Акт гражданского состояния примеры. Что такое и какими бывают акты гражданского состояния? Законодательство, регулирующее порядок регистрации актов

С принятием нового ГК РФ (первой его части) регулирование отношений, связанных с регистрацией актов гражданского состояния, было отнесено к компетенции гражданского законодательства . Ранее эти вопросы регулировались КоБС РСФСР (1969 г.).

Общие положения, относящиеся к регистрации актов гражданского состояния, содержатся в ст. 47 ГК РФ. Определение органов, осуществляющих регистрацию актов гражданского состояния, порядка регистрации этих актов, порядка изменения, восстановления и аннулирования записей актов гражданского состояния, форм актовых книг и свидетельств, а также порядка и сроков хранения актовых книг отнесено ст. 47 ГК (п. 4) к компетенции отдельного закона об актах гражданского состояния. Такой закон был принят и вступил в силу - Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ.

Акты гражданского состояния

Акты гражданского состояния - основные события в жизни человека - подлежат обязательной регистрации от имени государства в органах загса. Их перечень установлен п. 1 ст. 47 ГК РФ. Он является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Государственной регистрации подлежат:

• рождение,
• заключение брака,
• расторжение брака,
• усыновление (удочерение),
• установление отцовства,
• перемена имени (собственно имени, фамилии и отчества - ст. 19 ГК РФ),
• смерть гражданина .

Государственная регистрация этих событий важна для охраны личных и имущественных прав граждан, поскольку с такими событиями закон связывает возникновение, изменение или прекращение ряда важнейших прав и обязанностей. Так, с рождением ребенка у его родителей возникают родительские права и обязанности, обязанности по содержанию; со смертью человека возникают наследственные права в отношении его имущества, право на пенсию у его несовершеннолетних детей и т.п.

Целью государственной регистрации является установление бесспорного доказательства того, что соответствующие события имели место и когда они произошли. В некоторых случаях закон придает акту регистрации правообразующее (правопрекращающее) значение, т.е. устанавливает, что соответствующие права и обязанности возникают или прекращаются лишь с момента регистрации акта гражданского состояния. Такое значение придано регистрации заключения брака (ст. 10 СК РФ) и расторжения брака (при его расторжении в органах загса - ст. 25 СК РФ).

Регистрация актов гражданского состояния производится и в государственных интересах; для того, чтобы знать динамику народонаселения (сколько рождается, умирает, вступает в брак и т.д.). Эти данные необходимы для разработки научно обоснованных прогнозов экономического и социального развития страны.

Государственная регистрация актов гражданского состояния производится территориальными органами записи актов гражданского состояния, образованными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации . Акты гражданского состояния граждан России, проживающих за границей, регистрируются консульскими учреждениями Российской Федерации.

Признаются действительными акты гражданского состояния, совершенные по религиозным обрядам до образования или восстановления органов загса (например, во время Великой Отечественной войны на оккупированных территориях). Они приравниваются к актам гражданского состояния, совершенным в органах загса, и не требуют последующей государственной регистрации.

Государственная регистрация актов гражданского состояния

Государственная регистрация актов гражданского состояния осуществляется посредством составления двух идентичных экземпляров записи акта гражданского состояния на бланке соответствующей формы, куда включаются необходимые сведения о гражданине и о самом акте гражданского состояния. На основании составленной записи гражданам выдается на руки свидетельство - документ, удостоверяющий факт государственной регистрации акта гражданского состояния. Бланки свидетельств выполняются типографским способом на гербовой бумаге, являются документами строгой отчетности; каждый такой бланк имеет серию и номер.

Какие конкретно сведения должны быть внесены в ту или иную запись акта гражданского состояния (о рождении, о заключении брака и др.), а также в соответствующие свидетельства, установлено в Федеральном законе «Об актах гражданского состояния», а формы бланков этих документов утверждены постановлением Правительства РФ от 6 июля 1998 г. № 709.

Первые и вторые экземпляры записей актов гражданского состояния (по каждому типу записей отдельно), составленные в пределах календарного года, формируются в хронологическом порядке в книги государственной регистрации актов гражданского состояния (актовые книги). Срок хранение актовых книг - 75 лет со дня составления записей актов гражданского состояния, по истечении которого они передаются в государственные архивы. Первые экземпляры актовых книг хранятся в органах загса по месту их составления, вторые - в органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации , в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния в данном регионе.

Для составления записи акта гражданского состояния гражданами должны быть представлены документы, являющиеся основанием для государственной регистрации акта гражданского состояния (например, справка установленной формы о рождении или смерти, совместное заявление отца и матери ребенка, не состоящих между собой в браке, об установлении отцовства или решение суда об установлении отцовства и др.), а также документ, удостоверяющий личность заявителя.

Каждая запись акта гражданского состояния должна быть прочитана заявителем, подписана им и составляющим запись работником, скреплена печатью органа загса. Ответственность за правильность государственной регистрации акта гражданского состояния и качество составления записи возлагается на руководителя соответствующего органа загса.

Сведения, ставшие известными работнику органа загса в связи с государственной регистрацией акта гражданского состояния, являются персональными данными, относятся к категории конфиденциальной информации, имеют ограниченный доступ и разглашению не подлежат. Орган загса вправе сообщить эти сведения только по запросу суда (судьи), органов прокуратуры , дознания или следствия либо Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации.

Отказ в государственной регистрации акта гражданского состояния может быть обжалован заинтересованным лицом в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния в данном регионе, или в суд.

Изменения или исправления в записи актов гражданского состояния

Изменения или исправления в записи актов гражданского состояния вносятся органом загса по заявлению заинтересованных лиц (например, когда при совершении записи допущены ошибки: искажения, пропуск сведений и т.п.), на основании решения суда (например, на основании решения суда об исключении сведений об отце ребенка при оспаривании отцовства), на основании решений административных органов (например, решения органа опеки и попечительства об изменении имени или фамилии ребенка - ст. 59 СК), на основании других составленных записей актов гражданского состояния (например, в запись акта о рождении вносятся изменения на основании записи об установлении отцовства или об усыновлении).

Отказ органа загса внести в запись актов гражданского состояния изменения или исправления может быть обжалован в суд, и необходимые исправления или изменения будут внесены уже по решению суда. Только на основании судебного решения вносятся исправления или изменения в запись актов гражданского состояния при наличии спора между заинтересованными сторонами.

При утрате свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния гражданину по его просьбе может быть выдано органом загса повторное свидетельство на основании записи акта гражданского состояния, находящейся на хранении в органах загса. Сама утраченная запись акта гражданского состояния может быть восстановлена только на основании решения суда об установлении факта регистрации соответствующего акта гражданского состояния (ст. 247 ГПК). Основанием для обращения в суд является сообщение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации , в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния в данном регионе, об отсутствии первичной (или восстановленной) записи акта гражданского состояния. На основании восстановленной записи акта гражданского состояния гражданину выдается свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния с отметкой о том, что запись восстановлена.

Аннулирование записей актов гражданского состояния

Аннулирование записей актов гражданского состояния производится органом загса по месту хранения этих записей актов гражданского состояния на основании решения суда : о признании брака недействительным; об отмене судебного решения о расторжении брака; об отмене решения суда об объявлении гражданина умершим и др. С момента аннулирования запись акта гражданского состояния утрачивает свое правовое значение. Прекращает свое действие и свидетельство, которое было выдано на основании этой записи.

За государственную регистрацию актов гражданского состояния взимается государственная пошлина, размер и порядок уплаты (освобождение от уплаты) которой определяется Законом РФ «О государственной пошлине».

Особенности порядка регистрации актов гражданского состояния, связанных с семейно-правовым статусом гражданина, отражены в предшествующих главах учебника.

Вопрос:

Сколько составляет госпошлина за повторное свидетельство?

Ответ:

В соответствии со статьей 333.26 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина за выдачу повторного свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния составляет 350 рублей, за выдачу справок – 200 рублей.

Обращаем Ваше внимание, что статьями 333.35 и 333.39 Налогового кодекса предусмотрены льготы при оплате государственной пошлины.

Вопрос:

Моему ребенку шесть лет. Свидетельство о рождении плохо сохранилось, многие буквы не видны, и из-за этого возникают разные проблемы при оформлении документов. Что нужно сделать, чтобы поменять его на новое? Регистрировали ребенка в Москве, проживаем тоже в Москве.

Ответ:

Для получения повторного свидетельства о рождении Вы можете обратиться в отдел ЗАГС по месту государственной регистрации рождения, имея при себе паспорт и оплатив государственную пошлину в размере 350 рублей.

Вопрос:

Как мне получить свидетельство о рождении, выданное в г.Баку Азербайджанской Республики, если я проживаю в Москве?

Ответ:

Вам следует обратиться в ближайший к месту Вашего жительства отдел ЗАГС по вопросу истребования свидетельства о рождении с территории Азербайджанской Республики. За истребование документа с территории иностранного государства уплачивается государственная пошлина. В настоящий момент она составляет 350 рублей. При обращении в отдел ЗАГС при себе необходимо иметь паспорт, в случае изменения фамилии - документы, подтверждающие переход фамилии, для подтверждения права на истребование документа.

Вопрос:

Я родилась в городе Москве, но мои родители не помнят где зарегистрировали мое рождение. Сейчас свидетельство о рождении утеряно, куда мне обращаться за дубликатом?

Ответ:

Для установления места государственной регистрации рождения Вам следует обратиться в ближайший к месту Вашего жительства отдел ЗАГС. При себе необходимо иметь паспорт и документ о заключении брака (если вступали в брак и меняли фамилию). Если государственная регистрация заключения брака произведена органами ЗАГС Москвы за период с 1 января 1990 г. по настоящее время, достаточно сообщить сведения о государственной регистрации (ФИО супругов, дату и место регистрации). После проведения проверки Вам будет сообщено, каким отделом ЗАГС зарегистрировано Ваше рождение и куда необходимо обратиться для получения повторного свидетельства.

Вопрос:

Мои дядя и тетя заключили брак в Москве в 1960-м году, в каком ЗАГСе – не знаю, но жили они где-то в районе Арбата. Как мне сейчас получить свидетельство об этом браке?

Ответ:

Свидетельство о заключении брака Ваших дяди и тети может быть выдано Вам только в случае, если супругов (одного из супругов) уже нет в живых.

Поскольку Вы не знаете места регистрации брака Ваших родственников, Вам следует обратиться с заявлением в отдел ЗАГС по месту жительства, указав всю информацию об этом браке, которой Вы располагаете, а также сведения о регистрации смерти супругов (одного из супругов).

Вопрос:

Я вышла замуж в Москве, но сейчас проживаю в Костроме. Как мне получить повторное свидетельство о браке?

Ответ:

Вам необходимо обратиться с письменным заявлением в отдел ЗАГС города Москвы по месту регистрации заключения брака. Если Вы не помните, каким органом ЗАГС был зарегистрирован Ваш брак, Вы можете направить свое заявление в адрес Архивно-информационного отдела (101000 Малый Харитоньевский пер., д.10).

Обращаем Ваше внимание, что повторное свидетельство будет выслано в адрес отдела ЗАГС по месту жительства в г. Костроме, сведения о котором Вам также потребуется указать в заявлении.

Вопрос:

Моя мама родилась в Смоленской области. Сейчас она умерла, а мне необходимо ее свидетельство о рождении. Куда обратиться для его получения?

Ответ:

Вам необходимо обратиться в отдел ЗАГС Смоленской области, где было зарегистрировано рождение Вашей мамы. Если Вы не знаете наименование этого отдела ЗАГС, обращайтесь в центральный орган ЗАГС Смоленской области. Информацию о нем Вы сможете найти в Интернете или на Едином портале государственных услуг.

Вопрос:

Где мне получить повторное свидетельство о моем рождении, если регистрация рождения была произведена пунктом регистрации при воинской части на территории ГДР (в консульстве СССР в Германии)?

Ответ:

Если Вы родились до 1979 года, для получения повторного свидетельства Вам либо уполномоченному Вами лицу необходимо обратиться в Отдел накопления, хранения, выдачи документов ЗАГС ГУ ЗАГС Московской области (127051 Средний Каретный пер., д. 7 стр.1).

Если Вы родились в 1979 году или позже, необходимо обращаться в Архивно-информационный отдел Управления ЗАГС Москвы (101000 Малый Харитоньевский пер., д.10).

Вопрос:

При регистрации брака я взяла фамилию мужа. Сейчас мы в разводе. Как подтвердить изменение фамилии?

Ответ:

Для получения справки о браке, подтверждающей изменение Вашей фамилии, Вам нужно обратиться в отдел ЗАГС по месту регистрации заключения брака.

Вопрос:

Возможно ли получить повторное свидетельство о заключении брака на электронную почту?

Ответ:

Документы о государственной регистрации акта гражданского состояния имеют правовую силу, только если они оформлены установленным порядком на специальном бланке на бумажном носителе. Поэтому в электронном виде они не выдаются (не направляются).

Вопрос:

Где можно получить утраченное свидетельство о рождении бабушки, которая родилась в Москве в 1917 году?

Ответ:

В органах ЗАГС Москвы хранятся записи актов, составленные органами ЗАГС, начиная с 1918 года. Метрические записи, произведенные в более ранний период церквями, находятся на хранении в Центральном историческом архиве Москвы (117393, г.Москва, ул. Профсоюзная, д.80). Для сведения сообщаем, что государственные архивы на основании метрических записей выдают архивные справки.

Вопрос:

Подскажите, пожалуйста, куда и как должен обращаться с целью восстановления свидетельства о рождении мой друг - живущий за рубежом гражданин России, если он родился в городе Москве 15 марта 1979 г.?

Ответ:

Для получения содействия в истребовании повторного свидетельства о рождении Вашему другу необходимо обратиться в Консульский отдел Посольства Российской Федерации на территории того государства, где он сейчас находится.

Вопрос:

Я вступала в брак в Мурманске, сейчас нужна справка о заключении брака. Существует ли общая база, чтобы можно было получить справку в отделе ЗАГС Москвы, по месту моего жительства?

Ответ:

Возможность получения повторного документа в органе ЗАГС по месту обращения, согласно Федеральному закону от 23.06.2016 №219-ФЗ, будет реализована с 1 января 2021 г., по завершении работ по созданию Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния. До этого момента справка о заключении брака может быть оформлена только органом ЗАГС по месту хранения записи акта о заключении брака. Вы можете направить в отдел ЗАГС города Мурманска письменное заявление о выдаче справки с просьбой выслать документ в указанный Вами орган ЗАГС города Москвы.

Регистрация актов гражданского состояния - функция государственных органов, с помощью которой они фиксируют текущий правовой статус гражданина. Разберёмся, с какой целью нужна такая регистрация, что именно регистрируется, и кто конкретно этим занимается.

Понятие регистрации актов гражданского состояния

Что такое акты гражданского состояния?

Прежде всего нужно определиться с тем, чем являются сами акты, которые подлежат государственной регистрации.

С правовой точки зрения это юридические факты - то есть жизненные обстоятельства, с которыми закон связывает возникновение, наличие изменений или прекращение правовых отношений. Ими могут являться как действия граждан, зависящие от их воли (например, вступление в брак), так и события происходящие помимо воли любого человека (например, смерть или рождение).

Однако те факты, для которых требуется государственная регистрация актов гражданского состояния, играют особую роль. Связано это с тем, что гражданское состояние касается самых основ правового положения граждан:

• жив ли гражданин, или он уже умер;
• какое он носит имя;
• состоит ли он в браке;
• имеет ли детей - либо кому приходится сыном или дочерью, и т. д.

Для того, чтобы официально закрепить и удостоверить такое положение человека, государственные регистрирующие органы ведут особые актовые книги, в которые вносятся записи, касающиеся возникновения, изменений или прекращения гражданского состояния.

Порядок осуществления записей и внесения, при необходимости, в них исправлений определяется законом.

Какие именно акты подлежат регистрации?

Перечень актов, подлежащих регистрации с выдачей свидетельства, определяется Гражданским кодексом РФ:

• Рождение человека. Хотя закон и говорит в первую очередь о гражданах на территории Росиии, регистрируется рождение всех детей. Даже если оба родителя - иностранцы или апатриды (лица без гражданства), местный отдел регистрации актов гражданского состояния обязан произвести соответствующую запись в актовой книге и выдать свидетельство о рождении.
• Вступление в брак. Собственно говоря, именно внесение записи в актовую книгу в ЗАГСе и считается моментом, когда брак становится действительным. Как и в предыдущем случае, органы регистрации обязаны делать запись и о браке двух иностранцев или апатридов. Единственным отличием здесь будет то, что им потребуется документ о том, что у себя на родине они уже не состоят в браке: российское законодательство не признаёт двоежёнства или двоемужества.
• Расторжение брака. Российское законодательство признает свободу брачных отношений. Каждый дееспособный гражданин вправе не только вступить в брак, но и расторгнуть его. Ну, а поскольку вступление в брак подлежит регистрации, то и о расторжении тоже вносится запись в актовой книги.
• Усыновление или удочерение. По семейному законодательству правовая связь между усыновителем и усыновлённым практически не отличается от той, которая возникает между отцом (матерью) и родным ребёнком. Именно поэтому акты гражданского состояния подлежащие государственной регистрации, включают в себя и этот юридический факт.
• Установление отцовства. Ещё со времён римского права известно высказывание: «Mater semper certa» - «Мать всегда точно известна». А вот про отца этого сказать нельзя. В том случае, если ребёнок родился в браке, отцом записывается муж матери. Но если брака нет, то отцовство нужно устанавливать - через суд либо по заявлению человека. И в этом случае отдел регистрации актов гражданского состояния выдаёт свидетельство о том, что отцовство установлено, и конкретный мужчина признаётся отцом ребёнка. После этого наступают многочисленные правовые последствия - от обязанности отца выплачивать алименты до права сына или дочери на получение наследства.
• Перемена имени. Каждый гражданин имеет право на имя, которое служит способом точно установить личность человека. Обычно имя даётся человеку при рождении и включает себя как собственно имя, так и фамилию, и отчество (если национальные обычаи или законы не предусматривают другое). Однако каждый гражданин России вправе сменить имя и требовать, чтобы органы ЗАГС занесли об этом записи в актовые книги.
• Смерть. Она прекращает любые правоотношения, участником которых был человек, если по закону не допускается правопреемство. Умерший больше не имеет ни прав, ни обязанностей.
  Перечень актов гражданского состояния является исчерпывающим. Регистрировать в ЗАГС что-то ещё и получать свидетельство не нужно.

Кто осуществляет регистрацию актов гражданского состояния?

По закону государственная регистрация осуществляется:

• специализированными организациями, относящимися к ведению субъектов РФ (органы ЗАГС);
• консульствами РФ - на территории иностранных государств;
• капитанами торговых судов, имеющих российскую прописку. Однако капитаны имеют право регистрировать лишь два акта - рождение человека на судне и смерть в море. В том случае, если рождение или смерть произошли в порту, принципы регистрации актов гражданского состояния требуют обращения в ЗАГС (на территории России) или в консульство (в иностранном порту). Ранее, во времена СССР, капитанам дозволялось регистрировать и заверять печатью и перемену имени членом экипажа, но сейчас КТМ РФ и другие нормативные акты такого права им не дают. Нужно отметить, что капитаны лишь регистрируют факт через внесение записи в судовой журнал, но не выдают свидетельство - за ним нужно обращаться уже в государственные органы.

Законодательство, регулирующее порядок регистрации актов

Правила регистрации регулируются законодательством. Для того, чтобы регистрация получила законную силу, необходимо, чтобы произошло закрепление с помощью закона, президентского указа, либо ведомственного нормативного акта (например, инструкции Минюста РФ).

Прежде всего необходимо отметить Конституцию РФ. Она закрепляет основные принципы российского права - в том числе и касающиеся гражданского состоянии людей на территории нашей страны. На втором месте будут кодексы - ГК и СК РФ.
Конкретизируются нормы о том, каков порядок, по которому производится внесение записей в актовые книги или способы исправлений в уже внесенные записи, с помощью ФЗ «Об актах гражданского состояния».

Точный же порядок определяется подзаконными актами.

Дополнительно в этой сфере действуют и нормы других отраслей права. К примеру, размер госпошлины за совершение регистрации или внесение исправлений в уже имеющиеся регулируется налоговым законодательством.

Правила регистрации актов гражданского состояния

Порядок, по которому фиксируются акты гражданского состояния подлежащие государственной регистрации, жёстко определяется нормами права. Здесь действуют следующие правила:

• Люди сами избирают ЗАГС, куда обратиться. Однако есть случаи, когда органы регистрации определяются нормативно. В частности, в ряде городов свидетельства о регистрации для иностранцев выдаются только в одном конкретном ЗАГСе.
• Граждане имеют право пользоваться родным языком. Если они не владеют тем языком, на котором ведётся производство (в республиках РФ возможно использование местных языков), возможно использование услуг переводчика;
• Все действия и решения сотрудников ЗАГС могут быть обжалованы в суде;
• В большинстве случаев регистрация и выдача свидетельства требует личного присутствия гражданина. Однако иногда допускается участие только одного из заинтересованных лиц. К примеру, порядок расторжения брака через ЗАГС или установления отцовства допускает присутствие лишь одного из супругов или родителей. Проблемы при этом не возникают. Для недееспособных или малолетних допускается представительство;
• В некоторых случаях выдача свидетельства производится по заявлению не самих граждан, а по тому, с которым обращаются заинтересованные лица или органы. К примеру, свидетельство о рождении может быть выдано по заявлению не самих родителей, а соседей, сотрудников медицинской организации и т. д. Усыновление тоже могут зарегистрировать органы опеки;
• Регистрация должна производиться в установленные законом сроки. Они зависят от того, насколько сложен вопрос, касающийся регистрации новых актов или исправлений в уже существующих. В частности, порядок, касающийся изменений имени гражданина, требует проверки сведений - и, соответственно, больших сроков. Напротив, в некоторых случаях сроки могут быть сокращены. К примеру, регистрация брака по общему правилу производится в месячный срок - но при наличии уважительных причин может быть произведена и ранее;
• Последствия пропуска срока для регистрации бывают разными. Например, если после того, как развод уже зарегистрирован в ЗАГСе, обнаружатся факты, препятствующие расторжению брака, восстановление и аннулирование записей актов гражданского состояния не производится. Но если пропущен срок регистрации изменений имени, для гражданина возникают проблемы - и регистрация изменений не производится;
• Фиксация новых записей либо внесение исправлений или изменений в уже существующие требуют наличия либо подтверждающих документов, либо иных доказательств, использование которых допускает установленный законодательством порядок. В ряде случаев свидетельство может быть выдано лишь после того, как суд вынесет решение по этому вопросу. Например, развод мужа и жены, имеющих общих детей, производится только через суд - сам по себе ЗАГС зарегистрировать наличие изменений в их семейном статусе не вправе;
• Работник ЗАГС в ряде случаев не вправе производить регистрацию новых актов или изменений в записи об уже существующих. В частности, он не может производить записи про себя самого, своего супруга или близких родственников. В этом случае регистрацию должен производить либо другой сотрудник - либо приходится обращаться в иную организацию.

Порядок внесения изменений или исправлений в записи актов

В том случае, когда выданное ранее свидетельство не отражает ту реальную ситуацию, которая сложилась относительно правового положения гражданина, приходится производить внесение исправлений или изменений в уже существующие акты.

Сама по себе корректировка записей возможна в следующих случаях:

• Если отсутствует спор между заинтересованными лицами.
• Если спор есть.

В том случае, когда заинтересованные лица спорят между собой, внесение изменений или исправлений допускается только на основании судебного решения. Но если спор отсутствует, то записи исправляются или изменяются, если есть одно из следующих оснований:

• уже имеющаяся запись об установлении факта (усыновления, перемены имени, установлении отцовства и т. д.). Регистрация такого обстоятельства требует внесения исправлений в уже имеющиеся записи.
• решение органа опеки, которым меняется имя или фамилия ребёнка;
• заявление матери, касающееся отца ребёнка. Нужно отметить, что если отец неизвестен или если мать не замужем, то запись об отцовстве производится со слов матери;
• документ, выданный следственными органами о том, что установлена личность человека, чья смерть уже была зафиксирована как смерть неустановленного лица;
• документ о смерти лица, незаконно репрессированного в советское время и позднее полностью реабилитированного, если запись о смерти уже была внесена ранее;
• заключение руководства ЗАГС о внесении исправлений, связанных с допущенными ошибками или нарушением законодательства;
• медицинский документ об изменении пола. В этом случае существуют многочисленные проблемы, связанные с доказыванием и фиксацией обстоятельств. Однако на практике операции по перемене пола по медицинским показаниям производятся регулярно, и столь же регулярно их результаты служат основанием для ЗАГСов корректировать имеющиеся документы.

Восстановление записей актов гражданского состояния

Восстановление и аннулирование записей актов гражданского состояния - это особая процедура, касающаяся случаев, когда оригинальная запись либо утрачена, либо не соответствует действительности.

В каждом случае требуется решение суда, которое подтвердит, что юридический факт, касающийся либо наличия реальных обстоятельств, не подтверждающихся документально, либо отсутствия ошибочно подтвержденных событий, действительно имел место.

На документе, выданном в ЗАГСе, ставится отметка о том, что запись либо восстановлена, либо аннулирована.

Актами гражданского состояния (от латинского actio - действие, поступок) согласно Федеральному закону от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» 1 признаются действия граж­дан или события, влияющие на возникновение, изменение и прекра­щение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан. Акты гражданского состояния представляют со­бой юридические факты, поскольку закон связывает с ними возник­новение, изменение и прекращение прав и обязанностей.

Перечень обстоятельств, которые относятся к числу актов граж­данского состояния, дается в п. 1 ст. 47 ГК и в п. 1 ст. 3 Закона об актах гражданского состояния. В них предусмотрены следующие виды актов гражданского состояния:

рождение,

заключение брака,

расторжение брака,

усыновление (удочерение),

установление отцовства,

1 СЗ РФ. 1997. № 47. Ст. 5340; 2001. № 44. Ст. 4149; 2002. № 18. Ст. 1724; 2003. № 17. Ст. 1553; 2003. № 28. Ст. 2889 (далее - Закон об актах гражданского состояния).

перемена имени,

смерть гражданина.

Каждое из указанных обстоятельств подлежит государственной регистрации, которая устанавливается в целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан. Регистрация осуществля­ется органом записи актов гражданского состояния (орган ЗАГС), который составляет соответствующую запись акта в книге установ­ленного образца (книге регистрации рождений, книге регистрации браков и т.д.). На основании записи выдается свидетельство о реги­ страции акта гражданского состояния, которое удостоверяет факт реги­страции 1 .

При наличии оснований, предусмотренных п. 2 ст. 69 Закона об актах гражданского состояния, и при отсутствии спора между заин­тересованными лицами орган ЗАГСа вносит исправления и изменения в записи актов гражданского состояния. Например, исправления и изменения в записи актов гражданского состояния вносятся на основании записи акта об усыновлении, об установлении отцовства, о перемене имени и т. д. При наличии спора между заинтересован­ными лицами внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния производится на основании решения суда.

Исправления или изменения в запись акта гражданского состоя­ния могут быть внесены на основании заключения органа ЗАГСа. Это возможно, в частности, если в записи акта гражданского состояния указаны неправильные или неполные сведения, а также допущены орфографическое ошибки. Например, в записи о рождении ребенка отчество матери было указано с ошибкой: вместо «Максимовна» было записано «Максумовна» Такая ошибка может быть исправлена на основании заключения самого органа ЗАГС.

В порядке, предусмотренном Законом об актах гражданского состояния (ст. 74, 75), возможно восстановление и аннулирование записей актов гражданского состояния.

При изучении правового регулирования отношений, связанных с актами гражданского состояния, необходимо учитывать, что не все события и факты, которые влияют на правовое положение гражда­нина, подлежат специальной записи и регистрации. Например, признание гражданина недееспособным вследствие душевной болез­ни существенно влияет на его гражданское состояние, но специаль­ная запись в органах ЗАГСа об этом факте не предусмотрена. Записи делаются только о тех событиях и фактах, которые указаны в законе.

Статья 3 «Об актах гражданского состояния» определяет акты гражданского состояния как действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан.

Об актах гражданского состояния, как об основаниях возникновения гражданских прав и обязанностей указано и в ст. 8 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ). В частности, в соответствии с ч. 1 указанной статьи ГК РФ, основанием возникновения гражданских прав и обязанностей являются основания, предусмотренные законом. П. 2 ч. 1 ст. 8 ГК РФ, конкретизируя данное положение, п. 2 ч. 1 ст. 8 ГК РФ закрепляет, что гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Основанием возникновения гражданских прав и обязанностей, вытекающим из закона «Об актах гражданского состояния», является регистрация в установленном порядке органом ЗАГСа (иным уполномоченным на регистрацию государственным органом) акта гражданского состояния.

Таким образом, сам акт гражданского состояния, хотя и имевший место, не влечет возникновения у гражданина определенного правового статуса. Только после регистрации данного акта в установленном законом порядке гражданин наделяется соответствующими правами и обязанностями.

Например, если мужчина и женщина решают проживать совместно (в так называемом «гражданском» браке), это не значит, что они заключили брак и несут объем прав и обязанностей которыми наделены супруги. В частности, на имущество «гражданской» супруги не может быть обращено взыскание по долгам «гражданского» супруга; не требуется нотариального удостоверения согласия «гражданского» супруга на совершение другим «супругом» сделки по распоряжению недвижимым имуществом или сделки, совершение которой требует нотариального удостоверения или регистрации в установленном законом порядке; «гражданский супруг» не будет являться наследником по закону.

Так же и смерть гражданина, как биологический процесс, не может рассматриваться как основание возникновения у наследников права на наследство. День же регистрации смерти гражданина считается днем открытия наследства.

Правовое состояние гражданина - это объем прав и обязанностей, который характеризует его как субъекта гражданских правоотношений. Данный объем определяется правоспособностью гражданина, то есть возможностью гражданина иметь определенные права и нести обязанности. Правоспособность, а следовательно и объем прав и обязанностей определяется в соответствии с ГК РФ, возрастом гражданина и его дееспособностью, то есть возможностью приобретать и осуществлять права, принимать и нести обязанности. Полная дееспособность гражданина наступает в возрасте восемнадцати лет. Например, несовершеннолетний как и недееспособный гражданин не может совершать определенные сделки. Вместе с тем, отсутствие регистрации определенного акта гражданского состояния не позволяет гражданину осуществлять определенный объем прав или нести обязанности, которые возникают после составления соответствующей актовой записи. Например, вступить в новый брак до расторжения предыдущего.

С другой стороны, регистрация такого акта гражданского состояния, как заключение брака лицом, не достигшим совершеннолетия, влечет наделение несовершеннолетнего супруга правоспособностью в полном объеме. Данная норма права закреплена ч. 2 ст. 21 ГК РФ. Так, гражданин в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет могут совершать сделки только с письменного согласия своих законных представителей, которыми являются родители, усыновители или попечители несовершеннолетнего. Если же несовершеннолетний вступает в брак, то он уже самостоятельно может приобретать весь объем прав и нести обязанности, как совершеннолетний участник гражданско-правовых отношений.

Акты, подлежащие государственной регистрации:

• - рождение,
• - заключение брака,
• - расторжение брака,
• - усыновление (удочерение),
• - установление отцовства, перемена имени и смерть.

Беря за основание юридический факт (основание возникновения, изменения или прекращения конкретных правоотношений), можно произвести следующую классификацию актов гражданского состояния:

• 1) действия граждан (юридические факты, зависящие от волеизъявления людей): заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение) ребенка, установление отцовства, перемена имени;
• 2) события (юридические факты, не зависящие от волеизъявления людей): рождение, смерть.

С данными актами гражданского состояния законодательство связывает возникновение, изменение и прекращение ряда важных прав, которыми наделен гражданин как человек и как субъект гражданско-правовых отношений. Объем данных прав и обязанностей характеризует правовое положение гражданина.

Так, с рождением ребенок приобретает такие важные права человека, как право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность, равноправие и т.д. Следует отметить, что данным объемом прав ребенок наделяется с момента рождения как биологического процесса. Регистрация рождения как акта гражданского состояния позволяет ему приобретать уже права гражданина, например, быть наследником.

В качестве специфических прав можно отметить право ребенка жить и воспитываться в семье, право знать своих родителей, право на заботу и совместное с ними проживание. С достижением совершеннолетия, гражданин наделяется всем объемом прав, позволяющих характеризовать его как субъект гражданского права. Возраст гражданина отсчитывается с даты, указанной в свидетельстве о рождении.

Также, с момента рождения человека определенным объемом прав и обязанностей наделяются его родители: право проживать с ребенком, участвовать в его воспитании, обеспечить получение ребенком основного общего образования и т.д.

Смерть гражданина влечет возникновение правоотношений, регулируемых нормами наследственного права, порождает у наследников права относительно имущества, принадлежащего ранее умершему. Одновременно, смерть гражданина влечет прекращение всех его прав и обязанностей.

Заключение брака, расторжение брака является юридическим фактом, влекущим изменение правоотношений между брачующимися (бывшими супругами) в отношении имущества, а также изменение формы собственности на вещи (возникновение совместной собственности на имущество, нажитое после заключения брака и долевой после расторжения).

Усыновление (удочерение) ребенка - возникновение прав и обязанностей усыновителя и усыновленного.

Установление отцовства - возникновение родительских прав и обязанностей. С другой стороны возникновение прав ребенка по отношению с своему родителю (независимо от того, является ли он родителем биологическим либо записан в свидетельство о рождении по иным основаниям).

Перемена имени - это способ реализации гражданина своего права на имя. И, хотя, имя дается гражданину родителями при рождении, при достижении возраста четырнадцати лет, он самостоятельно может принять решение о его изменении. Отдельно отметим, что перемена имени не влечет каких-либо изменений в правовом статусе гражданина, однако, регистрация изменения имени, порождает обязанность гражданина уведомить определенный законом круг лиц о перемене имени, отчества или фамилии. Гражданин может использовать псевдоним (вымышленное имя), однако все гражданско-правовые сделки должны совершаться им под настоящим именем (именем собственным), которое зарегистрировано в актовой записи и отличает его от других участников гражданского оборота.

К основаниям возникновения прав и обязанностей, возникающих после регистрации акта гражданского состояния приравнены акты гражданского состояния, совершенные по религиозным обрядам до образования или восстановления органов записи актов гражданского состояния, совершенным в органах записи актов гражданского состояния в соответствии с действовавшим на момент их совершения законодательством. Такие акты уже не требуют последующей государственной регистрации. Например, согласно циркуляру НКВД СССР от 28 августа 1926 года №326 «О сроках действительности религиозных браков, заключенных в революционный период в РСФСР» церковные браки, заключенные в Московской губернии до 1 января 1919 г. приравниваются к зарегистрированным ЗАГСами бракам. В данных случаях документом, подтверждающим заключение брака, а, следовательно, и правовое состояние супругов будет являться запись о венчании, сделанная в церковной книги (по сути, это аналог записи о заключении брака, занесенной в актовую книгу).