Конституция рф школьная форма. Единые требования к школьной форме - документ

Президент России, лидер ОНФ Владимир Путин подписал инициированный Народным фронтом закон о введении школьной формы. Документ опубликован на официальном портале правовой информации. «Этот закон больше года обсуждался всеми участниками образовательного процесса, привлекались и предприятия, которые шьют форму, и дизайнеры, разрабатывающие модели одежды. Документ ждали», - заявила ONF .RU представитель Центрального штаба Народного фронта, глава образовательного холдинга «Наследник» Любовь Духанина.

Напомним, что в марте 2013 года в Ростове-на-Дону на первой конференции ОНФ «Строительство социальной справедливости» президент России Владимир Путин поддержал предложение активистов Народного фронта о введении дресс-кода для школьников. Соответствующие поправки к закону «Об образовании» были внесены депутатами Госдумы – сопредседателем Центрального штаба Народного фронта Ольгой Тимофеевой и членом ЦШ ОНФ Михаилом Старшиновым - в апреле.

Дополненный закон определяет на федеральном уровне право образовательного учреждения устанавливать у себя дресс-код, то есть школы будут вправе сами вводить требования к одежде учащихся, в том числе к ее общему виду, цвету, фасону, знакам отличия и правилам ношения. Всё это будет происходить на основе обсуждения со школьниками и их родителями. В то же самое время государственные и муниципальные общеобразовательные учреждения должны будут устанавливать требования к одежде школьников в соответствии с типовыми требованиями, утвержденными на уровне регионов.

Если же проводится обучение по армейским, правоохранительным, таможенным, флотским и авиационным программам, то форму определят соответствующие структуры, которым подведомственны школы. Также в законе говорится о том, что обеспечение обучающихся одеждой в случаях и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов России, может осуществляться за счет ассигнований из региональных бюджетов.

«Многие школы уже самостоятельно ввели форменную одежду, а кто-то находится на этапе, когда они определились, какую форму выбирать, - сообщила Духанина. - Отмечу, что регионы создают механизмы поддержки детей из социально незащищенных семей. Это очень важно, поскольку именно так может быть реализована сама идея школьной формы. Регионы активно работают в этом направлении, и во многих из них такие механизмы уже созданы. Кроме того, есть возможность выбора. Это не единая форма для всей страны. Школа, родители и дети сами могут выбрать цвет, фасон, а это всегда важно в подростковой и старшей школе».

Начало учебного года – это всегда жаркая пора для родителей школьников. Причем некоторым к наступающему учебному году пришлось не только закупить традиционные канцтовары и учебники, но и обеспечить ребенка школьной формой .

Норма, которая предоставляет школам право ввести школьную форму, появилась в нашем законодательстве в начале июня текущего года (Федеральный закон от 4 июня 2014 г. № 148-ФЗ " "). Для этого необходимо, чтобы субъект РФ утвердил типовые требования к школьной форме, которые будут действовать на территории конкретного региона. Кстати, образец таких типовых требований (так называемый Модельный акт) был опубликован Минобрнауки России еще в марте (письмо Министерства образования и науки РФ от 28 марта 2013 г. № ДЛ-65/08 " ").

Многие регионы просто скопировали положения Модельного акта в свои документы. Правда, некоторые привнесли и свои требования. К примеру, в Саратовской области и Республике Северная Осетия-Алания ученики не смогут прийти в школу с экстравагантными стрижками и прическами , с яркоокрашенными волосами, с видимым пирсингом, вызывающим маникюром и макияжем. Кстати, возникает интересный вопрос, можно ли признать пирсингом сережки в ушах, которые носят и многие учителя.

В некоторых регионах школьницам разрешили красить ногти только бесцветным лаком и пользоваться дезодорантом исключительно с легким и нейтральным запахом . Впрочем, нередко такие требования расцениваются прокуратурой как злоупотребление властями своим правом – к такому выводу, например, пришли прокуроры Омской области в декабре 2013 года. То же касается и требований к прическам. В той же Омской области некоторые школы требовали, чтобы мальчики и юноши своевременно стриглись в классическом стиле . Прокуратура посчитала незаконным и это требование, очевидно, вспомнив, как школьников советской эпохи выгоняли с уроков за отросшую шевелюру. Аналогичные требования к прическе, стрижке, цвету и длине волос, которые установила одна из школ Калининградской области, также были опротестованы прокурорами.

Окончательное слово о введении школьной формы остается за самой школой, для этого она должна принять соответствующий локальный акт .

Однако даже если требования к одежде учеников введены в конкретной школе, у многих родителей все равно остаются вопросы. Кто-то недоволен своей новой обязанностью в целом, другие задаются вопросом о компенсации ее стоимости за счет государства, а некоторые хотели бы одевать ребенка в соответствии с религиозными представлениями своей семьи. Ответы на некоторые вопросы с точки зрения юриста – в нашем материале.

Вопрос 1. Можно ли оспорить решение школы о введении школьной формы?

Школа может требовать от ученика, чтобы "костюмчик сидел", только при наличии соответствующего локального акта . (ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ " "; далее – закон об образовании). К примеру, оно может называться "Положение об установлении требований к одежде обучающихся" или просто "Положение о школьной форме".

Другое дело, что приниматься этот акт должен с учетом мнения учеников и их родителей (их интересы должны представлять совет обучающихся и совет родителей). Если в школе есть профсоюз учителей или иной представительный орган ее работников, то учитывается и его позиция тоже. Очевидно, что если родители против введения школьной формы, то им следует документально это закрепить и уведомить об этом администрацию школы.

Если отрицательное мнение родительского комитета о школьной форме будет проигнорировано, и требования к одежде все же будут установлены, то защищать свои права можно по-разному:

1

Создать специальную комиссию по урегулированию споров , куда будут включены равное количество представителей школы, учеников и их родителей (). Конкретный порядок ее созыва должен, опять же, закрепляться в специальном нормативном акте школы. Если получится достигнуть консенсуса, то окончательное решение комиссии становится обязательным для всех сторон конфликта. Правда, можно пойти дальше и обжаловать его в суд.

2

Обратиться с жалобой на действия школы в районный отдел образования (например, департамент образования областной администрации) или же в Рособрнадзор . Как вариант – можно написать заявление в прокуратуру или обжаловать решение школы в судебном порядке .

К слову, оспаривать решение школьной администрации можно не только в случае, если мнение родителей было проигнорировано – но и тогда, когда локальный акт школы противоречит закону об образовании или региональному закону .

Например, родители учеников из Архангельской области могут смело отказываться от покупки формы своим детям, если решение о ее введении было принято школой позднее, чем за три месяца до начала учебного года – такое условие закреплено в соответствующем законе субъекта. А школьники 5-11 классов Брянской области могут смело носить джинсы весь следующий учебный год, до 1 сентября 2015 года, поскольку соответствующий закон вступит для них в силу только к этому времени.

Вопрос 2. Если ребенок пришел в школу без формы, можно ли отправить его домой переодеваться?

Закон об образовании не ставит право на получение образования в зависимость от того, как одет ребенок – но и прямого запрета на то, чтобы удалить ребенка с занятий не содержит . Чаще всего, региональные нормативные акты также умалчивают о допустимых действиях школьной администрации. Некоторые регионы обязывают детей носить школьную форму (что, в общем-то не совсем корректно, ведь окончательное слово за школой) – например, Брянская область. Однако и в акте этого региона последствия нарушения требования к одежде не закреплены ( Правительства Брянской области от 11 ноября 2013 г. № 634-п).

Но отличилась в этом плане Республика Бурятия: в соответствующем постановлении правительства этого региона предусмотрен ряд дисциплинарных мер к ученикам, одетым не по форме. Среди них замечание классного руководителя (устное или в дневник), разъяснительная беседа, классный час, родительское собрание и наконец – ограничение доступа к занятиям . Последнее, правда, возможно только в одном случае: если школьник не просто пришел на занятия без формы, но на его одежде есть изображения и надписи на любом языке, призывающие к экстремизму, употреблению наркотиков, применению оружия, либо имеющие оскорбительный характер.

Нам встретились по крайней мере два региона, в которых учителям прямо запрещено выгонять с уроков школьников без формы – это Тамбовская и Ярославская области. В Ярославской области при этом все равно ученик должен быть одет в деловую одежду классического покроя и нейтральных тонов, пусть и не такую, как форма.

Следует помнить, что прокуратура практически всегда становится на сторону школьников . К примеру, права детей, не желающих носить школьную форму, неоднократно защищали прокуроры Курганской и Калининградской областей и других регионов.

Вопрос 3. Можно ли исключить ребенка из школы за то, что он не носит школьную форму?

Нет. Исключить ученика из школы можно только по тем основаниям, которые закреплены в :

• по желанию родителей школьника (либо самого школьника, если он уже совершеннолетний);
• если ребенок не справляется со школьной программой и только в случае, если ему уже есть 15 лет;
• по объективным причинам (например, ликвидация школы).

Перечень этот является закрытым , и такого основания, как отказ от приобретения школьной формы, там нет.

Вопрос 4. Кто может получить компенсацию на приобретение школьной формы и что нужно для этого сделать?

И Модельный акт, и региональные законы запрещают принимать решение о введении школьной формы без учета мнения малообеспеченных и многодетных семей. Кроме того, субъекты РФ могут компенсировать родителям стоимость приобретенной школьной формы ().

Нередко в регионе существует специальный нормативный акт о порядке выделения субсидий на покупку школьной формы, но выделение субсидии может быть предусмотрена и в общем законе о поддержке многодетных семей или малоимущих граждан.

Порядок обращения за получением субсидии разнится от региона к региону. В зависимости от конкретной территории обратиться за получением субсидии можно либо в районный отдел администрации , либо в МФЦ , либо непосредственно в школу , написав заявление на имя директора.

Комплект необходимых документов обычно включает в себя:

• свидетельство о рождении ребенка;
• паспорт родителей;
• справку из образовательного учреждения об обучении ребенка;
• документ, подтверждающий наличие статуса многодетной или малообеспеченной семьи;
• заявление на оказание услуги.

Кроме того, может потребоваться подтверждение того, что ребенок проживает совместно с заявителем : регистрация по месту проживания или иной документ (например, справка из детской поликлиники). Если в региональном законе закреплено такое требование, но заявитель его не выполнил, в предоставлении компенсации отказывается ( Санкт-Петербургского городского суда от 17 декабря 2012 г. № 33-17228/2012).

Обратите внимание, что предельные сроки подачи заявления на компенсацию устанавливаться не могут . Попытку поторопить родителей предприняли в некоторых городах Московской области: в Реутове подать документы на получение денег можно было с 1 сентября до 31 октября текущего года, а в Долгопрудном – до 1 декабря текущего учебного года. Вместе с тем, прокуратура в обоих случаях признала такое ограничение незаконным.

Вопрос 5. Законно ли требование купить школьную форму у какого-то конкретного поставщика?

Если исходить из буквального толкования законодательства, то такое требование школьной администрации можно назвать недопустимым. Дело в том, что речь идет об установлении требований к одежде. Иными словами, школа может потребовать купить ребенку одежду определенной цветовой гаммы или фасона, но не вправе отправлять родителей в магазин конкретного бренда. В противном случае действия школы будут противоречить Федеральному закону от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ " ".

Кстати, некоторые субъекты РФ даже закрепили запрет на такие действия в законе – так, в Республике Татарстан принуждать родителей к покупке формы определенного производителя или поставщика не может как школьная администрация, так и педагоги. Аналогичное правило действует и в Ямало-Ненецком автономном округе, только сформулировано оно еще строже: нельзя не только требовать одеваться у конкретного производителя, но и устанавливать конкретные требования к одежде (модель, артикул, материал), соблюдая которые родители будут вынуждены купить одежду только определенного бренда.

Даже если в субъекте ведется реестр поставщиков школьной формы , заставлять учеников одеваться в форму от конкретного "кутюр" недопустимо. Кстати, власти Брянской области обязали родителей заказывать форму (в том числе на индивидуальный пошив) только у швейных фирм и индивидуальных предпринимателей исключительно из этого реестра – очень спорная, на наш взгляд, обязанность. Несогласные с этим родители могут опираться на то, что закон об образовании и Модельный акт не предусматривают возможности установления подобной требования регионами.

Более того, при желании мамы могут сшить форму своими руками , закон об образовании и Модельный акт этого не запрещают – главное, чтобы она соответствовала тем стандартам, которые установила школа.

Вопрос 6. Могу ли я одевать ребенка в соответствии с религией, исповедуемой нашей семьей?

Модельный акт в этой части довольно категоричен: одежда школьников должна носить исключительно светский характер . Собственно, с этого вопроса и началось возрождение школьной формы.

Напомним, проблема возникла в 2013 году в Ставропольском крае: администрация одной из школ запретила девочкам из мусульманских семей появляться на уроках в хиджабе. Требование о светском характере одежды, на которое ссылалась школа, было закреплено в постановлении правительства края. Родители этих школьниц были вынуждены перевести их в мусульманскую школу медресе либо на экстернат. Параллельно они обжаловали постановление правительства региона в суде, но безрезультатно. Точку в этом споре летом прошлого года поставил ВС РФ ( ВС РФ от 10 июля 2013 г. № 19-АПГ13-2).

Суд сделал три основных вывода:

• единые требования к одежде учеников вытекают из светского характера нашего государства;
• головные уборы в помещении (в том числе хиджаб) являются причиной различных заболеваний, а школьная форма – залогом сохранения здоровья учащихся. Здесь Суд процитировал Роспотребнадзор ( Роспотребнадзора от 9 ноября 2012 г. № 01/12662-12-23);
• запрет на ношение хиджаба не нарушает права на получение образования.

Заявители не исключали и обращения в ЕСПЧ с жалобой на это судебное решение. Правда, вряд ли Страсбургский суд встал бы на их сторону, ведь в его практике уже встречались подобные дела, и решения выносились не в пользу хиджаба ( ЕСПЧ от 10 ноября 2005 г. "Дело "Лейла Сахин (Leyla Sahin) против Турции" (жалоба № 44774/98), ЕСПЧ от 4 декабря 2008 г. по делу "Догру (Dogru) против Франции" (жалоба № 27058/05), ЕСПЧ от 4 декабря 2008 г. по делу "Керванджи (Kervanci) против Франции" (жалоба № 31645/04)). ЕСПЧ подтвердил и правомерность увольнения одной из заявительниц, которая работала преподавателем в университете Турции и носила хиджаб на лекции и семинары ( ЕСПЧ от 24 января 2006 г. по делу "Куртулмуш (Kurtulmus) против Турции" (жалоба № 65500/01)).

После этого вопрос о нарушении прав верующих был задан президенту на встрече с представителями Общероссийского народного фронта в октябре 2012 года. Владимир Путин поддержал ВС РФ, отметив, что требования к светскому характеру одежды должны соблюдаться всеми, иначе представители других конфессий будут чувствовать себя ущемленными . Как раз тогда глава государства и предложил подумать над возвращением школьной формы. "Все-таки в таких [ школьных. – Ред.] коллективах никто не должен чувствовать себя человеком второго сорта" , – подчеркнул тогда президент, намекая на разные финансовые возможности родителей при покупке одежды своим детям.

Некоторые регионы дословно копируют положения Модельного акта: "внешний вид и одежда обучающихся должны <...> носить светский характер" (Краснодарский край). Другие субъекты выступают еще конкретнее, запрещая детям носить в школу религиозную одежду либо одежду с религиозными атрибутами, в том числе закрывающими лицо (Ростовская область). Кстати, маленькие ростовчане не вправе украшать себя и атрибутами религиозной символики – под этот запрет попадают и нательные крестики.

Введение школьной формы в России.

1 сентября 2016 года в силу вступил новый закон о введение школьной формы для каждого образовательного учреждения. Данный закон гласит, что любая образовательная организация имеет право вводить свои требования по отношению к внешнему виду учащихся. Иными словами, на уровне законодательства в России вновь вводится специальная форма одежды для обучающихся. Цель данного закона заключается в исключении имущественного, социального и религиозного неравенства между учащимися школы. Кроме этого введение формы значительно укрепит имидж образовательного учреждения и обеспечит учеников эстетичность и удобством в одежде.

Во многих регионах страны уже давно была введена единая школьная форма.

В 2017 году к такому нововведению уже придет вся Россия.

Многие уже интересуются, что именно будет собой представлять новая форма для подростков. Однако введение единой формы для школьников не означает, что все учащиеся России будут ходить абсолютно в одинаковой одежде. Каждое образовательное будет самостоятельно выбирать вид, фасон и цвет формы для своих учеников. При выборе формы обязательно будет учитываться и мнение родителей школьников. Школы и другие учебные заведения могут установить три вида школьной формы. Форма будет парадная, повседневная и спортивная.


Парадную форму ученики будут надевать на какие-нибудь школьные мероприятия, государственные праздники и школьные линейки. Для такой формы будет характерно наличие белой рубашки для мальчиков и белой блузки для девочек. Помимо этого к парадному комплекту формы будет идти дополнительный праздничный аксессуар. Какой именно будет аксессуар, выбирает каждая школа индивидуально.

Повседневная школьная форма будет предназначена для обычных ученических дней. Именно в этом комплекте ученики будут посещать школу каждый день. Естественно, для смены придется обзавестись вторым комплектом повседневной формы.

Спортивная школьная форма будет предназначена для носки на уроках физкультуры.

Каждое образовательное учреждение может внести некоторые изменения в свою форму. Например, сделать отличительный знак школы в виде нашивки. Можно включить в форму галстуки или нацепить какие-нибудь значки с номером школы.

Уже сейчас в сети появляются первые фото школьных форм, введенных во многих школах России.

Каждое общеобразовательное учреждение должно понимать, что школьная форма должна соответствовать некоторым общепринятым стандартам. Например, форма должна быть подобрана по погоде, по температуре в помещении. И, конечно, должны быть соблюдены все санитарно-эпидемиологические и гигиенические нормы. Единая школьная форма должна быть светского характера. На ней не должно быть каких-либо травмирующих деталей, неформальных символик.

В процессе выбора формы должны участвовать все участники образовательного процесса. Также важно обратить внимание на то, что в каждой школе имеются многодетные и малообеспеченные семьи, чье материальное состояние необходимо брать во внимание.

Уже сейчас модельеры принялись во всю разрабатывать самые различные варианты школьных форм. Большинство видов школьных форм состоит из нескольких элементов. Как правило, в комплект входит юбка или брюки, рубашка или блузка и жилет. Средняя цена такого школьного комплекта на данный момент составляет 5000 рублей. А комплектов надо приобрести как минимум три. Выходит накладно. А во многих семьях в школе учится сразу два ребенка. Следовательно, возникает вопрос – каждый ли родитель поддержит этот закон?

Перед тем как сложить безотлагательный документ, будет правильным размышляя разделить процесс на 3 групп. Подготовленные разделы не обязательно должны быть напечатаны в том же порядке. Перед всем следует осмыслить к чему именно вы хотите в результате, справивишись, выпишите причины. Это могут оказаться бизнес обычаи, местные правила, приказы госорганов. Начало очень принципиально важный раздел, который формирует след. Также не следует забывать и разобраться какому важному лицу будет адресован данный просительный документ и кто конкретно вынужден будет составить ответ.

С 1 сентября 2015 года вступает в силу новый закон «Об образовании в Российской Федерации». Среди его нововведений – право образовательной организации устанавливать требования к одежде обучающихся.

Таким образом, в стране снова на законодательном уровне вводится школьная форма. Появление ее обусловливается необходимостью стирания имущественного, социального и религиозного различия между обучающимися, укрепления имиджа образовательных учреждений, обеспечения школьников эстетичной и удобной одеждой.

Во многих регионах страны этот вопрос уже законодательно урегулирован. Например, в республиках Карелия и Татарстан, в Ставропольском крае, в Белгородской области, Ленинградской области, Московской области, Омской области, Оренбургской области, Пензенской области, Ростовской области, Саратовской области, Ульяновской области, Ярославской области и в других субъектах.

Поэтому, согласно тексту федерального закона, данное правило действует, если иное не установлено законодательством субъекта федерации. Для тех регионов, в которых вопрос школьной формы еще не решен, необходимо принять соответствующий нормативно-правовой акт. Требования для новой формы для школьников содержатся в образце закона, направленного Минобрнауки регионам.

Какой будет единая школьная форма

Введение формы не означает, однако, что все учащиеся будут одеты одинаково. Для каждого образовательного учреждения цвет, фасон, внешний вид одежды и обязательность ее ношения будут определяться индивидуально. Школам рекомендуется принять специальный локальный нормативно-правовой акт, регулирующий вопросы формы для учащихся, причем с учетом мнения родителей.

Общеобразовательные организации могут установить три вида школьной одежды: парадную, повседневную и спортивную. Парадная форма предназначена для праздничных мероприятий и школьных линеек. Парадная форма от повседневной отличается наличием светлой сорочки или праздничного аксессуара для мальчиков и юношей, блузки или праздничного аксессуара для девочек и девушек.

Спортивная одежда используется для занятий физкультурой. Форма каждой школы может иметь свои отличительные знаки в виде эмблем, нашивок, значков, галстуков и так далее.

Одежда учащихся должна соответствовать санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим нормам, месту проведения занятий, погоде, температурному режиму помещения. Стиль одежды – общепринятый деловой. Форма для школьников должна носить светский характер. Недопустима одежда, обувь и аксессуары с травмирующей фурнитурой, неформальной символикой, пропагандирующей противоправное поведение и употребление психоактивных веществ.

Требования к форме должно приниматься всеми участниками образовательного процесса и учитывать материальное положение многодетных и малообеспеченных семей.

В Госдуму внесен законопроект о введении школьной формы

В Госдуму внесен законопроект о введении школьной формы. Его автором выступила депутат от Общероссийского народного фронта Ольга Тимофеева (фракция «Единая Россия»).

«Мы вносим поправки в закон “Об образовании в РФ, которые повсеместно вводят школьную форму”», — сообщила Тимофеева в интервью ИТАР-ТАСС.

Однако, по ее словам, «это не “обязаловка”, как было раньше», и регионам будет дана возможность «устанавливать единые требования к одежде учащихся с учетом местной специфики, пожеланий школ, школьников и их родителей».

Депутат также заверила, что обсуждение этого вопроса продолжится на площадке ОНФ, «а результаты дискуссии со всеми заинтересованными сторонами будут учтены при принятии законопроекта ко второму чтению».

Идею о возвращении школьной формы поддержал президент РФ Владимир Путин на первой конференции ОНФ в Ростове-на-Дону в конце марта. «Школьная форма в нашей стране должна быть», — заявил глава государства, предложив «принять федеральные решения, которые обязали бы регионы ввести форму, и дать возможность регионам и муниципалитетам определиться с деталями».

По мнению руководителя оргкомитета по проведению учредительного съезда ОНФ Андрея Бочарова, введение школьной формы принесет не только социальный, но и экономический эффект. По его словам, в результате введения школьной формы, российская легкая промышленность сможет получать «заказы» на сумму порядка 36 млрд руб ежегодно.

Депутаты приняли закон о школьной форме

Госдума приняла во втором и третьем чтениях закон, дающий право школам устанавливать требования к форме с учетом мнения самих школьников и их родителей. 1898

Нажмите правой клавишей мыши и выберите «Копировать ссылку»

Требования к одежде учеников начальной и средней школы устанавливают уполномоченные органы регионов. Деньги на форму выделяют в том случае, если это предусмотрено в региональном бюджете.

Ольга Тимофеева. член фракции «Единая Россия»: «Но никто не вправе заставить купить ту или иную одежду для школьника в том или ином ателье. С сегодняшнего дня Общероссийский народный фронт, который был инициатором этого законопроекта, начинает мониторинг. Мы обращаемся ко всем губернаторам, к главам городов, ко всем родителям: если вы видите перегибы, когда детей заставляют носить конкретную школьную форму и покупать ее у конкретного производителя, — реагируйте на это».

Следующие статьи:

• Теперь в выдаче лицензии на приобретение оружия смогут отказать большему кругу лиц…