Сегодня мы узнаем:

Какие бывают правонарушения?

Каковы признаки преступления?

Что записано в Уголовном кодексе?

А также что такое правонарушение, преступление, Уголовный кодекс.

Стойте! Стойте! Помогите нам преступников догнать! Они наши велики угнали! Вон они удирают!

Быстро в машину!

Ребята вскочили в машину, я вдавил педаль газа, и мы рванули в погоню.

Один перекресток нам удалось проскочить, но следующий светофор задержал нас надолго. Велосипедисты успели скрыться. След был упущен...

Через пару дней мои новые знакомые - Дима и Илья - пришли ко мне, чтобы поблагодарить за помощь, а также предупредить, что меня могут вызвать как свидетеля по этому уголовному делу на допрос к следователю. За чашкой чая зашел разговор и о том, какие действия собираются сейчас предпринять ребята. Дима все еще был сильно расстроен - 24-скоростной «горный» велосипед ему недавно подарили на день рождения. Илья выглядел более оживленным, может быть, потому, что ему «повезло» больше - его старый «Школьник» все равно уже разваливался.

Соберем друзей и попробуем сами найти этих бандитов, - говорил Илья. - И первым делом надаем им как следует, чтобы неповадно было больше.

Тогда тебя тоже посадят, - заметил мрачно Дима.

Побить за дело - разве это преступление? - вопросительно посмотрел на меня Илья.

Хм-м?! - растерялся я. - По крайней мере - правонарушение!

Правонарушение - поступок, вредный для общества и запрещенный законом

Но правонарушения бывают разные, - и я потянулся к книжной полке. - Надо посмотреть, какое это будет правонарушение. Да и вообще, не мешало бы узнать, какое наказание грозит нашим грабителям...

Ребята заинтересовались. Для начала мы решили узнать, какие виды правонарушений бывают и чем они различаются. Я рассказал, где и как можно найти нужную информацию, и мы распределили между собой сферы поиска. Дима как заядлый «компьютерщик» отправился в интернет и в правовую поисковую систему «Кодекс», которая была установлена на моем компьютере. Мы с Ильей листали «бумажные» кодексы, юридические словари и учебники. Периодически мы обменивались вопросами и репликами. Результаты нашего «исследования» получились довольно любопытными. Вот они.

Памятка № 1

Виды правонарушений

Юристы выделяют 4 основных вида правонарушений:

1. Дисциплинарные правонарушения - это нарушения учебной, трудовой или воинской дисциплины, которая установлена в учебных заведениях, организациях, воинских частях. Например: грубость по отношению к преподавателю, опоздание на работу, невыполнение приказа командира. За подобные правонарушения следуют «дисциплинарные наказания»: замечание, выговор, удаление из класса, увольнение с работы, «наряды вне очереди» и т.д. Нарушения и наказания за них описаны в разных документах: в Трудовом кодексе, правилах внутреннего распорядка, уставе школы или вуза, воинских уставах.

2. Гражданско-правовые правонарушения связаны прежде всего с хозяйственной, экономической жизнью, например, продажа недоброкачественного товара, невыплата долга в срок, нарушение договора, затенение соседского огорода высокими кустами или забором. Но в то же время многие нарушения прав и свобод граждан, их чести и достоинства также являются гражданско-правовыми нарушениями. Правонарушителям грозят, как правило, имущественные последствия, установленные Гражданским кодексом (ГК), Законом о защите прав потребителей и другими законами: штрафы, возмещение убытков, обмен недоброкачественного товара на доброкачественный, вырубка кустов для ликвидации тени, выплата компенсации за моральный вред и так далее... По Гражданскому кодексу ответственность наступает частично с 14 лет, а полностью - с 18 лет.

3. Уголовные правонарушения (преступления) - самые опасные правонарушения. К ним относятся: кража, грабеж, разбой, убийство, терроризм и другие общественно опасные поступки (или, как говорят юристы, «деяния»). За преступление следует суровое уголовное наказание: штраф, исправительные работы, лишение свободы и даже смертная казнь. И даже после отбытия наказания человек получает «пятно» в биографии на несколько лет - «уголовный шлейф» - судимость: его могут не принять на работу на определенные должности, а если он совершит какое-то новое преступление в течение этих лет, то новое наказание будет гораздо строже. Преступления и уголовные наказания описаны только в одном законе - Уголовном кодексе (УК). С 14 лет наказывают за некоторые преступления, а полная уголовная ответственность наступает с 16 лет.

4. Административные правонарушения - поступки, похожие на преступления, но не имеющие такой большой общественной опасности. Они запрещены другими законами, например, Кодексом об административных правонарушениях (КоАП). Мелкая кража, мелкое хулиганство, неповиновение милиционеру (без применения насилия) - примеры административных правонарушений. За них предусмотрены административные наказания: предупреждение, административный штраф, лишение прав (например, водительских), административный арест до 15 суток. Административная ответственность наступает с 16 лет.

Та-ак, - оценил Дима результаты наших исследований. - Если Илья начистит носы нашим грабителям, то ясно одно: это не нарушение трудовой дисциплины... И какое же это правонарушение?

Похоже, что не только ты один в затруднении, но и наши законодатели тоже, - улыбнулся я. - Вот, смотрите, какую я любопытную таблицу нашел: в ней показано, как меняются законы и как один и тот же поступок превращается то в преступление, то в административное правонарушение.

Какое максимальное наказание может получить 16-летний Вася за хищение двух кроликов по 200 руб. каждый?

Желтый цвет - административное правонарушение; красный - преступление.

(См. Таблицу)

Вот это да! - даже присвистнул Илья. - Что же это получается, в июне украл кроликов - в тюрьму, если 4 ноября - только штраф, а если днем позже - снова в тюрьму! И на такой срок! За двух-то кроликов?!

И как же это, - возмутился Дима, - если из огорода украл - не преступление, а из сарая, да если хозяин вдруг увидел - уже преступление!

Еще апостол Павел говорил: «Где нет закона - нет преступления», - заметил я. - Значит, если столкнулся с подозрительным поступком, то нужно заглянуть в Уголовный кодекс: не является ли это преступлением.

Уголовный кодекс - это закон, в котором описаны преступления и наказания за них

Выходит, - расширив глаза, произнес Дима, - все, что юристы и депутаты захотят записать в этот кодекс, то и будет преступлением?!

Некоторые ученые так и считают: преступление - это «создание» юристов и правящего класса. Эту точку зрения подтверждает не только «таблица про кроликов», но и факты из нашей советской истории, когда преступлениями считались критика властей, предпринимательство, тунеядство. Например, поэта Иосифа Бродского судили за то, что он нигде не работал.

Ох, чуяло мое сердце, что дурят нас с этими законами! - изрек Илья.

Вообще-то есть и другая точка зрения, - заметил я. - Многие ученые полагают, что основу Уголовного кодекса все же составляют проступки, которые общество считает самыми вредными и опасными для всех. Поэтому у преступления отмечают два главных признака:

Преступление - это (1) очень опасный для общества поступок, (2) запрещенный уголовным законом

Я достал с полки действующий Уголовный кодекс РФ, принятый в 1996 году.

Кстати, - заметил я, - в декабре 2003 года в этот кодекс внесли очередные изменения, которые смягчают наказание. Поэтому они имеют обратную силу - тысячи осужденных выйдут на свободу. А вот более суровый закон обратной силы не имеет, как сказано в ст. 54 Конституции РФ.

Мы помолчали. А потом я рассказал ребятам, что кодекс состоит из двух частей. В первой части записаны общие положения: что такое преступление, какие бывают наказания, кто может быть наказан («субъект преступления») и другие важные, общие для всего уголовного права понятия. Поэтому первая часть называется «Общая».

Вторая часть, «Особенная», говорит об особенностях отдельных преступлений, то есть перечисляет, как говорят юристы, «составы преступлений» и наказания за них. Сходные преступления объединены в разделы и главы.

Ого, сколько тут преступлений! - воскликнул Дима, пролистывая кодекс.

Говорят, что нет почти ни одного человека, который бы хоть раз в жизни не совершал преступления. А значит, можно почти каждого упрятать за решетку, если кому-то это будет нужно! Поэтому многие ученые призывают сокращать Уголовный кодекс и уголовные репрессии... А вы что думаете по этому поводу?

Ребята взялись «изучить» Уголовный кодекс и ответить на этот вопрос. Я вручил им также задачки, которые и ты, читатель, можешь порешать на досуге.

Составь таблицу. В нее войдут:

Виды правонарушений. Примеры правонарушений. Акты, запрещающие подобные нарушения и устанавливающие наказание. Примеры возможных наказаний за правонарушения. Возраст, с которого наступает ответственность.

Задание 1.

Законодатель

Выполни следующее задание на основе казусов, представленных ниже.

1) Представь, что ты «законодатель» (депутат Государственной Думы). К каким видам правонарушений ты бы отнес поступки, описанные в казусах: к дисциплинарным, гражданско-правовым, уголовно-правовым или административным? Есть ли поступки, которые не должны считаться правонарушениями? Объясни, почему ты принял то или иное решение? Какие критерии (признаки) ты использовал для этого?

2) Открой Уголовный кодекс РФ 1996 г. Какие из нижеперечисленных поступков в 1996 году были отнесены депутатами Государственной Думы к преступлениям? Обрати внимание на статьи 109, 166, 207, 214, 268 УК РФ. Согласен ли ты с решением депутатов? Почему?

1. Р.Работягина опоздала на работу.

2. Г.Гонщиков покатился на асфальтоукладчике, но не смог пригнать его обратно, оставив в придорожной канаве.

3. С.Сидоров нагрубил учительнице во время урока.

4. В.Вандалова нарисовала на стене городской библиотеки огромную картину неприличного содержания.

5. П.Пьянов в нетрезвом виде приставал к прохожим, просил денег на выпивку и ругался нецензурной бранью.

6. Б.Бросалин в драке случайно уронил своего соперника головой на камень, отчего тот умер.

7. Ж.Жаднов не вернул долг в срок.

8. Б.Бегунова перебежала через дорогу на красный свет светофора, что создало аварийную обстановку.

9. Н.Нырялкин, спасая утопающего, угнал и сломал чужой катер.

10. К.Козодоева не уследила за своей козой, которая проникла в соседский огород и съела всю капусту.

11. Л.Лихачев, катаясь на велосипеде, не справился с управлением и врезался в бабушку. Бабушка упала и сломала руку.

12. В.Водкин приглашал к себе школьников и распивал с ними спиртные напитки.

Задание 2.

Вынеси решение

Изучи статьи 20, 111, 112, 115, 116 УК РФ.

Если Илья (14 лет) выполнит свои угрозы, найдет и побьет угонщиков его велосипеда, то подлежит ли он уголовной ответственности за это в следующих случаях:

а) побои привели к кратковременному расстройству здоровья угонщиков;

б) побои привели к потере зрения у одного из угонщиков;

в) побои привели к длительному расстройству здоровья угонщиков;

г) после побоев у угонщиков остались лишь царапины и синяки.

Объясни, почему ты принял то или иное решение.

Задание 3.

Напиши письменную работу на одну из следующих тем:

Нужно ли снизить возраст полной уголовной ответственности (16 лет)?

Какие преступления, по твоему мнению, можно исключить из части 2 статьи 20 УК РФ, а какие - включить?

В своей работе:

а) ясно укажите свою позицию;

б) приведите три аргумента в защиту своей позиции;

в) приведите три аргумента против твоей позиции и объясните, почему они не являются убедительными;

г) сделайте вывод.

Виктор ПРОНЬКИН, президент Санкт-Петербургского института им. принца П.Г.Ольденбургского

«Ответственность подростков» - Разбор ситуации: Ответственность родителей. А – административная ответственность. Какое преступление совершил подросток? 2. Появление подростка на улице в нетрезвом виде Административное. Виды ответственности. Гражданско-правовая. Наказание: штраф, предупреждение, исправительные работы. Андре Моруа "О воспитании детей".

«Смертная казнь» - Смертная казнь - сдерживающий фактор, правовое ограничение. Какое наказание более жестокое: пожизненное заключение или смертная казнь? Поддерживаете ли вы смертную казнь? Государство становится на одну ступень с преступником. Нет, смертная казнь – слишком лёгкое наказание. Количество жертв: 53. За: Андрей Чикатило Советский серийный убийца.

«Наказание» - Ваше отношение к поощрениям? Считаете ли вы поощрения действенным способом коррекции поведения? Наказание – «наставление», «выговор», «обременение», «кара», «требование», «штраф». Заключение. «Искусство наказывать и поощрять». "Поощрения и наказания в воспитании детей". Вывод. Считаете ли вы наказания действенным способом коррекции поведения?

«Ответственность родителей» - В семье ребенок усваивает наиболее фундаментальные ценности, нормы поведения. Родители обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования. Вступление. Настораживает и ситуация с потреблением данной категорией граждан табачных изделий, алкогольных напитков токсических веществ. Важнейшим институтом ранней социализации является семья.

«Виды смертной казни» - Интерес учащегося. Спор о необходимости смертной казни. Смертная казнь в современности. Четвертование. Смертная казнь. Дьявольский ветер. Погребение заживо. Казнь на электрическом стуле. Точка зрения. Уголовное преступление. Притча. Тюрьмы. Повешение за ребро. Утро стрелецкой казни. Блок смертников тюрьмы.

«Человек преступление и наказание» - Лишение свободы с отбыванием наказания в трудовой колонии. Все виды преступлений перечислены в уголовном кодексе РФ. Человек, прежде всего сам хозяин своей судьбы, своей жизни. Преступления нарушают нормы уголовного права. Шесть лет лишения свободы в исправительно-трудовой колонии строгого режима. В противном случае в действие вступает уголовный кодекс РФ.

12. Юридическая ответственность. Принципы, цели и виды юридической ответственности

Юридическая ответственность - разновидность правового принуждения, реализация санкции нормы права, которая состоит в обязанности лица подвергнуться мерам государственного принуждения за совершенное правонарушение.

Принципы юридической ответственности

Принцип законности, согласно которому юридическая ответственность должна возлагаться на лицо за деяния, которые доказаны как основания и факты для привлечения к ответственности на основании строго регламентированной законом процедуры. Без закона нет ни преступления, ни наказания. Или нет преступления без конкретного указания о том в законе. Принцип законности пронизывает все основные отрасли и институты права. Наказания назначаются в пределах, очерченных нормами права. Наказуемость деяния вытекает из его противоправности. Принцип законности адресован не только правоприменителю, но и законодателю. В РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Ответственность в соответствии с принципом законности должна наступать только за деяния, прямо предусмотренные законом.

Принцип равенства граждан перед законом означает, что в процессе привлечения их к юридической ответственности недопустимо ухудшать положение человека по сравнению с другими, преследуемыми в том же порядке лицами или характеризующимися дополнительными признаками (гражданству, полу, должностному положению и др.). Положения принципа равенства граждан перед законом распространяются только на привлечение лица к ответственности, но они не относятся к мере наказания, которая должна быть индивидуальной.

Принцип справедливости означает, что наказания и взыскания должны соответствовать тяжести содеянного (степени и характеру), за одно правонарушение возможно лишь одно наказание. Наказание должно быть соразмерным правонарушению, уголовные санкции не должны устанавливаться за проступки и наоборот. Недопустима обратная сила закона, усиливающего ответственность, необходимо обеспечение возмещения причиненного правонарушением ущерба, если он имеет обратимый характер. Наказания должны соответствовать не только характеру и степени общественной опасности правонарушения, но и обстоятельствам его совершения и личности виновного. Одной из основных целей наказания является восстановление социальной справедливости. В справедливости выделяется два аспекта: уравнительный (справедливость уравнивающая) и дифференцирующий (справедливость распределяющая). Первый означает изначальное равенство всех перед законом и судом, второй - индивидуализацию наказания. Кроме того, в процессе привлечения к уголовной ответственности учитываются обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи. На достижение справедливости направлены и закрепленные уголовным кодексом условия назначения наказания, например, за неоконченные преступления и др. Справедливость выступает характеристикой наказания в целом и выражается также в законности, гуманности, экономии репрессивных мер и др. Несправедливое наказание влечет изменение или отмену приговора.

Принцип гуманизма означает наличие законодательных запретов на применение мер наказания, унижающих человеческое достоинство. Гуманизм в процессе привлечения к ответственности означает обеспечение иммунитета личности, ее безопасности. Меры наказания не должны иметь своей целью причинение физических страданий. Во всех случаях должна процессуально обеспечиваться неприкосновенность личности, собственности от преступных посягательств. Гуманным является любое справедливое наказание. Уголовное законодательство учитывает возрастные и психологические особенности личности, предусматривает значительное смягчение применяемых мер уголовной ответственности к несовершеннолетним. Главное, гуманизм должен применяться не только по отношению к преступнику (такая позиция преобладает в мировой практике), но и по отношению к жертвам его преступных посягательств, т.е. неоправданный гуманизм к преступнику, значительные меры смягчения и освобождения от наказания по истечении некоторого срока наказания, нарушают принцип гуманизма по отношению к лицам, пострадавшим от преступления. Гуманизм должен обеспечивать неприкосновенность личности и справедливые меры наказания во избежание односторонней трактовки этого принципа.

Принцип вины действует в основном в процессе привлечения лица к уголовной ответственности (принцип субъективного вменения). Никто не может нести уголовную ответственность, если не установлена его личная вина в отношении общественно опасного деяния и наступивших последствий. Любое деяние признается преступлением, если оно совершено виновно (умысел или неосторожность). Наказание за приготовление к преступлению и за покушение на преступление связывается только с умышленной формой вины. Объективное вменение, т.е. уголовная ответственность за невиновное причинение вреда исключается.

Принцип обоснованности означает объективное, всестороннее и аргументированное исследование обстоятельств дела, установление и доказывание факта совершения лицом противоправного деяния на основе закона, в надлежащей процессуальной форме, состоит в принятии соответствующего правоприменительного акта в соответствии с нормой об ответственности. Любые доказательства по факту совершения правонарушения в теории доказательств должны соответствовать требованиям об относимости, допустимости и достаточности доказательств.

Принцип неотвратимости ответственности означает неизбежность наступления мер юридической ответственности, полное и качественное раскрытие правонарушений, обязательную и эффективную карательную (штрафную) реакцию со стороны государства в отношении лиц, совершивших противоправное деяние. Неотвратимость ответственности означает сохранение угрозы наказания даже в том случае, если реального наказания в определенный момент не последовало. Принцип неотвратимости ответственности также означает целесообразность скорейшего наступления ответственности для реализации соответствующих правомерных целей.

Принцип целесообразности предполагает соответствие наказания целям юридической ответственности, индивидуализацию санкции с учетом обстоятельств совершенного деяния. Таким образом, целесообразность ответственности означает необходимость учета личных качеств правонарушителя, возможность смягчения мер ответственности или замены юридической ответственности неюридической, если цели юридической ответственности могут быть достигнуты и без нее. Недопустимо противопоставление целесообразности и законности.

В качестве основной цели юридической ответственности является обеспечение прав и свобод субъектов правоотношений, охрана и защита этих прав и свобод.

Функции юридической ответственности определяются ее целью, содействуют ее достижению. К основным функциям юридической ответственности относятся следующие.

Правовосстановительная функция, которая состоит в правовой и фактической возможности восстановить положение, существовавшее до нарушения права (возместить убытки, загладить причиненный вред, исполнить неисполненное обязательство, вернуть вещь в натуре, признать права другого лица, реституция и т.д.).

Штрафная (карательная) функция, которая выражается в различных мерах наказания виновного лица посредством возложения на правонарушителя личных, организационных или имущественных последствий неблагоприятного (отрицательного) характера (штраф, лишение специального права, звания, чина, награды, неустойка, обязательные и принудительные работы, лишение свободы и др.).

Воспитательная функция выражается в косвенной цели формирования посредством правоприменительной практики привлечения к юридической ответственности у субъектов права в целом мотивации правомерного поведения. Превентивный характер данной функции позволяет предупреждать совершение новых правонарушений как со стороны лиц совершивших правонарушение (частная превенция), так и со стороны других субъектов права (общая превенция). Правовое воспитание связано в целом с проблемой формирования правовой культуры, правосознания и навыков правомерного поведения. Данная проблема связана со всем инструментарием правового воздействия, включая правовую идеологию, построенную на принципах права и юридической ответственности.

Предупредительная функция выражается в общей и частной превенции, т.е. в предупреждении граждан и правонарушителя о возможных последствиях негативного характера в случае отступления от предписаний правовых норм.

Охранительная функция выражается в самом предназначении юридической ответственности и ее применения за уже совершенные правонарушения в целях охраны прав и законных интересов физических и юридических лиц.

Регулятивная функция связана с тем, что юридическая ответственность является составной частью правового регулирования, осуществлением регулятивной функции права. Она создает необходимые юридические условия и предпосылки для правообеспечительной реализации прав и обязанностей, устанавливая нормы поведения, регламенты, стандарты и другие позитивные правила юридического характера.

Характеристика видов юридической ответственности.

Уголовно-правовая ответственность характеризуется наиболее жесткими мерами государственного воздействия. Она применяется к виновному лицу только в судебном порядке и на основании конкретной нормы Уголовного кодекса. Основной формой реализации уголовной ответственности является уголовное наказание. Уголовная ответственность носит публичный характер (субъектом привлечения к уголовной ответственности является государство). Уголовная ответственность носит исключительно персональный характер. Уголовная ответственность наступает также за приготовление к преступлению, за покушение на него, за соучастие в совершении преступления и др. Рамки наказания строго очерчены нормой права.

Действующее российское уголовное законодательство полностью кодифицировано. Единственным уголовным законом является Уголовный кодекс РФ. Никакой правовой акт, кроме уголовного закона, не может определять преступность и наказуемость деяний. Не имеет обратной силы более строгий уголовный закон. Любое преступление характеризуется общественной опасностью, характером общественной опасности и степенью. Естественной и самой распространенной формой реализации уголовной ответственности является наказание, но возможно также осуждение без назначения наказания. Некоторые ученые к формам реализации уголовной ответственности относят и принудительные меры медицинского характера.

Основаниями уголовной ответственности являются вина, факт совершения преступления, наличие состава преступления в совершенном деянии и др. По степени общественной опасности различают основной состав, состав со смягчающими обстоятельствами и состав с отягчающими обстоятельствами.

По общему правилу к уголовной ответственности лица привлекаются с 16 лет, кроме тяжких преступлений (с 14 лет). К ответственности привлекаются лишь вменяемые лица. Социальная функция наказания состоит в восстановлении нарушенного общественного порядка. Процессуальной формой применения наказания может быть только обвинительный приговор суда. Наказание влечет судимость и по своему содержанию является карой (лишение или ограничение прав осужденного). По порядку назначения наказания подразделяются на три группы: основные, дополнительные, основные и дополнительные. Основные наказания не могут назначаться как дополнительные, дополнительные наказания назначаются в случаях вынесения приговоров по тяжким и особо тяжким преступлениям. По субъекту наказания делятся на общие и специальные. Существуют и другие классификации наказаний. Самыми строгими являются наказания, связанные с ограничением или лишением свободы. При назначении наказания учитываются характер и степень общественной опасности преступления, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание.

Уголовная ответственность существенно отличается от других видов юридической ответственности, так санкции в уголовном праве значительно ограничивают правовой статус лица. Поэтому данный вид юридической ответственности носит исключительно персональный характер.

Административно-правовая ответственность наступает за совершение административного проступка на основе законодательства об административных правонарушениях. В порядке привлечения к административной ответственности могут применяться меры обеспечения административного производства: административное задержание лица, личный досмотр и др.

Административная ответственность основана на факте совершения административного проступка, который посягает, прежде всего, на государственный и общественный порядок управления. В зависимости от объекта административное правонарушение подразделяется на виды: посягающее на права граждан и здоровье населения, на собственность, на общественный порядок и т.д.

Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения 16 лет. При малозначительности совершенного правонарушения лицо могут освободить от административной ответственности.

Основными видами административных наказаний являются: предупреждение, административный штраф, возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения, конфискация этих орудий или предметов, лишение специального права, административный арест (до 15 или 30 суток, назначается судьей), административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, дисквалификация (лишение права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица). При этом наказания также как и в уголовном праве делятся на основные и дополнительные. За одно административное правонарушение может быть назначено основное или основное и дополнительное административное наказание. Административное наказание налагается не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения. При этом учитываются характер правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой было назначено административное наказание. Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Дисциплинарная ответственность заключается в наложении дисциплинарных взысканий на работника администрацией предприятия, учреждения, организации за нарушение трудовой дисциплины, а также применяется за нарушение служебной, учебной, воинской и другой дисциплины.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения дисциплинарного проступка. Оно не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка (кроме специальных сроков). За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание (меры взыскания должны соответствовать законодательству). В процессе привлечения к дисциплинарной ответственности объявляется приказ (распоряжение), составляется соответствующий акт на основе письменного объяснения нарушителя дисциплины. Если дисциплинарный проступок связан с виновным причинением вреда, на нарушителя может быть наложено не только дисциплинарное взыскание, но он может быть привлечен к материальной ответственности. В некоторых случаях правонарушение может содержать в себе и признаки дисциплинарного, и признаки административного проступка (нарушитель привлекается к двойной ответственности, например, выговор и штраф). Существуют и некоторые особенности привлечения к дисциплинарной ответственности специальных субъектов, например, государственный служащий может быть временно отстранен от исполнения должностных обязанностей до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности. Законодательство о государственной службе выделяет однократное грубое нарушение дисциплины как основание для применения мер дисциплинарной ответственности.

Если в течение года лицо не подвергалось дисциплинарному взысканию, то считается не имеющим его. Дисциплинарная ответственность бывает общей и специальной (по определенным категориям лиц). За совершение дисциплинарного проступка применяются по общему правилу следующие взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям. Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания. Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.

Гражданско-правовая ответственность является видом правовосстановительной ответственности и связана с восстановлением нарушенных прав и принудительным исполнением неисполненной обязанности. Она наступает за нарушение договорных обязательств имущественного характера или включает в себя компенсацию морального вреда. Полное возмещение вреда - основной принцип гражданско-правовой ответственности.

Гражданско-правовая ответственность основана на санкциях, связанных с дополнительными обременениями для правонарушителя (возложение дополнительной гражданско-правовой обязанности или лишение принадлежащего правонарушителю права). Необходимо отличать меры гражданско- правовой ответственности от мер защиты гражданских прав (санкции, направленные на предупреждение или пресечение правонарушения или на восстановление положения, существовавшего до правонарушения - признание права, присуждение к исполнению обязательства в натуре, признание оспоримой сделки недействительной и др.).

Особенности гражданско-правовой ответственности состоят в следующем:

это меры воздействия, влекущие невыгодные последствия имущественного характера;

компенсация нарушенного права потерпевшей стороны;

соразмерность ответственности характеру причиненного вреда;

применение равных по объему мер ответственности к разным участникам гражданских правоотношений за однородные правонарушения.

Функции гражданско-правовой ответственности:

компенсационная;

стимулирующая;

предупредительная;

штрафная.

Формы гражданско-правовой ответственности:

возмещение убытков;

уплата неустойки;

потеря задатка;

потеря удержанного, заложенного имущества и др.

В зависимости от основания эта ответственность подразделяется на следующие виды: договорную и внедоговорную (по закону). В зависимости от характера распределения ответственности она делится на: долевую, солидарную, субсидиарную, регрессную.

Основанием гражданско-правовой ответственности является состав гражданского правонарушения. Условиями этой ответственности являются: противоправное поведение должника, возникновение убытков кредитора, наличие причинной связи между поведением должника и возникновением убытков у кредитора, вина должника. Таким образом, гражданско-правовую ответственность можно определить как применение санкций к правонарушителю-должнику в интересах другого лица (кредитора), которые выражаются в невыгодных последствиях имущественного характера. Вред может быть материальным или моральным.

При отсутствии одного или нескольких условий ответственности она не может быть наложена. Если иное не установлено законом или договором, отсутствие вины должника освобождает его от ответственности за нарушение обязательства (кроме специальных субъектов). Принудительное взыскание имущества должника, по общему правилу, возможно лишь в судебном порядке. Применение правовосстановительных санкций должно осуществляться на основе соответствующих процессуальных форм.

Материальная ответственность является также разновидностью правовосстановительной ответственности. Она наступает за ущерб, причиненный рабочими, служащими при исполнении своих трудовых обязанностей предприятию, учреждению или организации. Ущерб может быть как материальным, так и моральным. Материальная ответственность возникает на основе нарушения трудового законодательства и может конкретизироваться в коллективных и индивидуальных трудовых договорах (контрактах). При этом ответственность наступает за ущерб в период существования трудового правоотношения, в противном случае наступает ответственность по нормам гражданского права. Материальная ответственность наступает только за виновное противоправное деяние (действие или бездействие). Трудовым законодательством предусмотрена как материальная ответственность работодателя перед работником, так и наоборот. Работник привлекается к материальной ответственности при наличии следующих условий: прямого действительного ущерба, противоправного поведения работника, причинной связи между деянием и ущербом, вины работника.

Существует два основных вида материальной ответственности работника - полная и ограниченная. Материальная ответственность на работника в полном размере налагается обычно при причинении умышленного ущерба, причинении ущерба в результате административного проступка или преступных действий, неисполнении работником трудовых обязанностей и др. Данный перечень четко определен в законе. Возможна и коллективная материальная ответственность на основе заключения соответствующего договора. Ущерб, оставшийся не возмещенным в связи с увольнением работника, взыскивается в судебном порядке, как и в случаях взыскания ущерба при полной материальной ответственности.

Выделяют следующие основные принципы юридической ответственности:

1. Принцип законности, согласно которому юридическая ответственность должна возлагаться на лицо за деяния, которые доказаны как основания и факты для привлечения к ответственности на основании строго регламентированной законом процедуры.

Без закона нет ни преступления, ни наказания. Или нет преступления, без конкретного указания о том в законе. Принцип законности пронизывает все основные отрасли и институты права. Наказания назначаются в пределах, очерченных нормами права. Наказуемость деяния вытекает из его противоправности. Принцип законности адресован не только правоприменителю, но и законодателю. В РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Ответственность в соответствии с принципом законности должна наступать только за деяния, прямо предусмотренные законом;

2. Принцип равенства граждан перед законом означает, что в процессе привлечения их к юридической ответственности недопустимо ухудшать положение человека по сравнению с другими, преследуемыми в том же порядке лицами или характеризующимися дополнительными признаками (гражданству, полу, должностному положению и др.). Положения принципа равенства граждан перед законом распространяются только на привлечение лица к ответственности, но они не относятся к мере наказания, которая должна быть индивидуальной;

3. Принцип справедливости означает, что наказания и взыскания должны соответствовать тяжести содеянного (степени и характеру), за одно правонарушение возможно лишь одно наказание. Наказание должно быть соразмерным правонарушению, уголовные санкции не должны устанавливаться за проступки и наоборот. Недопустима обратная сила закона, усиливающего ответственность, необходимо обеспечение возмещения причиненного правонарушением ущерба, если он имеет обратимый характер. Наказания должны соответствовать не только характеру и степени общественной опасности правонарушения, но и обстоятельствам его совершения и личности виновного. Одной из основных целей наказания является восстановление социальной справедливости. В справедливости выделяется два аспекта – уравнительный (справедливость уравнивающая) и дифференцирующий (справедливость распределяющая). Первый означает изначальное равенство всех перед законом и судом, второй – индивидуализацию наказания. Кроме того, в процессе привлечения к уголовной ответственности учитываются обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи. На достижение справедливости направлены и закрепленные уголовным кодексом условия назначения наказания, например, за неоконченные преступления и др. Справедливость выступает характеристикой наказания в целом и выражается также в законности, гуманности, экономии репрессивных мер и др. Несправедливое наказание влечет изменение или отмену приговора;

4. Принцип гуманизма – означает наличие законодательных запретов на применение мер наказания, унижающих человеческое достоинство. Гуманизм в процессе привлечения к ответственности означает обеспечение иммунитета личности, ее безопасности. Меры наказания не должны иметь своей целью причинение физических страданий.

Во всех случаях должна процессуально обеспечиваться неприкосновенность личности, собственности от преступных посягательств. Гуманным является любое справедливое наказание. Уголовное законодательство учитывает возрастные и психологические особенности личности, предусматривает значительное смягчение применяемых мер уголовной ответственности к несовершеннолетним. Главное, гуманизм должен применяться не только по отношению к преступнику (такая позиция преобладает в мировой практике), но и по отношению к жертвам его преступных посягательств, т.е. неоправданный гуманизм к преступнику, значительные меры смягчения и освобождения от наказания по истечении некоторого срока наказания, нарушают принцип гуманизма по отношению к лицам, пострадавшим от преступления. Гуманизм должен обеспечивать неприкосновенность личности и справедливые меры наказания во избежания односторонней трактовки этого принципа;

5. Принцип вины – действует в основном в процессе привлечения лица к уголовной ответственности (принцип субъективного вменения). Никто не может нести уголовную ответственность, если не установлена его личная вина в отношении общественно опасного деяния и наступивших последствий. Любое деяние признается преступлением, если оно совершено виновно (умысел или неосторожность). Наказание за приготовление к преступлению и за покушение на преступление связывается только с умышленной формой вины. Объективное вменение, т.е. уголовная ответственность за невиновное причинение вреда исключается.

6. Принцип обоснованности – означает объективное, всестороннее и аргументированное исследование обстоятельств дела, установление и доказывание факта совершения лицом противоправного деяния на основе закона, в надлежащей процессуальной форме, состоит в принятии соответствующего правоприменительного акта в соответствии с нормой об ответственности. Любые доказательства по факту совершения правонарушения в теории доказательств должны соответствовать требованиям об относимости, допустимости и достаточности доказательств;

7. Принцип неотвратимости ответственности означает неизбежность наступления мер юридической ответственности, полное и качественное раскрытие правонарушений, обязательную и эффективную карательную (штрафную) реакцию со стороны государства в отношении лиц, совершивших противоправное деяние. Неотвратимость ответственности означает сохранение угрозы наказания даже в том случае, если реального наказания в определенный момент не последовало. Принцип неотвратимости ответственности также означает целесообразность скорейшего наступления ответственности для реализации соответствующих правомерных целей;

8. Принцип целесообразности предполагает соответствие наказания целям юридической ответственности, индивидуализацию санкции с учетом обстоятельств совершенного деяния. Таким образом, целесообразность ответственности означает необходимость учета личных качеств правонарушителя, возможность смягчения мер ответственности или замены юридической ответственности неюридической, если цели юридической ответственности могут быть достигнуты и без нее. Недопустимо противопоставление целесообразности и законности.

Государственный суд ЭР не принял к рассмотрению апелляцию по приговору, вынесенному по уголовному делу в отношении лиц, участвовавших в 1949 году в высылке в Сибирь гражданских лиц с острова Сааремаа. Впереди Европейский суд по правам человека.

Он обнадеживает - руководитель Балтийского представительства Российского союза юристов Александр Кустов получил письмо из Страсбурга, это - ответ на его обращение, которое зарегистрировано и получило статус: "Жалоба N 14685/04 PENART v. Estonia". Сообщается, что она "будет рассмотрена, как только это будет возможным". Дело касается Владимира Пенарта и рассматривалось в Валге. Оно по сути мало чем отличается от сааремааского.

А потому не исключено, что после Страсбурга придется подвергнуть ревизии все ранее принятые по аналогичным делам судебные решения в прибалтийских странах. В том числе и в тех случаях, когда осужденные ушли в мир иной.

Вот еще одно основание для оптимизма. Европейский суд по правам человека записал в постановлении по жалобе N 34854/02, поданному Николаем Тэссом против Латвии: "Истец считается жертвой ретроактивного (имеющего обратную силу - прим. автора ) применения уголовного закона, что является запрещенным в соответствии со статьей 7 Европейской Конвенции о правах человека…". То есть закон нельзя применять задним числом - к деяниям, совершенным до вступления закона в силу.

В "сааремааском" деле следствием собран обширнейший материал - 59 томов, более 14 тысяч листов. Подсудимые - пенсионеры, 82-летний уроженец Украины Петр Кислый и 79-летний уроженец России Аугуст Кольк осуждены по части 1 статьи 61 "прим" Уголовного кодекса ЭР на восемь лет тюремного заключения с отсрочкой приговора на три года. Одного обвиняют в составлении полвека назад списка высылаемых, другого - за участие в транспортировке ссыльных до портопункта.

Защитник Александр Кустов с самого начала указывал на статью 23 Конституции ЭР и часть 1 статьи 2 Пенитенциарного кодекса ЭР. Там сказано, что никто не может быть осужден и наказан за деяние, которое в соответствии с действовавшими в момент его совершения законом не являлось виновным деянием.

На судебных заседаниях он безответно просил назвать такие законы. В действовавшем в то время в Эстонской ССР Уголовном кодексе РФ об этом ни слова.

Ныне действующий у нас УК квалифицирует высылку, депортацию как преступление против человечности. Он вступил в силу в 1994 году, то есть уже 45 лет после совершенного деяния. Это обстоятельство не смущает обвинение - оно ссылается на часть 4 статьи 6 того же УК ЭР, которая говорит, что преступления против человечности не имеют срока давности. Странно, будто речь идет о том, что эта "свежая" статья УК имеет обратную силу.

Защитник Александр Кустов не отрицает положения о сроке давности. Он напоминает, что прежде, чем говорить об этом, надо дать юридическую квалификацию самим деяниям. А значит, указать и на законоположение 1949 года, которое нарушили его подсудимые! Он утверждает, как это принято уже с Древнего Рима: без закона нет наказания .

А потому организаторы судов по т.н. депортациям и ссылаются на решение Госсуда ЭР от 21 марта 2000 года по делу 1-1-31-00. В нем дается ссылка на статью 6 Устава Нюрнбергского Международного военного трибунала.

Да, в ней записано, что среди прочих, преступлением против человечности считается и депортация … что таковыми считаются преступления, подчиненные юрисдикции Трибунала независимо от того, был ли нарушен или не был нарушен внутригосударственный закон в государстве, где преступление совершено.

Но сколько ни тверди о депортации, надо доказать, что речь идет не о депортации вообще, а о такой, которая подчиняется юрисдикции Трибунала .

Сомнения и аргументы защиты

Александр Кустов утверждает, что депортация предполагает насильственное переселение из одного государства в другое. Эстония входила в 1949 году в состав СССР, а потому речь шла о высылке или перемещении людей внутри страны. Все разговоры об оккупации Эстонии опровергаются хельсинкским Заключительным актом совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, который провозгласил в середине "холодной войны" незыблемость границ в послевоенной Европе.

ТОП

Кстати, защитник Александр Кустов также цитирует статью 6 Устава Нюрнбергского трибунала. И выясняется, что приведенный только что перечень преступлений завершается словами: … и иные деяния против человечности до войны или во время войны . До войны и во время… Вот они ключевые слова!

И все знают, что не было войны в 1949 году между Эстонией и СССР. Значит, теряет смысл тезис прокурора о том, что преступлением является деяние независимо от того был ли нарушен или не был нарушен внутригосударственный закон в государстве, где преступление совершено .

Именно поэтому мировая общественность не усмотрела криминала в "декретах Бенеша" по которым сразу после окончания войны последовало возвращение (вот тут, действительно, речь идет о депортации, но уже в мирных условиях! - прим. автора ) двух с половиной миллионов этнических немцев из Чехии в Германию.

Резолюция Генассамблеи ООН

Говорил об этом защитник Кустов еще осенью 2003 года в суде первой инстанции на процессе в Курессааре. Возможно поэтому прокурор Сирье Хунт стала ссылаться уже не только на Нюрнберг но и на Резолюцию Генеральной Ассамблеи от 11 декабря 1946 года N 95(1). В ней записано: Генеральная Ассамблея подтверждает принципы международного права, признанные Статутом Нюрнбергского трибунала и нашедшие выражение в решении Трибунала… Но ни слова о том, что речь идет о военных преступлениях.

Александр Кустов обратил внимание на пояснение - речь идет не просто о принципах, а принципах, нашедших выражение в решении Трибунала .

И в той же Резолюции 95(1) он находит, то, что "ускользнуло" от внимания обвинения: … Генеральная Ассамблея предлагает Комитету по кодификации международного права, созданному согласно резолюции Генеральной Ассамблеи от 11 декабря 1946 года, рассматривать, в качестве вопроса первостепенной важности проекты, имеющие целью формулировку и внесение принципов, признанных Статутом Нюрнбергского трибунала и нашедших выражение в его решении (жирным выделено мною - Д.К. ), в общую кодификацию преступлений против мира и безопасности человечества или в международный уголовный кодекс.

Но только в 1950 году (!), то есть уже после переселения 1949 года, были представлены эти самые "Принципы". То есть к данному делу неприменимы.

И все же, стоит приглядеться к пункту "с" принципа N6, где сформулированы деяния, подпадающие под международно-правовое толкование и ответственность, как за преступления против человечности.

К ним относятся: убийства, истребление, порабощение, высылка и другие бесчеловечные акты, совершаемые в отношении гражданского населения…, если такие действия совершаются или такие преследования имеют место при выполнении какого-либо военного преступления против мира или какого-либо военного преступления, или в связи с таковыми.

То есть речь снова идет о военных преступлениях, то есть совершенных в условиях войны ! В итоге опять рассыпается правовой фундамент всего обвинения.

С точки зрения прав человека

Александр Кустов ссылается и на параграф 1 статьи 7 Европейской конвенции о правах человека. Он устанавливает, что "никто не может быть признан виновным в совершении какого-либо уголовного преступления вследствие какого-либо действия или упущения, которое согласно действовавшему в момент его совершения внутреннему или международному праву не являлось преступлением ". И еще отсюда же: "Равным образом не может назначаться более тяжкое наказание, чем то, которое подлежало применению в момент совершения уголовного преступления …". И Александр Кустов вовсе не риторически вопрошает: так где та санкция, превысить которую нельзя?

На это Хейно Тынисмяги возражает… ссылаясь на ту же статью 7 Европейской конвенции о правах человека. Но не на 1-й параграф, а 2-й. А именно: нет препятствий для привлечения к ответственности за деяния, которые во время его совершения являлись преступлением против человечности согласно принципам признанного цивилизованными народами т.н. обычного права.

Но вернемся к постановлению Европейского Суда, с которого начинался материал: параграф 1 статьи 7 Конвенции, формулирующий общие принципы определения законности правонарушений и наказаний по ним, запрещает ретроактивное (обратная сила - прим. автора. - Д.К. ) применение уголовного законодательства, когда данное законодательство применяется во вред осужденному.

И что очень важно: нельзя рассматривать параграф 2 в отрыве от параграфа 1 статьи 7 названной Конвенции.

Вот почему в заключительном слове в Окружном суде защитник Александр Кустов отметил, что в 1949 году было сотворено страшное зло, но при этом так и не установлено, что его подзащитные совершили деяния, квалифицируемые, как преступления против человечности.

P.S. В этом анализе сознательно не рассматривалась политическая подоплека процессов по депортации. Тем очевиднее абсурдность попыток подменить Закон жаждой исторической мести.