Понятие и виды подсудности в гражданском процессе. Понятие подсудности гражданских дел, ее виды

На сегодняшний день суд - это важная часть государственной системы власти в каждой стране. Существование подобного органа само собой разумеется. При этом зарождение судов произошло еще в древние времена. К примеру, в Риме подобной инстанцией были магистраты, которые решали определённые споры между гражданами. В Древней Греции определенные полномочия судебной власти были у такого органа, как дикастерий. Что касается современности, то орган, который рассматривает различного рода споры, является важной частью государственной деятельности.

Подобная тенденция возникла в период Нового времени, когда Шарль Луи де Монтескье разработал принцип разделения власти. Согласно положениям этой теории, государственное управление разделилось на исполнительную, законодательную и, как мы понимаем, судебную ветви власти. Если брать во внимание конкретно Российскую Федерацию, то в нашей стране существует множество судебных органов разной целевой направленности. То есть мы говорим о ведомствах, каждое из которых наделено собственной компетенцией. Но, невзирая на существенное различие всех судов России, в их деятельности можно выделить некоторые общие моменты, одним из которых является институт подсудности.

Правосудие в России

Понятие подсудности, виды подсудности - это аспекты, которые непосредственно относятся к деятельности специальных органов. Таковыми в РФ являются суды. Следует отметить, что эти органы входят в единую систему ведомств, которая основана по принципу разделения компетенции. Другими словами, суды рассматривают разные по своему типу и юридической направленности дела. При этом в Российской Федерации рассмотрение тех или иных споров осуществляется исключительно представленными органами. Для этого суды и непосредственно судьи наделяются исключительными полномочиями и юридической свободой. Большое влияние на деятельность подобных органов оказывают положения существующей Конституции. Согласно статье 118, правосудие осуществляется в рамках административного, уголовного и конституционного процесса.

Понятие института подсудности

В деятельности уполномоченных на рассмотрение споров органов можно встретить множество интересных институтов. Все они характеризуются собственными особенностями и правовым закреплением. Одним из подобных является подсудность. Стоит отметить, что понятие подсудности, виды подсудности и другие аспекты института, как правило, закрепляются в нормативных актах, непосредственно регулирующих деятельность органов определенного типа. Но в данном случае возникает вопрос о том, что собой вообще представляет упомянутый институт.

Отличие от подведомственности

Многие юридические институты довольно часто отождествляются, что приводит к серьезным заблуждениям в процессе их изучения. В данном случае понятие и виды подведомственности и подсудности являются абсолютно разными правовыми категориями. Суть в том, что они характеризуют различные процедурные моменты. Ведь подведомственность - это фактическое определение типа судопроизводства, в рамках которого будет рассматриваться дело. Например, должны быть рассмотрены в суде общей юрисдикции, а предпринимательские - в арбитражном органе. То есть определяется не первая инстанция в рамках определенного процесса, а принадлежность дела к этой ветви процесса вообще. Таким образом, понятие подсудности, виды подсудности - это совершенно не смежные с подведомственностью категории. Данный факт необходимо учитывать при изучении всего института.

Подсудность гражданских дел

Цивилистика в Российской Федерации сегодня переживает этап мощного развития. Это связанно с обретением нашим государством независимости и открытием рынков. Понятие и виды подсудности гражданских дел во многом обуславливаются особенностями данной сферы юридического регулирования. Факт в том, что решение споров в гражданском процессе происходит в рамках То есть гражданин, который считает свои права нарушенными, подает заявление в суд. В процессе рассмотрения иска уполномоченное лицо должно определить, является ли затронутый в иске вопрос подсудным по первой инстанции тому или иному органу. При этом в гражданском процессе выделяют несколько видов данного института.

Разновидности подсудности в гражданском процессе

Цивилистика славится тем, что многие юридические нормы имеют большое количество альтернатив. Однако институт подсудности в гражданском процессе строго определен законодательством. Такой подход является правильным, ведь он позволяет рассматривать все без исключения дела оперативно и объективно. Выделяют несколько видов подсудности.

Можно также выделить такой незначительный вид, как договорная подсудность. Однако с точной уверенностью его нельзя причислить непосредственно к этому институту, так как его суть заключается в предварительном соглашении сторон о месте рассмотрения спора, если таковой возникнет. Следует отметить, что понятие подсудности, виды подсудности в гражданском процессе будут существенно отличаться от похожих категорий в иных правовых отраслях РФ. Сама суть института, возможно, похожа, однако внутренняя структура будет иметь свою специфику.

Понятие и виды подсудности в уголовном процессе

Практической в любой юридической отрасли есть категории, также присущие иным сферам регулирования. Подсудность дел гражданским судам, понятие, виды которой представлены ранее, существует в процессе уголовной направленности. Конечно, в рамках последней сферы она имеет свои особенности. В уголовном процессе выделяют четыре основных вида подсудности.

Подсудность нескольких дел

Существует множество теоретических споров по поводу последнего вида института, связанного с объединением нескольких дел. Далеко не все ученые причисляют его к подсудности. Однако бывают случаи, когда объединяются в одно несколько уголовных дел разного уровня. В данном случае возникает проблема определения компетентного органа, который будет их рассматривать. Тем не менее существует общее правило, согласно которому подобные ситуации подлежат решению в судах вышестоящих по своей инстанционной принадлежности.

Понятие, виды подсудности арбитражных дел

Как уже указывалось ранее, охарактеризованный в статье институт присутствует во всех без исключения процессах. Примером этого факта является подсудность дел арбитражным судам. Понятие и виды данного института имеют много общего с аналогичным явлением в гражданском процессе. Другими словами, по общему правилу все иски подаются по месту расположения ответчика. Но существуют также определенные виды подсудности, а именно: территориальная и родовая. Они наделены собственными особенностями, что обусловлено спецификой законодательства арбитражного процесса.

Заключение

Итак, мы рассмотрели понятие и виды подсудности в гражданском процессе, а также уголовном и арбитражном. В целом представленный институт во всех случаях является одинаковым. При этом нельзя отрицать некоторые особенности, связанные со спецификой отраслевого законодательства.

Определить подсудность означает установить суд общей юрисдикции, в компетенции которого находится разрешение того или иного граждан­ского дела.

Подсудность - процессуальный институт, нормы которого регулируют разграничение компетенции по рассмотрению и разрешению гражданских дел между конкретными судами общей юрисдикции.

Правила подсудности определяют компетенцию конкретных судов по рассмотрению и разрешению гражданских дел по первой инстанции.

Подведомственные судам гражданские дела разрешаются Верховным Судом РФ, Верховными судами республик в составе Российской Федера­ции, краевыми, областными, городскими судами, судами автономных обла­стей и автономных округов, районными (городскими) федеральными суда­ми, а также военными судами (ст. 163 Конституции РФ) и мировыми судьями.

Учитывая зависимость отрода подлежащих разрешению дел и от территории, на которой действует тот или иной суд, принято различать подсудность родо­вую (предметную) и территориальную (пространственную).

Виды:

- родовая (предметной) считается подсудность дел судам, относящим­ся к различным звеньям судебной системы. С ее помощью отграничива­ется компетенция мировых судей, районных (городских) судов, военных судов армий, флотилий, соединœений, гарнизонов от компетенции Верховных судов рес­публик в составе Российской Федерации, областных, краевых, городских судов, судов автономных областей и автономных округов, военных судов видов Вооруженных Сил, округов, групп войск, флотов; компетенция об­ластных и приравненных к ним судов - от компетенции Верховного Суда РФ. Это достигается путем отнесения к ведению каждого звена судебной системы дел строго определœенного рода по предмету спора. По этой причине под­судность, определяющая компетенцию судов различных звеньев судебной системы (различных уровней) в качестве судов первой инстанции, назы­вается родовой, или предметной. (между судами разных уровне)

- территориальная (пространственная) подсудность определяется местом жительства или местом нахождения ответчика. Суть ее состоит в том, что гражданское дело (если иное не предусмотрено законом) подсудно районному (го­родскому) суду общей юрисдикции или иному суду (областному, крае­вому и т. д.) по месту жительства, т. е. по месту постоянного или пре­имущественного проживания ответчика (ст. 17 ГК). Иск к организации предъявляется по месту ее нахождения (ст. 28 ГПК). Дело по иску к лицу, осужденному к лишениюсвободы, рассматривает­ся с соблюдением общих правил о подсудности. Дела по искам, предъявля­емым к лицам, условно осужденным к лишению свободы, рассматриваются судами по месту их жительства во время отбывания наказания. Исклю­чением из этого являются случаи, предусмотренные ст. 29 ГПК - подсуд­ность по выбору истца; ст. 30 - исключительная подсудность; ст. 31 ГПК - подсудность нескольких связанных между собой дел и ст. 32 - договор­ная подсудность. (между судами одного уровня)

Общее правило подсудности – иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика, если определить это затруднительно, то по месту регистрации ответчика, иск к организации по месту её нахождения.

Альтернативной считается подсудность, при которой дело может рас­сматриваться одним из нескольких указанных в законе судов по выбору истца (иск к организации, вытекающий из деятельности её представительства или филиала, может быть предъявлен в суд по месту нахождения её филиала или представительства; иски о защите прав потребителœей бывают предъявлены в суд по месту жительства или по месту пребывания истца либо по месту заключения или исполнения договора).

Исключительной является подсудность, допускающая рассмотрение определœенных категорий дел лишь судами, точно указанными в законе (Иски о правах на земельные участки, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения прочно связанные с землей предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов).

Договорной принято называть подсудность, устанавливаемая по соглашению сторон (ст. 32 ГПК). При этом стороны не могут изменять при этом родо­вую, а также исключительную территориальную подсудность. Предостав­ление сторонам права изменять территориальную подсудность дел по со­глашению между собой направлено на обеспечение их интересов.

Подсудность по связи дел состоит в том, что независимо от террито­рии спор подлежит разбирательству в суде, где рассматривается другое дело, с которым связан спор. Так, исходя из статьи 31 ГПК иск к не­скольким ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах, предъявляется по месту жительства или месту нахождения одного из от­ветчиков по выбору истца. При этом если спор подчиняется правилам ис­ключительной подсудности, то иск должен быть предъявлен в суде, кото­рый предусмотрен этими правилами. К примеру, спор о разделœе строения между совладельцами, проживающими в разных местах, должен разре­шаться судом по месту нахождения строения. Встречный иск независимо от его подсудности предъявляется по месту рассмотрения первоначаль­ного иска. Гражданский иск о возмещении ущерба, причинœенного преступ­лением, как правило, рассматривается совместно с уголовным делом, т. е. судом, которому подсудно уголовное дело. В случае если же иск не был заявлен или не был разрешен при производстве уголовного дела, он предъявляет­ся для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства по пра­вилам о подсудности, установленным гражданским процессуальным за­конодательством (ч. 3 ст. 31 ГПК), ᴛ.ᴇ. в зависимости от характера требования. В соответствие со ст. 42 ГПК иски третьих лиц, заявляющих самосто­ятельные требования на предмет спора, подсудны суду, разрешающему дело, в ĸᴏᴛᴏᴩᴏᴇ вступает третье лицо.

Дело, принятое судом к производству с соблюдением правил подсуд­ности, должно быть разрешено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно станет подсудным другому суду (ст. 33 ГПК). Суд, принявший дело к производству, может передать его в другой суд лишь в порядке исклю­чения, в тех случаях, если:

1) ответчик, местожительства или местонахождения которого не было известно ранее, заявит ходатайство о передаче дела в суд по месту его жительства или месту его нахождения;

2) обе стороны заявили ходатайство о рассмотрении дела по месту нахождения большинства доказательств;

3) при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было при­нято к производству с нарушением правил подсудности;

4) после отвода одного или нескольких судей либо по другим причи­нам: замена судей или рассмотрение дела в данном суде становятся невозможными. Передача дела в этом случае осуществляется выше­стоящим судом.

О передаче дела в другой суд или об отказе в передаче дела в другой суд выносится определœение, па ĸᴏᴛᴏᴩᴏᴇ может быть принœесена частная жалоба.

Передача дела из одного суда в другой производится по истечении сро­ка на обжалование этого определœения, а в случае принœесения жалобы - после вынесения определœения об оставлении жалобы без удовлетворения. Дело, направленное из одного суда в другой, должно быть принято к рассмотрению судом, которому оно направлено. Споры о подсудности между судами Российской Федерации не допускаются.

– гражданско-правовой институт, нормы которого регулируют разграничение компетенции между конкретными судами судебной системы .

Таким образом, правила подсудности определяют компетенцию конкретных судов общей юрисдикции по рассмотрению и разрешению гражданских дел по первой инстанции.

Принимая исковое заявление (заявление) и определяя, что гражданское дело подведомственно судам общей юрисдикции, судья должен решить, какому из судов судебной системы оно подсудно.

Выделяют следующие виды подсудности.

1. Родовая (предметная) подсудность – определяет компетенцию судов различных звеньев судебной системы (различных уровней) в качестве судов первой инстанции. Все подведомственные судам общей юрисдикции гражданские дела распределены между судами различных звеньев (уровней) судебной системы Российской Федерации. Одни гражданские дела отнесены законом к ведению мировых судов, другие – районных (городских) и т. д. Критерием отнесения конкретных гражданских дел к ведению судов того или иного уровня являются характер (род) дела, предмет и субъектный состав спора.

2. Территориальная подсудность – определяет пространственную компетенцию одноуровневых судов судебной системы. После того как выяснено, суду какого звена (уровня) судебной системы подсудно конкретное гражданское дело, необходимо определить, какому из однородных судов оно подсудно по территории , т. е. определить пространственную компетенцию одноуровневых судов, или территориальную подсудность конкретного дела.

В свою очередь территориальная подсудность делится на:

1) альтернативную, или подсудность по выбору истца – предусмотрена для ряда категорий гражданских дел, разрешение которых законом отнесено к компетенции двух или более судов одного уровня. Право выбора между несколькими судами, которым подсудно конкретное дело, закон предоставляет истцу;

2) исключительную – сущность заключается в том, что для некоторых категорий дел закон точно определяет, какой суд компетентен их разрешать;

3) договорную – стороны по соглашению между собой могут изменить территориальную подсудность для конкретного дела. Недопустимо изменение подсудности суда субъекта Федерации, Верховного Суда РФ , а также правил исключительной подсудности.

Соглашение сторон об изменении территориальной подсудности для конкретного дела возможно до принятия его судом к производству.

Соглашение сторон о подсудности должно быть выражено в письменной форме. Это может быть самостоятельный документ, в котором выражена воля сторон по поводу выбора суда для разрешения их гражданского дела. Соглашение о подсудности может быть также включено в качестве отдельного пункта в материально-правовой договор (контракт), заключенный между сторонами.

3. Подсудность по связи дел – применяется в случае, когда в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения объединяются несколько самостоятельных требований.

Подсудность и подведомственность

Понятие подсудности необходимо отличать от подведом­ственности.

Нормы о подсудности определяют компетенцию конкретных судов внутри судебной системы (внутри конкретной ветви) по рассмотрению и разрешению гражданских дел.

Нормы же о подведомственности разграничивают компетенцию судов общей юрисдикции от иных судов (арбитражных, третей­ских), а также других государственных органов и организаций, имеющих право рассматривать и разрешать те или иные вопросы права.

Условие возникновения гражданского процесса по конкретному спору - решение судьей двусторонней за­дачи:

1. 1. относится ли разрешение конкретного спора к ведению суда (подведомственность);
   2. какой конкретно суд обязан рас­сматривать данное дело (подсудность).

Подсудность - это институт (совокупность правовых норм), регулирующий относимость подведомственных судам дел к веде­нию конкретного суда судебной системы для их рассмотрения по первой инстанции.

Подсудность гражданских дел регламентируется гл. 3 ГПК РФ.

Виды подсудности в системе судов общей юрисдикции

Виды подсудности в системе судов общей юрисдикции:

• • родовая (предметная);
  • территориальная;
  • по связи дел.

Родовая подсудность гражданских дел

Родовая подсудность - подсудность гражданских дел по первой инстанции судам определенного уровня судебной системы.

Родовая подсудность определяется

• • характером (родом) дела,
  • предметом спора,
  • иногда субъектным составом материального пра­воотношения (например, при усыновлении детей иностранцами).

Все гражданские дела с точки зрения их родовой подсудности делятся на четыре типа:

1. 1. подсудные мировым судьям,
   2. подсудные районным судам,
   3. подсудные верховным судам республики, областным, краевым судам, городским судам городов Москвы и Санкт-Петербурга, суду автономной области, судам автономных округов,
   4. подсудные Верховному Суду Рос­сийской Федерации.

По родовой подсудности происходит отграничение компетен­ции мировых судей от районных судов по рассмотрению дел по первой инстанции, районных судов от компетенции судов субъек­тов Федерации и последних - от компетенции Верховного Суда Российской Федерации.

При этом у вышестоящих судов нет права на изъятие дел для рассмотрения из нижестоящих судов , так как согласно п. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотре­ние его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Территориальная подсудность гражданских дел

В качестве признака определения подсудности, кроме рода дела, выступает также территория (административная территория), на которой функционирует конкрет­ный суд. Признак территории функционирования суда позволяет определять, какому из однородных судов (из множества районных либо судов субъектов Федерации) подсудно данное дело.

Этот вид подсудности называется территориальной (местной) подсудностью . Правила территориальной (местной) подсудности позволяют распределять гражданские дела для рассмотрения по первой инстанции между однородными судами .

Общее правило территориальной подсудности (общая терри­ториальная подсудность) закреплено в ст. 28 ГПК РФ. Согласно этому правилу иск предъявляется в суд по месту жительства от­ветчика. Иск к организации предъявляется по месту нахождения организации. В норме заложен принцип ин­тереса, а именно: лицо, заинтересованное в защите своего права, предъявляет иск в том суде, на территории юрисдикции которого находится ответчик.

В теории гражданского процессуального права территориаль­ную подсудность разделяют на подвиды:

• • общая ;
  • альтернативная (подсудность по выбору истца) - дело подсудно не только суду по месту нахождения ответчика, но и другому суду, указанному в законе;
  • ис­ключительная - исключает применение других видов территориальной подсудности;
  • договорная - стороны по соглашению между собой могут изменять территориальную подсудность для данного дела.

Правило общей подсудности гласит: иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика или по месту нахождения организации (ст. 28 ГПК РФ). В ст. 131 ГПК РФ говорится, что истец обязан в исковом заявлении указать место жительства ответчика. Установление места жительства судом не проводится, за исклю­чением случаев розыска ответчика (ст. 120 ГПК РФ).