Свидетельство временной регистрации по месту пребывания. Как оформить временную регистрацию: пошаговая инструкция

Место жительства - это жилье, в котором человек проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), по договору найма специализированного жилого помещения или на каких-либо других основаниях постоянно (преимущественно). Место пребывания - это, соответственно, жилье, которое человек занимает на тех же основаниях, но временно.

О смене места жительства нужно сообщать в орган ГУВМ МВД в течение семи дней. Регистрацию по месту пребывания необходимо оформлять только в том случае, если вы планируете жить на новом месте более 90 дней.

Регистрация, как по месту жительства, так и по месту пребывания, производится в срок от трех до восьми дней в зависимости от способа подачи документов.

2. Нужно ли согласие других жильцов, чтобы зарегистрироваться по месту жительства?

Если речь идет о жилье, которое находится в частной собственности, и вы - его собственник (или собственник доли в нем), вам не нужно получать ничье согласие. Если вам не принадлежит даже доля в помещении, вы можете зарегистрироваться в нем по месту жительства только с согласия всех собственников. Согласие собственников выражается на личном приеме в регистрирующих органах письменно. Если у собственника нет возможности присутствовать лично, он может оформить нотариально заверенное согласие.

Если вы наниматель жилья, которое находится в государственной или муниципальной собственности, по договору найма, социального найма или безвозмездного пользования, вам также не нужно получать согласие других нанимателей. Если же вы не указаны в договоре найма, социального найма или безвозмездного пользования, зарегистрироваться в жилом помещении по месту жительства вы можете только в В обоих случаях регистрация по месту жительства влечет за собой изменение договора найма, социального найма или безвозмездного пользования. Нанимателю параллельно с оформлением вашей регистрации по месту жительства необходимо будет заключить дополнительное соглашение к договору.

">случаях :

• если вы супруг (супруга), ребенок или родитель нанимателя помещения и остальные совершеннолетние члены семьи нанимателя не возражают против вашей регистрации;
• если вы являетесь другим членом семьи нанимателя и против вашей регистрации не возражают все участники договора найма, социального найма или безвозмездного пользования и Департамент вправе запретить ваше вселение в жилое помещение, в случае если после этого общая площадь на одного человека будет менее учетной нормы (для квартир она составляет 10 квадратных метров, для коммунальных квартир - 18 квадратных метров).">наймодатель (в лице Департамента городского имущества Москвы).

Согласие членов семьи нанимателя предоставляемого вам жилья (достигших 14 лет) выражается на личном приеме письменно. Если нет возможности присутствовать лично, согласие можно заверить нотариально.

3. Какие нужны документы?

Чтобы зарегистрироваться по месту жительства, вам понадобятся:

• паспорт гражданина Российской Федерации;
• свидетельство о рождении - для не достигших 14-летнего возраста;
• загранпаспорт - для лиц, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.

">документ , удостоверяющий личность;

заявление о регистрации по месту жительства (по форме № 6, заполняется на личном приеме или онлайн на портале государственных услуг Российской Федерации);

При регистрации по месту жительства или месту пребывания граждане имеют право не предъявлять договор социального найма, договор найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда и свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение, ограничившись лишь указанием их реквизитов в заявлении. В этом случае регистрационный орган самостоятельно запрашивает сведения о них в государственных и муниципальных органах. Однако это может увеличить срок предоставления государственной услуги до восьми дней.">документ , являющийся основанием для проживания по указанному адресу (свидетельство о праве собственности на жилплощадь, в случае если вы являетесь ее владельцем (совладельцем); заявление человека, предоставляющего жилье; договор найма, социального найма; решение суда о признании права пользования жилым помещением).

Если собственников несколько, пакет документов должен представить каждый из них.

">Владельцу жилья или Пакет документов также должны представить все совершеннолетние члены его семьи.">нанимателю (если вы не владелец или не указаны в договоре найма) в свою очередь понадобятся:

• документ, удостоверяющий личность;
• документ, подтверждающий право на владение этим жильем.

4. Куда подавать заявление?

Подать документы для регистрации по месту жительства можно:

• онлайн, через портал государственных услуг Российской Федерации ;
• в «Мои документы» того района, где находится жилье;
• в вашего дома, если она предоставляет услуги паспортного стола.

Если вы подаете документы лично, вам придется приходить дважды: сначала подать документы, потом получить. В первый визит, для подачи документов, придется прийти и вам, и тем, кто предоставляет жилье (если вы не собственник). Второй раз, для получения свидетельства о регистрации, можете прийти только вы.

Если вы подадите заявление онлайн, вам в течение трех дней придет приглашение на проставление печати о регистрации по месту жительства в паспорте. Прийти придется как вам, так и тем, кто предоставляет вам жилплощадь. При себе нужно будет иметь:

• документы, удостоверяющие личность;
• документ, подтверждающий право на владение этим жильем;
• документ, являющийся основанием для вашего проживания по указанному адресу.

При регистрации в жилье, которое находится в государственной или муниципальной собственности, если вы не являетесь нанимателем, также потребуется заключить . Если вы - супруг (супруга), ребенок или родитель нанимателя, дополнительное соглашение можно заключить после того, как в вашем паспорте поставят отметку о регистрации. Если же вы не относитесь к перечисленным членам семьи, регистрацию не оформят до тех пор, пока Департамент городского имущества Москвы не начнет процедуру оформления дополнительного соглашения и не проставит на заявлении о регистрации по месту жительства (формы № 6) печать, разрешающую постоянную регистрацию по указанному адресу. Заявление с печатью нужно будет донести в тот регистрационный орган, куда вы подавали остальные документы.

5. Как оформить регистрацию для ребенка?

Местом жительства или пребывания несовершеннолетних, не достигших 14-летнего возраста, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства или пребывания их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Для регистрации детей, не достигших 14 лет, и недееспособных граждан по месту проживания законных представителей - родителей (одного из родителей), усыновителей или опекунов согласие собственников жилья не требуется. Соответственно, их присутствие во время подачи документов не нужно. Регистрация осуществляется по заявлению законного представителя. Регистрация детей старше 14 лет производится на общих основаниях.

Отметка о регистрации детям до 14 лет в документ, удостоверяющий личность, не ставится. Вместо этого выдается свидетельство о регистрации по месту жительства или пребывания.

6. Как оформить регистрацию студенту и военнослужащему?

Военнослужащие регистрируются:

• по месту жительства - на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву);
• по месту пребывания - при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток).

Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей.

Студенты очной формы обучения, получающие среднее профессиональное и высшее образование и проживающие в общежитиях, для регистрации по месту пребывания должны обращаться к уполномоченному должностному лицу учебного заведения. Сделать это нужно в течение трех дней со дня предоставления места в общежитии.">ряде центров госуслуг «Мои документы» можно одним пакетом оформить документы и получить услуги, необходимые при смене места жительства, например:

• регистрацию (временную или постоянную);
• внесение изменений в документы воинского учета (для военнообязанных);
• предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и услуг связи (для тех, кто относится к соответствующей категории льготников);
• расчет или перерасчет платежей за ЖКУ;
• прием заявлений о запросе выплатного (пенсионного) дела (для получателей пенсии);
• прием заявлений о доставке пенсии (для получателей пенсии);
• прием заявлений на предоставление , земельному и транспортному налогам от физических лиц (для тех, кто относится к соответствующей категории льготников).

Чтобы определиться с терминологией, следует обратиться к закону. В соответствии со статьей 2 упомянутого закона, местом пребывания считается помещение, в котором гражданин проживает временно. Это, например, гостиница, санаторий, кемпинг, медицинское учреждение или место лишения свободы и т.п.

Местом жительства гражданина является: жилой дом, квартира, в том числе , комната в общежитии – любое жилое помещение, где гражданин проживает постоянно в качестве собственника, по договору коммерческого или социального найма или на иных основаниях, предусмотренных в нормативных актах Российской Федерации.

Новые правила регистрации граждан

Осталось без изменения обаятельное требование закона о регистрации по месту жительства. Согласно ст.19.15.1 КоАП проживание в жилом помещении без соответствующей регистрации свыше установленных законом 90 дней будет наказываться штрафами. Для граждан административный штраф составит от 2-х до 3-х тыс. рублей, для собственников или нанимателей жилых помещений – от 2-х до 5-ти тыс. рублей. Если собственником или нанимателем является юридическое лицо, штраф увеличивается на сумму от 250 до 750 тыс. рублей.

Но теперь вы можете не регистрироваться по месту пребывания, если оно расположено в том же субъекте РФ, где и ваше место жительства. Т.е. ваши перемещения в пределах региона (края, области, республики), при условии, что вы постоянно зарегистрированы по месту жительства в одном из населенных пунктов на его территории, могут не сопровождаться обязательной регистрацией по месту пребывания.

Жителям городов федерального значения – Москвы и Санкт-Петербурга, имеющих постоянную регистрацию по месту жительства в этих городах, теперь не надо регистрироваться по месту пребывания в Московской и Ленинградской областях. И наоборот – жителям этих областей не нужно регистрироваться по месту пребывания в Москве и Санкт-Петербурге.

Освобождаются от административной ответственности за проживание без регистрации по месту пребывания граждане, временно живущие у близких родственников по всей территории России. К таковым закон относит супругов, родителей (в том числе приемных) и детей (в том числе усыновленных), дедушек, бабушек и внуков. Учтите, что супруги, живущие в гражданском браке, под категорию близких родственников не попадают. В любых других случаях регистрация по месту жительства и месту пребывания является обязательной.

В настоящее время большое количество людей фактически проживает и трудится вне того места, где они имеют прописку. В то же время не у всех их имеется представление о том, что нужно получить свидетельство о регистрации на время.

Что такое временная регистрация в квартире?

Обширная законодательная база в этой области не раскрывает данное понятие. Однако под ней понимается обязанность человека по оформлению своего фактического проживания >90 суток в месте, отличном от установленного в паспорте.

Важно знать : если местонахождение гражданина и его основная регистрация соотносятся в пределах одного и того же населенного пункта – делать такую прописку не надо.

Временная прописка - что дает, чем грозит собственнику?

Не редкость ситуация, когда владелец помещения не хочет отображать в своих документах на жилье иных лиц. Попытаемся разобраться, какие есть положительные и отрицательные моменты для собственника квартиры при оформлении временной прописки другому человеку.

С точки зрения плюсов здесь можно выделить:

• самостоятельное определение сроков проживания квартиранта;
• соблюдение норм закона и, как следствие этого, отсутствие ответственности за неправомерные действия;
• временная прописка дает лицу только право пользования жильем, поэтому никаких юридических действий с собственностью он совершить не может.

К отрицательным аспектам относятся:

• возможность нанимателя жилья прописывать в нем несовершеннолетних детей;
• выдача свидетельства на пребывание на длительный период времени (обычно связано с недосмотром работников миграционной службы);
• увеличение размера коммунальных платежей, уплачиваемых по нормативам (не по приборам учета).

Важно знать: при уклонении владельца квартиры от выполнения обязанности по временной регистрации гражданина, проживающего у него, он подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 19.15.1 КоАП РФ. Поэтому необходимо подумать, стоит ли избегать процедуры оформления прописки своему квартиранту.

Законодательная база - нюансы и ограничения

Среди актов, регламентирующих возможность передвижения людей по территории РФ, выделяют:

1. Закон РФ № 5242-1 от 25.06.1993 г. «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ».
2. ФЗ № 109 от 18.07.2006 г. «О миграционном учете ин. граждан и лиц без гражданства в РФ».
3. Постановление Правительства РФ №9 от 15.01.2007 г. «О порядке осуществления миграционного учета ин. граждан и лиц без гражданства в РФ».
4. Постановление Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 г. «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан РФ с рег. учета».
5. Приказ ФМС России № 288 от 11.09.2012 г. «Об утверждении Административного регламента по предоставлению гос. услуги по рег. учету граждан РФ по месту пребывания и жительства в пределах РФ».
6. Приказ ФМС России № 364 от 29.08.2013 г. «Об утверждении Административного регламента по предоставлению гос. услуги по миграционному учету в РФ».

Анализ норм позволяет сделать следующие выводы:

• лицо, которое собирается или уже проживает вне места основной регистрации, обязано получить временную прописку до окончания трех месяцев с даты заселения;
• при ее оформлении человека не снимают с учета по месту жительства;
• муниципальное образование может запретить вселение временных лиц при уменьшении из-за этого учетной нормы.

Где делают временную регистрацию для граждан РФ?

Для получения прописки по фактическому проживанию человеку нужно обращаться миграционный пункт территориального отдела МВД России. Именно данному ведомству были переданы все полномочия ФМС РФ при ее упразднении.

Временная прописка - как оформить?

Эта процедура проходит в несколько этапов:

1. Подача заявления о проведении регистрации собственнику жилья или в управляющую компанию, ТСЖ, ЖСК. Когда лицо останавливается в гостинице (мед. учреждении и т.п.), то обращаться с таким ходатайством нужно к ее администрации.
2. Получение согласия заинтересованных лиц, чьи права могут быть затронуты вселением.
3. Проверка документов.
4. Передача документации в регистрирующий орган.
5. Выдача свидетельства.

Важно знать: находясь на стационарном лечении, лицо не получает этот документ на руки.

Как сделать регистрацию в Москве?

Оформление прописки на время в столице производится по общим требованиям, указанным в законодательных актах.

Переселенцы

Прежде чем рассматривать вопрос о временной прописке переселенцев, необходимо понять, кто относится к данной категории лиц. Закон «О вынужденных переселенцах» выделяет признаки, присущие только им:

• граждане нашего государства;
• в отношении этого человека или его домочадцев осуществляется насилие или преследование из-за его расы, национальности, исповедуемой веры либо политических убеждений.

Переселение осуществляется из другого государства либо из одного субъекта России в иной.

В целом получение временной регистрации происходит по ранее рассмотренной процедуре, с применением следующих особенностей:

• граждане должны иметь свидетельство, подтверждающее их статус;
• встать на учет при смене места проживания нужно в течение месяца.

Военнослужащие

Здесь необходимо дополнительно руководствоваться нормами ФЗ «О статусе военнослужащих». Это означает наличие специфических положений:

• временное проживание может быть по адресу военной части;
• все необходимые действия проводятся через командира.

Несовершеннолетние

Дети приобретают временную прописку следующим образом:

• по ходатайству законного представителя по фактическому месту проживания, если ребенок не достиг 14-летнего возраста;
• заполняют форму заявления самостоятельно с 14 лет.

Здесь не нужно получать согласия на вселение от иных лиц.

Иностранные граждане и лица без гражданства

Не обладающие гражданством РФ лица получают регистрацию на время исходя из специальных норм закона. Нужно:

1. Прийти в регистрирующий орган в недельный срок по приезде лица, для гостиниц – один день. Для высококвалифицированных специалистов и членов их семей делается исключение.
2. Уведомить регистратора об этом может прибывающее лицо или принимающий его человек.

Что нужно для временной регистрации по месту пребывания?

Приобретение прописки на время подразумевает направление регистратору пакета документов. Перечень зависит от статуса обращающегося лица.

Какие документы нужны

Среди предоставляемой документации выделяют:

• Паспорт / военный билет / удостоверение / документ о рождении / справка из мест лишения свободы;
• заявление для российских граждан / уведомление о прибытии гражданина иного государства (они имеют установленную форму);
• основание права пользования жильем (заявление владельца, документ о собственности, договоры найма, «аренды» и пр.);
• согласие на проживание человека от заинтересованных лиц.

Для людей из иных государств список дополняется видом на жительство / разрешением на временное проживание.

Платится ли госпошлина?

Регистрационные действия для граждан России производятся бесплатно. Статьей 333.28 НК России установлена пошлина для лиц, не имеющих гражданства нашей страны, при выдаче им разрешения на время проживания в 1600 руб.

Срок регистрации по месту пребывания - максимальный и минимальный

Оформление временной прописки происходит, когда лицо живет вне адреса своего постоянного жительства больше 3 месяцев. Значит, минимальный срок равен 91 дню.

Важно знать : если промежуток времени не превышает установленного значения, можно не делать прописку.

Для иностранцев установлен иной минимальный срок – 7 дней.

Продолжительность пользования квартирой определяется по соглашению сторон (между собственником помещения и квартирантом). Именно от этого будет зависеть срок прописки. Ст. 680 ГК России для временных жильцов устанавливает предельное время проживания в 6 месяцев. Ст. 683 ГК РФ предусматривает краткосрочный наем до года, и общий – не больше 5 лет.

Что делать при утере свидетельства о временной прописке?

Приказ № 288 в п. 63 гласит, что потерявшему свидетельство о временном проживании выдается дубликат. Поэтому человеку нужно просто прийти в регистрирующий орган с просьбой выдать этот документ. Получить его можно в течение 10 минут.

Обретение временной прописки – важный процесс в жизни человека. С ней он может легально находиться вне постоянного места жительства длительное время, не боясь быть подвергнутым административному наказанию.

С советских времен в головах крепко засело трепетное отношение к вопросам «прописки» . Особенно, если речь идет о регистрации в Москве. Собственники сдаваемых московских (и, признаемся честно, не только московских) квартир всеми правдами и неправдами стараются не допустить прописки квартиранта на принадлежащей им жилплощади – от греха подальше, а то вдруг «потом не выпишешь», или еще хуже – начнет претендовать на хозяйское помещение?

До относительно недавней поры государственные органы страны неосознанно подыгрывали этим настроениям. Власти утверждали настолько сложные регламенты регистрации , что даже при активном стремлении собственника зарегистрировать жильца по всем правилам многие сдавались на середине процедуры.

Вспомнить только, как собственник должен был явиться в ЖЭК вместе с жильцом, имея на руках пачку документов на право владения жильем. И провести в этом ЖЭКе или ДЭЗе не менее двух нервных часов, стоя в различных очередях и в бешеном темпе заполняя то один, то другой документ. Эта процедура повторялась каждые полгода, включая обязательное унизительное появление жильца у местного участкового. Не мудрено, что в данных условиях временная регистрация по месту пребывания для жильца прочно увязывалась с благосклонностью и готовностью к содействию со стороны собственника-арендодателя.

Временная регистрация по-новому

Однако, времена неожиданно изменились – юристы называют это явление «либерализацией законодательства о регистрации» . 21 мая 2012 года было принято Постановление Правительства РФ №713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства…» . В данных Правилах были изменены многие имевшие место ранее положения, и в результате изменилась сама концепция регистрации граждан. Из некоего «права» (причем, неясно чьего – проживающих, либо собственников квартир) она превратилась в прямую и недвусмысленную обязанность жильцов:

«Граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию…»

Как оформить временную регистрацию?

В обновленном варианте Правил указано, что для временной регистрации по месту пребывания гражданин должен предоставить:

• документ, удостоверяющий личность (обычно это паспорт )
• заявление о регистрации от себя
• и документ, являющийся основанием для временного проживания в данном жилом помещении (например, договор найма ), ИЛИ заявление от лица, предоставляющего жилое помещение.

И это всё что требуется! Обратите внимание – ни слова о личном присутствии собственника помещения.

Новые Правила подразумевают, что собственник УЖЕ дал согласие на проживание квартиранта в принадлежащей ему квартире – тем, что заключил с ним ДОГОВОР НАЙМА этой квартиры.

Более того, в новом законе четко указано, что гражданин по своему желанию может подать заявление на регистрацию как лично, так и почтой либо через электронные системы. Примером такой системы является известный (и активно развивающийся) портал «Госуслуги» – вот ссылка на описание процедуры временной регистрации на данном портале.

Законодательство лишь предусматривает обязательное уведомление собственника о том, что на его территории зарегистрирован данный гражданин. Так, результатом процедуры временной регистрации на портале «Госуслуги» является отправка почтой уже готового Свидетельства о временной регистрации – на имя собственника, и на адрес, по которому проведена регистрация.

Выводы для собственника сдаваемого жилья

Что же делать собственнику квартиры в данной ситуации? В первую очередь, иметь в виду, что с его стороны будет незаконным (да и не очень возможным) препятствовать квартиранту в исполнении им своей гражданской обязанности – зарегистрироваться по месту фактического пребывания по истечении 90 дней. Если с жильцом был заключен договор найма квартиры (хотя бы простой письменной формы – ведь граждане не обязаны заверять гражданско-правовые договоры у нотариуса), то ему ничто не препятствует оформить временную регистрацию законным путем.

Конечно же, квартиру можно сдавать и не заключая договор. Однако, здесь существуют уже совершенно другие риски, что является темой отдельной статьи.