संकट पर काबू पाने के लिए ग्लेज़येव का कार्यक्रम। Glazyev का आर्थिक "चमत्कार" कार्यक्रम

रूस के राष्ट्रपति सर्गेई ग्लेज़येव के सलाहकार अब स्टोलिपिन क्लब के "विकास के अर्थशास्त्र" कार्यक्रम की तैयारी में भाग नहीं लेते हैं। कार्यक्रम की अवधारणा 25 मई 2016 को रूस के राष्ट्रपति के अधीन आर्थिक परिषद के प्रेसीडियम की बैठक में एलेक्सी कुद्रिन के प्रस्तावों के साथ प्रस्तुत की गई थी।

सेमिनार प्रतिभागियों के साथ, उन्होंने 1991 में चिली का दौरा किया, जहां उन्होंने चिली के आर्थिक सुधारों के अनुभव पर स्वतंत्रता और विकास संस्थान में व्याख्यान के एक पाठ्यक्रम में भाग लिया। 300 से अधिक वैज्ञानिक पत्रों के लेखक, आर्थिक विकास में लंबी तरंगों के अध्ययन की एक श्रृंखला के लिए एन.डी. कोंड्रैटिव पदक से सम्मानित।

पहले से ही जनवरी 2004 में, ग्लेज़येव, दिमित्री रोगोज़िन, सर्गेई बाबुरिन और अन्य सहयोगियों के बीच मतभेद पैदा हो गए। ग्लेज़येव को गुट के नेता का पद छोड़ना पड़ा; वह फरवरी 2004 में बनाई गई रोडिना पार्टी (रूसी क्षेत्र की पार्टी का नाम बदलकर गठित) के शासी निकाय में शामिल हो गए।

17 मार्च 2014 को, क्रीमिया की स्थिति पर जनमत संग्रह के अगले दिन, ग्लेज़येव पर अमेरिकी प्रतिबंध लगाए गए थे। एस यू ग्लेज़येव और टी ए मंसूरोवा। यूरोपीय संघ और यूरेशियन आर्थिक समुदाय: एकीकरण निर्माण की प्रक्रियाओं में समानताएं और अंतर / एस. यू. ग्लेज़येव, वी. आई. चुश्किन, एस. पी. तकाचुक। रूस के राष्ट्रपति के अधीन आर्थिक परिषद की एक बैठक हुई, जिसमें व्लादिमीर पुतिन के सामने रूसी अर्थव्यवस्था के विकास के लिए कई प्रतिस्पर्धी कार्यक्रम प्रस्तुत किए गए।

ग्लेज़येव ने स्टोलिपिन क्लब के लिए एक आर्थिक कार्यक्रम लिखने से इनकार कर दिया

मैंने कोई समय और प्रयास नहीं छोड़ा, और इस विषय पर बोलने से पहले, मैंने "विकास के अर्थशास्त्र" के बारे में वही कार्यक्रम पढ़ा। इसके बाद उस ऐतिहासिक बैठक में उठाए गए सभी तर्कसंगत प्रस्तावों के आधार पर किसी प्रकार के आर्थिक कार्यक्रम को विकसित करने की एक लंबी और कठिन प्रक्रिया होगी। लेकिन देश के आर्थिक विकास के लिए एक व्यावहारिक और यथार्थवादी योजना विकसित करने के लिए मीडिया कर्मियों के जटिल, श्रमसाध्य और अरुचिकर काम का परिणाम हमें आने वाले महीनों में पता चलेगा।

राष्ट्रपति के सलाहकार ने वित्त मंत्रालय के पूर्व प्रमुख द्वारा तैयार किये जा रहे आर्थिक कार्यक्रम की आलोचना की। ग्लेज़येव के अनुसार, प्रस्तावित उपायों के कार्यान्वयन से संकट गहराएगा और जनसंख्या के जीवन स्तर में गिरावट आएगी। विशेष रूप से, ग्लेज़येव ने बजट घाटे को कवर करने के लिए "प्रिंटिंग प्रेस" का उपयोग करने के लिए कुद्रिन की अनिच्छा को ऐसी गलत धारणाओं में शामिल किया। यानी, आपके द्वारा प्रस्तावित कार्यक्रम के ढांचे के भीतर, यह स्तर सैद्धांतिक रूप से अप्राप्य हो सकता है, ”पुतिन के सलाहकार कुद्रिन की ओर इशारा करते हैं।

जैसा कि ग्लेज़ियेव के कुद्रिन को लिखे पत्र (गज़ेटा.आरयू पर उपलब्ध) में कहा गया है, कार्यक्रम दस्तावेज़ "व्यापक ग़लतफ़हमियों" पर बनाया गया है। नवाचार और निवेश गतिविधि के वित्तपोषण के लिए ऋण के महत्व को कम आंकना बाजार संतुलन के सिद्धांत में एक भोले विश्वास से जुड़ा है। वास्तव में, आधुनिक अर्थव्यवस्था कभी भी संतुलन बिंदु तक नहीं पहुँचती है और इसके लिए प्रयास भी नहीं करती है, ”ग्लेज़ेव का मानना ​​है।

रैम्बलर न्यूज सर्विस की रिपोर्ट के अनुसार, ग्लेज़येव ने खुद बुधवार, 17 अगस्त को इसकी घोषणा की। 25 जुलाई को रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन ने स्टोलिपिन क्लब की रिपोर्ट को अंतिम रूप देने और उसके आधार पर एक नया आर्थिक विकास कार्यक्रम तैयार करने का आदेश दिया। इस लेख में मैं ग्लेज़ियेव के प्रस्तावों और उनके विरोधियों की आलोचना का सार सबसे सुलभ भाषा में प्रस्तुत करने का प्रयास करूंगा। इसलिए, ग्लेज़येव का प्रस्ताव है, और यह बहुत महत्वपूर्ण है: 2) ऋण के लक्षित उपयोग के लिए बैंकों के लिए जिम्मेदारी का परिचय दें।

सर्गेई ग्लेज़येव ने एलेक्सी कुद्रिन के आर्थिक कार्यक्रम की आलोचना की

ऐसा करने के लिए, ग्लेज़येव ने 3) रणनीतिक विकास योजना शुरू करने का प्रस्ताव रखा है। इसलिए, रणनीतिक योजना के संबंध में, यह शोर था कि यह कथित तौर पर यूएसएसआर में वापसी थी, हालांकि ग्लेज़येव ने ऐसा कुछ भी प्रस्तावित नहीं किया था, वह उन्नत देशों के अनुभव के बारे में बात करते हैं कि उन्होंने क्या किया।

इंटरनेट ग्लेज़येव के भाषणों वाले वीडियो से भरा है, जहां वह इसे समझाते हैं। यह समझना आवश्यक है कि ग्लेज़येव की आलोचना कौन करता है और क्यों; उनके आलोचक कुछ नहीं देते। इसलिए, यदि आप ग्लेज़येव की आलोचना देखते हैं, तो रूस में उद्योग के विकास के प्रस्तावों को देखें, यदि आपको यह नहीं मिला है, तो यह पहले से ही स्पष्ट है कि यह स्पष्ट रूप से रूस को विकसित करने के लिए नहीं लिखा जा रहा है। जब 2015 में रूस आगे...

रूसी अर्थशास्त्र और, शायद, राजनीति की दुनिया में सबसे हड़ताली घटनाओं में से एक, रूसी संघ के राष्ट्रपति के तहत आर्थिक परिषद के प्रेसीडियम की हालिया बैठक है। कुद्रिन, और उनके साथ वित्त मंत्री सिलुआनोव और आर्थिक विकास मंत्री उलुकेव, सरकार के लोग हैं।

उनके कार्यक्रम की भ्रामक कल्पना केवल कागजों पर, उन दस्तावेजों में ही पूरी की जा सकती है जिन पर विस्तृत गणनाओं और परिणामों के विश्लेषण का बोझ नहीं है। एक आर्थिक ब्लॉक की अवधारणा लोगों के बीच लोकप्रिय नहीं हो सकती है, लेकिन सबसे अधिक संभावना है कि इसे प्रमुख के रूप में चुना जाएगा।

अब देखते हैं कि कुद्रिन के कार्यक्रम में खर्च को लेकर स्थिति कैसी रहती है। कुद्रिन की रिपोर्ट के सिद्धांतों में "व्यापक गलतफहमियां" शामिल हैं, ग्लेज़येव ने कहा, मुख्य रूप से मुद्रास्फीति पर प्रावधानों और आर्थिक विकास पर इसके प्रभाव पर ध्यान देते हुए। Gazeta.Ru के मुताबिक, पिछले हफ्ते सर्गेई ग्लेज़येव ने कुद्रिन को एक पत्र लिखा था, जहां उन्होंने पूर्व वित्त मंत्री की पहल की आलोचना की थी.

15 सितंबर को, राष्ट्रपति के सलाहकार सर्गेई ग्लेज़येव रूसी संघ की सुरक्षा परिषद के आयोग को आर्थिक संकट पर काबू पाने के लिए प्रस्ताव पेश करेंगे। लेकिन पूरी तरह से सटीक विश्लेषण के लिए, आप ग्लेज़येव की आधिकारिक वेबसाइट पर प्रकाशित एक साक्षात्कार ले सकते हैं। मुश्किल से। तथ्य यह है कि उच्च विकास दर "कैच-अप विकास" और कम प्रति व्यक्ति सकल घरेलू उत्पाद वाले देशों की विशेषता है।

दुर्भाग्य से, मुझे यह स्वीकार करना होगा कि सम्मानित शिक्षाविद् ग्लेज़येव बैंक ऑफ रूस के जनादेश का सटीक प्रतिनिधित्व नहीं करते हैं। आइए हम सर्गेई यूरीविच को उद्धृत करें: “आप समझते हैं, रूस में उत्पादन की वृद्धि पर कोई उद्देश्य प्रतिबंध नहीं हैं। दुर्भाग्य से, मैं सम्मानित शिक्षाविद् ग्लेज़येव के बयानों से असहमत हूँ।

ग्लेज़येव का कार्यक्रम। विरोधियों के प्रस्तावों और आलोचना का सार।

1 जनवरी, 1961 को ज़ापोरोज़े में जन्मे, जहाँ उन्होंने 1978 में माध्यमिक विद्यालय संख्या 31 से स्नातक किया। 1978 में उन्होंने मॉस्को स्टेट यूनिवर्सिटी में प्रवेश लिया। यांत्रिकी और गणित संकाय के लिए लोमोनोसोव। 1999 में, उन्हें प्रोफेसर की अकादमिक उपाधि से सम्मानित किया गया। नवंबर 2002 से तीसरे दीक्षांत समारोह के राज्य ड्यूमा के काम के पूरा होने तक - राज्य ड्यूमा के क्रेडिट संस्थानों और वित्तीय बाजारों पर समिति में काम करें।

वह राष्ट्रीय वित्तीय परिषद में रूसी संघ के राष्ट्रपति के प्रतिनिधि हैं। यूरेशियन आर्थिक एकीकरण, आधुनिकीकरण, प्रतिस्पर्धात्मकता और सतत विकास की जटिल समस्याओं पर रूसी विज्ञान अकादमी की वैज्ञानिक परिषद के अध्यक्ष। मार्च 2004 में राष्ट्रपति चुनावों में, भाग लेने वाले मतदाताओं में से 4.1% ने ग्लेज़येव को वोट दिया, जो तीसरा परिणाम था। जल्द ही इसे यूरोपीय संघ, कनाडा, ऑस्ट्रेलिया और स्विट्जरलैंड की प्रतिबंध सूची में शामिल किया गया और सितंबर 2015 में इसे यूक्रेन की प्रतिबंध सूची में शामिल किया गया।

वैश्विक अस्थिरता की स्थिति में रूसी अर्थव्यवस्था के विकास की रणनीति पर। कोरगुनियुक यू.जी. सोवियत रूस के बाद में पार्टियों का वित्तपोषण: व्यापार और सरकार के बीच // राजनीति: विश्लेषण। बुधवार को एक ऐसी घटना घटी जिसका पत्रकार, अर्थशास्त्री और राजनीति और अर्थशास्त्र में रुचि रखने वाले कई आम रूसी लोग बेसब्री से इंतजार कर रहे थे। मैं एक बार फिर आपका ध्यान इस ओर आकर्षित करना चाहूंगा कि हमारा मीडिया कितना खराब तरीके से काम करता है और सोशल नेटवर्क पर रहने वाले देशभक्त जनता के प्रतिनिधि कितनी आसानी से सबसे सामान्य हेरफेर के शिकार हो जाते हैं।

अब तीसरे बिंदु, ग्लेज़येव के कार्यक्रम पर चलते हैं। ग्लेज़येव के कुद्रिन को लिखे पत्र का फैसला काफी कठोर है। सर्गेई ग्लेज़येव ने बैठक में घटनाक्रम प्रस्तुत किया। मैंने अपना योगदान दिया और अब इस काम में भाग नहीं ले रहा हूं,'' ग्लेज़येव ने आरएनएस को बताया। लेकिन अब रूसी अर्थव्यवस्था में बिल्कुल विपरीत हो रहा है, ग्लेज़येव कहते हैं। राष्ट्रपति के सलाहकार सर्गेई ग्लेज़येव ने पूर्व वित्त मंत्री एलेक्सी कुद्रिन के नेतृत्व में सेंटर फॉर स्ट्रैटेजिक रिसर्च द्वारा तैयार आर्थिक विकास के स्रोतों पर रिपोर्ट की आलोचना की।

बेशक, यह संतुष्टिदायक है कि राष्ट्रपति के सलाहकार पूरे दिल से रूस का समर्थन कर रहे हैं और उसे समृद्धि के रास्ते पर ले जाने की कोशिश कर रहे हैं। लेकिन ग्लेज़येव और उनके सहयोगियों का पवित्र विश्वास कि, उदाहरण के लिए, सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि देश के लिए एक लाभ है, आपको अर्थशास्त्री द्वारा चुने गए मार्ग की शुद्धता पर संदेह होने लगता है।

हालाँकि, शिक्षाविद् की आर्थिक वास्तविकता पर पुनर्विचार स्पष्ट रूप से स्पष्ट है। आख़िरकार, कुछ साल पहले ही ग्लेज़येव ने सेंट्रल बैंक की शैली में, अत्यधिक ब्याज दर के साथ मुद्रास्फीति पर अंकुश लगाने की कोशिश की थी...

हालाँकि, ग्लेज़येव के अनुसार यह कुद्रिन की तुलना में बेहतर है: दो बुराइयाँ...

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रूस में आर्थिक विकास कोई स्वप्नलोक नहीं है। यदि हम सरकारी सदस्यों के बीच सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि के लिए व्यक्तिगत जिम्मेदारी का परिचय देते हैं, राज्य बैंकों की ब्याज दरों को अनुकूलित करते हैं, "दोहरे बजट" पर लौटते हैं, तो चीन के साथ एक साझा हवाई क्षेत्र बनाते हैं...

ये और अन्य प्रस्ताव आरएएस शिक्षाविद् सर्गेई ग्लेज़येव द्वारा प्रस्तावित "12 कदम" रणनीति में शामिल हैं।

रूस के तकनीकी प्रगति के किनारे खिसकने और अमेरिकी या यूरोपीय अर्थव्यवस्थाओं की परिधि पर असमान परिक्षेत्रों का एक समूह बनने का जोखिम है, आरएएस शिक्षाविद् सर्गेई ग्लेज़येव ने Gazeta.Ru के अनुरोध पर तैयार किए गए लेख "रूस के लिए सात परिदृश्य" में चेतावनी दी है।

केवल बैठकर प्रतिबंध हटाए जाने का इंतजार करना अस्वीकार्य है, वास्तव में, रूस में शासक वर्ग अब क्या कर रहा है। न तो अगली "कार्य योजना 2025" जो सरकार तैयार कर रही है, और न ही व्यापार लोकपाल बोरिस टिटोव की "विकास रणनीति" एक प्रभावी उपकरण के रूप में उपयुक्त हैं। और 2035 की रणनीति, जो पूर्व वित्त मंत्री एलेक्सी कुद्रिन क्रेमलिन के लिए बना रहे हैं, अभी तक तैयार नहीं है।

ग्लेज़येव के अनुसार, सरकार और सेंट्रल बैंक व्यापक आर्थिक नीति में आईएमएफ की पारंपरिक सिफारिशों का पालन करना जारी रखते हैं, और कुद्रिन इस पर अपना कार्यक्रम बना रहे हैं। इस दृष्टिकोण को जारी रखने से रूसी अर्थव्यवस्था को और अधिक गिरावट का सामना करना पड़ेगा।

नकारात्मक परिदृश्य से बचना अभी भी संभव है। यदि क्रेमलिन चीनी शासन अनुभव के आधार पर आर्थिक विकास रणनीति लागू करता है। शिक्षाविद ग्लेज़येव रणनीतिक सफलता के लिए अपना स्वयं का तंत्र प्रदान करते हैं, जिसमें 12 चरण शामिल हैं। इसके अलावा, ग्लेज़येव ये प्रस्ताव एक अधिकारी, राष्ट्रपति के सलाहकार के रूप में नहीं, बल्कि सार्वजनिक प्रशासन के क्षेत्र में एक वैज्ञानिक और विशेषज्ञ के रूप में रखते हैं।

सरकारी विनियमन और खुलापन

पहली चीज़ जो करने की ज़रूरत है वह है सरकार के कामकाज को रणनीतिक और सांकेतिक योजना की तकनीक में स्थानांतरित करना।

वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति के दीर्घकालिक पूर्वानुमानों और विश्व अर्थव्यवस्था के ढांचे के भीतर देश की अर्थव्यवस्था के तेजी से विकास की संभावनाओं की समझ के आधार पर, रणनीतिक योजना आर्थिक विकास के लिए आशाजनक दिशाओं का संकेत देती है। सांकेतिक योजना उत्पादन बढ़ाने और जनसंख्या के जीवन स्तर में सुधार के लिए निवेश गतिविधि बढ़ाने के लिए परिस्थितियाँ बनाने के लिए सभी स्तरों पर सरकारी निकायों की गतिविधियों के लिए दिशानिर्देश प्रदान करती है। ग्लेज़येव बताते हैं कि यह उद्यमियों को इन स्थितियों का लाभ उठाने का अवसर भी प्रदान करता है।

राज्य विनियमन वही रहता है. "सरकारी विनियमन उत्पादन वृद्धि की दिशा में व्यावसायिक गतिविधि को उत्तेजित करता है और विनाशकारी अभिव्यक्तियों (पूंजी, वित्तीय पिरामिड, आदि का निर्यात) को रोकता है," ग्लेज़येव कहते हैं। लेकिन राज्य विनियमन की उपस्थिति में, रूसी अर्थव्यवस्था को खुलेपन की आवश्यकता है। ग्लेज़येव कहते हैं, "इससे उन्नत तकनीकों का आयात करना और तैयार उत्पादों का निर्यात करना संभव हो जाता है, जिससे उद्यमियों को घरेलू उत्पादों की प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने के लिए मजबूर होना पड़ता है।"

व्यक्तिगत जिम्मेदारी के तहत

अधिकारियों की व्यक्तिगत जिम्मेदारी के तंत्र के बिना सांकेतिक योजना लागू नहीं की जा सकती। और उत्पादन वृद्धि के लिए ऋण देने के कार्यों से सरकारी बैंकों को भी जोड़ना।

यह शिक्षाविद ग्लेज़ियेव की रणनीति का दूसरा और तीसरा बिंदु है।

उनका मानना ​​है कि "सिविल सेवकों की व्यक्तिगत और सामूहिक ("क्रॉस-कटिंग", "ऊर्ध्वाधर" और "क्षैतिज") जिम्मेदारी के लिए एक तंत्र, साथ ही सांकेतिक योजनाओं के कार्यान्वयन के लिए उन्हें पुरस्कृत करने की एक प्रणाली शुरू करना आवश्यक है। निवेश और उत्पादन की वृद्धि। ये नियम राज्य निगमों और राज्य बैंकों की गतिविधियों पर भी लागू होने चाहिए।

राज्य बैंकों को अपनी गतिविधियों को उत्पादन वृद्धि और निवेश के लिए ऋण देने के कार्य के आधार पर व्यवस्थित करना चाहिए। ब्याज दरों को "उत्पादन क्षेत्र की लाभप्रदता के आधार पर" समायोजित करने की आवश्यकता है।

रूसी में पकड़ें, चीनी में आगे निकलें

लेकिन इसके कार्यान्वयन के लिए सरकार की रणनीतियों और संकेतकों की योजना केवल आधी लड़ाई है। “नई तकनीकी संरचना पर आधारित उन्नत विकास की योजना की भी आवश्यकता होगी। विश्व अर्थव्यवस्था का आगे का विकास नई विश्व आर्थिक और तकनीकी संरचनाओं के गठन से जुड़ा है, जिसका मॉडल पीआरसी है। इसे हासिल करने के लिए, दुनिया के सभी प्रमुख देश लक्षित क्रेडिट मुद्दों के माध्यम से निवेश को प्रोत्साहित करने का सहारा ले रहे हैं,'' ग्लेज़येव कहते हैं।

"दीर्घकालिक ऋण संसाधनों को बढ़ाने और सेंट्रल बैंक की भूमिका को तेज किए बिना रूसी अर्थव्यवस्था का विकास असंभव है।" एक ऋणदाता के रूप मेंअखिरी सहारा।"

ग्लेज़येव के अनुसार, आरक्षित मुद्राएँ जारी करने वाले देशों की अर्थव्यवस्थाओं के विपरीत, रूसी अर्थव्यवस्था में मुख्य समस्याएँ धन आपूर्ति की अधिकता और संबंधित वित्तीय बुलबुले के कारण नहीं, बल्कि अर्थव्यवस्था के दीर्घकालिक अल्प-मुद्रीकरण के कारण होती हैं, जिसके लिए ऋण और निवेश की भारी कमी के कारण लंबे समय तक उन्होंने "टूट-फूट" के लिए काम किया।

उसी समय, ग्लेज़येव रूसी विज्ञान अकादमी के राष्ट्रीय आर्थिक पूर्वानुमान संस्थान के अनुमानों का हवाला देते हैं। विश्व औसत से ऊपर 4-5 प्रतिशत वार्षिक जीडीपी वृद्धि हासिल करना, 2018 तक बचत दर को जीडीपी के 27% तक बढ़ाकर ही हासिल किया जा सकता है। केवल इस मामले में विश्व औसत से ऊपर सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि हासिल करने के लिए रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा निर्धारित लक्ष्य को प्राप्त करना संभव है। और चीनी अर्थव्यवस्था की विकास दर को पकड़ने के लिए, बचत दर (जीडीपी में निवेश का हिस्सा) को 35% तक बढ़ाया जाना चाहिए।

इन प्रस्तावों को प्राथमिकता वाली निवेश परियोजनाओं के लिए लक्षित क्रेडिट मुद्दों के माध्यम से वित्त पोषित किया जा सकता है।

“उसी समय, 5 ट्रिलियन तक की राशि में क्रेडिट उत्सर्जन में वृद्धि से मुद्रास्फीति प्रभाव। रगड़ना। भविष्यवाणी नहीं की गई है, क्योंकि रूसी अर्थव्यवस्था के मुद्रीकरण का स्तर इष्टतम स्तर से 7-10 ट्रिलियन रूबल नीचे है। यहां मुख्य शर्त विशेष रूप से मात्रा बढ़ाने और मांग में उत्पादों के उत्पादन को आधुनिक बनाने के उद्देश्य से ऋण उत्सर्जन की दिशा है, ”ग्लेज़ेव का तर्क है।

और वह चेतावनी देते हैं कि रूसी अर्थव्यवस्था की विशेषता वाले संरचनात्मक असंतुलन की स्थितियों में, एक चयनात्मक ऋण और निवेश नीति की आवश्यकता होगी, जो उद्योगों और विकास के क्षेत्रों द्वारा उनकी लाभप्रदता में उद्देश्यपूर्ण रूप से स्थापित अंतर के अनुसार विभेदित हो। कृषि क्षेत्र और छोटे व्यवसायों को तरजीही ऋण देने की मौजूदा प्रथा इस दृष्टिकोण की प्रभावशीलता की पुष्टि करती है।

कंपनियाँ अधिकृत सरकारी निकायों के साथ निवेश अनुबंध कर सकती हैं, जिसके तहत बैंक और विकास संस्थान दीर्घकालिक ऋण जारी कर सकते हैं।

साथ ही, सेंट्रल बैंक एक विकास संस्थान के रूप में कार्य कर सकता है, जो उत्पादन के विस्तार और विकास में निजी उद्यमों की जरूरतों और सरकारी कार्यक्रमों दोनों के लिए ऋण प्रदान करता है।

यूरेशिया के आसमान के नीचे

ग्लेज़येव को यकीन है कि त्वरित विकास की योजना का हिस्सा बड़े पैमाने पर बुनियादी ढांचा विकास परियोजनाएं हो सकती हैं। जिसमें पीआरसी भी शामिल है।

बुनियादी ढांचा परियोजनाओं को वित्तपोषित किया जा सकता है, विशेष रूप से, न केवल राज्य के बजट से, बल्कि "स्टॉक एक्सचेंज पर उद्धृत और सेंट्रल बैंक द्वारा खरीदे गए लक्षित कम-ब्याज बांड जारी करने" के माध्यम से।

उन्हें वित्तपोषण के चीनी स्रोतों से जोड़ने के लिए मुद्रा और क्रेडिट स्वैप के तंत्र का उपयोग किया जा सकता है। अंतर्राष्ट्रीय विकास बैंकों और वित्तीय बाजारों से धन आकर्षित करने के लिए, विशेष दीर्घकालिक बांड जारी किए जा सकते हैं जिनका यूरेशियन आर्थिक संघ और पीआरसी के वित्तीय बाजार में कारोबार किया जाता है।

ग्लेज़येव का कहना है कि दो अंतरमहाद्वीपीय एकीकरण पहलों - ईएईयू और सिल्क रोड - के कार्यान्वयन से पारस्परिक रूप से लाभकारी सहयोग के विस्तार के अवसर खुलते हैं। उदाहरण के लिए, रूसी-चीनी-भारत-ईरानी सहयोग के ढांचे के भीतर संयुक्त रूप से निर्मित विमानों में संक्रमण के साथ एकल हवाई क्षेत्र के निर्माण और नए हवाई गलियारों के उद्घाटन को जोड़ना संभव है।

या हमारे स्वयं के उत्पादन के जहाजों के निर्माण और उपयोग के साथ अंतर्देशीय जलमार्गों का उद्घाटन। या रेलवे और सड़क इंजीनियरिंग के लिए एकीकृत आधार के विकास के साथ अंतरमहाद्वीपीय परिवहन गलियारों का निर्माण। एक समान दृष्टिकोण एक सामान्य ऊर्जा स्थान और एक संयुक्त मशीन-निर्माण आधार के निर्माण के लिए लागू किया जा सकता है।

“अब तक, रूसी-चीनी निवेश परियोजनाएं अपेक्षाकृत धीमी गति से विकसित हो रही हैं। इस उद्देश्य के लिए बनाए गए अंतर्राष्ट्रीय विकास बैंक, मुख्य रूप से एशियन इंफ्रास्ट्रक्चर इन्वेस्टमेंट बैंक, किनारे पर बने हुए हैं। इस कार्य को तेज़ करने के लिए, सुपरनैशनल शासी निकायों और रियायती समझौतों के साथ अंतर्राष्ट्रीय कंसोर्टिया के रूपों का उपयोग करना आवश्यक है, ”ग्लेज़ेव कहते हैं।

दोहरा बजट

अगला कदम बजट नियम को विकास बजट में बदलना है, जो सार्वजनिक निवेश के वित्तपोषण के लिए तेल राजस्व के उपयोग का प्रावधान करता है।

“यहां फिर से चीनी अनुभव की ओर मुड़ना उचित होगा। बजट घाटे से निपटने और चीन में बड़े बुनियादी ढांचे के निर्माण के वित्तपोषण के लिए, 1982 से, उन्होंने तथाकथित "दोहरे बजट" का उपयोग करना शुरू कर दिया: नियमित राज्य बजट और पूंजी निर्माण बजट, ग्लेज़येव सलाह देते हैं।

नियमित राज्य बजट मुख्य रूप से करों से बनता है, और विकास बजट उद्यमों से गैर-कर राजस्व, राज्य बजट के सकारात्मक संतुलन के साथ अतिरिक्त-बजटीय निधियों से हस्तांतरण से बनता है। पूंजी निर्माण बजट (या विकास बजट) आर्थिक निर्माण के उद्देश्यों के लिए है, मुख्य रूप से राष्ट्रीय महत्व की सबसे महत्वपूर्ण सुविधाओं के निर्माण के लिए। "दोहरे बजट" का मुख्य लक्ष्य नियमित राज्य बजट से सभी पूंजी निर्माण लागतों को हटाना है।

ग्लेज़येव याद करते हैं कि 1998 के डिफ़ॉल्ट के बाद, येवगेनी प्रिमाकोव की सरकार में बजट विभाजन का उपयोग किया गया था। फिर राज्य ने एक विकास बजट तैयार करना शुरू किया और विलायक उत्पादन उद्यमों के बिलों के खिलाफ वाणिज्यिक बैंकों को पुनर्वित्त करने के लिए तंत्र स्थापित किया।

"इसके बाद, इस प्रभावी आर्थिक तंत्र, जिसका फल मिला, को स्थिरीकरण कोष द्वारा प्रतिस्थापित कर दिया गया, जो रूसी बजट राजस्व को अमेरिकी ऋण दायित्वों में पंप करने का एक माध्यम बन गया है"," ग्लेज़येव क्रोधित है।

अर्थव्यवस्था को प्रोत्साहित करने के लिए एक और लंबे समय से प्रतीक्षित उपकरण निवेश, सकल घरेलू उत्पाद और रोजगार में वृद्धि सुनिश्चित करने के कार्यों के साथ सेंट्रल बैंक के कार्यों को पूरक करना है। प्रदान किए गए संसाधनों की शर्तों में वृद्धि और प्यादा दुकान सूची के विस्तार के साथ निवेश परियोजनाओं को ऋण देने के उद्देश्य से वाणिज्यिक बैंकों के विशेष पुनर्वित्त उपकरणों की भूमिका में वृद्धि।

इसके लिए यह जरूरी है प्रमुख दर को औसत लाभप्रदता स्तर के करीब लानाविनिर्माण उद्योग में. विशेष पुनर्वित्त उपकरणों के लिए दरों के एक वेक्टर का परिचय, वित्तीय संसाधनों की कीमत को अर्थव्यवस्था के संबंधित क्षेत्रों की लाभप्रदता के करीब लाना।

"राज्य विकास संस्थानों और वाणिज्यिक बैंकों के लक्षित पुनर्वित्त का आयोजन" जैसा कदम उठाना भी आवश्यक होगा कम ब्याज दरों परदीर्घकालिक राज्य और नगरपालिका दायित्व, बुनियादी ढांचे के बांड सहित राज्य निगमों के बांड, साथ ही सरकारी कार्यक्रमों, आदेशों, विशेष निवेश अनुबंधों, निर्यात अनुबंधों, यूरेशियन एकीकरण में भागीदारों के साथ संयुक्त निवेश परियोजनाओं को लागू करने के उद्देश्य से विकसित उद्यमों की व्यावसायिक योजनाएं ।”

रूबल विनिमय दर में हेरफेर के खिलाफ

और अंत में, वर्तमान सरकारी अभ्यास में कई लक्षित लेकिन महत्वपूर्ण कार्यान्वयन: "विदेश में उनके निर्यात और सट्टा उद्देश्यों के लिए उपयोग को छोड़कर, राज्य बैंक ऋण और बजट आवंटन के लक्षित उपयोग पर नियंत्रण की एक प्रणाली का परिचय।"

सट्टा हमलों, बाजारों में हेरफेर और रूबल विनिमय दर, "वित्तीय पिरामिड" के निर्माण और अस्थिर करने वाली अन्य धोखाधड़ी को रोकने के लिए अप्रत्यक्ष तरीकों (टोबिन कर, आरक्षित आवश्यकताओं, आदि) के आधार पर चयनात्मक मुद्रा और वित्तीय विनियमन की शुरूआत अर्थव्यवस्था।

ग्लेज़येव का मानना ​​है कि, "एक मूल्य मुद्रा और रूसी निर्यात के लिए निपटान की मुद्रा के रूप में रूबल के उपयोग के विस्तार को तेज करना आवश्यक है, जो रूबल को एक बड़े यूरेशियन में निपटान और मूल्य निर्धारण की अंतरराष्ट्रीय मुद्रा में बदलने का आधार बनता है।" साझेदारी।"

इसके लिए यूरेशियन मुद्राओं की एक टोकरी के मुकाबले मध्यम अवधि में रूबल विनिमय दर के स्थिरीकरण की आवश्यकता है।

"हमें अनुसंधान एवं विकास और शिक्षा पर खर्च में प्राथमिकता वृद्धि, नवीन गतिविधि की उत्तेजना और नवाचार को प्रोत्साहन के साथ एक विकास विचारधारा में परिवर्तन की आवश्यकता है," शिक्षाविद् ग्लेज़येव सारांशित करते हैं और "विकास प्राप्त करने के लिए सरकार की प्रणाली में व्यक्तिगत जिम्मेदारी" की आवश्यकता की याद दिलाते हैं। लक्ष्य।"

आज हर कोई समझता है कि ग्लेज़ियेव की रिपोर्ट समेकित देशभक्त ताकतों का घोषणापत्र है, यह एक उपनिवेशवाद विरोधी एजेंडा है और यह क्रेमलिन के जूँ के लिए एक परीक्षा है (जो शायद पास नहीं होगा).पुतिन पर उदार सलाहकारों द्वारा गोबर की मक्खियों की तरह हमला किया जाता है; एक निश्चित सूचना पर्दा उठता है। इस चर्चा और दुर्गंध के माध्यम से कोई वैकल्पिक दृष्टिकोण प्राप्त करना असंभव है। ग्लेज़येव - पुतिन के सलाहकार; लेकिन उसने शरीर तक पहुंच खो दी है, और यह एक समस्या है। कभी-कभी, जैसा कि यह पता चला है, सलाहकार की तुलना में सहायक बनना बेहतर है।

ग्लेज़येव एक कम्युनिस्ट और शिक्षाविद हैं, आज यह सब कुछ पुरातन जैसा दिखता है (हमने गेदर जैसे प्रयोगशाला प्रबंधकों को पहले ही काफी देखा है)।लेकिन वह विचारों की एक विस्तृत श्रृंखला के साथ विभिन्न वर्गों की ताकतों का प्रतिनिधित्व करते हैं (सुदूर बाएँ से सुदूर दाएँ तक). इसलिए, इस रिपोर्ट पर प्रतिक्रिया देना और इसे विशेषज्ञ चर्चा का विषय बनाना महत्वपूर्ण है। रिपोर्ट 15 सितंबर को प्रस्तुत की जाएगी - पहले सुरक्षा परिषद में, फिर मॉस्को स्टेट यूनिवर्सिटी में।

सामान्य तौर पर, मुझे ग्लेज़येव के प्रस्ताव पसंद हैं, वे उचित और स्पष्ट रूप से उदारवाद-विरोधी हैं, और इसीलिए वे मूल्यवान हैं। लेकिन इनमें से अधिकतर प्रस्ताव सतह पर अधूरे हैं, और गहराई तक जाना आवश्यक है। रिपोर्ट में मेरी टिप्पणियाँ और परिवर्धन तालिका में संक्षेपित हैं:

मद संख्या।	ग्लेज़ियेव की रिपोर्ट की स्थिति	एक वैज्ञानिक और नागरिक के रूप में मेरी स्थिति
1	मुद्रास्फीतिजनित मंदी का मुख्य कारण और बाकी पूंजी बहिर्प्रवाह ($150 बिलियन प्रति वर्ष), पी. 3	मुख्य कारण: रूस एक नव-उपनिवेश है। आर्थिक एवं वित्तीय संप्रभुता का अभाव. वाशिंगटन सर्वसम्मति के माध्यम से डकैती, सूत्र के अनुसार: "कटे हुए कागज के बदले में तेल", असुरक्षित फिएट के बदले में वास्तविक संपत्ति
2	अंतर्राष्ट्रीय सैन्य-राजनीतिक तनाव का बढ़ना तकनीकी और विश्व आर्थिक संरचनाओं में बदलाव के कारण है, पी। 5	एक विशुद्ध मार्क्सवादी भौतिकवादी थीसिस: अस्तित्व चेतना को निर्धारित करता है। आदर्शवादी दृष्टिकोण से, रूस वैश्विक वित्तीय माफिया के जूते में एक कंकड़ है। सोवियत अनुभव से गुज़रना रूसी सभ्यतागत जीनोम पर छाप छोड़े बिना नहीं गुजरा। रूसी-सोवियत मानसिकता के दृष्टिकोण से, पूंजीवाद दुष्टता है, और सूदखोरी पाप है। पश्चिमी प्रकार का व्यक्तिवाद समुदाय, मेल-मिलाप और सामाजिक न्याय के रूसी आदर्शों के साथ संघर्ष में आता है। पेरेस्त्रोइका के बाद की अवधि में थोपे गए उदारवादी मॉडल को समाज द्वारा खारिज कर दिया गया है। आज रूस पश्चिम से तंग आ चुका है
3	वित्तीय प्रतिबंध और सट्टा हमलों के माध्यम से रूसी वित्तीय प्रणाली की अस्थिरता, पी। 9	कोई अस्थिरता नहीं है, निर्यात आय के मुद्रीकरण के लिए उत्सर्जन नियम के माध्यम से और अमेरिकी फेडरल रिजर्व की एक शाखा के रूप में सेंट्रल बैंक के माध्यम से (डॉलर और रूबल के समन्वित मुद्दे का शासन) रूसी वित्तीय प्रणाली को औपनिवेशिक स्थिति में बनाए रखा गया है ). अर्थव्यवस्था की वित्तीय घुटन के लिए फेड-सेंट्रल बैंक की स्थितियों का निर्माण, इसके माध्यम से: ए) पूर्ण रूप से धन आपूर्ति का संपीड़न; बी) अपने उच्च स्तर को बनाए रखते हुए, मुख्य दर में हेरफेर के माध्यम से
4	सट्टा हमलों से सुरक्षा, पी. 32	हमें संविधान में संशोधन के साथ, रूसी संघ के सेंट्रल बैंक के राष्ट्रीयकरण के साथ शुरुआत करने की आवश्यकता है। फिर - धन उत्सर्जन के तंत्र को फिर से परिभाषित करना, इस मुद्दे को संपार्श्विक के रूप में वास्तविक संपत्तियों के पूल से जोड़ना। अब रूबल औपनिवेशिक प्रचलन के लिए एक डॉलर है
5	पुनर्वित्त दर कम करना, ऋण अवधि बढ़ाना, पी. 44	वित्तीय संचलन का एक वैकल्पिक रूपरेखा बनाना आवश्यक है - निवेश रूबल (यूएसएसआर का अनुभव)। यदि ऐसा नहीं किया गया तो सुधारों के लिए निवेश का आधार तैयार नहीं किया जा सकेगा। उद्यमों को जो 5% प्रति वर्ष या निःशुल्क दिया जाता था, उसे वे 12% प्रति वर्ष की दर से बैंक में डाल देंगे और कुछ भी नहीं करेंगे (जो अब सरकारी आदेशों के तहत अग्रिमों के साथ हो रहा है)। निवेश संपत्तियों (भूमि, कच्चे माल, उत्पादन संपत्ति, बिजली, इंजीनियरिंग उत्पादों) के कारोबार के लिए विशेष शर्तें स्थापित करें। अनुभवMEFO-हिटलर के जर्मनी के बिल
6	-	एक्सचेंज-ट्रेडेड और ओवर-द-काउंटर डेरिवेटिव वित्तीय उपकरणों (मेक्सिको का अनुभव) का उपयोग करके कमोडिटी कमोडिटी (कच्चा तेल, सोना, ...) के लिए एक मूल्य बीमा प्रणाली बनाएं। बीमा परिचालन शंघाई-हांगकांग वित्तीय बाजार पर किया जाता है। युआन में निर्यातित कच्चे माल की कीमत पर चीन के साथ काउंटर विकल्प समझौते समाप्त करें
7	-	संपत्ति संपार्श्विक (भूमि, अचल संपत्ति) और सामान्य नागरिक ऋण दायित्वों (प्रॉमिसरी नोट, इलेक्ट्रॉनिक प्रॉमिसरी नोट) पर निर्मित एक गैर-बैंक वैकल्पिक वित्तीय प्रणाली बनाएं। संपत्ति संवर्ग के माध्यम से रूबल को गैर-फ़िएट बनाएं। निजी धन की संस्था को वैध बनाना (मुख्य रूप से सहकारी समितियों और होल्डिंग्स का आंतरिक निपटान धन)। रूस के कुल मुद्रीकरण को 200% एम2/जीडीपी के स्तर पर लाना
8	-	विशेष अधिकारों के साथ संघीय वित्तीय प्रणाली में शामिल स्वायत्त क्षेत्रीय वित्तीय प्रणालियाँ बनाएँ। उद्यमों के बीच भुगतान में क्लासिक नकद रूबल के लिए निवेश वस्तुओं के संचलन पर रोक लगाएं

और नौवां- निवेश रूबल के लिए नरम दीर्घकालिक पुनर्खरीद के साथ, बुनियादी उद्योगों में उद्यमों की मुख्य उत्पादन परिसंपत्तियों का राष्ट्रीयकरण करें। फिर - इन्हीं निधियों को 49 वर्षों के लिए दीर्घकालिक पट्टे (रियायत) पर लौटा दें। इसके माध्यम से हम पूंजी-प्रधान उद्योग संरचनाओं की अर्थव्यवस्था में सुधार कर सकते हैं और उनकी साख को बहाल कर सकते हैं। रूसी रेलवे से शुरुआत करें।

उदारवादी आलोचकों ने सुरक्षा परिषद आयोग के लिए शिक्षाविद् सर्गेई ग्लेज़ियेव की रिपोर्ट पर अपना "धर्मी" गुस्सा निकाला। और ये वही वित्तीय अर्थशास्त्री हैं जो 90 के दशक की शुरुआत से रूसी अर्थव्यवस्था के शीर्ष पर रहे हैं।

ये वे लोग हैं जिन्होंने रूस में कई गंभीर आर्थिक संकट आने दिए, और अब वे घोषणा कर रहे हैं कि सब कुछ क्रम में है, और आने वाला संकट बिल्कुल भी खतरनाक नहीं है। बदले में, वित्त मंत्रालय ने राज्य के भंडार को बचाने की एक विधि के रूप में सेवानिवृत्ति की आयु बढ़ाने का प्रस्ताव रखा। एक अन्य विकल्प राष्ट्रीय ऋण को बढ़ाना है, लेकिन प्राथमिकता अभी भी उम्र है।

हमारे उदार वित्तीय अर्थशास्त्री इस रिपोर्ट से इतने भयभीत क्यों थे? तो आपको क्या करना चाहिए? रूसी संघ के राष्ट्रपति सर्गेई एंड्रीव के अधीन राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था और सिविल सेवा अकादमी के क्षेत्रीय विकास केंद्र के निदेशक ने इस बारे में बात की।

- उदारवादी मीडिया और फाइनेंसर अभी भी सर्गेई ग्लेज़येव की रिपोर्ट पर चर्चा कर रहे हैं और कहते हैं कि इन उपायों से हमें उत्तर कोरिया में अति मुद्रास्फीति, भयानक संकट और सामान्य तौर पर घोर अंधेरे का सामना करना पड़ेगा। इसके उलट शिक्षाविदों का कहना है कि ये सही फैसले हैं. आपके दृष्टिकोण से, हमें इस रिपोर्ट और प्रस्तावित उपायों को किस प्रकार देखना चाहिए?

“यह रिपोर्ट स्पष्ट रूप से वह सब कुछ दफन कर देती है जिस पर पिछली अर्थव्यवस्था का निर्माण किया गया था, और यह चोरों के सिद्धांतों पर बनाया गया था जो योजनाओं का निर्माण करना संभव बनाता है, उदाहरण के लिए, इस तरह से कि निजी व्यक्ति उधार लेते हैं, और राज्य उनके लिए अपने ऋण का भुगतान करते हैं .

या दूसरा उदाहरण: वे बैंकों को पैसा देते हैं, लेकिन बैंक इसे उद्योग में, वास्तविक क्षेत्र में नहीं लाते हैं, बल्कि वित्तीय धोखाधड़ी करते हैं और इससे बहुत पैसा कमाते हैं, फिर यह एक निश्चित अर्थ में, एक गुच्छा की भी अनुमति देता है लोगों को लाभ पहुंचाने के लिए.

और चूँकि वे वर्ग हितों से एकजुट हैं, वे बिल्कुल भी उदारवादी नहीं हैं, वे सीधे तौर पर, अपेक्षाकृत रूप से कहें तो, वे लोग हैं जिन्होंने बजट पर नियंत्रण कर लिया है और सत्ता प्रणाली को इस तरह से व्यवस्थित किया है कि यह उनकी जेब भर दे, उन्हें ऐसा करने की अनुमति नहीं है। इसकी जिम्मेदारी उठाना. आप उनसे किस प्रतिक्रिया की उम्मीद करते हैं?

अब हमारे पास उद्योग के साथ भी यही स्थिति है - औद्योगिक उत्पादन में गिरावट ऐसी है कि यह वास्तव में मुद्रास्फीतिजनित मंदी है, पूरे उद्योगों का नुकसान। और सभी उद्योग आपस में जुड़े हुए हैं - आप किसी मशीन से गियर नहीं निकाल सकते और फिर यह नहीं कह सकते कि मशीन का बाकी हिस्सा ठीक है।

इसलिए, इस संबंध में, ग्लेज़येव ने सामान्य, वैचारिक पदों से बात की। वह यह नहीं कहते कि कोई विशेष चीजें गलत हैं, वह कहते हैं कि सिस्टम गलत है, और पूरा सिस्टम किसी को चोरी करने की इजाजत देता है, जो इन उदारवादी मीडिया को चलाता है। ग्लेज़येव राज्य द्वारा सख्त आर्थिक विनियमन पर जोर देते हैं।

वह गतिशीलता अर्थव्यवस्था के बारे में बात करते हैं, कि विकास के लिए एक ही दिशा में निजी और सार्वजनिक दोनों संसाधनों की भागीदारी के साथ केंद्रीकृत नियोजित प्रबंधन की आवश्यकता है। बदले में, इसका मतलब यह है कि राज्य को अंततः व्यापार को सांस लेने देना चाहिए और चोरी करना बंद करना चाहिए। अच्छा, क्या चोरी करने वालों को यह अच्छा लगेगा? उन लोगों के लिए जो इन उदारवादियों के हाथों अर्थव्यवस्था का गला घोंट रहे हैं जो अब सरकार में हैं?

मुझे लगता है कि हमें प्रभाव पर नहीं, बल्कि कारण पर ध्यान देना चाहिए - ग्लेज़येव इस बारे में बहुत लंबे समय से बात कर रहे हैं। उनकी आखिरी किताब युद्ध की पूर्वसंध्या पर एक संगठित अर्थव्यवस्था का आह्वान करती है, जो वास्तव में हमारे देश के लिए घोषित की गई थी। इसलिए, एक अर्थशास्त्री के रूप में, मैं उनका यहां स्वागत करता हूं, लेकिन राजनीतिक दृष्टि से, मैं समझता हूं कि अभी तक किसी महत्वपूर्ण ब्रेक की कोई संभावना नहीं है। हम देश के पतन की ओर ले जाये जा रहे हैं, यह भी स्पष्ट है।

— और अगर हम रिपोर्ट के बाहर की स्थिति पर विचार करें, तो चीजें कैसे चल रही हैं, सब कुछ कहां जा रहा है?

- ऐसे कारक हैं जो प्रमुख क्षेत्रों में अर्थव्यवस्था को तोड़ देते हैं। पुतिन को यह सब बताने वाले प्रिमाकोव ने अपने एक इंटरव्यू में कूटनीतिक गोलमोल बातों को खारिज करते हुए वह सब कुछ कहा जो वह कहना सही समझते हैं। जो कुछ भी किया जा रहा है वह राज्य हितों की दृष्टि से गलत तरीके से किया जा रहा है। बेशक, कुछ लोगों को उनसे यह उम्मीद थी, लेकिन कुछ भी नहीं बदला है; अब ग्लेज़येव एक वैज्ञानिक-अर्थशास्त्री के रूप में यह कहते हैं।

और समाज जो कुछ भी होता है उसे सहन करता है। और यह समझना महत्वपूर्ण है कि जनभावना में बिजली की तेजी से बदलाव कब आएगा। जब हर सातवां व्यक्ति गरीबी रेखा से नीचे है - अभी नहीं। लेकिन फिर "पांचवें स्तंभ" को दोष देने की कोई ज़रूरत नहीं है, यह कहने की ज़रूरत नहीं है कि दुश्मन इसके साथ आए थे और बाहरी प्रतिबंधों के तहत हमें इतना बुरा लगता है।

यदि अमेरिका के साथ व्यापार कारोबार बढ़ गया है तो क्या प्रतिबंध लगाए जाएंगे? प्रतिनिधियों ने राज्य ड्यूमा में इस बारे में बात की और आंकड़ों का हवाला दिया? यह सब छद्म है, लेकिन ग्लेज़येव सार पर प्रकाश डालता है। स्वाभाविक रूप से, न तो उदारवादी और न ही वे जो हमारी सरकार के हाथों अपने ही देश का गला घोंट रहे हैं।

अब हमारे पास बजट राजस्व का लगभग एक चौथाई हिस्सा राज्य की जरूरतों, सार्वजनिक प्रशासन की जरूरतों के लिए जा रहा है। एक चौथाई अधिकारियों को जाता है - भुगतान के लिए, उनके सभी प्रकार के आयोजनों, कारों आदि के लिए। यह आधिकारिक तौर पर है। हमारे देश में अधिकारियों की संख्या लगभग 5-6 मिलियन लोगों तक बढ़ गई है, और इस तंत्र पर खर्च भी चार गुना बढ़ गया है।

और साथ ही हम उत्पादन को नकारात्मक स्तर पर गिरते हुए देख रहे हैं। यदि आप इसे एक ग्राफ़ पर दिखाते हैं, तो कल्पना करें - एक वक्र ऊपर जाता है, जो प्रशासनिक तंत्र की संख्या में वृद्धि, एक नौकरशाही वर्ग के रूप में अधिकारियों को दर्शाता है, और ऊपर से नीचे, बाएं से दाएं पार करता है - यह है हमारे उत्पादन में गिरावट, सकल उत्पाद में गिरावट, बजट आय में गिरावट। यह 1989 की सटीक पुनरावृत्ति है, इस क्रॉस को तब यूएसएसआर द्वारा पार कर लिया गया था। और अब हम बिल्कुल वही रुझान देखते हैं।

जो लोग इस पतन से, रूस के टुकड़ों से लाभ उठाते हैं, उनके पास सत्ता और संपत्ति के वही टुकड़े होंगे जो सोवियत संघ के पतन के दौरान थे; वे अब स्पष्ट रूप से इस योजना में किसी के लिए स्पष्ट होने में रुचि नहीं रखते हैं। और ग्लेज़येव इसे मेज पर रखता है और इसे वैज्ञानिक शब्दों में समझाते हुए कहता है: "देखो, लोग, वे देश को गड्ढे में घसीट रहे हैं।" खैर, वे कैसे प्रतिक्रिया देंगे? स्वाभाविक रूप से, इस पर थूकें।

— क्या उदारवादी गुट केवल इन उपायों से डरता है, नियोजित अर्थव्यवस्था से डरता है, निजीकरण के परिणामों की समीक्षा से डरता है?

— अर्थशास्त्र में रणनीतिक उद्योगों और उद्यमों के राष्ट्रीयकरण की अवधारणा है - सेना सहित हमारे प्रमुख सहायक उद्योगों को कुछ नियोजित ढांचे के भीतर रखने के लिए यह एक अनिवार्य शर्त है। इसमें मशीन टूल विनिर्माण, मैकेनिकल इंजीनियरिंग, विमान निर्माण, अंतरिक्ष और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं सहित जीवन-समर्थक उद्योग भी शामिल हैं।

यदि हम ऐसा नहीं करते हैं और इसे उन्हीं साथियों को सौंप देते हैं जो इस पर भरोसा करते हैं, तो हम समाप्त हो जाएंगे। राष्ट्रीयकरण, यानी रणनीतिक उद्यमों और उद्योगों की राज्य नियंत्रण में वापसी अनिवार्य है। यहां आपको साम्यवादी या उदारवादी होने की ज़रूरत नहीं है - आपको यह समझना होगा कि ऐसा ही होना चाहिए।

सभी देशों में भारी केन्द्रीय योजना बन रही है। आप अंतिम बिंदु तक हर चीज़ की योजना नहीं बना सकते, यह स्पष्ट है, लेकिन मुख्य राज्य क्षमताओं के आधार पर बुनियादी मापदंडों को बस पूरा किया जाना चाहिए।

उदाहरण के लिए, आप एक निजी व्यक्ति के रूप में नाखून बनाना चाहते हैं। और वे आपको बताते हैं कि इन कीलों के लिए इतना स्टील तैयार किया जाएगा. आप उस पैमाने को समझते हैं जिस पैमाने पर आप अपना उत्पादन बढ़ा सकते हैं। इसलिए, यदि आप चाहें तो योजना बाजार के लिए आधार है, ताकि यह समझ सकें कि अन्य क्षेत्रों में अच्छा, मुख्य व्यवसाय कैसे सुनिश्चित किया जाए।

यह प्रश्न का दूसरा भाग है - वे किससे डरते हैं? वे देश को अधिक शक्तिशाली अंतर्राष्ट्रीय संरचनाओं के हाथों में सौंपना चाहते हैं जो हमें ख़त्म कर देंगी, और बस इतना ही। और वे अपनी एजेंसी फीस के लिए इस प्रक्रिया में भाग लेंगे। लोग सब कुछ देश से बाहर खींच लेते हैं और समझते हैं कि उनके चाचा उन्हें कितना प्रतिशत भुगतान करेंगे। उन्हें डर है कि देश कुछ संप्रभु और शक्तिशाली बन जायेगा और उन्हें कुछ नहीं मिलेगा।

वे बस थोड़ी देर बैठना चाहते हैं, सहना चाहते हैं और देश को अलग कर देना चाहते हैं - फिर, निश्चित रूप से, इस पीढ़ी में कोई भी उनसे कुछ भी नहीं छीनेगा। ग्लेज़येव ने अधिक उदारवादी वैज्ञानिक संस्करण में इस सब की पुष्टि की, अब वे ग्लेज़येव पर गोबर फेंक रहे हैं।

— वित्त मंत्रालय ने, मानो प्रतिक्रिया में, अपने स्वयं के उपाय प्रस्तावित किए - राज्य के भंडार को बचाने के लिए सेवानिवृत्ति की आयु बढ़ाने के लिए। दूसरी ओर, एक विकल्प के रूप में, राष्ट्रीय ऋण में वृद्धि करें।

- सेवानिवृत्ति की आयु बढ़ाना, जो गणना के अनुसार, लगभग 1 ट्रिलियन रूबल देगा। यह मानते हुए कि हम अब अधिकारियों पर 3 ट्रिलियन खर्च कर रहे हैं, मैं वहां से 1 ट्रिलियन ले लूंगा और पेंशनभोगियों को अकेला छोड़ दूंगा। यह ट्रिलियन मौजूद है, यह सिर्फ सतह पर है, इसे सार्वजनिक प्रशासन की जरूरतों को पूरा करना कहा जाता है।

लेकिन इसका मतलब यह है कि उन्हें इसे खुद से लेना होगा - यह उनके लिए बहुत ज्यादा है। और दूसरा सार्वजनिक ऋण में वृद्धि है, लेकिन कितनी? यदि आप यह सब बस "काटो" तो यह बेवकूफी है। इसे निवेश में बदलने की जरूरत है, यानी इस पैसे को उत्पादन परियोजना में इस्तेमाल करने की जरूरत है और ऐसी स्थिति में उच्च ब्याज दर के कारण उत्पादन नष्ट हो जाता है, इस तथ्य के कारण कि उनके पास पर्याप्त कार्यशील पूंजी नहीं है। इसलिए हमें उत्पादन की स्थितियों को बदलने की जरूरत है, और आपको किसी पैसे की जरूरत नहीं है - सब कुछ अपने आप ही चलने लगेगा।

हाँ, और यह आवश्यक है कि अधिकारियों की संख्या कम न की जाए, बल्कि उन्हें देश की आय का 5% भुगतान किया जाए, और फिर उन्हें जैसा चाहें वैसा करने दिया जाए। और प्रबंधन परत को बनाए रखने के लिए 5% एक सामान्य राशि है, लेकिन उनके पास अब 25% है। और यदि ऐसा है, तो इसका मतलब है कि अगर राज्य इस मुद्दे को स्मार्ट तरीके से देखता है तो इसे कहीं न कहीं से प्राप्त किया जा सकता है। लेकिन अभी के लिए राज्य स्वयं हैं.

- आख़िर कौन सही है? सर्गेई ग्लेज़येव या उदारवादी गुट?

- इस स्थिति में, ग्लेज़येव निश्चित रूप से सही हैं, क्योंकि वह हमारे देश को वैश्विक अर्थव्यवस्था के दृष्टिकोण से देखते हैं और समझते हैं कि अगर सब कुछ इसी तरह जारी रहा तो यह "जमे हुए" है। और बाकी सभी लोग इसे अपने निजी हितों की दृष्टि से देखते हैं और "क्या होता अगर" के बारे में सोचने लगते हैं।

रूसी संघ के राष्ट्रपति के सलाहकार सर्गेई ग्लेज़येव ने रूसी संघ की सुरक्षा परिषद के अंतरविभागीय आयोग की एक बंद बैठक में वही रिपोर्ट प्रस्तुत की जो कोमर्सेंट अखबार में पहले पन्ने के लेख के कारण व्यापक रूप से ज्ञात हुई, जहां इसे कहा गया था "आधुनिकीकरण सफलता" के समर्थकों के कार्यक्रम की सबसे व्यापक प्रस्तुति।

साथ ही, इन विचारों के आलोचकों और समर्थक दोनों के पास केवल अनुच्छेदों का एक संवेदनशील सेट था, लेकिन पाठ नहीं।

आर्थिक पाठ्यक्रम में बदलाव के प्रस्ताव रूसी संघ के राष्ट्रपति के सलाहकार के नेतृत्व में तैयार किए गए थे सर्गेई ग्लेज़येव, लेकिन अकेले उनके द्वारा नहीं, बल्कि समान विचारधारा वाले लोगों के एक पूरे समूह द्वारा, जिनकी संख्या लगभग एक दर्जन लोगों की है। उनमें से अधिकांश घरेलू वैज्ञानिक हलकों से संबंधित हैं, खासकर जब से राष्ट्रपति सलाहकार स्वयं शिक्षाविद के पद के साथ रूसी विज्ञान अकादमी के सदस्य हैं।

इस बीच, पिछले हफ्ते कोमर्सेंट अखबार में अपने विचारों की मुफ्त प्रस्तुति के कारण दस्तावेज़ कुख्यात हो गया - कई अर्थशास्त्रियों और उदार प्रचारकों ने विशेष रूप से रिपोर्ट की आलोचना की। उसी समय, किसी को भी "पास्टर्नक स्वयं" पढ़ने का अवसर नहीं मिला, क्योंकि रिपोर्ट कहीं भी प्रकाशित नहीं हुई थी।

जैसा कि प्रसिद्ध अर्थशास्त्री, इंस्टीट्यूट ऑफ डायनामिक कंजर्वेटिज्म के प्रमुख ने कहा एंड्री कोब्याकोवकोमर्सेंट की रिपोर्ट के उद्धरणों को "पूरी तरह से संदर्भ से बाहर कर दिया गया" और यह इस विकृत रूप में था कि उन्होंने इंटरनेट और उदारवादी प्रेस में वास्तविक हलचल पैदा कर दी। इस बीच, उनके दृष्टिकोण से, दस्तावेज़ व्यावहारिक उपाय प्रदान करता है जो रूस को पश्चिम के साथ टकराव के संदर्भ में आर्थिक और सरकारी संस्थानों के पतन से बचने की अनुमति देगा।

दस्तावेज़ प्रस्तावित करता है:

स्वामित्व का एक नया, संकर रूप पेश करें - लोगों के उद्यम (श्रम समूहों की विस्तारित शक्तियों के साथ);
- मुद्रा नियंत्रण की शुरूआत;
- पूंजी के निर्यात पर प्रतिबंध;
- मूल्य विनियमन;
- उत्पादन के लिए बड़े पैमाने पर ऋण देना;
- केंद्रीय बैंक दर में कमी और उद्योग की उत्सर्जन पंपिंग;
- अनुसंधान एवं विकास, शिक्षा और वैज्ञानिक अनुसंधान पर खर्च में कई गुना वृद्धि;
- चुबैस ऊर्जा सुधार को समाप्त करना (इसका पुनर्केंद्रीकरण);
- पश्चिमी ऋण दबाव से रूसी कंपनियों की वापसी के लिए तंत्र का निर्माण;
- राज्य योजना के स्वरूप को नरम रूप में पुनः बनाना;
- राष्ट्रपति के नेतृत्व में एक आर्थिक प्रबंधन निकाय बनाना, जो उदार मंत्रिपरिषद से ऊपर हो;

हम पाठकों को सर्गेई ग्लेज़ियेव की रिपोर्ट के बारे में अपनी राय बनाने के लिए आमंत्रित करते हैं। रिपोर्ट बड़ी है और पढ़ने में आसानी के लिए इसे अध्यायों में विभाजित किया गया है।

"रूस के अस्तित्व के लिए खतरों को दूर करने के लिए तत्काल उपायों पर"

"संयुक्त राज्य अमेरिका विश्व युद्ध के विकास के कारण नेतृत्व बनाए रखने की कोशिश कर रहा है"

रूस के खिलाफ अमेरिकी आक्रामकता और यूक्रेन पर उसका नियंत्रण जब्त करना चीन के साथ बढ़ती प्रतिस्पर्धा में विश्व नेतृत्व बनाए रखने के लिए वाशिंगटन द्वारा छेड़े गए वैश्विक हाइब्रिड (अराजक) युद्ध का एक अभिन्न अंग है। वस्तुनिष्ठ और व्यक्तिपरक परिस्थितियों के संयोजन के कारण रूस को मुख्य हमले की दिशा के रूप में चुना गया था।

वस्तुतः, अंतर्राष्ट्रीय सैन्य-राजनीतिक तनाव में वृद्धि तकनीकी संरचनाओं और संचय के सदियों पुराने चक्रों में बदलाव के कारण होती है, जिसके दौरान मौलिक रूप से नई प्रौद्योगिकियों और पुनरुत्पादन के लिए नए तंत्र के आधार पर अर्थव्यवस्था का गहरा संरचनात्मक पुनर्गठन होता है। पूंजी का. ऐसी अवधि के दौरान, जैसा कि पूंजीवाद के विकास के पांच सौ साल के अनुभव से पता चलता है, अंतरराष्ट्रीय संबंधों की प्रणाली में तीव्र अस्थिरता होती है, पुराने का विनाश होता है और एक नई विश्व व्यवस्था का निर्माण होता है, जो विश्व के साथ होती है। विश्व बाज़ार में प्रभुत्व के लिए पुराने और नये नेताओं के बीच युद्ध।

अतीत में इसी तरह की अवधि के उदाहरणों में शामिल हैं: स्पेन से स्वतंत्रता के लिए डच युद्ध, जिसके परिणामस्वरूप पूंजीवादी विकास का केंद्र इटली (जेनोआ) से हॉलैंड में स्थानांतरित हो गया; नेपोलियन युद्ध, जिसके परिणामस्वरूप प्रभुत्व ग्रेट ब्रिटेन के पास चला गया; प्रथम और द्वितीय विश्व युद्ध, जिसके परिणामस्वरूप पूंजीवादी दुनिया में प्रभुत्व संयुक्त राज्य अमेरिका के पास चला गया और संयुक्त राज्य अमेरिका और यूएसएसआर के बीच शीत युद्ध हुआ, जिसके परिणामस्वरूप संयुक्त राज्य अमेरिका ने अपनी श्रेष्ठता के कारण वैश्विक नेतृत्व हासिल कर लिया। माइक्रोइलेक्ट्रॉनिक्स पर आधारित एक नई सूचना और संचार प्रौद्योगिकी प्रणाली का विकास और विश्व धन के उत्सर्जन पर एकाधिकार की स्थापना।

वर्तमान समय में, एक नई तकनीकी व्यवस्था के विकास के मद्देनजर, चीन आगे बढ़ रहा है, और जापान में पूंजी का संचय पूंजी के विश्व प्रजनन के केंद्र को दक्षिण पूर्व एशिया में स्थानांतरित करने के अवसर पैदा करता है। वित्तीय पिरामिडों और पुराने उद्योगों में पूंजी के अत्यधिक संचय के साथ-साथ अपने उत्पादों के लिए बाजारों की हानि और अंतरराष्ट्रीय लेनदेन में डॉलर की गिरती हिस्सेदारी का सामना करते हुए, संयुक्त राज्य अमेरिका विश्व युद्ध शुरू करके नेतृत्व बनाए रखने की कोशिश कर रहा है। प्रतिस्पर्धियों और साझेदारों दोनों को कमजोर करें। रूस, मध्य एशिया और मध्य पूर्व पर नियंत्रण स्थापित करने के प्रयास में, संयुक्त राज्य अमेरिका हाइड्रोकार्बन और अन्य महत्वपूर्ण प्राकृतिक संसाधनों की आपूर्ति के प्रबंधन में रणनीतिक लाभ की तलाश कर रहा है। यूरोप, जापान और कोरिया पर अमेरिकी नियंत्रण नए ज्ञान के निर्माण और उन्नत प्रौद्योगिकियों के विकास में उसका प्रभुत्व सुनिश्चित करता है।

विषयपरक रूप से, रूसी विरोधी आक्रामकता को व्यापक यूरेशियन एकीकरण की दिशा में रूसी राष्ट्रपति की स्वतंत्र विदेश नीति के साथ अमेरिकी भू-राजनीतिज्ञों की जलन द्वारा समझाया गया है - ईएईयू और एससीओ के निर्माण से लेकर लिस्बन से व्लादिवोस्तोक तक एकल आर्थिक स्थान बनाने की पहल तक। संयुक्त राज्य अमेरिका मुख्य रूप से ब्रिक्स देशों द्वारा स्वतंत्र रूप से विस्तारित पुनरुत्पादन की वैश्विक रूपरेखा के गठन से डरता है। वैश्विक एकीकरण परियोजनाओं के आयोजन में रूस की ऐतिहासिक भूमिका अमेरिकी रसोफोबिया में वृद्धि को पूर्व निर्धारित करती है। साथ ही, रूस के राष्ट्रपति का राक्षसीकरण भी हो रहा है, जिन्हें वाशिंगटन रूस और मध्य एशिया पर नियंत्रण खोने का मुख्य दोषी मानता है और उनकी स्वतंत्र विदेश नीति को अपने वैश्विक प्रभुत्व के लिए एक प्रमुख ख़तरा मानता है।

वाशिंगटन द्वारा शुरू किया गया विश्व युद्ध युद्धरत सेनाओं के बीच अग्रिम पंक्ति के संघर्षों के अभाव में पिछले विश्व युद्ध से भिन्न है। यह आधुनिक सूचना और संज्ञानात्मक प्रौद्योगिकियों के उपयोग के आधार पर किया जाता है, जो प्रतिरोध करने की क्षमता से वंचित दुश्मन को दंडित करने के लिए दंडात्मक कार्रवाई के प्रारूप में "सॉफ्ट पावर" और सैन्य बल के सीमित उपयोग पर निर्भर करता है। यह गणना पीड़ित देश की सार्वजनिक चेतना को विध्वंसक विचारों से पराजित करके, सामाजिक-आर्थिक स्थिति को खराब करके, विभिन्न विपक्षी ताकतों को बढ़ाकर, राज्य सत्ता की संस्थाओं को कमजोर करने और उखाड़ फेंकने के लिए उत्पादक अभिजात वर्ग को रिश्वत देकर उसकी आंतरिक स्थिति को अस्थिर करने के लिए बनाई गई है। वैध नेतृत्व और उसके बाद कठपुतली सरकार को सत्ता का हस्तांतरण।

ऐसे युद्धों को हाइब्रिड कहा जाता है: पीड़ित देश के नेतृत्व को अंतिम क्षण तक दुश्मन से खतरा महसूस नहीं होता है, इसकी राजनीतिक इच्छाशक्ति अंतहीन बातचीत और परामर्श से बाधित होती है, प्रतिरक्षा को लोकतांत्रिक प्रचार द्वारा दबा दिया जाता है, जबकि दुश्मन सक्रिय रूप से नष्ट करने के लिए काम कर रहा है इसकी आंतरिक और बाह्य सुरक्षा की संरचनाएँ। निर्णायक क्षण में, प्रतिरोध के उभरते क्षेत्रों पर सैन्य दमन से उन्हें कमजोर कर दिया जाता है। इस तरह से संयुक्त राज्य अमेरिका ने यूएसएसआर के खिलाफ शीत युद्ध में सफलता हासिल की, और वर्तमान में निकट और मध्य पूर्व के रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण क्षेत्रों में अराजकता का विस्तार कर रहा है और सोवियत-बाद के स्थान पर नियंत्रण हासिल करने की कोशिश कर रहा है।

"रूस और यूरोप के बीच एक सैन्य संघर्ष का आयोजन संयुक्त राज्य अमेरिका के लिए सबसे वांछित है"

तख्तापलट का आयोजन करने और यूक्रेनी राज्य सत्ता की संरचनाओं पर पूर्ण नियंत्रण स्थापित करने के बाद, वाशिंगटन रूसी दुनिया के इस हिस्से को रूस में सैन्य, सूचनात्मक, मानवीय और राजनीतिक हस्तक्षेप के लिए एक स्प्रिंगबोर्ड में बदलने के उद्देश्य से दांव लगा रहा है। अपने क्षेत्र में अराजक युद्ध, क्रांति का आयोजन और उसके बाद विघटन। गणना इस तथ्य पर की गई है कि रूसी सार्वजनिक चेतना में यूक्रेन से प्रभाव के एजेंटों के प्रवेश के प्रति प्रतिरक्षा नहीं है, जो रूसी आध्यात्मिक और सांस्कृतिक जड़ प्रणाली का एक अभिन्न अंग है। और यह भी कि रूसी सशस्त्र बल भाईचारे के लोगों के खिलाफ सामूहिक विनाश के हथियारों का इस्तेमाल करने की हिम्मत नहीं करेंगे।

यूक्रेनी-रूसी युद्ध शुरू करके, संयुक्त राज्य अमेरिका रूस के खिलाफ नाटो देशों को इसमें खींच रहा है, साथ ही रूस विरोधी आर्थिक प्रतिबंधों के साथ यूरोपीय संघ को कमजोर करने और ब्रुसेल्स पर अपना नियंत्रण मजबूत करने की कोशिश कर रहा है। यूक्रेन के क्षेत्र में रूस और यूरोपीय नाटो देशों के बीच सैन्य संघर्ष का आयोजन संयुक्त राज्य अमेरिका के लिए सबसे वांछनीय परिदृश्य है, जिसके लिए यूरोप में युद्ध हमेशा "अच्छे" रहे हैं। "रूसी आक्रामकता" से सुरक्षा के नारों के तहत ऐसा युद्ध छेड़ना कीव में अमेरिकियों द्वारा स्थापित रसोफोबिक शासन का मुख्य लक्ष्य है। जब तक यह मौजूद है, रूस के खिलाफ युद्ध भड़काना जारी रहेगा, जिसमें दक्षिण-पूर्व यूक्रेन की रूसी आबादी के खिलाफ आतंक भी शामिल है।

भले ही यूक्रेन में अमेरिकी आक्रामकता को रोकना और यूक्रेनी संकट को रोकना संभव हो, इसमें कोई संदेह नहीं है कि रूस और नाटो सदस्य देशों के साथ-साथ संयुक्त राज्य अमेरिका पर निर्भर अन्य देशों के बीच व्यापार और आर्थिक संबंधों में एक लंबी और महत्वपूर्ण गिरावट होगी ( जापान, दक्षिण कोरिया, कनाडा, ऑस्ट्रेलिया) अपरिहार्य है। रूसी अर्थव्यवस्था की उच्च बाहरी निर्भरता को देखते हुए, यह राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए गंभीर खतरा पैदा करता है। उनमें से सबसे गंभीर चिंता विदेशी मुद्रा परिसंपत्तियों को फ्रीज करने, रूसी बैंकों को अंतरराष्ट्रीय भुगतान और सूचना प्रणालियों से अलग करने, उच्च तकनीक वाले उत्पादों की आपूर्ति पर प्रतिबंध लगाने और रूसी निर्यात की बिगड़ती स्थितियों के जोखिमों से है।

वर्तमान में, नाटो देशों के अधिकार क्षेत्र में रखी गई रूसी संघ की विदेशी मुद्रा परिसंपत्तियों की मात्रा 1.2 ट्रिलियन से अधिक है। डॉलर, अल्पकालिक सहित - लगभग 0.8 ट्रिलियन। डॉलर। रूस में नाटो देशों की संपत्ति के खिलाफ जवाबी कार्रवाई से उनकी फ्रीजिंग की आंशिक रूप से भरपाई की जा सकती है, जिसकी मात्रा 1.1 ट्रिलियन है। डॉलर, दीर्घकालिक सहित - 0.4 ट्रिलियन से अधिक। डॉलर। यदि मौद्रिक अधिकारियों ने समय पर अमेरिका और यूरोपीय संघ से रूसी अल्पकालिक संपत्तियों की वापसी का आयोजन किया होता, तो यह खतरा बेअसर हो जाता, जिससे संतुलन उनके पक्ष में बदल जाता। हालाँकि, प्रतिबंधों की धमकियों के बावजूद, अमेरिकी और यूरोपीय प्रतिभूतियों में रूसी संपत्तियों की नियुक्ति जारी है।

इससे पहले कि बहुत देर हो जाए, संयुक्त राज्य अमेरिका, ग्रेट ब्रिटेन, फ्रांस, जर्मनी और रूस के खिलाफ प्रतिबंधों में भाग लेने वाले अन्य देशों की देनदारियों में रखी गई विदेशी मुद्रा परिसंपत्तियों को बेचना जरूरी है। ईएईयू, एससीओ, ब्रिक्स के सदस्य देशों की प्रतिभूतियों के साथ-साथ अंतरराष्ट्रीय संगठनों की पूंजी में, महत्वपूर्ण आयात सहित अत्यधिक तरल वस्तु संपत्तियों के भंडार के निर्माण में, उन्हें सोने और अन्य कीमती धातुओं में निवेश द्वारा प्रतिस्थापित किया जाना चाहिए। रूसी भागीदारी के साथ (यूरेशियन डेवलपमेंट बैंक, सीआईएस, आईआईबी, ब्रिक्स डेवलपमेंट बैंक आदि के अंतरराज्यीय बैंक सहित), रूसी निर्यात का समर्थन करने के लिए बुनियादी ढांचे का विस्तार। उत्तरार्द्ध के तत्वों में, रूसी अधिकार क्षेत्र में और रूबल के लिए रूसी कच्चे माल के व्यापार के लिए अंतरराष्ट्रीय विनिमय प्लेटफार्मों का निर्माण, साथ ही उच्च वर्धित मूल्य वाले रूसी सामानों के लिए अंतरराष्ट्रीय बिक्री और सेवा नेटवर्क का निर्माण बहुत महत्वपूर्ण है।

रूसी कानूनी संस्थाओं और व्यक्तियों की निजी संपत्तियों को फ्रीज करने की उभरती प्रवृत्ति के संबंध में, जिनके लिए पश्चिमी देशों के मौद्रिक अधिकारी रूस को धन वापस करने में बाधाएं पैदा करना शुरू कर रहे हैं, सर्विसिंग पर पूर्ण या आंशिक रोक लगाने के उपायों पर विचार किया जाना चाहिए। इन देशों से ऋण और निवेश।

सेंट्रल बैंक ने बैंक कार्डों की सर्विसिंग के लिए एक राष्ट्रीय भुगतान प्रणाली के साथ-साथ इंटरबैंक सूचनाओं के आदान-प्रदान के लिए एक अंतरराष्ट्रीय प्रणाली के निर्माण में देरी की है, जो रूसी वित्तीय प्रणाली को वीज़ा, मास्टरकार्ड, स्विफ्ट निपटान और भुगतान प्रणालियों के प्रतिबंधों से बचा सकती है। पश्चिमी क्षेत्राधिकार में स्थित है, जैसा कि तीन साल पहले ही उल्लेख किया जा चुका है। अब ऐसी अंतरराष्ट्रीय स्तर की प्रणालियों के निर्माण को उफा में ब्रिक्स देशों की अगली बैठक के एजेंडे में रखने की जरूरत है ताकि न केवल देश के भीतर, बल्कि विदेशों में भी रूसी भुगतान उपकरणों के संचालन को सुनिश्चित किया जा सके ( परिशिष्ट 1).

रूसी अर्थव्यवस्था के डी-ऑफशोरीकरण पर रूस के राष्ट्रपति द्वारा पहले से ही बार-बार दिए गए निर्देशों को पूरा करना आवश्यक है, जो एंग्लो-सैक्सन कानूनी और वित्तीय संस्थानों पर इसके प्रजनन रूपरेखा की एक महत्वपूर्ण निर्भरता बनाता है और रूसी वित्तीय के व्यवस्थित नुकसान को शामिल करता है। केवल उधार ली गई और आवंटित पूंजी की लाभप्रदता के अंतर पर प्रति वर्ष 60 बिलियन डॉलर तक की प्रणाली। वित्त मंत्रालय और बैंक ऑफ रूस को संबंधित प्रस्ताव बार-बार भेजे गए ( परिशिष्ट 2). इस दिशा में हालिया विधायी पहल विदेशों में हस्तांतरित आय के कराधान के मुद्दों तक सीमित है, जो न केवल पूंजी के निर्यात के सबसे महत्वपूर्ण उद्देश्यों को समाप्त करता है, बल्कि करदाताओं के विदेशी न्यायालयों में स्थानांतरण को भी प्रोत्साहित करता है।

घरेलू रेटिंग एजेंसियों, ऑडिटिंग, कानूनी और परामर्श कंपनियों के उपयोग के लिए संक्रमण सहित राष्ट्रीय वित्तीय बाजार के बुनियादी ढांचे के निर्माण पर रूस के राष्ट्रपति के बार-बार दिए गए निर्देशों के कार्यान्वयन को प्राप्त करना महत्वपूर्ण है। रूसी उधारकर्ताओं की क्रेडिट रेटिंग को व्यवस्थित रूप से कम करके बताने और पश्चिमी भागीदारों के बेईमान व्यवहार के कारण उनके कार्यान्वयन में देरी से राष्ट्रीय वित्तीय प्रणाली को महत्वपूर्ण नुकसान होता है।

"बैंक ऑफ रशिया विदेशी पूंजी के हितों की सेवा करना जारी रखता है"

एक स्वतंत्र नीति अपनाने के लिए, आपको अपने आर्थिक विकास का प्रबंधन करने की आवश्यकता है। राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के पुनरुत्पादन को नियंत्रित करके, दुश्मन व्यापारिक समुदाय के व्यवहार में हेरफेर कर सकता है, जिससे समाज की जीवन स्थितियों पर गंभीर प्रभाव पड़ सकता है। ऐसी परिस्थितियों में उसके साथ युद्ध नहीं जीता जा सकता, जिससे स्वतंत्र विदेश नीति का संचालन असंभव हो जाता है। इससे यह निष्कर्ष निकलता है कि रूसी नेतृत्व की स्वतंत्र विदेश नीति को राष्ट्रीय संप्रभुता की बहाली और अपनी अर्थव्यवस्था के पुनरुत्पादन और विकास पर नियंत्रण द्वारा समर्थित किया जाना चाहिए।

पश्चिमी प्रतिबंधों को बेअसर करने के लिए सबसे महत्वपूर्ण शर्त ऋण के बाहरी स्रोतों से आंतरिक स्रोतों की ओर संक्रमण है। इस समस्या को हल करने के लिए रूसी वैज्ञानिकों और विशेषज्ञों द्वारा बार-बार व्यक्त किए गए प्रस्तावों को बैंक ऑफ रूस के नेतृत्व द्वारा स्पष्ट रूप से खारिज कर दिया गया है, जो विदेशी पूंजी के हितों की सेवा पर अपनी नीति पर ध्यान केंद्रित करना जारी रखता है।

अब तक, 1998, 2008 और 2014 में विदेशी सट्टा पूंजी के बहिर्वाह के दुखद अनुभव के बावजूद, बैंक ऑफ रूस ने पूंजी के निर्यात का मुकाबला करने और दोनों के लिए उचित उपाय किए बिना, रूसी वित्तीय बाजार की पूर्ण खुलेपन की नीति जारी रखी है। ऋण के आंतरिक स्रोत बनाएँ। इस नीति के परिणामस्वरूप, रूसी अर्थव्यवस्था में धन की आपूर्ति मुख्य रूप से विदेशी दायित्वों से बनती है और निश्चित पूंजी के सरल पुनरुत्पादन के वित्तपोषण के लिए भी स्पष्ट रूप से अपर्याप्त है। इसका परिणाम विदेशी बाजार पर रूसी अर्थव्यवस्था की गहरी बाहरी निर्भरता, कच्चे माल में इसकी विशेषज्ञता, निवेश क्षेत्र की गिरावट और विनिर्माण उद्योग की गिरावट, विदेशी पूंजी के हितों के लिए वित्तीय प्रणाली की अधीनता थी। जिसके पक्ष में 120-150 बिलियन डॉलर का वार्षिक हस्तांतरण किया जाता है ( परिशिष्ट 3). ब्याज दरों में वृद्धि और ऋण के बाहरी स्रोतों को बंद करने की पृष्ठभूमि के खिलाफ ऋण की मात्रा को सीमित करने की बैंक ऑफ रूस की नीति में धन आपूर्ति में कमी, उत्पादन और निवेश में गिरावट के साथ-साथ नकारात्मक उद्यमों के दिवालिया होने की एक श्रृंखला शामिल है। सामाजिक परिणाम.

आर्थिक सुधार, जो पिछले वर्ष उत्पादन कारकों की वस्तुनिष्ठ स्थिति के अनुसार, सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि का 3-5% होना चाहिए था, वास्तविक की औसत लाभप्रदता के स्तर से ऊपर सेंट्रल बैंक की प्रमुख दर में लगातार वृद्धि से रुक गया था। अर्थव्यवस्था का क्षेत्र. यह वृद्धि ब्याज दरें बढ़ाकर मुद्रास्फीति को कम करने की आईएमएफ की मानक सिफारिश के आधार पर की गई थी।

व्यवहार में, ऐसी नीति से अर्थव्यवस्था मुद्रास्फीतिजनित मंदी के जाल में फंस जाती है। पिछले दो दशकों में, कई अध्ययन किए गए हैं जो दर्शाते हैं कि ब्याज दरें बढ़ाने और मुद्रा आपूर्ति को कम करने से, एक नियम के रूप में, मुद्रास्फीति में कमी नहीं आती है, लेकिन हमेशा और हर जगह उत्पादन और निवेश में गिरावट आती है। बैंकिंग संकट और दिवालियेपन की बाढ़ के रूप में। इसके अलावा, विमुद्रीकरण और अर्थव्यवस्था के एकाधिकार की हमारी स्थितियों में, उनके साथ कमी नहीं, बल्कि मुद्रास्फीति में वृद्धि हुई है।

सेंट्रल बैंक की दूसरी गलती रूबल विनिमय दर के मुक्त फ्लोटिंग में परिवर्तन थी। मुद्रास्फीति लक्ष्यीकरण में इसकी आवश्यकता का कोई वैज्ञानिक प्रमाण नहीं है। इसके विपरीत, रूसी अर्थव्यवस्था के अत्यधिक खुलेपन, तेल की कीमतों पर इसके निर्यात की निर्भरता और उपभोक्ता बाजार में आयात की उच्च हिस्सेदारी को देखते हुए, मुक्त विनिमय दर का गठन व्यापक आर्थिक स्थिरता सुनिश्चित करने के साथ असंगत है। विश्व बाज़ार में कीमतों में उतार-चढ़ाव, वित्तीय सट्टेबाजों का हमला, या विदेशी आर्थिक स्थितियों में कोई अन्य बदलाव लक्ष्य मुद्रास्फीति स्तर को प्राप्त करने की योजनाओं को विफल कर सकता है।

इन दो गलतियों के संयोजन ने इस तथ्य को जन्म दिया कि, मुद्रास्फीति लक्ष्यीकरण में परिवर्तन की घोषणा करते हुए, सेंट्रल बैंक ने बिल्कुल विपरीत परिणाम प्राप्त किए - मुद्रास्फीति दोगुनी हो गई, और राष्ट्रीय मुद्रा और नियामक में विश्वास लंबे समय तक कम रहा। सकल घरेलू उत्पाद और निवेश में वार्षिक वृद्धि की 6-8% क्षमता होने के कारण, रूसी अर्थव्यवस्था कृत्रिम रूप से मुद्रास्फीतिजनित मंदी के जाल में फंस गई है। मौद्रिक अधिकारी 15% मुद्रास्फीति के साथ 5% की गिरावट का लक्ष्य रख रहे हैं। साथ ही, यदि पूंजी का बहिर्प्रवाह जारी रहता है और तेल की कीमतें गिरती हैं, तो इससे भी बदतर स्थिति से इंकार नहीं किया जा सकता है, जो बड़े रूसी उधारकर्ताओं द्वारा डिफ़ॉल्ट से भरा हो सकता है। 2015 की पहली तिमाही के परिणामों के आधार पर, कोई रूसी अर्थव्यवस्था के वास्तविक क्षेत्र के पुनरुत्पादन की स्थितियों में तेज गिरावट बता सकता है। उन्हें जारी किए गए ऋणों की मात्रा में लगभग आधा ट्रिलियन रूबल की कमी आई, और अतिदेय ऋण का हिस्सा 60% बढ़ गया। इस साल जनवरी से. कुल मिलाकर यह अलाभकारी हो गया। उद्यमों का कुल लाभ 2007 के पूर्व-संकट वर्ष की तुलना में आधा हो गया है।

इस पृष्ठभूमि के खिलाफ, पैसे की आपूर्ति को और अधिक संपीड़ित करने के लिए बैंक ऑफ रूस की चल रही नीति इन प्रक्रियाओं को बढ़ाती है और प्रजनन और मौद्रिक परिसंचरण की पूरी प्रणाली को नष्ट कर देती है। पिछले वर्ष मुद्रीकरण के स्तर में 10% की कमी, इस वर्ष 15-20% की कमी से अनिवार्य रूप से निवेश और उत्पादन में गिरावट आएगी, वित्तीय स्थिति में और गिरावट आएगी और वास्तविक क्षेत्र में उद्यमों के बड़े पैमाने पर दिवालियापन होगा।

वास्तविक क्षेत्र के पुनरुत्पादन की स्थितियों में गिरावट के साथ-साथ मुद्रा सट्टेबाजी की कृत्रिम सुपर-लाभप्रदता का रखरखाव भी होता है। यदि पिछले साल रूबल की गिरावट पर मुद्रा अटकलों ने बैंकिंग प्रणाली को पुनर्वित्त करने के लिए बैंक ऑफ रूस द्वारा आवंटित ऋण का ¾ हिस्सा खींचकर प्रति वर्ष 30-50% दिया था, तो अब वे रूबल विनिमय दर में वृद्धि पर 40% देते हैं। . मुद्रा रेपो संचालन करके, बैंक ऑफ रूस वास्तव में मुद्रा सट्टेबाजों को सब्सिडी देता है जो 2% पर प्राप्त विदेशी मुद्रा ऋण को परिवर्तित करते हैं, 10% की उपज के साथ ओएफजेड खरीदते हैं, और फिर कम दर पर मुद्रा खरीदते हैं। अपनी नीति के साथ, बैंक ऑफ रूस वास्तविक क्षेत्र की हानि के लिए मुद्रा अटकलों को प्रोत्साहित करता है। रूबल विनिमय दर में 1/3 की वृद्धि के बाद, इसने पिछले साल के अवमूल्यन के परिणामस्वरूप प्राप्त मूल्य प्रतिस्पर्धात्मकता में वृद्धि को लगभग पूरी तरह से खो दिया, जो एक नई अवमूल्यन लहर के लिए स्थितियां बनाता है।

"रूसी उधारकर्ताओं का पश्चिमी लेनदारों पर कर्ज़ 560 बिलियन डॉलर है"

जैसा कि यह उदाहरण दिखाता है, बाहरी नियंत्रण लूपआर्थिक और सामाजिक जीवन, अस्तित्व महसूस नहीं हुआ, मतलब स्वीकार नहीं किए गए और नष्ट नहीं किए गए, रूस के अन्य प्रकार के "रोकथाम" से कम खतरनाक नहीं हैं।अनभिज्ञता और क्रमिकता (साधारणता) में, संज्ञानात्मक हथियारों की ख़ासियतें सामने आती हैं, जिसके माध्यम से रूस को बाहरी रूप से लगाए गए संस्थागत और वित्तीय जाल में धकेल दिया जाता है, राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए निषेधात्मक खतरे पैदा किए जाते हैं, एक संकर (आर्थिक, सूचनात्मक) में हार का खतरा पैदा होता है और अन्य, यहां तक ​​कि गर्म) प्रक्रिया जो पूरे जोरों पर है। युद्ध। प्रबंधकों के दिमाग और नियामकों की कार्य पद्धतियों में झूठे लक्ष्य और अनुपयुक्त तरीकों का परिचय उन्हें हेरफेर करना आसान बनाता है, उनका उपयोग अपनी स्वयं की अर्थव्यवस्था को नष्ट करने और बाहरी हितों के लिए अपनाई गई नीतियों को अधीन करने के लिए करता है।

ये त्रुटियां (वास्तव में, बाहरी प्रबंधन की रूपरेखा) मुद्रा प्रतिबंधों की अस्वीकार्यता के बारे में आईएमएफ की एक और हठधर्मिता से पूरित हैं, जिसके पालन से पूंजी की विशाल उड़ान होती है, भ्रष्टाचार को बढ़ावा मिलता है, और अर्थव्यवस्था और इसके ऑफशोराइजेशन की ओर जाता है। बाहरी खतरों से अत्यधिक असुरक्षा. विदेशी सट्टा और अपतटीय पूंजी, भ्रष्ट अधिकारियों और संगठित अपराध के हितों को सुनिश्चित करने के उद्देश्य से इस हठधर्मिता की असंगतता वैज्ञानिक अनुसंधान और व्यावहारिक अनुभव दोनों से साबित हुई है। संयुक्त राज्य अमेरिका सहित अधिकांश देशों द्वारा चयनात्मक विदेशी मुद्रा विनियमन और सीमा पार पूंजी आंदोलनों पर प्रतिबंध का अभ्यास किया जाता है। प्रणालीगत स्तर पर, यह हमारे ब्रिक्स भागीदारों द्वारा किया जाता है, जो प्रत्यक्ष विदेशी निवेश आकर्षित करने में बहुत सफल रहे हैं। सट्टा हमलों को रोकने और व्यापक आर्थिक स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए मुद्रा नियंत्रण की आवश्यकता सिद्ध हो चुकी है।

यदि दीर्घकालिक ऋण के आंतरिक स्रोत बनाने और रूसी मौद्रिक और वित्तीय प्रणाली की स्थिरता सुनिश्चित करने की दिशा में मौद्रिक नीति को मौलिक रूप से बदलने के लिए तत्काल उपाय नहीं किए जाते हैं ( परिशिष्ट 4), तो पश्चिमी प्रतिबंध रूसी अर्थव्यवस्था के निर्यात-उन्मुख क्षेत्रों के पुनरुत्पादन को रोक सकते हैं, साथ ही कई व्यवस्थित रूप से महत्वपूर्ण बैंकों और निगमों की गतिविधियों को पंगु बना सकते हैं। विशेष रूप से, राज्य निगमों और बैंकों से बाहरी ऋणों को विकास संस्थानों में से किसी एक के माध्यम से या सीधे उधारकर्ताओं के दायित्वों के खिलाफ समान शर्तों पर बैंक ऑफ रूस द्वारा प्रदान किए गए लक्षित ऋणों से बदलने के लिए तत्काल उपायों की आवश्यकता है। हालाँकि, पिछले साल की तरह, बैंक ऑफ़ रशिया पश्चिमी प्रतिबंधों के नकारात्मक प्रभाव को नज़रअंदाज करता है, और अपनी सख्त मौद्रिक नीति के साथ उनके प्रभाव को मजबूत करता है। इस बीच, क्रेडिट विस्तार की नीति को जारी रखते हुए, अमेरिका और यूरोपीय संघ के मौद्रिक अधिकारी आसानी से रूसी शेयर बाजार में हेरफेर करते हैं, रूसी अर्थव्यवस्था के पुनरुत्पादन को गंभीर रूप से प्रभावित करते हैं और सबसे मूल्यवान संपत्तियों के अवशोषण सहित अपने निगमों के लिए प्रतिस्पर्धात्मक लाभ पैदा करते हैं। इस त्रुटि को सुधारे बिना रूसी अर्थव्यवस्था का सतत विकास, इसका पुनर्मुद्रीकरण और आधुनिकीकरण और वास्तविक क्षेत्र के लिए सुलभ दीर्घकालिक ऋण का संगठन सुनिश्चित नहीं किया जा सकता है।

पश्चिमी लेनदारों पर रूसी उधारकर्ताओं का कुल ऋण $560 बिलियन है, जिसमें विदेशी मुद्रा भंडार $360 बिलियन है। इससे एकमुश्त ऋण अनुरोध की स्थिति में रूसी वित्तीय प्रणाली के डिफ़ॉल्ट होने और कई उधारकर्ताओं के दिवालिया होने का जोखिम पैदा होता है। इसे अर्थव्यवस्था के तेजी से डीऑफशोराइजेशन के माध्यम से समाप्त किया जा सकता है, जो पूंजी के व्यवस्थित बहिर्वाह को समाप्त कर सकता है और रूसी अधिकार क्षेत्र में आधा ट्रिलियन डॉलर की संपत्ति की वापसी सुनिश्चित कर सकता है। डीऑफ़शोरीकरण के लिए एक महत्वपूर्ण प्रोत्साहन प्रणालीगत रूप से महत्वपूर्ण निगमों के राष्ट्रीयकरण का खतरा हो सकता है यदि उनके मालिक रूसी अधिकार क्षेत्र में संपत्ति वापस करने से इनकार करते हैं। वापसी के लिए पुरस्कार के रूप में, आप समान शर्तों पर और परियोजना वित्तपोषण के सिद्धांतों पर प्रदान किए गए आंतरिक ऋणों के साथ बाहरी ऋणों के प्रतिस्थापन का उपयोग कर सकते हैं।

"अर्थव्यवस्था की आश्रित स्थिति के संरक्षण के परिणामस्वरूप हाइब्रिड युद्ध में हार होती है"

ऊपर सूचीबद्ध उपाय आर्थिक सुरक्षा सुनिश्चित करने की आवश्यकताओं को पूरा नहीं करते हैं, जिनकी स्थिति असंतोषजनक है ( परिशिष्ट 5). तत्काल समाधान की आवश्यकता वाले सबसे गंभीर मुद्दों में से, हमें इस पर प्रकाश डालना चाहिए: निवेश क्षेत्र की निराशाजनक स्थिति, मुख्य रूप से मशीन टूल उद्योग, उपकरण निर्माण और इलेक्ट्रॉनिक्स उद्योग; निजीकरण अभियान के दौरान अनुसंधान एवं विकास के लिए बार-बार कम वित्त पोषण और उद्योग विज्ञान और डिजाइन संस्थानों के आभासी परिसमापन के कारण वैज्ञानिक और तकनीकी क्षमता का ह्रास; आरएएस सुधार के परिणामस्वरूप प्रशासनिक प्रतिबंधों के कारण मौलिक विज्ञान का अव्यवस्थित होना; नई तकनीकी व्यवस्था (नैनो-, बायोइंजीनियरिंग और सूचना प्रौद्योगिकी) के विकास के प्रमुख क्षेत्रों में बढ़ती तकनीकी खाई; महत्वपूर्ण उद्योगों (हवाई परिवहन, दवाएँ, सूचना और संचार उपकरण) में विदेशी प्रौद्योगिकी पर अत्यधिक निर्भरता।

विदेशी उपकरणों के आयात पर महत्वपूर्ण बाहरी निर्भरता को दूर करने के लिए, सामग्री, वित्तीय और श्रम संसाधनों के संदर्भ में संतुलित, बड़े पैमाने पर आयात प्रतिस्थापन कार्यक्रमों की आवश्यकता है। यह आर्थिक विनियमन की मौजूदा प्रणाली के ढांचे के भीतर नहीं किया जा सकता है, जिसमें बैलेंस शीट की तैयारी, लक्ष्य प्रोग्रामिंग, वैज्ञानिक और तकनीकी पूर्वानुमान और सिस्टम डिजाइन सहित योजना के तरीके खो गए हैं। रूस के राष्ट्रपति के स्तर पर प्रमुख कार्यों के केंद्रीकरण के साथ एक रणनीतिक योजना प्रणाली को तैनात करना आवश्यक है ( परिशिष्ट 6).

आर्थिक प्रतिबंधों का मुख्य खतरा रूस को नई प्रौद्योगिकियों तक पहुंच से अलग करना है। यदि इसे बेअसर नहीं किया गया, तो कुछ वर्षों में हमारी अर्थव्यवस्था नई तकनीकी संरचना के उत्पादन के विकास में अपरिवर्तनीय अंतराल की स्थिति में आ जाएगी, जिसके विकास की लंबी लहर में प्रवेश से उद्योग और उद्योग दोनों का पुनरुद्धार सुनिश्चित होगा। सेना दक्षता के गुणात्मक रूप से नए स्तर पर। इस अंतराल को रोकने के लिए, एक ओर, नई तकनीकी व्यवस्था के विकास के प्रमुख क्षेत्रों में अनुसंधान एवं विकास के लिए आवंटन में बार-बार वृद्धि करना आवश्यक है। वहीं, आवंटित धन के प्रभावी उपयोग के लिए विकास संस्थानों के प्रमुखों की जिम्मेदारी में आमूल-चूल वृद्धि सुनिश्चित करना। इसके लिए देश के वैज्ञानिक और तकनीकी विकास के प्रबंधन के लिए एक आधुनिक प्रणाली के निर्माण की आवश्यकता है, जो वैज्ञानिक अनुसंधान और वैज्ञानिक और उत्पादन चक्र के सभी चरणों को कवर करे और एक नई तकनीकी संरचना के आधार पर अर्थव्यवस्था को आधुनिक बनाने पर ध्यान केंद्रित करे ( परिशिष्ट 7).

रूस के खिलाफ चल रहे वैश्विक हाइब्रिड युद्ध के संदर्भ में देश की आर्थिक सुरक्षा को मजबूत करने के लिए ऊपर वर्णित प्रस्ताव मुख्य रूप से राज्य संस्थानों की दक्षता बढ़ाने पर केंद्रित हैं। साथ ही, उद्यमशीलता की पहल और निजी व्यावसायिक गतिविधि की वृद्धि के लिए अनुकूल परिस्थितियों को बनाए रखा जाना चाहिए। सस्ते दीर्घकालिक ऋण के आंतरिक स्रोत बनाने के प्रस्तावित उपायों के अलावा, उन्हें उत्पादन क्षेत्र से कर के बोझ को उपभोग क्षेत्र में स्थानांतरित करने के लिए एक कर पैंतरेबाज़ी भी शामिल करनी चाहिए ( परिशिष्ट 8), साथ ही बुनियादी ढांचे के उद्योगों, मुख्य रूप से विद्युत ऊर्जा उद्योग में सेवाओं की लागत को कम करने के उपाय, जिसके गलत सुधार के कारण एकाधिकार मध्यस्थों के हितों में टैरिफ में कई गुना वृद्धि हुई ( परिशिष्ट 9).

उपरोक्त उपायों का कार्यान्वयन, और, सबसे ऊपर, मुद्रास्फीतिजनित मंदी के कारणों को समाप्त करना और आर्थिक विकास के लिए आवश्यक परिस्थितियों का निर्माण करना ( परिशिष्ट 10) अगले वर्ष के भीतर किया जाना चाहिए। अन्यथा, रूस के खिलाफ आर्थिक प्रतिबंधों के बढ़ने से बाहरी बाजार के लिए बंद प्रजनन रूपरेखाओं का विनाश होगा और आर्थिक संस्थाओं की आय के स्तर में तेज गिरावट होगी, कई आयात-निर्भर उद्योगों का बंद होना, साथ ही दिवालियापन भी होगा। कई उद्यम ऋण के बाहरी स्रोतों पर निर्भर हैं। इससे जनसंख्या के जीवन स्तर में महत्वपूर्ण गिरावट आएगी (2015 के अंत तक - 2003 के स्तर तक, 10 वर्षों में आय वृद्धि के सकारात्मक प्रभाव को बेअसर कर देगा), जो हमारे विरोधियों को अगले स्थान पर जाने में सक्षम बनाएगा। रूस के विरुद्ध अराजक युद्ध का चरण।

दीर्घकालिक लक्ष्य-निर्धारण के बिना, आधुनिक सामाजिक और तकनीकी रूप से उन्नत समझ में संप्रभु विकास के पाठ्यक्रम को लागू करने के लिए राज्य, उद्यमों और नागरिकों के समग्र व्यवस्थित कार्य के बिना, दुनिया में रूस की भूमिका और आंतरिक सामाजिक और आर्थिक स्थिरता आदेश की गारंटी नहीं दी जा सकती.

देश की वस्तुगत अंतर्राष्ट्रीय एवं आंतरिक स्थिति पर सभी सामाजिक समूहों एवं जनमत को स्पष्ट दिशानिर्देश दिये जाने चाहिए। सूचना और कार्मिक उपायों के बिना, आर्थिक खतरों का मुकाबला करने के उपाय पर्याप्त प्रभावी नहीं होंगे।

रूस को अपने स्वतंत्र अस्तित्व के लिए संघर्ष में डाल दिया गया है, जब विश्व वित्तीय और आर्थिक प्रणाली के पश्चिमी केंद्र पर अर्थव्यवस्था की आश्रित स्थिति को बनाए रखने के लिए संयुक्त राज्य अमेरिका द्वारा शुरू किए गए हाइब्रिड युद्ध में हार और राष्ट्रीय संप्रभुता के नुकसान का खतरा होता है। . विश्व अर्थव्यवस्था में देश के "एकीकरण" के मॉडल को बदले बिना, संप्रभु स्रोतों और विकास तंत्रों के गठन और समान साझेदारी, पारस्परिक लाभ के तंत्र के आधार पर देशों के व्यापक युद्ध-विरोधी गठबंधन के निर्माण के बिना इस खतरे को बेअसर करना असंभव है। और राष्ट्रीय संप्रभुता के प्रति सम्मान।

किसी भी मामले में, दीर्घकालिक ऋण और तकनीकी प्रतिबंध के लिए एक प्रणालीगत दीर्घकालिक प्रतिक्रिया देना आवश्यक है, क्योंकि प्रतिक्रिया की कमी पश्चिम को और अधिक प्रतिबंध पैकेज पेश करने के लिए उकसाती है - व्यापार और भुगतान, जिसमें विदेशी मुद्रा परिसंपत्तियों को फ्रीज करना शामिल है। रूसी बैंकों को अंतरराष्ट्रीय भुगतान और सूचना प्रणालियों से अलग करना, रूसी निर्यात की स्थिति को खराब करना।

हम एक संप्रभु राज्य के रूप में रूस के अस्तित्व के लिए खतरों को दूर करने के लिए राज्य और समाज को संगठित करने के लिए तत्काल और प्रणालीगत (परस्पर निर्भर) उपायों के बारे में बात कर रहे हैं। इसके अलावा, ऐसे उपाय वस्तुनिष्ठ रूप से व्यापक होने चाहिए: न केवल रक्षा और कूटनीति (जो भूराजनीति के क्षेत्र से संबंधित है), बल्कि मुद्रा नियंत्रण सहित घरेलू बाजारों पर नियंत्रण की बहाली, साथ ही भागीदारों के साथ एकीकरण, एक स्तरित का गठन भी शामिल है। आर्थिक हितों की सुरक्षा के लिए प्रणाली रूसी संघ, आर्थिक क्षेत्र में राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए बढ़ते खतरों की निगरानी और सक्रिय प्रतिक्रिया।

सुरक्षा परिषद को खतरों का मुकाबला करने के लिए पर्याप्त रणनीतिक योजना बनाकर "नागरिक जनरल स्टाफ" की भूमिका निभानी चाहिए, जिसके कार्यान्वयन में देश के सभी आर्थिक प्रबंधन निकाय भाग लेते हैं।

परिशिष्ट 1

ब्रिक्स देश अपनी स्वयं की अंतर्राष्ट्रीय भुगतान प्रणाली कैसे प्राप्त कर सकते हैं
(दस्तावेज़ का यह भाग उफ़ा में ब्रिक्स शिखर सम्मेलन की पूर्व संध्या पर संकलित किया गया था - लगभग। ईडी।)

संयुक्त राज्य अमेरिका के अविभाजित प्रभुत्व के साथ वर्तमान वैश्विक प्रणाली से असंतोष सभी ब्रिक्स देशों की विशेषता है और डॉलर-केंद्रित प्रणाली पर निर्भरता के क्रमिक कमजोर होने के आधार पर उनके मौद्रिक और वित्तीय संघ के गठन के लिए एक मजबूत आधार के रूप में काम कर सकता है।

1. रूसी राष्ट्रीय भुगतान प्रणाली बनाने की योजना को ध्यान में रखते हुए, ब्रिक्स देशों की एक संयुक्त अंतर्राष्ट्रीय भुगतान प्रणाली का गठन।

वर्तमान में, सभी ब्रिक्स देशों में राष्ट्रीय भुगतान प्रणालियाँ मौजूद हैं, और चीनी राष्ट्रीय भुगतान प्रणाली चाइना यूनियनपे पहले ही अंतर्राष्ट्रीय बन चुकी है।

संदर्भ के लिए:

चीन यूनियनपे(इसके बाद - सीऊपर।) चूंकि चीन की राष्ट्रीय भुगतान प्रणाली 2002 में स्थापित की गई थी। इसके शेयरधारक 200 से अधिक चीनी वित्तीय संस्थान हैं, जिनमें से सबसे बड़े के पास लगभग 6% शेयर हैं। भुगतान कार्डयूनियनपे (ऊपर।) अब लगभग 150 देशों में स्वीकार किए जाते हैं और 30 से अधिक देशों में जारी किए जाते हैं। उन्हें स्वीकार करने वाले एटीएम की संख्या 1 मिलियन से अधिक हो गई, और जारी किए गए कार्डों की संख्या के संदर्भ में (लगभग 3.5 बिलियन टुकड़े या कुल वैश्विक मुद्दे का 34%)ऊपर।- वैश्विक नेता (परवीज़ावैश्विक भुगतान कार्ड जारी करने का लगभग 25% हिस्सा है,मालिक कार्ड- 19%) रूस कोकपरूसी उपयोगकर्ताओं के लिए कार्ड के संयुक्त मुद्दे पर रूसी यूरोफाइनेंस मोस्नरबैंक के साथ एक समझौते पर हस्ताक्षर करने के बाद 2008 में आया था।

हमारी अपनी राष्ट्रीय भुगतान प्रणाली बनाने का कार्य, जो वर्तमान में रूस में हल किया जा रहा है, को स्थापित अंतर्राष्ट्रीय भुगतान प्रणालियों से जोड़ा जाना चाहिए। यह चीनी पक्ष के सहयोग से किया जा सकता है, जिसके लिए एक उपयुक्त रूपरेखा समझौते के समापन की आवश्यकता होगी। अन्य ब्रिक्स देशों के उचित कदमों से, वैश्विक बाजार (3 अरब से अधिक लोगों की कुल आबादी वाले देश) पर ब्रिक्स देशों की सभी राष्ट्रीय भुगतान प्रणालियों के साथ संगत कार्ड के साथ एक नई अंतरराष्ट्रीय भुगतान प्रणाली को सफलतापूर्वक बढ़ावा देना संभव है। राष्ट्रीय भुगतान प्रणाली के निर्माण के दौरान रूस ऐसा कार्ड जारी करने में अग्रणी बन सकता है।

यदि सामान्य ब्रिक्स भुगतान कार्ड जारी करने का विषय उफा में शिखर सम्मेलन के एजेंडे में शामिल है, तो अंतिम दस्तावेज़ केंद्रीय बैंकों और वित्त मंत्रालयों को ब्रिक्स व्यापार परिषद के साथ मिलकर इस मुद्दे पर काम करने का निर्देश दे सकता है और इसके लिए व्यावहारिक प्रस्तावों पर सहमति व्यक्त कर सकता है। अगला ब्रिक्स शिखर सम्मेलन.

2. एक संयुक्त बहुपक्षीय निवेश गारंटी एजेंसी की स्थापना(जैसे कि विश्व बैंक समूह में MIGA), जो बीमा प्रीमियम के आकार का निर्धारण करते समय ब्रिक्स देशों की रेटिंग एजेंसियों के जोखिम आकलन द्वारा निर्देशित होगा।

3. विकासरेटिंग एजेंसियों की रेटिंग और गतिविधियाँ निर्धारित करने के लिए अंतर्राष्ट्रीय मानककिसी विशेष देश के पक्ष में बाजार में सूचीबद्ध परिसंपत्तियों के जोखिम का आकलन करने में प्रणालीगत विकृति को कम करने के साथ-साथ रेटिंग एजेंसियों के एकीकृत अंतरराष्ट्रीय विनियमन को सुनिश्चित करना। ब्रिक्स देशों के स्तर पर रेटिंग एजेंसियों के प्रमाणीकरण और लाइसेंसिंग के लिए उचित प्रक्रियाएं निर्धारित करें, जिनके आकलन को अंतरराष्ट्रीय स्तर पर मान्यता मिलनी चाहिए। नवगठित ब्रिक्स विकास बैंक का उपयोग इन उद्देश्यों के लिए किया जा सकता है। ऑडिटिंग कंपनियों और कानूनी सलाहकारों की गतिविधियों पर भी इसी तरह का दृष्टिकोण लागू किया जाना चाहिए।

4. अंतर्राष्ट्रीय भुगतान की हमारी अपनी वैश्विक प्रणाली का निर्माण, वर्तमान में इंटरबैंक बस्तियों में प्रचलित स्विफ्ट प्रणाली का एक विकल्प, जो ग्लोनास के उपयोग के विस्तार के साथ-साथ फाइबर-ऑप्टिक संचार के विकास को भी बढ़ावा देगा।

5 . राष्ट्रीय मौद्रिक प्राधिकरणों के संचालन के लिए नियमों का सामंजस्ययदि आवश्यक हो, तो उनकी मौद्रिक और वित्तीय प्रणालियों को सट्टा हमलों से बचाएं और संबंधित अशांति को दबा दें। संयुक्त राज्य अमेरिका और आईएमएफ की स्थिति के विपरीत, वित्तीय अस्थिरता के वैश्विक जोखिमों के खिलाफ सुरक्षा की राष्ट्रीय प्रणाली बनाने की आवश्यकता की मान्यता पर सहमत होना उचित है, जिसमें शामिल हैं: ए) पूंजी के विदेशी मुद्रा लेनदेन के लिए रिजर्व की संस्था हलचलें; बी) गैर-निवासियों द्वारा संपत्ति की बिक्री से आय पर कर, जिसकी दर संपत्ति के स्वामित्व की अवधि पर निर्भर करती है; ग) टोबिन कर (विदेशी मुद्राओं के साथ लेनदेन पर - पूंजी निर्यात कर सहित); घ) देशों को राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए खतरा पैदा करने वाले लेनदेन के लिए पूंजी की सीमा पार आवाजाही पर प्रतिबंध लगाने का अवसर प्रदान करना।

6. वैश्विक सूचना अवसंरचना के अंतर्राष्ट्रीय विनियमन की एक प्रणाली बनाने के लिए एक संयुक्त पहल की चर्चा।

इंटरनेट, भुगतान प्रणाली, इंटरबैंक निपटान प्रणाली, कंप्यूटर ऑपरेटिंग सिस्टम और विश्व व्यवस्था सुनिश्चित करने के अन्य संचार साधनों के वैश्विक महत्व को ध्यान में रखते हुए, उनके प्रशासन के मुद्दों को राष्ट्रीय अधिकार क्षेत्र से बाहर वैश्विक स्तर पर ले जाया जाना चाहिए और स्वीकार किया जाना चाहिए (जैसा कि है) अन्य महत्वपूर्ण वैश्विक मुद्दों के मामले में - जलवायु, नेविगेशन आदि) अंतरराष्ट्रीय समझौते और नियम जो इन वैश्विक बुनियादी ढांचे तक भेदभावपूर्ण पहुंच को बाहर करते हैं।

7. ब्रिक्स देशों के वैज्ञानिक संस्थानों के एक बौद्धिक और पूर्वानुमान नेटवर्क का निर्माणवैश्विक मौद्रिक और वित्तीय प्रणाली की एक नई वास्तुकला विकसित करने, संयुक्त विकास योजनाएं विकसित करने, सामान्य हितों की पहचान करने और उनके कार्यान्वयन के उपायों के साथ-साथ एकीकरण नीति के क्षेत्र में सिफारिशें करने के उद्देश्य से (वाशिंगटन सर्वसम्मति के विपरीत, नया) आर्थिक नीति प्रतिमान को ब्रिक्स सर्वसम्मति कहा जा सकता है)।

परिशिष्ट 2

प्रति वर्ष 60 अरब डॉलर के नुकसान से कैसे छुटकारा पाएं: अपतटीय और पूंजी बहिर्प्रवाह के खिलाफ उपाय

2008 के संकट के अनुभव से वैश्विक वित्तीय बाजार से रूसी अर्थव्यवस्था की उच्च भेद्यता का पता चला, जिसका विनियमन रूस के लिए भेदभावपूर्ण तरीकों से किया जाता है, जिसमें क्रेडिट रेटिंग को कम करके आंकना, घरेलू बाजार के खुलेपन के लिए असमान आवश्यकताओं को लागू करना शामिल है। और वित्तीय प्रतिबंधों का अनुपालन, असमान विदेशी आर्थिक विनिमय के तंत्र को लागू करना, जिसमें रूस को सालाना लगभग 100 बिलियन डॉलर का नुकसान होता है। इसमें शामिल है, लगभग 60 बिलियन डॉलर विदेशी ऋण और निवेश से आय में संतुलन के रूप में देश छोड़ देता है, और लगभग 50 अरब डॉलर अवैध पूंजी उड़ान है। उत्तरार्द्ध की संचित मात्रा 0.5 ट्रिलियन तक पहुंच गई। डॉलर, जो कुल मिलाकर रूसी निवासियों के प्रत्यक्ष विदेशी निवेश के साथ लगभग 1 ट्रिलियन है। निर्यातित पूंजी के डॉलर. पूंजी उड़ान के कारण बजट प्रणाली के राजस्व का नुकसान 2012 में 839 बिलियन रूबल था। (जीडीपी का 1.3%)। अर्थव्यवस्था के ऑफशोरीकरण, पूंजी उड़ान और अन्य कर चोरी के संचालन के कारण बजट प्रणाली के नुकसान की कुल मात्रा 2012 में 5 ट्रिलियन होने का अनुमान है। रगड़ना।

बढ़ती वैश्विक अस्थिरता के संदर्भ में राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए एक विशेष खतरा वर्तमान स्थिति से उत्पन्न होता है, जिसमें अधिकांश बड़े रूसी गैर-राज्य निगमों और उनकी संपत्तियों (80% तक) के स्वामित्व अधिकारों का अपतटीय क्षेत्रों में पंजीकरण होता है, जहां उनके टर्नओवर से जुड़े अधिकांश लेनदेन किए जाते हैं। वे रूस से और रूस से संचित एफडीआई का लगभग 85% हिस्सा हैं। असुरक्षित विश्व मुद्राओं का बढ़ता मुद्दा विदेशी पूंजी द्वारा अपतटीय क्षेत्राधिकार में हस्तांतरित रूसी संपत्तियों के अवशोषण के लिए अनुकूल स्थितियां बनाता है, जिससे देश की आर्थिक संप्रभुता को खतरा होता है।

महत्वपूर्ण मापदंडों से परे उपर्युक्त खतरों की वृद्धि के लिए बढ़ती वैश्विक अस्थिरता के संदर्भ में रूस की आर्थिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए जल्द से जल्द निम्नलिखित उपायों के कार्यान्वयन की आवश्यकता है।

1. डीऑफशोराइजेशन और पूंजी के अवैध निर्यात को रोकने पर:

1.1 विधायी रूप से एक "राष्ट्रीय कंपनी" की अवधारणा पेश करें जो निम्नलिखित आवश्यकताओं को पूरा करती है: पंजीकरण, कर निवास और रूस में प्राथमिक गतिविधियों का संचालन, रूसी निवासियों द्वारा स्वामित्व, जिनका विदेशी व्यक्तियों और न्यायालयों से संबद्धता नहीं है। केवल राष्ट्रीय कंपनियों और रूसी निवासी नागरिकों को उप-मृदा और अन्य प्राकृतिक संसाधनों, सरकारी आदेशों, सरकारी कार्यक्रमों, सरकारी सब्सिडी, ऋण, रियायतें, अचल संपत्ति के स्वामित्व और प्रबंधन, आवास और बुनियादी ढांचे के निर्माण, जनसंख्या बचत के साथ लेनदेन तक पहुंच दी जानी चाहिए। अन्य गतिविधियों की तरह, जो राज्य के लिए रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण और समाज के लिए संवेदनशील हैं;

1.2 रूसी रणनीतिक उद्यमों के शेयरों के अंतिम मालिकों को अपतटीय छाया को छोड़कर, रूसी रजिस्ट्रार के साथ उनके स्वामित्व अधिकारों को पंजीकृत करने के लिए बाध्य करें;

1.3 अपतटीय कंपनियों के साथ कर सूचना के आदान-प्रदान पर समझौते समाप्त करें, साइप्रस और लक्ज़मबर्ग, जो पारगमन अपतटीय हैं, सहित दोहरे कराधान से बचने पर उनके साथ मौजूदा समझौतों की निंदा करें। अपतटीय की एक एकीकृत सूची निर्धारित करें, जिसमें तट के भीतर स्थित भी शामिल हैं;

1.4 विधायी रूप से उन अपतटीय न्यायक्षेत्रों में परिसंपत्तियों के हस्तांतरण पर रोक लगाई गई है जिनके साथ ओईसीडी द्वारा विकसित पारदर्शिता मॉडल के अनुसार कर जानकारी के आदान-प्रदान पर कोई समझौता नहीं है;

1.5 रूसी निवासियों के स्वामित्व वाली अपतटीय कंपनियों के संबंध में, कंपनी के प्रतिभागियों (शेयरधारकों, निवेशकों, लाभार्थियों) के बारे में जानकारी के प्रावधान के साथ-साथ रूस में कर उद्देश्यों के लिए कर जानकारी के प्रकटीकरण के लिए रूसी कानून के अनुपालन की आवश्यकताओं का परिचय दें। रूसी स्रोतों से प्राप्त सभी आय पर "गैर-सहयोगी" अपतटीय कंपनियों के साथ सभी लेनदेन पर 30% कर लगाने का जोखिम है;

1.6 रूसी कंपनियों और बैंकों के साथ संदिग्ध वित्तीय योजनाओं में भाग लेने वाले विदेशी बैंकों की "काली सूची" बनाएं, उनके साथ लेनदेन को संदिग्ध के रूप में वर्गीकृत करें;

1.7 राज्य की भागीदारी वाली रूसी कंपनियों के लिए अपतटीय संचालन के लिए एक अनुमति प्रक्रिया शुरू करना;

1.8 2012 और 2013 की संघीय विधानसभा को राष्ट्रपति के संदेशों के प्रावधानों को ध्यान में रखते हुए, रूसी अर्थव्यवस्था के डीऑफशोरीकरण के लिए एक राष्ट्रपति कार्यक्रम विकसित करें, 7 मई 2012 संख्या 596 के रूसी संघ के राष्ट्रपति का डिक्री;

1.9 पूंजी के अनधिकृत निर्यात से कर घाटे को कम करने के लिए उपायों का एक सेट अपनाएं: 1) निर्यात आय की प्राप्ति के बाद ही निर्यातकों को वैट रिफंड; 2) अनिवासी आपूर्तिकर्ताओं को आयात अग्रिम हस्तांतरित करते समय अधिकृत बैंकों द्वारा अग्रिम वैट भुगतान का संग्रह; 3) आयात अनुबंधों के तहत अतिदेय प्राप्य, निर्यात आय की गैर-प्राप्ति, साथ ही इसके मूल्य की राशि में पूंजी के अन्य प्रकार के अवैध निर्यात के लिए जुर्माने की शुरूआत;

1.10 रूसी उद्यमों के गैर-निवासियों के खराब ऋणों को गैर-परिचालन व्यय (कर योग्य लाभ में कमी) में शामिल करना बंद करें। यदि ऐसे ऋणों की पहचान की जाती है तो उद्यम और राज्य को हुए नुकसान के मुआवजे के लिए प्रबंधकों के खिलाफ दावा दायर करना;

1.11 सीमा शुल्क संघ के सदस्य राज्यों के क्षेत्र से पूंजी के अवैध निर्यात के लिए प्रशासनिक और आपराधिक दायित्व को कड़ा करना, जिसमें दिखावटी विदेशी व्यापार और क्रेडिट लेनदेन और विदेशी ऋणों पर बढ़े हुए ब्याज का भुगतान शामिल है;

1.12 आपराधिक कोड के अनुच्छेद 174 के प्रभाव को बढ़ाने के लिए कानून प्रवर्तन एजेंसियों द्वारा सक्रिय कार्य शुरू करें "आपराधिक तरीकों से अन्य व्यक्तियों द्वारा अर्जित धन या अन्य संपत्ति का वैधीकरण (लॉन्ड्रिंग)" कर अपराध करने और अवैध निर्यात के माध्यम से प्राप्त आय तक पूंजी, साथ ही कर योग्य आधार की उपस्थिति में करों का भुगतान न करने को कर अपराधों में शामिल करना;

1.13 सट्टा वित्तीय लेनदेन (यूरोपीय संघ में नियोजित टोबिन कर) और पूंजी के शुद्ध निर्यात पर कर लागू करें;

1.14 अर्थव्यवस्था के अपतटीयकरण, पूंजी उड़ान और कर न्यूनीकरण से निपटने के लिए सूचना और सांख्यिकीय आधार में सुधार करें, जिसमें देश के अनुसार सभी अपतटीय कंपनियों से भुगतान संतुलन और अंतर्राष्ट्रीय निवेश स्थिति पर डेटा प्राप्त करना शामिल है।

2. असमान विदेशी आर्थिक विनिमय के कारण रूसी वित्तीय प्रणाली के और नुकसान को रोकने और वित्तीय बाजार को अस्थिरता के खतरों से बचाने के लिए:

2.1 कर चोरी के साथ पूंजी के निर्यात के लिए अवैध संचालन को दबाने के लिए, मुद्रा और कर नियंत्रण की एक एकीकृत सूचना प्रणाली बनाएं, जिसमें सभी मुद्रा और कर नियंत्रण प्राधिकरणों के डेटाबेस में स्थानांतरण के साथ लेनदेन पासपोर्ट की इलेक्ट्रॉनिक घोषणा शामिल है, की शुरूआत उद्यमों के प्रबंधकों के लिए दायित्व मानक जो निर्यात-आयात कार्यों के लिए प्राप्य अतिदेय खातों के संचय की अनुमति देते हैं;

2.2 वित्तीय बाजार को सुव्यवस्थित करें, जिसमें शामिल हैं: पेशेवर प्रतिभागियों की वित्तीय स्थिति, मूल्य निर्धारण और बाजार जोखिमों के स्तर पर पर्यवेक्षण को मजबूत करना; एक राष्ट्रीय निपटान और समाशोधन केंद्र बनाएं; वित्तीय समूहों की गतिविधियों और उनके समग्र जोखिमों को विनियमित करना;

2.3 घरेलू उधारकर्ताओं और जारीकर्ताओं के खिलाफ विदेशी उधारकर्ताओं के खिलाफ भेदभाव बंद करें (तरलता, पूंजी पर्याप्तता आदि के संकेतकों की गणना करते समय, केंद्रीय बैंक को गैर-निवासियों और विदेशी राज्यों के दायित्वों को निवासियों के समान दायित्वों की तुलना में अधिक विश्वसनीय और तरल नहीं मानना ​​चाहिए) रूसी राज्य)। रेटिंग एजेंसियों की गतिविधियों के लिए घरेलू मानकों का परिचय दें और सरकारी विनियमन में विदेशी रेटिंग एजेंसियों की रेटिंग का उपयोग छोड़ दें;

2.4 रूसी संगठनों के डेरिवेटिव पर गैर-निवासियों के लिए ऑफ-बैलेंस शीट विदेशी संपत्तियों और देनदारियों की मात्रा पर प्रतिबंध लगाएं, संयुक्त राज्य अमेरिका और उच्च बजट घाटे वाले अन्य विदेशी देशों के सरकारी बांड सहित विदेशी प्रतिभूतियों में रूसी उद्यमों के निवेश को सीमित करें या सार्वजनिक ऋण;

2.5 पूंजी के निर्यात के लिए संचालन की अग्रिम सूचना शुरू करना, विदेशी मुद्रा में संचालन के लिए रूसी बैंकों के लिए आरक्षित आवश्यकताओं को बढ़ाना, वाणिज्यिक बैंकों की विदेशी मुद्रा स्थिति को बढ़ाने पर प्रतिबंध स्थापित करना;

2.6 एक केंद्रीय डिपॉजिटरी के निर्माण में तेजी लाना, जिसमें रूसी उद्यमों के सभी शेयरों के स्वामित्व अधिकारों के लेखांकन को व्यवस्थित करना;

2.7 रूसी व्यापार प्लेटफार्मों पर रूसी जारीकर्ताओं के अनिवार्य प्रारंभिक प्लेसमेंट का विनियामक निर्धारण।

3. रूसी मौद्रिक प्रणाली की क्षमता और सुरक्षा बढ़ाने और विश्व अर्थव्यवस्था में अपनी स्थिति मजबूत करने के लिए, रूबल को एक अंतरराष्ट्रीय आरक्षित मुद्रा का कार्य देना और एक मास्को वित्तीय केंद्र बनाना:

3.1 सीआईएस में आपसी बस्तियों में रूबल, यूरोपीय संघ के साथ बस्तियों में रूबल और यूरो और चीन के साथ बस्तियों में रूबल और युआन में संक्रमण को प्रोत्साहित करें। अनुशंसा करें कि व्यावसायिक संस्थाएँ निर्यातित और आयातित वस्तुओं और सेवाओं के लिए रूबल में भुगतान पर स्विच करें। साथ ही, व्यापार कारोबार को बनाए रखने के लिए रूसी उत्पादों का आयात करने वाले राज्यों को बंधे रूबल ऋण के आवंटन के लिए प्रावधान करें, और इन उद्देश्यों के लिए क्रेडिट और मुद्रा स्वैप का उपयोग करें;

3.2 सीआईएस देशों के उद्यमों के बीच सीआईएस के अंतरराज्यीय बैंक के माध्यम से, अन्य देशों के साथ - रूस द्वारा नियंत्रित अंतरराष्ट्रीय वित्तीय संगठनों (आईबीईसी, आईआईबी, ईडीबी, आदि) का उपयोग करके राष्ट्रीय मुद्राओं में निपटान की प्रणाली का मौलिक रूप से विस्तार करें;

3.3 यूरेशेक सदस्य देशों की राष्ट्रीय मुद्राओं में भुगतान और निपटान प्रणाली बनाएं। अंतर्राष्ट्रीय भुगतान की अपनी स्वतंत्र प्रणाली विकसित और कार्यान्वित करें, जो यूएस-नियंत्रित स्विफ्ट प्रणाली पर महत्वपूर्ण निर्भरता को समाप्त कर सकती है। इसमें रूस के बैंक और सीमा शुल्क संघ और सीआईएस के सदस्य देशों के साथ-साथ चीन, ईरान, भारत और सीरिया को भी शामिल करें। वेनेजुएला और अन्य पारंपरिक भागीदार;

3.4 यह सिफारिश करने के लिए कि बैंक ऑफ रूस निर्यात-आयात संचालन के रूबल उधार के लिए वाणिज्यिक बैंकों को पुनर्वित्त करता है, और मौद्रिक नीति की मुख्य दिशाओं में रूबल में विदेशी व्यापार कारोबार के विस्तार के संबंध में रूबल की अतिरिक्त मांग को भी ध्यान में रखता है। विदेशी राज्यों और बैंकों के विदेशी रूबल भंडार का गठन;

3.5 तेल, पेट्रोलियम उत्पादों, लकड़ी, खनिज उर्वरकों, धातुओं और अन्य वस्तुओं में रूबल में विनिमय व्यापार व्यवस्थित करें; बाजार मूल्य निर्धारण सुनिश्चित करने और कर चोरी के लिए हस्तांतरण कीमतों के उपयोग को रोकने के लिए, एक्सचेंज-ट्रेडेड सामानों के उत्पादकों को निर्यात किए गए उत्पादों सहित अपने उत्पादों का कम से कम आधा हिस्सा रूसी सरकार द्वारा पंजीकृत एक्सचेंजों के माध्यम से बेचने के लिए बाध्य करना;

3.6 विदेश में राज्य-नियंत्रित निगमों द्वारा उधार लेने की सीमा; उचित ब्याज दर पर सेंट्रल बैंक द्वारा लक्षित पुनर्वित्त के माध्यम से धीरे-धीरे राज्य-नियंत्रित कंपनियों के विदेशी मुद्रा ऋणों को राज्य के स्वामित्व वाले वाणिज्यिक बैंकों से रूबल ऋण के साथ बदलें;

3.7 जमा बीमा प्रणाली के भीतर नागरिकों की जमा राशि पर गारंटी के प्रावधान को केवल रूबल जमा तक सीमित करें, साथ ही विदेशी मुद्रा में जमा के लिए आवश्यक आरक्षित अनुपात में वृद्धि करें;

3.8 कंपनी की अधिकृत पूंजी को भरने के लिए प्रत्यक्ष निवेश के बजाय वेनेशेकोनॉमबैंक गारंटी का उपयोग करके रूस की निर्यात बीमा एजेंसी के आधार पर एक पुनर्बीमा कंपनी बनाएं; रूसी निवासियों के जोखिमों के पुनर्बीमा के लिए बाजार में इसे प्रमुख स्थान प्रदान करना;

3.9 विदेशों में रूसी बैंकों और फंडों की क्रेडिट और निवेश नीति का समन्वय करने, समस्या ऋणों की वापसी पर काम करने और डिफ़ॉल्ट उधार लेने वाले देशों के संबंध में एक सामान्य स्थिति विकसित करने के लिए लेनदारों और निवेशकों का एक मास्को क्लब बनाएं।

परिशिष्ट 4

बैंकों को कैसे स्थिर करें और डॉलर और यूरो से कैसे छुटकारा पाएं

जैसा कि विश्व अनुभव से पता चलता है, एक नई तकनीकी व्यवस्था के विकास की एक नई लहर पर पुनर्प्राप्ति के उभरते अवसरों का एहसास करने के लिए, निश्चित पूंजी के नवीनीकरण के लिए एक शक्तिशाली आरंभिक आवेग की आवश्यकता होती है। हालाँकि, इसके लिए आवश्यक निवेश और नवाचार गतिविधि का स्तर वर्तमान में रूसी वित्तीय और निवेश प्रणाली में उपलब्ध स्तर से दोगुना है।

सोवियत काल के बाद रूसी अर्थव्यवस्था के विकास पर मुख्य रुकावटों में से एक सेंट्रल बैंक (सीबी) द्वारा मुद्रा आपूर्ति पर मात्रात्मक प्रतिबंध की नीति थी, जब मुख्य रूप से विदेशी मुद्रा भंडार बढ़ाने के लिए रूबल जारी किए जाते थे। इस नीति के परिणाम थे: आर्थिक गतिविधि को पुनर्वित्त करने के लिए तंत्र का अविकसित होना, "लंबे धन" की कमी और निवेश के लिए ऋण देने के आंतरिक स्रोत, अर्थव्यवस्था के विकास का बाहरी मांग के अधीन होना, जो इसका प्रमुख कारण बन गया। कच्चे माल की ओर उन्मुखीकरण.

बैंक ऑफ रशिया ने इस वर्ष 12 सितंबर को प्रकाशित किया। मसौदा "2015 के लिए एकीकृत राज्य मौद्रिक नीति की मुख्य दिशाएं और 2016 और 2017 की अवधि" ने वित्तीय बाजार के अन्य मापदंडों की स्थिति के लिए खुद को जिम्मेदारी से मुक्त करते हुए मुद्रास्फीति को 2 वर्षों में 4% तक कम करने का लक्ष्य स्थापित किया: " मौद्रिक नीति का संचालन करते समय मुद्रास्फीति के अलावा किसी अन्य आर्थिक पैरामीटर के लिए लक्ष्य निर्धारित नहीं किया जाता है। सेंट्रल बैंक के इसी तरह के "मुद्रास्फीति-विरोधी उन्माद" के कारण 90 के दशक में रूस को पहले ही "खोया हुआ दशक" चुकाना पड़ा था। वर्तमान परिस्थितियों में, आर्थिक विकास की स्थितियों (मौद्रिक आधार की योजना बनाकर, जो मानक से 2-3 गुना कम है) और विनिमय दर को लक्षित करने से इनकार करने से आर्थिक स्थिरता आएगी।

2013-2014 के लिए अंतर्राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धात्मकता रिपोर्ट के अनुसार, राष्ट्रीय बैंकिंग प्रणाली की स्थिरता में व्यापारिक समुदाय के विश्वास के स्तर के मामले में रूस दुनिया में 124वें स्थान (148 देशों में से) पर है। 2013 की शुरुआत से 81 क्रेडिट संस्थानों के लाइसेंस रद्द होने के कारण यह विश्वास और भी कम हो गया है। इन बैंकों में लगभग 200 बिलियन रूबल रखने वाले लगभग आधे मिलियन लोगों के हितों को नुकसान पहुँचाया गया, जिसका एक चौथाई हिस्सा खो गया। सहित, लगभग 4 हजार व्यक्तिगत उद्यमियों ने अपने धन का एक महत्वपूर्ण हिस्सा खो दिया। कानूनी संस्थाओं को अरबों डॉलर की अपूरणीय क्षति हुई, जिससे पूंजी उड़ान में एक नया उछाल आया। आबादी के एक हिस्से और व्यापारिक समुदाय के बीच पैदा हुई बैंकिंग घबराहट के कारण जमा का बहिर्वाह हुआ और रूबल से पलायन हुआ, जो देश की मौद्रिक और वित्तीय प्रणाली की स्थिरता के लिए गंभीर खतरा पैदा करता है।

विस्तारित पुनरुत्पादन सुनिश्चित करने के लिए, रूसी अर्थव्यवस्था को मुद्रीकरण के स्तर, ऋण के विस्तार और बैंकिंग प्रणाली की क्षमता में उल्लेखनीय वृद्धि की आवश्यकता है। इसे स्थिर करने के लिए आपातकालीन उपायों की आवश्यकता है, जिसके लिए तरलता की आपूर्ति बढ़ाने और अंतिम उपाय के ऋणदाता के रूप में सेंट्रल बैंक की भूमिका को तेज करने की आवश्यकता है। आरक्षित मुद्राएँ जारी करने वाले देशों की अर्थव्यवस्थाओं के विपरीत, रूसी अर्थव्यवस्था में मुख्य समस्याएँ धन आपूर्ति की अधिकता और संबंधित वित्तीय बुलबुले के कारण नहीं होती हैं, बल्कि अर्थव्यवस्था के दीर्घकालिक कम मुद्रीकरण के कारण होती हैं, जो लंबे समय से काम कर रही है। ऋण और निवेश की भारी कमी के कारण "टूट-फूट के लिए"।

निवेश और नवाचार गतिविधि को बढ़ावा देने के लिए धन आपूर्ति का आवश्यक स्तर पुनर्वित्त दर के विनियमन मूल्य के साथ अर्थव्यवस्था के वास्तविक क्षेत्र और सरकारी विकास संस्थानों से धन की मांग द्वारा निर्धारित किया जाना चाहिए। साथ ही, स्थिर रूबल विनिमय दर, निवेश में वृद्धि, उत्पादन और रोजगार सुनिश्चित करने सहित अन्य व्यापक आर्थिक नीति लक्ष्यों के कार्यान्वयन को छोड़ने की कीमत पर मुद्रास्फीति लक्ष्यीकरण में परिवर्तन नहीं होना चाहिए। इन लक्ष्यों को प्राथमिकता के आधार पर क्रमबद्ध किया जा सकता है और प्रतिबंधों के रूप में निर्धारित किया जा सकता है, जो राज्य के लिए उपलब्ध मौद्रिक और विदेशी मुद्रा विनियमन उपकरणों के लचीले उपयोग के माध्यम से प्राप्त किए जाते हैं। वर्तमान परिस्थितियों में, मुद्रास्फीति और रूबल विनिमय दर पर स्थापित सीमा के भीतर उत्पादन और निवेश की वृद्धि को प्राथमिकता दी जानी चाहिए। साथ ही, मुद्रास्फीति को स्थापित सीमा के भीतर रखने के लिए, मूल्य निर्धारण और मूल्य निर्धारण नीति, मुद्रा और बैंकिंग विनियमन और प्रतिस्पर्धा के विकास पर उपायों की एक व्यापक प्रणाली आवश्यक है।

आर्थिक विकास के सिद्धांत और विकसित देशों के अभ्यास से, यह निष्कर्ष निकलता है कि आर्थिक विकास के लक्ष्यों और धन उत्सर्जन के आंतरिक स्रोतों पर निर्भरता के संबंध में धन आपूर्ति के गठन के लिए एक एकीकृत दृष्टिकोण की आवश्यकता है। उनमें से सबसे महत्वपूर्ण क्रेडिट संस्थानों को पुनर्वित्त करने का तंत्र है, जो अर्थव्यवस्था के वास्तविक क्षेत्र को ऋण देने और विकास के प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में निवेश पर केंद्रित है। यह अप्रत्यक्ष (राज्य और विलायक उद्यमों के दायित्वों द्वारा सुरक्षित पुनर्वित्त) और प्रत्यक्ष (सरकारी कार्यक्रमों का सह-वित्तपोषण, राज्य गारंटी का प्रावधान, विकास संस्थानों का वित्तपोषण) धन उत्सर्जन के तरीकों, प्रसिद्ध और सिद्ध का उपयोग करके किया जा सकता है। विकसित देशों के व्यवहार में. किसी को भी सरकारी जरूरतों के लिए धन उत्सर्जन को निर्देशित करने की संभावना से इंकार नहीं करना चाहिए, जैसा कि संयुक्त राज्य अमेरिका, जापान और यूरोपीय संघ में केंद्रीय बैंकों द्वारा सरकारी ऋण के अधिग्रहण के माध्यम से किया जाता है।

रूसी अर्थव्यवस्था को आधुनिक बनाने और विकसित करने के लिए निवेश गतिविधि बढ़ाने के कार्यों के लिए पर्याप्त आधुनिक राष्ट्रीय ऋण और वित्तीय प्रणाली बनाने के लिए, उपायों का निम्नलिखित सेट प्रस्तावित है।

1. विकास उद्देश्यों के लिए मौद्रिक प्रणाली स्थापित करना और वास्तविक क्षेत्र के लिए ऋण देने के अवसरों का विस्तार करना।

1.1. आर्थिक विकास, बढ़े हुए निवेश और रोजगार के लिए परिस्थितियाँ बनाने के लिए राज्य की मौद्रिक नीति के लक्ष्यों और बैंक ऑफ रूस की गतिविधियों की सूची में विधायी समावेश।

1.2. मुख्य रूप से उत्पादन उद्यमों, सरकारी बांड और विकास संस्थानों के क्रेडिट दावों द्वारा सुरक्षित वाणिज्यिक बैंकों के पुनर्वित्त के लिए धन मुद्दे के साथ पुनर्वित्त दर स्थापित करके धन आपूर्ति को विनियमित करने के लिए संक्रमण। साथ ही, पुनर्वित्त दर निवेश परिसर में लाभ की औसत दर घटाकर बैंक मार्जिन (2-3%) से अधिक नहीं होनी चाहिए, और ऋण की शर्तें अनुसंधान और उत्पादन चक्र की विशिष्ट अवधि के अनुरूप होनी चाहिए। विनिर्माण उद्योग (7 वर्ष तक)। पुनर्वित्त प्रणाली तक पहुंच सभी वाणिज्यिक बैंकों के लिए सार्वभौमिक शर्तों पर, साथ ही विकास बैंकों के लिए उनकी गतिविधियों की प्रोफ़ाइल और लक्ष्यों के अनुरूप विशेष शर्तों पर खुली होनी चाहिए (बुनियादी ढांचे में निवेश पर अपेक्षित रिटर्न को ध्यान में रखते हुए - 20 तक) -30 वर्ष 1 -2% पर)।

1.3. सेंट्रल बैंक की लोम्बार्ड सूची का एक आमूल-चूल विस्तार, जिसमें प्राथमिकता वाले क्षेत्रों, विकास संस्थानों, संघीय सरकार की गारंटी, संघीय विषयों और नगर पालिकाओं में काम करने वाले सॉल्वेंट उद्यमों के बिल और बांड शामिल हैं।

1.4. पूंजी और मुद्रा सट्टेबाजी के निर्यात को प्रोत्साहित करने से बचने के लिए, गिरवी की दुकान और अन्य केंद्रीय बैंक ऋणों के लिए संपार्श्विक के रूप में रूसी बैंकों की विदेशी प्रतिभूतियों और विदेशी संपत्तियों की स्वीकृति बंद कर दी जानी चाहिए।

1.5. विकास के स्थापित प्राथमिकता वाले क्षेत्रों के अनुसार सरकार द्वारा अनुमोदित निवेश परियोजनाओं के लिए केंद्रीय बैंक द्वारा वित्त पोषण के कारण विकास संस्थानों की संसाधन क्षमता में उल्लेखनीय वृद्धि हुई है। विकास संस्थानों को विशिष्ट परियोजनाओं के लिए लक्षित ऋण देने के सिद्धांतों पर ऐसे ऋण देने चाहिए, जिसमें उधारकर्ता के खाते में धन हस्तांतरित किए बिना उनके द्वारा स्थापित खर्चों के लिए विशेष रूप से धन का आवंटन प्रदान किया जाए।

1.7. स्थिर ऋण स्थितियों को सुनिश्चित करने के लिए, वाणिज्यिक बैंकों को ऋण समझौतों की शर्तों को एकतरफा संशोधित करने से रोकें।

1.8. मध्यम अवधि में भारित औसत बाजार कीमतों का उपयोग करके संपार्श्विक के मूल्य का आकलन करने के मानकों को बदलें और मार्जिन आवश्यकताओं के उपयोग को सीमित करें। विशेष रूप से, बैंक ऑफ रूस और राज्य की भागीदारी वाले बैंकों द्वारा उधारकर्ताओं के लिए मार्जिन आवश्यकताओं की छूट प्रदान करें।

2. रूसी मौद्रिक और वित्तीय प्रणाली की क्षमता बढ़ाने के लिए आवश्यक परिस्थितियों का निर्माण।

2.1. राज्य निगमों के व्यापार लेनदेन के लिए अंतरराष्ट्रीय भुगतान में धीरे-धीरे रूबल के उपयोग पर स्विच करें, केंद्रीय बैंक से उचित धन के प्रावधान के साथ राज्य वाणिज्यिक बैंकों से रूबल ऋण के साथ अपने विदेशी मुद्रा ऋण को लगातार बदलें।

2.2. रूबल विनिमय दर की स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए, विदेशी मुद्रा की मांग और आपूर्ति को विनियमित करने के लिए उपकरणों का विस्तार करें, अतिरिक्त होने की स्थिति में सरकारी विदेशी मुद्रा खातों में इसके संचय के साथ विदेशी मुद्रा में निर्यात शुल्क लगाने की संभावना प्रदान करें। मुद्रा की आपूर्ति और अपर्याप्त आपूर्ति के मामले में निर्यातकों की घरेलू बाजार में विदेशी मुद्रा आय की अनिवार्य पूर्ण या आंशिक बिक्री के नियम के बैंक ऑफ रूस द्वारा परिचय।

2.3. विनिमय दर उद्धरण को रूबल से जोड़ा जाना तय करना, न कि डॉलर और यूरो से, जैसा कि वर्तमान में होता है। रूबल विनिमय दर में उतार-चढ़ाव के लिए पूर्व-घोषित सीमाएँ स्थापित करना जो लंबे समय तक बनी रहती हैं। यदि इन सीमाओं से परे जाने का खतरा है, तो हिमस्खलन जैसी पूंजी उड़ान और रूबल के खिलाफ मुद्रा अटकलों को भड़काने से बचने के लिए नई सीमाओं की स्थापना के साथ विनिमय दर में एक बार बदलाव करना, साथ ही यह सुनिश्चित करना इसकी विनिमय दर का त्वरित स्थिरीकरण।

2.4. वित्तीय और विदेशी मुद्रा बाजारों में उत्पादन गतिविधियों और निवेशों के पुनर्वित्त के लिए जारी किए गए धन के प्रवाह को रोकने के लिए, उचित बैंकिंग पर्यवेक्षण मानकों के माध्यम से ऐसे ऋणों का लक्षित उपयोग सुनिश्चित करना आवश्यक है। सेंट्रल बैंक द्वारा पुनर्वित्त का सहारा लेने वाले वाणिज्यिक बैंकों की विदेशी मुद्रा स्थिति में बदलाव पर प्रतिबंध लगाएं। वित्तीय अटकलों को सीमित करने के लिए, गैर-बैंकिंग कंपनियों को शामिल करने के लिए वित्तीय उत्तोलन के विनियमन की प्रणाली का विस्तार करें।

2.5. बैंकों के बीच सूचनाओं के आदान-प्रदान, क्रेडिट जोखिमों का आकलन करने और मुद्रा विनिमय दरों को उद्धृत करने के लिए अपने स्वयं के सिस्टम के साथ सीआईएस अंतरराज्यीय बैंक के आधार पर यूरेशेक भुगतान और निपटान प्रणाली का निर्माण।

3. बैंकिंग प्रणाली का स्थिरीकरण।

लाइसेंस से वंचित वाणिज्यिक बैंकों के दिवालिया होने की श्रृंखला के संबंध में उत्पन्न होने वाले बैंकिंग प्रणाली की अस्थिरता के खतरों को खत्म करने के लिए निम्नलिखित उपाय करना आवश्यक है।

3.1. वाणिज्यिक बैंकों को नागरिकों की जमा राशि के 25% तक की राशि में व्यक्तियों की घबराहट भरी मांगों को पूरा करने के लिए तुरंत स्थिरीकरण ऋण प्राप्त करने का अवसर प्रदान करना।

3.2. तरलता की कमी का सामना कर रहे बैंकों के लिए बैंक ऑफ रूस द्वारा असुरक्षित ऋण नीलामी को फिर से शुरू करना।

3.3. बैंकों की वर्तमान तरलता बनाए रखने के लिए तत्काल उपाय करें: अनिवार्य आरक्षित निधि में योगदान कम करें; संपार्श्विक के रूप में "गैर-विपणन योग्य परिसंपत्तियों" के विरुद्ध ऋण देने के लिए बैंकों के लिए अवसरों में वृद्धि; ऐसी परिसंपत्तियों की विविधता का विस्तार करना। यदि आवश्यक हो, तो रूसी रेटिंग एजेंसियों से रेटिंग प्राप्त रूसी उद्यमों के लिए जोखिम-भारित परिसंपत्तियों के मूल्य की गणना करते समय कमी कारक स्थापित करें। वित्तीय सहायता तंत्र की पारदर्शिता और स्वचालन सुनिश्चित करें।

3.4. गठन के लिए एक कार्यप्रणाली विकसित करें और उन रणनीतिक उद्यमों की सूची निर्धारित करें जिनके ऋणों को तरजीही शर्तों पर पुनर्वित्त किया जाता है।

3.5. ग्राहकों को लुभाने के लिए कई वाणिज्यिक बैंकों द्वारा बैंकिंग क्षेत्र में दहशत पैदा करने के प्रयासों को सख्ती से दबाया जाए और ऐसे कार्यों के लिए आपराधिक दायित्व पेश किया जाए।

3.6. रूस में बेसल-3 मानकों के कार्यान्वयन को 2-3 वर्षों के लिए स्थगित करें - जब तक कि अर्थव्यवस्था के वास्तविक क्षेत्र को ऋण देने की मात्रा 2008 की पहली छमाही के पूर्व-संकट स्तर पर बहाल न हो जाए। निवेश गतिविधियों पर कृत्रिम प्रतिबंधों को खत्म करने के लिए बेसल 3 मानकों को समायोजित करें। बेसल 2 के ढांचे के भीतर, क्रेडिट जोखिम की गणना अंतरराष्ट्रीय एजेंसियों की रेटिंग के बजाय बैंकों की आंतरिक रेटिंग के आधार पर की जाती है, जिसकी दिवालियापन और अव्यवसायिकता 2007-2008 के वित्तीय संकट के दौरान स्पष्ट हो गई थी।

मौद्रिक नीति बनाते समय, रूस के बैंक को विभिन्न चैनलों के माध्यम से रूबल जारी करने के व्यापक आर्थिक परिणामों का आकलन करना चाहिए: औद्योगिक उद्यमों के दायित्वों के खिलाफ वाणिज्यिक बैंकों को पुनर्वित्त करना, राज्य और विकास संस्थानों के बांड के खिलाफ, विदेशी मुद्रा ऋण को बदलना, विदेशी खरीद करना विदेशी मुद्रा भंडार में मुद्रा, विदेशी व्यापार कारोबार, पूंजी संचालन और विदेशी राज्यों और बैंकों के रूबल भंडार के गठन के लिए रूबल की बाहरी मांग को पूरा करने के लिए। इस कार्य के लिए पद्धतिगत समर्थन, जिसमें मौद्रिक संचलन के सिमुलेशन आर्थिक और गणितीय मॉडल का निर्माण भी शामिल है, रूसी विज्ञान अकादमी द्वारा बैंक ऑफ रूस के अनुसंधान प्रभाग के सहयोग से किया जा सकता है।

परिशिष्ट 5

रूस की सामाजिक-आर्थिक सुरक्षा कैसे सुनिश्चित करें

वैज्ञानिक अनुसंधान के परिणामस्वरूप स्थापित अधिकतम महत्वपूर्ण मूल्यों के संबंध में रूस की सामाजिक-आर्थिक स्थिति के संकेतकों के माप के परिणाम सामाजिक-आर्थिक सुरक्षा की असंतोषजनक स्थिति का संकेत देते हैं ( अत्यंत गंभीरएक संकेतक का मूल्य ऐसा माना जाता है जिसकी सीमाओं से परे जाना इस संकेतक द्वारा परिलक्षित प्रक्रियाओं के सामान्य प्रवाह में व्यवधान के कारण अर्थव्यवस्था के कामकाज और समाज के जीवन के लिए खतरे के उद्भव को इंगित करता है) .

अधिकतम महत्वपूर्ण मूल्यों की तुलना में रूस की सामाजिक-आर्थिक प्रणाली के पुनरुत्पादन और विकास की क्षमता को दर्शाने वाले संकेतकों की वास्तविक स्थिति का आकलन नीचे दिया गया है। साथ ही, जिन रिश्तों को सरकारी निकायों से प्रबंधकीय प्रभाव की आवश्यकता होती है उन्हें लाल रंग में हाइलाइट किया जाता है।

तालिका 1. रूस में मानव क्षमता के पुनरुत्पादन की विशेषता वाले अनुमान

अनुक्रमणिका	अत्यंत गंभीर अर्थ	वास्तविक राज्य 2013	वास्तविक अर्थ दूर तक गंभीर
प्रजनन दर (प्रति 1000 जनसंख्या)	22	13,2	1.6 गुना बदतर
मृत्यु दर (प्रति 1000 निवासियों पर व्यक्ति)	12,5	13	1.04 बदतर है
प्राकृतिक वृद्धि (प्रति 1000 निवासियों पर व्यक्ति)	12,5	0,2	62 गुना बदतर
जीवन प्रत्याशा (वर्ष)	78	70,7	1.1 गुना बदतर
10% सबसे अमीर और 10% सबसे गरीब समूहों की आय के बीच अंतर (समय के अनुसार)	8	16,2	2 गुना बदतर
गिनी गुणांक	0,3	0,4	1.3 गुना बदतर
निर्वाह स्तर से कम आय वाली जनसंख्या का हिस्सा (%)	7	11	1.6 गुना बदतर
बेरोजगारी की दर	5	5,5	1.1 गुना बदतर
अपराध दर (प्रति 100 हजार लोगों पर पंजीकृत अपराधों की संख्या)	1000	1539	1.5 गुना बदतर
जनसंख्या की औसत प्रति व्यक्ति नकद आय और जीवन यापन की लागत का अनुपात (समय)	3,5	3,4	सामान्य सीमा के भीतर
कुल प्रजनन दर (उपजाऊ उम्र वाली महिला से जन्मे बच्चों की औसत संख्या)	2,15	1,6	1.3 गुना बदतर
जनसंख्या वृद्धावस्था दर (कुल जनसंख्या में 65 वर्ष और उससे अधिक उम्र के व्यक्तियों का अनुपात,%)	7	12,9	सामान्य सीमा के भीतर
मानव विकास सूचकांक (एचडीआई) (अंक)	0,800	0,778	सामान्य सीमा के भीतर
शराब की खपत का स्तर (प्रति व्यक्ति पूर्ण शराब लीटर)	8	13,5	1.7 गुना ख़राब
नशीली दवाओं का उपयोग करने वाले लोगों का अनुपात (%)	7	6	सामान्य सीमा के भीतर
आत्महत्याओं की संख्या (प्रति 100 हजार लोग)	20	19,6	सामान्य सीमा के भीतर

तालिका 2. रूस की आर्थिक क्षमता के पुनरुत्पादन की विशेषता वाले अनुमान

अनुक्रमणिका	अत्यंत गंभीर अर्थ	वास्तविक राज्य 2013	पत्र-व्यवहार
अचल संपत्तियों में निवेश की मात्रा (जीडीपी का %)	25	19,8	1.25 गुना ख़राब
अचल संपत्ति का मूल्यह्रास (%)	40	78	1.95 गुना ख़राब
उद्योग में मैकेनिकल इंजीनियरिंग का हिस्सा (%)	25	14	1.79 गुना ख़राब
उद्योग में विनिर्माण उद्योगों का हिस्सा (%)	70	64,8	1.08 गुना ख़राब
लाभहीन संगठनों का हिस्सा (परिचालन संगठनों की कुल संख्या का %)	25	27,3	1.1 गुना बदतर
उत्पादन लाभप्रदता (%)	15	9,5	1.09 गुना ख़राब
संपत्ति पर वापसी (%)	12	6,8	1.8 गुना बदतर
महंगाई का दर (%)	15	6,5	सामान्य सीमा के भीतर
सामाजिक मुद्रास्फीति दर (%)	15	लगभग पंद्रह	सामान्य सीमा के भीतर
घरेलू बाजार में मांस और मांस उत्पादों के संसाधनों के निर्माण में घरेलू उत्पादन का हिस्सा (%)	70	61,3	1.14 गुना बदतर
सकल घरेलू उत्पाद में सामग्री उत्पादन का हिस्सा (%)	66	39	1.7 गुना ख़राब
वर्ष के अंत में मुद्रीकरण स्तर (एम2) (जीडीपी का%)	75	41	1.8 गुना बदतर

तालिका 3. रूस की विदेशी आर्थिक निर्भरता को दर्शाने वाले अनुमान

	अत्यंत गंभीर अर्थ	वास्तविक राज्य 2013	पत्र-व्यवहार
अंतर्राष्ट्रीय आरक्षित पर्याप्तता अनुपात (वस्तुओं और सेवाओं के आयात की तीन महीने की मात्रा का%)	9	40	4.4 गुना बेहतर
कुल विदेशी ऋण की मात्रा (वर्ष के अंत में सकल घरेलू उत्पाद का%)	25	34,8	1.4 गुना बदतर
घरेलू मांग में आयातित उपकरणों का हिस्सा (%)	30	65,6	2.18 गुना बदतर
सकल घरेलू उत्पाद में आयातित भोजन का हिस्सा (%)	25-30	32	1.07-1.28 गुना बदतर
सामग्री उत्पादन में निर्यात का हिस्सा (%)	25	94	3.76 गुना बदतर
निवेश में विदेशी पूंजी का हिस्सा (%)	25	36	1.44 गुना ख़राब
वाणिज्यिक बैंकों और अन्य क्षेत्रों की विदेशी देनदारियों की मात्रा (जीडीपी का%)	25	31	1.24 गुना बदतर
अतिदेय और न लौटाए गए विदेशी का हिस्सा ऋण (कुल प्राप्त ऋण का %) स्वतंत्र रूप से कारोबार किए गए शेयरों की स्वामित्व संरचना में विदेशी निवेशकों की हिस्सेदारी (%)	25	50	2 गुना बदतर 2 गुना बदतर
एम2 को विदेशी ऋण का हिस्सा (%)	20	27	1.35 गुना ख़राब
व्यापार घाटा: भुगतान संतुलन पद्धति के अनुसार (%)	15	आधिक्य	सामान्य सीमा के भीतर
सकल घरेलू उत्पाद से विश्व मात्रा (%)	7,5	2,7	2.7 गुना बदतर
प्रति व्यक्ति जी डी पी (%)	100	107	सामान्य सीमा के भीतर
राष्ट्रीय मुद्रा में रूबल आपूर्ति के संबंध में विदेशी मुद्रा की मात्रा (%)	10	50	5 गुना बदतर
नकद में विदेशी मुद्रा की मात्रा से नकद रूबल की मात्रा (%)	25	100	4 गुना बदतर
बाह्य सार्वजनिक ऋण चुकाने पर व्यय का हिस्सा (कुल संघीय बजट व्यय का%)	20	1,9	सामान्य सीमा के भीतर
विदेशी व्यापार कारोबार का अनुपात (जीडीपी से %)	30	107	3.5 गुना बदतर

तालिका 4. रूसी अर्थव्यवस्था की प्रतिस्पर्धात्मकता को दर्शाने वाले अनुमान

	अत्यंत गंभीर अर्थ	वास्तविक राज्य 2013	पत्र-व्यवहार
नवीन रूप से सक्रिय उद्यमों का हिस्सा (%)	40	10,1	4 गुना बदतर
निर्यात में विनिर्माण उत्पादों का हिस्सा (%)	50	23	2.17 गुना बदतर
भेजे गए नवीन उत्पाद (सभी औद्योगिक उत्पादों का %)	15-20	8,9	2 गुना बदतर
इंजीनियरिंग उत्पादों की कुल मात्रा में नए प्रकार के उत्पादों का हिस्सा (%)	7	2,6	3.7 गुना बदतर
वैज्ञानिक अनुसंधान पर व्यय (जीडीपी का %)	3	1,5	2 गुना बदतर
ऊर्जा खपत के विशिष्ट संकेतक (जीडीपी के प्रति हजार डॉलर पर टन तेल):
कुल ऊर्जा लागत	0,15	1,65	11 गुना बदतर
बिजली की लागत	0,02	0,17	8.5 गुना बदतर
तेल और गैस की लागत	0,1	1,16	11.6 गुना बदतर
निष्कर्षण प्रक्रिया के दौरान खनिजों की हानि (कुल मात्रा का%)	3-8	10-65	3.3-8.1 गुना बदतर
श्रम उत्पादकता की औसत वार्षिक वृद्धि दर (%)	6	3	2 गुना बदतर
विश्व बाजार में रूसी उच्च तकनीक उत्पादों की हिस्सेदारी (%)	3	0,3	10 गुना बदतर
व्यावसायिक मूल्य में बौद्धिक संपदा का हिस्सा (%)	25	10	2.5 गुना बदतर
सकल घरेलू उत्पाद में पर्यावरण पर सरकारी खर्च का हिस्सा (%)	5	0,8	6.3 गुना बदतर

परिशिष्ट 6

एक चर्चित बाज़ार से "योजनाबद्ध अर्थव्यवस्था" की ओर कैसे लौटें

आयात प्रतिस्थापन नीति का कार्यान्वयन अर्थव्यवस्था के त्वरित विकास की सामान्य रणनीति के ढांचे के भीतर किया जाना चाहिए और आधुनिकीकरण के लिए राज्य को उपलब्ध संसाधनों के व्यवस्थित उपयोग को सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन की गई रणनीतिक योजना प्रणाली की तैनाती के साथ शुरू होना चाहिए। नई तकनीकी संरचना पर आधारित अर्थव्यवस्था का नया औद्योगीकरण।

रणनीतिक योजना पद्धति दीर्घकालिक, मध्यम और अल्पकालिक पूर्वानुमानों की एक प्रणाली की उपस्थिति और उनके कार्यान्वयन के लिए आर्थिक विकास प्राथमिकताओं, उपकरणों और तंत्रों के चयन के लिए प्रदान करती है, जिसमें दीर्घकालिक अवधारणाओं, मध्यम अवधि के कार्यक्रमों और की एक प्रणाली शामिल है। योजनाएँ, प्रासंगिक गतिविधियों के आयोजन के लिए संस्थान, साथ ही लक्ष्य लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए नियंत्रण और जिम्मेदारी के तरीके।

हाल ही में अपनाया गया बिल "ऑन स्टेट स्ट्रैटेजिक प्लानिंग" इस प्रणाली के केवल कुछ तत्वों के निर्माण के लिए प्रदान करता है, मुख्य रूप से कार्यकारी अधिकारियों के ढांचे के भीतर प्रासंगिक दस्तावेजों की तैयारी के लिए प्रक्रियाएं।

सहमत और अनुमोदित विकास लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए दीर्घकालिक पूर्वानुमानों और अवधारणाओं, मध्यम अवधि के कार्यक्रमों और सांकेतिक योजनाओं के विकास के लिए इंटरैक्टिव प्रक्रियाएं स्थापित की जानी चाहिए। सहमत गतिविधियों और कार्यों के कार्यान्वयन के लिए सार्वजनिक-निजी भागीदारी के आधार पर रणनीतिक योजना में सभी प्रतिभागियों के लिए नियंत्रण के तरीकों और जिम्मेदारी के तंत्र को विधायी रूप से स्थापित करने की सलाह दी जाती है। राज्य की रणनीतिक योजना की प्रणाली में विकास संस्थानों, सबसे बड़े निगमों, कंपनियों और राज्य की भागीदारी वाले बैंकों, बड़े निजी वित्तीय और औद्योगिक समूहों का एकीकरण विशेष रूप से महत्वपूर्ण है। उनकी कुल उत्पादन, वित्तीय और प्रबंधकीय क्षमता को न केवल एक रणनीति विकसित करते समय, बल्कि इसके कार्यान्वयन के दौरान भी एकीकृत किया जाना चाहिए।

राज्य विकास संस्थानों, निगमों और एजेंसियों के काम के लिए उनकी गतिविधियों के क्षेत्रों में लक्ष्य संकेतक स्थापित करना भी आवश्यक है जो एक नई तकनीकी व्यवस्था की उत्पादन सुविधाओं के निर्माण के लिए प्रदान करते हैं जो विश्व बाजार में प्रतिस्पर्धी हैं, और तंत्र पेश करते हैं। उनकी समय पर उपलब्धि के लिए वास्तविक जिम्मेदारी।

देश और उसके क्षेत्रों के सामाजिक-आर्थिक विकास की भविष्यवाणी और योजना बनाने की प्रणाली राष्ट्रीय कानूनी ढांचे पर आधारित होनी चाहिए और इसमें संघीय और क्षेत्रीय स्तर पर सरकारी अधिकारियों, स्थानीय सरकारों, विकास संस्थानों के बीच बातचीत के लिए एक एकीकृत संगठनात्मक और कानूनी तंत्र शामिल होना चाहिए। , वैज्ञानिक संगठन और निगम। इस तंत्र को संघीय और क्षेत्रीय, नगरपालिका, विभागीय और कॉर्पोरेट रणनीतिक योजनाओं और कार्यक्रमों के विकास और कार्यान्वयन में सभी हितधारकों के हितों और संसाधन क्षमताओं का एकीकरण सुनिश्चित करना चाहिए। रूसी संघ और नगर पालिकाओं के विषयों को उनके क्षेत्र में किए गए संघीय लक्ष्य कार्यक्रमों के विकास, वित्तपोषण और कार्यान्वयन में भाग लेने का अवसर दिया जाना चाहिए।

रणनीतिक योजना को नई तकनीकी व्यवस्था के तीव्र विकास पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए। इसके आधार पर अर्थव्यवस्था के आधुनिकीकरण के लिए 5-वर्षीय कार्यक्रम विकसित करने, इसके घटक उत्पादन और तकनीकी परिसरों के त्वरित विकास के लिए उपाय प्रदान करने, इसके लिए अनुकूल एक व्यापक आर्थिक वातावरण बनाने और उपयुक्त संस्थानों के गठन की सलाह दी जाती है। प्रबंधन रूपरेखा.

रणनीतिक योजना को आधुनिक समाज के ज्ञान अर्थव्यवस्था में परिवर्तन को ध्यान में रखना चाहिए, जिसका मुख्य विकास कारक वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति है। अर्थव्यवस्था को तीव्र और सतत विकास के पथ पर लाने का तात्पर्य विकास के एक अभिनव पथ पर स्थानांतरण से है, जिसके लिए अर्थव्यवस्था और सार्वजनिक प्रशासन प्रणाली दोनों में विज्ञान की भूमिका में आमूल-चूल वृद्धि की आवश्यकता होती है।

रणनीतिक योजना प्रणाली के महत्व और इस तथ्य को ध्यान में रखते हुए कि रूसी संघ की सरकार, केंद्रीय कार्यकारी निकाय के रूप में, वर्तमान कार्यों से भरी हुई है और रणनीतिक लक्ष्य तैयार नहीं कर सकती है और उनकी उपलब्धि को नियंत्रित नहीं कर सकती है, राज्य समिति बनाने का प्रस्ताव है रूसी संघ (जीकेएसपी आरएफ) के राष्ट्रपति के अधीन रणनीतिक योजना के लिए, इसकी निम्नलिखित शक्तियां निहित हैं:

1). रूसी संघ के वित्तीय, सामाजिक-आर्थिक विकास सहित आंतरिक और बाहरी स्थितियों, प्रवृत्तियों, प्रतिबंधों, असंतुलन, असंतुलन, साथ ही अवसरों का निर्धारण;

2) रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा निर्धारित रूसी संघ के सामाजिक-आर्थिक विकास के सामाजिक-आर्थिक नीति, लक्ष्यों और उद्देश्यों की प्राथमिकताओं को लागू करने के तरीकों और साधनों का निर्धारण;

3) रूसी संघ की सामाजिक-आर्थिक नीति के लक्ष्यों और उद्देश्यों को प्राप्त करने के तरीकों और साधनों की पसंद पर रणनीतिक योजना विषयों के काम का समन्वय, रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा को मजबूत करना, उपलब्ध का सबसे कुशल उपयोग सुनिश्चित करना संसाधन;

4) रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा अनुमोदित रणनीतिक योजना दस्तावेजों के आधार पर, रूसी संघ के सामाजिक-आर्थिक विकास की समस्याओं के लक्ष्यों और समाधानों की उपलब्धि सुनिश्चित करने और राष्ट्रीय सुरक्षा को मजबूत करने के उपायों के एक सेट का गठन रूसी संघ का;

5) सामाजिक-आर्थिक विकास के क्षेत्र में रणनीतिक योजना दस्तावेजों द्वारा प्रदान की गई रणनीतिक योजना और गतिविधियों में प्रतिभागियों के कार्यों का समन्वय और बजट नीति के निर्देशों सहित रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करना, उनके कार्यान्वयन के समय के अनुसार , अपेक्षित परिणाम और संसाधन प्रावधान के पैरामीटर;

7) रणनीतिक योजना दस्तावेजों के कार्यान्वयन की निगरानी और नियंत्रण का संगठन; रणनीतिक योजना के लिए वैज्ञानिक, तकनीकी, सूचना, संसाधन और कार्मिक समर्थन।

रूसी संघ के राज्य नियंत्रण के लिए राज्य समिति की संरचना:

रूसी संघ की राज्य समितियों का नेतृत्व रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा अनुमोदित सरकार के उपाध्यक्ष के पद के अध्यक्ष द्वारा किया जाता है।

रूसी संघ की राज्य समिति का बोर्ड एक निकाय है जो अध्यक्ष की अध्यक्षता में रूसी संघ की राज्य समिति की गतिविधियों का कॉलेजियम प्रबंधन करता है। बोर्ड में सरकार के सामाजिक-आर्थिक ब्लॉक के मंत्रालयों और विभागों के प्रमुख, बैंक ऑफ रूस के अध्यक्ष, रूसी विज्ञान अकादमी के अध्यक्ष और विकास संस्थानों के प्रमुख शामिल हैं।

परिशिष्ट 7

"प्रतिभा पलायन" को कैसे रोकें और विज्ञान को राज्य संरक्षण में लौटाएँ

वर्तमान में, रूसी संघ में वैज्ञानिक अनुसंधान के विकास, एक नई तकनीकी संरचना में संक्रमण से जुड़े उत्पादन के तकनीकी आधुनिकीकरण के कार्यान्वयन के साथ एक गंभीर स्थिति है। प्रतिकूल स्थिति के कारणों में विज्ञान के विकास में दीर्घकालिक कमी, विज्ञान और उत्पादन के बीच सहयोग का विनाश, वैज्ञानिक कर्मियों की उम्र बढ़ना और "प्रतिभा पलायन" शामिल हैं। कई मायनों में, वे निजीकरण का परिणाम थे, जिसके कारण व्यावहारिक विज्ञान के औद्योगिक क्षेत्र का विनाश हुआ। रूसी विज्ञान अकादमी का वर्तमान सुधार वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति प्रबंधन की इन मुख्य समस्याओं का समाधान नहीं करता है, लागू अनुसंधान के आयोजन के संस्थागत रूपों और तरीकों में सुधार के लिए प्रदान नहीं करता है, और अत्यधिक प्रभावी के विकास और कार्यान्वयन पर ध्यान केंद्रित नहीं करता है। विज्ञान-गहन प्रौद्योगिकियाँ।

वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति के प्रबंधन, नवीन गतिविधि के अंत-से-अंत और व्यापक प्रोत्साहन के लिए एक व्यवस्थित दृष्टिकोण को लागू करने के लिए, राज्य वैज्ञानिक, तकनीकी और नवाचार नीति के विकास के लिए जिम्मेदार एक अति-विभागीय संघीय निकाय बनाने की सलाह दी जाती है। इसके कार्यान्वयन में संबंधित मंत्रालयों और विभागों की गतिविधियों का समन्वय - रूसी संघ की वैज्ञानिक और तकनीकी विकास के लिए राज्य समिति। रूस के राष्ट्रपति के अधीन फेडरेशन (जीकेएनटीआर आरएफ)।

रूसी संघ की राज्य विज्ञान और प्रौद्योगिकी समिति के मुख्य कार्य:

देश की वैज्ञानिक, वैज्ञानिक-तकनीकी और नवीन गतिविधियों के क्षेत्र में राज्य की नीति की आशाजनक दिशाओं के चयन का संगठन;

रूसी संघ में वैज्ञानिक, वैज्ञानिक, तकनीकी और नवीन गतिविधियों के क्षेत्र में राज्य नीति के विकास और कार्यान्वयन से संबंधित रूसी विज्ञान अकादमी, संघीय और क्षेत्रीय विधायी और कार्यकारी अधिकारियों, निवेश संरचनाओं और निधियों की गतिविधियों का समन्वय;

विज्ञान, वैज्ञानिक, तकनीकी और नवीन गतिविधियों के आशाजनक क्षेत्रों के विकास के मुद्दों का संगठनात्मक, कानूनी और आर्थिक विनियमन, साथ ही बौद्धिक संपदा के अधिकारों के क्षेत्र में विनियमन;

वैज्ञानिक और तकनीकी क्षमता के विकास, उत्पादन के तकनीकी आधुनिकीकरण, अर्थव्यवस्था के क्षेत्रों में वैज्ञानिक अनुसंधान और विकास के परिणामों के कार्यान्वयन के मुद्दों का संगठनात्मक, कानूनी और आर्थिक विनियमन;

अंतर्राष्ट्रीय वैज्ञानिक और तकनीकी सहयोग के क्षेत्र में एकीकृत राज्य नीति का विकास और कार्यान्वयन;

रूस की राष्ट्रीय नवाचार प्रणाली के ढांचे के भीतर नवाचार बुनियादी ढांचे का विकास, नवाचार गतिविधि के विषयों का समर्थन करने के लिए तंत्र का निर्माण, नई और उच्च प्रौद्योगिकियों के आधार पर उद्योगों के निर्माण और विकास को सुनिश्चित करना;

उत्पादन क्षेत्रों में उन्नत अत्यधिक कुशल विदेशी प्रौद्योगिकियों के आकर्षण और उपयोग को बढ़ावा देना;

वैज्ञानिक, वैज्ञानिक-तकनीकी, नवीन गतिविधियों के विकास और बौद्धिक संपदा के अधिकारों की सुरक्षा पर रूसी संघ के कानून के कार्यान्वयन पर नियंत्रण सुनिश्चित करना, साथ ही वैज्ञानिक, वैज्ञानिक-को वित्तपोषित करने के लिए आवंटित राज्य बजट निधि के लक्षित उपयोग को सुनिश्चित करना। रूसी संघ में तकनीकी और नवीन गतिविधियाँ;

वैज्ञानिक और तकनीकी कार्यक्रमों (राज्य, उद्योग, क्षेत्रीय), राज्य के लक्षित वैज्ञानिक और तकनीकी समर्थन के वर्गों, राज्य के आर्थिक और सामाजिक कार्यक्रमों, नवाचार परियोजनाओं, अंतर्राष्ट्रीय वैज्ञानिक और तकनीकी परियोजनाओं के साथ-साथ विकास के कार्यान्वयन की प्रगति की निगरानी करना। उत्पादन, प्रयोगात्मक डिजाइन और प्रयोगात्मक तकनीकी कार्य में पूर्ण वैज्ञानिक अनुसंधान के परिणाम;

अनुसंधान एवं विकास के लिए आवंटित धन पर कर छूट और नई तकनीक की शुरूआत के साथ उद्यमों की नवीन गतिविधि को प्रोत्साहित करने के लिए मसौदा विधायी पहल का विकास;

अनुसंधान और डिजाइन गतिविधियों को प्रोत्साहित करने वाले अधिकारों और विशेषाधिकारों के प्रावधान के साथ एक शोधकर्ता और अनुसंधान इंजीनियर, प्रयोगशाला, अनुसंधान, डिजाइन, इंजीनियरिंग संगठन की स्थिति के पंजीकरण और अनुपालन के लिए कानूनी समर्थन। वैज्ञानिक समुदाय की स्वशासन के सिद्धांत को मजबूत करना, वैज्ञानिक और शैक्षिक संगठनों की वैज्ञानिक परिषदों का प्रमुख महत्व;

वैज्ञानिक और तकनीकी उपलब्धियों का प्रचार, रूसी संघ में विज्ञान और प्रौद्योगिकी के विकास पर जनता को सूचित करना, रूसी संघ की विज्ञान और प्रौद्योगिकी के लिए राज्य समिति की गतिविधियाँ, रूसी विज्ञान अकादमी, संघीय कार्यकारी प्राधिकरण, कार्यकारी अधिकारी रूसी संघ और स्थानीय सरकारों के घटक निकाय; वैज्ञानिक और वैज्ञानिक-तकनीकी क्षमता का विकास सुनिश्चित करना;

उच्च तकनीक उद्योगों और नवीन उद्यमों का एक रजिस्टर बनाए रखना, घरेलू और विदेशी बाजारों में उनकी प्रतिस्पर्धात्मकता के स्तर का आकलन करना, ज्ञान-गहन प्रतिस्पर्धी उद्योगों के विकास के लिए स्थितियां बनाना;

राज्य वैज्ञानिक और तकनीकी परीक्षा का संगठन;

अधीनस्थ संगठनों एवं संस्थाओं की गतिविधियों का समन्वय।

रूसी संघ की विज्ञान और प्रौद्योगिकी के लिए राज्य समिति के कार्य:

वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति के प्राथमिकता वाले क्षेत्रों का मूल्यांकन, चयन और कार्यान्वयन;

देश की वैज्ञानिक, वैज्ञानिक-तकनीकी और नवीन गतिविधियों के क्षेत्र में राज्य की नीति का निर्माण और कार्यान्वयन;

संघीय निधि, विकास संस्थान, संघीय एजेंसी सहित वैज्ञानिक, वैज्ञानिक, तकनीकी और नवीन गतिविधियों के क्षेत्र में राज्य की नीति के विकास और कार्यान्वयन से संबंधित रूसी विज्ञान अकादमी, संघीय और क्षेत्रीय विधायी और कार्यकारी अधिकारियों की गतिविधियों का समन्वय वैज्ञानिक संगठनों के लिए;

विज्ञान, वैज्ञानिक, तकनीकी और नवीन गतिविधियों के विकास के मुद्दों का कानूनी विनियमन, साथ ही बौद्धिक संपदा के अधिकारों के क्षेत्र में विनियमन;

वैज्ञानिक और तकनीकी क्षमता के विकास के स्तर, उत्पादन के आधुनिकीकरण की प्रक्रियाओं, वैज्ञानिक अनुसंधान और विकास के परिणामों के कार्यान्वयन की दक्षता का आकलन;

वैज्ञानिक अनुसंधान के वित्तपोषण और आयोजन और विकास संस्थानों सहित नवीन गतिविधियों को प्रोत्साहित करने के लिए जिम्मेदार सरकारी एजेंसियों के प्रदर्शन का आकलन करने के लिए संकेतकों की एक प्रणाली बनाए रखना;

आर्थिक आधुनिकीकरण और वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति के लिए राज्य के व्यापक दीर्घकालिक कार्यक्रम का विकास और कार्यान्वयन;

नवीन परियोजनाओं और अनुसंधान एवं विकास को वित्तपोषित करने वाले उद्यम और अन्य निधियों के एक नेटवर्क का विकास, उत्पादन की लागत के लिए निगमों के स्वैच्छिक योगदान के माध्यम से नवाचार गतिविधि और अनुसंधान एवं विकास को प्रोत्साहित करने के लिए उद्योग निधियों के वित्तपोषण के लिए एक तंत्र का निर्माण;

अर्थव्यवस्था के ज्ञान-गहन क्षेत्रों के लिए वैज्ञानिक कर्मियों और उच्च योग्य इंजीनियरिंग और तकनीकी श्रमिकों के प्रशिक्षण के लिए एक प्रणाली के विकास को बढ़ावा देना;

अंतर्राष्ट्रीय वैज्ञानिक और तकनीकी सहयोग के क्षेत्र में राज्य की नीति का विकास और कार्यान्वयन;

रूसी नवाचार प्रणाली के बुनियादी ढांचे का विकास;

उन्नत अत्यधिक कुशल विदेशी प्रौद्योगिकियों के आकर्षण और उपयोग को बढ़ावा देना;

उत्पादन में वैज्ञानिक और तकनीकी उपलब्धियों के व्यावसायीकरण और कार्यान्वयन से संबंधित उद्यमिता के विकास को प्रोत्साहित करना और समर्थन करना;

वैज्ञानिक, वैज्ञानिक, तकनीकी और नवीन गतिविधियों के वित्तपोषण के लिए आवंटित राज्य बजट निधि के लक्षित उपयोग पर नियंत्रण सुनिश्चित करना;

वैज्ञानिक और तकनीकी उपलब्धियों का प्रचार, रूसी संघ में विज्ञान और प्रौद्योगिकी के विकास के बारे में जनता को सूचित करना;

राज्य वैज्ञानिक एवं तकनीकी परीक्षा का संगठन।

रूसी संघ की विज्ञान और प्रौद्योगिकी के लिए राज्य समिति की संरचना:

रूसी संघ की विज्ञान और प्रौद्योगिकी के लिए राज्य समिति का नेतृत्व सरकार के उपाध्यक्ष के पद के अध्यक्ष द्वारा किया जाता है, जिसे रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा अनुमोदित किया जाता है।

रूसी संघ की विज्ञान और प्रौद्योगिकी के लिए राज्य समिति का बोर्ड एक निकाय है जो रूसी संघ की राज्य विज्ञान और प्रौद्योगिकी समिति की गतिविधियों का कॉलेजियम प्रबंधन करता है, जिसकी अध्यक्षता विज्ञान और प्रौद्योगिकी के लिए राज्य समिति के अध्यक्ष करते हैं। रूसी संघ का. बोर्ड में सरकार के सामाजिक-आर्थिक ब्लॉक के मंत्रालयों और विभागों के प्रमुख, रूसी विज्ञान अकादमी के अध्यक्ष, वैज्ञानिक संगठनों के लिए रूसी एजेंसी के निदेशक, रोस्पेटेंट के अध्यक्ष और विकास संस्थानों के प्रमुख शामिल हैं।

सलाहकार निकाय रूसी संघ की राज्य विज्ञान और प्रौद्योगिकी समिति के बोर्ड के तहत बनाए गए हैं:

- सार्वजनिक परिषद (वैज्ञानिक समुदाय और व्यवसाय के प्रतिनिधि);

वैज्ञानिक और तकनीकी परिषद (राज्य विशेषज्ञ)।

रूसी संघ की विज्ञान और प्रौद्योगिकी राज्य समिति इसके प्रभारी हैं:

राष्ट्रीय वैज्ञानिक केंद्र, विज्ञान शहर, राज्य वैज्ञानिक केंद्र, विज्ञान और उच्च प्रौद्योगिकी के संघीय केंद्र।

वैज्ञानिक अनुसंधान के लिए रूसी फाउंडेशन, विज्ञान और प्रौद्योगिकी के लिए रूसी फाउंडेशन, लघु नवीन उद्यमों के समर्थन के लिए राज्य कोष।

सामूहिक उपयोग केंद्र, संघीय प्रयोगशालाएँ।

वैज्ञानिक संगठनों की संघीय एजेंसी।

टेक्नोपार्क, विज्ञान और प्रौद्योगिकी के लिए राज्य सार्वजनिक पुस्तकालय, पॉलिटेक्निक संग्रहालय, आरआईएनसीसीई, विज्ञान के अनुसंधान और सांख्यिकी केंद्र, उच्च सत्यापन आयोग, रोस्पेटेंट और अन्य अधीनस्थ संगठन।

रूसी संघ की विज्ञान और प्रौद्योगिकी के लिए राज्य समिति मौलिक अनुसंधान कार्यक्रमों के निर्माण और कार्यान्वयन, प्रौद्योगिकी के क्षेत्र में ज्ञान के संहिताकरण, कार्यान्वयन से संबंधित नवीन परियोजनाओं के कार्यान्वयन के संदर्भ में रूसी विज्ञान अकादमी के साथ संयुक्त गतिविधियाँ करती है। रूसी विज्ञान अकादमी के वैज्ञानिक संगठनों की सामग्री और तकनीकी आधार के समर्थन और विकास के साथ अनुसंधान परिणामों का।

परिशिष्ट 8

अपने व्यवसाय को टैक्स के बोझ से कैसे राहत दिलाएँ

दिसंबर 2011 में, रूस के राष्ट्रपति ने एक निर्णायक कर पैंतरेबाज़ी करने की आवश्यकता बताई: "विशिष्ट उद्योगों में स्थिति का सावधानीपूर्वक विश्लेषण करें, आज मौजूद अर्थव्यवस्था के क्षेत्रों के बीच कर के बोझ के महत्वपूर्ण अंतर को खत्म करने के लिए गणना करें।"

दरअसल, रूस और विकसित देशों में सकल घरेलू उत्पाद पर समान कर बोझ के साथ, हमारे देश में कानूनी संस्थाओं के लिए यह 1.8 गुना अधिक है। वहीं, विनिर्माण उद्योगों में मजदूरी का हिस्सा अधिक होने के कारण कच्चे माल वाले उद्योगों की तुलना में कर योग्य लाभ पर कर का बोझ 1.5-2 गुना अधिक है।

व्यावसायिक गतिविधियों के कराधान में कमी की भरपाई व्यक्तियों पर प्रगतिशील आयकर की शुरूआत से की जा सकती है, जो अधिकांश विकसित देशों में जीवन का एक जैविक घटक बन गया है। उनमें कर राजस्व का बड़ा हिस्सा व्यक्तियों, मुख्य रूप से धनी नागरिकों से आता है। इसके विपरीत, रूस में, 70% से अधिक कर संग्रह कानूनी संस्थाओं को जाता है, जो व्यापार और निवेश गतिविधि को दबा देता है। साथ ही, आज व्यक्तियों की शुद्ध आय मुख्य रूप से वेतन से नहीं, बल्कि संपत्ति से होने वाली आय से जुड़ी है। रूस में, देश के सबसे धनी नागरिकों की "गैर-वेतन" आय, जिसमें जनसंख्या का 20% शामिल है, उनकी कुल आय का 65% है, और मॉस्को में - 90%।

अतिरिक्त आय पर उच्च कर लगाने से उपभोक्ता मांग पर बहुत कम प्रभाव पड़ता है, लेकिन निवेश गतिविधियों पर कराधान, जो मुख्य रूप से मूल्यह्रास कटौती, कानूनी संस्थाओं के मुनाफे और ऋण के माध्यम से किया जाता है, कम हो जाता है। अपनी आय का एक हिस्सा राज्य को देकर, उद्यमी निवेश और संपत्ति की वृद्धि से लाभान्वित होते हैं।

40% की उच्चतम दर के साथ व्यक्तिगत कर के प्रगतिशील पैमाने की शुरूआत से बजट राजस्व में 5 ट्रिलियन की वृद्धि होगी। रगड़ना। (केवल रूस के 130 डॉलर अरबपतियों पर 40% कर लगाने से बजट राजस्व में 1.1 ट्रिलियन रूबल की वृद्धि होगी)। इससे विकसित देशों के स्तर (निवेश वित्तपोषण में 60-70%) तक मूल्यह्रास बढ़ाकर निवेश गतिविधियों के लिए आवंटित उद्यमों के मुनाफे के हिस्से को कराधान से छूट देना संभव हो जाएगा।

साथ ही, मूल्यह्रास कटौती के व्यय पर विधायी नियंत्रण स्थापित करना आवश्यक है। 4 ट्रिलियन मूल्यह्रास शुल्क का आधा हिस्सा 2012 में अर्जित हुआ। रगड़ना। विकास पर नहीं, बल्कि वित्तीय निवेश पर खर्च किया गया - प्रतिभूतियों की खरीद, ऋण का प्रावधान और अन्य संचालन। परिणामस्वरूप, निवेश की मात्रा संभव से 13.7% कम थी। इसके अलावा, राज्य को बजट में 400 अरब रूबल का नुकसान हुआ। आयकर पर.

मिश्रित कीमतों में अचल संपत्तियों के मूल्यांकन के अनुसार नहीं, बल्कि प्रतिस्थापन लागत के अनुसार मूल्यह्रास की गणना करने के परिवर्तन से अचल संपत्तियों में निवेश में उसी 5 ट्रिलियन की वृद्धि होगी। रूबल, प्रगतिशील आयकर की शुरूआत द्वारा बजट में मुआवजा दिया गया। ऐसे में 2012 में इनकी मात्रा 12.6 नहीं, बल्कि 17.8 ट्रिलियन रही होगी। रूबल, सकल घरेलू उत्पाद में उनकी हिस्सेदारी 20.1 से बढ़कर 28.7% हो जाएगी, और विकास दर 5-6% तक बढ़ जाएगी। यदि, इन उपायों के अलावा, अचल संपत्तियों को अद्यतन करने की समय सीमा कम कर दी जाती है, जो आखिरी बार 2002 में की गई थी, तो अचल संपत्तियों में निवेश बढ़ाने और जीडीपी विकास दर में तेजी लाने का प्रभाव और भी अधिक होगा।

उत्पादन वृद्धि के लिए अतिरिक्त भंडार मूल्य वर्धित कराधान में परिवर्तन द्वारा प्रदान किया जा सकता है, जो आज अर्थव्यवस्था के संसाधन-आधारित अभिविन्यास को उत्तेजित करता है और कजाकिस्तान के संबंध में सीमा शुल्क संघ के भीतर इसकी प्रतिस्पर्धात्मकता को कम करता है।

कर प्रणाली को सरल बनाने, इसके प्रशासन की लागत को कम करने, कर चोरी को कम करने, व्यापार और नवाचार गतिविधि को प्रोत्साहित करने के लिए, मूल्य वर्धित कर को बिक्री कर (एसपीटी) से बदलने की सलाह दी जाती है, जिसे प्रशासित करना आसान है, केवल पर लगाया जाता है। अंतिम उपभोग का चरण. वैट के उन्मूलन से होने वाले बजट राजस्व के नुकसान की भरपाई 14% बिक्री कर लगाकर की जा सकती है। वैट खत्म होने से 1 ट्रिलियन से ज्यादा की बचत भी होगी. रगड़ना। सरकारी खरीद पर, उत्पादन गतिविधियों के लिए लगभग दस लाख एकाउंटेंट को मुक्त कर देगा, और उत्पादन और निवेश बढ़ाने के लिए उद्यमों की कार्यशील पूंजी को मुक्त कर देगा।

परिशिष्ट 9

बिजली पर बचत करना कैसे सीखें

आर्थिक विकास के लिए स्थितियाँ बनाने के लिए, बिजली उद्योग में अतिरिक्त लागत को कम करने के लिए निम्नलिखित उपायों के साथ प्राकृतिक एकाधिकार के टैरिफ को स्थिर करने के सरकार द्वारा लिए गए निर्णय को पूरक करने की सलाह दी जाती है, जिसके उन्मूलन से लागत बचत हो सकती है। लगभग 1 ट्रिलियन का. रगड़ना। और बिजली शुल्क में 20% की कमी।

1. बिजली बाजार के संगठन को रूसी परिस्थितियों के अनुरूप लाना, जिसमें "एकल क्रेता" मॉडल (बचत - 100 अरब रूबल तक) में संक्रमण शामिल है।

2. नई सुविधाओं में पूंजी निवेश के परियोजना वित्तपोषण के लिए तंत्र में परिवर्तन। टैरिफ के माध्यम से निवेश गतिविधियों का वित्तपोषण केवल सरल पुनरुत्पादन (बचत - 80 बिलियन रूबल) के लिए ही रखा जाना चाहिए।

3. लोड केंद्रों में वितरित बिजली उत्पादन के साथ जिला तापन के संयोजन का अनुकूलन (अलग-अलग राजस्व सृजन अधिकांश संयुक्त ताप और बिजली संयंत्रों (सीएचपी) की लाभहीनता का कारण है, जिससे इस पीढ़ी के विकास में रुचि का नुकसान होता है) क्षेत्र, जिसकी क्षमता प्रति वर्ष 37 मिलियन टन समकक्ष ईंधन अनुमानित है) (बचत - 50 बिलियन रूबल)।

4. 35 केवी और उससे कम (बचत - 10 बिलियन रूबल) के नेटवर्क के दीर्घकालिक विकास के लिए योजनाओं और कार्यक्रमों के विकास के लिए महासंघ के घटक संस्थाओं को जिम्मेदारी सौंपना।

5. कनेक्शन के लिए तकनीकी शर्तें जारी करने के लिए "एक खिड़की" की शुरूआत के साथ रूसी संघ के घटक संस्थाओं में नेटवर्क बुनियादी ढांचे के विकास के लिए जेएससी रॉसेटी और क्षेत्रीय ग्रिड संगठनों (टीजीओ) को जिम्मेदारी सौंपना (बचत - 20 बिलियन रूबल) .

6. रूसी संघ के घटक संस्थाओं में इसके समेकन को प्रोत्साहित करने के लिए पावर ग्रिड व्यवसाय के लिए आवश्यकताओं को कड़ा करना। "बॉयलर" तंत्र (बचत - 10 अरब रूबल) के माध्यम से अप्रभावी टीजीओ के लिए सब्सिडी रद्द करना।

7. इनपुट बिजली की इकाई लागत के मानकीकरण का परिचय और बिजली आपूर्ति अनुबंधों की वस्तुओं पर लाभप्रदता में कमी (बचत - 30 अरब रूबल)।

8. पूर्व और साइबेरिया के ऊर्जा-अधिशेष नगरपालिका जिलों में नए औद्योगिक उपभोक्ताओं के लिए टैरिफ में 15% की कमी (बचत - 10 बिलियन रूबल)।

9. ऊर्जा मंत्रालय के भीतर बिजली प्रबंधन का केंद्रीकरण, जिसमें वाणिज्यिक और तकनीकी ऑपरेटरों का एकीकरण, साथ ही बिजली के एक साथ उत्पादन (किलोवाट घंटे) (बचत - 30 अरब रूबल) के साथ थर्मल पावर संयंत्रों द्वारा उत्पन्न गर्मी के लिए बाजारों का विनियमन शामिल है। .

10. ईंधन और ऊर्जा परिसर और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं (बचत - 150 बिलियन रूबल) के बुनियादी ढांचे के विकास के लिए जटिल अन्योन्याश्रित योजनाओं और सामान्य कार्यक्रमों के विकास के लिए रूसी संघ के सभी घटक संस्थाओं में संक्रमण।

11. नई ऊर्जा सुविधाओं का भार बढ़ाने के लिए विद्युत प्रतिष्ठानों को जोड़ने के लिए तकनीकी शर्तों के प्राप्तकर्ताओं के लिए वित्तीय गारंटी का परिचय (नए उपभोक्ताओं का भार 20-25% से अधिक नहीं होता है, जिसका अर्थ है निवेश में कमी) 1 ट्रिलियन रूबल से अधिक की राशि) (बचत - 50 बिलियन रूबल)।

12. प्रयुक्त विद्युत और तापीय ऊर्जा (बचत - 25 बिलियन रूबल) के लिए उपभोक्ताओं द्वारा बिना शर्त भुगतान पर नियमों को अपनाना।

13. निवेश कार्यक्रमों की सार्वजनिक सुरक्षा की प्रथा का परिचय

ऊर्जा कंपनियों और थर्मल पावर प्लांटों में और ईंधन और ऊर्जा परिसर के बुनियादी ढांचे के विकास के लिए कार्यक्रम (बचत - 30 अरब रूबल)।

14. ठेकेदारों के साथ अनुबंधों में दीर्घकालिक थोक अनुबंधों में परिवर्तन। अर्थव्यवस्था के उन क्षेत्रों में लाभप्रदता का मानकीकरण जो प्राकृतिक एकाधिकार के लिए सामान, कार्य और सेवाएँ बेचते हैं। परिचालन संगठनों को विनिर्माण संयंत्रों के सेवा संगठनों के साथ प्राथमिक विद्युत उपकरणों के रखरखाव के लिए अनुबंध करने के लिए बाध्य करना। इस बातचीत के लिए उपयुक्त प्रक्रिया को एकीकृत तकनीकी नीति में समेकित किया जाएगा, जिसे रूसी संघ की सरकार के आदेश संख्या 511-आर दिनांक 3 अप्रैल 2013 के कार्यान्वयन के हिस्से के रूप में विकसित किया गया है (बचत - प्रति वर्ष 150 बिलियन रूबल) .

15. ब्याज दरों को कम करना और विद्युत ऊर्जा उद्योग के विकास में निवेश के लिए ऋण देने की शर्तों को बढ़ाना (बचत - 70 बिलियन रूबल)।

निवेश और टैरिफ नीतियों को अनुकूलित करने के लिए आर्थिक क्षेत्रों में बिजली के उपयोग की दक्षता का विश्लेषण करना आवश्यक है। दुर्घटनाओं को रोकने के लिए अचल संपत्तियों की वर्तमान स्थिति का ऑडिट करना भी आवश्यक है, साथ ही भंडार को स्पष्ट करने के लिए उपभोक्ताओं की वास्तविक कनेक्टेड शक्ति की जांच करना भी आवश्यक है।

ट्रांसफार्मर उपकरण बेड़े के कम से कम 3% (प्रति वर्ष 33 जीवीए) को सालाना अद्यतन करने, औसत कम करने की आवश्यकता के आधार पर संयुक्त ऊर्जा प्रणाली के खराब और पुराने विद्युत उपकरणों के बेड़े को बदलने के लिए एक कार्यक्रम तैयार करने का प्रस्ताव है। मुख्य और वितरण नेटवर्क में बिजली उपकरणों की आयु (2017 तक प्रति वर्ष 20 जीवीए का अतिरिक्त नवीनीकरण)।

विद्युत ऊर्जा उद्योग के अनुकूलन के लिए इन और अन्य प्रस्तावों को विकसित करने के लिए, विशेषज्ञों और वैज्ञानिकों, क्षेत्रों के प्रतिनिधियों और उपभोक्ता समुदाय के रूसी संघ की राज्य परिषद का एक कार्य समूह फिर से बनाने की सलाह दी जाती है।

परिशिष्ट 10

मंदी के जाल में कैसे न फंसें और आर्थिक विकास कैसे सुनिश्चित करें

मुद्रास्फीतिजनित मंदी का मुख्य कारण, जो एक ओर रूबल विनिमय दर की अस्थिरता और बढ़ी हुई मुद्रास्फीति और दूसरी ओर निवेश और आर्थिक गतिविधियों में गिरावट में प्रकट होता है, पूंजी का बहिर्वाह है, जिसकी मात्रा बढ़ने की उम्मीद है इस वर्ष कम से कम 100 बिलियन डॉलर हो, और यदि रूबल की कमजोर प्रवृत्ति जारी रहती है, तो यह 120-140 बिलियन डॉलर (जीडीपी का 5-7%) हो सकती है। इसमें कम से कम एक तिहाई अवैध बहिर्वाह (पूंजी उड़ान) शामिल है, जो सालाना एक ट्रिलियन रूबल तक राज्य के बजट को नुकसान के साथ कराधान से आय के विचलन के साथ किया जाता है।

पूंजी का बढ़ता बहिर्प्रवाह, जिसका संचित निर्यात एक ट्रिलियन डॉलर से अधिक होने का अनुमान है, बड़े देशों के लिए रूसी अर्थव्यवस्था के अभूतपूर्व ऑफशोरीकरण और खुलेपन से जुड़ा है, जिसके परिणामस्वरूप बाहरी कारकों से इसकी वित्तीय प्रणाली की अत्यधिक भेद्यता हो गई है। . यह 1998 और 2008 के संकट के दौरान शेयर बाजार के तिहरे पतन में स्पष्ट था, जिससे कभी भी उचित सबक नहीं सीखा गया।

वर्तमान में, आधे से अधिक मौद्रिक आधार ऋण के बाहरी स्रोतों से बनता है, और 30-40% गैर-राज्य निवेश अपतटीय कंपनियों के माध्यम से किया जाता है। रूस का कुल विदेशी ऋण $650 बिलियन से अधिक हो गया (74% ऋण डॉलर और यूरो में दर्शाए गए हैं), जो विदेशी मुद्रा भंडार की मात्रा से अधिक है, जो लगभग $420 बिलियन है। बाहरी ऋण का बड़ा हिस्सा निगमों और बैंकों पर पड़ता है, जिनमें 60 से अधिक शामिल हैं % - राज्य के स्वामित्व वालों के लिए। इसके अलावा, अधिकांश विदेशी ऋण नाटो सदस्य देशों के अधिकार क्षेत्र वाले देशों से प्राप्त हुए थे। उनके द्वारा लगाए गए प्रतिबंधों में रूस से लगभग 11 ट्रिलियन की निकासी शामिल है। रगड़ना। अगले साल के अंत तक. प्रतिबंधों को कड़ा करने से रूसी पूंजी को अपतटीय क्षेत्रों में अवरुद्ध किया जा सकता है, जहां से सालाना 50 अरब डॉलर से अधिक का निवेश होता है।

रूबल विनिमय दर की अस्थिरता के कारण, नागरिकों की बचत डॉलरीकृत होती जा रही है, जो पूंजी निकासी के रूपों में से एक है, जो इस चैनल के माध्यम से पहले ही 30 बिलियन डॉलर से अधिक हो चुकी है।

सेंट्रल बैंक (सीबी) पूंजी के बहिर्वाह को रोकने या ऋण के सूखते बाहरी स्रोतों को आंतरिक स्रोतों से बदलने के लिए कोई उपाय नहीं कर रहा है। रूस के खिलाफ अमेरिकी नेतृत्व द्वारा शुरू किए गए वित्तीय युद्ध के बावजूद, यह अभी भी वाशिंगटन सर्वसम्मति की हठधर्मिता द्वारा निर्देशित है, जो व्यापक आर्थिक नीति को विदेशी पूंजी के हितों के अधीन करता है।

बैंक ऑफ रूस द्वारा बैंकिंग प्रणाली को आवंटित ऋण न केवल पश्चिमी लेनदारों द्वारा पूंजी की निकासी के लिए क्षतिपूर्ति करते हैं, बल्कि सरकार द्वारा स्थिरीकरण निधि में धन की निकासी के लिए भी क्षतिपूर्ति करते हैं। परिणाम मौद्रिक आधार का संकुचन है, जिससे ऋण में कमी और निवेश और उत्पादन में गिरावट आती है। 2015 के अंत तक, यदि सेंट्रल बैंक की नीति नहीं बदलती है, तो बाहरी ऋण की समाप्ति से मौद्रिक आधार में 15-20% की तेज कमी आएगी, जिससे धन आपूर्ति में अचानक संकुचन होगा और निवेश में 5% से अधिक की गिरावट, और उत्पादन में 3-4% की गिरावट।

मुद्रा आपूर्ति में संकुचन से वित्तीय बाज़ार के ढहने का ख़तरा पैदा होता है, जैसा कि 2007-2008 में हुआ था। पूंजी का बहिर्प्रवाह कई उधारकर्ताओं के डिफ़ॉल्ट को उकसाता है, जो हिमस्खलन जैसा हो सकता है। राज्य के बैंकों के क्रेडिट संसाधनों तक पहुंच रखने वाले कई व्यापारियों द्वारा इस बाजार के उच्च एकाधिकार को ध्यान में रखते हुए, बैंकों से ऋण के लिए बाजार सहभागियों द्वारा गिरवी रखी गई संपत्तियों के मूल्यह्रास और विनियोग के उद्देश्य से आसानी से पतन की योजना बनाई जा सकती है। इससे विदेशी पूंजी के पक्ष में संपत्ति के अधिकारों के पुनर्वितरण और कई रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण उद्यमों पर बाहरी नियंत्रण स्थापित होने का खतरा पैदा होता है।

पुनर्वित्त दर बढ़ाने की केंद्रीय बैंक द्वारा अपनाई गई नीति में ऋण की लागत में वृद्धि शामिल है, धन आपूर्ति में संकुचन की प्रवृत्ति बनी रहती है और ऊपर उल्लिखित सभी नकारात्मक परिणामों के साथ धन आपूर्ति की कमी बढ़ जाती है। साथ ही, इसके गैर-मौद्रिक कारकों के निरंतर प्रभाव और बढ़ती क्रेडिट कीमतों, उत्पादन में कमी और रूबल के मूल्यह्रास के कारण बढ़ी हुई लागत दोनों के कारण मुद्रास्फीति में कोई कमी नहीं हुई है। उत्तरार्द्ध, ऋण की अनुपलब्धता के कारण, निर्यात और आयात प्रतिस्थापन के विस्तार पर सकारात्मक प्रभाव नहीं डालता है। पूंजी पुनरुत्पादन की स्थिति बिगड़ने के कारण बढ़ती ब्याज दरों के बावजूद पूंजी का पलायन जारी है। अर्थव्यवस्था कृत्रिम रूप से घटती मांग और आपूर्ति, गिरती आय और निवेश के जाल में फंस गई है। कर दबाव बढ़ाकर बजट राजस्व बनाए रखने के प्रयास पूंजी उड़ान और व्यावसायिक गतिविधि में गिरावट को बढ़ा रहे हैं।

व्यापक आर्थिक, मौद्रिक और राजकोषीय नीतियों को अपनाए जाने के परिणामस्वरूप ही अर्थव्यवस्था मुद्रास्फीतिजनित मंदी के जाल में फंसती जा रही है। उत्पादन और निवेश में गिरावट मुक्त उत्पादन क्षमता की उपस्थिति में होती है, जिसका औद्योगिक क्षेत्रों में उपयोग 30-80% है, अल्परोज़गारी, निवेश पर बचत की अधिकता और कच्चे माल की अधिकता। अर्थव्यवस्था अपनी संभावित क्षमता के 2/3 से अधिक पर काम नहीं करती है और वैश्विक वित्तीय प्रणाली के लिए दाता बनी रहती है।

मुद्रास्फीतिजनित मंदी के जाल से बाहर निकलने के लिए, आपको "पूंजी की उड़ान - धन आपूर्ति में कमी - गिरती मांग और ऋण में संकुचन - बढ़ती लागत - बढ़ती मुद्रास्फीति, गिरता उत्पादन और निवेश" के चक्र को रोकने की आवश्यकता है। ऐसा करने के लिए, आपको निम्नलिखित कदम एक साथ उठाने होंगे।

मैं. पूंजी के निर्यात को कम करना

1. पूंजी की उड़ान को हतोत्साहित करेंविदेशी मुद्रा में संदिग्ध गैर-नकद सीमा पार लेनदेन पर वैट दर पर पूंजी उड़ान कर लागू करके। यदि इन लेनदेन की वैधता की पुष्टि की जाती है (आयातित वस्तुओं की आपूर्ति, सेवाओं का प्रावधान, ब्याज के भुगतान की पुष्टि या ऋण चुकौती, लाभांश और निवेशित पूंजी पर अन्य कानूनी आय), तो भुगतान किया गया वैट वापस कर दिया जाता है। इस तरह के कर की शुरूआत से पहले, एक वर्ष की अवधि के लिए या उनकी वैधता की पुष्टि होने तक सभी संदिग्ध सीमा पार लेनदेन के लिए वैट मानदंड के अनुसार धन आरक्षित रखें। 1 मिलियन रूबल से अधिक के बराबर नकद विदेशी मुद्रा में धन का निर्यात। पूंजी उड़ान कर भी लगाएं।

2. निर्यातकों को वैट रिफंड निर्यात आय की प्राप्ति के बाद ही किया जाएगा।

3. रूसी उद्यमों के गैर-निवासियों के खराब ऋणों को गैर-परिचालन खर्चों में शामिल करना बंद करें और ऐसे ऋणों की पहचान होने पर उद्यम और राज्य को हुए नुकसान के मुआवजे के लिए प्रबंधकों के खिलाफ दावा दायर करें।

4. रूसी संगठनों के डेरिवेटिव पर गैर-निवासियों के लिए ऑफ-बैलेंस शीट विदेशी संपत्तियों और दायित्वों की मात्रा पर प्रतिबंध लगाएं, उन राज्यों की विदेशी प्रतिभूतियों में रूसी उद्यमों के निवेश पर रोक लगाएं जिन्होंने रूस के खिलाफ आर्थिक प्रतिबंध लगाए हैं।

5. पूंजी निर्यात संचालन की अग्रिम सूचना शुरू करें, वाणिज्यिक बैंकों की विदेशी मुद्रा स्थिति बढ़ाने पर प्रतिबंध लगाएं।

6. रूसी ट्रेडिंग प्लेटफॉर्म पर रूसी जारीकर्ताओं के अनिवार्य प्रारंभिक प्लेसमेंट का विनियामक निर्धारण।

7. मुद्रा और कर नियंत्रण के लिए एक एकीकृत सूचना प्रणाली बनाएं, जिसमें सभी मुद्रा और कर नियंत्रण प्राधिकरणों के डेटाबेस में स्थानांतरण के साथ लेनदेन पासपोर्ट की इलेक्ट्रॉनिक घोषणा शामिल हो।

8. विदेशी मुद्रा में पूंजी के निर्यात के लिए सीमा पार संचालन के लिए केंद्रीय बैंक द्वारा लाइसेंसिंग की शुरुआत करना। रोसफिनमोनिटोरिंग की शक्तियों और जिम्मेदारियों का विस्तार करें, इसे मुद्रा और एंटी-मनी लॉन्ड्रिंग कानूनों के संभावित उल्लंघन में किए गए रूसी और विदेशी कानूनी संस्थाओं के किसी भी सीमा पार लेनदेन को निलंबित करने का अधिकार दें।

9. आंतरिक पूंजी बहिर्प्रवाह को रोकने के लिएविदेशी मुद्रा में जमा खाते खोलने के साथ-साथ पहले खोले गए खातों में धन संचय पर रोक लगाएं। नागरिकों की बैंक जमा की गारंटी के लिए प्रणाली के संचालन को केवल रूबल में जमा तक सीमित करें।

10. बीमा चैनलों के माध्यम से पूंजी के निर्यात को रोकनाविदेशी मुद्रा में बीमा अनुबंध समाप्त करना बंद करें। रूस की निर्यात बीमा एजेंसी के आधार पर एक पुनर्बीमा कंपनी बनाएं; इसे रूसी निवासियों के जोखिमों के पुनर्बीमा के लिए बाज़ार में एक प्रमुख स्थान प्रदान करें।

11. अर्थव्यवस्था को डी-डॉलरीकृत करने के लिएविदेशी मुद्रा में बैंकिंग परिचालन के लिए बढ़े हुए आरक्षित मानकों और जोखिम मूल्यांकन की स्थापना, साथ ही विदेशी मुद्रा या विदेशी मुद्रा में मूल्यवर्ग की प्रतिभूतियों के अधिग्रहण पर 5% कर लगाना।

12. विदेशी आर्थिक गतिविधियों की सेवा में पूंजी के बहिर्वाह को कम करनारूबल में आयात और निर्यात को प्रोत्साहित करें, रूबल में सीमा पार लेनदेन पर प्रतिबंध लगाने से बचें, अन्य देशों के मौद्रिक अधिकारियों द्वारा रूबल को आरक्षित मुद्रा के रूप में मान्यता देने के लिए स्थितियां बनाएं। साथ ही, व्यापार कारोबार को बनाए रखने के लिए रूसी उत्पादों का आयात करने वाले राज्यों को बंधे रूबल ऋण के आवंटन के लिए प्रावधान करें, और इन उद्देश्यों के लिए क्रेडिट और मुद्रा स्वैप का उपयोग करें। सीआईएस अंतरराज्यीय बैंक के माध्यम से सीआईएस देशों के उद्यमों के बीच और रूस (आईबीईसी, आईआईबी, ईडीबी, आदि) द्वारा नियंत्रित अंतरराष्ट्रीय वित्तीय संगठनों का उपयोग करने वाले अन्य देशों के बीच राष्ट्रीय मुद्राओं में निपटान की प्रणाली का मौलिक रूप से विस्तार करना।

द्वितीय. विदेशी मुद्रा और वित्तीय बाजारों को स्थिर करना

1.धन उत्सर्जन के माध्यम से वित्तीय और विदेशी मुद्रा बाजार को बढ़ावा देना बंद करें।ऐसा करने के लिए, वाणिज्यिक बैंकों के पुनर्वित्त कार्यों पर ब्याज दरों में अंतर करें: प्रतिभूतियों द्वारा सुरक्षित तरलता को फिर से भरने के लिए - बाजार की तुलना में अधिक दरों पर, और दावे के अधिकारों द्वारा सुरक्षित विनिर्माण उद्यमों को ऋण पुनर्वित्त करने के लिए - उनके इच्छित उपयोग पर नियंत्रण के साथ कम दरों पर .

2. विदेशी मुद्रा की आपूर्ति बढ़ानानिर्यातकों द्वारा विदेशी मुद्रा आय की अनिवार्य बिक्री बहाल करें।

3. विदेशी मुद्रा बाजार में सट्टेबाजी की भीड़ को रोकने के लिएभुगतान संतुलन की स्थिति के आधार पर, बाजार सहभागियों के लिए अप्रत्याशित रूप से किए गए समायोजन के साथ रूबल विनिमय दर को बाजार से नीचे के स्तर पर ठीक करें।

4. वित्तीय बाजार में हेरफेर को रोकने के लिएव्यापारियों के संगठित समूहों, राज्य बैंकों के अधिकारियों, सेंट्रल बैंक और वित्त मंत्रालय के अधिकारियों की गतिविधियों को दबाने के लिए, जो अंदरूनी जानकारी, दिखावटी लेनदेन का उपयोग करके वित्तीय अटकलों से अतिरिक्त लाभ को उचित करने के लिए राज्य द्वारा बनाए गए क्रेडिट संसाधनों के आंदोलन का प्रबंधन करते हैं। और एकाधिकार समझौते।

5. प्रणालीगत जोखिमों को कम करने के लिएराज्य की भागीदारी के साथ सरकारी निकायों और बैंकों द्वारा निवेश निर्णय लेने की सभी प्रक्रियाओं में रूसी एजेंसियों के साथ विदेशी क्रेडिट रेटिंग एजेंसियों, ऑडिटिंग और परामर्श कंपनियों का प्रतिस्थापन।

तृतीय. प्रणालीगत रूप से महत्वपूर्ण उद्यमों के दिवालियापन को रोकने के लिए

1.बाह्य ऋणों को प्रतिस्थापित करने के लिएरूसी सेंट्रल बैंक निगम राज्य-नियंत्रित बैंकों के माध्यम से बाहरी लेनदारों के समान शर्तों पर उद्यमों को उनके प्रावधान के साथ क्रेडिट संसाधनों का एक लक्षित मुद्दा उठाते हैं, जिन्हें ऋण के लक्षित उपयोग पर नियंत्रण सौंपा जाता है।

2. यूक्रेनी संकट के नकारात्मक परिणामों को रोकने के लिएहस्तांतरित संपत्तियों के बदले में दीर्घकालिक सरकारी गारंटी वाले बांड जारी करने के साथ विशेष रूप से बनाए गए राज्य क्रेडिट संस्थान में रूसी लेनदारों की समस्याग्रस्त संपत्तियों को केंद्रीकृत करना।

3. समस्या ऋणों के साथ काम का समन्वय और डिफ़ॉल्ट उधार लेने वाले देशों के संबंध में एक एकीकृत स्थिति का विकास इन उद्देश्यों के लिए बनाए गए मॉस्को इन्वेस्टर्स क्लब को सौंपा जाना चाहिए।

4. वाणिज्यिक बैंकों की चूक को रोकने के लिएबाहरी दायित्वों के लिए, बाहरी ऋणों के समान शर्तों पर स्थिरीकरण ऋणों के आवंटन के साथ तनाव परीक्षण करें।

5. उपकरण पट्टे को रोकने से रोकने के लिए,बाहरी स्रोतों से वित्तपोषित, विकास संस्थानों को समान शर्तों पर वित्त पोषित करने के लिए, समान उद्देश्यों के लिए आवंटित धन का उपयोग करके, जहां संभव हो, विदेशी उपकरणों को घरेलू उपकरणों से बदलने के लिए क्रेडिट संसाधनों का एक लक्षित मुद्दा जारी करना।

चतुर्थ. अर्थव्यवस्था को डीऑफशोराइज़ करना

1. विधायी रूप से "राष्ट्रीय कंपनी" की अवधारणा पेश करें - रूस में पंजीकृत और विदेशी व्यक्तियों और न्यायालयों से संबद्धता नहीं। केवल ऐसी कंपनियों को उपमृदा संसाधनों, सरकारी सब्सिडी और उन प्रकार की गतिविधियों तक पहुंच दी जानी चाहिए जो राज्य के लिए रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण हैं।

2. रूसी रणनीतिक उद्यमों के शेयरों के अंतिम मालिकों को रूसी रजिस्ट्रार के साथ उनके स्वामित्व अधिकारों को पंजीकृत करने के लिए बाध्य करें।

3. अपतटीय कंपनियों के साथ कर जानकारी के आदान-प्रदान पर समझौते समाप्त करें, उनमें से चोरी करने वाली कंपनियों को संपत्ति के हस्तांतरण पर रोक लगाएं। दोहरे कराधान से बचने के लिए उनके साथ मौजूदा समझौतों की निंदा करें।

4. "गैर-सहकारी समितियों" के साथ सभी लेनदेन पर 30% कर लगाने की धमकी के तहत अपतटीय कंपनियों के संबंध में रूसी स्रोतों से प्राप्त सभी आय पर कराधान लागू करें।

ऊपर सूचीबद्ध उपायों के कार्यान्वयन से सट्टा उद्देश्यों के लिए विदेशी मुद्रा और वित्तीय बाजार में अपतटीय कंपनियों से जारी और लौटाए गए धन के प्रवाह के जोखिम के बिना ऋण के विस्तार के लिए आवश्यक स्थितियां तैयार होंगी। उनके अपनाने के बाद, निवेश और व्यावसायिक गतिविधि को बढ़ाने के लिए धन आपूर्ति के गैर-मुद्रास्फीति विस्तार और अर्थव्यवस्था के पुनर्मुद्रीकरण का अवसर पैदा होता है।

वी. व्यावसायिक गतिविधियों में मंदी को रोकने के लिए

1. मौजूदा उत्पादन क्षमताओं के इष्टतम उपयोग के लिए विनिर्माण उद्यमों की कार्यशील पूंजी को बढ़ाने के लिए, औसत से अधिक दर पर पहले से जारी ऋणों के लिए विनिर्माण उद्यमों के खिलाफ दावों के खिलाफ वाणिज्यिक बैंकों के केंद्रीय बैंक के असीमित पुनर्वित्त के लिए एक चैनल बनाएं विनिर्माण उद्यमों को विशेष रूप से प्राप्त क्रेडिट संसाधन प्रदान करने और बैंक मार्जिन को 1% तक सीमित करने की अनिवार्य शर्त के साथ विनिर्माण उद्योग की लाभप्रदता।

2. मौजूदा उत्पादन सुविधाओं के आधुनिकीकरण में निवेश बढ़ाने के लिएविनिर्माण उद्योग की परिसंपत्तियों पर औसत रिटर्न से अधिक नहीं की दर पर व्यवस्थित रूप से महत्वपूर्ण उद्यमों के बांड और शेयरों द्वारा सुरक्षित वाणिज्यिक बैंकों को पुनर्वित्त करने के लिए बैंक ऑफ रूस के लिए एक चैनल बनाएं, प्राप्त क्रेडिट के लक्षित उपयोग के लिए वाणिज्यिक बैंकों की जिम्मेदारी स्थापित करें परियोजना वित्तपोषण के सिद्धांतों पर संसाधन।

3. नई उत्पादन सुविधाओं के निर्माण और नई प्रौद्योगिकियों के विकास में निवेश बढ़ाने के लिएप्रति वर्ष 2% की दर से बनाई जा रही परिसंपत्तियों पर दावे के अधिकार के तहत और परियोजना वित्तपोषण के सिद्धांतों पर क्रेडिट संसाधनों का उपयोग करने की शर्त के तहत विकास बैंकों और राज्य-नियंत्रित वाणिज्यिक बैंकों को पुनर्वित्त करने के लिए बैंक ऑफ रूस के लिए एक चैनल बनाना 1% से अधिक का मार्जिन नहीं.

4. कम लाभप्रदता वाले उद्योगों में उत्पादन और निवेश बढ़ाना(कृषि, निवेश इंजीनियरिंग) विशेष विकास संस्थानों से प्राप्त धन का उपयोग करके ब्याज दरों में सब्सिडी देने के लिए तंत्र बनाते हैं। उत्तरार्द्ध के धन को रूबल में परिवर्तित किया जाना चाहिए और विकास संस्थानों में रखा जाना चाहिए।

5. आयात प्रतिस्थापन के लिएविकास संस्थानों और वाणिज्यिक बैंकों से सरकार द्वारा गारंटीकृत ऋण प्रदान करके मौजूदा का विस्तार करने और नए उद्योगों का निर्माण करने वाली परियोजनाओं के लिए लक्षित ऋण देने के लिए एक तंत्र बनाएं, जिसके बाद 1% की बैंक मार्जिन सीमा के साथ 2% की दर पर बैंक ऑफ रूस द्वारा पुनर्वित्त किया जाएगा। .

6. निवेश गतिविधि बढ़ाने में सरकारी भागीदारी को अनुकूलित करनाआरक्षित निधि को एक विकास बजट में बदलना, जिसका धन विकास संस्थानों, राज्य निगमों के बांड और बुनियादी ढांचे के बांड के माध्यम से आर्थिक विकास के आशाजनक क्षेत्रों में निवेश को प्रोत्साहित करने पर खर्च किया जाना चाहिए।

7. निवेश दक्षता में सुधार करने के लिएउभरती रणनीतिक योजना प्रणाली के ढांचे के भीतर वैज्ञानिक, तकनीकी और आर्थिक विकास के प्राथमिकता वाले क्षेत्रों का आकलन, चयन और कार्यान्वयन के लिए एक संस्थान बनाना।

पूंजी की उड़ान को रोकने और ऋण के बाहरी स्रोतों से आंतरिक स्रोतों में संक्रमण को रोकने के लिए ऊपर वर्णित उपायों की प्रणाली को अपनाने से गठन के प्रमुख क्षेत्रों में निवेश और नवाचार गतिविधि में कई गुना वृद्धि के आधार पर त्वरित विकास की नीति लागू करना संभव हो जाता है। एक नई तकनीकी व्यवस्था का. राज्य बैंकिंग प्रणाली के माध्यम से ऋण में त्वरित वृद्धि और अगले 2 वर्षों में अपतटीय ली गई पूंजी के हिस्से की वापसी के माध्यम से अर्थव्यवस्था का पुनर्मुद्रीकरण हमें प्रति वर्ष 6-8% की सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि दर, 15% प्रति निवेश प्राप्त करने की अनुमति देता है। वर्ष, मुद्रास्फीति को एकल-अंकीय स्तर पर रखते हुए अनुसंधान एवं विकास व्यय में प्रति वर्ष 20% की वृद्धि होती है।