Что изменилось в трудовом кодексе с. Поправки в Трудовой кодекс – не в пользу работников

Избавиться от атавизмов

100 советских нормативных актов признаны недействительными за 2016–2017 гг. Минтруд России с 2013 г. выкорчевывает из ТК устаревшие нормы, унаследованные от советского трудового права, а также дублирующиеся нормы, сообщила пресс-служба ведомства. Одновременно кодекс пополняется рациональными положениями из советского трудового права 1930–1980 гг.

Новые поправки мало что изменят, убежден Александр Коркин, руководитель петербургской группы практики трудового права компании «Пепеляев групп». У работодателей по-прежнему остается много способов манипулировать рабочим временем сотрудников, убеждена Герасимова. Например, во многих вузах и институтах сотрудников переводят на неполную ставку, а работать им приходится так же, как раньше, часто по вечерам и выходным. Старший научный сотрудник Физического института РАН рассказала «Ведомостям», что массовый перевод на неполную рабочую неделю начался в их институте, штат которого начитывает 800 человек, в апреле. Мол, руководство предложило нескольким сотням научных сотрудников перейти на 16- или 20-часовую рабочую неделю с окладом 40 или 50% от прежнего оклада и с надбавкой за выполнение KPI. Сама сотрудница дополнительное соглашение к трудовому договору о сокращении рабочего времени и соответственном уменьшении зарплаты не подписала. Но большинство не захотели ссориться с начальством и подписали документ. Всем согласившимся пообещали дополнительные выплаты по решению руководства, но многие этих выплат так и не получили. Такой способ оптимизации зарплат – издевательство над людьми, считает Герасимова. Представители Федерального агентства научных организаций (ФАНО), у которого в подчинении находятся институты РАН, подтвердили «Ведомостям», что в нескольких научных учреждениях руководство по своей инициативе предложило научным сотрудникам массово переходить на неполный рабочий день. Агентство же распоряжения переводить персонал на неполную ставку не давало. Оно только порекомендовало институтам привести среднесписочную численность сотрудников в соответствие с реальным использованием рабочего времени. По словам представителей ФАНО, агентство проанализировало, как научные сотрудники используют рабочее время, и выяснило, что они его тратят на работу для сторонних заказчиков или на выполнение персональных грантов. ФАНО вместе с профсоюзом РАН провело разъяснительные совещания для руководителей институтов.

Много споров возникало по поводу ненормированного рабочего дня: например, непонятно, можно ли переводить на него тех, кто трудится по гибкому графику, говорит Герасимова. Работодатели считают, что можно. И фактически неполный день, установленный на бумаге, превращался в полный и работодатель экономил на зарплатах, говорит Герасимова. Поправки внесли ясность: сотрудника с неполной занятостью можно перевести на ненормированный график только в том случае, если сокращается число рабочих дней в неделю, а не часов в рабочий день и только по соглашению сторон (ст. 101 ТК).

Производство требует

Поправки к ст. 93 («Неполное рабочее время») полезны тем, что позволяют гибко сочетать неполный рабочий день и неполную неделю, такой нормы в ТК раньше не было, говорит Николаенко. Сотрудника теперь можно переводить на неполный рабочий день или неделю, в том числе с дроблением рабочего дня на любые части, объясняет юрист. В то же время ст. 93 ТК дополнена новой частью. Там, как и прежде, говорится, что работодатель обязан устанавливать сокращенную неделю или день на период, о котором попросит сотрудник-льготник (ими считаются беременные, родители ребенка до 14 лет, матери-одиночки и др.). Но появился и новый пункт: что в случае необходимости работодатель имеет право учитывать «условия производства у данного работодателя», а это может ограничить права работников, говорит Николаенко. Например, работодатели начнут отказывать сотрудникам, требующим удобный график, ссылаясь на потребности производства. Допустим, молодая мать хочет работать с 10 часов утра, а условия производства требуют выходить на работу в 7 часов утра. Это касается операционистов в банках, продавцов, кассиров, сотрудников общественного транспорта и многих других, отмечает юрист.

Есть риск, что работодатели слишком вольно будут трактовать закон и понуждать сотрудников соглашаться на невыгодный режим работы, считает она.

Взгляд работодателя

В ст. 108 ТК («Перерывы для отдыха и питания») работодателям дается послабление: сотрудникам, занятым не больше четырех часов в день, разрешается не предусматривать обеденный перерыв, отмечает Николаенко. Как рассказал представитель нефтехимического холдинга «Сибур», поправки могут коснуться только работников с неполным рабочим днем (когда смена не превышает четырех часов). Теперь можно будет отменить им обеденный перерыв либо правилами внутреннего распорядка, либо пунктом трудового договора. В «Сибуре» работает около 28 000 человек и около 600 – сотрудники в режиме неполного рабочего времени.

Выйти из тени

Экономист Евгений Гонтмахер говорит, что переход к гибкой занятости и почасовой оплате позволит работодателям оптимизировать зарплатный фонд и у компании появятся стимулы для выхода из тени.

Как рассказала Наталья Малеева, директор по персоналу сети «М.видео», серьезного влияния на бизнес-процессы «М.видео» и на фонд оплаты труда изменения в ТК не окажут. Компания видит следующие плюсы в нововведениях: теперь работник может отказаться от обеденного перерыва, если смена длится четыре часа и меньше; можно будет по соглашению работника и работодателя установить одновременно и неполный рабочий день, и неполную неделю, в том числе с разделением рабочего дня на части. Сейчас для сотрудников магазинов установлена рабочая неделя с выходными днями по скользящему графику. А неполный рабочий день устанавливается по соглашению сторон в индивидуальных случаях меньше чем для 1% сотрудников «М.видео», рассказала Малеева.

В салонах сотовой связи «Евросеть» много продавцов совмещают работу и учебу, поэтому гибкий рабочий график компания приветствует, говорит директор департамента по работе с людьми Елена Король. По ее мнению, очень многие готовы работать лишь неполное время и с такими сотрудниками будет легче оформить трудовые отношения.

Поправки в ТК, похоже, своевременны. Развитие технологий неминуемо приведет к сокращению продолжительности рабочей недели – такой прогноз недавно дал первый вице-премьер Игорь Шувалов. И это коснется и производства, и белых воротничков с ненормированным графиком.

С 1 июля заключайте трудовые договора и оплачивайте сверхурочные, выходные и праздничные дни по новым правилам. Изменения в статьи 93, 101, 108, 152, 153 и 279 ТК РФ внес Федеральный закон от 18.06.2017 № 125-ФЗ. Что поменялось в работе и какие правки сделать в кадровых документах, читайте в статье.

Есть шесть новшеств в трудовом законодательстве. На примерах покажем, что поменять в работе компаний.

Оплата сверхурочных

Изменения с 1 июля 2017 года по зарплате коснулись оплаты переработок в выходные и праздники. При расчете оплаты за сверхурочную работу не учитывайте время, которое сотрудник отработал сверх нормы в выходные и праздничные дни (ч. 3 ст. 152 ТК РФ).

• Статьи по теме:

Если сотрудник трудится в праздник или выходной сверх нормы рабочего времени, то эти дни оплатите в двойном размере (ст. 152 ТК РФ). Платить за лишние часы еще и в полуторном размере как за сверхурочные не нужно.

Однако это правило применяйте только в том случае, если работник не потребовал отгул. Иначе оплатите переработки в одинарном размере.

Напомним, сверхурочную работу в обычный день компания оплачивает так:

• первые два часа переработки не менее чем в полуторном размере;
• последующие часы не меньше чем в двойном.

Сотрудник работает на пятидневке по 8 часов в день. В субботу 15 июля он отработал 10 часов. От замены дополнительным днем отдыха отказался. Оклад сотрудника – 40 000 руб. Компания оплатит 10 часов в двойном размере как работу в выходной день.

В 2017 году для 40-часовой рабочей недели среднемесячное количество рабочих часов равно 164,42 ч (1973 ч: 12 мес.). Один час работы сотрудника стоит 243,28 руб. (40 000 руб. : 164,42 ч). Зарплата за работу в выходной – 4865,6 руб. (243,28 руб. х 10 ч х 2).

Оплата труда в выходные и праздники

Изменения в трудовом законодательстве с 1 июля 2017 года затронули правила оплаты труда в выходные и праздники, если сотрудник выходил только на полдня.

Если на выходной или нерабочий праздник приходится часть рабочего дня или смены, то организация оплачивает в двойном размере только часы, которые сотрудник фактически отработал (ст. 153 ТК РФ).

• Статьи по теме:

Ранее в кодексе не было разъяснений, как оплачивать смену, которая только частично захватывает выходной или праздник. С сотрудниками возникали споры.

Оклад работника - 40 000 руб. Часовая ставка в июле - 238,1 руб. (40 000 руб. : 168 ч). Сотрудник вышел на 4 часа в выходной 8 июля. Доплата за выходной составит: 1904,8 руб. (238,1 руб. × 4 ч × 2).

Неполное рабочее время

Компания вправе установить сотруднику короткую рабочую неделю одновременно с коротким рабочим днем (ч. 1 ст. 93 ТК РФ). Например, с понедельника по среду с 10.00 до 16.00.

Ранее Трудовой кодекс разрешал вводить либо короткий рабочий день, либо короткую рабочую неделю, но не все вместе.

Учтите: нормальная продолжительность рабочей недели в общем случае не должна превышать 40 часов (ст. 91 ТК РФ). Сотрудник, которому установили неполное рабочее время, трудится меньше. Но отпуск ему не сокращают. Как и все остальные, он отдыхает 28 календарных дней. Трудовой стаж тоже считают в общем порядке. А работу оплачивают пропорционально отработанному времени.

Разделение рабочего дня на части

Согласно изменениям в трудовое законодательство с 1 июля 2017 года компания вправе разбить рабочий день на части тем работникам, которые трудятся неполный день или неделю. Главное, чтобы общая длительность рабочего дня не превышала число часов, которые должен отработать сотрудник.

При этом Трудовой кодекс не устанавливает количество частей, на которое можно поделить рабочий день, а также время перерывов между частями. Поэтому компания сама определяет условия труда. Например, два часа утром и три часа вечером.

Ненормированный рабочий день

Работодатели не вправе вводить ненормированный рабочий день для тех, кто трудится неполный рабочий день (ч. 2 ст. 101 ТК РФ). Этот запрет не относится к работникам с неполной рабочей неделей. Такие изменения в ТК РФ вступили в силу с 1 июля 2017 года.

Например, у сотрудника график - 18 часов в неделю, два дня - по пять часов, один день - восемь часов. В восьмичасовой рабочий день можно установить ненормированный график. Если же работник выходит на четыре дня по пять часов, то его нельзя заставлять работать сверх норм.

Время обеда

Компании вправе не предоставлять сотруднику перерыв на обед, если его рабочий день длится не больше 4 часов (ч. 1 ст. 108 ТК РФ).

Ранее исключений не было, поэтому сотрудники работали дольше. Перерыв можно было предоставить только в рабочее время, поэтому компании делили часы на до и после перерыва. Теперь сотрудники смогут работать четыре часа подряд и уходить пораньше.

Какие изменения надо внести в кадровые документы

С июля компании по-новому считают зарплату и рабочее время. Поэтому может потребоваться внести изменения в кадровые документы.

Например, чтобы исключить время обеда из графика работников или сократить обеденный перерыв, внесите изменения в трудовой договор или правила внутреннего распорядка. Образец ниже.

Если решите воспользоваться нововведением и установить для сотрудника неполное рабочее время, внесите правки в трудовой договор. Как описать условие о сокращенном времени, смотрите на рисунке ниже.

Еще несколько лет назад Трудовой кодекс являлся достаточно статичным документом, в котором очень редко можно было увидеть какие-то ощутимые поправки, в отличие, например, от Налогового, Гражданского или Земельного кодекса. Но все течет и меняется в нашей жизни, и мы видим, что трудовое законодательство переживает своего рода реформу, и она наблюдается не только в части введения профессиональных стандартов и запрета заемного труда. Так, Федеральными законами от 28.12.2016 N 505-ФЗ, от 18.06.2017 N 125-ФЗ внесены значительные поправки.

1. Увольнение при наличии конфликта интересов

Вопрос увольнения в случае конфликта интересов был и ранее отражен в Трудовом кодексе. Такое основание для увольнения работника установлено в п.7.1 ч.1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации. В настоящее время также сложилась положительная судебная практика в части увольнения по данному основанию. Например, в Определении Верховного Суда РФ от 17.04.2017 N 59-КГ17-3 суд принял сторону работодателя.

Решение об увольнении истицы было принято по результатам заседания, где было установлено, что причины непредставления истицей сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своего супруга необъективны и являются способом уклонения от представления указанных сведений.

Аналогичным образом было принято решение в пользу работодателя в Определении Верховного Суда РФ от 31.10.2016 N 59-КГ16-22 , поскольку работник не доказал, что на него оказывалось моральное давление при подписании дополнительного соглашения о предоставлении документов.

Теперь положения п.7.1 ч.1 статьи 81 Трудового кодекса будут усилены и расширено количество случаев увольнений по данному основанию. В частности, предусмотрено увольнение в части нарушения запрета для отдельных категорий лиц открывать и иметь счета, хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами Российской Федерации, владеть иностранными финансовыми инструментами.

Но конечно, данная поправка касается не всех госслужащих.

Запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами:

1. Лицам, замещающим (занимающим):
   1. государственные должности Российской Федерации;
   2. должности первого заместителя и заместителей Генерального прокурора Российской Федерации;
   3. должности членов Совета директоров Центрального банка Российской Федерации;
   4. государственные должности субъектов Российской Федерации;
   5. должности федеральной государственной службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации или Генеральным прокурором Российской Федерации;
   6. должности заместителей руководителей федеральных органов исполнительной власти;
   7. должности в государственных корпорациях (компаниях), фондах и иных организациях, созданных Российской Федерацией на основании федеральных законов, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации;
   8. должности глав городских округов, глав муниципальных районов, глав иных муниципальных образований, исполняющих полномочия глав местных администраций, глав местных администраций;и) должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, должности в Центральном банке Российской Федерации;
2. Депутатам представительных органов муниципальных районов и городских округов, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, депутатам, замещающим должности в представительных органах муниципальных районов и городских округов;
3. Супругам и несовершеннолетним детям лиц;
4. Иным лицам в случаях, предусмотренных федеральными законами (Федеральный закон от 07.05.2013 N 79-ФЗ).

Ранее мы помним, что даже на высоком уровне допускались нарушения. Например, швейцарские власти заблокировали счета Елены Скрынник, бывшего министра сельского хозяйства, в размере 60 млн. швейцарских франков (примерно $60 млн). Теперь даже нарушение на уровне близких родственников – супругов и несовершеннолетних детей может привести к увольнению чиновника.

2. Установление неполного рабочего дня

Внесены изменения в статью 93 ТК РФ. С одной стороны, норма статьи осталась неизменной, и говорит о том, что неполный рабочий день устанавливается по соглашению сторон. Но с другой стороны, Трудовой кодекс дополнен благоприятными для работника условиями. Неполное рабочее время устанавливается на удобный для работника срок, но не более чем на период наличия обстоятельств, явившихся основанием для обязательного установления неполного рабочего времени. Режим рабочего времени и времени отдыха, включая продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, устанавливается в соответствии с пожеланиями работника с учетом условий производства (работы) у данного работодателя.

Ранее работодатель был обязан устанавливать неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю:

• по просьбе беременной женщины,
• одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет),
• а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением.

Вместе с тем, следует обратить внимание, что ранее судьи также могли принять решение не в пользу беременной сотрудницы, поскольку на работодателя не возложена обязанность устанавливать работнику, имеющему право на работу в условиях неполного рабочего времени, режим работы за пределами рабочего времени, принятому в организации (Апелляционное определение Московского городского суда от 16.02.2017 по делу N 33-5937/2017 ).

Теперь судебная практика претерпит изменения, поскольку работник сможет использовать неполное рабочее время в соответствии со своими пожеланиями. Но при этом оговорка об условиях производства (работы) также может служить злоупотреблениям со стороны работодателя.

3. Ненормированный рабочий день

Работодатели часто злоупотребляют ненормированным рабочим днем. При этом работодатель привлекал работника к дополнительной работе даже в случае сокращенной рабочей недели или сокращенного рабочего дня. Получалось, что работник должен работать больше, а получает меньше, чем коллеги.

Но в соответствии с поправками, внесенными в статью 101 ТК РФ, работнику, работающему на условиях неполного рабочего времени, ненормированный рабочий день может устанавливаться, только если соглашением сторон трудового договора установлена неполная рабочая неделя, но с полным рабочим днем (сменой).

Если же в трудовом договоре нет подобных положений, то установление ненормированного рабочего дня неправомерно.

4. Отсутствие обеда

Следующая поправка также касается неполного рабочего дня и «святого» для многих работников – то есть обеда. Но на практике, обед не всегда возможен, если работник осуществляет деятельность, час или два. Теперь исключена обязанность предоставить обед работодателем, если работник осуществляет деятельность на условиях неполного рабочего дня. Правилами внутреннего трудового распорядка или трудовым договором может быть предусмотрено, что указанный перерыв может не предоставляться работнику, если установленная для него продолжительность ежедневной работы (смены) не превышает четырех часов (статья 108 ТК РФ).

Данная поправка говорит о том, что если в компании имеются такие работники, то необходимо пересмотреть правила внутреннего трудового распорядка. Ранее же возникали судебные споры в отношении понуждения работодателя к отдыху. В качестве примера можно привести Апелляционное определение Архангельского областного суда от 29.05.2013 по делу N 33-3099/2013 . Иск в части понуждения к предоставлению времени отдыха удовлетворен правомерно, поскольку на работах, где по условиям производства предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время (ч. 3 ст. 108 ТК РФ). В таких случаях, в отличие от общего правила, закрепленного в ч. 1 ст. 108 ТК РФ, перерывы включаются в рабочее время.

Теперь судебная практика может измениться в случае наличия соответствующих оговорок в правилах внутреннего трудового распорядка.

5. Оплата сверхурочной работы

Статья 152 ТК РФ дополнена новыми положениями. Работа, произведенная сверх нормы рабочего времени в выходные и нерабочие праздничные дни и оплаченная в повышенном размере либо компенсированная предоставлением другого дня отдыха не учитывается при определении продолжительности сверхурочной работы, подлежащей оплате в повышенном размере.

Работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере:

• сдельщикам — не менее чем по двойным сдельным расценкам;
• работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, — в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки;
• работникам, получающим оклад, — в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада за день или час работы) сверх оклада, если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада за день или час работы) сверх оклада, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.

Оплата в повышенном размере производится всем работникам за часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день. Если на выходной или нерабочий праздничный день приходится часть рабочего дня (смены), в повышенном размере оплачиваются часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день (от 0 часов до 24 часов).

6. Выплаты при несостоятельности не обязательны

В случае прекращения трудового договора с руководителем организации в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 278 ТК РФ при отсутствии виновных действий (бездействия) руководителя ему выплачивается компенсация в размере, определяемом трудовым договором, но не ниже трехкратного среднего месячного заработка.

Ранее выплаты также полагались при отстранении от должности руководителя организации — должника в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве). Однако значительное количество банкротств компаний, в том числе преднамеренных банкротств, привело также к неправомерным выплатам.

Но судебная практика и ранее была отрицательной. В качестве примера можно назвать Апелляционное определение Московского городского суда от 12.12.2016 по делу N 33-48063/2016.

7. Особенности регулирования труда отдельных категорий работников кредитных организаций

В статье 349.4 ТК РФ уточнены особенности регулирования труда отдельных категорий работников кредитных организаций.

Поправки внесены в связи с наличием значительного количество споров между работодателем и сотрудниками, уволенными из банков, у которых отозвали лицензию.

В случае утверждения плана участия Банка России или плана участия Агентства в осуществлении мер по предупреждению банкротства банка лицам, указанным в части первой настоящей статьи, выплата выходных пособий, компенсаций и иных выплат в связи с прекращением трудового договора (в том числе по инициативе работника или по соглашению сторон), предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовыми договорами в части, превышающей минимальный размер выплат, не производится.

С момента введения поправок в действия, уволенный работник не может рассчитывать на доплаты и надбавки.

В случае утверждения плана участия Банка России в осуществлении мер по предупреждению банкротства банка обязательства работодателя, возникшие из трудовых отношений и являющиеся стимулирующими выплатами (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты), прекращаются перед лицами, занимающими должности единоличного исполнительного органа, его заместителей, членов коллегиального исполнительного органа, главного бухгалтера, заместителя главного бухгалтера банка, руководителя, главного бухгалтера филиала банка, членов совета директоров (наблюдательного совета) банка, перед контролирующими банк лицами, определяемыми в соответствии с законодательством о банкротстве.

Работники же, в свою очередь, безуспешно пытались оспорить положения Трудового кодекса (статья 3349.4 ТК РФ). Но в Определении Конституционного Суда РФ от 25.05.2017 N 1107-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Пермякова Антона Викторовича на нарушение его конституционных прав частью третьей статьи 349.4 Трудового кодекса Российской Федерации» суд признал данную статью соответствующей конституции. То есть работник не может рассчитывать на те выплаты, к которым привык, если столкнулся с таким форс-мажором, как отзыв лицензии. Фактически, работник берет на себя данные риски и оспорить их в суде нельзя.

Таким образом, поправки существенны, но они в основном, касаются сокращенного рабочего дня или же ненормированного рабочего дня.