Federatsiya va konfederatsiya o'rtasidagi farqni jadvaldan ko'rish mumkin.

IN so'nggi o'n yilliklar Dunyoda davlatlarning iqtisodiy, siyosiy, madaniy va boshqa birlashuvining ko'plab shakllari paydo bo'lmoqda: hamdo'stlik, jamoa, ittifoq, avtonomiya va boshq.

Imperiya– tarixiy asosda tashkil etilgan qattiq markazlashtirilgan quvvat ittifoq etnik va ma'muriy-hududiy shakllanishlar. Ko'pgina sivilizatsiyalarda va turli davrlarda paydo bo'lgan imperiyalar mavjud edi o'ziga xos xususiyatlar. Biroq, ta'kidlash ham mumkin umumiy belgilar:

Katta hududiy baza;

Kuchli markazlashtirilgan quvvat;

Kengayishga intilayotgan hukmron elita;

Imperiya tarkibiga kirgan sub'ektlar uchun yagona davlat-huquqiy maqomning yo'qligi;

Markaz va viloyatlar, metropoliya va mustamlakalar o'rtasidagi assimetrik hukmronlik va bo'ysunish munosabatlari;

Turli manfaatlarning bo'ysunishi ijtimoiy guruhlar umumiy siyosiy loyihalar qatlamlari;

Turli xil etnik va madaniy tarkib,

Imperiyalarni tasniflash mumkin kontinental (rus, avstro-vengriya, nemis) va qit'alararo (Buyuk Britaniya).

Imperiya- Bu zo'ravon bosib olish yo'li bilan yoki boshqa turdagi bosim natijasida amalga oshirilgan davlatlarning birlashishi, masalan, iqtisodiy.

Jamiyat- orasida xalq ta'limi, davlatlararo asosida kelishuv , bu a'zo davlatlarning xalqaro aloqalarini mustahkamlashga qaratilgan.

ittifoq- ko'proq siyosiy, iqtisodiy yoki yo'naltirilgan hukumat aloqasi turi davlat maqsadlari yagona hokimiyat tomonidan birlashtirilgan.

Avtonomiya- bu jug'rofiy, milliy va maishiy xususiyatlarda farq qiluvchi davlat mintaqalarining ichki o'zini o'zi boshqarishi (Ukrainadagi Qrim, Frantsiyadagi Korsika, Portugaliyadagi Azov orollari).

HAMMO'STLIK davlatlar

- bu ittifoq suveren davlatlar, iqtisodiy, resurs, ijtimoiy-madaniy, ta'lim, valyuta va boshqa integratsiya asosida rivojlanib, ittifoqning ta'sis sub'ektlari (Yevropa Ittifoqi, ehtimol MDH) rivojlanishini o'zaro ta'sir qilish va tenglashtirish uchun sharoit yaratish.

1. Davlatlar Hamdo‘stligi, qoida tariqasida, erishilgan rivojlanish darajasi - dinamik bozor iqtisodiyoti, demokratiya qadriyatlari, shu jumladan, insonning asosiy huquqlarini tan olish va amalga oshirish, jamiyatning rivojlanishi va moslashuvchanligi asosida shakllanadi. huquqiy tizim va boshqalar.

2. Davlatlar Hamdo‘stligi xalqaro-huquqiy shartnoma asosida tuziladi.

3. Hamdo'stlik davlatlari ittifoq foydasiga suveren huquqlarini yo'qotmaydi va ularga voz kechmaydi.

4. Hamdo'stlik a'zolari ittifoqdan chiqish huquqiga ega.

5. Hamdo‘stlik davlatlar fuqarolariga nisbatan to‘g‘ridan-to‘g‘ri hokimiyat vakolatiga ega bo‘lmagan millatlararo tuzilmalar va huquqiy institutlarni (Yevropa parlamenti, Yevropa hukumati, Yevropa sudi, Interpol, Yevropa Konstitutsiyasi va boshqalar) tuzishi mumkin.

6. Hamdo‘stlik yagona hudud va chegaralarga, yagona fuqarolikka ega emas, yagona tizim soliqqa tortish va moliya tizimi, lekin yagona bojxona maydoni, valyuta va boshqalar mumkin.

7. Hamdo'stlik organlarining qarorlari (shartnomalari) uning a'zolari uchun majburiy ahamiyatga ega emas (ya'ni ular majburiy taqdim etishni talab qilmaydi).

*** QALAMPIR. Augusto Pinochet:

· 1973 yil 11 sentyabr Hukmronligining birinchi kunlaridan harbiy rejim e'lon qildi " ichki urush » kommunistlarga qarshi. Ularning o'rniga harbiy tribunallar tashkil etildi fuqarolik sudlari, siyosiy mahbuslar uchun bir nechta kontslagerlar tashkil etildi.

• Aslida, Chilida to'ntarishdan keyingi birinchi oyda - "normalizatsiya" dan oldin - 30 mingdan ortiq odam o'ldirilgan. Yana 12,5 ming kishi diktatura yillarida qiynoqlar ostida o'lgan, qamoqxonalarda vafot etgan va ko'chada otib o'ldirilgan.

· IN iqtisodiyot Pinochet erkin bozor iqtisodiyotiga o'tishning eng qiyin va eng radikal yo'lini tanladi . 1975 yil aprelda Chilida "chikagolik yigitlar" tomonidan ishlab chiqilgan "shok terapiyasi" siyosati joriy etildi. U davlat korxonalarini xususiylashtirish, narxlarni nazorat qilishni bekor qilish, ish haqini muzlatish, kapital qo'yilmalar davlat sektoriga.

· Chilida iqtisodiy o'sish faqat 1984 yilda boshlangan va 3,8% ni tashkil etgan (Pinochet statistikasi 6%). 1985 yilda yangi pasayish yuz berdi, 1986 yilda - 5,7% gacha, 1987 yilda - 6%, 1988 yilda - 7% dan ortiq, 1989 yilda - 10% (rasmiy ma'lumotlar; aslida, o'sish 1989 yilda faqat edi. 7,3%). Ammo bu o'sish harbiy rejimning xorijiy (Shimoliy Amerika) kapitaliga taqdim etgan ajoyib foydalari tufayli yuzaga keldi. 30% ishsizlik chet ellik ish beruvchiga malakali va juda arzon ishchi kuchi olish imkonini berdi.

· 1988 yil 5 oktyabrdagi plebissitda, hisob-kitoblar shuni ko'rsatdiki, taxminan 55 saylovchilarning foizi diktatorga qarshi ovoz bergan.

Siyosiy (davlat-huquqiy) rejimlar

Davlat shaklining eng dinamik tarkibiy qismi siyosiy (davlat-huquqiy) rejimdir.

Bu sifatida belgilanadi davlatda hokimiyatni amalga oshirish usullari, usullari va vositalari majmui.

Kontseptsiya " siyosiy rejim" quyidagi muhim parametrlarni (belgilarni) o'z ichiga oladi:

· xalqning siyosiy hokimiyatni shakllantirishdagi ishtiroki darajasi , shuningdek, bunday shakllanish usullarining o'zlari;

· inson va fuqaroning huquq va erkinliklari bilan davlat huquqlari o'rtasidagi munosabat ;

· shaxs huquq va erkinliklarini kafolatlash;

· jamiyatda oshkoralik darajasi Va shaffoflik davlat apparati;

· nodavlat sub'ektlarning o'rni va roli V siyosiy tizim jamiyat;

· qonun chiqaruvchi va o'rtasidagi munosabatlar ijro etuvchi hokimiyat hokimiyat organlari;

· siyosiy hokimiyatni amalga oshirishda qanday usullar ustunlik qiladi: ishontirish, majburlash ;

· davlatning “hokimiyat” tuzilmalarining jamiyatdagi o‘rni: armiya, politsiya, davlat xavfsizlik organlari va boshqalar;

· Siyosiy plyuralizmning mavjudligi(ko'p partiyaviy tizim).

Bu faktlar bilan bog'liq holda, mavjud demokratik va nodemokratik rejimlar.

Demokratikrejimlari xarakterlanadi quyidagi ko'rsatkichlar:

Iqtisodiy sohada:

· mulkchilik shakllarining plyuralizmi

· ishsizlikning yo'qligi yoki kompensatsiyasi

· rivojlangan bozor raqobatbardosh iqtisodiyoti

· nogironlarning moddiy ta'minoti

Siyosiy sohada:

· Hokimiyatlarning bo'linishi

· Siyosiy plyuralizm, ko‘ppartiyaviylik

· Shaxs huquq va erkinliklarining real ta'minlanishi

· Fuqarolarning qonun oldida tengligi

· Aholining qaror qabul qilishda ishtiroki hukumat masalalari bevosita yoki bilvosita demokratiya orqali

· Ishlab chiqilgan fuqarolik jamiyati

· Huquqiy qarshilik

Ijtimoiy sohada:

silliqlash ijtimoiy tengsizlik, turli xil tanqis tovarlar: daromad, boylik, obro'-e'tibor, hokimiyat, ta'lim va boshqalarning kontsentratsiyasining oldini olish. bir ijtimoiy guruh yoki sinfda

· katta va nufuzli o'rta sinfning mavjudligi, bu quyidagilar bilan ajralib turadi:

- yuqori darajadagi ta'lim;

- tuyg'u o'z-o'zini hurmat,

- siyosiy faoliyat

Ruhiy sohada:

aholining ommaviy savodxonligi

· vijdon erkinligi, ijodkorlik, senzuraning yo'qligi

· zo'ravonlik, shafqatsizlik, irqchilik va boshqalarni targ'ib qilishni taqiqlash.

Bu ehtimoli kattaroq ideal, hamma harakat qilishi kerak bo'lgan narsa. Ayni paytda, bu yo'nalishda boshqalardan ko'ra ko'proq rivojlangan davlatlar (Germaniya, Frantsiya, Shvetsiya, Shveytsariya, Buyuk Britaniya) va boshqa davlatlar ko'pincha e'tiborni qaratadigan davlatlar mavjud.

Demokratiya (demokratiya) ikki shaklda amalga oshirilishi mumkin: bevosita (tezkor) va vakillik.

Streyt Demokratiya hokimiyatni xalqning o'zi orqali amalga oshirishga imkon beradi quyidagi institutlar to'g'ridan-to'g'ri demokratiya:

· umumiy saylov huquqiga asoslangan saylovlar;

· referendumlar,

· fuqarolar yig'inlari va yig'ilishlari;

fuqarolarning arizalari

· mitinglar va namoyishlar,

· milliy muhokamalar.

TO ijobiy daqiqalar to'g'ridan-to'g'ri demokratiya hokimiyatning to'liq qonuniylashtirilishini ko'p jihatdan ta'minlaganligi bilan bog'lash mumkin; ustidan nazoratni ta’minlaydi siyosiy elita va h.k.

Kamchiliklar to'g'ridan-to'g'ri demokratiya:

· aholining ko'pchiligida ushbu boshqaruv faoliyati bilan shug'ullanish istagining yo'qligi;

· demokratik tadbirlarning murakkabligi va yuqori narxi;

· ko‘pchilik “hukmdorlar”ning kasbiy mahorati yo‘qligi sababli qabul qilingan qarorlarning past samaradorligi va boshqalar.

Vakil demokratiya turli sinflar, ijtimoiy guruhlar, qatlamlar manfaatlarini ifoda etishga chaqirilgan xalq vakillari - deputatlar, ijro etuvchi va sud hokimiyatining boshqa saylanadigan organlari orqali amalga oshiriladi. siyosiy partiyalar va jamoat tashkilotlari.

Kuch vakillik demokratiyasi asrab olish uchun ko'proq imkoniyatlar beradi samarali yechimlar,

TO kamchiliklar Vakillik demokratiyasi ko'pincha quyidagi xususiyatlarni o'z ichiga oladi:

· davlat mansabdor shaxslarining saylovchilardan ajralib turishi;

· byurokratiya va korruptsiyaning mumkin bo'lgan rivojlanishi;

· nomenklatura, yirik kapital, har xil turdagi lobbichilar va boshqalar manfaatlarini ko'zlab qarorlar qabul qilish.

Demokratik rejimlar ham heterojen bo'lishi mumkin. Xususan, ularning maxsus navlari

Federatsiya(lotincha foederatio — birlashma, birlashma) — federativ davlatning bir qismi qonun bilan belgilangan siyosiy mustaqillikka ega boʻlgan davlat tuzilmalari boʻlgan boshqaruv shakli.

Federal davlatning asosiy belgilari

Federativ davlatda unitar davlatdan farqli ravishda ikkita oliy hokimiyat tizimi (federal va federal sub'ektlar) mavjud; Federal konstitutsiya bilan bir qatorda federatsiya sub'ektlari o'zlarining ta'sis xarakteridagi normativ-huquqiy hujjatlarini (masalan, konstitutsiyalar, nizomlar, asosiy qonunlar) qabul qilish huquqiga ega; qabul qilish huquqiga egadirlar mintaqaviy qonunlar; Federatsiya sub'ektlari, qoida tariqasida, ega o'z fuqaroligi, poytaxt, gerb va davlatning konstitutsiyaviy-huquqiy maqomining boshqa elementlari, davlat suvereniteti bundan mustasno.

Shu bilan birga, federatsiya sub'ekti federatsiyadan ajralib chiqish (ajralish) huquqiga ega emas va, qoida tariqasida, xalqaro munosabatlar sub'ekti bo'lishi mumkin emas. Federatsiya sub'ektlari, qoida tariqasida, tarixiy yoki tomonidan belgilanadigan turli nomlarga ega bo'lishi mumkin huquqiy omillar: shtatlar, viloyatlar, respublikalar, yerlar yoki federal shtatlar(Germaniya va Avstriyadagi kabi) va boshqalar. Federatsiyani suveren davlatlarning xalqaro huquqiy ittifoqi bo'lgan konfederatsiyadan farqlash kerak. Biroq, amalda, farqlash huquqiy tabiat ba'zi shakllanishlar juda qiyin bo'lishi mumkin. Masalan, fanda hali yo'q umumiy yondashuv Evropa Ittifoqi nima ekanligiga.

Biz eng ko'p ta'kidlashimiz mumkin umumiy xususiyatlar Ko'pgina federal shtatlar uchun xos bo'lgan:
Federatsiya hududi uning alohida sub'ektlari: shtatlar, kantonlar, respublikalar hududlaridan iborat.

IN ittifoq davlati oliy qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud sohasi federal davlat organlariga tegishli. Federatsiya va uning sub'ektlari o'rtasidagi vakolatlar ittifoq ustavi bilan chegaralangan.

Federatsiya sub'ektlari o'z konstitutsiyasini qabul qilish va o'zlarining oliy qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud organlariga ega bo'lish huquqiga ega.

Aksariyat federatsiyalarda yagona ittifoq fuqaroligi va federal birliklarning fuqaroligi mavjud.

Federatsiyalardagi asosiy milliy tashqi siyosiy faoliyat ittifoq davlat organlari tomonidan amalga oshiriladi. Ular davlatlararo munosabatlarda (AQSh, Germaniya, Braziliya, Hindiston va boshqalar) federatsiyani rasman ifodalaydi.

Federal shaklning majburiy xususiyati ittifoq parlamentining ikki palatali tuzilishidir. Bitta palata umumittifoq vakilligi organi hisoblanadi, unga deputatlar butun mamlakatdan saylanadi. Ikkinchi palata federatsiya aʼzolari manfaatlarini ifodalash uchun moʻljallangan.

Federalizmga taqlid qilish

Nazariy jihatdan, mustamlakachi imperiya o'zini federatsiya sifatida "maskalashi" mumkin bo'lgan vaziyat bo'lishi mumkin. ma'muriy funktsiyalar va majburan qo'shib olingan viloyatlar uchun mustaqillik ramzlari va ularni federatsiyaning tarkibiy qismlari deb e'lon qilish.

Federatsiyaga taqlid qilishning yana bir varianti - unitar davlat o'zini federatsiya deb e'lon qilishi mumkin, bu amalda mustaqillik bermasdan, faqat vakolat berish orqali. ma'muriy vakolatlar boshqaruv maqsadlari uchun.

Federatsiyalar turlari

Federal davlat sub'ektlarining konstitutsiyaviy va huquqiy maqomining o'ziga xos xususiyatlaridan kelib chiqib, nosimmetrik va assimetrik federatsiyalar ajratiladi. Birinchisida, sub'ektlar bir xil konstitutsiyaviy va huquqiy maqomga ega (masalan, Federal Demokratik Respublikasi Efiopiya, Amerika Qoʻshma Shtatlari), ikkinchidan, subʼyektlarning konstitutsiyaviy-huquqiy maqomi har xil (masalan, Hindiston Respublikasi, Braziliya Federativ Respublikasi). Rossiya Federatsiyasi qaysi turga tegishli ekanligi, shuningdek, bu faqat federatsiyaga taqlid qilish emasmi, fanda bahsli. Har holda, bugungi kunda mutlaqo nosimmetrik federatsiyalar mavjud emasligi qayd etilgan: ularning barchasida assimetriyaning ma'lum belgilari mavjud.
Federatsiyalar hududiy va milliy chegaralar boʻyicha qurilgan boʻlib, ular asosan davlat tizimining tabiati, mazmuni, tuzilishini belgilaydi...

"Yumshoq federatsiya"

"Yumshoq federatsiya" - sub'ektlari ajralib chiqish huquqiga ega bo'lgan federatsiya. Rossiya va Belorussiyaning hozirgi konfederal ittifoqi kelajakda shunday bo'lishi taxmin qilinmoqda. Federatsiyalar sub'ektlari o'zlari federatsiyalar bo'lishi mumkin (bunday sub'ektlar federal Bosniya va Gertsegovinada ham bor, SSSRda ham mavjud). Rasmiy ravishda "yumshoq federatsiya" Sovet Sotsialistik Respublikalari Ittifoqi edi. Kanada, Sent-Kitts va Nevis kabi federal shtatlarning sub'ektlari federatsiyadan ajralib chiqish huquqiga ega. SSSR parchalanishidan oldin, "yangilangan" suveren davlatlar ittifoqi ham "yumshoq federatsiya" bo'ladi, deb taxmin qilingan.

Zamonaviy federal davlatlar

Yevropa

Avstriya Respublikasi
Bosniya va Gertsegovina
Belgiya Qirolligi
Rossiya Federatsiyasi
Germaniya Federativ Respublikasi
Shveytsariya Konfederatsiyasi

Osiyo

Islom Respublikasi Pokiston
Malayziya
Birlashgan Arab Amirliklari
Hindiston Respublikasi
Iroq Respublikasi

Afrika

Sudan Respublikasi
Komor orollari ittifoqi
Efiopiya Federativ Demokratik Respublikasi
Nigeriya Federativ Respublikasi
Tanzaniya

Amerika

Argentina Respublikasi
Bolivar Venesuela Respublikasi
Kanada
Meksika Qo'shma Shtatlari
Amerika Qo'shma Shtatlari
Braziliya Federativ Respublikasi
Avliyo Kristofer va Nevis federatsiyasi
Avstraliya va Okeaniya
Avstraliya Hamdo'stligi
Mikroneziya Federativ Shtatlari

O'tmishda mavjud bo'lgan federal shtatlar

Yevropa

Ispaniya Federativ Respublikasi (1873-1874)
Sovet Sotsialistik Respublikalari Ittifoqi (1922-1991)
Yugoslaviya Sotsialistik Federativ Respublikasi (1945-1992)
chexoslovakiyalik Sotsialistik respublika(1968-1990), keyinchalik Chexiya-Slovakiya Federativ Respublikasi (1990-1992) va Chexiya va Slovakiya Federativ Respublikasi (1992)
Yugoslaviya Federativ Respublikasi (1992-2003)

Osiyo

Federativ Malay Davlatlari (1896-1946)
Malaya Ittifoqi (1946-1948)
Malayziya Federatsiyasi (1948-1963)
Indoneziya Qo'shma Shtatlari (1949-1950)
Janubiy Arabiston Federatsiyasi (1962-1967)
Zakavkaz Sotsialistik Federativ Sovet Respublikasi (ZSFSR, Zaqafqaziya Federatsiyasi) (1922-1936)

Afrika

Frantsiya G'arbiy Afrikasi (1904-1958)
Frantsiya Ekvatorial Afrikasi (1910-1960)
Liviya Birlashgan Qirolligi (1951-1963)
Rodeziya va Nyasaland federatsiyasi (1953-1963)
Birlashgan Arab Respublikasi (UAR, 1958-1971)
Mali Federatsiyasi (1959-1960)
Kamerun Federativ Respublikasi (1961-1972)
Uganda (1962-1967)

Amerika

Inka imperiyasi [manba 384 kun ko'rsatilmagan] (1197-1572)
Markaziy Amerikaning birlashgan provinsiyalari (1823-1838)
Konfederatsiya davlatlari Amerika (1861-1865)
Yangi Granada (1855-1886)
G'arbiy Hindiston Federatsiyasi (1958-1962)

Konfederatsiya- boshqaruv shakli, mustaqil davlatlarning aniq maqsadlarga erishish uchun ixtiyoriy birlashmasi bo'lib, unda birlashgan davlatlar suverenitet va muhim mustaqillikni to'liq saqlab qolgan holda, muayyan harakatlarni muvofiqlashtirish uchun o'z vakolatlarining bir qismini qo'shma hokimiyatlarga beradi. Qoida tariqasida, bu tashqi siyosat, aloqa, transport, qurolli kuchlar. Bir federatsiyaga a'zolikdan farqli o'laroq, davlat bir vaqtning o'zida bir nechta konfederatsiyalarga a'zo bo'lishi mumkin. Tarixiy tajribaga ko‘ra, konfederatsiya vaqt o‘tishi bilan yo parchalanadi yoki federatsiyaga aylanadi.

Konfederatsiya boshqaruvning eng kam uchraydigan shaklidir. Ba'zi siyosatshunoslar hatto konfederatsiyani to'laqonli, haqiqiy davlat deb hisoblamaslikka moyil. Bunday hukumat tuzilmasi ostida markaziy hokimiyatni tashkil etish shakli zaif bo'ladi: konfederatsiyadagi markaziy organ davlat fuqarolari ustidan bevosita yurisdiktsiyaga ega emas va faqat sub'ektlar orqali ishlaydi; qo'shma boshqaruv deb ataladigan qarorlar. jismlar to'g'ridan-to'g'ri ta'sir kuchiga ega emas. Bunday qarorlar konfederatsiyaga a'zo davlatlarning markaziy organlari tomonidan ma'qullangandan keyingina kuchga kirishi mumkin. Konfederatsiya yagona oliy qonun chiqaruvchi organga ega emas, yagona fuqarolikka ham ega emas. Konfederatsiyada ishtirok etuvchi davlatlar, agar xohlasalar, konfederatsiyadan chiqish, ya'ni konfederal shartnomani bekor qilish huquqiga ega. E.Xeyvudning fikricha, konfederatsiya tushunchasi millatlararo hamkorlikning eng zaif shaklidir. U har bir mamlakatning mustaqilligi va suverenitetini saqlaydigan davlatlar o‘rtasidagi o‘zaro munosabatlarning har qanday shakllarini qamrab oladi.

Tarix keng va deyarli rasmiy vakolatlarga ega bo'lgan markaziy organlarga ega konfederatsiyalar misollarini biladi. Shunday qilib, o'z davlatchiligi shakllanishining dastlabki bosqichida Qo'shma Shtatlar o'ta zaif markazga ega bo'lgan konfederatsiya edi. 1777 yilda ishlab chiqilgan Konfederatsiya nizomining boshidagi deklaratsiyada shunday deyilgan: “Ayb o'tilgan davlatlar umumiy mudofaa, erkinliklari va erkinliklarini himoya qilish maqsadida bir-birlari bilan mustahkam do'stona ittifoq tuzadilar. umumiy farovonlik. Ular ta'minlash uchun bir-biri bilan bog'lanadi o'zaro yordam din, suverenitet yoki boshqa narsa bahonasida birdaniga yoki ularning har biriga alohida qarshi qaratilgan har qanday xorijiy kuchlar yoki hujumlarga qarshi.

Shunday qilib, ushbu deklaratsiya konfederatsiyaning ta'sis sub'ektlarining mustaqilligi ("har biri alohida") va sub'ektlarning birgalikdagi maqsadlari (o'zini o'zi himoya qilish, erkinliklarni himoya qilish) kabi konfederatsiyaning xususiyatlarini aks ettirdi. Konfederatsiya moddalari" "zaif" konstitutsiya edi: markaziy qonun chiqaruvchi organning qarorlari maslahat xarakteriga ega edi va ba'zi shtatlar o'z kuchida qoldi. to'liq suverenitet deyarli barcha masalalar bo'yicha. Keyinchalik Konfederatsiya Maqolalari Ta'sischilar tomonidan tanqid qilindi.

Eng yorqin misol Konfederatsiyaning mavjudligi Shveytsariya hisoblanadi. 1291-yil 1-avgustda Shveytsariyaning uchta kantoni “Ittifoq maktubi”ni imzolaganidan keyin u shunday davlat tuzilishiga ega boʻldi. Qizig'i shundaki, Frantsiya 1798 yilda Shveytsariyani bosib olib, unitar Helvetiya Respublikasiga aylantirganida, unitar tizim sobiq konfederatsiyada ildiz otmagan va 1803 yilda Frantsiya "tanlangan" markazlashtirilmagan hokimiyat tizimini qaytarishga majbur bo'lgan. Biroq, o'n to'qqizinchi asrning o'rtalarida Shveytsariyani federallashtirish jarayoni katta sur'atga ega bo'ldi. Bunga misol qilib 1847 yilda yettita kantonni ajratib olishga urinishning bostirilishini keltirish mumkin.

Qizig'i shundaki, ba'zi tadqiqotchilar konfederatsiya va konfederalizm tushunchalarini ajratib ko'rsatishadi, shu bilan birga adabiyotda ikkinchisining aniq ta'rifi hali mavjud emasligini ta'kidlashadi. Shunday qilib, nufuzli Xalqaro munosabatlar lug'ati tuzuvchilari Grey Evans va Jeffrey Nyuxem konfederatsiya emas, balki konfederalizm ta'rifini beradi. Ushbu hodisaning xususiyatlari orasida ingliz tadqiqotchilari quyidagilarni ta'kidlashadi. "Konfederalizm, integratsiyaning barcha nazariyalari kabi, ham jarayon, ham yakuniy holatdir." "...<конфедерализм>bunday ta'sirdan kelib chiqadigan ehtiyojlarni qondirishga intiladi<влияния взаимозависимости и глобализации>, sababli hamkorlik davlatlar va ularning hamkorligi”. Konfederalizmda "konfederal yaxlitlikni tashkil etuvchi qismlar o'rtasidagi munosabatlarni ham, bu butun o'zini - bu faoliyat o'tgan taqdirda ham o'zgartirish mumkin. ma'lum chegaralar qiyinchiliklar".

Evans va Nyuxemning ta'rifi hech qanday nazariy konstruktsiyalarga emas, balki, birinchi navbatda, tahlilga qaratilgan. haqiqiy amaliyot konfederatsiyalar faoliyati, "tirik" materialni o'rganish. Va bugungi kunda konfederalizmning namoyon bo'lishining eng yorqin va qiziqarli namunasi Evropa Ittifoqi bo'lganligi sababli, Lissabon shartnomasi kabi hujjatlarga asoslanib, konfederalizmning zamonaviy kontseptsiyasi Evropa Ittifoqining rivojlanishi bilan bevosita bog'liq holda shakllantirilmoqda, deb aytishimiz mumkin. Biroq, induktiv usul odatda konfederatsiya va / yoki konfederalizmni aniqlash uchun xarakterlidir.

Bugungi kunda ba'zi G'arb olimlari konfederatsiya tushunchasining juda keng talqinini taklif qiladilar, bunga misollar sifatida taniqli xalqaro tashkilotlar(masalan: BMT). Darhaqiqat, tuzilmalarning konfederal tamoyili u yoki bu darajada ko'plab xalqaro (millatdan yuqori) tashkilotlar tarkibida o'z aksini topgan. Ushbu aks ettirish tashkilotlar tomonidan ikkita asosiy qoidadan foydalanishda namoyon bo'ladi - ishtirokchilarning tengligi va bir ovozdan qaror qabul qilish. Z.Maxmudova nuqtai nazaridan konfederatsiyaning muhim xususiyati uning qisqa muddatli va o‘tish davriga xosligidir. Ushbu davlat tuzilmasining qulashi va uning boshqa shaklga aylanishi sabablari har xil bo'lishi mumkin va aniq tarixiy va boshqa holatlarga bog'liq.

Konfederatsiyaning muvaffaqiyatli yashashining omillari aholining huquqiy ong darajasining yaratilgan davlatning maqsad va vazifalariga mos kelishidir.

Bugungi kunda biron bir shtatni qat'iy konfederal deb atash mumkin emas. Shu bilan birga, "konfederal" fikr juda faol rivojlanmoqda. Konfederatsiya belgilarining rivojlanishi yirik davlatlar ichidagi markazsizlashtirish jarayonlari natijasida emas, balki mamlakatlarning birlashishi natijasida yuzaga keladi.

Konfederatsiya davlatlari

Shveytsariya, shunga qaramay rasmiy nomi- Shveytsariya Konfederatsiyasi - hozirda vakillik qilmoqda klassik federatsiya, garchi ko'p asrlar davomida (1291-1848) bu haqiqatan ham konfederatsiya edi.
Polsha-Litva Hamdo'stligi - Polsha Qirolligi va Litva Buyuk Gertsogligi ittifoqi tomonidan tuzilgan konfederatsiya.

Amerika Konfederativ Davlatlari 1861-1865 yillarda mavjud bo'lgan.

Haqiqiy konfederatsiya Bosniya va Gersegovina Ittifoqidir, garchi qonun bo'yicha bu ittifoq yumshoq federatsiya hisoblanadi.

Evropa Ittifoqi yumshoq, "bo'sh" konfederatsiya hisoblanadi, garchi bu qonunda mustahkamlanmagan.
1991 yil kuzida SSSR parchalanib ketganida, dastlabki versiyada (Favqulodda vaziyatlar davlat qo'mitasidan oldin) yumshoq federatsiya sifatida tuzilgan Suveren Davlatlarning konfederal ittifoqini (USS) yaratish taklif qilindi. Mavjud Mustaqil Davlatlar Hamdo'stligi (MDH) konfederatsiya emas, balki xalqaro (davlatlararo) tashkilotdir.
Mavjud konfederatsiyalarning oxirgisi Serbiya va Chernogoriya (Serbiya + Chernogoriya, 2003-2006), Senegambiya (Senegal + Gambiya, 1982-1989), Afrika davlatlari ittifoqi (Mali + Gana + Gvineya, 1960-1962). Nomlarga qaramay, haqiqiy konfederatsiyalar Birlashgan Arab Respublikasi (Misr + Suriya, 1958-1961; Misr + Suriya + Iroq, 1963), Arab Federatsiyasi (Iroq + Iordaniya, 1958), Arab Respublikalari Federatsiyasi (Misr + Suriya) edi. + Liviya, 1971) , Arab Islom Respublikasi (Liviya + Tunis, 1974).

1980-yillarning oxirida Shimoliy Koreya prezidenti Kim Ir Sen Shimoliy Koreyaning bir qismi sifatida Koryo Demokratik Konfederativ Respublikasini tashkil etishni taklif qildi. Janubiy Koreya. 1993-2006 yillarda o'zini o'zi e'lon qilgan Dnestryanı davlatning qonunchiligi bir tomonlama Moldova va Dnestryanı konfederatsiya deb e'lon qildi.
Eng mashhur tarixiy konfederatsiyalar Amerika Konfederativ Davlatlari va Polsha-Litva Hamdo'stligi konfederativ davlatidir.

Konfederatsiyaning oʻziga xos shakli ittifoq-monarxiya boʻlib, unda mustaqil, mustaqil davlatlar yagona monarx hokimiyati ostida birlashadi. Ittifoq konfederatsiyalarining oxirgisi 1918 yilgacha Avstriya-Vengriya va 1905 yilgacha Shvetsiya va Norvegiya edi.

Konfederatsiyaning yana bir shakli teng bo'lmagan a'zolarning erkin birlashmasi bo'lib, unda kichik davlat o'z hokimiyatining bir qismini kattaroq davlatga ishonib topshiradi.

Boshqa ma'nolar

Konfederatsiya so'zi "birlashma" ma'nosida turli turdagi tashkilotlarning nomlarida qo'llaniladi - Osiyo Futbol Konfederatsiyasi, Umumiy Mehnat Konfederatsiyasi (Frantsiya), Iste'molchilar jamiyatlari Konfederatsiyasi, Milliy qadoqlash konfederatsiyasi va boshqalar.

Polsha-Litva Hamdoʻstligidagi konfederatsiya - qurolli zodagonlarning vaqtinchalik birlashmalari (XVI-XVIII asrlar).

18-20-asrlar fanida. boshqaruvning murakkab shakllariga konfederatsiya kiradi.

Konfederatsiya, qoida tariqasida, o'z hududiga ega emas. Uning hududi odatda bir-biriga tutash bo'lgan sub'ektlarning hududlaridan iborat. Konfederatsiya mustaqil soliq tizimiga ega emas: uning ehtiyojlari uchun barcha soliqlar va yig'imlar konfederal ittifoq sub'ektlaridan bir kanalli tizim deb ataladigan tizim orqali olinadi. Shunga ko'ra, klassik konfederatsiya suverenitetdan mahrum bo'lgan ancha "bo'sh" siyosiy birlikdir. mavzu holatlari konfederatsiyalar o'zlarining suveren huquqlarini, shu jumladan o'z fuqaroligini, pul tizimini, qonunchiligini, o'z hududidagi konfederal organlarning hujjatlarini bekor qilish huquqini, konfederatsiyadan erkin ajralib chiqish (ajralish) huquqini to'liq saqlab qoladilar. Konfederatsiya organlarida zaruriy narsa yo'q moddiy resurslar(o'z qurolli kuchlari, konfederal soliqlar) o'z qarorlarini bajarish uchun.

Konfederatsiya modeli fanda 1780-yillarda AQSh, Shveytsariya (19-asr oʻrtalarigacha) va keyinchalik federatsiyalarga aylangan Germaniya Konfederatsiyasi (1815-1866) misolida ishlab chiqilgan. Shu bilan birga, federatsiyalarni konfederativ tuzilmalarga aylantirish holatlari (masalan, sobiq SSSR hududida Mustaqil Davlatlar Hamdo'stligining tashkil topishi) ma'lum. Shunday qilib, konfederatsiya murakkab davlat tuzilmasining yaqinroq va yaxlit birlashma yo'lida yoki aksincha, o'tish shakli bo'lib xizmat qiladi.

Unitar davlat- uning qismlari ma'muriy-hududiy birliklar bo'lgan va davlat tuzilmasi maqomiga ega bo'lmagan boshqaruv shakli. Federatsiyadan farqli o'laroq, unitar davlatda butun mamlakat uchun umumiy bo'lgan, yagona fuqarolik, yagona davlat hokimiyatining oliy organlari mavjud. huquqiy tizim. Bugungi kunda ko'pchilik suveren davlatlar unitardir. Qoidaga ko'ra, aholisi ko'p bo'lgan davlatlar federatsiya hisoblanadi. Federativ davlatning sub'ektlari bo'lgan davlatlar (masalan, Rossiya Federatsiyasi tarkibidagi respublikalar) ham unitar bo'lishi mumkin.

Unitar davlatning asosiy belgilari

Butun davlat uchun yagona ta'sis me'yori huquqiy akt(yoki bunday harakatlar majmui), ularning normalari butun mamlakat bo'ylab ustunlik qiladi;
Butun mamlakat uchun yagona oliy hokimiyat organlari;
Yagona qonunchilik tizimi;
Yagona fuqarolik;
Yagona pul birligi;

Unitar davlatning tarkibiy qismlari suverenitet belgilariga ega emas.

Unitar davlatlarning turlari

Unitar davlatlar markazlashtirilgan yoki markazlashtirilmagan bo'lishi mumkin:
yuqori va mahalliy hokimiyat organlari o'rtasidagi munosabatlarning tabiati;
ma'muriy-hududiy birliklarga berilgan vakolatlar doirasi yoki avtonom tuzilmalar unitar davlat doirasida;
Mahalliy davlat hokimiyati organlariga markazdan tayinlangan, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari bo'ysunadigan mansabdor shaxslar boshchilik qilsa, davlatni markazlashtirilgan deb hisoblash odatda qabul qilinadi. Markazlashtirilmagan unitar davlatlarda mahalliy hokimiyat organlari aholi tomonidan saylanadi va mahalliy hayot masalalarini hal qilishda sezilarli mustaqillikka ega.

Markazlashgan unitar davlatga Turkmaniston, markazlashmagan davlatga Ispaniya Qirolligi misol bo'la oladi.

Ba'zan ular ajratadilar:

Bitta avtonomiyaga ega davlatlar (masalan, Ukraina avtonom respublika Qrim),
ko'p avtonomiyalarga ega bo'lgan davlatlar (masalan, avtonom jamoalarga (mintaqalarga) ega Ispaniya)
turli darajadagi avtonomiyaga ega davlatlar (masalan, Xitoy Xalq Respublikasi bilan avtonom okruglar, avtonom okruglar, avtonom viloyatlar va maxsus ma'muriy rayonlar).

Zamonaviy suveren unitar davlatlar

Yevropa

Andorra
Belarus
Bolgariya
Vatikan
Buyuk Britaniya
Vengriya
Gretsiya
Daniya
Irlandiya
Islandiya
Ispaniya
Italiya
Latviya
Litva
Lixtenshteyn
Lyuksemburg
Makedoniya
Malta
Moldova
Monako
Niderlandiya
Norvegiya
Polsha
Portugaliya
Ruminiya
San-Marino
Serbiya
Slovakiya
Sloveniya
Ukraina
Finlyandiya
Fransiya
Xorvatiya
Chernogoriya
chex
Shvetsiya
Estoniya

Osiyo

Ozarbayjon
Armaniston
Afg'oniston
Bangladesh
Bahrayn
Bruney
Butan
Sharqiy Timor
Vetnam
Gruziya
Isroil
Indoneziya
Iordaniya
Eron
Yaman
Qozog'iston
Kambodja
Qatar
Kipr
Qirg'iziston
Xitoy
Quvayt
Laos
Livan
Maldiv orollari
Mo'g'uliston
Myanma
Ummon
Saudiya Arabistoni
shimoliy Koreya
Singapur
Suriya
Tojikiston
Tailand
Turkmaniston
Turkiya
O'zbekiston
Filippin
Shri Lanka
Janubiy Koreya
Yaponiya

Afrika

Jazoir
Angola
Benin
Botsvana
Burkina-Faso
Burundi
Gabon
Gambiya
Gana
Gvineya
Gvineya-Bisau
Jibuti
Misr
Zambiya
Zimbabve
Kabo-Verde
Kamerun
Keniya
Kongo (Brazzavil)
Kongo (Kinshasa)
Kot-d'Ivuar
Lesoto
Liberiya
Liviya
Mavrikiy
Mavritaniya
Madagaskar
Malavi
Mali
Marokash
Mozambik
Namibiya
Niger
Ruanda
San-Tome va Prinsipi
Svazilend
Seyshel orollari
Senegal
Somali
Syerra-Leone
Tanzaniya
Bormoq
Tunis
Uganda
Markaziy Afrika Respublikasi
Chad
Ekvatorial Gvineya
Eritreya
Janubiy Afrika

lotin Amerikasi

Antigua va Barbuda
Bagama orollari
Barbados
Beliz
Boliviya
Gaiti
Gayana
Gvatemala
Gonduras
Grenada
Dominikan Respublikasi
Kolumbiya
Kosta-Rika
Kuba
Nikaragua
Panama
Paragvay
Peru
Salvador
Sent-Vinsent va Grenadin orollari
Sent-Lyusiya
Dominika
Surinam
Trinidad va Tobago
Urugvay
Chili
Ekvador
Yamayka

Okeaniya

Vanuatu
Kiribati
Marshall orollari
Nauru
Yangi Zelandiya
Palau
Papua-Yangi Gvineya
Solomon orollari
Tonga
Tuvalu
Fiji

Federal davlat (federatsiya) - ko'p komponentli davlat, uning qismlari siyosiy avtonomiyaga ega (davlat suvereniteti belgilari). Bu muhim siyosiy mustaqillikka ega bo'lgan davlat tuzilmalarini o'z ichiga olgan ittifoq, birlashgan davlat. Federatsiya hisoblanadi bir qator davlat tuzilmalarining birlashmasi. Belgilar:

1. hudud uning sub'ektlari hududlaridan iborat;

2. davlat organlarining ikki bosqichli tizimi ( federal tizim federatsiya sub'ektining hokimiyat organlari va hokimiyat tizimi);

3. qonunchilikning ikkita tizimi - milliy va mintaqaviy;

4. Federatsiya sub'ektlari umumiy federal konstitutsiya bilan bir qatorda o'z konstitutsiyalariga ham ega bo'lishi mumkin;

5. federatsiya sub'ektlari ajralib chiqish huquqiga ega emas - federatsiyadan chiqish;

6. federatsiya sub'ektlari uchun suverenitetni tan olmaslik (ular o'zining ba'zi xususiyatlariga ega bo'lsa ham). Buning sababi federal qonunlar o'z hokimiyatini butun mamlakat hududida tarqatadi va ta'sis sub'ektlarining qonun hujjatlariga nisbatan ustunlikka ega;

7. sub'ektlarning federal hukumatga moliyaviy qaramligi (ular tanga zarb qilish, banknotalar va boshqa banknotalar chiqarish huquqiga ega emas);

8. tamoyil ikki fuqarolik(barcha federatsiyalarda emas);

9. ikki palatali parlamentda palatalardan biri sub'ektlar manfaatlarini ifodalaydi;

10. Ikki kanalli soliq yig'ish tizimi:

11. federatsiya va uning sub'ektlari yurisdiktsiyasini chegaralash;

12. Federatsiya sub'ektlari jahon siyosiy maydonida mustaqil harakat qilish huquqidan mahrum, xalqaro huquq ular uchun buni tan olmaydi.

qarab shakllantirish usuli bo'yicha :

• Ittifoq federatsiyasi- tarixan birinchi bo'lib paydo bo'lgan, bir nechta shtatlardan yagona federal shartnoma tuzish orqali yaratilgan(Shveytsariya).
• Aralash federatsiya- ittifoq sifatida shakllana boshladi va muqobil sifatida shakllanishini davom ettirdi yoki aksincha ( tipik misol bu AQSh, SSSR).
• Muqobil federatsiya- yaratilgan allaqachon mavjud unitar davlatga asoslangan, unitar davlat qismlarining vakolatlarini kuchaytirish orqali. Muqobil federatsiyalar o'z navbatida quyidagilar mavjud:
• oktroied - sub'ektning maqomi markaziy hukumat aktlari bilan belgilanadi;
• shartnomaviy - sub'ektning maqomi sub'ekt va markaziy hukumat o'rtasidagi kelishuv bilan belgilanadi.

ga qarab huquqiy asoslar ta'lim:

• Shartnoma federatsiyalari- federatsiya a'zolari tomonidan federal ittifoq tuzish to'g'risida tuzilgan shartnoma asosida tuziladi;
• Konstitutsiyaviy federatsiyalar— taʼlimning asosi Konstitutsiyada mustahkamlangan haqiqatdir.

tomonidan sub'ektlarning shakllanish usuli Federatsiyalar quyidagilarni ajratib ko'rsatishadi:

• Hududiy federatsiyalar— subʼyektlar suveren subʼyektlar hisoblanmaydi, xalqaro munosabatlarda vakillik qilish huquqiga ega emas, ittifoqdan bir tomonlama chiqish taqiqlanadi (AQSh, Braziliya, Meksika, Germaniya va boshqalar). Hududiy yondashuv davlatchilikni mustahkamlash va integratsiya jarayonlarini rag'batlantirishga yordam beradi. Ba'zi hollarda hududiy yondashuvni to'ldirish kerak milliy madaniy avtonomiya, ya’ni milliy ozchiliklarning o‘z ona tilidan foydalanish, shu tilda o‘qish, milliy urf-odat, an’analarini rivojlantirish, madaniyat muassasalari va hokazo;
• Milliy federatsiyalar— sub'ektlar ixtiyoriylik tamoyili bo'yicha birlashtirilgan; ta'sis sub'ektlari (sobiq SSSR, Yugoslaviya, Chexoslovakiya) vakillaridan yuqori davlat organlarini shakllantirish. Federatsiyalar asosida milliy asos, mo'rt, chunki federatsiyada milliy omil rolini oshirib yuborish birlasha olmaydi, aksincha, aholini bo'lib, davlat hamjamiyatiga putur etkazadi.
• Hududiy va milliy tamoyillar uyg'unligi asosida tuzilgan federatsiyalar- RF.

qarab dan huquqiy maqomi mavzular:

• Simmetrik federatsiyalar- bir tartibli komponentlardan iborat, ya'ni federatsiyaning barcha sub'ektlari qonuniy va amalda tengdir(sobiq Chexoslovakiya).
• Asimmetrik federatsiyalar— sub'ektlarning haqiqiy yoki huquqiy tengsizligi. Dunyoda mutlaqo nosimmetrik federatsiyalar mavjud emas, ularning barchasida assimetriya elementlari mavjud.

Konfederativ davlat (konfederatsiya) - Bu suveren davlatlar ittifoqi muayyan maqsadlarga erishish uchun yaratilgan (siyosiy, harbiy, iqtisodiy). Belgilar:

1. oʻzi tashkil etilgan maqsadlarga erishgandan soʻng parchalanib ketadigan vaqtincha davlatlararo tuzilma (konfederal ittifoq – Birlashgan Arab Respublikasi – 1958-yilda Misr va Suriya tomonidan arab-isroil mojarosini hal qilish uchun tuzilgan – 1961-yilda qulagan, yaʼni zarurat tugʻilganda yoʻqolgan. unda). Konfederatsiya - bu barqaror bo'lmagan ta'lim, yoki vaqt o'tishi bilan federatsiyaga aylanadi, yoki parchalanadi;

2. a'zo davlatlar konfederatsiyasi to `liq suverenitetni saqlab qolish va ajralib chiqish huquqiga ega;

3. yagona hudud va fuqarolikning yo'qligi;

4. konfederatsiyaga qo'shilishning ixtiyoriyligi, bu konfederatsiya a'zolarining ajralib chiqish huquqi bilan yana bir bor tasdiqlanadi;

5. qo'shilish uchun asos bo'lgan maqsadlarga erishish uchun zarur bo'lgan boshqaruv organlarini shakllantirish;

Shuningdek, ajralib turadi davlatlararo assotsiatsiya davlatlararo shartnoma asosida tuzilgan va ishtirokchi davlatlarning iqtisodiy va siyosiy integratsiyasi maqsadini koʻzlagan davlatlar ittifoqi ( Yevropa Ittifoqi, MDH va boshqalar). Ta'limning umumiy huquqiy asosi mamlakat Konstitutsiyasidir (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 79-moddasi). Rossiya Federatsiyasi ishtirokchisi bo'lgan davlatlararo birlashmalarning odatiy turi Mustaqil Davlatlar Hamdo'stligi va Suveren Respublikalar Ittifoqi. MDH 1991-yil 10-dekabrda tashkil topgan. U 12 ta davlatdan - sobiq SSSR respublikalaridan iborat. MDH bor maxsus organlar: Davlat rahbarlari kengashi; Hukumat rahbarlari kengashi; Tashqi ishlar vazirlari kengashi; Birlashgan Qurolli Kuchlar Bosh qo'mondonligi; Qo'mondonlik kengashi chegara qo'shinlari; Iqtisodiy sud; Inson huquqlari bo'yicha komissiya; Parlamentlararo Assambleya; Davlatlararo iqtisodiy qo'mita. Huquqiy asos MDH faoliyati uning 1993 yilda qabul qilingan Nizomi, shuningdek, ko'p sonli ko'p tomonlama shartnomalar(iqtisodiy ta'lim haqida, bojxona ittifoqlari, MDHga aʼzo davlatlar fuqarolari uchun vizasiz chegaradan oʻtish toʻgʻrisida). MDHdan chiqish bepul, oldingi bilan bir tomonlama mumkin yozma xabarnoma Belarus Respublikasi bo'lgan MDH Nizomining saqlovchisi 12 oy davomida.

Davlatlararo birlashmalarga funktsional maqsadlarga ega bo'lgan ba'zi jamoalar kiradi, masalan, Yevropa Kengashi, Rossiya Federatsiyasi 1996 yildan beri a'zo bo'lgan. Yevropa Kengashi 40 dan ortiq tashkilotni birlashtirgan nufuzli va vakillik tashkilotlaridan biridir Yevropa davlatlari; 1949 yilda tashkil topgan. asosiy maqsad— Yevropaning yaqinroq hamjihatligi va tinchlikni mustahkamlashga ko‘maklashish, shuningdek, inson huquq va erkinliklarini himoya qilish.

Zamonaviy dunyoda mavjud universal kabi davlatlar ittifoqlari BMT, 200 ga yaqin davlatni birlashtirgan.

Federatsiya - bu aniq maqsadlarga erishish uchun emas, balki muammolarni muvaffaqiyatli hal qilish uchun yaratilgan suveren davlat tuzilmasi. umumiy vazifalar. Federatsiya maxsus tuzilmani ifodalaydi davlat mexanizmi, bu federal hokimiyat va boshqaruvni, shuningdek, federatsiyaning barcha sub'ektlarining hokimiyat va boshqaruvini o'z ichiga oladi. Federatsiyalar yoki ko'ra qurilgan hududiy asos, yoki milliy-hududiy bo'yicha. Milliy-davlat federatsiyasiga asoslanadi milliy omillar, va shuning uchun u ko'p millatli davlatda sodir bo'ladi. Bunday federatsiya federatsiya tarkibiga kiradigan respublikalar, davlatchilikning avtonom shakllari va boshqalar bilan tavsiflanadi va ular ham bo'lishi mumkin. madaniy avtonomiyalar. Ma'muriy-hududiy federatsiyaning asosi, qoida tariqasida, iqtisodiy, geografik, transport va boshqalarga asoslanadi. hududiy omillar. Tarixiy an'analar, til va boshqa madaniy omillar muhim rol o'ynaydi.

Ko'pgina federal shtatlarga xos bo'lgan umumiy xususiyatlar:

• - federatsiya hududi uning alohida sub'ektlari hududlari: shtatlar, yerlar, respublikalar va boshqalardan iborat;
• - Ittifoqchi davlatda oliy va qonun chiqaruvchi, sud va ijro etuvchi hokimiyatlar federal hukumat organlariga tegishli. Federatsiya va uning sub'ektlari o'rtasidagi vakolatlar federal Konstitutsiya bilan chegaralangan;
• - federatsiya sub'ektlari o'z Konstitutsiyasini qabul qilish huquqiga ega, o'zlarining oliy qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud organlariga ega;
• - Ko'pgina federatsiyalarda yagona ittifoq fuqaroligi va federal birliklarning fuqaroligi mavjud;
• - federal hukumat tuzilmasi ostida parlamentda federatsiya a'zolarining manfaatlarini ifodalovchi palata mavjud;
• - Federatsiyalarda asosiy milliy tashqi siyosiy faoliyat ittifoq davlat organlari tomonidan amalga oshiriladi. Ular davlatlararo munosabatlarda (masalan, AQSh, Braziliya) Federatsiyani rasman vakil qiladilar.

Konfederal boshqaruv shakli - bu davlatlarning, odatda, shartnoma asosida, muayyan maqsadlarga (iqtisodiy, siyosiy, ijtimoiy va boshqalar) erishish uchun birlashmasi, bu davlatlarning faoliyati uchun eng qulay shart-sharoitlarni yaratish imkonini beradi. Ushbu maqsadlar vaqtinchalik yoki doimiy bo'lishi mumkin. Shunday qilib, Evropa Iqtisodiy Hamjamiyatiga a'zo davlatlar o'z muloqotlarida birinchi navbatda iqtisodiy maqsadlar, va bu maqsadlar doimiy sifatida tasniflanadi: eng ko'p ta'minlash qulay sharoitlar tovarlar harakati, kapital oqimi, pul muomalasi va boshqalar uchun. Konfederal tuzilma sharoitida konfederatsiyaga a'zo davlatlar ichki va tashqi ishlarda o'zlarining suveren huquqlarini saqlab qoladilar.

Federal tuzilmadan farqli o'laroq, konfederatsiya quyidagi xususiyatlar bilan tavsiflanadi:

- Konfederatsiya o'zining umumiy qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va hokimiyatiga ega emas sud tizimi, federatsiyadan farqli o'laroq;
• - konfederal tuzilmada yagona armiya, yagona soliq tizimi va yagona davlat byudjeti mavjud emas;
• - vaqtinchalik ittifoqda bo'lgan davlatlarning fuqaroligini saqlab qoladi;
• - Davlatlar yagona pul tizimi, umumiy to'g'risida kelishib olishlari mumkin bojxona qoidalari, ittifoq mavjud bo'lgan davrda davlatlararo kredit siyosati to'g'risida.

Qoidaga ko'ra, konfederal davlatlar uzoq davom etmaydi, yo parchalanadi yoki federatsiyaga aylanadi: Germaniya Konfederatsiyasi (1815-1867), Shveytsariya Konfederatsiyasi (1815-848) va 1781 yilda konfederatsiya qonun bilan tasdiqlangan AQSh.

Diqqat! Har bir elektron ma'ruza matni intellektual mulk uning muallifi va saytda faqat ma'lumot olish uchun nashr etilgan.

Davlat va huquq nazariyasida hamisha davlatning shakli haqida bahslar bo'lib kelgan. Bu murakkab tushuncha o'zaro bog'langan bir nechta strukturaviy elementlardan iborat bo'lib, ular ham o'z navbatida murakkab mexanizmlardir. Davlatning shakli mamlakatlar shaklini o'rganish orqali ularni tushunishga yordam beradi hududiy tuzilishi, siyosiy rejim, boshqaruv shakli. Birgalikda bu elementlarning barchasi ma'lum bir kuchning eng ahamiyatsiz xususiyatlarini tushunishga imkon beradi.

Davlat shakllari juda ko'p, lekin ularning barchasi mohiyatiga ko'ra butunlay boshqacha. Ammo bu maqolada biz umuman shakl bilan emas, balki uning maxsus elementi - hududiy tuzilish shakli bilan shug'ullanamiz.

Davlatning hududiy tuzilishi shakli

Ko'p yillar davomida davlat va huquq nazariyasini o'rgangan ko'plab klassik olimlar davlatning hududiy tashkil etilishining quyidagi turlarini aniqladilar, xususan:

• federatsiya;

Tafsilotlarga kirmasdan, bu ikki turni ajratish juda oson. Federatsiya - bu shakl hududiy tashkilot, bunda uning sub'ektlari (tarkibiy qismlar, masalan, erlar, shtatlar, kantonlar va boshqalar) tashqi va ma'lum bir suverenitetga ega. ichki ishlar. Buning to'g'ridan-to'g'ri aksini taxmin qilish oson federal tuzilma unitar bo'lib, unda sub'ektlar amalda mustaqillikka ega emaslar. Ularning barcha suvereniteti hokimiyatni qat'iy markazlashtirish bilan cheklangan. Bu xususiyatlardan tashqari, har bir shaklning boshqa, individual jihatlari mavjud. Lekin davlat va huquq nazariyasida yana bir shakl - konfederatsiya ajralib turadi. Bir necha o'n yillar davomida bu haqda munozaralar davom etmoqda. Bu keyingi muhokama qilinadigan narsa.

Davlat va huquq nazariyasida konfederatsiya

Darhol ta'kidlash kerakki, bu atama butun dunyo bo'ylab ko'plab olimlar tomonidan juda noaniq tarzda qabul qilinadi. Hatto ochiq joylarda ham postsovet hududi vakillari turli maktablar davlat va huquq nazariyalari "konfederatsiya" atamasini o'ziga xos tarzda qabul qiladi. Bu kontseptsiya uning hududiy tuzilish shakliga mansubligi borasida ko'plab bahs-munozaralarga sabab bo'ldi. Konfederatsiya haqida ikkita asosiy fikr mavjud:

1. Konfederatsiya - davlatning hududiy shaklining tarkibiy elementi, boshqacha aytganda, federatsiyadan keyingi shakl.
2. Ikkinchi nazariya tarafdorlari konfederatsiyani umuman shakl sifatida qabul qilmaydi. Ularning fikricha, tushuncha hududiy tuzilish shakliga umuman taalluqli emas va alohida huquqiy kategoriya hisoblanadi.

Shuni ta'kidlash kerakki, ikkinchi nazariya G'arb olimlari orasida ko'proq mashhur. "Konfederatsiya" tushunchasining shakllar tarkibiga tegishliligi haqidagi bahslar faqat mahalliy olimlar o'rtasida olib boriladi.

Terminning tarixi

Konfederativ davlat tuzilishi 1777 yilda zamonaviy Qo'shma Shtatlar hududida paydo bo'lgan. Bu vaqtda Amerika shtatlari ingliz mustamlakachilari bilan qonli urush olib borardi. O'z harakatlarining samaradorligini oshirish va tashkil etish uchun bir vaqtlar tarqoq bo'lgan davlatlar bitta konfederal ittifoqqa birlashdilar. IN Ushbu holatda Biz endi hudud haqida emas, balki siyosiy ittifoq haqida gapiryapmiz. "Konfederatsiya moddalari" ushbu hududiy-siyosiy mashinani boshqarishning barcha jihatlarini aniq ifodalab berdi. Har bir aʼzoning ichki va tashqi siyosatdagi mustaqilligi hamda boshqa dolzarb masalalarga alohida eʼtibor qaratildi. Shu paytdan boshlab biz "konfederatsiya" atamasining paydo bo'lishi haqida gapirishimiz mumkin.

Shuningdek, Shveytsariya va Yevropa Ittifoqi kabi konfederal tuzilmalarni alohida ta'kidlash joiz. Ular kamroq issiq sharoitlarda yaratilgan va Amerika mustamlakalari davridan beri vazifalar va funktsiyalar kuchli evolyutsiyani boshdan kechirgan. Shveytsariya va Yevropa Ittifoqi harbiy manfaatlarni emas, balki iqtisodiy manfaatlarni qondirish uchun yaratilgan.

Konfederatsiya bu...? Kontseptsiyaning mohiyati

Shunday qilib, yuqorida keltirilgan barcha faktlarni hisobga olgan holda, biz konfederatsiya - bu iqtisodiy yoki siyosiy ma'lum ijobiy natijaga erishishga qaratilgan qo'shma harakatlarni muvofiqlashtirish va amalga oshirish maqsadida mustaqil suveren davlatlar ittifoqi degan xulosaga kelishimiz mumkin. Bunday birlashma yagona hokimiyat organlarini yaratishni talab qiladi va ularning yurisdiktsiyasi ta'sis sub'ektlari hududi va fuqarolariga tarqalmaydi. Har qanday qarorlar har bir komponent tomonidan alohida qabul qilinishi kerak. Albatta, bunday kuch juda zaif bo'ladi, chunki u markazlashtirishning past foiziga ega bo'ladi, shuning uchun ko'plab olimlar odatda konfederal shaklning mavjudligini istisno qiladilar. Biroq, konfederatsiya - Bu boshqaruv shakli, garchi utopik bo'lsa-da, lekin mavjud. Masalan, Yevropa Ittifoqini olaylik. Ishtirokchi davlatlar, birlashgan hokimiyatlar bor. Konfederatsiyaning maqsadi savdo-iqtisodiy farovonlikdir. Konfederal hokimiyatning oliy organlarining qarorlari amalga oshiriladi.

Shunday qilib, konfederatsiya o'ziga xos xususiyatlarga ega bo'lgan ancha murakkab siyosiy va hududiy tuzilmadir.

Konfederal tuzilish belgilari

Ushbu shaklning ko'plab belgilarini aniqlash mumkin, ammo har qanday adabiyotda asosiy ettitasi keltirilgan, masalan:

1. Konfederatsiya doirasida chegaralar yo'q. Butun hudud bir butun sifatida qabul qilinadi.
2. Umumiy hokimiyat organlari, garchi ular mavjud bo'lsa-da, faqat nominal rol o'ynaydi.
3. Fuqarolik, moliyaviy tizim, konstitutsiya - bu elementlarning barchasi faqat ishtirokchi davlatlar doirasida ifodalanadi. Yagona fuqarolik uchun pretsedent Amerika Konfederatsiyasi davrida sodir bo'lgan. Biroq, o'sha paytda Qo'shma Shtatlar hali davlatchilikka ega emas edi, shuning uchun fuqarolik masalasi juda ziddiyatli edi.
4. Konfederatsiya sub'ektlari to'liq suverenitetga ega.
5. Konfederal hokimiyatning umumiy organi har bir mamlakat delegatlaridan iborat.
6. Hokimiyatning barcha qarorlari qabul qilinadi qonun chiqaruvchi organ har bir mamlakat alohida.
7. Barcha ishtirokchilar konfederatsiyadan erkin chiqish huquqiga ega.

Konfederal tizimning siyosiy asoslari

Davlatning hududiy tuzilishi shaklini o'rganish jarayonida siz shuni tushunishingiz kerakki, federatsiya, konfederatsiya, unitar davlat- bu nafaqat xususiyat davlat bo'linmasi, balki oliy hokimiyat organlari o'rtasidagi munosabatlarga misol va alohida qismlarda mamlakatlar. Shu nuqtai nazardan, konfederal tuzilma siyosiy munosabatlarning evolyutsiyasidir.

Konfederatsiya davlatlarning maxsus milliy hamkorligi doirasidagi boshqaruv shaklidir, degan nazariya mavjud. Ammo bu holda, atama BMT, NATO, EXHT va boshqalar kabi hukumatlararo tashkilotlarni ham belgilash uchun mos keladi. Bunday bayonot birgina fakt bilan to'liq rad etiladi: har qanday konfederatsiya ishtirokchi mamlakatlar va uning hududidan iborat hududni egallashi kerak. umumiy, ochiq ichki chegaraga ega.

Konfederatsiyaning ijobiy va salbiy tomonlari

Davlat va huquq nazariyasi sohasidagi ko'plab zamonaviy mutaxassislar konfederal ittifoqning ijobiy emas, balki salbiy tomonlari haqida gapirishadi. Ular o‘z nuqtai nazarini davlatlararo hamkorlikning bu shakli zamonaviy davlatlar uchun mutlaqo mos emasligi bilan izohlaydilar. Birinchidan, dunyoda ko'plab mahalliy harbiy mojarolar mavjud. Atrofdagi davlatlarning harakatlari qaynoq nuqta bo'lgan mamlakatni vayron qilish emas, balki tartibni saqlash va yordamni tashkil etishga qaratilgan. Ikkinchidan, iqtisodiy nuqtai nazardan, konfederatsiya ishtirokchi davlatlarning milliy iqtisodiyotini yaxshilashga emas, balki yomonlashishiga hissa qo'shadi. Har qanday baxtsizlik iqtisodiy reja bir mamlakatda ular zanjir bo'ylab qo'ng'iroq qilishadi jiddiy muammolar boshqalarda. Uchinchidan, siyosiy kuch Agar davlatlar o'rtasidagi hamkorlik shakli konfederatsiya bo'lsa, amalda mavjud emas. Davlat murakkab ijtimoiy-siyosiy mexanizm bo‘lib, uni tashqaridan nazorat qilish deyarli mumkin emas.

Kimdan ijobiy fikrlar savdo sohasida ulkan imtiyozlarni aniqlash mumkin. U konfederal birlik doirasida doimiy ravishda rivojlanib bormoqda. Ammo bu o'sish birinchi iqtisodiy qiyinchiliklarga qadar davom etadi.

Konfederal davlatlar

Har doim konfederatsiyaning barcha xususiyatlariga ega bo'lgan siyosiy tuzilmalar mavjud bo'lgan:

• Hozirgi zamonda bunday tizimning eng yorqin shakli hisoblanadi Shveytsariya Konfederatsiyasi. Bu qonunchilik darajasidagi kantonlar ittifoqidir.

• Polsha-Litva Hamdo'stligi dastlab konfederatsiya bo'lib, polyaklar Litva aholisiga assimilyatsiya qilinmaguncha.
• Amerika Davlatlari Konfederatsiyasi hali ham mavjud.

• Bosniya va Gertsegovina aslida konfederatsiya asosida birlashgan.
• Evropa Ittifoqi ikkinchi eng mashhur "mexanizm" bo'lib, dastlab konfederatsiya sifatida tashkil etilgan.

Pastki chiziq

Xulosa qilib shuni aytish kerakki, federatsiya va konfederatsiya mohiyatan bir xil narsadir. Farq faqat hokimiyatni tashkil etishning mohiyati va har bir siyosiy-hududiy birlik hajmidadir. Maqolada konfederatsiyani hududiy tuzilishning boshqa shakllaridan ajratib turadigan misollar va asosiy xususiyatlar keltirilgan.