Как утихомирить шумных соседей. Исковое заявление в суд

Контекст

Кроме недобросовестных коммунальщиков нередко основными недругами жильцов многоквартирных домов становятся их собственные соседи по подъезду.

Кто-то не дает спать шумными вечеринками, у кого-то идет бесконечный ремонт с загромождением тамбуров и лестничных клеток стройматериалами и обычным хламом. В чьих-то квартирах селятся толпы гастарбайтеров, а у других обитают полчища котов…

Попробуем разобраться, как в таких случаях отстаивать свои права в рамках закона и с наименьшим риском нарваться на изощренную соседскую месть.

Вечный ремонт

"Наши соседи уже третий месяц что-то пилят-строгают-забивают, перегородили своим строительным хламом весь тамбур, еле дверь открывается!", - возмущается на одном из форумов в Интернете москвичка Ирина. И тут же собирает море откликов сочувствующих: бесконечные ремонты-перепланировки - известная беда многоэтажек. Федеральное законодательство регулирует эту тему кратко: сроки ремонтно-строительных работ при переустройстве жилых помещений указываются в решении о согласовании перепланировки (в соответствии со статьей 26 Жилищного кодекса РФ и постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2005 года № 266).

Соответствующее решение принимает орган местного самоуправления населенного пункта. А вот контроль за соблюдением согласованных правил возлагается в первую очередь на государственную жилищную инспекцию. Поэтому именно сюда нужно адресовать жалобу жильцам, страдающим от погрязших в нескончаемом ремонте соседей.

Но для начала следует понять: а есть ли, собственно, повод для жалоб? Что именно считается нарушением по закону? Данный вопрос регулирует самостоятельно каждый регион, издавая собственные правила проведения переустройства жилых помещений.Узнать эти нормы можно либо на Интернет-портале региональной администрации, либо непосредственно в местном органе власти, ведающем вопросами жилищных отношений.

В Москве, например, действует Регламент оформления и проведения переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах на территории г. Москвы (утвержден постановлением правительства Москвы от 25 сентября 2007 года № 831-ПП). В этом документе можно найти несколько весьма ценных пунктов, защищающих права жильцов соседних квартир при ремонте.

Не допускаются ремонтные работы в воскресные и праздничные нерабочие дни, а также шумные работы в любые дни ранее 9 утра и позднее 7 вечера.

Запрещается загромождать и загрязнять строительными материалами и отходами эвакуационные пути и другие места общего пользования (лестничные клетки, проемы и т.д.).

Запрещается использовать пассажирские лифты для перевозки строительных материалов и отходов без упаковки.

И еще одно важное правило: общая продолжительность работ не может превышать четырех месяцев, если иное не предусмотрено распоряжением Мосжилинспекции в решении о согласовании перепланировки. Так что "бесконечный" ремонт в любом случае в рамки закона не вписывается.

На заметку

Ответственность за нарушение правил устанавливается также региональным законодательством. Кроме госжилинспекции можно обращаться с жалобами и заявлением о проведении проверки в полицию, прокуратуру, Роспотребнадзор и Госпожнадзор.

Инстанций, как видите, немало, а если стучать во все двери, то, как известно, где-нибудь точно откроют.

Но для начала в любом случае побеседуйте с соседями. Мирно, без скандала. Покажите распечатку статей законов - не исключено, что это убедительно подействует.

В конце концов, шумные ремонтные работы вполне можно сосредоточить в дневные часы, когда большинство жильцов на работе.А рано с утра и по вечерам, к примеру, обои клеить или потолки красить.

"Квартира пела и плясала"

Еще одна частая напасть - шумные жильцы. Здесь алгоритм защиты уже отработан достаточно четко.

1) Находим региональный нормативный акт о защите тишины и покоя граждан (источник для поиска - тот же портал администрации, информационно-справочная правовая система и т.п.).

2) Выясняем, в какое время запрещается шуметь и что грозит за нарушение. Пример: в Москве за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан с 23 часов до 7 часов, светит штраф от 1 до 2 тысяч рублей ().

3) Убедительно просим соседей прекратить нарушать спокойствие, демонстрируя распечатку с соответствующими статьями законодательства.

4) Если не подействовало, обращаемся в полицию.

Обратите внимание: с одной стороны, можно вызывать полицейский наряд непосредственно во время шумной гулянки у соседей - чтобы пресечь нарушение. С другой, если соседи регулярно нарушают тишину, но поймать их "в процессе" не удается, ничто не мешает вам написать жалобу в отделение полиции. Хорошо, если обращение будет коллективным - от жильцов нескольких квартир, страдающих от шума и являющихся свидетелями. Напомним: свидетельские показания пострадавших являются столь же весомым доказательством, как и поимка нарушителя за руку при совершении незаконных действий.

Полицейские должны будут составить протокол об административном правонарушении, провести разбирательства. Нередко это уже само по себе дисциплинирует буйных соседей. Особенно, если явка представителя полиции случается не один раз (а подавать жалобы и штрафовать по ним можно бесконечно - за каждый факт шумных действий в неустановленное время). Если сотрудник полиции (тот же участковый уполномоченный) посчитает вашу жалобу слишком малозначительной, поленится разбираться с нарушителем и т.п., можно позвонить по "02". Там фиксируется каждое обращение, передается руководству местного подразделения полиции. Это, как правило, срабатывает, и весьма эффективно.

"Кошкин дом"

Пушистых питомцев обожают многие, но многочисленный выводок котов и кошек в городской квартире это, согласитесь, перебор. На форумах в Интернете народ жалуется: порой от соседей-кошатников мучения такие, что хоть жилье продавай. Но попробуй еще найди желающих купить жилплощадь в таком "ароматном мире".

Причем, как показывает практика, соседи-хозяева кошачьих приютов зачастую особенно нетерпимы и не склонны решать вопрос миром. Что ж, если приходится начинать войну за чистоту и санитарию-гигиену жилища, то будем действовать строго по закону.
Здесь мы снова обращаемся к региональному законодательству, а также нормативным актам органов местного самоуправления (в разных регионах этот вопрос регулируется на разном уровне). В Кодексе об административных правонарушениях г. Москвы есть .

Предусматривается два состава правонарушений:

2) допущение загрязнения домашними животными мест общего пользования в многоквартирных домах (а также общественных мест) - штраф такого же размера: от 1 до 2 тысяч рублей. Сюда, к слову, подпадают и ситуации, когда соседские коты "метят" входную дверь.

3) Порядок действий - такой же, что и в отношении нарушителей тишины (см. выше). В то же время для большей эффективности можно привлечь к решению вопроса представителей органа, отвечающего за соблюдение санитарно-гигиенических норм в жилых зданиях - Роспотребнадзора.

Кроме того, не повредят коллективные обращения в управляющую компанию (ДЕЗ, ЖЭУ и т.п.) и к председателю ТСЖ.

Анна Добрюха, юрист

Добавить в блог

Код для публикации:

Известный американский писатель Фолкнер в 1929 году написал роман об истории одной семьи, назвав его "Шум и ярость" (The Sound and the Fury). Однако название было позаимствовано им из пьесы Шекспира "Макбет" (And then is heard no more: it is a tale/ Told by an idiot, full of sound and fury , signifying nothing). Но современная жизнь в городе нередко напоминает средневековые разборки в борьбе за власть.

А те отношения, которые складываются между соседями, часто можно описать макбетовской причинно-следственной связью: сначала шум — потом ярость. И кто знает, если бы Шекспир был сейчас жив, возможно, страсти, которые разгораются на одной лестничной площадке, вдохновили бы его на написание еще многих трагедий.

Наверное, каждый хотя бы раз в жизни сталкивался с ситуацией, когда его соседи, не обращая никакого внимания на окружающих и возомнив себя пупом земли, постоянно слушали громкую музыку, устраивали "тотемные" пляски или работали перфоратором. А может быть, даже все перечисленное делали одновременно. Шумы бывают разные, впрочем, как и терпение у людей. У кого-то оно "долгоиграющее", а у кого-то чаша с терпением переполняется при первой же шумовой атаке. И начинается "холодная война" или горячая, это зависит от тех методов, которые выбирают для борьбы с возбудителями шума сами соседи. Так что же все-таки делать, если в вашем доме поселился совсем не замечательный сосед?

Некоторые участковые (которым тоже по долгу службы приходится быть не только свидетелями, но и активными участниками этих войн) советуют просто человечнее относиться к собственным соседям. Допустим, если вы собираетесь сделать ремонт или закатить пирушку, то лучше заранее обойти тех соседей, чьи квартиры находятся в непосредственной близи от вашей, и извиниться за те неудобства, которые вам придется им временно причинить. Скорее всего, многие отнесутся с пониманием к ситуации, а ваша вежливость присовокупит дополнительные баллы на ваш счет.

Но что делать, когда вы не виновная в шуме, а пострадавшая от него сторона? И как быть, если эти шумы являются не временно, а перманентно причиняемым неудобством?

Методы бывают разными: Их можно условно разделить на три категории

— объяснительно-увещевательные;

— мстительные;

— законно принудительные (к порядку и тишине);

Конечно, первый метод предпочтительней. Жаль только, он далеко не всегда оказывается эффективным. В любом случае, для очистки собственной совести все же рекомендуется начать именно с него. Вы ничего не теряете и даже в случае отрицательного результата многое приобретаете. Например, если раньше вы не были знакомы со своим шумным соседом лично, то теперь познакомитесь, посмотрите в глаза этому персонажу (наверняка, такое желание у вас уже возникало). Возможно, что он окажется адекватным человеком и пойдет вам на уступки (если он шумит, допустим, в разрешенное законом время, а у вас — маленький ребенок, которому нужно спать в определенные часы днем). Если же нет, что ж, по крайней мере, вы попробовали с ним договориться. И помните, что негативный опыт — тоже опыт.

Вторая категория методов самая нежелательная, но, кажется, самая распространенная. Этому есть два объяснения. Первое — нежелание связываться и оградить себя от вербального, невербального и вербально-нецензурного общения с шумным соседом, а вследствие этого — отказ от миротворческого первого метода. Второе — отсутствие времени, сил или тотальное неверие в правоохранительные органы (этот список можно продолжать) пострадавшей стороны, а вследствие этого — отказ от законного третьего метода.

Не так много людей обладает дипломатическими умениями, поэтому большинство вместо того, чтобы попытаться объяснить соседям, что их действия или образ жизни мешают окружающим, сразу переходит в контратаку. И в качестве способа воздействия на соседей чаще всего избирает "батарейный бой". Но, прибегая к этой старой проверенной "пытке", помните, что звуки батарей, причем военных, а не центрального отопления эффектно выглядят только в исторических фильмах. Грохот же по батареям панельного дома, инициированный благородным желанием достучаться до совести соседей, — тоже весьма фееричное шумовое шоу… только неэффективное.

Скорее всего, вы не только не разбудите совесть адресата, но и доведете до состояния аффекта весь подъезд. К тому же, совершая подобные хулиганские действия, — а они именно таковы — вы ведется себя ничуть не лучше, чем ваш "злополучный сосед", и также доставляете неудобства другим людям. Знания физики на школьном уровне помогут вам понять, что батарейный грохот слышит не только нарушитель, но и жильцы всех квартир, соединенных с вашей трубами теплоотопительной системы. В общем, выясняя отношения, постарайтесь сами не нарушить административное законодательство.

И, наконец, самые законные — и часто единственно возможные (хотя и они бывают неэффективны) — это методы третьей категории. Объединитесь с наиболее пострадавшими жильцами. Напишите коллективную жалобу участковому уполномоченному милиции, обслуживающему ваш административный участок, пригласите его к себе "в гости" — пусть убедится в невозможности отдохнуть от грохота и шума.

В процессе написания этой статьи я обнаружила, что уже появились социальные сети для соседей. С одной стороны, это можно расценить как клинический случай, потому что смысла вступать в переписку с соседями, к которым можно просто зайти в гости или, наоборот, пригласить их к себе, нет ровным счетом никакого. С другой стороны, если рассматривать функциональные возможности данных сетей в контексте шумовых и всех прочих разборок, то они гораздо шире, чем просто ведение досужих разговоров. Эти сети можно использовать для поиска таких же пострадавших в данной ситуации, как и вы. Для подачи жалобы в соответствующие органы желательно, чтобы вы были не одни, а в составе "банды". Чтобы собрать "банду" (маловероятно, что вы знаете персонально всех жильцов своего подъезда, скорее всего ваши знакомства ограничиваются территорией одной лестничной клетки), вы как раз и можете прибегнуть к услугам "соседских" соцсетей.

Как отмечается на одном из сайтов ГУВД , "если же соседям не помогло внушение, сделанное участковым уполномоченным милиции, а также штраф за нарушение административного законодательства, обращайтесь в суд. Нормы допустимых уровней шума существуют как для дневного, так и для ночного времени, и регламентируются санитарными нормами. Они являются обязательными для всех организаций и юридических лиц, независимо от форм собственности, подчинения и принадлежности, а для физических лиц независимо от гражданства.

Чтобы доказать превышение допустимых норм, нужны результаты замеров. Для этого специалисты лаборатории физических факторов Роспотребнадзора должны посетить квартиру не только того человека, который страдает от шума, но и ту, из которой идет шум. Однако без разрешения хозяина квартиры зайти и произвести замеры невозможно — не позволяет существующее законодательство. Назначить экспертизу и обязать предоставить возможность произвести замеры может только суд, который и привлекает специалистов Роспотребнадзора в качестве экспертов".

Впрочем, можно выделить еще одну категорию методов — особо оригинальных и креативных. На форумах можно встретить такие вредные советы, почти по Остеру. На сайте "Посмотри.тут.Ру". сторонники толстовского метода "непротивления злу насилием" предлагают следующие варианты борьбы с шумными соседями: "Прежде чем действовать, сначала нужно разобраться в причинах анормального поведения и при возможности устранить причину конфликта. Шумные соседи часто вечером ссорятся, чья очередь рано утром выводить собаку на прогулку, а вам все равно выводить домашнего питомца? — предложите свою помощь, ведь покой дороже. И пусть предложение вашей помощи будет бескорыстным, ведь взамен вы получите тишину и покой.

"Хотя обычно люди не любят быть кому-то обязанными. И поэтому почти наверняка соседи захотят вас как-то отблагодарить. Совсем не обязательно деньгами, а аналогичной услугой — тем, что их также не затруднит. Например, с удовольствием купят вам хлеб, молоко или лекарство, если им все равно по дороге. Да еще доставят продукты на дом. Помогут донести тяжелую сумку. При удобном случае подвезут на машине. А это уже — дружба и согласие соседей" .

Сегодня не каждому везет с доброжелательными и спокойными соседями. Многие соседи ведут себя вызывающим образом, шумят, ругаются и портят имущество общего пользования. Такие действия создают невыносимые условия для проживания порядочным жильцам. Но в любой ситуации можно найти выход и призвать неблагополучных соседей к порядку и ответственности.

Самый лучший и действенный способ – поговорить днем «по-дружески» с соседями, когда они трезвые. Беседа будет результативней, если будут присутствовать соседи из нескольких квартир. Порой маленькая просьба вести себя тихо и культурно, будет лучше любой угрозы и ссоры. Если данный метод убеждения не даст никаких результатов, и подобные хулиганские действия будут продолжаться, то нужно действовать законными способами без применения насилия.

Как успокоить шумных соседей по закону?

Законодательством предусмотрено время и предельный уровень шума, допускаемый в многоквартирных домах. Категорически запрещено шуметь с 11 вечера и до 7 утра. Каждый имеет право на тихий вечер и спокойную ночь.

Успокоить шумных соседей можно с помощью сотрудников полиции. Сотрудники полиции составят протокол на соседей, для привлечения их к административной ответственности. За подобные нарушения законом предусмотрен штраф. После оплаты кругленькой суммы штрафа, шуметь и дебоширить не каждому захочется. Тишина и чистота в подъезде появятся надолго.

Другой и очень плохой вариант, когда соседи – алкоголики, наркоманы, психически нездоровые люди. Таким ничего не страшно, даже угрозы и штрафы будут бездействовать.

Выход один – собирать всем подъездом, и даже домом, коллективную жалобу и обращаться в суд с исковым заявлением о выселении нерадивых жильцов. После многочисленных судебных заседаний, можно будет вспомнить тишину и порядок. Суд выселит неблагополучных соседей в соответствии с жилищным законодательством.

Также нарушителей порядка в доме можно привлечь к гражданско-правовой ответственности. Своими действиями нерадивые соседи могут причинить, как моральный, так и физический вред жильцам по подъезду. Постоянный шум, громкая музыка, недосыпание, могут быть причиной различных недомоганий и болезней. Согласно действующему законодательству можно обратиться в суд с исковым заявлением о возмещении морального и материального вреда. Суд учтет все обстоятельства дела, изучит материалы и накажет любителей пошуметь значительной суммой, подлежащей выплате в счет нанесенного вреда.

Стук перфоратора не самый лучший способ проснуться с утра по-раньше в свой заслуженный выходной. Любители ремонта, не знакомые с законодательством и не желающие и слышать про покой соседей, могут обернуться для вас сплошным кошмаром. Хуже них могут быть только любители ночных социальных вечеринок с недорогим алкоголем этажом выше.

Можно, конечно, терпеливо и понимающе ждать окончания вечеринки, шумного застолья, «симфонии» молотка, чтобы когда-нибудь потом заснуть крепче обычного, но, все же, лучше знать, что законом вам гарантировано время на отдых. А как его отстоять сайт рассказал заместитель начальника отдела правопорядка и профилактики ОВД администрации Ленинского района г. Гродно Александр Гележа.

Что можно предпринять?

Мы часто откладываем «разборки» с соседями, потому что пытаемся сохранить нормальные человеческие отношения с теми, с кем живем совсем рядом, но иногда это становится просто невыносимо. Часто мы пытаемся уверить себя, что шум, исходящий из соседней квартиры — это временное явление и у соседей случилось что-то серьезное. Ведь как только мы относим шумных соседей к разряду «проблемы», ее надо срочно решать.

В Республике Беларусь отношения между соседями на предмет создаваемого ими шумами регулируется четырьмя нормативно-правовыми актами: Конституцией Республики Беларусь, Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях, Жилищным кодексом Республики Беларусь и Постановлением № 399 Совета Министров Республики Беларусь от 21 мая 2013 года.

Поэтому когда ваше терпение иссякнет, вы, конечно же, начнете подумывать о жалобе в вышестоящие инстанции. Но перед тем как привлечь внимание властей к вашей проблеме, вам стоит попробовать решить ее, что называется, «полюбовно» и, таким образом, сохранить нормальные отношения с вашими соседями.

Личный контакт!

Пойти на личный контакт с соседом — это неплохой способ разрешения ситуации. Возможно, это покажется вам слишком простым ходом, но личный контакт в большинстве случаев действительно помогает донести до ваших «беспокойных» соседей, в чем неприемлемость их действий. Итак, если вы собираетесь пойти к вашему шумному соседу, то важно заранее подумать о том, что вы ему скажете, чтобы не показаться слишком агрессивным и, наоборот, слишком мнительным. Просто будьте вежливы — это «золотое правило» работает и в данном случае, кроме того, очень возможно, что ваш сосед и думать не думал, что причиняет кому-то неудобство! Оставайтесь дружелюбным и приветливым, тогда вы, скорее всего, найдете общий язык и договоритесь о том, что соседи перестанут шуметь, а отношения останутся по-соседски теплыми. Ведь намного спокойнее и приятнее жить в хорошем соседстве, чем постоянно терпеть присутствие ненавистного соседа, а про единство всех жильцов можно вообще забыть.

А что, если вы не знаете своего соседа?

Предположим, что вы живете в районе, где соседи не общаются друг с другом, и мало кто знает друг друга. Кстати, чаще всего шумные соседи, и вытекающие отсюда неприятности имеют место в тех районах, где люди не общаются и предпочитают жить особняком. При подобном раскладе вещей антиобщественное поведение никого не удивляет, но это вовсе не повод терпеть неудобства. В таком случае шумных соседей необходимо уведомить в письменной форме — написать письмо о недовольстве жильцов и положить под их дверью, без указания имен или адресов. Но, как было отмечено выше, даже в письме вам следует быть предельно дипломатичным.

Это также неплохой способ усмирить шумных соседей: ваша анонимность гарантирует вам, что они не узнают, кто именно написал письмо, но вместе с тем, будут знать, что соседи не довольны их поведением, и тогда нарушители общественного спокойствия задумаются.

Безопасность — прежде всего!

Но не всегда проблему можно устранить разговором или письмом. Некоторые люди живут в состоянии постоянного конфликта с соседями, а некоторые даже боятся их. Если вы чувствуете, что ваши соседи неадекватны и предпримут ответные меры (в виде драки, скандала и проч.) к любому, кто пожалуется на них, то вам не стоит даже приближаться к ним. Если вы живете по соседству с подобного рода людьми, то с ними лучше вообще не входить в контакт и сразу же передать это дело в руки соответствующих органов.

Правила пользования жилыми помещениями, содержания жилых и вспомогательных помещений чётко определены Постановлением № 399 Совета Министров Республики Беларусь от 21 мая 2013 года. Именно этот документ регулирует порядок пользования и содержания жилых домов государственного и частного жилищных фондов. В пункте 7.10 данных Правил предусмотрено, что можно пользоваться телевизорами, радиоприемниками, магнитофонами и другими громкоговорящими устройствами только при условии, если это не нарушает покой других жильцов. С 23 до 7 часов в жилых домах должна быть тишина . В это время запрещается игра на музыкальных инструментах, пение, выполнение бытовых и ремонтных работ, проведение ручных погрузочно-разгрузочных работ, резкое закрытие дверей и т.д.

Что касается исключительно ремонтных работ, то действует постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16 мая 2013 г. № 384 «О некоторых вопросах переустройства и перепланировки, установки на крышах и фасадах многоквартирных жилых домов индивидуальных антенн и иных конструкций, а также реконструкции жилых домов».

В данном документе закреплены ситуации, когда запрещено в период проведения переустройства и (или) перепланировки в многоквартирных и блокированных жилых домах производство работ создающих шум или вибрацию в выходные и праздничные дни, а также начинать такие работы ранее 9 часов и заканчивать их позднее 19 часов в рабочие дни ; загромождать и загрязнять строительными материалами и их отходами коридоры, лестничные марши и площадки, проходы, запасные выходы и другие вспомогательные помещения жилого дома; использовать пассажирские лифты для транспортировки строительных материалов и их отходов без упаковки.

Нарушение указанных выше норм, влечет за собой привлечение к административной ответственности по ст. 21.16 КоАП Республики Беларусь «Нарушение правил пользования жилыми помещениями», санкция которой предусматривает наложение штрафа в размере до тридцати базовых величин, а на юридическое лицо – от тридцати до пятидесяти базовых величин.

Составление протокола об административном правонарушении по указанной статье входит в исключительную компетенцию организаций, осуществляющих эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющих коммунальные услуги (должностные лица ЖЭСа, председатели ЖСПК ваших домов, коменданты общежитий и т.д.). Составленный административный протокол указанными выше должностными лицами в последующем будет направлен в суд для рассмотрения и принятия решения. В связи с чем, не маловажную роль при избрании председателями домов, является подбор лиц подходящими не только по своим морально-деловым качествам, но и обладающими юридическими и хозяйственными навыками.

Если же «шумные соседи» нарушают нормы действующего законодательства в позднее время, когда ЖЭСы уже не работают, а председателя дома вы не можете застать на месте, вы имеете полное право обратиться за помощью в территориальные ОВД по телефону «102» и прибывшие на место сотрудники милиции окажут вам помощь-проведя индивидуально-профилактическую работу с «горе» соседями, и по вашему требованию примут от вас заявление, опросят все стороны конфликта, после чего по подведомственности передадут все собранные материалы в организации, осуществляющие эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющие коммунальные услуги.

Если же ваши соседи относятся к категории лиц ведущих антиобщественный образ жизни (злоупотребляющие спиртными напитками, неоднократно судимыми), которые собирают по месту жительства аналогичный контингент, в ходе которого распивают спиртное, шумят, устраивают по месту жительства драки и совершают иные противоправные действия, то в данных случаях незамедлительно обратитесь в отделы охраны правопорядка и профилактики территориальных ОВД, так как данная категория граждан постоянно должна находиться под пристальным вниманием правоохранительных органов, по причине того, что за частую в таких семьях (квартирах) происходят убийства, причинения телесных повреждений, совершения имущественных преступлений, пожары и иные противоправные деяния.