रकाशन के लिए निर्धारित तरीके से प्रकाशन के अधीन है।

17_1. उत्पादन कार्यक्रम के कार्यान्वयन पर नियंत्रण विनियमित संगठन द्वारा उत्पादन कार्यक्रम के कार्यान्वयन पर रिपोर्ट की वार्षिक प्रस्तुति के माध्यम से किया जाता है।

उत्पादन कार्यक्रम के कार्यान्वयन पर रिपोर्टिंग की प्रक्रिया और प्रपत्र अधिकृत निकाय द्वारा निर्धारित किया जाता है।
(पैराग्राफ अतिरिक्त रूप से 26 जुलाई, 2018 को रूसी संघ की सरकार के 12 जुलाई, 2018 एन 815 के डिक्री द्वारा शामिल किया गया था)

चतुर्थ. उत्पादन कार्यक्रमों को मंजूरी देते समय असहमति पर विचार

18. असहमति के निपटारे के लिए आवेदन का प्रपत्र और संलग्न दस्तावेजों की सूची अधिकृत निकाय द्वारा निर्धारित की जाती है।

19. यदि अतिरिक्त जानकारी आवश्यक हो तो असहमति पर विचार निलंबित किया जा सकता है।

20. असहमति पर विचार को निलंबित करने के आधार के रूप में कार्य करने वाले कारणों को समाप्त करने के बाद असहमति पर विचार की बहाली की जाती है।

असहमति पर विचार का निलंबन और बहाली एक आदेश के रूप में अधिकृत निकाय के निर्णय के आधार पर की जाती है।

असहमति पर विचार निलंबित करने के कारणों को असहमति पर विचार निलंबित करने के लिए अधिकृत निकाय के निर्णय में दर्शाया जाना चाहिए।

असहमति पर विचार को निलंबित करने (फिर से शुरू करने) का निर्णय इन परिस्थितियों के घटित होने (उन्मूलन) की तारीख से 3 कार्य दिवसों के भीतर किया जाता है।

यदि असहमतियों पर विचार को निलंबित करने का निर्णय लिया जाता है, तो इस निर्णय को अपनाने की तारीख से उनका विचार समाप्त हो जाता है और असहमतियों पर विचार फिर से शुरू करने के निर्णय की तारीख से जारी रहता है।

21. निम्नलिखित मामलों में निर्णय होने तक असहमति पर विचार समाप्त कर दिया जाता है:

क) विनियमित संगठन का परिसमापन;

बी) विनियमित संगठन विवादों के निपटारे के लिए आवेदन वापस ले लेता है;

ग) असहमति (परीक्षा के परिणामों सहित) पर विचार करते समय, ऐसी परिस्थितियों की पहचान की जाती है जो दर्शाती हैं कि असहमति के समाधान के लिए आवेदन में निहित मुद्दों पर विचार करना अधिकृत निकाय की क्षमता के अंतर्गत नहीं आता है।

22. असहमति के विचार को उसके गोद लेने की तारीख से 3 कार्य दिवसों के भीतर निलंबित करने, फिर से शुरू करने या समाप्त करने के लिए अधिकृत निकाय के निर्णय की एक प्रति विनियमित संगठन को भेजी जाती है और इसमें वर्णनात्मक, प्रेरक और ऑपरेटिव भाग शामिल होने चाहिए।

23. असहमति पर विचार सुलह बैठकों में अधिकृत निकाय के प्रतिनिधियों, नगर पालिकाओं के स्थानीय सरकारी निकायों की भागीदारी के साथ किया जाता है, जिसके क्षेत्र में विनियमित संगठन उत्पादन कार्यक्रम लागू करता है, स्वतंत्र संगठन विनियमित संगठन के प्रतिनिधियों के निमंत्रण के साथ .

इन निकायों और संगठनों के प्रतिनिधियों को सुलह बैठक की तारीख, समय और स्थान के बारे में इसके आयोजन के दिन से 5 कार्य दिवस पहले सूचित किया जाना चाहिए।

24. असहमति पर विचार की प्रगति प्रोटोकॉल में परिलक्षित होती है, जो इंगित करती है:

क) असहमति पर विचार की तारीख और स्थान;

बी) विचाराधीन मुद्दे का सार;

ग) पहचान दस्तावेजों के बारे में जानकारी और असहमति के विचार में भाग लेने वाले व्यक्तियों के अधिकार की पुष्टि;

घ) असहमति के विचार में भाग लेने वाले व्यक्तियों के मौखिक बयान;

ई) उन सामग्रियों के बारे में जानकारी जिनकी असहमति पर विचार के दौरान जांच की गई थी;

च) अन्य जानकारी जो निर्णय के आधार के रूप में कार्य करती है;

छ) लिया गया निर्णय, जिसमें वर्णनात्मक, प्रेरक और क्रियात्मक भाग शामिल हैं।

25. प्रोटोकॉल की एक प्रति उसके हस्ताक्षर की तारीख से 5 कार्य दिवसों के भीतर विनियमित संगठन को भेज दी जाती है।

26. असहमति पर विचार के परिणामों के आधार पर, उत्पादन कार्यक्रम को मंजूरी देने या इसके अनुमोदन से इनकार करने पर निर्णय लिया जाना चाहिए।

27. असहमति पर विचार के परिणामों के आधार पर लिया गया निर्णय अधिकृत निकाय और विनियमित संगठन पर बाध्यकारी है और इसे अपनाने की तारीख से 20 कार्य दिवसों के भीतर निष्पादन के अधीन है, जब तक कि निर्णय में एक अलग अवधि निर्दिष्ट न हो।

28. असहमति पर विचार के परिणामों के आधार पर किए गए उत्पादन कार्यक्रम के अनुमोदन से इनकार करने के निर्णय के खिलाफ अदालत में अपील की जा सकती है।

नगरपालिका ठोस कचरे के प्रसंस्करण, निराकरण और निपटान के लिए प्रदर्शन संकेतकों के नियोजित और वास्तविक मूल्यों को निर्धारित करने के नियम

अनुमत
सरकारी संकल्प
रूसी संघ
दिनांक 16 मई 2016 एन 424

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* संशोधित नाम, रूसी संघ की सरकार के दिनांक 12 जुलाई, 2018 एन 815 के डिक्री द्वारा 26 जुलाई, 2018 को लागू किया गया।

I. सामान्य प्रावधान

1. ये नियम नगरपालिका ठोस अपशिष्ट (बाद में सुविधाओं के रूप में संदर्भित) के उपचार, निराकरण और निपटान के लिए सुविधाओं के लिए प्रदर्शन संकेतकों की एक सूची स्थापित करते हैं, ऐसे संकेतकों के नियोजित और वास्तविक मूल्यों को निर्धारित करने की प्रक्रियाएं।
(संशोधित खंड, 12 जुलाई, 2018 एन 815 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा 26 जुलाई, 2018 को लागू किया गया।

2. सुविधा प्रदर्शन संकेतकों के नियोजित और वास्तविक मूल्यों की गणना करने की अवधि एक कैलेंडर वर्ष है।

द्वितीय. सुविधा प्रदर्शन संकेतकों का निर्धारण

3. नगरपालिका ठोस अपशिष्ट निपटान सुविधाओं के प्रदर्शन संकेतकों में शामिल हैं:
(अनुच्छेद संशोधित के रूप में, 12 जुलाई, 2018 एन 815 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा 26 जुलाई, 2018 को लागू किया गया।

ए) औद्योगिक पर्यावरण नियंत्रण के परिणामों के आधार पर लिए गए भूजल, मिट्टी और वायु के नमूनों का हिस्सा जो ऐसे नमूनों की कुल मात्रा में स्थापित आवश्यकताओं को पूरा नहीं करते हैं;

बी) ठोस नगरपालिका अपशिष्ट निपटान स्थल के प्रति इकाई क्षेत्र में नगरपालिका ठोस अपशिष्ट की आग की संख्या।
(संशोधित उपखंड, 12 जुलाई 2018 एन 815 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा 26 जुलाई 2018 को लागू किया गया।

4. नगरपालिका ठोस अपशिष्ट प्रसंस्करण सुविधाओं की दक्षता का एक संकेतक प्रसंस्करण के लिए स्वीकृत नगरपालिका ठोस कचरे के द्रव्यमान में रीसाइक्लिंग के लिए भेजे गए नगरपालिका ठोस कचरे का हिस्सा है।
(संशोधित खंड, 12 जुलाई, 2018 एन 815 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा 26 जुलाई, 2018 को लागू किया गया।

5. नगरपालिका ठोस अपशिष्ट निपटान सुविधाओं के प्रदर्शन संकेतकों में शामिल हैं:
(अनुच्छेद संशोधित के रूप में, 12 जुलाई, 2018 एन 815 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा 26 जुलाई, 2018 को लागू किया गया।

ए) नगरपालिका ठोस कचरे के खतरे वर्ग को कम करने का संकेतक;

बी) नेटवर्क को उत्पन्न और आपूर्ति की गई तापीय और विद्युत ऊर्जा की मात्रा, नगरपालिका ठोस अपशिष्ट से प्राप्त ईंधन, नगरपालिका ठोस अपशिष्ट निपटान सुविधा में प्राप्त प्रति 1 टन नगरपालिका ठोस अपशिष्ट;
(संशोधित उपखंड, 12 जुलाई 2018 एन 815 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा 26 जुलाई 2018 को लागू किया गया।

ग) औद्योगिक पर्यावरण नियंत्रण के परिणामों के आधार पर लिए गए भूजल, मिट्टी और वायु के नमूनों का हिस्सा जो ऐसे नमूनों की कुल मात्रा में स्थापित आवश्यकताओं को पूरा नहीं करते हैं।

तृतीय. सुविधा प्रदर्शन संकेतकों के नियोजित मूल्यों का निर्धारण

6. सुविधा दक्षता संकेतकों के नियोजित मूल्य अपशिष्ट प्रबंधन और सुविधाओं के संचालन (बाद में विनियमित संगठन के रूप में संदर्भित) के क्षेत्र में विनियमित गतिविधियों को करने वाले ऑपरेटर के प्रस्ताव के आधार पर अधिकृत निकाय द्वारा स्थापित किए जाते हैं:

ए) पिछले 3 वर्षों के प्रदर्शन संकेतकों के वास्तविक मूल्य, इन नियमों की धारा IV द्वारा स्थापित तरीके से निर्धारित किए गए हैं;

बी) रूसी संघ की सरकार द्वारा अनुमोदित नगरपालिका ठोस अपशिष्ट निपटान सुविधाओं के लिए आवश्यकताएं (नगरपालिका ठोस अपशिष्ट निपटान सुविधाओं के लिए);
(संशोधित उपखंड, 12 जुलाई 2018 एन 815 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा 26 जुलाई 2018 को लागू किया गया।

ग) रूसी संघ के एक घटक इकाई के क्षेत्र में स्थित समान सुविधाओं के संकेतकों के साथ दक्षता संकेतकों के नियोजित मूल्यों की तुलना, या सूचना और तकनीकी संदर्भ पुस्तकों के अनुसार सर्वोत्तम उपलब्ध प्रौद्योगिकियों के साथ सुविधा में उपयोग की जाने वाली प्रौद्योगिकियों की तुलना अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय द्वारा अनुमोदित सर्वोत्तम उपलब्ध तकनीकों पर;

घ) नगरपालिका ठोस अपशिष्ट सहित अपशिष्ट प्रबंधन के लिए अनुमोदित क्षेत्रीय योजनाएं;

ई) रियायती समझौतों, सार्वजनिक-निजी भागीदारी समझौतों, नगरपालिका-निजी भागीदारी, निवेश समझौतों, रूसी संघ की एक घटक इकाई की सरकारी एजेंसी और नगरपालिका ठोस के प्रबंधन के लिए एक क्षेत्रीय ऑपरेटर के बीच समझौतों के लिए प्रदान किए गए विनियमित संगठन के दायित्व बरबाद करना।
(संशोधित उपखंड, 12 जुलाई 2018 एन 815 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा 26 जुलाई 2018 को लागू किया गया।

7. सुविधा प्रदर्शन संकेतकों के नियोजित मूल्य विनियमित संगठन के निवेश और उत्पादन कार्यक्रमों में शामिल गतिविधियों के आधार पर निर्धारित किए जाते हैं।

8. सुविधा प्रदर्शन संकेतकों के नियोजित मूल्य किए गए परिवर्तनों के अनुसार विनियमित संगठन के निवेश और (या) उत्पादन कार्यक्रम में परिवर्तन किए जाने की स्थिति में समायोजन के अधीन हैं।

9. रियायती समझौते के आधार पर संचालित एक विनियमित संगठन के प्रदर्शन संकेतकों के नियोजित मूल्य रियायती समझौते के अनुसार स्थापित किए जाते हैं, यदि ऐसे संकेतकों के मूल्य रियायती समझौते में स्थापित किए गए थे।

10. यदि सुविधा को संबंधित वर्ष में पुनर्निर्माण, प्रमुख या वर्तमान मरम्मत की आवश्यकता नहीं है, तो सुविधा के प्रदर्शन संकेतकों के नियोजित मूल्य उस स्तर पर निर्धारित किए जाते हैं जो संकेतकों के वास्तविक मूल्यों से कम नहीं है।
(संशोधित खंड, 12 जुलाई, 2018 एन 815 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा 26 जुलाई, 2018 को लागू किया गया।

11. प्रत्येक सुविधा के लिए सुविधा प्रदर्शन संकेतकों के नियोजित मूल्य निर्धारित किए जाते हैं।

12. सुविधा के प्रदर्शन संकेतकों के नियोजित मूल्य निवेश कार्यक्रम के अनुसार विनियमित संगठन के उत्पादन कार्यक्रम की वैधता की अवधि के दौरान प्रत्येक वर्ष के लिए स्थापित किए जाते हैं।

चतुर्थ. सुविधा प्रदर्शन संकेतकों के वास्तविक मूल्यों का निर्धारण

13. सुविधा के वास्तविक प्रदर्शन संकेतक प्रत्येक सुविधा के लिए निर्धारित किए जाते हैं।

14. औद्योगिक पर्यावरण नियंत्रण के परिणामों के आधार पर लिए गए भूजल, मिट्टी और वायु के नमूनों का हिस्सा जो वर्ष t() में नगरपालिका ठोस कचरे के निराकरण या निपटान के लिए सुविधा में नमूनों की कुल मात्रा में स्थापित आवश्यकताओं को पूरा नहीं करते हैं, प्रतिशत , सूत्र 1 द्वारा निर्धारित किया जाता है:
(अनुच्छेद संशोधित के रूप में, 12 जुलाई, 2018 एन 815 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा 26 जुलाई, 2018 को लागू किया गया।

कहाँ:

- औद्योगिक पर्यावरण नियंत्रण के परिणामों के आधार पर लिए गए भूजल, मिट्टी और वायु के नमूनों की संख्या जो वर्ष टी में स्थापित आवश्यकताओं को पूरा नहीं करते हैं;

- वर्ष टी में औद्योगिक पर्यावरण नियंत्रण के परिणामों के आधार पर लिए गए भूजल, मिट्टी और वायु के नमूनों की कुल संख्या।

15. वर्ष टी () में सुविधा के प्रति क्षेत्र में अपशिष्ट निपटान सुविधा में नगरपालिका ठोस कचरे की आग की संख्या, प्रति हेक्टेयर टुकड़े, सूत्र 2 द्वारा निर्धारित की जाती है:
(अनुच्छेद संशोधित के रूप में, 12 जुलाई, 2018 एन 815 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा 26 जुलाई, 2018 को लागू किया गया।

कहाँ:

- वर्ष टी में ठोस नगरपालिका अपशिष्ट निपटान सुविधा में नगरपालिका ठोस अपशिष्ट की आग की संख्या दर्ज की गई।
(अनुच्छेद संशोधित के रूप में, 12 जुलाई, 2018 एन 815 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा 26 जुलाई, 2018 को लागू किया गया।

नगरपालिका ठोस कचरे की आग की संख्या विनियमित संगठन द्वारा तैयार किए गए कृत्यों में दर्ज की गई है। यदि ऐसी आग का पता चलता है जिसका किसी विनियमित संगठन द्वारा दस्तावेजीकरण नहीं किया गया है, तो ऐसी आग को 10 के कारक के साथ ध्यान में रखा जाता है;

- वस्तु का क्षेत्रफल वर्ष टी (हेक्टेयर) में। ठोस नगरपालिका अपशिष्ट निपटान सुविधा का क्षेत्र डिज़ाइन दस्तावेज़ीकरण के अनुसार निर्धारित किया जाता है।
(अनुच्छेद संशोधित के रूप में, 12 जुलाई, 2018 एन 815 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा 26 जुलाई, 2018 को लागू किया गया।

16. प्रसंस्करण के लिए स्वीकृत ठोस नगरपालिका कचरे के द्रव्यमान में निपटान के लिए भेजे गए ठोस नगरपालिका कचरे का हिस्सा (), प्रतिशत, सूत्र 3 द्वारा निर्धारित किया जाता है:

कहाँ:

- वर्ष टी, टन में नगरपालिका ठोस कचरे के निपटान के परिणामस्वरूप प्राप्त माध्यमिक संसाधनों का द्रव्यमान;

- ठोस नगरपालिका अपशिष्ट प्रसंस्करण सुविधा में प्राप्त ठोस नगरपालिका कचरे का द्रव्यमान, वर्ष टी, टन में।
(अनुच्छेद संशोधित के रूप में, 12 जुलाई, 2018 एन 815 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा 26 जुलाई, 2018 को लागू किया गया।

17. नगरपालिका ठोस कचरे के खतरे वर्ग को कम करने के लिए संकेतक (), प्रतिशत, की गणना सूत्र 4 का उपयोग करके की जाती है:

कहाँ:

मैं - अपशिष्ट खतरा वर्ग (1-5);

- वर्ष टी, टन में सुविधा में प्राप्त खतरा वर्ग I के ठोस नगरपालिका कचरे का द्रव्यमान;

- वर्ष टी, टन में निराकरण के बाद खतरनाक वर्ग के ठोस नगरपालिका कचरे का द्रव्यमान।

18. नेटवर्क को उत्पन्न और आपूर्ति की गई तापीय और विद्युत ऊर्जा की मात्रा, नगरपालिका ठोस कचरे से प्राप्त ईंधन, ठोस नगरपालिका अपशिष्ट निराकरण सुविधा में प्राप्त प्रति 1 टन नगरपालिका ठोस अपशिष्ट, वर्ष टी (), जे / किग्रा में, गणना की गई सूत्र 5 द्वारा:
(अनुच्छेद संशोधित के रूप में, 12 जुलाई, 2018 एन 815 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा 26 जुलाई, 2018 को लागू किया गया।

कहाँ:

- वर्ष टी, जे में विद्युत नेटवर्क में जारी उत्पन्न विद्युत ऊर्जा की मात्रा;

- वर्ष टी, जे में हीटिंग नेटवर्क में जारी उत्पन्न थर्मल ऊर्जा की मात्रा;

- वर्ष टी, जे/किग्रा में नगरपालिका ठोस अपशिष्ट से उत्पन्न ईंधन के दहन की विशिष्ट गर्मी;

टीटी वर्ष टी, किग्रा में नगरपालिका ठोस अपशिष्ट से उत्पादित ईंधन का द्रव्यमान है;

- थर्मल और विद्युत ऊर्जा के उत्पादन के लिए उपयोग किए जाने वाले नगरपालिका ठोस कचरे का द्रव्यमान, नगरपालिका ठोस अपशिष्ट निपटान सुविधा में ईंधन उत्पादन, वर्ष टी, किग्रा में।
(अनुच्छेद संशोधित के रूप में, 12 जुलाई, 2018 एन 815 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा 26 जुलाई, 2018 को लागू किया गया।

दस्तावेज़ का संशोधन ध्यान में रखते हुए
परिवर्तन और परिवर्धन तैयार
जेएससी "कोडेक्स"

16 मई, 2016 संख्या 424 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित दस्तावेज़ "नगर निगम के ठोस अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में निवेश और उत्पादन कार्यक्रमों के विकास, समन्वय, अनुमोदन और समायोजन के लिए प्रक्रिया के अनुमोदन पर, सहित" नगरपालिका ठोस कचरे के प्रसंस्करण, निराकरण और निपटान के लिए उपयोग की जाने वाली सुविधाओं के प्रदर्शन संकेतकों के नियोजित और वास्तविक मूल्यों को निर्धारित करने की प्रक्रिया" नगरपालिका के क्षेत्र में कीमतों (टैरिफ) के राज्य विनियमन के लिए एक नई प्रक्रिया की दिशा में पहला महत्वपूर्ण कदम है। 29 दिसंबर 2014 के संघीय कानून एन 458-एफजेड के प्रकाशन के बाद ठोस अपशिष्ट प्रबंधन "संघीय कानून में संशोधन पर" "उत्पादन और उपभोग अपशिष्ट पर", रूसी संघ के कुछ विधायी कार्य और कुछ विधायी की अमान्यता के रूप में मान्यता रूसी संघ के अधिनियम (विधायी कृत्यों के प्रावधान)।

रूसी संघ की सरकार का 16 मई 2016 का डिक्री संख्या 424 27 मई 2016 को लागू होता है और इसमें एमएसडब्ल्यू प्रबंधन के क्षेत्र में टैरिफ के राज्य विनियमन के आधार को परिभाषित करने वाले निम्नलिखित नियम शामिल हैं:

• एमएसडब्ल्यू प्रबंधन के क्षेत्र में निवेश कार्यक्रमों के विकास, समन्वय, अनुमोदन और समायोजन की प्रक्रिया;
• एमएसडब्ल्यू प्रबंधन के क्षेत्र में उत्पादन कार्यक्रमों के विकास, समन्वय, अनुमोदन और समायोजन की प्रक्रिया;
• एमएसडब्ल्यू के प्रसंस्करण, निराकरण और निपटान के लिए उपयोग की जाने वाली सुविधाओं के प्रदर्शन संकेतकों के नियोजित और वास्तविक मूल्यों को निर्धारित करने की प्रक्रिया;

16 मई, 2016 संख्या 424 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री में एमएसडब्ल्यू प्रबंधन के विकास के लिए नई प्रक्रिया के अनुपालन में 2016 में नियामक निकाय को पहले से ही प्रस्तुत टैरिफ प्रस्तावों को लाने के लिए इसके प्रावधानों को पूर्वव्यापी बल और आवश्यकताओं को देने के मानदंड शामिल नहीं हैं। कार्यक्रम. 2017 में MSW प्रबंधन से संबंधित गतिविधियाँ करते समय दस्तावेज़ के सक्रिय उपयोग की योजना बनाई गई है।

विभाग प्रमुख की टिप्पणी " » लेक्स-कंसल्टिंग एलएलसी ओल्गा मास्लोवा:

"टिप्पणी किए गए उप-कानून के मानदंडों की व्याख्या के लिए आगे बढ़ने से पहले, आपको स्रोत पर वापस लौटना होगा - 24 जून 1998 का ​​संघीय कानून संख्या 89-एफजेड "उत्पादन और उपभोग अपशिष्ट पर" (इसके बाद संघीय के रूप में जाना जाता है) कानून 89-एफजेड), जो सेवा की संरचना और उपचार टीकेओ में प्रतिभागियों को निर्धारित करता है।

तो, कला के अनुसार. संघीय कानून 89-एफजेड का 1 कचरा प्रबंधन कचरे के संग्रहण, संचय, परिवहन से लेकर इसके प्रसंस्करण, निपटान, निराकरण और कचरे के निपटान तक चक्र के पूरे परिसर का प्रतिनिधित्व करता है।

इनमें से प्रत्येक चरण को विधायी रूप से एक ही लेख में समझाया और स्थापित किया गया है। संघीय कानून 89-एफजेड का 1। और यह सब रूसी संघ के हाउसिंग कोड के वर्तमान संस्करण के अनुसार ठोस अपशिष्ट प्रबंधन के लिए एक सार्वजनिक सेवा का गठन करता है।

मैं आपको याद दिला दूं कि पहले केवल ठोस कचरे का निस्तारण (निपटान) ही सार्वजनिक सेवा थी।

01/01/2016 से एमएसडब्ल्यू प्रबंधन गतिविधियों में प्रतिभागी:

- कचरा प्रबंधन के क्षेत्र में जनोपयोगी संस्थाओं के स्थान पर संचालक हैं। इसके अलावा, एक एकल इकाई दिखाई देती है, जिसे प्रतियोगिता के परिणामों के आधार पर चुना जाता है - ठोस अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में एक क्षेत्रीय ऑपरेटर, वित्तीय, सूचना प्रवाह और संविदात्मक संबंधों का संचय। इस प्रकार, सेवाओं के उपभोक्ताओं (प्रबंधकीय कंपनियों, गृहस्वामी संघों, बजटीय और अन्य उपभोक्ताओं) को एक समझौते में प्रवेश करना होगा और तदनुसार, ठोस अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में क्षेत्रीय ऑपरेटर को सेवा के लिए शुल्क का भुगतान करना होगा, और वह बदले में , रूसी संघ के घटक इकाई की प्रत्येक नगर पालिका में अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में ऑपरेटरों के साथ अनुबंध करता है और भुगतान करता है।

ध्यान दें: 14 अप्रैल, 2016 को आयोजित रूसी संघ के राष्ट्रपति के साथ डायरेक्ट लाइन के परिणामों के आधार पर, अखिल रूसी सार्वजनिक आंदोलन "पीपुल्स फ्रंट "फॉर रशिया" को अपनाए गए नियामक कानूनी कृत्यों का विश्लेषण करने की सिफारिश की गई थी। रूसी संघ के घटक निकाय ठोस नगरपालिका कचरे के संग्रह और प्रसंस्करण को विनियमित करते हैं, साथ ही नगरपालिका ठोस कचरे के प्रबंधन के लिए क्षेत्रीय ऑपरेटरों के चयन के लिए प्रतिस्पर्धी प्रक्रियाओं की पारदर्शिता और सूचना खुलेपन को सुनिश्चित करने पर काम का संगठन करते हैं।

निस्संदेह, परिवर्तनों ने MSW प्रबंधन के क्षेत्र में टैरिफ प्रणाली को भी प्रभावित किया (2017 में उपयोगिता सेवा MSW प्रबंधन के लिए टैरिफ):

ठोस अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में निवेश कार्यक्रमों के विकास और अनुमोदन की प्रक्रिया, 16 मई, 2016 संख्या 424 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री के महत्वपूर्ण पहलू:

निवेश कार्यक्रम में विनियमित संगठन द्वारा कार्यान्वित सुविधाओं के निर्माण, पुनर्निर्माण और (या) आधुनिकीकरण के उपाय शामिल होने चाहिए,अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में क्षेत्रीय योजना द्वारा प्रदान किया गया, रूसी संघ के एक घटक इकाई के सरकारी निकाय और नगरपालिका ठोस अपशिष्ट, रियायत समझौतों, निवेश समझौतों और (या) सरकारी अनुबंधों के प्रबंधन के लिए क्षेत्रीय ऑपरेटर के बीच एक समझौता . यदि इन दस्तावेज़ों में कोई भी उपाय प्रदान नहीं किया गया है, तो उन्हें MSW प्रबंधन के क्षेत्र में ऑपरेटर के निवेश कार्यक्रम में शामिल नहीं किया जा सकता है

ठोस अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में निवेश कार्यक्रम, अन्य सार्वजनिक सेवाओं के लिए निवेश कार्यक्रमों को मंजूरी देने की प्रक्रिया के अनुरूप, रूसी संघ के घटक इकाई के स्तर पर अनुमोदित किया जाता है।

समय सीमा : ऑपरेटर अधिकृत निकाय को अनुमोदन के लिए विकसित मसौदा निवेश कार्यक्रम प्रस्तुत करता हैनिवेश कार्यक्रम के पहले वर्ष से पहले वर्ष के 15 मार्च तक . इसलिए, उदाहरण के लिए, 2017 में (15 मार्च 2017 से पहले) अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में एक निवेश कार्यक्रम प्रस्तुत करते समय, MSW प्रबंधन के क्षेत्र में ऑपरेटर के निवेश कार्यक्रम के कार्यान्वयन का पहला वर्ष 2018 होगा।

MSW प्रबंधन के क्षेत्र में उत्पादन कार्यक्रमों का विकास और अनुमोदन: MSW प्रबंधन के लिए उत्पादन कार्यक्रम रूसी संघ के घटक इकाई के अधिकृत कार्यकारी निकाय द्वारा अनुमोदित है, समय सीमा और इसे नियामक प्राधिकरण को जमा करना - 01 मई से पहले। उत्पादन कार्यक्रम, जिसमें प्रमुख प्रदर्शन संकेतक, संतुलन और वर्तमान गतिविधियों के लिए गतिविधियां शामिल हैं, उपयोगिता सेवा एमएसडब्ल्यू प्रबंधन के लिए टैरिफ को मंजूरी देने का आधार है।

इस प्रकार, आज नगरपालिका ठोस अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में निम्नलिखित उपनियम जारी और लागू हो गए हैं:

• रूसी संघ की सरकार का डिक्री दिनांक 04.04.2016 संख्या 269 "ठोस नगरपालिका कचरे के संचय के लिए मानकों का निर्धारण करने पर" (साथ में "ठोस नगरपालिका कचरे के संचय के लिए मानकों को निर्धारित करने के नियम")
• रूसी संघ की सरकार का डिक्री दिनांक 16 मई, 2016 संख्या 424 "नगरपालिका ठोस अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में निवेश और उत्पादन कार्यक्रमों के विकास, समन्वय, अनुमोदन और समायोजन के लिए प्रक्रिया के अनुमोदन पर, जिसमें नियोजित निर्धारण की प्रक्रिया भी शामिल है और नगरपालिका ठोस अपशिष्ट के उपचार और निपटान और निपटान के लिए उपयोग की जाने वाली सुविधाओं के प्रदर्शन संकेतकों के वास्तविक मूल्य" (साथ में "नगरपालिका ठोस अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में निवेश कार्यक्रमों के विकास, समन्वय, अनुमोदन और समायोजन के लिए नियम", " नगरपालिका ठोस अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में उत्पादन कार्यक्रमों के विकास, समन्वय, अनुमोदन और समायोजन के लिए नियम", " ठोस नगरपालिका कचरे के प्रसंस्करण, निराकरण और निपटान के लिए उपयोग की जाने वाली सुविधाओं के प्रदर्शन संकेतकों के नियोजित और वास्तविक मूल्यों को निर्धारित करने के लिए नियम ").