Амнистия проводится на основании. Кто объявляет амнистию в РФ? Текст закона об амнистии

Не утихают слухи, что уголовная амнистия 2018 года освободит тысячи уголовных преступников из тюрьмы. Мы решили разобраться, есть ли почва под этими домыслами, какие статьи УК РФ могут попасть под амнистию и каких законодательных изменений стоит ждать в этом году.

Объявление уголовной амнистии в 2018 году в России поможет снизить нагрузку на тюремные учреждения. На сегодня тюрьма является одной из самых экономически неэффективных организаций в РФ, функционирующих из средств бюджета.

Для 2018 года амнистия не нова: еще с давних времен по большим праздникам государи пользовались правом освобождать заключенных из-под стражи. В этом году политические эксперты связывают новости об уголовной амнистии в 2018 с новыми выборами президента, которые состоятся в марте, либо с инаугурацией. Однако политологи сомнительно настроены к такому мероприятию, рассматривая его как популизм.

Вторая важная дата – столетие гражданской войны. Для России это исключительное событие, которое в свое время унесло жизни многих людей и разрушило семьи.

Третья датой, к которой могут приурочить амнистию — 25 декабря 2018, 25-летие Конституции Российский Федерации.

В официальных источниках не указывается, будет ли амнистия в 2018 году и какие статьи попадут под амнистию. Эксперты также не находят в этом ничего странного: такую информацию не принято активно распространять, а решения выносятся в очень сжатые сроки.

На что стоит рассчитывать?

Амнистия 2018 года в России по уголовным делам может быть как полная (освобождения из-под заключения), так и частичная. В этом случае нередко пересматриваются сроки наказаний, и уголовные преступники выходят на свободу раньше.

Когда применяют амнистию

Многие люди, враждебно настроенные к самой идее отпускать заключенных раньше положенного срока, ошибочно путают амнистию с помилованием. В последнем случае рассматривается ситуация конкретного человека и индивидуально принимается решение о его статусе. Амнистия же направлена на большую группу людей.

Довольно часто к уголовной амнистии прибегают не из-за любви к человечеству, а по весьма конкретным соображениям. Например, если нужно сократить количество людей в тюрьмах. Иногда политики пытаются таким образом завоевать больше голосов на выборах. А иногда такие методы являются решением довольно серьезных проблем, например, вооруженных конфликтов.

Другие меры частичной амнистии в 2018 году могут включать:

• Изменение условий заключения
• Снятие необходимости отбывать дополнительное наказание
• Избавление от судимости
• Отмена уголовного наказания (в то время как другие его виды остаются в действии)

Кому ждать амнистии?

Как передают новости, на амнистию в 2018 году стоит рассчитывать не всем. Такая возможность предоставляется лишь тем, кто в данный момент находится под следствием. Приоритет в освобождении будет отдаваться:

• Беременным женщинам
• Родителем детей, не достигший 18 лет
• Несовершеннолетним
• Инвалидам и пожилым людям
• Ветеранам ВОВ
• Людям, для которых эта судимость является первой
• Людям с туберкулезом и раком
• Осужденным, чьи преступления относятся к легким
• Женщинам

Серьезно рассчитывать на амнистию по уголовным делам в 2018 стоит лишь той категории осужденных, чей общий срок нахождения за решеткой не превышает 5 лет. Человек также может избежать наказания, если остался на свободе, но ему были назначены общественные работы.

А вот список групп, которым амнистия по уголовным делам вряд ли светит:

• Лица, попавшие в тюрьму по тяжелым и особо тяжелым преступлениям
• Лица, осужденные за преступления, совершенные с особой жесткостью
• Участники групповых преступлений
• Лица, которые будут находиться в тюрьме все жизнь
• Похитители людей
• Террористы
• Мошенники, осуществлявшие махинации в особо крупных размерах
• Воры, осужденные за грабеж со взломом

При этом рассчитывать на частичное снятие судимости могут:

• Ветераны войн в Чечне, Афганистане
• Родители, воспитывающие детей самостоятельно и без партнера
• Ветераны-ликвидаторы ЧАЭС

Текст закона об амнистии

В 2018 году участники правозащитного центра «Мемориал» передали в Госдуму список статей, предусматривающих амнистию к выборам президента в 2018 году. Упор сделан на то, что за последние месяцы под заключение попало много людей, осужденных по политическим статьям. И эта цифра не перестает расти.

Поэтому сейчас на рассмотрении возможности выхода по амнистии находятся следующие люди:

• Те, кто нарушил правила пересечения границы страны
• Те, кто эмигрировал в Россию без оформления соответствующих документов
• Те, кто был лишен свободы за организацию и ненадлежащее поведение на митингах (при этом не были нанесены повреждения другим гражданам)
• Те, кто нарушил правила дорожного движения или был лишен водительского удостоверения (только если в ходе этого никто не получил травм)

Туманное будущее

Будет ли уголовная амнистия в 2018 году, пока никто не знают. Некоторые эксперт всерьез уверены, что поправок в законодательство ждать не стоит, и даже президентские выборы в России не могут осужденным дождаться федерального освобождения.

В связи с последними реформами полицейской деятельности, численность сотрудников правопорядка сократилась. Нагрузка остается очень большой, и повышать ее за счет освобождения уголовных преступников пока не спешат.

Тем более, статистика показывает, что большая часть заключенный после выхода на свободу не может адаптироваться к нормальной жизни и через некоторое время возвращается в тюрьму уже за другое преступление.

Дата принятия закона

Точная дата, когда будет принят закон об амнистии, не известна. Эксперты делают свои прогнозы: некоторые считают, что заключенных освободят к выборам президента. Эта теория имеет немало оппонентов: освобождение нескольких тысяч уголовник вряд ли хорошо скажется на имидже политика и может негативно сказаться на результатах голосования.

Другая важная дата – 100-летие гражданской войны. Тем не менее, многие склонны привязывать амнистию к более привычным событиям, например, к 9 мая. В любом случае, широко распространяться об этом не будут. Если учесть опыт прошлых лет, то об освобождении сообщают за несколько дней до назначенной даты, при этом, особо не привлекая внимание средств массовой информации.

Как бы ни сложились обстоятельства, власти гарантируют, что на уровень преступности в стране и по регионам освобождение заключенных никак не повлияет. А на сегодняшний момент по неофициальным данным планируется выпустить на волю около ста тысяч человек.

На данный момент процедура обсуждается в высших органах власти РФ. Она требует тщательного согласования с нормативными актами, официально действующими на территории России.

Сама процедура также требует больших временных затрат. Даже если соответствующее распоряжение поступит в начале марта, выход заключенных планируется не раньше июня. Соответствующее решение будет вынесено уже новым президентом после вступления в должность, и пока механизм запустится, может пройти несколько недель, а то и месяцев.

Государственная Дума приняла постановление единогласно. Депутаты работали над документом два пленарных заседания. Они поддержали внесённый Президентом документ, но приняли к нему ряд поправок.

Институт амнистии в системе права занимает особое место и является предметом дискуссионных споров. Причина заключается в противоречивости последствий, которые влекут за собой массовые освобождения от уголовной ответственности.

Члены КПРФ озаботились освобождением от любого вида наказаний для ветеранов Чеченской войны и иных контртеррористических операций на Кавказе, также они предлагали дать амнистию «афганцам» и чернобыльцам и отпустить на волю всех заключенных, которым диагностированы онкологические болезни и туберкулез в открытой форме.

По этой амнистии могут быть освобождены активисты Greenpeace, задержанные в Печорском море на судне Arctic Sunrise. Также могут выйти на свободу участницы панк-группы Pussy Riot Надежда Толоконникова и Мария Алехина.

Конечно же, необходимо понять, что именно статья, по которой человек был осужден, решает то, подлежит ли он амнистии или нет. При окружающих людей ценятся выше прав заключенного, поэтому никогда не будет выпущен заключенный, осужденный за убийство или изнасилование.

Хотя не стоит забывать и о том, учесть тот факт, что в 2018 году должны состояться выборы российского президента, поэтому ближе к этой дате данная вполне может выйти на более высокий уровень ее решения и стать актуальной для руководства страны.

Это условие обязательно для всех категорий заключенных, попадающих под амнистию. Также под амнистию попадают инвалиды всех групп.

Согласна, перед выборами без выбора обязательно что-нибудь этакое царственно-милосердное организуют. Амнистии всегда приурочивают к каким-нибудь праздникам, только вот принцип избирательности заслуживших прощения будет ли справедлив?

При этом статистика указывает на то, что на территории Российской Федерации больше заключенных, чем простых граждан. Однако, если в 2018 году амнистия все-таки произойдет, то есть надежда на то, что бывшие заключенные, которые выйдут на свободу, найдут свое место в жизни.

В сентябре в Государственную Думу депутатами из фракции ЛДПР был внесен проект постановления об объявлении в России амнистии. Авторами законопроекта стали депутаты Игорь Лебедев, Ярослав Нилов и Сергей Иванов.

Амнистия по уголовным делам в 2018 году последние новости. Новости сегодня 12.01.2018 г.

Известно, что экспертами готовиться законопроект, который будет принят весной 2018 года. Судя по тому, как идет его подготовка, можно смело заявить, что амнистия 2018, скорее всего, будет приурочена к 100-летию Революций. Некоторые специалисты считают, что досрочное освобождение от наказания заключенные могут получить ко Дню Победы в мае.

Скептики считают, что уменьшение нагрузки на систему исполнения наказаний повлечет за . Ведь очень важно точно определить, кто совершил единичную мелкую ошибку и осознал свою вину, а для кого тюрьма - смысл жизни. Поэтому, по мнению аналитиков, амнистия в 2018 году в России если и будет, то должна проходить максимально осторожно и пунктуально.

Таким образом, не удастся избежать наказания бывшим сотрудникам казанского РОВД «Дальний», замучившим подозреваемого до смерти бутылкой из-под шампанского. Под действие амнистии не попадут террористы, педофилы, а также проходящие по статьям «Организация массовых беспорядков» и «Применение насилия в отношении представителя власти». Так что амнистия коснется лишь некоторых фигурантов так называемого «Болотного дела» — тех, кто не причастен к организации беспорядков и нападению на полицейских.

Ввиду предстоящих реформ в уголовно-исполнительной системе эксперты предусматривают вероятность частичной амнистии. Еще официально не объявлено об амнистии 2018 года, но это обычная практика – заявлять об амнистии за короткий срок – и многие заключенные не теряют надежду на милость президента. Давайте рассмотрим некоторые важные аспекты амнистии.

Но нынешнее общество более гуманно и более устроено для того чтобы оказать хотя бы минимальную поддержку освобожденным. У них больше шансов найти работу, сохранить жилплощадь и осуществить социальную адаптацию в полной мере. Не случайно амнистия 2000 года, когда на волю вышли разом свыше 200 000 человек, не привела к ожидаемым социальным катаклизмам. Тем более что насильники и убийцы под данную меру и тогда, и сейчас явно не подпадают.

Но вот с другой стороны, если привести пример участниц группы Pussy Riot, какие ранее срока вышли на свободу, то как мы видим, воздух свободы не пошел им на пользу, а скорее наоборот. Ведь согласитесь, что их последние поступки в немалой степени дискредитируют благородную идею уголовной амнистии в 2018 году, по досрочному освобождению людей раскаявшихся в совершенных ими преступлениях.

СПЧ тоже не прочь освободить от наказания ветеранов различных локальных войн. А также женщин, имеющих детей, и людей обоего пола, достигших пенсионного возраста. Плюс тех, кто объявлен должниками по штрафам от ГИБДД или по фактам нарушения миграционных правил, и по ряду иных административных нарушений.

Освободят от наказания только в случае, если срок лишения свободы не превышает 5 лет и ранее гражданин не отбывал наказание в исправительных учреждениях.

В целом же депутаты Красноярского парламента с некоторой осторожностью отнеслись к высказанной идее, ведь на самом деле такие решения, как амнистия на общегосударственном уровне – прерогатива президента, хотя и у нас есть право озвучивать свои инициативы на федеральный уровень.

Перед тем, как рассказать, будет ли амнистия в 2018 году, стоит только представить, что по официальным данным за решеткой находится не менее 800 000 заключенных, которые осуждены за преступления легкой и средней степени тяжести. Однако непонятно, осознали ли те или иные преступники свою вину, поэтому амнистии по данному критерию быть не может.

Уголовная амнистия в 2018 году в России. (обновлено).

Отметим, ранее председатель комиссии СПЧ Андрей Бабушкин сообщил, что в России за решеткой находится около 614 тыс человек.

– Конечно же нельзя так вот выпускать, нужно смотреть, кого можно, а кого нельзя освобождать. Тех осужденных, кто не особо опасен для общества, кто находится в заключении по уголовным статьям, не связанным с жестокостью и насилием, вполне реально и справедливо амнистировать.

В результате, во всех трёх чтениях постановление принято единогласно. Текст уже опубликован на интернет-портале правовой информации и по закону амнистия официально вступила в силу. Российская газета напечатает документ в своём завтрашнем номере.

Конечно, если будет объявлена широкая амнистия, то Улюкаев под нее попадет и понятно, что в обществе это будет воспринято однозначно — все сделано именно под него. Хотя повторюсь, мы начали прорабатывать вопрос амнистии год назад, когда Улюкаев еще был министром. К слову, может быть амнистирован тогда и господин Навальный. Статья одна и та же.

Амнистия в 2018 году видео новости. Подробная информация.

Что такое амнистия, кто принимает о ней решение? Как она реализуется на практике и каково её значение?

Что такое амнистия?

Ддаим определение понятию. Что такое амнистия? Так именуется процедура в отношении лиц, которые осуждены, в отношении которых ведется следствие, и в отношении тех, кто отбывает наказание. Она может применяться и в отношении тех, кто еще имеет судимость. При принятии амнистии судимость аннулируется.

В отличие от помилования президента, направленного на конкретное лицо, акт парламента распространяется на неограниченное количество лиц. Кто имеет право на неё, становится известно после реализации закона.

Законодательство

Возможность применения амнистии установлена Конституцией, несколько положений содержится в ст. 84 УК. Она указывает в качестве инициатора Государственную Думу - нижнюю палату российского парламента. Что такое амнистия, в законодательных актах не говорится, а лишь объясняются последствия её применения. Впрочем, этого достаточно для понимания сущности явления.

Применение амнистии, как правило, привязано к юбилейным датам, в связи с чем государство решает проявить милосердие к своим гражданам. Примером служит юбилей Победы в войне 1941-1945 гг.

Акт об амнистии оформляется в качестве постановления, в нем перечисляются основания для её применения, лица, которые под неё подпадают, пределы её применения. В документе указывается, какие статьи УК лишают права на смягчение или освобождение.

Постановление, принимаемое в данном случае, является уникальным документом и основывается на нормах Конституции и других законов, однако, прежде всего, в документе всегда имеется ссылка на принцип гуманизма.

Что такое амнистия по уголовным делам на практике? Дается перечень статей УК, привлекаемые или осужденные по которым имеют право на смягчение наказания или полное освобождение от него.

В документе оговаривается срок его действия, на практике отводится обычно 6 месяцев на его реализацию. Если по каким-то причинам не было принято решение по всем лицам, которые подпадают под действие амнистии, она продолжает свое действие.

Установление конкретного отрезка времени, скорее, связано с желанием ускорить работу органов следствия, прокуратуры и правосудия. Для их сотрудников выход за отведенные законом рамки имеет серьезные последствия.

Какие меры применяются

Что такое амнистия по УК РФ для конкретного человека:

• уголовное дело прекращается на стадии досудебного следствия или рассмотрения дела в суде;
• человек освобождается от уже назначенного наказания приговором суда;
• наказание смягчается.

Последний пункт означает сокращение срока заключения или срока иного наказания, или применение иного вида наказания. Например, лишение свободы заменяется иным наказанием.

Если осужденный или подследственный попадают под действие нескольких актов об амнистии, применяется тот, который наиболее благоприятен для человека.

Кто исполняет решение об амнистии

Решение об амнистии выполняется органами следствия или судами. Постановление следователя обязательно утверждается прокурором.

Если гражданин отбывает наказание, решение о применении смягчения или освобождения от наказания принимается судом. Решение выносится судом по месту отбытия наказания.

Таким образом, акт об амнистии не является безусловным, его применение носит выборочный характер.

Если заинтересованный человек или его защитник не согласны с отказом в её применении, они вправе обжаловать решение следователя или судьи, согласно УПК.

В первом варианте можно подать жалобу в прокуратуру, вплоть до Генеральной Прокуратуры. Во втором варианте, отказ обжалуется в вышестоящем суде, если первая инстанция вынесла отрицательное решение

Согласно разъяснениям ВС РФ, непосредственно амнистировать заключенного вправе ФСИН. При этом материалы могут быть переданы в суд, чтобы он принял решение.

Значение амнистии

Надо отметить, что амнистия в качестве основания для смягчения или освобождения является не реабилитирующим фактором. Государство продолжает признавать, что привлечение к ответственности или осуждение были законными или заслуженными. Прощение в этом отношении нельзя назвать полным.

Какую выгоду получает государство? Граждане, которые совершили незначительные преступления или сделавшие это впервые, имеют некую преференцию. Почти все они или останутся на свободе, или их срок заключения минимизируют.

Кто-то, возможно, задумается, стоит ли еще раз рисковать оказаться в тюрьме, кто-то, совершив не такое уж опасное с точки зрения государства деяние, будет менее долгий срок находиться под воздействием закоренелых нарушителей. Известно, что лишение свободы оказывает негативное воздействие и считается среди сотрудников правоохранительных органов «криминальным институтом».

Кроме того, регулярное применение подобных актов свидетельствует о признании государством избыточности или чрезмерности мер уголовного преследования и стремлении их смягчить проблему.

Прощение или смягчение наказания, освобождение от наказания, даруемое верховной властью целым группам преступников, так трактует амнистию В. Даль.

Действующее уголовное законодательство гласит, что амнистия – это один из видов освобождения от наказания, уголовной ответственности. Амнистия объявляется в отношении индивидуально не определенного круга лиц (ст. 84 Уголовного Кодекса). Т.е амнистия применяется не конкретному человеку, а к группе лиц, совершивших одинаковые преступления.

Согласно Конституции Российской Федерации объявление амнистии относиться к ведению Государственной Думы. То же самое установлено и в статье 84 Уголовного кодекса Российской Федерации регулирующей амнистию.

Для проведения амнистии издается Постановление Государственной Думы Российской Федерации «Об объявлении амнистии…». Например, «Об объявлении амнистии в связи со 100-летием учреждения Государственной Думы в России», «Об объявлении амнистии в отношении несовершеннолетних и женщин», «Об объявлении амнистии в отношении лиц, совершивших преступления в период проведения контртеррористических операций на территориях субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах Южного федерального округа». Часто Постановления «Об объявлении амнистии…» издаются накануне каких-либо праздников или годовщин. В этом постановлении указываются группы граждан, к которым относится амнистия, условия и порядок ее проведения.

Распространяется Постановление «Об объявлении амнистии…» на людей, отбывающих наказание или приговоренных к нему, подпадающих под признаки указанные в Постановлении. В соответствии с актом амнистия человек, осужденный за совершение преступления, подозреваемый или обвиняемый в его совершении, освобождается от наказания или от дополнительного вида наказания, или назначенное ему наказание сокращается, или заменяется на более «мягкое». А также с гражданина может быть снята судимость, если наказание он уже отбыл.

Таким образом, под амнистией понимают и акт власти направленный на освобождение, и саму процедуру освобождения от наказания, в связи с этим актом.

Амнистия не является доказательством незаконности или необоснованности приговора суда. Амнистия является прощением и надеждой государства, что человек осознал свое преступление и раскаялся. Государство дает человеку шанс жить дальше, не отбывая все наказание. Кроме амнистии Уголовный кодекс РФ предусматривает и другие случаи освобождения от наказания:

• условно-досрочное освобождение от отбывания наказания (ст. 79);
• замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания (ст. 80);
• освобождение от наказания в связи с изменением обстановки (ст. 80.1);
• освобождение от наказания в связи с болезнью (ст. 81);
• отсрочка отбывания наказания беременным и женщинам, имеющим малолетних детей (ст. 82);
• освобождение от наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда (ст. 83);
• помилование (ст. 85);
• освобождение от наказания несовершеннолетнего, осужденного за совершение преступления небольшой или средней тяжести, в связи с применением принудительных мер воспитательного воздействия (ст. 92 УК РФ).

Слово амнистия присутствует практически во всех европейских языках и везде имеет одно и то же значение. Амнистия - это полное или частичное освобождение от уголовной ответственности, предусмотренное национальным законодательством и прекращение уголовного преследования. Амнистия применяется во многих странах мира и чаще всего вводится актом парламента. В США и Великобритании амнистия формально возможно, но не применялась уже многие десятилетия.

Когда проводится амнистия

Изначально амнистия проводилась как акт прекращения политической борьбы. Например, после наполеоновских войн правительство бурбонов амнистировало бонапартистов, а после гражданской войны в США амнистия была предусмотрена для потерпевших поражение конфедератов. Такие решения смягчали последствия военных действий. Позднее амнистию стали использовать для облегчения уголовного наказания.

В СССР постановление Верховного Совета об амнистии давало заключённым, отбывшим значительную часть срока, право на досрочное освобождение. Амнистирование приурочивалось к государственным праздникам. Освобождение из тюрьмы не означало снятия судимости. Такого рода амнистия существует в постсоветских странах и сегодня, хотя в них амнистия уже связывается с праздниками.

Виды амнистии

В разных странах применяются несколько видов амнистии:

• политическая,
• уголовная,
• налоговая,
• амнистия капиталов,
• амнистия мигрантов.

• Амнистия политических заключённых связана с изменением политического строя в государстве или завершением гражданского противостояния. Амнистия не является признание невиновности. Это отличает её от реабилитации.
• Уголовная амнистия означает досрочное освобождение заключённых, осуждённых по одной или нескольким статьям уголовного законодательства. Как правило, освобождённые по амнистии лица, находясь на свободе, какое-то время остаются ограниченными в правах.
• Амнистия мигрантов предусматривает предоставление вида на жительства лицам, которые пересекли границу нелегально, провели длительное время в чужой стране, но при этом не совершили тяжёлых уголовных преступлений. Такая амнистия спасает нелегальных мигрантов от депортации.
• Правительства некоторых стран объявляют налоговую амнистию и амнистию капиталов, которые дают возможность легализовать доходы, полученные незаконным путём или в обход органов налогообложения. Такая амнистия предполагает, что уголовное преследование против таких уклонистов даже не начнётся.

Амнистия и помилование

В бытовом языке слова амнистия и помилование употребляются как синонимы. Однако между ними существует важное отличие. Амнистия охватывает большую группу лиц. Она приводит к прекращению преследования сотен, а иногда и тысяч человек. Помилование применяется только к одному человеку. Если амнистию в большинстве случаев вводит акт законодательного органа, то решение о помиловании принимает глава государства.

Критика амнистии

У института амнистии есть немало критиков. Идея амнистии заключается в том, чтобы проявить милосердие к заключённым, но критики указывают, что такое мало кто из осуждённых достоин снисхождения. Другие отмечают, что регулярные амнистии способствуют появлению чувства безнаказанности и ослабляют желание людей следовать закону. Уголовная амнистия не практикуется в странах с англо-саксонской системой права с конца ХIХ века. Её не предусматривают законы современной Польши и некоторых федеральных земель Германии. Тем не менее в большинстве стран мира эта мера по-прежнему считается эффективной.