Qonunlar va qoidalarning darajalari. Huquqiy va normativ-huquqiy akt o'rtasidagi farq

Huquqiy akt – qonun normalarini o'rnatadigan, o'zgartiradigan yoki bekor qiladigan davlatning majburiy buyrug'i. Normativ-huquqiy hujjat quyidagi xususiyatlar bilan tavsiflanadi: birinchidan, u umumiy majburiy bo'lgan xulq-atvor qoidalarini, ya'ni qonun ustuvorligini o'z ichiga oladi; ikkinchidan, kimlar uchun mo'ljallangan bo'lsa, u bir tomonlama majburiydir; uchinchidan, u tegishli yuridik kuchga ega bo‘lib, bu uning boshqa normativ-huquqiy hujjatlar bilan aloqadorligini ko‘rsatadi; to'rtinchidan, u adresatning noaniqligi bilan tavsiflanadi; beshinchidan, maxsus vakolatli davlat organlarining norma ijodkorligi faoliyati natijasidir.

Normativ-huquqiy hujjatlar o'zining yuridik kuchiga asoslangan tizimni tashkil qiladi. Binobarin, normativ-huquqiy hujjatlar tizimi davlat imperativ buyruqlarining yuridik kuchidan kelib chiqqan holda jamlangan bo`ysunish munosabati hisoblanadi.

Normativ-huquqiy hujjatlar tizimining xususiyatlari quyidagilardan iborat:

1. Ular bir-biriga tobe (tobe) munosabatda bo`ladilar.

2. Bizning oramizdagi bunday aloqa shakli ularning yuridik kuchi bilan belgilanadi.

3. Normativ-huquqiy hujjatning davlat hokimiyati yo'riqnomalari tizimidagi o'rni va roli ularning nomida (Konstitutsiya, qonun, farmon va boshqalar) rasman ifodalanadi.

Tizimni tashkil etuvchi me'yoriy-huquqiy hujjatlardagi tafovutlar uchta nuqta bilan bog'liq:

a) normativ-huquqiy hujjatlar bilan hal qilinadigan masalalar mazmunidagi farqlar;

b) yuridik tabiati yoki yuridik ta'siridagi farqlar;

v) normativ-huquqiy hujjatlarni qabul qilish tartibidagi farqlar. Normativ-huquqiy hujjatlar tizimida asosiy o'rinni qonun egallaydi.

Qonun – davlat hokimiyatining oliy vakillik organi tomonidan chiqariladigan va eng yuqori yuridik kuchga ega bo‘lgan normativ-huquqiy hujjatdir.

Siz Rossiya Federatsiyasida amaldagi qonunlarning quyidagi turlarini ko'rsatishingiz mumkin: Asosiy qonun, yoki Konstitutsiya, federal konstitutsiyaviy qonunlar va federal qonunlar. O'z navbatida, bu qonunlar o'z ko'lami bilan farqlanadi. Ular tasniflanadi federal va respublika. Birinchisi butun Rossiya Federatsiyasi uchun muhim bo'lgan ijtimoiy munosabatlarni tartibga solsa, ikkinchisi faqat Rossiya Federatsiyasi tarkibiga kiruvchi respublikalar hududlarida ishlaydi.

Rossiya Federatsiyasi qonunlarining Rossiya Federatsiyasining barcha ta'sis sub'ektlari hududida ta'siri Rossiya Federatsiyasining butun hududida federal davlat hokimiyatining birligining ifodasidir.

Rossiya Federatsiyasining butun hududida qonunlarning ta'siri qonunlarni Federal Majlisning ichki faoliyati tartibini tartibga soluvchi yoki unga bo'ysunuvchi organlarning shaxsiy tarkibini belgilaydigan bir qator boshqa hujjatlaridan ajratib turadi.

Rossiya Federatsiyasi qonunlari Rossiya jamiyatining davlat irodasining eng yuqori imperativ ifodasi va timsolidir. Bu ularning boshqa barcha aktlarga nisbatan yuqori yuridik kuchga ega ekanligi bilan bog'liq.

Qonunning tashqi tafsilotlariga quyidagilar kiradi: akt turining nomi va uni qabul qilgan organ, qabul qilingan joy va sana ko'rsatilgan. Ushbu tafsilotlar, shuningdek, qonunga muvofiq, tegishli hujjatlarni imzolash huquqiga ega bo'lgan mansabdor shaxsning imzosini ham o'z ichiga olishi kerak (Rossiya Federatsiyasi Prezidenti Rossiya Federatsiyasi qonunlarini, Federatsiya Kengashi Raisi - Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining qarorlarini imzolaydi). Federatsiya Kengashi). Qonunning sarlavhasi uning mazmunining dastlabki rasmiy rekvizitidir. U qonunning ma'nosiga, uni tartibga solish predmetiga to'liq mos kelishi kerak.

Qonun muqaddimasi - bu qonunning asosiy mazmunidan oldingi dastlabki qism (kirish). Muqaddimada u yoki bu qonun qaysi munosabat bilan qabul qilinganligi, u qanday maqsadlarni ko‘zlaganligi ko‘rsatilgan. Preambulada me'yoriy retseptlar yoki me'yoriy ta'riflar bo'lmasligi kerak. Bundan tashqari, u sig'imli, qisqa va aniq bo'lishi kerak.

Huquqning tarkibiy qismlarining o‘zaro bog‘lanish usuli uning mohiyati va mazmuni bilan belgilanadi. Agar u o'z tuzilishiga ko'ra hajmli va murakkab akt bo'lsa, unda uning tegishli normativ qismlarga, bo'limlarga, boblarga, kichik bo'limlarga va hokazolarga sarlavhasi muqarrar.

Qonunning sarlavhalarga bo'linishi, ularning nomi ular tartibga soluvchi va birlashtiruvchi ijtimoiy munosabatlarga mos kelishi kerak. Bundan tashqari, qonunni rubrikatsiya qilish umumiydan xususiyga, oddiydan murakkabroqqa "ko'tarilish" tamoyiliga asoslanishi kerak. Birinchidan, qonunga asos bo'lgan umumiy qoidalar va tamoyillarni bayon qilish, keyin esa ma'lum bir ketma-ketlikda tegishli tartibga solish talablarini tartibga solish kerak. Qonun chiqaruvchi qonunga mantiqiy uyg‘unlik berib, shu bilan uning ta’sirchanligiga, mazmunini to‘g‘ri tushunishga hissa qo‘shadi.

Konstitutsiya davlatning, jamiyatning, fuqarolarning yashash tarzini belgilovchi asosiy ijtimoiy munosabatlarni mustahkamlovchi davlatning asosiy qonunidir.

Konstitutsiya barcha amaldagi qonun hujjatlarining huquqiy asosidir. Federal konstitutsiyaviy qonunlar konstitutsiyani o'zgartiradi va to'ldiradi. Shuning uchun ularni qabul qilish uchun malakali ko'pchilik ovozlar talab qilinadi - Davlat Dumasi deputatlarining kamida 2/3 ovozi va Federal Majlis Federatsiya Kengashi a'zolarining 3/4 ovozi.

Federal (oddiy) qonunlar ular jamoat munosabatlarining muhim sohalarini tartibga solsa-da, konstitutsiyaga o'zgartirish va qo'shimchalar kiritmaydi. Shuning uchun ularni qabul qilish uchun parlament a'zolarining oddiy ko'pchilik ovozi (50 foiz plyus 1) talab qilinadi.

Qonunchilik asoslari – tegishli qonunchilik sohasining eng muhim, asosiy normalarini o'z ichiga olgan yig'ma xarakterdagi qonun hujjati. Ular ma'lum bir sohadagi jamoat munosabatlarini tartibga solish uchun huquqiy asos bo'lib xizmat qiladi va Rossiya Federatsiyasi va uning ta'sis sub'ektlarining birgalikdagi yurisdiktsiyasi sub'ektlari bo'yicha nashr etiladi.

Qoidalar – Federal Majlis palatalari, ularning komissiyalari va qo'mitalari tuzilmasi, funktsiyalari va faoliyati tartibini belgilovchi qonunchilik hujjati. Nizom Federatsiya Kengashi, Davlat Dumasi va ularning ishchi organlari tomonidan qarorlar qabul qilishning protsessual shaklini qonuniy ravishda belgilaydi.

Kodeks - ijtimoiy munosabatlarning ma'lum bir sohasini tartibga soluvchi huquq normalari ichki birlikka qisqartirilgan qonunchilik hujjati. Kodeks odatda huquqning bir sohasiga tegishli (masalan, Fuqarolik kodeksi, Jinoyat kodeksi). Kodeksdagi huquq normalarini tizimlashtirish ushbu huquq sohasining tuzilishini aks ettiruvchi tartibda amalga oshiriladi.

Rossiya Federatsiyasi tarkibiga kiruvchi respublikalar hukumatlarining qarorlari ham xuddi shunday maqomga ega. Lekin ularning harakati faqat shu respublikalar hududlari bilan chegaralangan.

Qonun hujjatlari o'z ichiga oladi vazirlik va idoralarning buyruqlari, ko'rsatmalari, yo'riqnomalari va farmoyishlari Rossiya Federatsiyasining (qo'mitalari), Rossiya Federatsiyasi tarkibiga kiruvchi respublikalar.

Vazirliklar va idoralar (qo‘mitalar)ning normativ hujjatlari o‘z vakolatlari doirasida amal qiladi va qat’iy bo‘ysunuvchi xususiyatga ega. Respublikalar va Rossiya Federatsiyasining boshqa ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati vakillik va ijro etuvchi organlarining normativ-huquqiy hujjatlari o'z hududida alohida yuridik kuchga ega. Ular barcha fuqarolar uchun majburiydir.

Normativ aktlar vaqt, makon va shaxslar doirasi bilan chegaralangan ma'lum chegaralar doirasidagi ijtimoiy munosabatlarni tartibga soladi.

Normativ hujjatlar amal qiladi o'z vaqtida, bundan tashqari, harakatning boshlanishi ularning kuchga kirgan payti bilan belgilanadi.

Rossiya Federatsiyasi qonunchiligida ushbu nuqtani belgilashning uchta usuli mavjud:

1. normativ hujjat qabul qilingan yoki e’lon qilingan paytdan e’tiboran kuchga kiradi;
2. kuchga kirish vaqti dalolatnoma e'lon qilingandan keyin belgilangan muddatning o'tishi bilan belgilanadi;
3. normativ hujjat unda bevosita ko'rsatilgan yoki ushbu hujjatni tasdiqlovchi qonunda ko'rsatilgan paytdan e'tiboran kuchga kiradi.

Normativ hujjatning amal qilish muddati u kuchga kirgan paytdan boshlab uning amal qilish muddati tugatilgunga qadar o‘tgan vaqt bilan belgilanadi.

Qonunlar va boshqa normativ hujjatlar quyidagi asoslarga ko‘ra o‘z kuchini yo‘qotgan va o‘z kuchini yo‘qotgan deb hisoblanadi:

1. yangi qabul qilingan hujjat matnida yoki vakolatli organning maxsus qarorida mavjud bo'lgan bekor qilish to'g'risidagi bevosita ko'rsatma natijasida;
2. avvalgisining o'rniga yangi normativ hujjat qabul qilinganligi munosabati bilan, agar eski aktning o'zi bekor qilinmasa;
3. reglamentning o'zida ko'rsatilgan amal qilish muddati tugagandan so'ng.

Reglamentlarning amal qilish muddati kosmosda ular amalga oshiriladigan ma'lum bir hudud bilan cheklangan.

Davlat hududi deganda er yuzasining davlat chegaralaridagi bir qismi, shu jumladan ichki va hududiy suvlar, ular ustidagi havo kengliklari, yer osti boyliklari, shuningdek davlatdan tashqarida joylashgan harbiy, savdo va boshqa kemalar hamda elchixonalar hududi tushuniladi. .

Reglamentlarning amal qilish muddati yuzlar doirasida barcha Rossiya fuqarolari, mansabdor shaxslar, fuqaroligi bo'lmagan shaxslar va chet elliklar, davlat organlari, jamoat tashkilotlari uchun amal qiladi. Ba'zi qoidalar faqat fuqarolarga nisbatan qo'llaniladi yoki faqat fuqaroligi bo'lmagan shaxslar va chet elliklar uchun amal qiladi.

I. V. Kushnir Davlat va huquqlar nazariyasi. 2000

Xalqaro normativ-huquqiy hujjatlar

1. 1948 yil 10 dekabrdagi Inson huquqlari umumjahon deklaratsiyasi // Xalqaro hujjatlar to'plami. - M .: Norma, 2004 .-- S. 39-44.
2. Qiynoqlar va boshqa shafqatsiz, g'ayriinsoniy yoki qadr-qimmatni kamsituvchi muomala yoki jazolarga qarshi BMT Konventsiyasi (Nyu-York, 1984 yil 10 dekabr) // SSSR Oliy Kengashining Axborotnomasi. 1987. N 45. m. 747.
3. 1950 yil 4 noyabrdagi Inson huquqlari va asosiy erkinliklarini himoya qilish to'g'risidagi konventsiya // SZ RF. 01/08/2001. N 2. Art. 163.
4. Iqtisodiy, ijtimoiy va madaniy huquqlar to'g'risidagi xalqaro pakt 1966 yil 19 dekabr) // SSSR Oliy Sovetining Axborotnomasi. 1976. N 17. m. 1831 yil.
5. 1966 yil 16 dekabrdagi "Fuqarolik va siyosiy huquqlar to'g'risida"gi xalqaro pakt // Rossiya Federatsiyasi Oliy sudining axborotnomasi. 1994. N 12. m. 127.
6. Mahbuslar bilan muomala qilishning minimal standart qoidalari (BMT tomonidan 1955 yil 30 avgustda tasdiqlangan, Iqtisodiy va Ijtimoiy Kengash tomonidan 1957 yil 31 iyuldagi 994-yalpi majlisida tasdiqlangan) // Sovet adliyasi. 1992. N 2. - S. 19.
7. Advokatlarning roli to'g'risidagi asosiy qoidalar (1990 yil avgustda Nyu-Yorkda BMTning jinoyatlarning oldini olish bo'yicha sakkizinchi Kongressi tomonidan qabul qilingan) // Sovet adliyasi. 1991. N 20. - S. 19.
8. Advokatlarning roliga oid asosiy tamoyillar (BMTning Jinoyatchilikning oldini olish va huquqbuzarlar bilan muomala qilish bo'yicha sakkizinchi Kongressida, Gavana, 1990 yil 27 avgust - 7 sentyabrda qabul qilingan) // "Inson huquqlari va adolat" xalqaro hujjatlar to'plami. - M., 2002 yil.
9. Birlashgan Millatlar Tashkilotining Nizomi (San-Fransisko, 1945 yil 26 iyun). // Nizom matni rasman chop etilmagan.
10. Evropa Kengashining Nizomi (London, 1949 yil 5 may) // SZ RF. 1997. N 12. m. 1390.
11. Evropa Kengashi Vazirlar Qo'mitasining 1996 yil 18 fevraldagi N 5 (76) "Fuqarolik, tijorat va ma'muriy ishlar bo'yicha huquqiy yordam to'g'risida" qarori // Rossiya adliya. 1997. N 6.
12. Evropa Kengashi Vazirlar Qo'mitasining 1978 yil 2 martdagi N 8 (78) "Huquqiy yordam va maslahat to'g'risida" qarori // Rossiya adliya. 1997 yil 6-son.
13. Birlashgan Millatlar Tashkiloti Iqtisodiy va Ijtimoiy Kengashining 1989 yil 24 maydagi 1989/65 qarori "Qonundan tashqari, o'zboshimchalik bilan va qisqa muddatli qatllarning samarali oldini olish va tergov qilish" // Sovet adliyasi. 1992. N 7-8. 36-bet.
14. Yevropa Kengashi Vazirlar Qo‘mitasining advokatlik kasbi bilan shug‘ullanish erkinligi to‘g‘risidagi tavsiyasi (Yevropa Kengashi Vazirlar Qo‘mitasi tomonidan 2000 yil 25 oktyabrda qabul qilingan) // Xalqaro hujjatlar to‘plami “Inson huquqlari va sud jarayonlari. ". - M., 2002 yil.
15. Evropa Kengashi Vazirlar Qo'mitasining 1981 yil 14 maydagi N R (81) 7 "Vazirlar qo'mitasi a'zo davlatlarga adolatga kirishni osonlashtirish yo'llari bo'yicha" tavsiyasi // Rossiya adliya. 1997. N 6.
16. Evropa Kengashi Vazirlar Qo'mitasining 1993 yil 8 yanvardagi N R (93) 1 "Kambag'allar uchun qonun va adolatdan samarali foydalanish to'g'risida"gi tavsiyasi // Tavsiya matni rasman nashr etilmagan.
17. YXHT Inson o'lchovlari bo'yicha konferentsiyaning Kopengagen yig'ilishining hujjati (Kopengagen, 1990 yil 29 iyun). Xalqaro saylov standartlari: Hujjatlar to'plami / Otv. ed. A.A. Veshnyakov; Ilmiy tahrir. Yuridik fanlar doktori V.I. Lisenko. - M .: Ves Mir, 2004 - S. 335.
18. YXHTning insoniy o'lchovlari bo'yicha konferentsiyaning Moskva yig'ilishining hujjati (Moskva, 1991 yil 3 oktyabr). Xalqaro saylov standartlari: Hujjatlar to'plami / Otv. ed. A.A. Veshnyakov; Ilmiy tahrir. VA DA. Lisenko. - M .: Ves Mir, 2004 - S. 355.
19. Har qanday shaklda hibsga olinishi yoki qamoqqa olinishi kerak bo'lgan barcha shaxslarni himoya qilish tamoyillari kodeksi (1988 yil 9 dekabrda BMT Bosh Assambleyasining 76-yalpi sessiyasida tasdiqlangan) // Sovet adliyasi. 1992 yil 6-son.

Rossiya Federatsiyasining normativ-huquqiy hujjatlari

20. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi (1993 yil 12 dekabrda umumxalq ovoz berish yo'li bilan qabul qilingan) // Rossiyskaya gazeta, 1993 yil 25 dekabr

21. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi. Birinchi qism. 1994 yil 21 oktyabrda qabul qilingan // SZ RF. 1994. N 32. m. 3301.

22. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi. Ikkinchi qism. 1995 yil 22 dekabrda qabul qilingan // SZ RF. 1996. N 5. Art. 410.

23. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksi 13.06.1996 yil N 63-FZ // SZ RF. 1996. N 25. m. 2954.

24. Rossiya Federatsiyasining 30.12.2001 yildagi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksi 195-FZ // SZ RF. 2002. N 1 (1-qism). Art. 1.

25. Rossiya Federatsiyasining Soliq kodeksi (ikkinchi qism) 08.05.2000 yil. N 117-FZ // SZ RF. 2000. N 32. Art. 3340.

26. 31.07.1998 yildagi Rossiya Federatsiyasining Soliq kodeksi (birinchi qism). N 146-FZ // SZ RF. 1998. N 31. m. 3824.

27. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksi 2002 yil 14 noyabrdagi N 138-FZ // SZ RF. 2002. N 46. m. 5432.

28. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksi 18.12.2001 N 174-FZ (31.10.2002 yildagi tahrirda) // SZ RF. 2001. N 52 (1 soat). Art. 4921.

29. Rossiya Federatsiyasining 2002 yil 24 iyuldagi N 95-FZ Arbitraj protsessual kodeksi (2004 yil 28 iyuldagi o'zgartirishlar bilan) // SZ RF. 2002. N 30-modda. 3012

30. Advokatning kasbiy axloq kodeksi (2003 yil 31 yanvarda Yuristlarning Birinchi Butunrossiya Kongressi tomonidan qabul qilingan) // Rossiya Federatsiyasi Adliya vazirligining axborotnomasi. 2004 yil. 3-son (75).

31. 31.12.1996 yildagi N 1-FKZ "Rossiya Federatsiyasining sud tizimi to'g'risida" Federal Konstitutsiyaviy qonuni // SZ RF. 1997. N 1. m. 1.

32. 08.08.2001 yildagi N 129-FZ "Yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlarni davlat ro'yxatidan o'tkazish to'g'risida" gi Federal qonuni // SZ RF. 2001. N 33 (I qism). Art. 3431.

33. 2002 yil 31 maydagi N 63-FZ "Rossiya Federatsiyasida advokatura va advokatlik faoliyati to'g'risida" Federal qonuni // SZ RF. 2002. N 23. m. 2102.

34. 12.01.1996 yildagi N 7-FZ "Notijorat tashkilotlari to'g'risida" Federal qonuni // SZ RF. 1996. N 3. m. 145.

35. 12.08.1995 yildagi N 144-FZ "Tezkor-qidiruv faoliyati to'g'risida" Federal qonuni // SZ RF. 1995. N 33. m. 3349.

36. 2002 yil 14 martdagi N 30-FZ "Rossiya Federatsiyasida sud hamjamiyati organlari to'g'risida" Federal qonuni // SZ RF. 2002. N 11. Art. 1022.

37. 17.01.1992 yildagi N 2202-1 "Rossiya Federatsiyasi prokuraturasi to'g'risida" Federal qonuni // SZ RF. 1995. N 47. m. 4472.

38. 20.12.2004 yildagi 163-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasida advokatura va advokatura to'g'risida" Federal qonuniga o'zgartishlar kiritish to'g'risida" Federal qonuni "// Rossiyskaya gazeta, 2004 yil, 23 dekabr.

39. 21.11.1996 yildagi N 129-FZ "Buxgalteriya hisobi to'g'risida" Federal qonuni // SZ RF. 1996. N 48. m. 5369.

40. 2004 yil 22 avgustdagi N 122-FZ "Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlariga o'zgartishlar kiritish va federal qonunlarning qabul qilinishi munosabati bilan Rossiya Federatsiyasining ayrim qonun hujjatlarini haqiqiy emas deb topish to'g'risida" Federal qonuniga o'zgartirish va qo'shimchalar kiritish to'g'risida. "Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyatining qonun chiqaruvchi (vakillik) va ijro etuvchi organlarini tashkil etishning umumiy tamoyillari to'g'risida" Federal qonuni va "Rossiya Federatsiyasida mahalliy o'zini o'zi boshqarishni tashkil etishning umumiy tamoyillari to'g'risida" // SZ RF. 2004. N 35. m. 3607.

41. 23.02.1996 yildagi N 19-FZ "Rossiya Federatsiyasining Evropa Kengashi Nizomiga qo'shilishi to'g'risida" Federal qonuni // SZ RF. 1996. N 9. m. 774.

42. 24.06.1999 yildagi N 119-FZ Federal qonuni "Rossiya Federatsiyasining davlat hokimiyati organlari va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlari o'rtasidagi yurisdiktsiya va vakolatlar sub'ektlarini chegaralash tamoyillari va tartibi to'g'risida" // SZ RF. . 1999. N 26. m. 3176.

43. 2002 yil 25 iyuldagi N 115-FZ "Rossiya Federatsiyasida xorijiy fuqarolarning huquqiy maqomi to'g'risida" Federal qonuni // SZ RF. 2002. N 30. m. 3032.

44. 27.05.1998 yildagi N 76-FZ "Harbiy xizmatchilarning maqomi to'g'risida" Federal qonuni // SZ RF. N 22.1998. m. 2331.

45. 28.10.2003 N 134-FZ Federal qonuni "Rossiya Federatsiyasida advokatlik va advokatlik to'g'risida" Federal qonunining 26-moddasiga o'zgartirishlar kiritish to'g'risida "// SZ RF 2003. N 44. 4262-modda.

46. ​​"Rossiya Federatsiyasi Davlat xizmatining asoslari to'g'risida" 1995 yil 31 iyuldagi 119-FZ-sonli Federal qonuni // SZ RF. 1995. N 31. m. 2990

47. "Rossiya Federatsiyasida advokatura va advokatlik faoliyati to'g'risida" 2002 yil 31 maydagi 63-FZ-sonli Federal qonuni // SZ RF. 2002. N 23. m. 2102.

48. Rossiya Federatsiyasining 02.07.1992 yildagi 3185-1-sonli "Psixiatriya yordami va uni ta'minlashda fuqarolarning huquqlarining kafolatlari to'g'risida" gi qonuni // SND va Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlari byulleteni. 1992. N 33. m. 1913 yil.

49. Moskva shahrining 04.10.2006 yildagi 49-sonli "Moskva shahrida Rossiya Federatsiyasi fuqarolariga advokatlar tomonidan bepul yuridik yordam ko'rsatish to'g'risida" gi qonuni // Moskva shahar Dumasining Vedomosti. 2006. N 10. m. 240.

50. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 13.06.1996 yildagi N 864 "Rossiya Federatsiyasida inson huquqlari harakatini davlat tomonidan qo'llab-quvvatlashning ayrim chora-tadbirlari to'g'risida" gi Farmoni // SZ RF. 1996. N 25. m. 2998

51. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2004 yil 25 sentyabrdagi 1237-sonli "Rossiya Federatsiyasida inson huquqlari harakatini davlat tomonidan qo'llab-quvvatlashning qo'shimcha chora-tadbirlari to'g'risida" gi Farmoni // SZ RF. 2004. N 40. m. 3941

52. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 04.07.2003 yildagi N 400-sonli "Surishtiruv organlarini, dastlabki tergov organlarini, prokurorni yoki sudni tayinlash bo'yicha jinoyat protsessida himoyachi sifatida ishtirok etuvchi advokatga haq to'lash miqdori to'g'risida" gi qarori. // SZ RF. 2003. N 28. m. 2925.

53. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 19.09.2003 yildagi 584-sonli "Rossiya Federatsiyasida advokatlik faoliyatini amalga oshiruvchi advokatlar reestrini yuritish to'g'risidagi nizomni tasdiqlash to'g'risida"gi qarori // SZ RF. 2003. N 39. m. 3768.

54. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1998 yil 22 avgustdagi N 1003 "Ikki fuqaroligi bo'lgan shaxslarni, fuqaroligi bo'lmagan shaxslarni, shuningdek chet el fuqarolari, emigrantlar va reemigrantlar tarkibidan bo'lgan shaxslarni qabul qilish tartibi to'g'risidagi nizomni tasdiqlash to'g'risida" gi qarori. davlat sirlariga" // SZ RF. 1998. N 35. m. 4407.

55. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 17.05.2002 yildagi 319-sonli "Yuridik shaxslarni, dehqon (fermer) korxonalarini, jismoniy shaxslarni yakka tartibdagi tadbirkorlar sifatida davlat ro'yxatidan o'tkazishni amalga oshiruvchi vakolatli federal ijroiya organi to'g'risida" gi qarori // SZ RF. 2002. N 20. Art. 1872 yil.

56. 2003 yil 28 oktyabrdagi 134-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasida advokatura va advokatlik to'g'risida" Federal qonunining 26-moddasiga o'zgartirishlar kiritish to'g'risida Federal qonuni.

57. 2004 yil 22 avgustdagi N 122-FZ Federal qonuni (2008 yil 22 iyuldagi o'zgartirishlar bilan) "Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlariga o'zgartishlar kiritish va Rossiya Federatsiyasining ayrim qonun hujjatlarini Rossiya Federatsiyasining qonun hujjatlarini bekor qilish bilan bog'liq holda haqiqiy emas deb topish to'g'risida" "Rossiya Federatsiyasi sub'ektlarining davlat hokimiyatining qonun chiqaruvchi (vakillik) va ijro etuvchi organlarini tashkil etishning umumiy tamoyillari to'g'risida" va "Mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarini tashkil etishning umumiy tamoyillari to'g'risida" Federal qonuniga o'zgartish va qo'shimchalar kiritish to'g'risida "Federal qonunlarni qabul qilish". Rossiya Federatsiyasi hukumati" // SZ RF. 2004. N 35. m. 3607.

58. 2004 yil 20 dekabrdagi N 163-FZ Federal qonuni "Rossiya Federatsiyasida advokatlik va advokatlik to'g'risida" Federal qonuniga o'zgartishlar kiritish to'g'risida "// SZ RF. 2004 yil. N 52 (1-qism). 5267-modda.

59. 2007 yil 24 iyuldagi N 214-FZ Federal qonuni "Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksiga va Federal qonunga o'zgartirishlar kiritish to'g'risida" Federal qonunning qabul qilinishi munosabati bilan Rossiya Federatsiyasining ayrim qonun hujjatlariga o'zgartishlar kiritish to'g'risida ". Rossiya Federatsiyasi prokuraturasi to'g'risida" // SZ RF. 2007. N 31. m. 4011.

60. 2007 yil 3 dekabrdagi N 320-FZ Federal qonuni "Rossiya Federatsiyasida advokatlik va advokatlik to'g'risida" Federal qonunining 7-moddasiga o'zgartirishlar kiritish to'g'risida "// SZ RF 2007. N 50. 6233-modda.

61. RSFSRning 1980 yil 20 noyabrdagi "RSFSR advokaturasi to'g'risidagi nizomni tasdiqlash to'g'risida"gi qonuni // RSFSR Oliy Kengashining Axborotnomasi. 1980. N 48. m. 1596.

62. Rossiya Federatsiyasining 1993 yil 21 iyuldagi "Davlat sirlari to'g'risida" gi qonuni // Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami. 1997. N 41. m. 4673.

63. Rossiya Federatsiyasining 1992 yil 26 iyundagi "Rossiya Federatsiyasida sudyalarning maqomi to'g'risida" gi qonuni // Rossiya Federatsiyasi Oliy sudining axborotnomasi. 1992. N 30. m. 1792.

Normativ-huquqiy hujjatlarni tasniflashning asosiy mezoni normativ hujjatning yuridik kuchi hisoblanadi.

Normativ hujjatning yuridik kuchi - bu normativ hujjatning boshqa normativ hujjatlarga bo'ysunish darajasini, normativ hujjatlar ierarxiyasidagi o'rnini ifodalovchi texnik-huquqiy xarakteristikasi bo'lib, uni qabul qilgan davlat organining o'rniga bog'liq. davlat organlari tizimida faoliyat yuritadi.

Yuridik kuchiga qarab, barcha normativ-huquqiy hujjatlar ikki guruhga bo'linadi:

• 1. Qonunlar;
• 2. Qonun hujjatlari.

Qonun davlat hokimiyati oliy vakillik organining maxsus qabul qilingan, eng yuqori yuridik kuchga ega bo‘lgan va eng muhim ijtimoiy munosabatlarni tartibga soluvchi birlamchi normativ-huquqiy hujjatidir.

Qonunning belgilari:

• 1) Huquq o`ziga xos normativ-huquqiy hujjatlardir, shuning uchun u normativ hujjatlar bilan bir qatorda umuman huquqiy hujjatlarning barcha belgilariga ega.
• 2) Huquqning birlamchi xususiyati uning qonun ijodkorligining vakillik organidan kelib chiqishini, shuning uchun u yoki bu darajada xalq irodasini ifoda etishini bildiradi. Shuning uchun ham qonun boshqa barcha normativ hujjatlarga nisbatan ham, boshqa barcha huquqiy hujjatlarga nisbatan ham birlamchi hisoblanadi; boshqa barcha aktlar qonundan kelib chiqadi va uning asosida e'lon qilinadi. Huquqning birlamchi xususiyati uning “o‘zini-o‘zi ta’minlashi”ni bildiradi, u o‘z faoliyati uchun boshqa asoslarga muhtoj emas, aksincha, uning o‘zi boshqa barcha aktlar va davlatdagi barcha huquqiy faoliyat uchun asosdir.
• 3) Oliy yuridik kuch - bu huquqning eng muhim belgisidir. Qonunning eng yuqori yuridik kuchi boshqa barcha huquqiy hujjatlarning, birinchidan, qonun asosida chiqarilishini bildiradi; ikkinchidan, qonun hujjatlariga muvofiq; uchinchidan, ular qonunga zid kela olmaydi.
• 4) Qonunlar konstitutsiya va qonun hujjatlari bilan batafsil tartibga solingan maxsus tartibda qabul qilinadi. Qonun qabul qilish tartibiga rioya qilish ularning yuridik kuchiga ega bo‘lishining zaruriy sharti bo‘lib, ushbu tartibning eng kichik buzilishi qabul qilingan hujjatning huquqiy kuchini yo‘qotishiga olib keladi. Qonunni qabul qilish tartibi o‘zining murakkabligi bilan ajralib turadi, bunda qonun ijodkorligi qonun ijodkorligining boshqa turlaridan farq qiladi.
• 5) Qonunlar davlatning oliy vakillik (qonun chiqaruvchi) organlari tomonidan qabul qilinadi, faqat shu organlar qonun qabul qilish huquqiga ega. Bu tartib qonunning ahamiyatini, uning me’yoriy-huquqiy hujjatlar tizimidagi alohida roli va o‘rnini ta’kidlab o‘tishi kerak.
• 6) Qonun eng muhim ijtimoiy munosabatlarni tartibga solishi kerak. O'zgaruvchan, o'tkinchi va ta'sis ma'nosiga ega bo'lmagan barcha narsalar qonunda emas, balki qonun hujjatlarida aks ettirilishi kerak. Eng muhim ijtimoiy munosabatlarga, birinchi navbatda, fuqarolar va davlat organlarining o'zaro munosabatlari, davlat organlarining vakolatlari, ularning tasnifi va boshqalar kiradi.

Huquqiy davlatda huquqning yetakchi manbai bo‘lishi nazarda tutilgan. Qonunning o‘ziga xos xususiyatlari uning demokratik huquq manbai bo‘lib, xalq irodasi va manfaatlarini ifodalash imkonini beradi. Aynan mana shu xususiyatlar normativ aktlar tizimida huquqning alohida rolini belgilaydi. Qonunda huquq tamoyillari, inson huquq va erkinliklarining ustuvorligi g‘oyasi, jamiyat va davlat tuzilishining demokratik tamoyillari ifodalanishi kerak. Huquqiy qonunlar huquqiy davlatning asosini tashkil qiladi. Shunday ekan, davlatning huquqiy hujjatlari tizimida haqiqiy qonun ustuvorligiga erishish, huquqni haqiqatda huquqning yetakchi, asosiy manbaiga aylantirish juda muhimdir.

Qonunlar boshqa huquqiy hujjatlarga nisbatan yuqori yuridik kuchga ega bo'lgan aktlardir. Shu bilan birga, qonunlarning o'zi ham yuridik kuchiga qarab turlarga bo'linadi.

Rossiya Federatsiyasi qonunlarini yuridik kuchning kamayishi tartibida tasniflash quyidagicha:

1) Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi butun mamlakat bo'ylab eng yuqori yuridik kuchga, ustunlikka va to'g'ridan-to'g'ri harakatga ega bo'lgan eng yuqori normativ-huquqiy hujjatdir. Rossiya Federatsiyasida qabul qilingan barcha qonunlar va boshqa huquqiy hujjatlar unga muvofiq bo'lishi kerak (15-moddaning 1-qismi).

Konstitutsiyaning normativ hujjatlar tizimidagi alohida o'rni uning ikkita asosiy xususiyati bilan belgilanadi:

• - Konstitutsiya ta’sis xarakteriga ega, ya’ni. ijtimoiy munosabatlarni tartibga solish asoslarini, davlat, ijtimoiy tizim asoslarini belgilaydi. Konstitutsiya qoidalari tarmoq qonunchiligida o'z rivojlanishini topadi;
• - Konstitutsiya normativ-huquqiy hujjatlarning ierarxiyasini, ularning bo'ysunishini, u yoki bu aktning yuridik kuchini belgilaydi.
• 2) Federal konstitutsiyaviy qonunlar (FKL) faqat Konstitutsiyada bevosita nazarda tutilgan masalalar bo'yicha qabul qilinadi. Masalan, federal konstitutsiyaviy qonunlar Konstitutsiyaviy sud, Oliy sud, Oliy arbitraj sudi, Prezident, Hukumat va boshqa bir qator masalalarning faoliyatini tartibga soladi. Konstitutsiyaviy qonunlar konstitutsiya qoidalarini ishlab chiqadi. Ular boshqa qonunlarga qaraganda yuqori yuridik kuchga ega.
• 3) Federal qonunlar (FZ) qonun hujjatlarining asosiy qismini tashkil qiladi. Ular Konstitutsiya va federal konstitutsiyaviy qonunlarda belgilangan umumiy qoidalarni ishlab chiqadi, konkretlashtiradi. Federal qonunlar ikki guruhga bo'lingan:
  • - kodlashtirilgan qonunlar (kodekslar, qonunchilik asoslari);
  • - amaldagi qonunchilik.

Kodifikatsiyalangan qonunchilik amaldagi qonunchilikdan ustunlikka ega, chunki muayyan huquq sohasidagi asosiy aktlardir. Kodeks normalari va kodlanmagan qonun o'rtasida ziddiyat yuzaga kelgan taqdirda, agar boshqacha qoida nazarda tutilgan bo'lmasa, kodeks qoidalari qo'llaniladi.

4) Federatsiya sub'ektlarining qonunlari - ular faqat o'zlari qabul qilgan qonun chiqaruvchi organlar hududi hududiga nisbatan qo'llaniladi. Har xil turdagi qonunlar o'rtasidagi munosabatlar San'atda ko'rsatilgan. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 76-moddasi. Qisqacha aytganda, federal qonunlar va federatsiya sub'ektlarining qonunlari o'rtasidagi munosabatlarning o'ziga xos xususiyatlari qoida tariqasida ifodalanishi mumkin: federal qonun va federatsiya sub'ektining qonuni o'rtasida ziddiyat yuzaga kelgan taqdirda, federal qonun qo'llaniladi, agar: u konstitutsiya bilan butun federatsiya yurisdiktsiyasiga kiritilgan masalalarga taalluqlidir va federatsiya sub'ektlarining yurisdiktsiyasiga tegishli masalalarga taalluqli bo'lsa, federatsiya sub'ektining qonuni qo'llaniladi.

Qonun hujjatlari - bu davlatning vakolatli organlari yoki mansabdor shaxslari tomonidan qonun asosida va unga rioya qilish maqsadida qabul qilingan, qonun normalarini o'z ichiga olgan huquqiy hujjatlardir.

Qonunlar ularga asoslangan qonunlarga qaraganda kamroq yuridik kuchga ega. Lekin ular har qanday jamiyat hayotida katta ahamiyatga ega bo'lib, yordamchi va tafsilot rolini o'ynaydi.

Qonun osti hujjatlarining quyidagi turlari ajralib turadi, ular ierarxiya bo'yicha joylashtirilgan.

• 1) Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlari Rossiya Federatsiyasining butun hududida majburiydir, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga va federal qonunlarga zid bo'lmasligi kerak, konstitutsiyada nazarda tutilgan prezident vakolatlari doirasida tayyorlanadi (8-90-moddalar). Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi) va qonunchilik normalari. Prezident davlat rahbari sifatida qonunlardan keyingi o‘rinni egallagan hujjatlarni qabul qiladi. Buyurtmalar muhim rol o'ynaydi. Ularning sharofati bilan davlat rahbari o‘z vakolatlari va huquqiy maqomi elementlarini amalga oshiradi”.
• 2) Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarorlari Rossiya Federatsiyasida majburiydir. Hukumat hujjatlarining o'ziga xos xususiyati shundaki, ular Rossiya Federatsiyasi qonunlari, shuningdek Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlari asosida va ko'pincha qabul qilinishi mumkin. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarorlari Rossiya Federatsiyasi Hukumatining Raisi tomonidan imzolanadi va ular qabul qilingan kundan boshlab 15 kundan kechiktirmay rasmiy e'lon qilinishi kerak.
• 3) vazirliklar, idoralar, davlat qo'mitalari buyruqlari, ko'rsatmalari, nizomlari, nizomlari - Rossiya Federatsiyasi qonunlari, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlari, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarorlari asosida va ularga muvofiq qabul qilingan ushbu hujjatlar. Rossiya Federatsiyasi, odatda ushbu ijro etuvchi tuzilmaning vakolatiga kiruvchi jamoat munosabatlarini tartibga soladi. Biroq ularning orasida umumiy ahamiyatga ega bo‘lgan, muayyan vazirlik va idora doirasidan tashqariga chiqadigan, keng doiradagi mavzularga taalluqli bo‘lganlari ham bor. Masalan, Moliya vazirligi, Sog'liqni saqlash vazirligi hujjatlari va boshqalar.
• 4) Mahalliy hokimiyat organlarining qarorlari va farmonlari (masalan, mintaqaviy vakillik, qonun chiqaruvchi tuzilmalar - Kemerovo viloyat Dumasi, Kemerovo viloyati boshqaruv kengashi).
• 5) Mahalliy davlat hokimiyati organlarining qarorlari, farmoyishlari, farmoyishlari (masalan, viloyat hokimligi rahbarlari, hokimlar va boshqalar).
• 6) Munitsipal (nodavlat) organlarning normativ hujjatlari - bu hujjatlar nomlari ko‘rsatilgan tuzilmalar vakolatlari doirasida qabul qilinadi va tegishli shaharlar, tumanlar, qishloqlar, posyolkalar, mikrorayonlar va boshqalar hududida amal qiladi.
• 7) Mahalliy normativ hujjatlar - bu aniq korxona, muassasa va tashkilot darajasida qabul qilingan va ularning ichki hayotini tartibga soluvchi normativ hujjatlar (masalan, ichki mehnat qoidalari).

Aynan shu ketma-ketlikda sanab o‘tilgan normativ hujjatlarning yuridik kuchi pasayadi va davlat tizimida yuqori va quyi o‘rinni egallagan davlat organlari hujjatlarining ierarxik bo‘ysunishini belgilashda uning boshqa hujjatlar oldidagi majburiyatlari doirasi kengayadi.

Shuni ta'kidlash kerakki, quyi yuridik kuchga ega bo'lgan akt yuqori yuridik kuchga ega bo'lgan hujjatlarga zid bo'lmasligi kerak, ularni o'zgartira olmaydi, bekor qila olmaydi, qonun normativ hujjat sifatida huquqiy hujjatlar tizimida yuqori yuridik kuchga ega. Har qanday normativ-huquqiy hujjat, birinchi navbatda, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga mos kelishi kerak. Barcha mansabdor shaxslar, davlat va jamoat tashkilotlari qonun asosida va unga amal qilgan holda ish yuritadilar. Qonun hujjatlari ham qonunga qat'iy rioya qilishi kerak.

Agar normativ-huquqiy hujjat ushbu talablarni buzsa, u o'zining yuridik kuchini yo'qotadi va bu aktning amal qilishini to'xtatib turish, bekor qilish, haqiqiy emas deb topish bilan birga keladi.

Binobarin, qonunlar va me'yoriy hujjatlar ikki katta me'yoriy-huquqiy hujjatlar guruhi bo'lib, ular o'z navbatida tegishli turlarga bo'linadi.

Yuridik kuchning o'zgarishini tavsiflashda quyidagilarni ta'kidlash kerak:

• a) normativ aktning amal qilishini to'xtatib turish;
• b) normativ aktga e'tiroz bildirish;
• v) normativ aktga e'tiroz bildirish;
• d) normativ aktni bekor qilish;
• e) normativ hujjatni haqiqiy emas deb topish;
• g) normativ hujjatning o‘zi va unga bog‘liq bo‘lgan boshqa hujjatlarning yuridik kuchini yo‘qotgan deb e’tirof etish va ular tomonidan vujudga kelgan huquqiy oqibatlar.

Ushbu mablag'lar Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida, davlat organlarining maqomi to'g'risidagi qonun hujjatlarida, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarida, sudlar va protsessual qoidalarda nazarda tutilgan.

Normativ-huquqiy hujjat: tushunchasi va turlari

Normativ-huquqiy hujjat (NLA) - vakolatli davlat organi (mansabdor shaxs), boshqa ijtimoiy tuzilmalar (shahar organlari, kasaba uyushmalari, aktsiyadorlik jamiyatlari, shirkatlar va boshqalar) vakolatlari doirasida qabul qilingan (berilgan) belgilangan shakldagi rasmiy hujjat. yoki qonunda belgilangan tartibda noma'lum odamlar doirasiga mo'ljallangan umumiy majburiy xulq-atvor qoidalarini o'z ichiga olgan va takroran qo'llash orqali referendum o'tkazish yo'li bilan.

Normativ-huquqiy hujjat qonun ijodkorligi akti bo'lib, u qat'iy belgilangan sub'ektlar tomonidan maxsus tartibda qabul qilinadi va qonun normalarini o'z ichiga oladi.

Rossiya Federatsiyasida - Rossiyada normativ-huquqiy hujjat (shuningdek, Romano-Germaniya huquqiy tizimi bilan bog'liq bo'lgan boshqa ko'plab mamlakatlarda) huquqning asosiy, ustun manbai hisoblanadi. Normativ-huquqiy hujjatlar (boshqa huquq manbalaridan farqli o'laroq) faqat vakolatli davlat organlari tomonidan o'z vakolatlari doirasida qabul qilinadi, ma'lum shaklga ega va hujjatli shaklda rasmiylashtiriladi (bundan tashqari, ular yuridik texnika qoidalariga muvofiq tuziladi). . Mamlakatda amaldagi normativ-huquqiy hujjatlar yagona tizimni tashkil etadi.

Normativ-huquqiy hujjatlar qabul qilish tartibi va qonuniy kuchiga ko'ra qonunlar va qonun osti hujjatlariga bo'linadi.

Qonunlar va qoidalar

Qonun davlat hokimiyatining oliy vakillik organi tomonidan yoki bevosita xalq tomonidan maxsus tartibda qabul qilingan va eng muhim ijtimoiy munosabatlarni tartibga soluvchi oliy yuridik kuchga ega boʻlgan normativ hujjatdir. Qonun ijodkorligi alohida tartibdir. Qonunlar o‘zining yuridik kuchi va maqsadiga ko‘ra konstitutsiyaviy (ijtimoiy va davlat tuzumi asoslarini mustahkamlovchi hamda amaldagi barcha qonun hujjatlarining asosiy huquqiy tamoyillarini belgilaydi) va oddiy (konstitutsiyaviy qonunlar asosida qabul qilingan hamda jamiyat hayotining turli jabhalarini tartibga soluvchi)ga bo‘linadi. ). Ikkinchisi orasida kodlangan va hozirgilar ajralib turadi. Harakatning mohiyatiga ko'ra qonunlar doimiy, vaqtinchalik va favqulodda holatlarga bo'linadi. Rossiya Federatsiyasida, har qanday federal davlatda bo'lgani kabi, federal qonunlar va sub'ektlarning qonunlari amal qiladi. Amaldagi qonunlar qonunchilik tizimini tashkil qiladi. Oliy yuridik kuch boshqa hech qanday huquqiy hujjat qonunga zid boʻlmasligi, uni bekor qilishi ham, oʻzgartirishi ham mumkin emasligini nazarda tutadi; lekin qonun boshqa har qanday huquqiy hujjatni bekor qilishi yoki o'zgartirishi mumkin. Qonunning mazmuni birlamchi normalarni tashkil etadi, ular ba'zi hollarda qonun hujjatlarida yanada aniqlashtiriladi va rivojlanadi.

Qonun hujjatlari (normativ) huquqiy hujjat davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari tomonidan o‘z vakolatlari doirasida va, qoida tariqasida, qonun asosida qabul qilinadi. Qonun hujjatlari qonunlarga muvofiq bo'lishi kerak. Rossiya Federatsiyasining qonun hujjatlariga Rossiya Federatsiyasi Prezidentining normativ-huquqiy hujjatlari (ya'ni huquqiy normalarni o'z ichiga olgan farmonlar), Federal Majlis palatalarining reglamentlari (ularning yurisdiktsiyasi masalalari bo'yicha qabul qilingan), Rossiya Hukumatining reglamentlari, turli xil normativ hujjatlar (buyruqlar) kiradi. , ko'rsatmalar, qoidalar va boshqalar .) federal vazirliklar va idoralar, boshqa federal ijroiya organlari, boshqa federal davlat organlari. Shuningdek, u mahalliy davlat hokimiyati organlarining yuqori qonunlar va qonunosti hujjatlariga muvofiq chiqarilgan va ushbu munitsipalitet hududidagi jamoat munosabatlariga to'g'ridan-to'g'ri ta'sir ko'rsatadigan normativ-huquqiy hujjatlarni (shuning uchun nizom nafaqat davlat organlari tomonidan qabul qilinadi) ajratib ko'rsatishi kerak. .

Normativ shartnomalar

Rossiyada, shuningdek, dunyoning aksariyat mamlakatlarida huquqning manbai normativ shartnoma hisoblanadi. Normativ shartnomalar va bitimlarning eng keng tarqalgan turi mehnat qonunchiligida ijtimoiy sheriklik taraflari tomonidan tuziladigan jamoaviy bitimlar va bitimlardir.

Rossiya Federatsiyasida normativ-huquqiy hujjatlar

Rossiya Federatsiyasi - Rossiya federal davlat bo'lganligi sababli, normativ-huquqiy hujjatlar federal (Rossiya Federatsiyasi) va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari bo'lishi mumkin, shuningdek, munitsipalitetning saylangan organining qarori vakolatlari doirasida.

Quyidagilar Rossiyada o'rnatilgan ierarxik tizim normativ-huquqiy hujjatlar (yuridik kuchiga qarab):

Rossiyaning xalqaro shartnomalari va bitimlari, shuningdek, xalqaro huquqning umume'tirof etilgan tamoyillari va normalari Rossiya huquq tizimining ajralmas qismi bo'lgan alohida guruhni tashkil qiladi. Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalari va bitimlari Rossiya Federatsiyasining normativ-huquqiy hujjatlariga qaraganda ko'proq yuridik kuchga ega.

Rossiya Konstitutsiyasi.

1. Qonunlar:

Rossiya Federatsiyasi

Federal konstitutsiyaviy qonunlar.

Federal qonunlar (shu jumladan Kodekslar).

Federatsiya mavzusi

Federal qonun

2. Rossiya Prezidentining farmonlari,

3. Qonun hujjatlari:

Rossiya hukumatining qarorlari.

Federal ijro etuvchi organlarning hujjatlari (vazirliklar, federal xizmatlar va idoralar).

4. Mahalliy normativ hujjatlar.

Munitsipalitet darajasida - munitsipalitetning qarorlari.

Rossiya Federatsiyasida har qanday faoliyat normativ-huquqiy hujjatlar asosida amalga oshiriladi. Ular qanday? Qaysi hujjat normativ-huquqiy hujjat hisoblanadi? Qaysi huquqiy hujjat eng yuqori yuridik kuchga ega? Bu haqda keyinroq.

Normativ akt tushunchasi

Reglament nima? Ushbu kontseptsiya qonun hujjatlarida berilgan va turli yuridik adabiyotlarda ham mukammal tarzda ochib berilgan.

Yuqoridagi manbalarga muvofiq yozma shaklda bayon etilgan rasmiy xususiyatga ega hujjat normativ-huquqiy hujjat deb tan olinadi. Uning asosiy xususiyati shundaki, hujjat vakolatli shaxs tomonidan qabul qilinishi kerak. Huquq fanida bular qonun ijodkorligining sub'ektlari, ya'ni qonun va me'yoriy hujjatlar chiqarish huquqiga ega bo'lgan shaxslar deb ataladi.

Normativ-huquqiy hujjat o'z mazmuniga ko'ra har qanday huquq normalarini belgilashi yoki bekor qilishi kerak. Ularda davlat, idoraviy organlar tomonidan belgilangan qoidalarga rioya qilmaganlik uchun ma'lum shakl va miqdorda jazo qo'llaniladi. Sohaviy aktlar (Jinoyat, Soliq, Fuqarolik, Maʼmuriy Kodekslar va boshqalar) mazmunida ham barcha mumkin boʻlgan jazo turlari koʻzda tutilgan.

Belgilar

Ushbu hujjat uni oliy yuridik kuchga ega bo'lgan huquqiy hujjat sifatida belgilaydigan bir qancha xususiyatlarga ega. Ularning barchasi normativ-huquqiy hujjatlarni qabul qilish tartibi va mazmuni shaklini tartibga soluvchi davlatning qonun hujjatlarida sanab o'tilgan. Ularning ta'kidlashicha, har bir akt belgilangan namunaga muvofiq tuzilishi, shuningdek, ma'lum bir shaklga muvofiq rasmiylashtirilishi va barcha kerakli tafsilotlarga ega bo'lishi kerak.

Normativ hujjatni qabul qilish jarayonida uning yuridik kuchga ega bo‘lgan boshqa normativ-huquqiy hujjatlarga mos kelishiga katta e’tibor qaratish lozim. Qonun chiqaruvchi bunday hujjatlar qonun normalari asosida qabul qilinishi, shuningdek, boshqa qonun hujjatlarini belgilash yoki bekor qilishni o'z ichiga olishi kerakligini ta'kidlaydi. Bundan tashqari, qabul qilingan yoki bekor qilingan normalar odamlarning keng doirasiga tegishli bo'lishi kerak.

Oliy yuridik kuchga ega bo'lgan barcha normativ-huquqiy hujjatlar takroriy qo'llash uchun mo'ljallangan bo'lishi kerak va uzoq muddatli mavjud bo'lishi uchun - bu qoida ham qonunlar va normativ hujjatlar bilan belgilanadi.

Yuridik kuch tushunchasi

Barcha davlat normativ-huquqiy hujjatlari ahamiyatiga qarab bir necha toifalarga bo'linadi: federal ahamiyatga ega bo'lgan qonunlar, shtat Prezidenti tomonidan chiqarilgan farmonlar, farmonlar, hukumat tomonidan qabul qilingan qarorlar, shuningdek vazirliklar, xizmatlar va boshqa organlar tomonidan chiqarilgan normativ hujjatlar. federal bo'linmalarda joylashgan ijro etuvchi hokimiyat vakillariga tegishli boshqa bo'limlar. Biroq, ushbu ierarxiya faqat federal ahamiyatga ega bo'lgan normativ-huquqiy hujjatlar va qonunlarga, ya'ni Rossiya Federatsiyasining ma'lum bir tumani, hududi yoki boshqa hududiy birligi hududida qo'llaniladigan qonunlarga nisbatan qo'llaniladi.

Agar biz milliy ahamiyatga ega bo'lgan harakatlar haqida gapiradigan bo'lsak, ularni biroz boshqacha toifalarga bo'lish mantiqan to'g'ri keladi. Bunday holda, federal qonunlar maqomiga ega bo'lgan huquqiy hujjatlar eng yuqori yuridik kuchga ega, keyin Prezident farmonlari, Hukumat tomonidan chiqarilgan farmonlar hisobga olinadi. Ikkinchisi orasida ierarxik zinapoyada Rossiya Federatsiyasining alohida ta'sis sub'ektlarining qonunlari mavjud. Federal vazirliklar, ijro etuvchi hokimiyatlar, shuningdek mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari tomonidan chiqarilgan normativ-huquqiy hujjatlar kamroq ahamiyatga ega. Normativ hujjatlarning ierarxik darajasi zanjiri alohida hududda, korxonada yoki odamlarning ma'lum bir doirasida qo'llanilishi uchun qabul qilinishi mumkin bo'lgan mahalliy hujjatlar bilan yopiladi.

Davlatda eng yuqori yuridik kuchga ega bo'lgan normativ-huquqiy hujjat Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi bo'lib, uning qoidalari mamlakatda chiqarilgan biron bir qonun yoki qonunga zid bo'lishi mumkin emas. Har qanday turdagi qonunda oliy yuridik kuchga ega bo'lgan normativ-huquqiy hujjat qoidalariga nomuvofiqlik mavjud bo'lgan taqdirda, Konstitutsiyaviy sudga shubhali qoidalarning qonuniyligini tekshirish talabi bilan ariza beriladi. Sud normativ-huquqiy hujjat qoidalarining noqonuniyligini tan olgan taqdirda, uning kuchini bekor qilishga majburdir.

Harakatlarning tasnifi

Qonunchilikda me'yoriy-huquqiy hujjatlarning turli mezonlarga ko'ra ma'lum bir tasnifi mavjud. Ularning bir qatoriga ularning amal qilish muddati va hududi, soha faoliyati doirasi va sohasi kiradi. Bundan tashqari, normativ hujjatlarni yuridik kuchga ko‘ra tasniflash ham amaliyotda ro‘y beradi. Ko'pincha, normativ xarakterga ega bo'lgan hujjatlar ham farzandlikka olish mavzusiga qarab tasniflanadi.

Qabul qilish mavzusi bo'yicha

Normativ hujjatni qabul qilish sub'ekti hujjatni bergan shaxs hisoblanadi. Qonun hujjatlarida qayd etilganidek, bu shaxs qonun ijodkorligi bilan ta'minlangan bo'lishi kerak. Qonun hujjatlarida davlat va nodavlat organlari, shuningdek mansabdor shaxslar qonun ijodkorligining subyektlari ekanligi belgilab qo‘yilgan. Ular mazmuni ushbu toifadagi shaxslarning texnik topshiriqlariga tegishli bo'lgan normativ hujjatlarni qabul qilishlari mumkin.

Yuqorida ko'rsatilgan organlardan tashqari, qonun ijodkorligining sub'ekti ham Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida - oliy yuridik kuchga ega bo'lgan normativ-huquqiy hujjatda mustahkamlangan davlat aholisidir. Xalq tomonidan qonunlarni qabul qilish referendum tarzida amalga oshiriladi, u qonun hujjatlarida belgilangan barcha talablarga rioya qilgan holda amalga oshirilishi kerak.

Turli xil mulkchilik shaklidagi korxonalar, tashkilotlar yoki muassasalarda faoliyat yurituvchi boshqaruv organlari va kengashlar tomonidan juda ko'p sonli normativ hujjatlar chiqariladi. Bunday mahalliy harakat xarakterlidir - faqat ular qabul qilingan muassasa doirasida. Qonun chiqaruvchining ta'kidlashicha, bitta korxonada qonuniy kuchga ega bo'lgan me'yoriy hujjatlar ham davlat Konstitutsiyasiga, shuningdek uning hududida amaldagi boshqa qonunlarga to'liq mos kelishi kerak.

Yaroqlilik muddati bo'yicha

Ushbu ko'rsatkichga qarab, normativ-huquqiy hujjatlarni ham ajratish mumkin.

Yuridik amaliyotda taqdim etilgan har qanday hujjat ma'lum bir amal qilish muddatiga ega, bu uning mazmunida albatta ko'rsatilgan - bu qonun hujjatlarida nazarda tutilgan normativ hujjatlarga qo'yiladigan talablardan biridir.

Normativ-huquqiy hujjat matnida uning doimiy amal qilish muddati ko'rsatilishi mumkin. Bu, qoida tariqasida, yuqori yuridik kuchga ega bo'lgan normativ-huquqiy hujjatlarda uchraydi, ularga Konstitutsiya va federal ahamiyatga ega qonunlar misol bo'ladi. Qoida tariqasida, hujjatlarning qolgan qismi normativ aktning yakuniy qoidalarida ko'rsatilgan ma'lum muddatga qabul qilinadi. Mahalliy xarakterga ega bo'lgan hujjatlarda yuridik shaxs qayta tashkil etilishi yoki tugatilishigacha bo'lgan muddat ko'rsatilishi mumkin.

Amal qilish hududi bo'yicha

Ko'pincha normativ-huquqiy hujjatlar ular faoliyat yuritadigan hudud kabi mezon bilan tavsiflanadi. Ushbu ko'rsatkich bo'yicha hujjatlarni mahalliy, mintaqaviy va federal ahamiyatga ega bo'lganlarga bo'lish mumkin.

Federal qonunlar va qonunosti hujjatlari yuridik kuchga ko'ra butun davlat hududiga taalluqli bo'lgan normativ-huquqiy hujjatlarni o'z ichiga oladi. Ular yirik davlatning har bir tarkibiy bo'linmasiga ta'sir ko'rsatadi; tumanlarda, hududlarda va mamlakatning boshqa tarkibiy qismlarida qabul qilingan barcha qonunlar federal qoidalarning qoidalariga zid bo'lmasligi kerak.

Mintaqaviy xarakterdagi normativ-huquqiy hujjatlar mamlakatning ayrim tarkibiy bo'linmalarida amal qiladi. Bunga misol sifatida alohida hududlarning konstitutsiyalari, nizomlari, qoidalari, shuningdek, Rossiya Federatsiyasining ma'lum bir hududiy birligida faoliyat yurituvchi alohida tuzilmalar to'g'risidagi qonunlar bo'lishi mumkin. Ular federal ahamiyatga ega bo'lgan aktlarga qaraganda ancha kam kuchga ega, ammo milliy qonunlardan keyin yuridik kuchga ega bo'lgan bunday normativ hujjatlar ularning amal qiladigan hududlarida eng muhim hisoblanadi.

Mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan normativ hujjatlarga kelsak, ular faqat ma'lum bir shahar, tuman yoki ma'lum bir mintaqaning boshqa kichik ma'muriy-hududiy birligining ijro etuvchi hokimiyat organlari tomonidan qabul qilinadi. Ular, shuningdek, faqat qabul qilingan hududda o'z ahamiyatiga ega.

Mahalliy aktlar alohida muassasalarda vakolatli organlar tomonidan qabul qilinadi. Ularning mohiyati muayyan tashkilotdagi faoliyatni tartibga solishdan iborat. Har qanday mulk shaklidagi barcha korxonalarda tuzilishi kerak bo'lgan jamoa shartnomalari, ustavlar, nizomlar, xodimlar uchun vaqtinchalik buyruqlar, shuningdek, muayyan muassasa yoki tashkilot faoliyatini tartibga soluvchi boshqa hujjatlar bunday hujjatlarning yorqin misollari bo'lishi mumkin.

Huquqiy tartibga solish fanidan

Ushbu mezonga ko'ra, aktlar qaysi sohada faoliyat ko'rsatishi va qanday masalalarni hal qilishiga qarab bo'linadi. Demak, huquqshunoslik sohasida ixtisoslashtirilgan va murakkab huquqiy hujjatlar tushunchalari mavjud. Birinchi guruhga ma'lum bir sohada yuzaga keladigan muammolarni tartibga solish uchun qabul qilinganlar kiradi. Ular jumlasiga yuridik kuchga ko‘ra kuchliroq bo‘lgan huquqiy hujjatlar ham, ikkinchi darajali ham kiradi. Ixtisoslashgan normativ hujjatlarning yorqin misollari sifatida ko'plab kodekslar (fuqarolik, jinoiy, ma'muriy, oilaviy) - bu qonunlar muayyan sohadagi huquqiy munosabatlarni amalga oshirishni tartibga soladi. Kompleks hujjatlarga kelsak, ular huquqning turli sohalaridagi huquqiy munosabatlarni tartibga soluvchi barcha normativ-huquqiy hujjatlarni o'z ichiga oladi. Jismoniy va yuridik shaxslarning jamiyat hayotining turli sohalaridagi huquq va majburiyatlarini belgilab beruvchi davlat Konstitutsiyasi bunga misol bo'la oladi. Boshqa qonunlar qatorida "Valyutani tartibga solish va nazorat qilish to'g'risida" gi RF qonuni bunga yorqin misoldir.

Yuridik kuch bilan

Rossiya Federatsiyasi normativ-huquqiy hujjatlarining yuridik kuchi to'g'ridan-to'g'ri hujjatning butun mamlakat aholisi uchun ahamiyatiga bog'liq. Hujjat qaysi organ tomonidan berilishi ham belgilanadi. Huquqiy hujjatlarning ierarxik zinapoyasida, shubhasiz, Prezident tomonidan chiqarilgan hujjatlar hukumat yoki mahalliy hokimiyat organlari tomonidan belgilangan hujjatlardan ustun hisoblanadi. Ko'pincha ular qonunosti hujjatlarini batafsilroq talqin qilish uchun ishlatiladi.

Yuridik kuchga ko'ra, Rossiya Federatsiyasida normativ hujjatlar qonunlar va qonunosti hujjatlariga, mahalliy hujjatlarga, shuningdek mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari tomonidan chiqarilganlarga bo'linadi. Ularning barchasi orasida davlatning asosiy qonuni bo‘lgan Konstitutsiya eng yuksak ahamiyatga ega. Undan keyin ierarxik zinapoyada ham odamlar, ham yuridik shaxslar hayoti va faoliyatining muayyan sohalaridagi huquqiy munosabatlarni tartibga solish uchun turli xil qonunlar qabul qilinadi.

Muayyan hudud aholisi uchun xulq-atvor qoidalarini belgilaydigan mahalliy hokimiyat organlari tomonidan chiqarilgan hujjatlar kamroq ahamiyatga ega. Va nihoyat, sanab o'tilgan barcha aktlar orasida mahalliy aktlar eng kam ahamiyatga ega, chunki ular o'z kuchlarini faqat ma'lum bir muassasa darajasida tarqatadilar.

Qonunlar va qoidalar

Rossiya Federatsiyasining normativ-huquqiy hujjatlari guruhida qonunlar, shuningdek ularning vakolatlari ostida chiqarilgan qonun osti hujjatlari ko'proq yuridik kuchga ega. Har bir qonun davlat uchun juda muhimdir, chunki uning mazmuni davlat va jamiyat huquqiy hayotining ma'lum bir sohasidagi oddiy inson va fuqaroning, shuningdek yuridik shaxslarning huquqlari, erkinliklari va majburiyatlari to'g'risidagi ma'lumotlarni o'z ichiga oladi.

Barcha qonunlar orasida Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi katta ahamiyatga ega bo'lib, u nafaqat mamlakat fuqarolarining, balki boshqa maqomga ega bo'lgan shaxslarning huquq va erkinliklarini ham belgilaydi, balki mamlakatning maqomini, shuningdek, ayrim qonun hujjatlarini belgilaydi. uning muhim organlari.

Qonunchilik bazasida konstitutsiyadan tashqari, hayotning turli sohalarida xulq-atvorning huquqiy xususiyatlarini eng aniq aks ettiruvchi boshqa qonunlar va kodekslar mavjud. Masalan, yerdan foydalanish bilan bog‘liq munosabatlarning mohiyati Yer kodeksi moddalarida o‘z ifodasini topgan. Jinoyat va huquqbuzarliklarni sodir etganlik uchun aniq jazo choralari, shuningdek, javobgarlikka tortilishi kerak bo'lgan qilmishlarning tavsifi Ma'muriy va Jinoyat kodekslarining moddalarida, shuningdek, huquqbuzarliklar sodir etish bilan bog'liq huquqiy munosabatlarning nozik tomonlarida ko'rsatilgan. birgalikda turmush qurish, nikoh, meros oila kodeksida, shuningdek qisman Fuqarolik kodeksida ko'rib chiqiladi.

Qonun hujjatlari - bu muayyan ijro etuvchi hokimiyat organlari tomonidan alohida qonunlarga beriladigan normativ xarakterdagi barcha hujjatlar bo'lib, ularning vakolatiga hujjatda aks ettirilgan tarmoq masalalarini hal etish kiradi. Bundan tashqari, nizomni chiqaradigan organ, albatta, qonun chiqarish huquqiga ega bo'lishi kerak. Rossiyada qonun hujjatlari federal idoralar, vazirliklar va boshqa ijro etuvchi hokimiyat organlari tomonidan chiqariladi. Har bir me'yoriy-huquqiy hujjat Rossiya Federatsiyasi qonunlarining barcha normalariga to'liq mos kelishi va ularga hech qanday tarzda zid kelmasligi kerak.

Normativ-huquqiy hujjatlarning yana bir keng tarqalgan turi shartnomalardir. Normativ-huquqiy hujjat kuchiga ega bo'lgan shartnomalarning yorqin misollari - korxonalarda kasaba uyushmasi va boshqaruv organi yoki butun tashkilotning yagona rahbari tomonidan taqdim etilgan xodimlar o'rtasida tuziladigan jamoaviy shartnomalar. Ushbu turdagi normativ-huquqiy hujjat mahalliy xususiyatga ega bo'lib, mehnat huquqi sohasida keng qo'llaniladi.