Ekstraditsiya (lotincha ekstraditio) — shaxsni (bu davlat fuqarosi boʻlmagan) jinoiy javobgarlikka tortish yoki hukmni ijro etish uchun bir davlat tomonidan boshqa (xorijiy) davlatga topshirish.

Chet el fuqarolari va fuqaroligi bo'lmagan shaxslarni topshirishga (ekstraditsiya qilishga) odatda tegishli davlatlar uchun majburiy bo'lgan xalqaro shartnomada, qonun hujjatlarida yoki davlatning ixtiyoriga ko'ra nazarda tutilgan hollarda yo'l qo'yiladi. Ikki tomon tomonidan imzolangan ekstraditsiya shartnomasi o'z-o'zidan ekstraditsiya qilish uchun asos bo'lmaydi. Bu shunday chora ko'rish imkoniyatini qonuniy asoslash xolos.

Belgilangan xalqaro amaliyotga muvofiq, davlat quyidagi hollarda jinoyatchini ekstraditsiya qilish to'g'risida so'rov yuboradi: 1) jinoyat uning hududida sodir etilgan bo'lsa; 2) huquqbuzar shu davlat fuqarosi bo‘lsa; 3) jinoyat shu davlatga qarshi qaratilgan va unga zarar yetkazgan. Shu bilan birga, jinoyatchilarni ekstraditsiya qilish bir qator shartlarga rioya qilishni nazarda tutadi: a) ekstraditsiya qilish so'ralgan jinoyat jinoyatchi joylashgan mamlakat qonunchiligiga muvofiq jinoyat deb tan olinishi kerak; b) agar ekstraditsiyani talab qiladigan mamlakat qonunlariga ko'ra, jinoyat uchun o'lim jazosi nazarda tutilgan bo'lsa, ekstraditsiya qilish sharti odatda ekstraditsiya qilishni talab qiluvchi davlat organlari tomonidan o'lim jazosi qo'llanilmasligiga kafolatdir. ekstraditsiya qilingan jinoyatchiga.

Tutib berish tartibi so‘ralayotgan Tomonga so‘ralayotgan tomonga tutib berish uchun asos va asoslar mavjudligini tasdiqlovchi zarur dalillarni taqdim etish imkonini beradi, ikkinchisi esa qonun hujjatlarida belgilangan tartibda ularni ko‘rib chiqishdan bo‘yin tovlashga haqli emas.

Ekstraditsiya qilish to‘g‘risidagi so‘rov yozma shaklda, zarur hujjatlar ilova qilingan holda topshirilishi kerak, shu jumladan ekstraditsiya qilinayotgan shaxs qanday qilmishlarda ayblanayotgani, u qaysi qonun asosida jinoiy javobgarlikka tortilishi ko‘rsatilgan. Tutib berish to‘g‘risida so‘ralayotgan davlatning iltimosiga binoan tutib berishni so‘ragan davlat qo‘shimcha ma’lumotlarni taqdim etishi shart. Ehtiyot chorasi sifatida tutib berish to‘g‘risidagi so‘rovni ko‘rib chiqish muddati davomida ushlab berish to‘g‘risida so‘ralayotgan davlat ushlab berish zarur bo‘lgan shaxsni hibsga olishga haqli.

Ko'pgina xalqaro huquqiy hujjatlar va qarorlar ekstraditsiya faoliyati masalalariga bag'ishlangan. Ular orasida BMT hujjatlari (masalan, BMT Bosh Assambleyasining 1990-yil 14-dekabrdagi 45-sessiyasida qabul qilingan ekstraditsiya toʻgʻrisidagi namunaviy shartnoma; Xalqaro jinoiy sudning Rim statuti, 1998-yil va boshqalar), konvensiyalar (Yevropa konventsiyasi) bor. ekstraditsiya to‘g‘risida, 1957 yil, Jinoiy ishlar bo‘yicha o‘zaro huquqiy yordam to‘g‘risidagi 1959 yilgi Yevropa konventsiyasi, Ozodlikdan mahrum etishga hukm qilingan shaxslarni jazoni o‘zlari fuqarosi bo‘lgan davlatga o‘tash uchun o‘tkazish to‘g‘risidagi Berlin konventsiyasi 1978 yil) va davlatlararo shartnomalar.

Ekstraditsiya institutining vazifalari va maqsadlari xalqaro huquqiy jihatlar bilan to'liq tugamaydi. Ekstraditsiya instituti doirasida yuzaga keladigan ko'plab masalalar milliy qonunchilik darajasida, shu jumladan idoraviy tartibga solish darajasida hal qilinadi.

Ushbu maqolaning dolzarbligi so'nggi yillarda ayblanuvchilarni yoki jinoyatchilarni topshirish tartibini o'rganishga qiziqish ortishi bilan bog'liq. Maqolada ularni ekstraditsiya qilish bo'yicha xalqaro hamkorlikning ayrim muammolari ko'rib chiqiladi. Muammolarni tahlil qilish bizga bugungi kunda ekstraditsiya instituti mukammal emasligi va bir qator amaliy muammolarga ega degan xulosaga kelish imkonini beradi.

Kalit so‘zlar: ekstraditsiya, ekstraditsiya instituti muammolari, xalqaro ekstraditsiya.

Ekstraditsiya instituti ancha oldin paydo bo'lgan. Bu institut normalarining birinchi huquqiy mustahkamlanishini bizgacha yetib kelgan miloddan avvalgi 1278 yil shartnomasida kuzatamiz. e. Xet qiroli Xetushil III va Misr fir'avni Ramses II o'rtasida, uning matnida qochoq qullarni topshirishda o'zaro yordam me'yorlari mavjud edi. Kiev Rusida ekstraditsiya instituti knyaz Oleg va Vizantiya qiroli Lev VI o'rtasida tuzilgan va Vizantiya hududida sodir etilgan jinoyatlarda aybdor bo'lgan ruslar va greklarni o'zaro o'tkazish to'g'risidagi me'yorlarni o'z ichiga olgan 911-sonli shartnomalarda aks ettirilgan. Kievan Rus hududi, jazoni ijro etish uchun.

Birinchi marta "ekstraditsiya" atamasi 1791 yilgi Frantsiya Farmonida paydo bo'lgan, uning matni shaxslarni topshirish tartibining ayrim jihatlarini tartibga solgan. Biroq, mamlakatlarning rivojlanishi bilan jinoiy faoliyat ham rivojlanib bormoqda, bu davlat chegaralaridan tashqariga chiqadigan, global (global) muammoni ifodalovchi jinoiy faoliyatni o'tkazishda xalqaro hamkorlik masalasining vakolatlariga tegishli e'tiborni qaratish zaruratini keltirib chiqaradi. jinoyat sodir etishda aybdor shaxslar. Yuridik adabiyotlarda ekstraditsiya instituti deganda sodir etilgan jinoyat uchun jinoiy javobgarlikka tortish yoki jazoni o‘tash maqsadida jinoyatchilarni bir davlatdan ikkinchi davlatga o‘tkazishni tartibga soluvchi xalqaro-huquqiy hujjatlar va milliy qonunchilik tizimi tushuniladi.

Bugungi kunga kelib, jinoyatchilarni ekstraditsiya qilish institutini tartibga soluvchi eng muhim hujjat 1996 yilda Rossiya Federatsiyasi tomonidan imzolangan 1957 yildagi ekstraditsiya to'g'risidagi Evropa konventsiyasidir. Ushbu konventsiya qoidalari Rossiya Federatsiyasi vakolatli organlarining jinoyatchilarni topshirish masalasi bo'yicha konventsiyada ishtirok etuvchi mamlakatlarning vakolatli organlari bilan faoliyatini tartibga soladi. Biroq, xalqaro konsolidatsiyadan tashqari, ekstraditsiya instituti normalari mamlakatlarning milliy qonunchiligida ham o'z aksini topgan. Rossiya qonunchiligida ekstraditsiya instituti qoidalari, shuningdek, shaxslarni topshirish to'g'risidagi so'rovni yuborish va bajarish tartibi San'atda mustahkamlangan. Jinoyat kodeksining 13-moddasi, Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 460 va 462-moddalari. Davlatlarning huquqiy tizimlaridagi farq tufayli ekstraditsiya instituti bir qator muammolarga ega bo'lib, ularning asosiylaridan biri o'z fuqarolarini davlat tomonidan ekstraditsiya qilish muammosidir. San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 13-moddasiga binoan, boshqa davlat hududida jinoyat sodir etgan Rossiya Federatsiyasi fuqarolari boshqa davlatga topshirilishi shart emas. Lekin fuqarolik maqomini belgilash muammosi ham bor, masalan, Norvegiyada qonunga muvofiq fuqarolarga qirollik hududida doimiy yashovchi shaxslar, ya’ni mamlakat hududida yashash huquqiga ega bo‘lgan chet elliklar kiradi. bu davlat. Shunga ko'ra, Norvegiyadagi fuqarolarini ekstraditsiya qilishdan bosh tortish ham qonun hujjatlarida mustahkamlangan. Yana bir e'tiborga loyiq muammo - sodir etilgan jinoyat uchun jazoni tanlashdagi farqdir. Masalan, ba'zi mamlakatlarda qonunchilikda jinoyatchini topshirishni rad etish nazarda tutilgan, agar so'ralgan davlatda unga o'lim jazosi - o'lim jazosi tanlangan bo'lsa.

Konventsiyalar va milliy qonunchilikdan tashqari, ekstraditsiya qilish tartibini soddalashtirish maqsadida, ekstraditsiya masalasi bo'yicha xalqaro hamkorlikni tartibga soluvchi davlatlar o'rtasida ikki tomonlama bitimlar tuzilishi mumkin. Rossiya Federatsiyasi Turkiya, Xitoy, Braziliya bilan birga. Bir qator davlatlar bilan jinoyat sodir etgan shaxslarni ekstraditsiya qilish masalalari fuqarolik, oilaviy va jinoyat ishlari bo‘yicha huquqiy yordam va huquqiy munosabatlar to‘g‘risidagi xalqaro shartnomalar doirasida hal etiladi. Biroq, haqiqatda, Rossiya Federatsiyasiga ekstraditsiya qilingan fuqarolar soni Bosh prokuratura tomonidan turli mamlakatlarga yuborilgan ekstraditsiya so'rovlari sonidan ancha kam. Har yili Rossiya Federatsiyasi jinoyatchilarni ekstraditsiya qilish bo'yicha 800 dan ortiq so'rovlar yuboradi, ulardan faqat 50-70 tasi qanoatlantiriladi. Shunga ko'ra, rasmiy ma'lumotlarga ko'ra, har yili Rossiya Federatsiyasi jinoyatlarda ayblangan 1500 dan ortiq chet elliklarni ekstraditsiya qilishiga qaramasdan, bajarilgan so'rovlar foizi 8% dan 10% gacha o'zgarib turadi. Ko'pgina olimlarning fikriga ko'ra, ma'lumotlarning bunday nomuvofiqligi Rossiya Federatsiyasida ekstraditsiyani rad etish yoki uni qondirish to'g'risidagi qaror Bosh prokuraturaning Xalqaro hamkorlik bo'yicha Bosh boshqarmasi tomonidan qabul qilinganligi bilan bog'liq, Evropa mamlakatlarida esa bu sudning vakolati.

Ekstraditsiya bilan bog'liq yana bir muammo - bu ikki tomonlama jinoyatchilik tamoyilidir. Uning mohiyati shundan iboratki, jinoyatchi ekstraditsiya qilinishi kerak bo'lgan ijtimoiy xavfli qilmish ikkala davlatda ham - so'ralayotganda ham, so'ralayotganda ham jazolanishi kerak. Masalan, 1948 yilda Gierxard Esler jinoiy javobgarlikka tortilishidan qo'rqib, AQShdan Buyuk Britaniyaga qochib ketdi. AQShning vakolatli organlari tomonidan ekstraditsiya so'rovi yuborilgan. G. Eslerni olib ketayotgan kema Buyuk Britaniya qirg‘oqlariga yetib borishi bilan politsiya uni hibsga oldi va ekstraditsiya masalasi Angliya sudi tomonidan ko‘rib chiqildi. Bu masala boʻyicha huquqiy asos 1931-yildagi AQSh va Buyuk Britaniya oʻrtasidagi ekstraditsiya toʻgʻrisidagi shartnoma boʻldi. Biroq sud ekstraditsiyani rad etishga qaror qildi, chunki AQShda G.Esler tomonidan ayblangan yolgʻon guvohlik ekstraditsiya jinoyatlari roʻyxatiga kiritilmagan. , va Buyuk Britaniya qonunlari jazolanmaydi.

Diplomatik immunitet muammosiga, aniqrog'i, diplomatik shaxsga beriladigan huquqlarga alohida e'tibor qaratish lozim. Yuridik adabiyotlarda diplomatik immunitet diplomatik shaxsga maxsus huquqlarning, shu jumladan, bunday shaxs o'z missiyasini bajarish uchun kelgan davlatning milliy qonunchiligiga nisbatan immunitetning berilishidir. O‘z maqomiga ko‘ra diplomatlar o‘zlari yuborilgan davlatda sodir etgan jinoyati uchun javobgarlikka tortilmaydi. Diplomatlarning faoliyatini tartibga soluvchi qonunchilik bazasi Diplomatik munosabatlar to‘g‘risidagi Vena konventsiyasi, shuningdek, milliy qonunchilik hisoblanadi. Shunday qilib, Rossiya Federatsiyasida diplomatik immunitet to'g'risidagi qoidalar San'atda mavjud. 401 Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksi, Art. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 11-moddasi. Diplomatning huquqiy maqomi va unga berilgan diplomatik daxlsizlik tufayli u ko'pincha unga ega bo'lganlar tomonidan suiiste'mol qilinadi. Masalan, Rossiya tashqi ishlar vazirligi Rossiya maxsus xizmatlaridan birining xodimini yollashga urinishda ayblanayotgan AQShning Rossiyadagi elchixonasi Siyosiy bo‘limi uchinchi kotibi Kristofer Foglni persona non grata deb e’lon qildi.

Yuqoridagilarning barchasini tahlil qilib, xulosa qilishimiz mumkinki, xalqaro huquqiy hujjatlar, shuningdek, milliy qonunchilik normalari mavjudligiga qaramay, ekstraditsiya institutini tartibga solish juda shaffof va bir qator nazariy va amaliy muammolarga ega. . Birinchidan, ayblanuvchi yoki jinoyatchilarni boshqa davlatga o‘tkazishning yagona qoidalari yo‘q, ikkinchidan, davlatlar huquqiy tizimlarining farqi tufayli muammolar yuzaga keladi, uchinchidan, ekstraditsiya muammolari ham siyosiy kelishmovchiliklar va diplomatik immunitetlardan kelib chiqadi. Bundan tashqari, ekstraditsiya muammolari davlatlarning o'z fuqarolarini ekstraditsiya qilishni istamasligi bilan bog'liq, ya'ni bu faoliyat fuqaroning huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilishga qaratilgan. Bu muammolarning yechimi barcha davlatlar uchun ekstraditsiya qilish tartibini tartibga soluvchi yagona yagona hujjatni yaratish bo‘lib, bu jinoyat ishlarini ko‘rib chiqish, tergov qilish va hal qilish bo‘yicha davlatlar va ularning vakolatli organlari o‘rtasidagi xalqaro hamkorlik ko‘lamini kengaytiradi.

Adabiyotlar ro'yxati:

1. Boytsov A.I. Jinoyatchilarni ekstraditsiya qilish / A.I. Jangchilar. - Sankt-Peterburg: Yuridik markaz matbuoti, 2006. - 792 p.
2. Konyaxin V. Ekstraditsiya instituti: jinoyat huquqini tartibga solish // Qonuniylik. - 2006. - No 1. - B. 21.
3. Levashova O.V., Goricheva V.L. Ekstraditsiya institutining zamonaviy jihati // Zamonaviy ilm-fan yutuqlari. - 2016. - T. 3. - No 9. - B. 121.
4. Melnikova E.B. Jinoiy sudlov sohasida xalqaro hamkorlik: Darslik. – M.: Prospekt, 2006. – 25 b.
5. Sizov A.A. Chet el fuqarolari tomonidan sodir etilgan jinoyatlar bo'yicha sudgacha bo'lgan ish yuritishning xususiyatlari: Monografiya / A.A. Sizov. - Kursk: MUP "Kursk shahar bosmaxonasi" nashriyoti, 2013. - P. 32.
6. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksi 13.06.1996 yil (29.07.2017 yildagi tahrirda) // Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami. - 1996. - No 25. - Art. 2954; - 2017. - 31-son. - m. 4799.

Reja:

Kirish ……………………………………………..

Bob I Ekstraditsiya ta'rifi

I bob I Ekstraditsiya institutining rivojlanish tarixi:

1-qism. Siyosatdan hamkorlikgacha.

2-qism. Rossiya an'analarida ekstraditsiya.

II bob I Ekstraditsiyaning moddiy-huquqiy jihatlari.

I bob V protsessual jihatlar.

1-qism. Ekstraditsiyaning protsessual jihatlari.

2-qism. Transferning protsessual jihatlari.

V bob Jinoiy ishlar bo'yicha huquqiy yordam.

Bob VI Ekstraditsiya institutini rivojlantirishning dolzarb muammolari va istiqbollari:

1-qism. Ekstraditsiyaning dolzarb muammolari.

2-qism. Rivojlanish istiqbollari.

Xulosa.

Normativ aktlar va adabiyotlar.

Kirish:

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi (1-qism, 17-modda) xalqaro huquqning umume'tirof etilgan tamoyillari va normalariga muvofiq inson va fuqaroning huquq va erkinliklarini tan oladi va kafolatlaydi. Inson huquqlari insoniyat sivilizatsiyasining muhim yutug‘idir. Har bir inson huquq va erkinliklarini davlat tomonidan ham, xalqaro hamjamiyat tomonidan ham, jumladan, qonunga xilof qilmish sodir etgan shaxslar tomonidan ham himoya qilinishi zarur. Shu munosabat bilan jinoiy javobgarlikka tortish yoki jazoni o‘tash uchun sodir etgan jinoyati uchun boshqa davlatga ekstraditsiya qilinishi lozim bo‘lgan shaxslarning huquq va erkinliklarini ta’minlash va himoya qilish muammosi alohida qiziqish uyg‘otadi. Bu masalani ko'rib chiqish ijtimoiy va davlat-huquqiy amaliyot ehtiyojlari, ilmiy bilimlarni rivojlantirish mantig'i bilan bog'liq.

Jinoiy huquqbuzarliklarga qarshi kurash har bir davlatning ichki ishi ekanligi butun dunyoda tan olingan, ammo bu xalqaro hamkorlik imkoniyatlarini istisno etmaydi. Zamonaviy dunyoda sodir bo'layotgan integratsiya jarayonlari iqtisodiyot va siyosatga sezilarli ta'sir ko'rsatib, davlatlar oldiga yangi vazifalarni qo'ymoqda. Ular davlatlararo huquqiy munosabatlardagi tafovutlarni bartaraf etish, davlatlarning milliy qonunchiligini umume’tirof etilgan xalqaro normalar va standartlarga keltirish, huquqiy masalalar bo‘yicha davlatlar o‘rtasidagi xalqaro hamkorlikni faollashtirish, nizolarni xalqaro instansiyalarda hal etish va boshqalardan iborat. Qat'iy aytganda, jinoyatchini ekstraditsiya qilish (ekstraditsiya qilish) muammosi milliy qonunchilikka emas, balki xalqaro miqyosga tegishli. Aynan o'sha erda uning asosiy qoidalari ishlab chiqilgan.

I.I. Lukashuk va A.V. Naumov “Jinoyatchilikning shakl va usullarini doimiy ravishda takomillashtirib borishi, zamonaviy jamiyat, uning siyosiy-huquqiy tizimi, fan va texnikasi berayotgan imkoniyatlardan keng foydalanib, unga qarshi kurashni sezilarli darajada murakkablashtirayotganini” qayd etadi.

Rossiya Federatsiyasiga har yili minglab xorijiy fuqarolar va fuqaroligi bo'lmagan shaxslar turli maqsadlarda tashrif buyurishadi. Ulardan ba'zilari boshqa davlatlar hududida jinoyat sodir etib, Rossiya Federatsiyasi hududida yashirinishga urinishadi. Qarama-qarshi tendentsiya ham mavjud: Rossiyada jinoyat sodir etgan shaxslar chet elda jinoiy ta'qiblardan yashirinmoqda. Bunday vaziyatlarda Rossiya Federatsiyasi va boshqa davlatlar o'rtasidagi munosabatlarda ayblanuvchi va mahkumlarni ekstraditsiya qilish tartibi tobora ko'proq qo'llaniladi.
Amalda, jinoyatchilikka qarshi kurash manfaatlari, ayniqsa xorijga parvozni osonlashtiradigan zamonaviy aloqa vositalarini hisobga olgan holda, aksariyat davlatlar jinoyatchini o'zaro ekstraditsiya qilish (ekstraditsiya qilish) to'g'risida shartnomalarning butun tarmog'ini tuzishga majbur qildi.

Ekstraditsiya tushunchasini oʻzining eng umumiy koʻrinishida jinoyat sodir etgan (soʻralayotgan), ular hududida joylashgan bir davlatdan, hududida jinoyat sodir etilgan boshqa davlatga (soʻragan) oʻtkazish tushunilishi mumkin. yoki huquqbuzar fuqarosi bo'lsa.

Ta'kidlash joizki, ekstraditsiyani xalqaro-huquqiy va ichki darajalarda me'yoriy tartibga solish hali ham ishlab chiqilmagan. “Umuman ekstraditsiya amaliyoti kabi xalqaro hamjamiyat oldiga jinoyat va terrorizm tahdidlarini inobatga olgan holda jadal rivojlanish davrini boshdan kechirmoqda. Rossiya Federatsiyasi, ma'lumki, bu jarayonga o'z hissasini qo'shmoqda. Hozirgi vaqtda Rossiya Federatsiyasi ishtirokida xalqaro darajada ekstraditsiya masalalari bo'yicha me'yoriy hujjatlar ustida ish olib borilmoqda. Bu yoʻnalishdagi harakat ham mintaqaviy, ham hududlararo miqyosdagi shartnomaviy ishlar bilan qoʻllab-quvvatlanmoqda”.

Ekstraditsiyaning huquqiy mohiyatini tushunish bir xil emas. Ba'zi olimlarning fikricha, jinoyatchilarni ekstraditsiya qilish faqat ma'muriy ishdir, chunki ko'pincha bu boradagi qaror sud tomonidan emas, balki hukumat yoki uning ba'zi organlari tomonidan qabul qilinadi. Shuning uchun bu institutni ma'muriy yoki davlat huquqiga bog'lash mumkin. Shu bilan birga, ekstraditsiyani jinoyat-protsessual qonunchiligining elementi sifatida ko'rish mumkin, chunki jinoyat sodir etgan shaxsni muayyan protsessual kafolatlarga rioya qilgan holda boshqa davlatga o'tkazish tartibi mavjud. Ekstraditsiyani jinoyat huquqining bir qismi, ya'ni jazoni ijro etish instituti ham deb hisoblash mumkin.

Ekstraditsiyaning xalqaro huquq tizimidagi o‘rni ham bir ma’noda talqin etilmaydi. Ba'zan u eskirgan, ikkinchi darajali muassasa hisoblanadi. Faqat ba'zi davlatlar "o'z" jinoyatchilaridan bajonidil voz kechib, ularni qayta ijtimoiylashtirish yukini o'z zimmalariga oladilar. Biroq, hozirgi vaqtda jinoyatchilarni ekstraditsiya qilish davlatning huquqi va uning majburiyati emasligi umumiy e'tirof etilgan bir paytda, ko'plab davlatlarning chet elda jinoyat sodir etgan o'z fuqarolarini ekstraditsiya qilmaslik istagi kuchaymoqda. ular diplomatik immunitetga ega emaslar. Ayni paytda jinoyat murakkablashib bormoqda, chegaralarni tan olmaydi; turli mamlakatlarning uyushgan jinoyatchiligi yaqin aloqalarni o'rnatadi; bir davlatda jinoyat sodir etgan jinoyatchilar boshqa davlat hududida yashirinib, ko‘pincha yashash joyini o‘zgartirib, “aka-uka”laridan yordam va yordam oladi. Bularning barchasi ekstraditsiya masalasini juda dolzarb qiladi.

Bob I Ekstraditsiya ta'rifi

Ekstraditsiya atamasining kelib chiqishi lotincha "extradere" so'ziga borib taqaladi, bu qochqin sub'ektni o'z suvereniga majburan qaytarishni bildirgan. Bugungi kunda ekstraditsiyaga nisbatan ushbu atamaning ma'nosi va ma'nosi o'zgargan.

Tushuntirish lug'atiga ko'ra, ed. A.M. Proxorovning fikriga ko'ra, xalqaro huquqda ekstraditsiya "jinoyat yoki xalqaro jinoyat sodir etgan shaxsni jinoiy javobgarlikka tortish yoki unga nisbatan chiqarilgan sud hukmini ijro etish uchun davlatga topshirish" deb tushuniladi.

Rossiya Federatsiyasining 1996 yildagi yangi Jinoyat kodeksida. Bu tushunchani tushunishda ayrim qarama-qarshiliklarni keltirib chiqaradigan ekstraditsiyaning huquqiy ta'rifi mavjud emas.Bundan tashqari, ekstraditsiya jinoyat huquqi fanining atamasi ekanligini aytishimiz mumkin, chunki ekstraditsiya tushunchasi ko'pchilik hujjatlarda qo'llaniladi. ekstraditsiya muammolari. Ekstraditsiya so'zi ko'pchilik qoidalarda ishlatilmaydi. Misollar: 1957-yil 13-dekabrda Yevropa Kengashi tomonidan qabul qilingan ekstraditsiya to‘g‘risidagi Yevropa konventsiyasi; MDHga aʼzo davlatlar tomonidan 1993-yil 22-yanvarda qabul qilingan “Fuqarolik, oilaviy va jinoiy ishlar boʻyicha huquqiy yordam va huquqiy munosabatlar toʻgʻrisida”gi Konvensiya; Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1997 yil 21 iyuldagi 746-sonli Farmoni bilan tasdiqlangan "Rossiya Federatsiyasi tomonidan siyosiy boshpana berish tartibi to'g'risida" gi Nizom va boshqalar.

Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi sudyalari jamoasi Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 13-moddasi "Jinoyat sodir etgan shaxslarni ekstraditsiya qilish" ni sharhlab, "ekstraditsiya" va "ekstraditsiya" atamalarini tenglashtiradi va quyidagilarni taklif qiladi. Ta'rif: "Jinoyat sodir etgan shaxsni topshirish (ekstraditsiya qilish) jinoyat sodir etishda ayblangan yoki sudlangan shaxsga nisbatan jinoiy javobgarlikka tortish yoki hukmni ijro etish uchun jinoyat sodir etgan shaxs joylashgan davlat tomonidan topshirishdir. joylashgan, jinoyat sodir etilgan boshqa davlat yoki jinoyatchi fuqarosi bo'lgan davlat tomonidan.

Bir oz boshqacha fikrni V.K. Zvirbul va V.P. Shupilov: ushbu tadqiqotchilarning fikriga ko'ra, ekstraditsiya - bu "maxsus kelishuvlar qoidalari va milliy jinoyat va jinoyat-protsessual qonunchiligining normalariga muvofiq amalga oshiriladigan huquqiy yordam akti bo'lib, u jinoyatchini sudlash yoki ijro etish uchun boshqa davlatga o'tkazishdan iborat. jumladan".

Qizig'i shundaki, yuqoridagi barcha ta'riflarda o'rganilayotgan muassasa tushunchasi jinoyat faniga allaqachon tanish bo'lgan ekstraditsiya, topshirish yoki yuridik yordam shartlarini belgilash orqali berilgan. Va shuni ta'kidlash kerakki, bu nuqtai nazar hozirda ustunlik qilmoqda. Shu bilan birga, ba'zi mualliflar ekstraditsiyani boshqa barcha toifalardan ajratib ko'rsatishga va uni mustaqil muassasa sifatida ajratib ko'rsatishga harakat qilishadi.

Shunday qilib, masalan, A.K. Romanov va O.B. Lisyaginning fikricha, “amalda ekstraditsiya uzoq vaqtdan beri jinoyatchilarni ekstraditsiya qilish bilan cheklanib qolmagan. Biroq, ekstraditsiya masalalari asosan ekstraditsiya nuqtai nazaridan muhokama qilinmoqda, ekstraditsiya institutining mavjudligi tan olinmaydi va ekstraditsiya ekstraditsiya deb ta'riflanadi. Natijada ekstraditsiya institutini me’yoriy tartibga solishni yanada takomillashtirish, shuningdek, ekstraditsiya faoliyatining boshqa ko‘plab amaliy masalalarini hal etish ko‘p jihatdan eski qarashlar, tushunchalar va tushunchalarga sodiqlik tufayli murakkablashmoqda. Bu pozitsiya ekstraditsiyani nafaqat jinoyatchilarni ekstraditsiya qilish va aybdorlarni jazolash aspektlari, balki kengroq ko'lamli masalalar sifatida ko'rishdan iborat. Xususan, gap kengroq ma’noda tushuniladigan huquqiy yordam va davlatlar o‘rtasidagi hamkorlik haqida bormoqda. Bunday holda, ekstraditsiya tushunchasi allaqachon kengroqdir. U nafaqat jinoyatchilarni ekstraditsiya qilish, balki boshqa bir qator harakatlar, choralar va maqsadlarni ham qamrab oladi. Masalan, zarur huquqiy va protsessual kafolatlarni ta’minlash chora-tadbirlari, davlatlar o‘rtasida samarali huquqiy hamkorlik, ularning huquqiy tizimlariga ishonchni oshirish, xalqaro huquqiy tartibni, huquq normalari va talablarini mustahkamlash, inson huquqlarini hurmat qilish va hokazo. Buni "Xalqaro jinoyat huquqi" darsligi mualliflarining bayonoti bilan tasdiqlash mumkin. V.N. Kudryavtsev "Jinoyatchilarni ekstraditsiya qilish" bobida "yuridik yordam shartnomalari asosan ekstraditsiya bitimlariga qaraganda kengroq" ​​ekanligiga e'tibor qaratadi.

Ekstraditsiya va ekstraditsiya bir xil emasligini asoslab, olimlar, birinchi navbatda, ekstraditsiya umuman ekstraditsiya bilan emas, balki rad etish bilan yakunlanishi mumkinligiga e'tibor berishadi. Shuning uchun ekstraditsiya ekstraditsiyani amalga oshirish shakllaridan biri hisoblanadi. Ekstraditsiya masalalarini tartibga soluvchi qonun hujjatlari va boshqa me’yoriy-huquqiy hujjatlarning, shuningdek amaliyot ma’lumotlarining tahlili shuni ko‘rsatadiki, ekstraditsiya ekstraditsiya qilish va topshirishdan birinchi navbatda o‘zining mazmuni bilan farq qiladi, chunki u shaxsni topshirish (ekstraditsiya qilish) tashabbusini qo‘zg‘atish bosqichini o‘z ichiga oladi. ; ikki davlatning vakolatli organlari tomonidan ushbu masala bo'yicha qaror qabul qilish jarayoni; qaror ustidan shikoyat qilish bosqichi; shaxsni topshirish (ekstraditsiya qilish)ning haqiqiy jarayoni; shaxsni qabul qilgan davlat sudi tomonidan hukmning qonuniylashtirilishi va boshqalar.
Shunday qilib, 2004 yilda Rossiya Federatsiyasi Adliya vazirligi mahkumlarni qabul qilish va topshirish bo'yicha boshqa davlatlarning vakolatli organlariga jami 902 ta so'rov (shu jumladan takroriy va aniqlovchi) yubordi. Boshqa davlatlarning vakolatli organlaridan Rossiya Federatsiyasi Adliya vazirligiga mahkumlarni topshirish va qabul qilish bo'yicha 970 ta so'rov kelib tushdi. Darhaqiqat, 2004-yilda sudlarning qarorlariga asosan 46 nafar mahkum boshqa davlatlarga, 23 nafari esa Rossiya Federatsiyasiga qabul qilingan bo‘lsa, shu davr mobaynida Rossiya Federatsiyasi sudlari tomonidan 17 ta holatda sudlovni o‘tkazish rad etilgan. Vakolatli xorijiy organlardan 22 ta rad javobi olingan.
Shu munosabat bilan A.K. Romanov va O.B. Lisyagin, "ekstraditsiyani amalga oshirish shakllarini ajratib ko'rsatish kerak: 1) ekstraditsiya qilish, 2) ekstraditsiya qilishni rad etish, 3) ekstraditsiyani kechiktirish, 4) vaqtincha ekstraditsiya, 5) ekstraditsiya tranziti, 6) topshirish. Ularning barchasi ekstraditsiya bilan bog'liq bo'lib, uning normalarida nazarda tutilgan, ammo ular jinoyatchilarni ekstraditsiya qilish bilan cheklanmaydi. Shunday qilib, ekstraditsiya bu erda mustaqil, murakkab institut sifatida ko'rib chiqiladi.

Biroq, yuridik adabiyotda to'g'ridan-to'g'ri qarama-qarshi fikr ham mavjud bo'lib, unga ko'ra ekstraditsiya alohida huquq instituti hisoblanadi. Shunga o'xshash qoidalar Yu. V. Minkovaning "Zamonaviy xalqaro huquqda jinoyatchilarni ekstraditsiya qilish instituti" va boshqa ba'zi mualliflarning ishlarida mavjud.
Ushbu bobni sarhisob qilar ekanmiz, shuni aytish kerakki, yuqoridagi nuqtai nazarlarning har biri o'zining jiddiy asosiga ega, shu jumladan ko'plab normativ hujjatlar tahlili va ularni ajratish mumkin. Biroq, taqdim etilgan ish doirasida qonunchilik darajasida bu masala shu tarzda hal qilinganligi sababli, ekstraditsiya va ekstraditsiya atamalarining o'ziga xosligining an'anaviy kontseptsiyasi qo'llaniladi.

Bob II Ekstraditsiya institutining rivojlanish tarixi

1-qism. Siyosatdan hamkorlikka.

Ekstraditsiya tarixi qadim zamonlarga borib taqaladi, o‘shanda xalqaro huquq normalarining izchil tizimi ham, bu haqda batafsil ta’limot ham mavjud bo‘lmagan, ammo rasmiy diplomatiyaning dastlabki belgilari allaqachon paydo bo‘lgan edi. Uni uch davrga bo'lish mumkin:

1) qadim zamonlardan 17-asrning oxirigacha, ekstraditsiya kamdan-kam uchraydigan hodisa bo'lsa-da, asosan siyosiy raqiblarga, shuningdek, bid'atchilar va defektorlarga nisbatan sodir bo'lgan. Qadimgi dunyoda ekstraditsiya bo'lmagan, degan fikr bildirilganiga qaramay, turli davlatlar o'rtasida xalqaro huquqiy munosabatlar mavjud emasligi sababli, ko'pchilik tadqiqotchilar o'sha paytda sodir bo'lgan ekstraditsiya faktlarini topadilar. Bunday amaliyotning mavjudligiga, xususan, Misr fir’avni Ramses II ning Xet shohi Xittushil III bilan miloddan avvalgi 1296 (1278) yilda tuzilgan kelishuvi dalilidir. e. Unda: “Kimki Misrdan qochib, Xetlar mamlakatiga borsa, Xet shohi uni ushlab turmaydi, balki Ramses yurtiga qaytaradi”, deyilgan. Davlatlar o'rtasida yuzaga keladigan kelishmovchiliklar ko'pincha harbiy harakatlar orqali hal qilinadigan sharoitda ekstraditsiya munosabatlarining asosiy tartibga soluvchisi miloddan avvalgi IV asrda kuchlilar huquqi edi. e. Qadimgi hind faylasufi Kautilya juda lo'nda ifodalagan: "Kimki boshqasidan zaif bo'lsa, u bilan yarashishi kerak, kim kuchliroq bo'lsa, u urush olib borishi kerak". O'rta asrlarda ekstraditsiya institutidagi o'zgarishlar birinchi navbatda boshpana institutidagi o'zgarishlar bilan bog'liq bo'lib, ba'zi muqaddas joylar (ibodatxonalar, monastirlar va boshqalar) ekstraditsiya qilish mumkin bo'lmagan joylarga aylangan. Biroq, milliy davlatlar kuchayib, markaziy hokimiyat ichki qonun va tartibni o'rnatish va saqlashga qodir bo'lganligi sababli, boshpana huquqi butunlay bekor qilinmaguncha o'z ma'nosini yo'qotdi.

Jinoiy huquqbuzarlik sodir etgan shaxslarni ekstraditsiya qilish yo'lidagi yana bir to'siq bu mamlakatga ruxsatsiz kelgan yoki unda bir yildan ortiq qolgan barcha chet elliklarni qul qilish odati bo'lib, bu G'arbiy Evropaning feodal davlatlarida keng tarqalgan. Shu sababli, amalda ekstraditsiya jinoyatchilarga emas, balki siyosiy raqiblarga nisbatan repressiya shakli bo'lib qoldi.

2) 18-asrning boshidan 19-asrning 40-yillari oxirigacha, bu davrda nafaqat qo'zg'olonchilar va qochoqlar (ayniqsa, qochoqlar va qochoqlar), balki oddiy jinoyatlarda aybdor bo'lganlarga nisbatan ham tuzilgan shartnomalar soni. , o'sadi. Bu ko'p jihatdan odamlarning bir shtatdan ikkinchisiga ko'chishining kuchayishi, ayniqsa Evropaning sanoatlashuvi va yangi transport turlarining paydo bo'lishi munosabati bilan kuchayishi bilan bog'liq bo'lib, bu temir yo'llarda qaroqchilar, sarson va odamlarga qarshi kurashda muammolarni keltirib chiqardi. transchegaraviy jinoyatlarni sodir etish. Ikkinchi davrdagi bunday shartnomalardan 1777-yilda Fransiya va Shveytsariya oʻrtasida tuzilgan shartnoma eʼtiborga loyiqdir, unda tomonlar “davlat jinoyatchilari, qotillar va umumiy jinoyatlarda aybdor boshqa shaxslarni” ekstraditsiya qilish majburiyatini olganlar.

3) 1840 yilda boshlangan yangi vaqt, shtatlar hech qanday siyosiy maqsadlarga ega bo'lmagan va oddiy jinoiy qonunlar bo'yicha jazolanishi mumkin bo'lgan qilmishlarni sodir etgan qochqin jinoyatchilarga qarshi kelishilgan kampaniyani boshlagan. Shu maqsadda tuzilgan shartnomalar tufayli ekstraditsiya nihoyat o'zining haqiqiy ma'nosi bilan to'ldiriladi va xalqaro aloqa sohasida qonuniy yordam ko'rsatish (bir davlat tomonidan boshqa davlatga ko'rsatiladigan) aktiga aylanadi.

XIX asr oxiriga kelib. Evropaning aksariyat davlatlari va Amerika qit'asining bir qator davlatlari ham bir-biri bilan, ham geografik jihatdan uzoq davlatlar bilan shartnomalar tuzdilar.

XX asr o'rtalarida. Ikkinchi jahon urushi ekstraditsiya institutining rivojlanishida hal qiluvchi rol o'ynadi. Fashistlar tomonidan sodir etilgan vahshiylik uchun jazo urushning asosiy maqsadlaridan biriga aylanadi. 1942-yil 13-yanvarda Ittifoqchi davlatlar urush jinoyatlarini jazolash toʻgʻrisidagi Ittifoqlararo bayonotni qabul qildilar, u Avliyo Jeyms deklaratsiyasi deb nomlanadi. Shundan so‘ng ittifoqchilar vahshiyliklar, qotilliklar va qatllar uchun javobgarlarni javobgarlikka tortish yoki ularda bevosita va ixtiyoriy ishtirok etish uchun o‘z qat’iyatini bildirgan bir qator bayonotlar va chiqishlar bo‘ldi. Bu umumiy qaror Nyurnberg va Tokio xalqaro harbiy tribunallarining tashkil etilishiga olib keldi, ular "jinoyatlari ma'lum bir geografik joylashuvga bog'liq bo'lmagan harbiy jinoyatchilarni sud qilish uchun" tashkil etilgan. Aynan shu paytdan boshlab ekstraditsiya tinchlik va insoniyat xavfsizligiga qarshi jinoyatlar uchun javobgarlikka tortish masalalarida muhim ahamiyatga ega.

Shunday qilib, jinoyatchilarni ekstraditsiya qilish institutining rivojlanish tarixi jamiyatning barcha tarixiy turlarini qamrab oladi. Biroq, faqat hozirgi zamonda ekstraditsiya xalqaro xarakterdagi jinoyatlar va tinchlik va insoniyat xavfsizligiga qarshi jinoyatlarga nisbatan umuminsoniy ahamiyatga ega bo'ldi.

2-qism Rus an'analarida ekstraditsiya

Vladimir Abarinov "Utro" gazetasi uchun maqolasida qiziqarli tarzda ta'kidlaganidek, "Rossiyada "ekstraditsiya" so'zi yaqinda modaga aylandi, ammo xorijiy hukumatlardan o'z fuqarolarini ekstraditsiya qilishni talab qilish odati deyarli chet ellarga sayohat qilish imkoniyati bilan birga paydo bo'ldi". .

Muskovitlarni kuch bilan bo'lsa ham uyga qaytarishga qaratilgan eng dastlabki urinishlardan biri 17-asrning boshlarida bo'lib o'tdi. Boris Godunov davrida 18 nafar yigit Yevropaga, jumladan, to‘rt nafari Angliyaga o‘qishga yuborildi. Tez orada muammo boshlandi va rus talabalarining taqdiri bilan qiziqishga vaqt qolmadi. O'n yil o'tgach, Moskva diplomatlari safarlari davomida talabalarni uylariga qaytarishga qayta-qayta va muvaffaqiyatsiz urinishadi. Qirollik kengashiga taqdim etilgan petitsiyada aytilishicha, Moskva podshosi fuqarolari "erkinlik uchun emas, balki asirlikda" o'qishga yuborilgan. Lordlar bu formulani tushuna olmadilar. Elchilarga agar yigitlarning o‘zlari qaytishni istasalar, ularga hech kim to‘sqinlik qilmasligi, ularni kuch bilan chiqarib yuborish mumkin emasligi, bu qonunga zid ekani aytilgan. Nihoyat, 1621 yilda elchi Pogozhev qirol Jeyms I bilan tinglovchilar oldida bu masalani ko'tardi va u qat'iyan rad etildi. Shundan keyingina ish yopildi.

1716 yil sentyabr oyida Rossiya davlatida misli ko'rilmagan voqea sodir bo'ldi: Pyotr I ning o'g'li Tsarevich Aleksey chet elga qochib ketdi. Rossiya podshosi josuslari, xususiy maslahatchi Pyotr Tolstoy va kapitan Aleksandr Rumyantsevlar qochoqni tezda topdilar. Xabarchilar Alekseyga otasidan maktub berishdi: "Agar mendan qo'rqsangiz, men sizni ishontirib aytamanki, Xudo va Uning hukmi bilan sizga hech qanday jazo bo'lmasligiga va'da beraman; lekin agar tinglasangiz, men sizga yaxshiroq sevgi ko'rsataman. O'z xohishimga va qaytib kelaman.Ota sifatida, menga Xudo tomonidan berilgan kuch bilan, men sizni abadiy la'natlayman, lekin sizning suveren sifatida - sizni xoin deb e'lon qilaman va xoin va masxara qiluvchi sifatida siz uchun barcha yo'llarni qoldirmayman. Otamning topshirig'ini bajarish, Xudo menga haqiqatimda yordam beradi. Ammo Butrus o'g'liga yolg'on gapirdi. Zaif irodali Aleksey o'zini ishontirishga ruxsat berdi va qiynoqlar ostida vafot etdi.

Rossiya 19-asrdayoq Evropa davlatlaridan o'z jinoyatchilarini (yoki o'zi shunday deb hisoblaganlarni) ekstraditsiya qilishni talab qilishi kerak edi. Shunday qilib, 1826 yilda Nikolay I hukumati dekabrist Nikolay Turgenevni Londondan olishga harakat qildi. Biroq, Rossiya elchixonasining talabi behuda edi: Angliya Turgenevni ekstraditsiya qilmadi. Ular hatto uni maxfiy agentlar yordamida qo'lga olishni o'ylashdi, ammo bu erda muvaffaqiyatga erishish ehtimoli kamroq edi. Sud defektorni sirtdan o'limga hukm qildi, ammo imperator saxiylik ko'rsatdi va jinoyatchini o'z martabalari va zodagonligidan mahrum qilib, uni abadiy og'ir mehnatga jo'natishni buyurdi. Turgenevning reabilitatsiyasi imperator Nikolay Pavlovichning o'limigacha kutishi kerak edi. Aleksandr II ning taxtga kirishi bilan (1855), unvon va zodagonlik unga qaytarildi va u allaqachon keksa odam bo'lib, Rossiyaga uch marta tashrif buyurishga muvaffaq bo'ldi.

Yana bir qiziqarli epizod Aleksandr II ga suiqasdning ishtirokchisi, Narodnaya Volya Lev Xartman bilan bog'liq. Bunday harakatlarni siyosiy emas, balki jinoiy xususiyatga ega jinoyat deb hisoblash mumkin edi va 1880 yilda Parijdagi Rossiya elchisi Frantsiya hukumatidan uni ekstraditsiya qilishni talab qildi. Ammo jamiyat Xartmanni despotik, do'stona bo'lsa-da, rejimga topshirishga qarshi edi. Viktor Gyugo hukumatga ochiq xat bilan murojaat qildi: "... Siz bu odamni ekstraditsiya qila olmaysiz: Despotizm va nigilizm bir xil siyosiy voqelikning ikki dahshatli jihati. Jinoyatchilarni ekstraditsiya qilish to'g'risidagi qonun bu haqiqatdan oldin to'xtaydi ... Siz buni qilmaysiz. bu odamni ekstraditsiya qiling!" . Xartman Frantsiyadan Angliyaga haydab yuborildi, bu aslida xavfsizlik kafolatini anglatardi.

1860 yilda Aleksandr II ning diplomatlari taniqli tarixchi, publitsist va noshir knyaz Pyotr Dolgorukovni Londondan tortib olishga urindilar. Dolgorukov bilan hamkorlik qilgan Gertsen Kolokolda knyaz va Rossiya bosh konsulligi o'rtasidagi qiziqarli yozishmalarni nashr etdi.

“Quyida imzo chekkan Bosh konsullik menejeri knyaz Dolgorukovni rasmiy hujjat haqida xabardor qilishi shart bo‘lib, ertaga, payshanba kuni kunduzi soat ikki-uchlarda uni konsullikda kutib olish sharafiga muyassar bo‘lishni so‘raydi”, — deyiladi xabarda. birinchi hujjat. Murojaat qiluvchi javob beradi: "Agar Bosh konsullik boshqaruvchisi menga qog'oz yuborishi kerak bo'lsa, men undan juma kuni meni Claridge mehmonxonasida kutib olish sharafiga ega bo'lishini so'rayman ... kunduzi soat ikkida."

Ammo menejer mehmonxonada kutib olinishni istamaydi va qattiqroq ohangda bo'ladi: "Quyida imzo qo'ygan Bosh konsullik menejeri knyaz Dolgorukovni bu haqdagi Oliy farmonga muvofiq darhol Rossiyaga qaytishni taklif qilishni buyurdi. ." Shunda sharmanda bo‘lgan knyaz endi konsullikka emas, uchinchi bo‘lim boshlig‘i, amakivachchasi Vasiliy Dolgorukovga xat yozadi: bu talabga kelish unchalik ahmoq emasmi? Siz mening suratimga juda o'xshaysiz.Siz bu suratni o'z xohishingizga ko'ra Vyatka yoki Nerchinskga yuborishingiz mumkin va men o'zim - kechirasiz - men sizning politsiyangizning qo'liga tushmayman va ular meni ushlamaydilar!

Bu xabarga javob bo'lmadi. Pyotr Dolgorukov Senat tomonidan knyazlik unvonidan, davlat huquqlaridan mahrum qilish va abadiy surgunga hukm qilindi.

Stalin davrida chet eldan qaytmaslikning o'zi og'ir jinoyat deb e'lon qilindi. SSSR Markaziy Ijroiya Qo'mitasining 1927 yil 21 noyabrdagi farmoni bilan bunday fuqarolar "qonundan tashqari" deb e'lon qilindi. Ularning mol-mulki musodara qilinishi va shaxsi aniqlangandan keyin 24 soat ichida o'zlari ham otib o'ldirilishi kerak edi va qonun orqaga qaytadi. Stalin hech bir mamlakatdan siyosiy jinoyatchilarni ekstraditsiya qilishni talab qilmagan - ularga qotillarni yuborgan.

Brejnev va uning vorislari davrida Moskva nafaqat G'arbdan o'zining siyosiy raqiblarini ekstraditsiya qilishga intilmadi, balki, aksincha, u yoki bu sabablarga ko'ra qamoqqa tashlash yoki qamoqqa tashlash noqulay bo'lganlarni mamlakatdan chiqarib yubordi. psixiatriya shifoxonasi. Va aksincha - siyosiy sabablarga ko'ra u o'z hududida boshqa davlatlar tomonidan qidiruvga berilgan shaxslarni boshpana qilgan.

Chet eldagi sovet jinoyatchilari, qoida tariqasida, yashirishmadi. Istisno o'g'irlanganlar edi - ular samolyotlarni noqonuniy olib qo'yishga qarshi kurash bo'yicha Gaaga konventsiyasi (1970) asosida chiqarilgan. Biroq, bunday hollarda ba'zan murakkab xalqaro huquqiy nizolar kelib chiqadi. 1993 yil 15 sentyabrda uchta eronlik qo'lga olindi Boku-Perm reysini amalga oshirgan Aeroflot samolyoti va Kievda yoqilg'i quygandan so'ng, ular uchuvchini Osloga qo'ndirishga majbur qilishdi. 50 nafar yoʻlovchi va ekipaj aʼzolaridan hech biri jabrlanmagan. Norvegiyaga yetib kelgach, samolyotni o‘g‘irlaganlar zudlik bilan barcha garovga olinganlarni ozod qilib, siyosiy boshpana so‘rashgan. Uzoq davom etgan muzokaralardan so'ng Norvegiya hukumati 1995 yilda ularni Rossiyaga topshirishga qaror qildi; shu bilan birga, Moskva ularga o'lim jazosini qo'llamaslik va ularni Eronga ekstraditsiya qilmaslikka va'da berdi. Tehron Rossiyadan terrorchilarni olishga harakat qildi, biroq Yeltsin hukumati va’dasini bajardi. Rossiya sudi tomonidan samolyotni o‘g‘irlaganlar aybdor deb topilib, besh yarim yillik qamoq jazosiga hukm qilingan, biroq ular 1997 yilda erta ozod etilgan. Shundan so'ng, ikkalasi yana Norvegiyada paydo bo'ldi va vaqtinchalik yashash uchun ruxsatnoma asosida u erda qolishdi.

“Putin Rossiyasi bir vaqtlar rus podshohlari davridagi muvaffaqiyat bilan rejim dushmanlarini talab qilish amaliyotini tikladi. Muammo shundaki, endi gap davlatlararo munosabatlarning yaxshi yoki yomonligi, jamoatchilik fikri haqida emas. Jinoyatchilarni ekstraditsiya qilish davlatning burchi emas, balki uning huquqidir.

Bob III Ekstraditsiyaning moddiy-huquqiy jihatlari.

2-qismga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 63-moddasida jinoyat sodir etishda ayblangan shaxslarni ekstraditsiya qilish, shuningdek, mahkumlarni jazoni boshqa davlatlarga o'tash federal qonun yoki Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomasi asosida amalga oshiriladi. Federatsiya.

Rossiya Federatsiyasiga nisbatan ekstraditsiya qilishning moddiy-huquqiy jihatlarini tahlil qilish Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksidan boshlanishi kerak, ya'ni, Art. 13-modda, bu "Jinoyat sodir etgan shaxslarni ekstraditsiya qilish" deb ataladi. Ushbu moddaning 1-qismiga binoan, xorijiy davlat hududida jinoyat sodir etgan Rossiya Federatsiyasi fuqarolari ushbu davlatga topshirilishi shart emas. Ushbu qoida San'atning 1-qismiga asoslanadi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 61-moddasi, unga ko'ra "Rossiya Federatsiyasi fuqarosi Rossiya Federatsiyasidan chiqarib yuborilishi yoki boshqa davlatga ekstraditsiya qilinishi mumkin emas". Bu qoida, xususan, MDHga aʼzo davlatlar tomonidan 1993-yil 22-yanvarda tuzilgan “Fuqarolik, oilaviy va jinoiy ishlar boʻyicha huquqiy yordam va huquqiy munosabatlar toʻgʻrisida”gi konventsiya, shuningdek, 1992-yil 14-sentabrdagi “Fuqarolik, oilaviy va jinoiy ishlar boʻyicha huquqiy munosabatlar toʻgʻrisida”gi Konventsiya bilan tasdiqlangan. Rossiya Federatsiyasi va Qirg'iziston Respublikasi "Fuqarolik, oilaviy va jinoiy ishlar bo'yicha huquqiy yordam va huquqiy munosabatlar to'g'risida", bu erda Rossiya Federatsiyasining ekstraditsiya qilishdan bosh tortishi uchun asos bo'lgan holatlar orasida Rossiya fuqaroligi bo'lgan shaxsning mavjudligi hisoblanadi. .

Binobarin, Rossiya Federatsiyasidan tashqarida jinoyat sodir etgan Rossiya Federatsiyasi fuqarolari, 1-qismga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 12-moddasi Rossiya qonunchiligiga muvofiq jinoiy javobgarlikka tortiladi. Biroq, Art. 1999 yil 25 oktyabrdagi 190-FZ-sonli Federal qonuni bilan ratifikatsiya qilingan 1957 yil 13 dekabrdagi Ekstraditsiya to'g'risidagi Evropa konventsiyasining 6-moddasida faqat davlatning o'z fuqarolarini ekstraditsiya qilishdan bosh tortish huquqi mustahkamlangan. Shunday qilib, Rossiya Federatsiyasi o'z fuqarolariga nisbatan homiylik masalasida xalqaro huquq normalaridan tashqariga chiqdi.

Faqat chet el fuqarolari va fuqaroligi bo'lmagan shaxslar ekstraditsiya qilinishi mumkin. 2-qismga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 13-moddasida "Rossiya Federatsiyasidan tashqarida jinoyat sodir etgan va Rossiya Federatsiyasi hududida bo'lgan chet el fuqarolari va fuqaroligi bo'lmagan shaxslar jinoiy javobgarlikka tortish yoki jazoni o'tash uchun chet el davlatiga ekstraditsiya qilinishi mumkin. Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomasiga muvofiq."

Umuman olganda, ekstraditsiya qilishning qonuniy asoslari quyidagilardir:

1. Ayrim turdagi jinoyatlarga qarshi kurash bo'yicha ko'p tomonlama bitimlar. Shunday qilib, San'atga muvofiq. Genotsid jinoyatining oldini olish to'g'risidagi konventsiyaning 7-moddasida "aybdorlarni ekstraditsiya qilish bo'yicha genotsid va 3-moddada sanab o'tilgan boshqa harakatlar siyosiy jinoyatlar deb hisoblanmaydi. Bunday hollarda Ahdlashuvchi tomonlar o‘z qonunlari va amaldagi shartnomalariga muvofiq ekstraditsiya qilish majburiyatini oladilar”.

2. Jinoiy ishlar bo'yicha yuridik yordam ko'rsatish bo'yicha ko'p tomonlama konventsiyalar. 1993-yil 22-yanvarda Mustaqil Davlatlar Hamdo‘stligiga a’zo davlatlar tomonidan Minsk shahrida imzolangan “Fuqarolik, oilaviy va jinoiy ishlar bo‘yicha huquqiy yordam va huquqiy munosabatlar to‘g‘risida”gi Konventsiya bunga misol bo‘la oladi. Art. Konventsiyaning 56-moddasida Ahdlashuvchi Tomonlar ushbu Konventsiyada nazarda tutilgan shartlarga muvofiq jinoiy ta'qib qilish yoki hukmni ijro etish uchun o'z hududida bo'lgan shaxslarni iltimosiga binoan bir-birlariga topshirish majburiyatini oladilar. "

3. Jinoyat ishlari bo'yicha huquqiy yordam yoki jinoyatchilarni ekstraditsiya qilish to'g'risidagi ikki tomonlama shartnomalar. Urushdan keyingi yillarda SSSR barcha sobiq sotsialistik davlatlar va ayrim kapitalistik davlatlar bilan shunday shartnomalar tuzdi. SSSR parchalanganidan keyin Rossiya Federatsiyasi xalqaro munosabatlarda, shu jumladan ushbu shartnomalar bo'yicha uning huquqiy vorisi bo'ldi. 1992 yildan keyin Rossiya Federatsiyasi sobiq SSSR hududida tuzilgan barcha davlatlar va uzoq xorij deb ataladigan ba'zi davlatlar bilan huquqiy yordam ko'rsatish to'g'risida shartnomalar tuzdi. Misol tariqasida, Xitoy Xalq Respublikasi bilan 1992-yil 19-iyundagi “Fuqarolik va jinoiy ishlar boʻyicha huquqiy yordam toʻgʻrisida”gi shartnomani keltirish mumkin.Ularning barchasida jinoyatchilarni ekstraditsiya qilish qoidalari mavjud.

Zamonaviy dunyoda jinoyatchini ekstraditsiya qilish uning burchi emas, balki faqat davlat huquqi ekanligi umumiy qabul qilingan. Shu munosabat bilan, hatto o'z fuqarosini jinoiy javobgarlikka tortish yoki jazoni o'tash uchun o'z vataniga ekstraditsiya qilishga urinishda juda ko'p qiyinchiliklar paydo bo'ladi. Ko'pincha bu masala bo'yicha davlatlarning o'zaro munosabatlarida siyosiy munosabatlar so'zsiz, ammo hal qiluvchi omil bo'lib chiqadi va bu nafaqat bir mamlakatda, balki butun dunyoda jinoyatchilikka qarshi kurashish amaliyotiga salbiy ta'sir qiladi.

Agar ekstraditsiya qilish huquqi majburiyatga aylangan davlatlar o'rtasida ikki tomonlama shartnomalar mavjud bo'lsa, masalani hal qilish ancha oson. Huquqiy yordam ko'rsatish, shu jumladan jinoyatchilarni ekstraditsiya qilish masalalari bo'yicha bunday kelishuvlar Rossiya Federatsiyasining Ozarbayjon, Albaniya, Jazoir, Bolgariya, Vengriya, Vetnam, Gretsiya, Gruziya, Hindiston, Iroq, Eron, Yaman, Kanada bilan ixtiyorida. , Kipr, Xitoy, Shimoliy Koreya, Kuba, Qirg'iziston, Latviya, Litva, Moldova, Mo'g'uliston, Polsha, Ruminiya, Tunis, Estoniya, Yugoslaviya va boshqa bir qator davlatlar.

Qoida tariqasida, shartnomalar jinoiy ta'qib qilish uchun topshirish Rossiya Federatsiyasi va shaxsni topshirishni talab qilgan davlat qonunlariga muvofiq jazolanadigan va kamida bir muddatga ozodlikdan mahrum qilish jazosi nazarda tutilgan harakatlar uchun amalga oshiriladi. yil yoki undan ortiq muddatga beriladi.jazo.

Ijro qilish uchun ekstraditsiya qilish Rossiya va so'ragan davlat qonunchiligiga muvofiq jazolanishi mumkin bo'lgan va ekstraditsiya qilinishi zarur bo'lgan shaxs kamida olti oy (bir yil) muddatga ozodlikdan mahrum qilish jazosiga hukm qilingan harakatlar uchun amalga oshiriladi. yoki qattiqroq jazoga tortiladi.

V.K. to'g'ri ta'kidlaganidek, ushbu qoidalar biroz batafsilroq ko'rib chiqishni talab qiladi. Zvirbul va V.P. Shupilov "Shaxsni so'ragan davlatga topshirish eng muhim shart sifatida ekstraditsiya deb tushunilishi kerak bo'lgan narsani ta'riflashni nazarda tutadi, ya'ni. ekstraditsiya qilinadigan jinoyat."

Shuni yodda tutish kerakki, qilmishning jinoiyligini aniqlash har bir davlatning ichki vakolatiga taalluqlidir. O'z navbatida, qilmishni baholashga boshqacha yondashuv huquqiy javob choralari, jazoni o'tash rejimi va boshqalardagi farqlarni keltirib chiqaradi. Huquqiy terminologiyadagi sezilarli farqni hisobga olmaslik mumkin emas. Ba'zan ekstraditsiya jarayonida ishtirok etayotgan davlatlarning jinoyat kodekslarida bir xil qilmish turli atamalar bilan qamrab olinadi, bu esa shaxsni ekstraditsiya qilish masalasini amaliy hal etishda jiddiy muammolarni keltirib chiqaradi. Shu sababli, ekstraditsiyaga nisbatan xalqaro amaliyot ekstraditsiyaning kelishilgan tamoyillari va qoidalarini ishlab chiqish yo'lida rivojlanmoqda.

Ulardan eng muhimi “ikki tomonlama ayblov” qoidasi (prinsipi) (u “shaxsiyat”, “ikki karra jinoyat”, “ikki tomonlama jinoiylik” deb ham yuritiladi), unga ko‘ra shaxs berilgan hollarda ekstraditsiya qilinadi. u tomonidan sodir etilgan qilmish qonunga muvofiq so'rovchi sifatida jinoiy deb topiladi.Davlat va ekstraditsiya to'g'risida qaror qabul qilishi lozim bo'lgan davlat. Ushbu qoida xalqaro huquq doktrinasida, shuningdek, shartnoma huquqi va sud amaliyotida umume'tirof etilgan. Ko'rib chiqilayotgan qoidaning ma'nosi haqida gapirganda, Yu.G. Vasilev, so'ragan davlatga nisbatan, "... ikki tomonlama yurisdiktsiya printsipi jamiyatda ijtimoiy huquqiy ongning umumiy ruhini saqlab qolishga yordam beradi, bu shaxsni topshirish majburiyati bilan bog'liq emasligiga ishonch hosil qiladi. o'zining ichki huquqiy me'yorlariga ko'ra, jazoga loyiq xatti-harakatlar sodir etishda aybdor emas. Shunday qilib, ikki tomonlama yurisdiksiya printsipi qonun nuqtai nazaridan ham, axloqiy kategoriyalar nuqtai nazaridan ham to'g'ri xulq-atvor nuqtai nazaridan adolatga rioya qilishni ta'minlaydi.

Rossiya Federatsiyasining aksariyat xalqaro shartnomalarida Rossiya tomoni Rossiya Federatsiyasidan tashqarida jinoyat sodir etgan chet el fuqarolari va fuqaroligi bo'lmagan shaxslarni ekstraditsiya qilishni rad etish shartlarini belgilaydi. Xususan, agar:

a) so'rov kelib tushgan paytda, Rossiya qonunchiligiga muvofiq jinoiy ta'qib qo'zg'atilishi yoki da'vo muddati o'tganligi sababli yoki boshqa qonuniy asoslarga ko'ra hukmni amalga oshirish mumkin emas;

b) Rossiya Federatsiyasida xuddi shu jinoyat uchun ekstraditsiya qilinishi kerak bo'lgan shaxsga nisbatan, qonuniy kuchga kirgan ish bo'yicha ish yuritishni tugatish to'g'risida hukm yoki qaror qabul qilingan;

c) ekstraditsiya qilishni so'ragan davlat qonunchiligiga yoki Rossiya qonunchiligiga muvofiq jinoyat xususiy ayblov tarzida (jabrlanuvchining iltimosiga binoan) jinoiy javobgarlikka tortiladi.

Shuningdek, Rossiya Federatsiyasi xalqaro huquqning umume'tirof etilgan tamoyillari va normalariga muvofiq siyosiy boshpana bergan siyosiy qarashlari uchun ta'qib qilingan chet el fuqarolari va fuqaroligi bo'lmagan shaxslarni boshqa davlatlarga topshirishga yo'l qo'yilmaydi. Ushbu qoida San'atning 2-qismiga asoslanadi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 63-moddasiga binoan, "Rossiya Federatsiyasida siyosiy qarashlari uchun ta'qib qilingan shaxslarni boshqa davlatlarga topshirishga yo'l qo'yilmaydi".

"Rossiya Federatsiyasi tomonidan siyosiy boshpana berish tartibi to'g'risida" gi Nizomda ta'kidlanganidek, Rossiya Federatsiyasi chet el fuqarolari va fuqaroligi bo'lmagan shaxslarga, Rossiya Federatsiyasining davlat manfaatlarini hisobga olgan holda, boshpana so'ragan shaxslarga siyosiy boshpana beradi. dunyo hamjamiyati tomonidan e’tirof etilgan demokratik tamoyillarga, xalqaro huquq normalariga zid bo‘lmagan ijtimoiy-siyosiy faoliyati va e’tiqodi uchun fuqaroligi bo‘lgan mamlakatda yoki odatdagi yashash mamlakatida ta’qibga uchraganligi yoki ta’qib qurboni bo‘lish real tahdidi. Shu bilan birga, ta’qiblar bevosita siyosiy boshpana so‘rab murojaat qilgan shaxsga qarshi qaratilgani hisobga olinadi. Rossiya Federatsiyasi tomonidan siyosiy boshpana berish Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmoni bilan amalga oshiriladi va siyosiy boshpana olgan shaxsning oila a'zolariga, ularning arizaga roziligi bilan qo'llaniladi.

Nizom, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi tomonidan siyosiy boshpana berilmagan holatlarni ham nazarda tutadi.

Shaxs Rossiya Federatsiyasida jinoyat deb e'tirof etilgan xatti-harakatlari (harakatsizligi) uchun javobgarlikka tortiladi yoki Birlashgan Millatlar Tashkilotining maqsadlari va tamoyillariga zid bo'lgan harakatlarni sodir etishda aybdor;

Shaxs jinoiy ish bo'yicha ayblanuvchi sifatida ayblangan yoki unga nisbatan qonuniy kuchga kirgan va Rossiya Federatsiyasi hududida sud tomonidan ijro etilishi kerak bo'lgan ayblov hukmi mavjud bo'lsa;

Bu shaxs ta'qib qilinish xavfi bo'lmagan uchinchi mamlakatdan kelgan;

Bu shaxs inson huquqlarini himoya qilish sohasida rivojlangan va mustahkam demokratik institutlarga ega mamlakatdan kelgan;

Shaxs Rossiya Federatsiyasi bilan chegarani vizasiz kesib o'tish to'g'risida kelishuvga ega bo'lgan mamlakatdan shaxsning boshpana olish huquqiga zarar etkazmagan holda kelgan;

Shaxs bila turib yolg'on ma'lumot bergan bo'lsa;

Shaxs jinoiy javobgarlikka tortilmaydigan uchinchi davlat fuqaroligiga ega.

Rossiya Federatsiyasi tomonidan siyosiy boshpana bergan shaxs quyidagi hollarda siyosiy boshpana olish huquqini yo'qotadi:

O'z fuqaroligi bo'lgan mamlakatga yoki odatdagi yashash mamlakatiga qaytish;

Uchinchi davlatda yashash uchun ketish;

Rossiya Federatsiyasi hududida siyosiy boshpana berishdan ixtiyoriy voz kechish;

Rossiya Federatsiyasi fuqaroligini yoki boshqa davlat fuqaroligini olish.

Shaxs davlat xavfsizligini ta'minlash maqsadida Rossiya Federatsiyasi tomonidan unga berilgan siyosiy boshpanadan mahrum etilishi mumkin, shuningdek, agar bu shaxs Birlashgan Millatlar Tashkilotining maqsadlari va tamoyillariga zid bo'lgan faoliyat bilan shug'ullangan bo'lsa yoki u sodir etgan bo'lsa. jinoyat sodir etilgan va qonuniy kuchga kirgan va sud tomonidan ijro etilishi kerak bo'lgan ayblov hukmi mavjud. Siyosiy boshpanadan mahrum qilish Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmoni bilan amalga oshiriladi.

Shuningdek, xalqaro hamjamiyatda ekstraditsiya sohasida qo‘llaniladigan bir qator umume’tirof etilgan tamoyillar mavjud. Bularga, birinchi navbatda, quyidagilar kiradi: ekstraditsiya to'g'risidagi bitimlarda inson huquqlariga izchil rioya qilish, ularning inson huquqlari bo'yicha paktlarga muvofiqligi, xalqaro konvensiyalar va ekstraditsiya to'g'risidagi bitimlarda nazarda tutilgan asosiy inson huquqlarining ichki qonunchiligiga kiritilishi. O'lim jazosiga nisbatan umumiy salbiy munosabatni hisobga olgan holda, ko'plab davlatlar, shu jumladan Rossiya, ushbu jazo chorasi mumkin bo'lgan hollarda ekstraditsiyaga ehtiyotkorona munosabatda bo'lishadi (ba'zi davlatlarning qonun hujjatlarida ekstraditsiyaga yo'l qo'yilmasligi aniq ko'rsatilgan, agar o'tkazilgandan keyin). jinoyatchiga nisbatan o'lim jazosi qo'llaniladi). Birlashgan Millatlar Tashkiloti tomonidan tavsiya etilgan mahbuslar bilan muomala qilishning minimal qoidalari deb ataladigan qoidalarga ekstraditsiya to'g'risidagi bitimlar va uni qo'llash amaliyotida qat'iy rioya qilinadi. Qiynoqlar qo‘llanilgan yoki mahkumlarga nisbatan qo‘pol muomalaga yo‘l qo‘yilgan mamlakatlarga ekstraditsiya qilish istisno qilingan. Bundan tashqari, irqiy, diniy yoki boshqa sabablarga ko'ra kamsitish mavjud bo'lgan mamlakatlarga ekstraditsiya qilish istisno qilinadi. Insonparvarlik tamoyillariga amal qiladigan davlatlarga, shu jumladan jinoyat sodir etgan shaxslarga nisbatan ekstraditsiya qilish rag‘batlantiriladi.

Bob IV protsessual jihatlar.

1-qism. Ekstraditsiyaning protsessual jihatlari.

Ushbu bobda jinoyat sodir etgan shaxsni jinoiy javobgarlikka tortish yoki hukmni ijro etish uchun ekstraditsiya qilish tartibi ko‘rib chiqiladi. Bu masala Rossiya Federatsiyasining 2001 yildagi Jinoyat-protsessual kodeksi bilan etarlicha batafsil tartibga solinadi, unda "Jinoyat protsessi sohasidagi xalqaro hamkorlik" deb nomlangan alohida qism mavjud.

Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq, Rossiya Federatsiyasi xorijiy davlatga Rossiya Federatsiyasi va ushbu davlat o'rtasidagi xalqaro shartnoma yoki yozma majburiyat asosida jinoiy javobgarlikka tortish yoki jazoni ijro etish uchun shaxsni topshirish to'g'risida so'rov yuborishi mumkin. Rossiya Federatsiyasi Bosh prokurori kelgusida Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq o'zaro munosabatlar printsipi asosida ushbu davlat shaxslariga ekstraditsiya qilish. Ya'ni, "Rossiya Federatsiyasining tergov organlari uchun ekstraditsiya qilish to'g'risidagi huquqiy munosabatlarni keltirib chiqaradigan hujjat shaxsni Rossiya Federatsiyasi hududida sodir etgan jinoyati uchun keyinchalik jinoiy javobgarlikka tortish yoki hukmni ijro etish uchun ekstraditsiya qilish to'g'risidagi so'rovdir. ."

Rossiya Federatsiyasi fuqarosini ekstraditsiya qilish to'g'risidagi so'rov faqat Rossiya Federatsiyasi Bosh prokuraturasi orqali yuboriladi, u shuningdek chet davlatlarning iltimosiga binoan ekstraditsiya qilish to'g'risida qaror qabul qilishning mutlaq huquqiga ega. ekstraditsiya.

Ekstraditsiya qilish to'g'risida so'rov yuborishdan oldin bir qator umumiy qabul qilingan shartlarga rioya qilish kerak: a) jinoyat ekstraditsiya qilinishi kerak, ya'ni. sodir etganligi uchun jinoyatchini ekstraditsiya qilishni talab qilish mumkin bo'lgan jinoyatlar ro'yxatiga kiritilishi; b) huquqbuzarlikning ikki tomonlama ta'rifi bo'lishi kerak («Qo'shaloq jinoyat»), agar jinoyat har ikki tomonning qonun hujjatlariga muvofiq jinoyat deb topilsa; v) ekstraditsiya qilingan shaxsni jinoiy javobgarlikka tortishda cheklovlar mavjud. Ekstraditsiya qilingan shaxs boshqa jinoyatlar uchun javobgarlikka tortilishi mumkin emas, ekstraditsiyaga olib kelgan jinoyatlar bundan mustasno (1957 yilgi Yevropa konventsiyasining 14-moddasi).

Xalqaro huquqiy tartib sifatida ekstraditsiya to‘rtta, Tashqi ishlar vazirligi kanallaridan foydalanganda (o‘zaro kelishuv shartlarida) besh bosqichda amalga oshiriladi:

1) ekstraditsiya tashabbuskori (prokuror, tergovchi yoki sud) tomonidan zarur hujjatlarni tayyorlash (Minsk konventsiyasining 58-moddasi) va ularni ekstraditsiya qilish to'g'risidagi so'rovni va zarur materiallarni Rossiya Federatsiyasi Bosh prokuraturasiga taqdim etishi. so‘ralayotgan davlatning tegishli vakolatli organi;

2) so‘rovni so‘ralayotgan Tomonning muayyan organlari tomonidan ko‘rib chiqilishi va agar kelishilgan bo‘lsa, uning qonuniy ijrosi;

3) tashkiliy chora-tadbirlarni ko'rish: qamoqqa olish, so'ragan tomonni xabardor qilish, shaxsni o'tkazish joyi va vaqtini kelishish, kuzatib borish;

4) ekstraditsiya qilingan shaxsni jismoniy topshirish akti.

San'atga muvofiq. 1999 yil 25 oktyabrdagi "Ekstraditsiya to'g'risidagi Evropa konventsiyasini va unga qo'shimcha protokolni ratifikatsiya qilish to'g'risida" Federal qonunining 4-moddasi ekstraditsiya bilan bog'liq barcha masalalar Rossiya Federatsiyasi Bosh prokuraturasining mutlaq yurisdiktsiyasida.

So'rovga qo'yiladigan talablar ro'yxati San'atda keltirilgan. Minsk konventsiyasining 58-moddasi va Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 460-moddasi 4 va 5-qismlarida.

Ekstraditsiya to'g'risidagi arizada quyidagilar bo'lishi kerak:

1) so'rov yuborgan organning nomi va manzili;

2) ekstraditsiya qilish to'g'risida so'rov yuborilgan shaxsning to'liq ismi (familiyasi, ismi, otasining ismi), uning tug'ilgan sanasi, fuqaroligi, yashash joyi yoki turgan joyi to'g'risidagi ma'lumotlar va u to'g'risidagi boshqa ma'lumotlar; shuningdek, iloji bo'lsa, uning tashqi ko'rinishining tavsifi, fotosurati va shaxsni aniqlashga imkon beradigan boshqa materiallar;

3) unga nisbatan ekstraditsiya qilish to‘g‘risida so‘rov yuborilgan shaxs tomonidan sodir etilgan qilmishning haqiqiy holatlari va huquqiy kvalifikatsiyasi, shu jumladan unga yetkazilgan zarar miqdori to‘g‘risidagi ma’lumotlar, qonun hujjatlarining matni bilan bayonnomasi. ushbu harakat va sanksiyalarning majburiy ko'rsatilishi;

4) qonuniy kuchga kirgan hukm chiqarilgan joy va vaqt to'g'risidagi ma'lumotlar.

1957 yilgi Evropa konventsiyasining 13-moddasi so'ralayotgan tomonning iltimosiga binoan qo'shimcha ma'lumotni taqdim etishni nazarda tutadi va uni olish muddatini belgilash imkoniyatini belgilaydi.

Berilgan shaxs jinoiy javobgarlikka tortishdan yoki jazoni o‘tashdan bo‘yin tovlagan va uni topshirgan tomon hududiga qaytgan taqdirda, qaytarib berish to‘g‘risidagi so‘rov yuboriladi.

Ekstraditsiya qilish to'g'risidagi dastlabki so'rovda ko'zda tutilgan hujjatlarni qayta yuborish shart emas. Ikkinchi so'rov berishni asossiz va asossiz rad etish, shuningdek, xalqaro shartnomaga zid bo'lgan yoki ko'zda tutilmagan dalillarga asoslanib (Minsk konventsiyasining 68-moddasi, 1957 yildagi Evropa konventsiyasining 15-moddasi) mumkin. ).

Shaxsni ekstraditsiya qilish uchun asos bo'lgan jinoyati uchun javobgarlikka tortilganda hech qanday qiyinchiliklar yuzaga kelmaydi. “Bunday vaziyatda jinoiy ta'qib qilish ekstraditsiya so'rovida ko'rsatilgan chegaralar doirasida amalga oshiriladi. Biroq, shaxs ekstraditsiya paytida ma'lum bo'lmagan jinoyatlarni sodir etgan bo'lishi mumkin. Ekstraditsiya qilinganidan keyin jinoyat sodir etilgan holatlarni ham istisno qilish mumkin emas. Bu ish bo‘yicha shaxs ekstraditsiya to‘g‘risidagi so‘rovga kiritilmagan va so‘ralayotgan davlat tomonidan ekstraditsiya qilish uchun asos bo‘lmagan jinoyat uchun jinoiy javobgarlikka tortilishi mumkinmi?”

Qoida tariqasida, ushlab berish to'g'risida qaror qabul qilishda manfaatdor shaxslar ixtisoslikning umume'tirof etilgan qoidasiga (prinsipiga) asoslanadi, unga ko'ra tutib berish to'g'risidagi so'rovda nazarda tutilmagan qilmish uchun jinoiy javobgarlikka tortishga yo'l qo'yilmaydi.

Rossiya Federatsiyasi tomonidan ekstraditsiya quyidagi hollarda amalga oshirilishi mumkin:

1) agar jinoyat qonunida bir yildan ortiq muddatga ozodlikdan mahrum qilish yoki undan ham og'irroq jazo nazarda tutilgan qilmishni sodir etish nazarda tutilgan bo'lsa, jinoiy javobgarlikka tortish uchun shaxsni topshirish amalga oshirilganda;

2) agar unga nisbatan ushlab berish to‘g‘risida iltimosnoma yuborilgan shaxs kamida olti oy muddatga ozodlikdan mahrum qilish yoki undan ham og‘irroq jazoga hukm qilingan bo‘lsa;

3) so‘rov yuborgan xorijiy davlat unga nisbatan ekstraditsiya qilish to‘g‘risida so‘rov yuborilayotgan shaxs faqat so‘rovda ko‘rsatilgan jinoyat uchun jinoiy javobgarlikka tortilishiga, sud muhokamasi va jazoni o‘tash tugagandan so‘ng esa javobgarlikka tortilishiga kafolat berishi mumkin bo‘lganda. ushbu davlat hududidan erkin chiqib ketish, shuningdek, Rossiya Federatsiyasining roziligisiz uchinchi davlatga yuborilmaydi, o'tkazilmaydi yoki berilmaydi.

Rossiya Federatsiyasi hududida bo'lgan, jinoyat sodir etishda ayblangan yoki xorijiy davlat sudi tomonidan hukm qilingan chet el fuqarosi yoki fuqaroligi bo'lmagan shaxsni ekstraditsiya qilish to'g'risidagi qaror Rossiya Federatsiyasi Bosh prokurori yoki uning o'rinbosari tomonidan qabul qilinadi.

Tutib berish to'g'risidagi qaror, unga nisbatan qabul qilingan shaxs xabardor qilinganidan keyin 10 kun o'tgach kuchga kiradi. Qaror ustidan shikoyat qilingan taqdirda, ekstraditsiya sud qarori qonuniy kuchga kirgunga qadar amalga oshirilmaydi.

Quyidagi hollarda ekstraditsiya qilish rad etiladi:

1) shaxs Rossiya Federatsiyasi fuqarosi bo'lsa;

2) shaxsga Rossiya Federatsiyasida irqi, dini, fuqaroligi, millati, ma'lum bir ijtimoiy guruhga mansubligi yoki siyosiy qarashlari bo'yicha ta'qib qilinishi mumkinligi munosabati bilan Rossiya Federatsiyasida boshpana berilgan;

3) Rossiya Federatsiyasi hududida xuddi shu qilmish uchun so'rovda ko'rsatilgan shaxsga nisbatan qonuniy kuchga kirgan hukm chiqarilgan yoki jinoiy ish yuritish tugatilgan bo'lsa;

4) Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq da'vo muddati o'tganligi sababli yoki boshqa qonuniy asoslarga ko'ra jinoiy ish qo'zg'atilishi yoki hukmni amalga oshirish mumkin emasligi;

5) Rossiya Federatsiyasi sudining Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga va xalqaro shartnomalariga muvofiq ushbu shaxsni ekstraditsiya qilishda to'siqlar mavjudligi to'g'risidagi qonuniy kuchga ega qarori bo'lsa.

Shaxsni ekstraditsiya qilish quyidagi hollarda rad etilishi mumkin:

1) ekstraditsiya qilish to'g'risidagi so'rov uchun asos bo'lgan qilmish jinoyat qonunida nazarda tutilgan jinoyat hisoblanmaydi;

2) tutib berish to'g'risidagi so'rov yuborilgan harakat Rossiya Federatsiyasi hududida yoki uning hududidan tashqarida Rossiya Federatsiyasi manfaatlariga zid qilingan;

3) Rossiya Federatsiyasida xuddi shunday qilmish uchun ekstraditsiya qilish to'g'risida so'rov yuborilgan shaxs jinoiy javobgarlikka tortilgan bo'lsa;

4) tutib berish to'g'risida iltimosnoma yuborilgan shaxsga nisbatan jinoiy ta'qib qilish xususiy ayblov tarzida qo'zg'atiladi.

Agar shaxsni ekstraditsiya qilish amalga oshirilmasa, Rossiya Federatsiyasi Bosh prokuraturasi bu haqda rad etish uchun asoslarni ko'rsatgan holda tegishli xorijiy davlatning vakolatli organlarini xabardor qiladi.

2-qism. O'tkazishning protsessual jihatlari.

Rossiya Federatsiyasi sudi tomonidan ozodlikdan mahrum qilish jazosiga hukm qilingan chet el fuqarosi yoki fuqaroligi bo'lmagan shaxs, shuningdek chet davlat sudi tomonidan ozodlikdan mahrum etilgan Rossiya fuqarolari jazoni o'zlari fuqarosi bo'lgan davlatlarda o'tash uchun o'tkazilishi mumkin.

Buning asosi hukmni ijro etish sohasida vakolatli federal ijroiya organining taqdimnomasini yoki mahkumning yoki uning vakilining, shuningdek vakolatli organlarning shikoyatini ko'rib chiqish natijalari bo'yicha sud qarori hisoblanadi. Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomasiga yoki Rossiya Federatsiyasi vakolatli organlarining xorijiy davlatning vakolatli organlari bilan yozma kelishuviga muvofiq xorijiy davlat.

Rossiya Federatsiyasi sudi tomonidan ozodlikdan mahrum qilish jazosiga hukm qilingan shaxsni ushbu shaxs fuqarosi bo'lgan davlatga jazoni o'tash uchun topshirish quyidagi hollarda rad etilishi mumkin:

1) aybdor deb topilgan qilmishlarning hech biri mahkum fuqarosi bo'lgan davlat qonunlariga ko'ra jinoyat deb topilmasa;

2) jazo quyidagi sabablarga ko'ra xorijiy davlatda ijro etilishi mumkin emas:

a) da'vo muddatining tugashi yoki ushbu davlat qonunchiligida nazarda tutilgan boshqa asoslar;

b) Rossiya Federatsiyasi sudining hukmini sud yoki xorijiy davlatning boshqa vakolatli organi tomonidan tan olinmaganligi yoki sud yoki xorijiy davlatning boshqa vakolatli organi tomonidan Rossiya Federatsiyasi sudining hukmini tan olinmaganligi. mahkumning xorijiy davlat hududida jazoni o'tash tartibi va shartlarini belgilash;

v) sud yoki xorijiy davlatning boshqa vakolatli organi tomonidan belgilangan mahkumning jazoni o'tash shartlari va tartibiga mos kelmasligi;

3) fuqarolik da'vosi qismida mahkumdan yoki chet davlatdan hukmni ijro etish kafolatlari olinmagan bo'lsa;

4) mahkumni Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomasida nazarda tutilgan shartlarda topshirish to'g'risida kelishuvga erishilmagan;

5) mahkumning Rossiya Federatsiyasida doimiy yashash joyi bo'lsa.

Agar sud Rossiya Federatsiyasi fuqarosi uchun sudlangan qilmish Rossiya Federatsiyasi qonunchiligida yoki chet el sudining hukmida nazarda tutilgan jinoyat emas degan xulosaga kelsa, Rossiya fuqarosiga nisbatan xorijiy sud qarorini tan olish va ijro etish rad etilishi mumkin. da'vo muddati tugashi munosabati bilan, shuningdek Rossiya Federatsiyasi qonunlarida yoki Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomasida nazarda tutilgan boshqa asoslarda amalga oshirilishi mumkin emas. Boshqa barcha hollarda sud xorijiy davlat sudining hukmini tan olish va ijro etish to'g'risida qaror chiqarishi shart.

Shu bilan birga, agar Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksiga muvofiq ushbu jinoyat uchun ozodlikdan mahrum qilishning eng ko'p muddati chet davlat sudining hukmi bilan belgilangan muddatdan kam bo'lsa, u holda sud ozodlikdan mahrum qilishning eng yuqori muddatini belgilaydi. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksida nazarda tutilgan ushbu jinoyatni sodir etish. Agar Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksiga ko'ra, shaxs tomonidan sodir etilgan jinoyat uchun jazo sifatida ozodlikdan mahrum qilish nazarda tutilmagan bo'lsa, u holda sud sud hukmi bilan tayinlangan jazoga eng mos keladigan boshqa jazoni belgilaydi. ushbu jinoyat uchun Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksida belgilangan chegaralar doirasida xorijiy davlatning.

Agar xorijiy davlat sudining hukmi Rossiya Federatsiyasida jinoyat hisoblanmaydigan ikki yoki undan ortiq qilmishlarga tegishli bo'lsa, sud xorijiy davlat sudining hukmi bilan jazoning qaysi qismi tayinlanganligini belgilaydi. jinoyat hisoblangan qilmishga nisbatan qo‘llaniladi.

Bob V Jinoiy ishlar bo'yicha huquqiy yordam.

“Jinoyat ishlari bo‘yicha huquqiy yordam deganda xalqaro shartnomalar qoidalariga muvofiq xorijiy davlatlarning adliya muassasalarining so‘rovlari asosida huquqni muhofaza qiluvchi organlar tomonidan amalga oshiriladigan protsessual harakatlar tushuniladi”.

Jinoyat ishlari bo'yicha yuridik yordam ko'rsatish Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalarida nazarda tutilgan: xalqaro xarakterdagi jinoyatlarga qarshi kurash bo'yicha konventsiyalar (Havo kemalarini noqonuniy olib qo'yishga qarshi kurash to'g'risidagi konventsiya, 1970 yil); fuqarolik va jinoiy ishlar bo'yicha yuridik yordam to'g'risidagi shartnomalar (Rossiya Federatsiyasi va Ozarbayjon o'rtasidagi fuqarolik, oilaviy va jinoiy ishlar bo'yicha huquqiy yordam va huquqiy munosabatlar to'g'risidagi shartnomalar, 1992 yil); xalqaro xarakterdagi jinoyatlarning ayrim turlariga qarshi kurashish bo'yicha ikki tomonlama bitimlar (Rossiya Federatsiyasi va AQSh hukumatlari o'rtasida 1995 yildagi jinoiy ishlar bo'yicha hamkorlik to'g'risidagi bitim); huquqiy yordam va prokuratura organlari o‘rtasidagi hamkorlik to‘g‘risidagi shartnomalar (1992 yil 8 oktyabrdagi Prokuratura organlari o‘rtasida yuridik yordam va hamkorlik to‘g‘risida shartnoma: Belarus, Qozog‘iston, Qirg‘iziston, Rossiya); idoralararo kelishuvlar (1992 y. Mustaqil davlatlar ichki ishlar vazirliklari oʻrtasida jinoyatchilikka qarshi kurash sohasida hamkorlik toʻgʻrisida bitim).

Shartnoma qoidalariga muvofiq jinoyat ishlari bo‘yicha yuridik yordamni sud, prokuratura va jinoyat ishlarini tergov qilish va ko‘rib chiqish vakolatiga kiradigan boshqa davlat organlari ko‘rsatadilar.

Huquqiy yordam ko'rsatish masalalari bo'yicha tomonlar o'zlarining markaziy organlari orqali o'zaro hamkorlik qiladilar.

Rossiya Federatsiyasi tomonidan yuridik yordam ko'rsatish to'g'risida shartnomalar tuzilmagan davlatlar bilan munosabatlar diplomatik kanallar orqali amalga oshiriladi.

Yuridik yordam yuridik yordam ko'rsatish to'g'risidagi so'rov (buyruq, iltimosnoma, so'rov) asosida ko'rsatiladi, unda:

a) so'ralayotgan muassasaning nomi;

b) so'ragan muassasaning nomi;

v) yuridik yordam so‘ralayotgan ishning nomi;

g) taraflar, guvohlar, gumon qilinuvchilar, sudlanuvchilar, mahkumlar yoki jabrlanuvchilarning ismlari va familiyalari, ularning yashash va yashash joyi, fuqaroligi, mashg'uloti, shuningdek tug'ilgan joyi va sanasi, iloji bo'lsa, ularning familiyasi va ismlari. ota-onalar; yuridik shaxslar uchun - ularning nomi va joylashgan joyi;

f) sodir etilgan qilmishning tavsifi va kvalifikatsiyasi, agar u qilmish natijasida etkazilgan bo'lsa, zarar miqdori to'g'risidagi ma'lumotlar.

Buyurtma so'ragan muassasaning muhri bilan imzolangan va muhrlangan bo'lishi kerak. Odatda u so'rov yuborgan tomonning davlat tilida tuziladi (MDH to'g'risidagi 1993 yil Konventsiyasi bitta til - rus tilidan foydalanish imkoniyatini nazarda tutadi). Buyurtmaga so‘ralayotgan tomonning davlat tiliga tasdiqlangan rasmiy tarjimasi ilova qilinadi.

Yuridik yordam ko'rsatish to'g'risidagi topshiriqni bajarishda so'ralayotgan muassasa o'z davlatining qonun hujjatlarini qo'llaydi. So‘ralayotgan organning iltimosiga ko‘ra, u so‘ralayotgan tomonning protsessual qoidalarini ham qo‘llashi mumkin, agar ular so‘ralayotgan tomon qonunchiligiga zid bo‘lmasa.

Agar so'ralayotgan muassasa buyruqni bajarishga vakolatli bo'lmasa, u uni vakolatli muassasaga yuboradi va so'ragan muassasani xabardor qiladi.

Buyurtma bajarilgandan so'ng, so'ralayotgan muassasa hujjatlarni so'ragan muassasaga qaytaradi; yuridik yordam ko‘rsatishning imkoni bo‘lmagan taqdirda, u bir vaqtning o‘zida buyruqning bajarilishiga to‘sqinlik qilayotgan holatlar to‘g‘risida xabar beradi va hujjatlarni so‘ragan muassasaga qaytaradi.

Davlatlar o'z hududida yuridik yordam ko'rsatish bilan bog'liq xarajatlarni mustaqil ravishda qoplaydilar.

Huquqiy yordam hujjatlarni taqdim etishda, manzillarni va boshqa ma'lumotlarni aniqlashda, jinoiy ta'qib qilishni amalga oshirishda, shaxslarni qidirishda, ekstraditsiyani ta'minlash uchun shaxsni qamoqqa olishda ko'rsatilishi mumkin; tintuvlar, olib qo'yishlar, olib qo'yishlar, tekshiruvlar o'tkazish; narsalarni o'tkazish; guvohlarni so'roq qilish; ayblanuvchini, guvohlarni, jabrlanuvchilarni, ekspertlarni, protsessga aloqador boshqa shaxslarni so‘ralayotgan davlatga chaqirish; mahkumlarni jazoni o'zlari fuqarosi bo'lgan davlatda o'tash uchun ozodlikdan mahrum qilish jazosiga o'tkazish.

Agar huquqiy yordam ko‘rsatilishi suvereniteti yoki xavfsizligiga zarar yetkazishi mumkin yoki so‘ralayotgan Ahdlashuvchi Tomon qonunchiligining asosiy tamoyillariga zid bo‘lsa, ko‘rsatilmaydi.

Bob VI Ekstraditsiya institutini rivojlantirishning dolzarb muammosi va istiqbollari.

1-qism. Ekstraditsiyaning dolzarb muammosi.

Bugungi kunda keng tarqalgan globallashuv jarayonlari huquq-tartibot idoralari oldiga muqarrar ravishda yangi savollarni qo‘ymoqda. Jinoyat sodir etgan shaxslarni ekstraditsiya qilishning ancha rivojlangan va an’anaviy bo‘lib ko‘ringan muammosi ham hozirgi vaqtda huquqni muhofaza qilish organlarida nazariy va amaliy yechimlarni talab qiladigan muayyan qiyinchiliklardan xoli emas.

San'atdan quyidagicha. Ekstraditsiya to'g'risidagi Evropa konventsiyasining 2-moddasi va san'ati. Fuqarolik, oilaviy va jinoiy ishlar bo'yicha huquqiy yordam va huquqiy munosabatlar to'g'risidagi konventsiyaning 56-moddasiga binoan, shaxsni jinoiy javobgarlikka tortish uchun ekstraditsiya qilish uchun asos bo'lib, u bilan bog'liq holda ekstraditsiya qilinishi kerak bo'lgan qilmishning jazolanishi hisoblanadi. so'ragan va so'ralayotgan shaxslarning qonun hujjatlariga muvofiq kamida bir yil muddatga ozodlikdan mahrum qilish. Ushbu muammoni amaliy hal etish, agar bunday holatlar mavjud bo'lmasa, ushbu qoidalar so'ralayotgan tomonning qonunlariga muvofiq tegishli jinoyat uchun javobgarlikka tortilgan shaxsni og'irlashtiruvchi holatlar bo'yicha ekstraditsiya qilish masalasini hal qilmasligi bilan murakkablashadi. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksida va shuning uchun Rossiya qonunchiligiga ko'ra, jinoyat og'irlashtiruvchi holatlarsiz sodir etilgan deb tasniflanadi.

Sifatida R.A. Adelxanyan va A.V. Naumov, "Aytish mumkinki, ma'lum bir bo'shliq mavjud, ammo uni Rossiya qonunchiligi va xalqaro huquqiy hujjatlarning bir qator normalarini izchil talqin qilish orqali bartaraf etish mumkin".

San'atning 1-qismiga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 462-moddasiga binoan, chet el fuqarosi yoki fuqaroligi bo'lmagan shaxs jinoiy javobgarlikka tortish yoki nafaqat xorijiy davlat qonunlariga muvofiq jinoiy javobgarlikka tortiladigan harakatlar uchun jazoni ijro etish uchun chet davlatga ekstraditsiya qilinishi mumkin. shuningdek, Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksiga muvofiq. Shunday qilib, agar og'irlashtiruvchi holatlar mavjud bo'lsa, jinoyat sodir etishda ayblanayotgan shaxsni ekstraditsiya qilish to'g'risida xorijiy davlatdan so'rov kelib tushgan bo'lsa va Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksiga ko'ra, Jinoyat kodeksiga ko'ra, bunday holat yo'q. Rossiya Federatsiyasida bunday jinoyat og'irlashtiruvchi holatlarsiz jinoyat sifatida kvalifikatsiya qilinishi kerak. Bunday holda, shaxs faqat og'irlashtiruvchi holatlar bo'lmagan jinoyat uchun javobgarlikka tortilishi mumkin, shuning uchun bunday holatlar mavjud bo'lgan jinoyat uchun ekstraditsiya qilinishi mumkin emas. Boshqacha aytganda, shaxs faqat og'irlashtiruvchi holatlarsiz sodir etgan jinoyati uchun ekstraditsiya qilinishi mumkin.

4-band, 1-qism, modda. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 464-moddasiga ko'ra, agar Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq jinoiy ish qo'zg'atilishi yoki hukmning muddati o'tganligi sababli ijro etilishi mumkin bo'lmasa, shaxsni ekstraditsiya qilishga yo'l qo'yilmaydi. da'vo muddati yoki boshqa qonuniy asoslar bo'yicha.

Bu muammoni hal qilish jinoiy javobgarlikka tortishni cheklash masalasi bilan ham bog'liq. San'atga muvofiq. Ekstraditsiya to'g'risidagi Evropa konventsiyasining 10-moddasi va 1-qismning b bandi. Fuqarolik, oilaviy va jinoiy ishlar bo‘yicha huquqiy yordam va huquqiy munosabatlar to‘g‘risidagi konventsiyaning 57-moddasiga binoan, agar so‘ralayotgan shaxs so‘ralayotgan yoki so‘ralayotgan tomonning qonunchiligiga muvofiq jinoiy javobgarlikka tortilishi yoki jazolanishi mumkin bo‘lmasa, ekstraditsiya amalga oshirilmaydi. da'vo muddatining tugashi. Shunday qilib, agar chet el so'ragan tomonning qonunchiligida so'rov qilinayotgan jinoyatning bir qismi sifatida og'irlashtiruvchi holatlar mavjud bo'lsa va shunga ko'ra, agar tegishli og'irlashtiruvchi holatlar bo'lmasa, Rossiya qonunchiligiga nisbatan da'vo muddati uzaytirilgan bo'lsa, Bunday jinoyat uchun shaxsni ekstraditsiya qilish imkoniyati haqidagi savol muqarrar ravishda paydo bo'ladi. . Aftidan, Rossiya tomoni Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksiga ko‘ra jinoiy javobgarlikka tortish uchun da’vo muddati tugaganligi sababli shaxsni ekstraditsiya qilishdan bosh tortishi kerak.

Bundan tashqari, bunday vaziyatda so'ragan va so'ralayotgan shaxslarning qonun hujjatlarida belgilangan jazo muddatlaridagi farq yillar bilan o'lchanishi mumkin.

Shu munosabat bilan, jinoiy javobgarlikka tortish uchun shaxsni ekstraditsiya qilish to'g'risida qaror qabul qilishda nafaqat jinoyatning asosiy tarkibini tashkil etuvchi qilmish belgilari, balki Rossiya jinoyat qonunchiligiga muvofiq jazoni kuchaytirishga olib keladigan shart-sharoitlarning mavjudligi yoki yo'qligi ham hisobga olinadi. so'ragan tomonning qonunchiligi hisobga olinishi kerak. Ikkinchisi bo'lmagan taqdirda, ekstraditsiya masalasi faqat jinoyatchini oddiy jinoyat tarkibini sodir etganlikda ayblash nuqtai nazaridan hal qilinishi kerak. Bunday qaror xalqaro huquqiy hujjatlardagi ekstraditsiya tamoyillarini ham, Rossiya jinoyat va jinoyat-protsessual qonunchiligining tamoyillari va normalarini ham izchil talqin qilishdan kelib chiqadi.

2-qism. Rivojlanish istiqbollari.

Aslan Masxadovning emissari Ahmad Zakaev Rossiyada qotillik, banditizm va terrorchilik harakatlari uyushtirishda ayblanmoqda. Britaniya qonunchiligida “banditizm” tushunchasi mavjud emas. To‘g‘ri, “qotillik” ham, “terrorizm” ham bor. Rossiya Bosh prokuraturasi maʼlumotlariga koʻra, ikki davlat huquqiy asoslaridagi bu farq tufayli ekstraditsiya jarayoni koʻp oylarga choʻzilib ketadi. Shunga qaramay, rossiyalik huquqshunos Geynrix PADVAga ko‘ra, bu yerda gap emas: “Shunchaki, G‘arb sudlari shaxsning aybini isbotlashda bizdan ko‘ra ko‘proq talabchan. Shuning uchun biz ekstraditsiya so'rovi bilan ma'lum bir davlatga murojaat qilganimizda qiyinchiliklarga duch kelamiz. Va e'tibor bering, chunki deyarli barcha davlatlar bizni ekstraditsiya qilishdan bosh tortmoqda! Va Ispaniya, Frantsiya va Daniya. Ammo bular turli qonunchilik asoslariga ega, sud jarayoniga turlicha yondashuvlarga ega davlatlardir. Ehtimol, biz hali ham umumiy qabul qilingan talablarga juda beparvo munosabatdamiz. Men hazillashmayman!

Rossiya ekstraditsiya sudining muvaffaqiyatsizliklari hammaga ma'lum. Biroq, ekstraditsiya qilishdan bosh tortish ortida siyosiy zamin borligini ko'rish qiyin. Bunday hollarda muvaffaqiyatsizlikka uchragan yagona Rossiya emas. Masalan, AQSh bilan kelishuvga erishgan Shveytsariya 18 yil davomida amerikalik adliya tadbirkori Mark Richga AQShda soliq tarixidagi eng katta summa – 48 dollarni soliq to‘lashdan bo‘yin tovlaganlikda ayblanayotganini rad etdi. million. Ammo Rich Qo'shma Shtatlarni tark etishga muvaffaq bo'ldi va afv etishni kutdi - Bill Klinton prezidentlik vakolatlari iste'foga chiqishidan bir kechada u uchun kechirim to'g'risida imzo chekdi.

Fransiya Qo‘shma Shtatlarda voyaga yetmagan bolani zo‘rlaganlikda ayblanayotgan rejissyor Roman Polanskini ekstraditsiya qilishdan bosh tortdi: u Fransiya fuqaroligiga ega va Fransiya adliyasi, agar Qo‘shma Shtatlar ish materiallarini taqdim etsa, uni o‘z mamlakati qonunlariga ko‘ra hukm qilishga tayyor.

Yevropa davlatlari, Kanada va Meksika Qo'shma Shtatlarda o'lim jazosi kutilishi mumkin bo'lgan shaxslarni Vashingtonga ekstraditsiya qilishdan bosh tortadi. Shu sababdan Amerika terrorchilikda gumon qilingan bir qancha shaxslarni ekstraditsiya qila olmadi. Besh yil davomida Britaniya rasmiylari Fransiyaga jazoirlik radikal guruh a’zosini ekstraditsiya qilishdan bosh tortgan – Parijning so‘zlariga ko‘ra, shu yo‘l bilan Britaniya hududida terrorchilik hujumlarining oldini olishga umid qilgan.

Axmed Zakaev, albatta, Rossiya va chet el adliyasining ayrim shaxslarning xatti-harakatlari bo'yicha o'z nuqtai nazarlari farq qilgan yagona holatdan uzoqdir. Boris Berezovskiy, Vladimir Gusinskiy, Leonid Nevzlin darhol esga tushadi. Bu ro'yxat juda uzun va nafaqat Rossiyadan. Rad etish sabablari har xil. Lekin har holda, ular oxir-oqibat yakuniy bo'lib chiqadi va shikoyat qilinmaydi. Shu bilan birga, fuqarolarni ko‘chirish borasida tez-tez bahslashayotgan tomonlar bir-birini siyosiy motivlarda ayblashadi. Shu nuqtai nazardan, Rossiya Adliya vazirligining pozitsiyasi juda qiziqarli ko'rinadi, u chegaralar va siyosiy tizimlardagi farqlardan qat'iy nazar faoliyat yuritadigan printsipial jihatdan yangi sud tuzilmasini tashkil etish tashabbusi bilan chiqdi. G‘oyaning mohiyati o‘xshashi bo‘lmagan davlatlararo organ yaratishdan iborat. Uning vazifasi jinoyatchilarni ekstraditsiya qilish bo'yicha mamlakatlar o'rtasidagi kelishmovchiliklarni hal qilishdan iborat.

Hozir Yevropada jinoyatchilarni ekstraditsiya qilish bo‘yicha xalqaro sud yaratish taklifi faol muhokama qilinmoqda.

Bundan tashqari, sud arbitraj bo'ladi va ular ma'lum bir mamlakat rasmiylari taxmin qilingan jinoyatchini ekstraditsiya qilishdan bosh tortgan taqdirdagina unga murojaat qilishlari mumkin. Boshqa tomondan, ekstraditsiya qilishga qaror qilingan fuqaro, ehtimol, ushbu arbitrajga shikoyat qilish huquqini ham oladi.

Xulosa.

Ekstraditsiya davlatlararo hamkorlikning shunday yo‘nalishlaridan biri bo‘lib, uning mavjudligi va rivojlanishi ekstraditsiya jarayonida ishtirok etayotgan davlatlar o‘rtasidagi munosabatlar darajasi bilan ham belgilanadi.

Jinoyatchilikka qarshi kurashish sohasidagi hamkorlik qanchalik yuqori boʻlsa, konfliktli vaziyatni ekstraditsiya qilish masalalarida soʻralayotgan davlat bilan yaqindan hamkorlik qiladigan, oʻzaro munosabatlar tamoyiliga amal qiladigan va hokazo davlat foydasiga hal qilish imkoniyati shunchalik yuqori boʻladi. Shu munosabat bilan, davlatlarning ziddiyatli vaziyatlarni hal qilish jarayonida "qattiq" ramkalar bilan bog'lanmaslik istagi e'tiborni jalb qila olmaydi. Va davlatlarning shartnoma amaliyotida kamdan-kam hollarda turli milliy yurisdiktsiyalarning "aloqasi" bilan bog'liq qiyinchiliklarni bartaraf etishga qaratilgan qoidalar mavjud.

Bu muammo katta ahamiyatga ega, chunki soʻnggi yillarda davlatlar jinoyatchini rasmiy kanallar orqali qoʻlga kiritishning iloji yoʻqligini anglagan holda yoki hozirda ekstraditsiya qilish boʻyicha ikki tomonlama kelishuv mavjud boʻlmagan holda yashirin odam oʻgʻirlash yoʻliga oʻtgan holatlar kuzatilmoqda. Eng yorqin misol sifatida 1986 yilda Isroil maxsus xizmatlari Morduchai Vanununi Italiyadan Isroilga noqonuniy olib ketgan voqeani eslashimiz mumkin. Qo'shma Shtatlar ham ko'pincha bu usuldan foydalanadi. 2002 yilda Markaziy razvedka boshqarmasi xalqaro terrorizmda ayblangan Zimbabveda Martin Mubangani Afrikadan Kubaning Guantanamodagi harbiy bazasidagi qamoqxona lageriga o'g'irlab ketgan. 1997 yilda FQB Markaziy razvedka boshqarmasi shtab-kvartirasiga hujumda ishtirok etgan Pokistondan Mir Eymal Qozini o'g'irlagan. O'g'irlab ketilganidan so'ng, u Qo'shma Shtatlarga olib ketilgan, u erda sudlangan va keyin qatl etilgan. Bunday dahshatli qonunbuzarliklar bo'lishi mumkin emas va bo'lmasligi ham kerak, bundan tashqari, takrorlanmaydi.
Ekstraditsiya instituti, uni rivojlantirish, eng muhimi, amaliyotda qo‘llash masalalarini ko‘rib chiqishni yakunlar ekanman, shuni qayd etishni istardimki, ushbu sohadagi keyingi istiqbollar, muallifning fikricha, davlatlararo yaqin hamkorlik, asosiy e’tibor, bu boradagi ishlar tekisligidadir. murosa va umumiy nuqtalarni topish bo'yicha butun dunyo hamjamiyatining, va, albatta, ekstraditsiya faoliyatining barcha ko'rinishlarida inson huquqlari va erkinliklarining ustuvorligi va kafolati.

Qoidalar:

3. 1993 yil 22 yanvardagi “Fuqarolik, oilaviy va jinoiy ishlar bo‘yicha huquqiy yordam va huquqiy munosabatlar to‘g‘risida”gi Konventsiya.

4. Rossiya Federatsiyasi va Qirg‘iziston Respublikasi o‘rtasida “Fuqarolik, oilaviy va jinoiy ishlar bo‘yicha huquqiy yordam va huquqiy munosabatlar to‘g‘risida”gi shartnoma 1992 yil 14 sentyabr.

6. Xitoy Xalq Respublikasi bilan fuqarolik va jinoiy ishlar bo‘yicha huquqiy yordam ko‘rsatish to‘g‘risida 1992 yil 19 iyundagi Bitim.

7. Samolyotlarni noqonuniy olib qo'yishga qarshi kurash to'g'risidagi konventsiya, 1970 yil

8. Rossiya Federatsiyasi va Ozarbayjon o'rtasida fuqarolik, oilaviy va jinoiy ishlar bo'yicha yuridik yordam va huquqiy munosabatlar to'g'risidagi shartnomalar, 1992 y.

9. Rossiya Federatsiyasi va AQSH hukumatlari oʻrtasida jinoiy ishlar boʻyicha hamkorlik toʻgʻrisidagi bitim, 1995 y.

10. Prokuratura organlari o‘rtasida yuridik yordam va hamkorlik to‘g‘risida 1992 yil 8 oktyabrdagi Shartnoma.

11. Mustaqil davlatlar ichki ishlar vazirliklarining jinoyatchilikka qarshi kurashish sohasidagi o‘zaro hamkorligi to‘g‘risidagi bitim, 1992 yil.

12. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksi 13.06. 1996 yil

13. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksi 2001 yil 22 noyabr.

14. "Rossiya Federatsiyasi tomonidan siyosiy boshpana berish tartibi to'g'risida" gi Nizom tasdiqlangan. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1997 yil 21 iyuldagi 746-sonli farmoni.

Ushbu kurs ishida foydalanilgan barcha normativ materiallar Consultant Plus tizimining axborot bankidan olingan.

Adabiyot:

1. Sovet ensiklopedik lug'ati, nashr. A.M. Proxorov. M, "Sovet entsiklopediyasi", 1990 yil

2. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksiga sharh, ed. V.M. Lebedev. M, Yurayt, 2005 yil

3. V.K. Zvirbul, V.P. Shupilov. Jinoyatchilarni ekstraditsiya qilish, M., 1974 y.

4. Xalqaro jinoyat huquqi, tahrir. V.N. Kudryavtsev. M, 1999 yil

5. A.K. Romanov, O.B. Lisyagin. Ekstraditsiya instituti: kontseptsiya, tushunchalar, amaliyot. Huquq va siyosat, 2005 yil, N 3.

6. Yu.V. Minkov. Zamonaviy xalqaro huquqda jinoyatchilarni ekstraditsiya qilish instituti. M., MGIMO RF TIV, 2002 y

7. To`raev B. A. Qadimgi Sharq tarixi. T. 1. M., 1935 yil.

8. Volzhenkina V. M. Rossiya jinoyat protsessida ekstraditsiya qilish. M., 2002 yil

9. “Tong” gazetasi 13.03.2007 y

10. Yu.G. Vasilev. Zamonaviy xalqaro huquqda jinoyatchilarni ekstraditsiya qilish instituti (ekstraditsiya). M, 2003 yil

11. R.A. Adelxanyan, A.V. Naumov. Hozirgi ekstraditsiya masalasi. Davlat va huquq, 2004 yil, 10-son

12. Jinoyat huquqi. Darslik, ed. L.D. Gauxmana, M., 2005 yil

14. A.I. Jangchilar. Jinoyatchilarni ekstraditsiya qilish. Yuridik markaz matbuoti, 2004 yil

15. Xalqaro huquq, tahrir. Yu.M. Kolosov, E.S. Krivchikov. M.: MGIMO, 2000 yil.

16. I.I. Lukashuk, A.V. Naumov. Xalqaro jinoyat huquqi. Moskva, 1999 yil

17. N.I. Kostenko. Mahalliy adabiyotlarda xalqaro jinoyat huquqi kontseptsiyasining rivojlanishi. J. Davlat va huquq, 2001 yil, 12-son.

18. V.I. Buganov, P.N. Zyryanov. Rossiya tarixi. M, Ma'rifat, 2000

19. Yosh tarixchining ensiklopedik lug‘ati. M., pedagogika-matbuot, 1993 yil

20. A.Ya. Suxarev. Jinoyat-protsessual kodeksiga mulohazalar

RF. Norma, 2004 yil

21. V.K. Zvirbul, V.P. Shupilov. Ekstraditsiyani huquqiy tartibga solishning o'ziga xos xususiyatlari: ikki tomonlama ayblash qoidalari, ixtisoslashuvi, ekstraditsiya qilish to'g'risidagi so'rovlarning ziddiyatlari. www.smix.biz.com.

22. P.N. Biryukov. Xalqaro huquq. M., 2003 yil

I.I. Lukashuk, A.V. Naumov. Xalqaro jinoyat huquqi. Moskva, 1999 yil 3-bet.

A.K. ROMANOV, O.B. LISYAGIN. Ekstraditsiya instituti: kontseptsiya, tushunchalar, amaliyot. Huquq va siyosat, 2005 yil, N 3.

Sovet ensiklopedik lug'ati, ed. A.M. Proxorov. M, "Sovet entsiklopediyasi", 1990, s. 1560.

Veniaminov Andrey Germanovich

Yuridik fanlar nomzodi, Rossiya Davlat ijtimoiy universiteti Advokatlik va huquqni muhofaza qilish faoliyatini tashkil etish kafedrasi dotsenti, Moskva, Rossiya Federatsiyasi

Grudinin Nikita Sergeevich

huquq fanlari nomzodi, Rossiya davlat ijtimoiy universiteti Jinoyat huquqi fanlari kafedrasi katta o‘qituvchisi, Moskva, Rossiya Federatsiyasi

Lopatin Aleksandr Viktorovich

Rossiya davlat ijtimoiy universiteti Jinoyat huquqi va protsessual kafedrasi kriminologiya laboratoriyasi mudiri, Moskva, Rossiya Federatsiyasi

Rezyume: Ekstraditsiya xorijiy davlatlar bilan samarali xalqaro-huquqiy hamkorlikka erishishda muhim vosita hisoblanadi. Ushbu maqolada ekstraditsiyaning tarmoqqa mansubligi masalasi ko'tariladi, u o'zining bog'liq xususiyatiga qaramay, odatda jinoyat-protsessual qonunchilik instituti hisoblanadi. Maqolada, shuningdek, ekstraditsiya tushunchasi berilgan, uning mazmuni ochib berilgan, muallifning ekstraditsiya haqidagi qarashlari keng ma’noda berilgan bo‘lib, u jinoiy javobgarlikka tortish va jazoni ijro etish uchun shaxslarni ekstraditsiya qilish, mahkumlarni jazoni ijro etish uchun topshirish tartiblarini qamrab oladi. jazo yoki majburiy davolash.

Kalit so'zlar: ekstraditsiya, jinoyat-protsessual qonun, jinoiy ta'qib qilish, hukmni ijro etish, majburiy davolash

ekstraditsiya. Huquq sohasini aniqlash va qo'llash masalalari

Veniaminov Andrey Germanovich

Yuridik fanlar nomzodi, Rossiya davlat ijtimoiy universiteti Yuridik kasb va huquqni muhofaza qiluvchi tashkilotlar kafedrasi dotsenti, Moskva, Rossiya Federatsiyasi

Grudinin Nikita Sergeevich

Yuridik fanlar nomzodi, Rossiya davlat ijtimoiy universiteti jinoiy-huquqiy fanlar kafedrasi katta o‘qituvchisi, Moskva, Rossiya Federatsiyasi

Lopatin Aleksandr Viktorovich

Rossiya davlat ijtimoiy universiteti Jinoyat huquqi va jarayoni kafedrasi kriminalistik laboratoriya mudiri, Moskva, Rossiya Federatsiyasi

Annotatsiya: Ekstraditsiya mamlakatlar o‘rtasida samarali xalqaro hamkorlikni amalga oshirishda muhim huquqiy chora hisoblanadi. Ushbu maqolada mualliflar ekstraditsiyaning huquqning ma'lum bir sohasiga aloqadorligini muhokama qiladilar va uning tegishli xususiyatiga qaramay, uning jinoyat protsessiga tegishli degan xulosaga kelishadi. Maqolada ekstraditsiya tushunchasi ham yoritilgan, ushbu huquq institutining jinoiy javobgarlikka tortish va jazoni ijro etish uchun ekstraditsiya qilish, jazoni o‘tashga o‘tkazish va majburiy davolashdan iborat bo‘lgan keng pozitsiyasi keltirilgan.

Kalit so'zlar: ekstraditsiya, jinoyat protsessi, jinoiy ta'qib, hukmni ijro etish, majburiy davolash

Zamonaviy jinoyatchilik o'zgaruvchan hodisadir, chunki u vaqt o'tishi bilan barqaror bo'lib qolmaydi va yildan-yilga, o'nlab yillar davomida ijtimoiy munosabatlarning o'zgarishi, ishlab chiqarish tabiati va tuzilishi, jamiyat ichidagi shaxslararo va xalqaro munosabatlarni hisobga olgan holda o'zgaradi. Ta’kidlash joizki, jinoyat sodir etgan shaxslarning sifat tarkibi ham o‘zgarmoqda. Jinoyat sodir etishda aybdor bo'lgan shaxslarni dastlabki tergov organlaridan va suddan yashirish imkoniyatini oldini olish uchun Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi ularni ekstraditsiya qilish imkoniyatini nazarda tutadi.

Ekstraditsiya jinoiy sudlov sohasida xalqaro huquqiy hamkorlikda hal qiluvchi rol o'ynaydi. Ekstraditsiya jinoyat ishlari bo'yicha yuridik yordam ko'rsatish shakli bo'lib, ekstraterritorial xususiyatga ega ko'plab protsessual masalalarni hal qilishda muhim vosita bo'lib xizmat qiladi.

Ekstraditsiya institutining huquqning ma'lum bir sohasiga taalluqliligi masalasi haqida gapirganda, shuni yodda tutish kerakki, ekstraditsiyaning tabiati va o'rni to'g'risidagi masala huquq tizimida munozarali. Ilmiy adabiyotlarda ekstraditsiya instituti umuman murakkab ekanligi to‘g‘ri ta’kidlangan.

V.M.ning so'zlariga ko'ra. Voljenkinning ta'kidlashicha, "ekstraditsiya faoliyatini faqat bitta huquq sohasiga bog'lash mumkin emas, chunki u shaxs huquqlariga, davlatlar suverenitetiga, hokimiyatga, siyosatga, fuqarolik, boshpana, davlatlararo masalalarga bevosita ta'sir qiluvchi bir qator huquqiy institutlar bilan o'zaro bog'liq. hamkorlik va boshqalar». . A.K.ning so'zlariga ko'ra. Stroganovaning ta'kidlashicha, "ekstraditsiya - bu jinoyatlarga qarshi kurashish, jinoyatlarning oldini olish, aniqlash, fosh qilish va tergov qilish, shuningdek, odil sudlovni amalga oshirish sohasida davlatlar o'rtasidagi xalqaro hamkorlikning tarmoqlararo instituti" .

Ushbu fikrlarga qo'shilmay bo'lmaydi, chunki huquqiy yordam ko'rsatish shakli sifatida ekstraditsiya qaysidir ma'noda jinoyat-protsessual, jinoiy, konstitutsiyaviy, xalqaro, jinoiy va hatto ma'muriy huquq bilan bog'liq. O‘rganish predmeti ekstraditsiya bo‘lgan olimlarning bir qismi uni xalqaro ommaviy huquq darajasida ko‘rib chiqsalar, boshqalari konstitutsiyaviy huquq doirasida, ba’zilari esa ekstraditsiyani jinoyat huquqi muammolari nuqtai nazaridan ko‘rib chiqadilar. Ko'pgina mualliflar ekstraditsiyani jinoyat-protsessual huquq instituti sifatida haqli ravishda yoritadilar. Bizning fikrimizcha, ekstraditsiya bilan bog'liq munosabatlar ko'proq darajada jinoyat-protsessual qonunchilik normalari bilan tartibga solinadi.

Shunday qilib, ekstraditsiya qilish tartibi, A.K. Stroganov, Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksida (54 va 55-boblar) me'yoriy ravishda mustahkamlangan, shu sababli ekstraditsiya joyi bo'yicha nizo jinoyat protsessual qonuni foydasiga hal qilindi. Biroq, Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksidagi me'yoriy belgilash nafaqat Rossiya Federatsiyasi jinoyat-protsessual qonunchiligini tartibga solish predmetiga ekstraditsiya bilan bog'liq. Jinoyat-protsessual huquq fanda “jinoyat ishlarini tergov qilish, ko‘rib chiqish va hal qilish faoliyatini tartibga soluvchi qonunda ifodalangan ijtimoiy jihatdan belgilangan qoidalar (me’yorlar) tizimi, ya’ni jinoyat ishini tayinlash nazarda tutilgan qonuniy protsess qoidalari” deb ta’riflanadi. amalga oshirildi". Binobarin, ekstraditsiya xalqaro va milliy huquq me’yorlari bilan tartibga solinadigan huquqiy tartib, ya’ni shaxslarni topshirish va topshirishning qonunda belgilangan tartibi bo‘lib, u huquq va qonuniy manfaatlarini ta’minlovchi bir qator qoidalar va normalarni nazarda tutadi. davlat va shaxs. Shuning uchun ekstraditsiya asosan jinoyat-protsessual huquq instituti hisoblanadi.

“Ekstraditsiya” atamasi lotincha ex (e) – “dan, asosida, on, dan” va trado (tradere) – “o‘tkazmoq, bermoq” so‘zlaridan olingan. JANUB. Vasilev, "ekstraditsiya institutining alohida ilmiy-amaliy tushuncha sifatidagi ta'rifi lotincha extradere atamasidan olingan bo'lib, shaxsning o'z suvereniga, ya'ni shaxs bo'lgan davlatga majburan qaytishini anglatadi", deb hisoblaydi. fuqaro" .

Aytish joizki, ekstraditsiyaning universal konsepsiyasini belgilashda mazkur muassasa qanday maqsad va vazifalarni ko‘zlayotgani, uning rasmiy huquqiy hujjatlardagi atamaviy belgilanishi, shuningdek, ushbu masala bo‘yicha mamlakatimiz va xorijiy olimlarning fikrini hisobga olish kerak.

Va bu erda "ekstraditsiya" huquqiy atamasining yagona talqinida eng muhim, bizning fikrimizcha, muammoga murojaat qilish kerak. Gap shundaki, hozirgi bosqichda ilmiy nuqtai nazar hukmron bo‘lib, unga ko‘ra ekstraditsiya shaxslarni jinoiy javobgarlikka tortish, jinoiy javobgarlikka tortish yoki hukmni ijro etish uchun ekstraditsiya qilish tushunchasi bilan birlashtiriladi va shu tartib bilan cheklanadi. Bu erda ba'zi fikrlar.

A.K.ning so'zlariga ko'ra. Stroganova, shuningdek, V.G. Bessarabov va V.P. Volobuevning so'zlariga ko'ra, zamonaviy jinoyat protsessida ekstraditsiya "shaxsni qidirish, hibsga olish, qamoqqa olish (qamoqqa olish) va chet davlatga (yoki xalqaro sudga, xalqaro jinoiy sudga) o'tkazishga qaratilgan jinoiy ish yuritish tizimi" deb tushuniladi. xalqaro shartnomalar va milliy qonunchilikda belgilangan asosda va tartibda yoxud jinoiy javobgarlikka tortish, odil sudlovni amalga oshirish yoki ijro etilishi mumkin bo‘lgan hukmni ijro etish maqsadida o‘zaro asosda”.

Bu qoidalar eng faol N.A tomonidan qo'llab-quvvatlandi. Safarov, ekstraditsiya tushunchasiga yuqoridagi yondashuvga amal qiladi va “ekstraditsiya” va “o‘tkazish” tushunchalarini bir-biriga bog‘lashni maqbul emas deb hisoblaydi. N.A.ning so‘zlariga ko‘ra. Safarovning soʻzlariga koʻra, “oʻtkazish” atamasi ekstraditsiyadan, yaʼni ekstraditsiyadan tashqari, shaxslarni jazoni oʻtash uchun oʻtkazish, shuningdek, ayblanuvchini xalqaro jinoiy sudga topshirishni oʻz ichiga olgan huquqiy tartib-qoidalarga nisbatan qoʻllaniladi. Shuning uchun ekstraditsiya tushunchasiga bunday yondashish, shuningdek, ekstraditsiya shakllaridan biri sifatida jazoni o‘tash yoki majburiy davolashni o‘tkazish tushunchasini ham istisno qiladi.

Ekstraditsiya kontseptsiyasini aniqlash masalasida ilmiy hamjamiyatda kelishmovchiliklarga yo'l qo'ymaslik uchun birlamchi manbaga, xalqaro huquqning umume'tirof etilgan normalariga murojaat qilish kerak. Shunday qilib, San'atga muvofiq. Xalqaro Jinoyat Sudi Rim Statutining 102-moddasida “ekstraditsiya” atamasi shartnoma, konventsiya yoki milliy qonunchilik asosida shaxsni bir davlat tomonidan boshqa davlatga topshirishni anglatadi. "Taslim bo'lish" (topshirish) atamasi ushbu Nizomga muvofiq shaxsni davlat tomonidan xalqaro jinoiy sudga topshirishni anglatadi. Bundan kelib chiqqan holda, ekstraditsiya deganda, xalqaro shartnomalar va ichki qoidalar asosida jismoniy shaxsni bir davlat tomonidan boshqa davlatga yetkazishga asoslangan yuridik yordam ko‘rsatish shakli tushunilishi kerak. Chegirmaning mantiqiy usulidan kelib chiqib, jinoiy javobgarlikka tortish uchun ekstraditsiya qilish va jazoni o'tash uchun o'tkazish kabi tartiblar xalqaro konventsiyalar, ikki tomonlama xalqaro shartnomalar va Rossiya milliy qonunchiligi bilan tartibga solinadi (Jinoyat kodeksining 54 va 55-boblari) Tegishli ravishda Rossiya Federatsiyasi tartibi), buning natijasida, bizning fikrimizcha, ularni ekstraditsiya qilishning mustaqil shakllari deb hisoblash mumkin.

Ekstraditsiya kontseptsiyasiga bunday yondashuv xorijiy mualliflar tomonidan qo'llab-quvvatlanadi. Shunday qilib, M. Bassiouni ekstraditsiyani "tegishli davlatlar o'rtasidagi o'zaro kelishuv asosida ma'lum bir shaxsni bir davlatdan ikkinchi davlatga o'tkazishning rasmiy jarayoni" deb tushunadi. Shaxslarni ekstraditsiya qilish (o'tkazish) tartibi sifatida ekstraditsiyaning bunday ta'rifi ularni xalqaro huquq bilan tartibga solishga asoslanadi. Ushbu pozitsiyani qo'llab-quvvatlovchi yana bir dalil shundaki, hozirgi vaqtda jinoiy javobgarlikka tortish uchun ekstraditsiya qilish va jazoni o'tash uchun topshirish bundan mustasno, xalqaro konventsiya va shartnomalarda shaxslarni bir davlatdan boshqa davlatga o'tkazishning boshqa turlari nazarda tutilmagan.

Shaxslarni xalqaro jinoiy sudga "o'tkazish" to'g'risida, masalan, N.A. Safarovning so'zlariga ko'ra, ekstraditsiya emas, chunki bu davlat tomonidan uning fuqarosi bo'lgan shaxsni boshqa davlatga emas, balki xalqaro jinoiy sud yurisdiktsiyasi ostida jinoiy javobgarlikka tortish uchun topshirishdir. Ekstraditsiya, shuningdek, ikki mustaqil davlat o'rtasidagi huquqiy munosabatlarni nazarda tutadi va o'z fuqarolarini ekstraditsiya qilishni istisno qiladi (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 63-moddasi 2-qismi). Shu munosabat bilan yuqoridagi bayonoti A.K. Stroganova, V.G. Bessarabov va V.P. Volobuev, bunda shaxslarni xalqaro jinoiy sudga topshirish ham ekstraditsiya deb ataladi.

Rim nizomi bo'yicha ekstraditsiya atamasini talqin qilish bilan bog'liq holda "etkazib berish" atamasini tushunishga kelsak, Yu.V. Minkovaning ta'kidlashicha, "etkazib berish" huquqiy mazmunga ega emas va tavsiflovchi harakatdir, uning huquqiy ma'nosini ekstraditsiya bilan aniqlash mumkin emas. Ekstraditsiya masalalari turli xalqaro shartnomalar va milliy qonunchilik me’yorlarining predmeti bo‘lib, tegishli me’yoriy-huquqiy hujjatlar va shartnomalarda davlatlar tomonidan shaxslarga nisbatan amalga oshirilishi mumkin bo‘lgan aniq huquqiy harakatlardan farqlanadi. Shu bois, muayyan huquqiy hujjatlar yoki xalqaro shartnomalarga kelsak, gap nima haqida ketayotgani doimo aniq. Tegishli xalqaro va milliy qonun hujjatlarini tartibga solish predmeti boʻlgan ekstraditsiya tegishli huquqiy normalarga qarab alohida, mustaqil shakllarni oʻz ichiga oladigan qismida bizning nuqtai nazarimiz bilan oʻxshashlikni shu yerda kuzatish mumkin.

Ekstraditsiyani faqat shaxsni bir shtatdan boshqa davlatga majburan yetkazib berish bilan aniqlash noto'g'ri, chunki bu muassasa kengroq masalalarni hal qiladi, nafaqat shaxsni etkazib berish jarayoni bilan bog'liq, balki xarakterli vazifalari va maqsadlari bilan ham farqlanadi. shaxsiy huquqlarini ta'minlash.

Shu munosabat bilan shuni ta'kidlash joizki, ekstraditsiyani murakkab huquqiy institut sifatida tushunish bo'yicha bayon etilgan pozitsiya nafaqat qonunchilik mezoniga, balki jinoiy javobgarlikka tortish yoki hukmni ijro etish uchun ekstraditsiya qilish to'g'risidagi huquqiy normalarga asoslanadi. Ushbu tamoyil bilan bir qatorda shuni ham yodda tutish kerakki, jinoiy javobgarlikka tortish uchun ekstraditsiya qilish va jazoni o'tash uchun topshirish, ularning barcha farqlariga qaramay, umumiy maqsadlarga ega bo'lib, ular orasida shaxsning sub'ekt bo'lish huquqini ta'minlash muhim o'rin tutadi. u fuqarosi bo'lgan davlatning yurisdiktsiyasiga. Shu bilan birga, ekstraditsiya asosan majburlov asosida amalga oshiriladi, jazoni o'tash uchun o'tkazish esa mahkumning o'zi tomonidan boshlanishi mumkin. Shunday qilib, hukmni ijro etish uchun topshirish va jazoni o'tash uchun topshirish tartibi shundan farq qiladiki, birinchi holatda shaxs o'z davlati sudining hukmi, ikkinchisida - sud tomonidan aybdor deb topiladi. xorijiy davlatning. Shunga qaramay, ushbu protseduralarning vazifalari, biz ko'rib turganimizdek, umumiydir. Ular sud hukmini amalda ijro etish shaxs fuqarosi bo'lgan davlatda amalga oshirilishida ifodalanadi. Va shuning uchun bir holatda ekstraditsiya tartibi mavjud, ikkinchisida esa - yo'q, deb aytish noto'g'ri.

Shunday qilib, ekstraditsiyani ikki yoki undan ortiq davlatlarning vakolatli organlari tomonidan milliy va xalqaro huquq me’yorlariga, shuningdek, ekstraditsiyani ta’minlashga qaratilgan o‘zarolik tamoyiliga asoslangan holda protsessual tartibda amalga oshiriladigan faoliyat deb ta’riflash mumkin. jinoyat sodir etgan shaxslarni jinoiy javobgarlikka tortish, ularni jinoiy javobgarlikka tortish va (yoki) hukmni ijro etish, shuningdek mahkumlarni jazoni o‘zlari fuqarosi bo‘lgan yoki doimiy yashovchi davlatga o‘tash uchun yuborish. u erda yoki ularga nisbatan tibbiy yo'sindagi majburlov choralarini qo'llash.

Adabiyotlar ro'yxati:

1. Bassiouni M.SH. Jahon jamoat tartibida xalqaro ekstraditsiya, Nyu-York, 1974. Idem. xalqaro ekstraditsiya. Qo'shma Shtatlar qonuni va amaliyoti. London. - Rim. - Nyu-York, 1983 yil.

2. Bekishev D.K. Jinoyatchilarni ekstraditsiya qilishda xalqaro hamkorlikning dolzarb muammolari // Ichki ishlar organlarining huquqni muhofaza qilish faoliyatini takomillashtirish masalalari: Ad'yunktlar va abituriyentlarning ilmiy maqolalarining universitetlararo to'plami. 1-qism. M., 1996 yil.

3. Vasilev Yu.G. Zamonaviy xalqaro huquqda jinoyatchilarni ekstraditsiya qilish (ekstraditsiya qilish) instituti: diss. … samimiy. qonuniy Fanlar. Moskva: Rossiya xalqlar do'stligi universiteti, 2003 yil.

4. Veniaminov A.G. Ekstraditsiya instituti Rossiya Federatsiyasining jinoiy odil sudlov sohasidagi xalqaro huquqiy hamkorligining shakli sifatida. Yuridik fanlar nomzodi ilmiy darajasini olish uchun dissertatsiya avtoreferati. M., 2010 yil.

5. Volzhenkina V.M. Rossiya jinoiy protsessida ekstraditsiya. Moskva: Yurlitinform, 2002 yil.

6. Grudinin N.S. Moskvadagi jinoyatchilikning hozirgi holati va tendentsiyalari // Mintaqalar rivojlanishining iqtisodiy, huquqiy va ijtimoiy-madaniy jihatlari [Matn]: koll. ilmiy tr. / Jamiyat. Palata Chelyab. mintaqa; NOU VPO "Chelyab. Iqtisodiyot va huquq instituti im. M.V. Ladoshina"; tahririyat kengashi: L.V. Vinnitskiy, E.A. Zaxarova, S.B. Sinetskiy, G.I. Ladoshin. Chelyabinsk: NOU VPO "CHIEP ularni. M.V. Ladoshina, 2014 yil.

7. Minkova Yu.V. Xalqaro huquqda jinoyatchilarni ekstraditsiya qilish instituti. Yuridik fanlar nomzodi ilmiy darajasini olish uchun dissertatsiya avtoreferati. M., 2002 yil.

8. Safarov N.A. Xalqaro jinoyat huquqida ekstraditsiya: nazariya va amaliyot muammolari. M.: Volter-Kluvers, 2005 yil.

9. Stroganova A.K. Rossiya Federatsiyasining jinoiy protsessida ekstraditsiya. Moskva: Qalqon, 2005 yil.

10. Rossiya Federatsiyasining jinoyat-protsessual huquqi: Darslik / Ed. ed. P.A. Lupinskaya. M.: Norma: Infra-M, 2010.

2015 yil Veniaminov A.G., Grudinin N.S., Lopatin A.V.

Kirish

I bo'lim: Ekstraditsiya institutining tarixi

II bo'lim: Ekstraditsiya ta'rifi, uning tushunchalari va tamoyillari

1 Ekstraditsiya tushunchalari

2 Ekstraditsiya tamoyillari

III bo'lim: Ekstraditsiya jarayoni

1 Rossiya Federatsiyasida ekstraditsiya qilish tartibi

Xulosa

Bibliografiya

KIRISH

Zamonaviy dunyoda jinoyatchilik muammosi nafaqat alohida davlatlar, balki butun insoniyat uchun xavflidir. Jinoyat “tarixiy oʻzgaruvchan ijtimoiy va jinoiy-huquqiy hodisa sifatida maʼlum bir davr mobaynida tegishli davlatda (mintaqada) sodir etilgan jinoyatlar tizimi boʻlib, jiddiy oʻzgarishlarga duchor boʻlib, tobora xavfli boʻlib, oʻzining salbiy taʼsirini atrofga yoymoqda. Jinoyat guruhlari bir davlatda jinoyat sodir etib, boshqa davlat hududida yashirinish va shu orqali adolatdan qochish maqsadida jinoiy ishlar bo‘yicha davlatlar o‘rtasida tegishli huquqiy hamkorlik yo‘qligi bilan birga zamonaviy xalqaro aloqa va transport imkoniyatlaridan foydalanishadi. .Vaziyat nafaqat milliy, balki xalqaro xavfsizlik asoslariga putur yetkazuvchi jinoyatlar sonining ko‘payishi bilan ham murakkablashmoqda.

Jinoyat ishlari bo'yicha davlatlar tomonidan ko'rsatiladigan huquqiy yordam tizimida ekstraditsiya institutini huquqiy tartibga solishning ahamiyati ham davlatlarning milliy manfaatlari, o'z hududida jinoiy jinoyatlarning oldini olish maqsadida, ham xalqaro hamkorlik manfaatlari bilan belgilanadi. butun davlatlar hamjamiyatiga xavf tug'diradigan xalqaro jinoyatlarga qarshi kurash. Bunday vaziyatda jinoyatchilikka qarshi kurashda hamkorlikni amalga oshirish uchun davlatlarning birgalikdagi sa'y-harakatlarini birlashtirish alohida ahamiyatga ega bo'ldi. Bu hamkorlikda ekstraditsiya instituti muhim o‘rin tutadi.

Shu sababli, ushbu institutni ko'rib chiqishning dolzarbligi transmilliy jinoyatchilikka qarshi kurashning dolzarbligi, San'at qoidalarini amalga oshirish bilan belgilanadi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 15-moddasida xalqaro huquq normalarining ichki normalardan ustunligi, shuningdek, huquqiy yordam ko'rsatish bo'yicha davlatlar o'rtasida doimiy ravishda kengayib borayotgan shartnomalar tizimini amalga oshirish to'g'risida. Bundan tashqari, birinchi marta Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksiga ekstraditsiya masalalarini tartibga soluvchi qoida kiritilgan (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 13-moddasi "Jinoyat sodir etgan shaxslarni topshirish"). Yuridik adabiyotlarda ekstraditsiya masalalarining katta munozaraliligi, ekstraditsiya masalalarini bir xilda hal etmaydigan normativ-huquqiy hujjatlarning ko'pligi muammoning chuqur asoslarini hal qilish, shuningdek, jinoyat sodir etish joyini aniqlash zaruriyatiga olib keladi. xalqaro jinoyat huquqi tizimida ekstraditsiya instituti va uning mamlakat ichida yanada rivojlanishi. Bundan tashqari, jinoyat ishlari bo'yicha davlatlar tomonidan ko'rsatiladigan huquqiy yordam tizimida ekstraditsiya institutini to'g'ri huquqiy tartibga solishning ahamiyati davlatlarning o'z hududida jinoiy jinoyatlarning oldini olish uchun milliy manfaatlari bilan ham, ularning manfaatlaridan kelib chiqqan holda belgilanadi. butun davlatlar hamjamiyatiga xavf tug'diradigan xalqaro jinoyatlarga qarshi kurashda xalqaro hamkorlik.

SSSRning parchalanishi sobiq ittifoq respublikalari oʻrtasida jinoyatchilikka qarshi kurashda hamkorlik qilish zaruriyatini keltirib chiqardi. Jinoyatning baynalmilallashuv jarayoni Rossiya va sobiq Sovet Ittifoqi respublikalarini ham chetlab o‘tmadi. Mubolag'asiz aytish mumkinki, Rossiyada jinoyatchilik qurolli-zo'ravonlik, yolg'onchi-yollanma, uyushgan-korruptsion, ekologik xavfli, davlat xavfsizligi asoslariga putur etkazuvchi barqaror xususiyatlarga ega bo'ldi. Xuddi shunday jarayonlar boshqa sobiq ittifoq respublikalari – hozirgi MDHga a’zo davlatlar uchun ham xarakterlidir.

Oddiy va transmilliy jinoyatlarning muvaffaqiyatli oldini olish, unga qarshi muvaffaqiyatli kurash olib borish uchun xalqaro hamkorlikni rivojlantirish zarur. Bu, ayniqsa, jinoyat sodir etgan shaxslarning jinoiy jazodan qutulish maqsadida boshqa shtatda suddan qochishga urinayotgani, ayrim hollarda jinoiy faoliyatini davom ettirayotgani ko‘payib borayotganini inobatga olsak, ayniqsa muhimdir. Ekstraditsiyaga oid munosabatlarni kengaytirish va rivojlantirish davlatlar tomonidan jinoyatchilikka qarshi ko‘rilayotgan chora-tadbirlar samaradorligini oshirishga yordam beradi. Bu sohada bilim va tajriba almashish davlatlarning jinoyatchilarni boshqa davlatlardan ekstraditsiya qilish imkoniyatlarini oshirish va xalqaro huquqiy tartibni mustahkamlash orqali barcha tomonlarga foyda keltiradi.

1. EKSTRADITSIYA INSTITUTI TARIXI

Zamonaviy sharoitda jinoyatchilikka qarshi kurashda davlatlar o‘rtasidagi xalqaro hamkorlikni mustahkamlash va rivojlantirishda ekstraditsiya instituti muhim o‘rin tutadi. Tarixiy va tarixiy-huquqiy fan o‘tmish tajribasini o‘rganib, umumlashtirib, ijtimoiy taraqqiyot qonuniyatlarini tushunish va undan foydalanishga, xatolarni takrorlamaslikka yordam beradi.

Ta'kidlash joizki, ekstraditsiyani xalqaro-huquqiy va ichki darajalarda me'yoriy tartibga solish hali ham ishlab chiqilmagan. U, umuman, ekstraditsiya amaliyoti kabi, xalqaro hamjamiyat oldiga jinoyat va terrorizm tahdidlarini hisobga olgan holda jadal rivojlanish davrini boshdan kechirmoqda. Rossiya Federatsiyasi, ma'lumki, bu jarayonga o'z hissasini qo'shmoqda. Hozirgi vaqtda xalqaro darajada ekstraditsiya masalalari bo'yicha Rossiya ishtirokida me'yoriy hujjatlar ustida ish olib borilmoqda. Bu yo'nalishdagi harakat ham mintaqaviy, ham mintaqalararo miqyosdagi shartnomaviy ishlar bilan qo'llab-quvvatlanmoqda. Shu bilan birga, ekstraditsiyaning zamonaviy huquqning mustaqil institutiga aylanishining tarixiy-huquqiy jihatlari, ekstraditsiya faoliyatining umumiy kontseptsiyasining o'zgarishi, ekstraditsiya qilish yo'li bilan ekstraditsiya qilishning tor doirasining kengayishi kabi muhim holatlar e'tibordan chetda qolmoqda. .

Jinoyatchilikka qarshi kurashda davlatlarning xalqaro hamkorligini huquqiy tartibga solish chuqur tarixiy ildizlarga ega bo‘lib, uni davlat va huquqning kelib chiqishi bilan bog‘lash mumkin. Jinoyatchilikka qarshi kurash manfaatlari azaldan davlatlarni o‘z sa’y-harakatlarini birlashtirish va bir-biriga yordam ko‘rsatish majburiyatini qo‘ygan. Xalqaro jinoiy sudlov sohasida xalqaro hamkorlikning shakllanishining boshlanishi davlatning hududiy ustunligi g'oyasi milliy darajada ma'qullangan vaqtga to'g'ri keladi, unga ko'ra har bir davlat ichida yagona va mustaqil jazo kuchi ustun bo'lishi kerak, unga uning hududida joylashgan barcha odamlar bo'ysunishi kerak. Dastlab, turli davlatlar qoidaga amal qilganlar forum komissiyasi, bu faqat jinoyat sodir etilgan joyning sudi jinoyatchilarni javobgarlikka tortish va jazolash vakolatiga ega ekanligini anglatadi.

Shu sababli xalqaro hamkorlik sohasidagi birinchi taniqli yuridik institut, keyinchalik jinoyat huquqi fanlari bilan bevosita bog'liq bo'lib, ekstraditsiya (jinoyat sodir etgan shaxslarni ekstraditsiya qilish) instituti bo'ldi.

Ekstraditsiya instituti uzoq tarixga ega bo'lib, uning boshlanishi qadimgi davrlarda, hozirgi ma'noda jinoyatchilikka qarshi kurash masalalarida huquqiy munosabatlar mavjud bo'lmagan davrlarda kuzatilishi mumkin. Ekstraditsiya tarixi diplomatiyaning dastlabki belgilaridan boshlanadi. Ekstraditsiya tarixini to'rt davrga bo'lish mumkin.

Birinchi davr qadim zamonlardan boshlanib, 17-asr oxirida tugaydi. Bu davrda ekstraditsiya tez-tez sodir bo'lmagan va asosan siyosiy jinoyatlarga nisbatan, shuningdek, bid'atchilar va defektorlarga nisbatan sodir bo'lgan.

Ikkinchi davr 18-asrda boshlanadi. va 19-asrning birinchi yarmida tugaydi. Bu davr davlatlar o'rtasida nafaqat qo'zg'olonchilar va qo'zg'olonchilarga, balki jinoiy xarakterdagi jinoyatlarda aybdor shaxslarga nisbatan ham shartnomalar mavjudligi bilan tavsiflanadi.

Uchinchi davr 1840 yildan boshlanadi. Bu davrda shtatlar qochoq jinoyatchilarga qarshi kelishilgan kampaniyani boshladilar.

To'rtinchi davr 1948 yildan keyin boshlanadi va hozirgi kungacha davom etadi. Ikkinchi jahon urushidan keyin xalqaro munosabatlar jadal rivojlana boshladi. Bu davrda xalqaro xavfsizlikni mustahkamlash, kelajakda tinchlik va insoniyat xavfsizligiga qarshi jinoyatlarning oldini olish zarurati birinchi o‘ringa chiqdi.

Qullik davrida ekstraditsiya mavjudligini asoslab, tadqiqotchilar ko'pincha Xet qiroli Xatushil III va Misr fir'avni Ramses II tomonidan miloddan avvalgi 1296 yilda tuzilgan shartnomaga murojaat qilishadi. Ushbu shartnomada aytilgan: Agar kimdir Misrdan qochib, Xetlar mamlakatiga ketsa, Xet shohi uni ushlab turmaydi, balki Ramses mamlakatiga qaytaradi. . (1, 54-bet) Bu shartnomaning o‘ziga xos jihati shundaki, u nafaqat jinoyatchilarga tegishli, balki ko‘pincha qochoq qullarga nisbatan ekstraditsiya qo‘llanilgan. Bundan tashqari, alohida Gretsiya shahar-davlatlari o'rtasida ekstraditsiya shartnomalari mavjud edi. Ekstraditsiya Yunoniston va Rim imperiyasida qochib ketgan qullarga nisbatan ham keng qoʻllanilgan. Misol uchun, Gretsiyada boshpana huquqidan foydalanmagan qochqin qullarga nisbatan tez-tez ekstraditsiya qilingan, shuning uchun qul egasi qulni istalgan joyda va hamma joyda ta'qib qilishi mumkin edi va hokimiyat unga to'liq hamkorlik qilishlari kerak edi. Biroq, bu erda ham boshpana huquqi o'z ta'sirini saqlab qoldi. Shunday qilib, Afinadagi Tesey ibodatxonasi, garchi u qochoq qulni jazosiz yoki erkinlik bilan ta'minlamasa ham, hech bo'lmaganda unga sud qilishni talab qilish huquqini berdi. Agar sudda qul egasi qulga juda shafqatsiz munosabatda bo'lganligi aniqlansa, ekstraditsiya qo'llanilmadi va qul yangi xo'jayinga sotilgan. Qiziqarli faktlar ham ma'lumki, afinaliklar Makedoniya qiroli Filippni qochoq Makedoniyalik jinoyatchilarni ekstraditsiya qilishga majbur bo'lishgan va Axeylar Spartaga Axey qishlog'iga hujum qilgan ba'zi fuqarolari ekstraditsiya qilinmasa, ittifoqni buzish bilan tahdid qilishgan; Kato Qaysarni nemislar bilan adolatsiz urush boshlagani uchun ularga ekstraditsiya qilishni talab qildi. Bunday hollarda ekstraditsiyaning siyosiy xususiyati ustunlik qiladi.

O'rta asrlarda ekstraditsiya institutidagi o'zgarishlar, birinchi navbatda, boshpana institutidagi o'zgarishlar bilan bog'liq bo'lib, ba'zi muqaddas joylar ekstraditsiya qilish mumkin bo'lmagan joylarga aylangan: ibodatxonalar va monastirlar. Jinoiy huquqbuzarlik sodir etgan shaxslarni ekstraditsiya qilish yo'lidagi yana bir to'siq bu G'arbiy Evropaning feodal davlatlarida mavjud bo'lgan mamlakatga ruxsatsiz kelgan barcha chet elliklarni qul qilish odati edi. Shu nuqtai nazardan, ekstraditsiya jinoyatchilarga emas, balki siyosiy raqiblarga qarshi repressiya shakli bo'lib qoldi. Masalan, shartnoma tuzuvchi tomonlar siyosiy jinoyatchilarni bir-birlariga topshirish majburiyatini olgan eng qadimgi o'rta asr shartnomalaridan biri 1174 yilda ingliz qiroli Genrix II va Shotlandiya qiroli Uilyam o'rtasida tuzilgan risola edi. Shunga o'xshash xarakterdagi keyingi G'arbiy Evropa kelishuvlari ham asosan isyonchilar va o'zaro dushmanlarga tegishli edi, ular orasida dissidentlar deb ataladiganlar ham bor edi.

Ekstraditsiya rivojlanishining ikkinchi davri boshlangan XVIII asrda ekstraditsiya to'g'risidagi shartnomalar nafaqat dezertirlarga, balki jinoyatchilarga - qotillarga, qalbaki pul sotuvchilarga, o'g'rilarga, o't qo'yuvchilarga ham ko'proq taalluqli bo'lib, ularni jinoiy ta'qib qilishda davlatlarning hamkorligi kuchaydi. odamlar tobora kuchayib boradi. . Bu shunisi bilan izohlanadiki, o'sha paytda Evropaning sanoatlashuvi va yangi transport turlarining paydo bo'lishi tufayli odamlarning bir shtatdan ikkinchisiga juda jadal harakatlanishi temir yo'llarda qaroqchilarga qarshi kurashda muammolarni keltirib chiqardi. .

XIX asrning 40-yillarida G‘arbiy Yevropa mamlakatlari uchun boshlangan uchinchi davrda siyosiy emas, balki jinoiy xatti-harakatlar sodir etgan jinoyatchilarga qarshi umumiy kuchlar bilan kurashish zarurligini anglash vujudga keldi. Shu maqsadda tuzilgan shartnomalar bilan bog'liq holda, ekstraditsiya o'zining haqiqiy ma'nosi bilan to'ldiriladi, xalqaro aloqa sohasida huquqiy yordam (bir davlat tomonidan boshqa davlatga ko'rsatiladi) aktiga aylanadi. XIX asr oxiriga kelib. Evropaning aksariyat davlatlari va Amerika qit'asining bir qator davlatlari ham bir-biri bilan, ham geografik jihatdan uzoq davlatlar bilan shartnomalar tuzdilar.

20-asr oʻrtalarida boshlangan toʻrtinchi davrda Ikkinchi jahon urushi ekstraditsiya institutining rivojlanishida hal qiluvchi rol oʻynadi. Fashistlar tomonidan sodir etilgan vahshiylik uchun jazolash asosiy maqsadlardan biriga aylanadi. Keyinchalik bir qator bayonotlar va chiqishlar bo'lib, unda Ittifoqchilar vahshiylik, qotillik va qatl qilish uchun mas'ul bo'lganlarni yoki nomaqbul xatti-harakatlarni sodir etganlarni jinoiy javobgarlikka tortishga qat'iy qarorlarini bildirdilar. moliyaviy va ixtiyoriy ishtirok. Ushbu umumiy qaror nafaqat jinoyatlari ma'lum bir geografik joylashuvga bog'liq bo'lmagan harbiy jinoyatchilarni sud qilish uchun tashkil etilgan Nyurnberg va Tokio xalqaro harbiy tribunallarini tashkil etishga, balki urush jinoyatchilariga nisbatan ko'plab sud jarayonlariga olib keldi. ular o‘z jinoyatlarini.jinoyatlarini. Davlatlar o'rtasidagi munosabatlarning rivojlanishi bilan ekstraditsiya instituti ham takomillashtirilmoqda: ekstraditsiya qilinishi kerak bo'lgan shaxslar doirasini ko'rsatadigan shartnomalar soni ortib bormoqda, ekstraditsiya qilish mezonlari va asoslari aniqlangan.

Shunday qilib, ekstraditsiya institutining rivojlanish tarixi jamiyatning barcha tarixiy turlarini qamrab oladi. Biroq, faqat hozirgi zamonda ekstraditsiya xalqaro xarakterdagi jinoyatlar va tinchlik va insoniyat xavfsizligiga qarshi jinoyatlarga nisbatan umuminsoniy ahamiyatga ega bo'ldi.

2. EKSTRADITSIYA TA’RIFI, UNING TUSHUNCHALARI VA PRINSİPLARI.

Jinoyat ishlari bo'yicha davlatlar tomonidan ko'rsatiladigan huquqiy yordam tizimida ekstraditsiya institutini huquqiy tartibga solishning ahamiyati davlatlarning o'z hududida jinoiy jinoyatlarning oldini olish bo'yicha milliy manfaatlari bilan ham, ularga qarshi kurashda xalqaro hamkorlik manfaatlari bilan ham belgilanadi. butun davlatlar hamjamiyatiga xavf soladigan jinoyatlar. Bunday vaziyatda jinoyatchilikka qarshi kurashda hamkorlikni amalga oshirish uchun davlatlarning birgalikdagi sa'y-harakatlarini birlashtirish alohida ahamiyatga ega bo'ldi. Bu hamkorlikda ekstraditsiya instituti muhim o‘rin tutadi.

Ekstraditsiya (lotincha ekstraditio — shu davlat qonunchiligini buzgan shaxsni chet davlatga topshirish) jinoyat sudlovi sohasida xalqaro hamkorlikning muhim qismi hisoblanadi. Ekstraditsiya instituti “Aut dedere aut judicare” (“Yoki ekstraditsiya yoki sudya”) tamoyiliga asoslanadi, ya’ni jinoyat sodir etgan shaxs qamoqqa olingan davlatda yoki qamoqqa olingan davlatda jazolanishi shart. jinoyat sodir etilgan yoki jinoyatdan eng ko'p zarar ko'rgan mamlakatda. Ekstraditsiya - xalqaro huquq tamoyillari va normalariga asoslangan javobgarlikning muqarrarligi tamoyilini amalga oshirishga qaratilgan xalqaro huquqiy yordam aktidir. Protsessual huquq nuqtai nazaridan, ekstraditsiya jinoyat sodir etgan yoki jinoyat sodir etishda ayblanayotgan shaxsni hududida jinoyat sodir etilgan davlatdan boshqa davlatga yoki ushbu shaxs qaysi davlatga o'tkazish jarayonidir. jinoiy qilmish manfaatlariga qarshi qaratilgan fuqaro yoki davlatga tegishli.

kamida olti oy muddatga ozodlikdan mahrum qilish yoki ushbu jazoni o'tamagan shaxsga nisbatan og'irroq jazoni nazarda tutuvchi qonuniy kuchga kirgan hukmni ijro etish.

2.1 Rossiya Federatsiyasida jinoyatchilarni ekstraditsiya qilish (ekstraditsiya qilish) tushunchalari

ekstraditsiya huquqiy instituti

Jinoyatchilikka qarshi kurash bilan bog‘liq xalqaro munosabatlar amaliyotida bir davlat hududida jinoyat sodir etgan, lekin boshqa davlat hududida bo‘lgan jinoyatchilarni ekstraditsiya qilish muammosi jiddiy ahamiyatga ega.

Jinoyatchilarni ekstraditsiya qilish - bu jinoyatchining u hududida joylashgan davlat tomonidan sud yoki jazo uchun boshqa davlatga o'tkazilishi.

Jinoyatchilarni ekstraditsiya qilish masalalari bevosita boshqa davlatda ta’qibga uchragan xorijliklarga boshpana berish muammosi bilan bog‘liq.

Jinoyatchilarni ekstraditsiya qilish va boshpana berish muammolari antik davrda paydo bo'lgan va turli tarixiy davrlarda noaniq hal qilingan. Bu masalalar, ayniqsa, ikki tizim davlatlari o'rtasidagi sovuq urush davrida keskinlashdi.

Zamonaviy xalqaro huquqda boshpana faqat boshqa davlatda siyosiy jinoyat sodir etgan shaxslarga berilishi mumkin, degan pozitsiya o'rnatilgan. Oddiy jinoyat sodir etgan shaxslar boshpana huquqidan foydalana olmaydi.

Biroq, siyosiy jinoyatning yagona kontseptsiyasini ishlab chiqishning iloji bo'lmadi. Shuning uchun amalda shaxsni ekstraditsiya qilish yoki unga boshpana berish masalasi u hududida joylashgan davlatning siyosiy baholari va huquqiy normalari asosida hal qilinadi.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida jinoyatchilarni ekstraditsiya qilish va boshpana huquqini berish bo'yicha asosiy qoidalar mavjud. Shunday qilib, San'atda. Konstitutsiyaning 61-moddasida "Rossiya Federatsiyasi fuqarosi Rossiya Federatsiyasidan chiqarib yuborilishi yoki boshqa davlatga ekstraditsiya qilinishi mumkin emas".

San'atning 1-qismidagi Konstitutsiyaga muvofiq. Jinoyat kodeksining 13-moddasida shunday deyilgan: "Chet davlat hududida jinoyat sodir etgan Rossiya Federatsiyasi fuqarolari ushbu davlatga topshirilishi shart emas". Amaldagi Jinoyat kodeksida jinoyatchilarni ekstraditsiya qilish qoidalari mavjud emas.

O'z fuqarolarini jinoiy javobgarlikka tortish uchun boshqa davlatga ekstraditsiya qilmaslik haqidagi pozitsiya ko'plab zamonaviy davlatlar tomonidan qo'llaniladi.

Chet elliklar yoki fuqaroligi bo'lmagan shaxslarga kelsak, ularni ekstraditsiya qilish masalasi yuridik yordam ko'rsatish to'g'risidagi xalqaro shartnomalar asosida yoki diplomatik muzokaralar yo'li bilan hal qilinadi.

Rossiya qo‘shni davlatlar bilan, masalan, Ozarbayjon bilan huquqiy yordam bo‘yicha qator shartnomalar tuzdi. Ushbu kelishuv asosida Ozarbayjon hududida yashiringan ayrim jinoyatchilar Rossiya Federatsiyasi huquqni muhofaza qilish organlariga topshirildi.

Hozirgacha bosib olingan hududlarda og‘ir vahshiyliklar sodir etgan Ikkinchi jahon urushi harbiy jinoyatchilarini ekstraditsiya qilish masalasi o‘z dolzarbligini yo‘qotmagan.

Jinoyatchilarni ekstraditsiya qilish muammosi bir mamlakatdan ikkinchisiga tezda ko'chib o'tish qobiliyati, shuningdek, terrorizm, o'g'irlash va olib qo'yish, garovga olish, ayollar savdosi holatlari sonining ko'payishi munosabati bilan alohida ahamiyatga ega. , turli davlatlar hududlarida qurol, giyohvand moddalar. Bunday xavfli jinoyatlarga qarshi kurashni kuchaytirish zarurati barcha davlatlarni kuchini birlashtirishga, hamkorlik qilishga majbur qiladi.

Huquqiy yordam bo'yicha maxsus kelishuvlar bo'lmagan taqdirda ham jinoyatchilarni ekstraditsiya qilish holatlari ma'lum. Shunday qilib, Isroil bolalarni garovga olib, katta miqdordagi pul, samolyot talab qilib, Isroilga uchib ketgan jinoyatchilarni Sovet Ittifoqiga topshirdi, garchi o'sha paytda Isroil va Sovet Ittifoqi o'rtasida diplomatik aloqalar o'rnatilmagan edi.

Barcha davlatlar tomonidan e'tirof etilgan jinoyatlarga qarshi kurashda printsip qo'llaniladi: "Qo'shib bering yoki jazolang". Shunday qilib, Rossiyadagi hibsxonalardan qochgan, odamlarni garovga olgan jinoyatchilar Pokistonga uchib ketishdi. Pokiston jinoyatchilarni Sovet Ittifoqiga ekstraditsiya qilmadi, ammo Pokiston sudi ularni o'z qonunlariga ko'ra umrbod qamoq jazosiga hukm qildi.

Jinoyatchini ekstraditsiya qilish masalasi bir davlatda yoki shu davlatga qarshi jinoyat sodir etgan shaxs boshqa davlatda bo'lgan hollarda paydo bo'ladi. Belgilangan xalqaro amaliyotga muvofiq jinoyatchini ekstraditsiya qilish davlat tomonidan quyidagi hollarda talab qilinadi:

) jinoyat uning hududida sodir etilganda;

a) huquqbuzar shu davlat fuqarosi bo'lsa;

) jinoyat shu davlatga qarshi qaratilgan va unga zarar yetkazganida.

Jinoyatchi bir necha davlatlar hududida jinoyat sodir etgan hollarda, uni ekstraditsiya qilish masalasi xalqaro shartnomalar va xalqaro huquq normalari asosida diplomatik kanallar orqali hal qilinadi. Shu bilan birga, qaysi davlatda jinoyatchi javobgarlikka tortilmasin, u turli mamlakatlarda sodir etgan barcha jinoyatlari uchun javob berishi kerak. Shunday qilib, Germaniya sudlari Ikkinchi jahon urushi davrida Germaniya fuqarolari tomonidan Polsha, Belarusiya va boshqa mamlakatlar hududida sodir etilgan jinoyatlar to'g'risidagi ishlarni ko'rib chiqdi.

Jinoyatchini ekstraditsiya qilish bir qator shartlarning bajarilishini nazarda tutadi: ekstraditsiya qilish so'ralgan jinoyat jinoyatchi joylashgan mamlakat qonunlariga muvofiq jinoyat deb tan olinishi kerak (shaxsni aniqlash printsipi); agar qonunlarga muvofiq. ekstraditsiyani talab qiladigan mamlakatda o'lim jazosi nazarda tutilgan va ushbu jinoyatni sodir etgan shaxs joylashgan davlatda o'lim jazosi bekor qilingan bo'lsa, ekstraditsiya qilish sharti odatda davlat organlari tomonidan kafolatlanadi. ekstraditsiya qilingan jinoyatchiga nisbatan o‘lim jazosi qo‘llanilmaydi.

Bunday kafolatlar Lotin Amerikasi davlatlarining xalqaro munosabatlar amaliyotida davlatga xiyonatda, hokimiyatni zo'ravonlik bilan egallab olishda, isyonda ayblangan shaxslarni ekstraditsiya qilishda berilgan, chunki bu mamlakatlarning ba'zilari o'lim jazosini bekor qilgan, boshqalari esa uni saqlab qolgan.

Jinoyatchini javobgarlikka tortish uchun uni ushlab berish to‘g‘risidagi iltimosnoma berilishi mumkin, bunda ushlab berishni so‘ragan davlat sodir etilgan jinoyatning ishonchli dalillarini taqdim etishi shart.

Jinoyatchini ekstraditsiya qilish unga nisbatan jazo qo'llash maqsadini ko'zlashi mumkin. Bunday holda, masalani hal qilish uchun sudning qarori asos bo'ladi.

Shuningdek, u fuqarosi bo'lmagan bir shtatda sudlangan jinoyatchini jazoni o'z vatanida o'tash uchun ekstraditsiya qilish mumkin.

Biroq, xalqaro huquqqa muvofiq, ekstraditsiya qilingan shaxs jazo yoki xavfsizlik chorasi sifatida jinoiy javobgarlikka tortilmasligi yoki qamoqqa olinmasligi, shuningdek, uni topshirishdan oldin sodir bo'lgan va bu qilmish bo'lmagan har qanday xatti-harakati munosabati bilan uning shaxsiy erkinligi boshqa hech qanday cheklanishi mumkin emas. Bu uning chiqarilishiga turtki bo'lgan.

Shunday qilib, shaxsni topshirishni so'ragan davlatning tergov va sud organlari ushbu shaxsni ekstraditsiya qilish uchun asos bo'lgan ayblov formulasi bilan bog'liq.

Konstitutsiyada (63-moddaning 2-qismi) shunday deyilgan: «Jinoyat sodir etishda ayblanayotgan shaxslarni ekstraditsiya qilish, shuningdek, mahkumlarni jazoni boshqa davlatlarga o'tash uchun federal qonun yoki xalqaro qonunlar asosida amalga oshiriladi. Rossiya Federatsiyasi shartnomasi."

Jinoyat kodeksida jinoyatchilarni ekstraditsiya qilish masalasi San'atda hal etiladi. 13-modda: "Rossiya Federatsiyasidan tashqarida jinoyat sodir etgan va Rossiya Federatsiyasi hududida bo'lgan chet el fuqarolari va fuqaroligi bo'lmagan shaxslar xalqaro shartnomaga muvofiq jinoiy javobgarlikka tortish yoki jazoni o'tash uchun chet davlatga berilishi mumkin. Rossiya Federatsiyasi." Jinoyatchilarni ekstraditsiya qilishning V.K.Zvirbul va V.P.Shupilovlar tomonidan berilgan batafsil ta’rifi to‘g‘ri ko‘rinadi: “Bu maxsus shartnomalar qoidalari va milliy jinoyat va jinoyat-protsessual qonunchiligi normalariga muvofiq amalga oshiriladigan yuridik yordam ko‘rsatish harakati bo‘lib, u jinoyatchini sudlash yoki hukmni ijro etish uchun boshqa davlatga o‘tkazishda”.

Siyosiy boshpana berish to'g'risidagi qoida, qoida tariqasida, zamonaviy davlatlarning konstitutsiyalarida tartibga solinadi.

"bir. Rossiya Federatsiyasi xalqaro huquqning umume'tirof etilgan normalariga muvofiq chet el fuqarolari va fuqaroligi bo'lmagan shaxslarga siyosiy boshpana beradi.

Rossiya Federatsiyasi siyosiy qarashlari, shuningdek Rossiya Federatsiyasida jinoyat deb tan olinmagan harakatlari (yoki harakatsizligi) uchun javobgarlikka tortilgan shaxslarni boshqa davlatlarga topshirishga ruxsat bermaydi.

Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1995 yil 26 iyuldagi Farmoni bilan 1995 yil 1 avgustda kuchga kirgan Rossiya Federatsiyasida siyosiy boshpana berish tartibi to'g'risidagi Nizom tasdiqlandi. Ushbu Nizom quyidagilarni e'lon qiladi: "Rossiya Federatsiyasi siyosiy boshpana beradi. dunyo hamjamiyati tomonidan e’tirof etilgan tamoyillarga javob beradigan ijtimoiy-siyosiy faoliyati va e’tiqodi uchun fuqaroligi bo‘lgan mamlakatda yoki doimiy istiqomat qiluvchi mamlakatda boshpana va ta’qiblardan himoyalanish yoki ta’qib qurboni bo‘lish xavfi ostida bo‘lgan shaxslarga” ( 2-modda).

2.2 Ekstraditsiya tamoyillari

Ekstraditsiya instituti ekstraditsiya to‘g‘risidagi shartnomalar normalarini talqin qilishda va ularni ekstraditsiya qilish to‘g‘risidagi so‘rovlarni ko‘rib chiqish va bajarishda amalda qo‘llashda yo‘l-yo‘riq bo‘lib xizmat qiladigan bir qator tamoyillarga asoslanadi.

Ekstraditsiya tamoyillari - bu ekstraditsiya (ekstraditsiya) tartibini tartibga solish bo'yicha xalqaro shartnomalar va shartnomalarning huquqiy normalarida hamda milliy qonunchilikning, birinchi navbatda, Konstitutsiyaning normativ hujjatlarida mustahkamlangan asosiy qoidalar, rahbarlik tamoyillari bo'lib, ular jinoyat sodir etishning asosiy asoslarini ifodalaydi. ekstraditsiya qilish tartibini amalga oshirish (va ekstraditsiya qilishni rad etish). Yu.V. Minkova ekstraditsiyaning quyidagi tamoyillarini belgilaydi: jinoyatni ekstraditsiya qilish tamoyili; ikki tomonlama yurisdiksiya printsipi; ixtisoslashuv printsipi; o'zaro munosabatlar printsipi; universallik printsipi; “aut dedere aut judicare” tamoyili, o‘z fuqarolarini ekstraditsiya qilmaslik tamoyili; talab yuborilgan davlat hududida jinoyat sodir etish tamoyili; da'vo muddati printsipi; siyosiy jinoyat sodir etganlik uchun javobgarlik tamoyili; siyosiy boshpana tamoyili; qaytarib bermaslik printsipi; agar o‘sha jinoyat uchun hukm chiqarilgan yoki ish bo‘yicha jinoiy ta’qib tugatilgan bo‘lsa, topshirishi so‘ralayotgan shaxsni so‘rov yuborilgan davlat hududida ekstraditsiya qilmaslik prinsipi; moliyaviy jinoyat sodir etganlik uchun javobgarlik printsipi (soliq, bojxona to'lovlari sohasida); uchinchi davlat fuqarosini ekstraditsiya qilish tamoyili; gumanitar sabablarga ko'ra ekstraditsiya qilishni rad etish tamoyili; vaqtinchalik masala, qo‘shimcha masala.

Prinsip federal qonun yoki Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomasi asosida shaxslarni ekstraditsiya qilishSan'atning 2-qismida mustahkamlangan. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 63-moddasi. Biroq davlatlarning hamkorligi ba’zan shu qadar ko‘p qirrali, o‘zaro munosabatlari murakkab bo‘lib, shartnomalar tuzishda ayrim masalalar e’tibordan chetda qolmoqda. Shuning uchun, "deb nomlangan o'zaro munosabatlar printsipi”, unda “ekstraditsiya qilish to'g'risida so'rov yuborgan xorijiy davlatning kafolatlariga muvofiq, xuddi shunday vaziyatda ekstraditsiya Rossiya Federatsiyasining iltimosiga binoan amalga oshirilishini kutish mumkin” (moddaning 2-bandi) Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 462-moddasi). D.P.ning so'zlariga ko'ra. Nikolskiyning ta'kidlashicha, ekstraditsiya ikki davlat o'rtasidagi o'zaro kelishuv shaklida ifodalangan huquqiy munosabatlarni o'z ichiga oladi, u o'zaro kelishuvning boshlanishi bilan belgilanadigan sukut bo'lishi mumkin yoki yozma, muayyan bitim shaklida tuzilgan, shuningdek ekstraditsiya to'g'risidagi konventsiya."

Faqat chet el fuqarolari va fuqaroligi bo'lmagan shaxslarni ekstraditsiya qilish printsipiSan'atning 1-qismida mustahkamlangan. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 62-moddasiga binoan, Rossiya Federatsiyasi fuqarosi Rossiya Federatsiyasidan chiqarib yuborilishi yoki boshqa davlatga ekstraditsiya qilinishi mumkin emas. Ushbu qoida San'atda ko'rsatilgan. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 13-moddasi: "Chet davlat hududida jinoyat sodir etgan Rossiya Federatsiyasi fuqarolari ushbu davlatga topshirilishi shart emas. Rossiya Federatsiyasidan tashqarida jinoyat sodir etgan va Rossiya Federatsiyasi hududida bo'lgan chet el fuqarolari va fuqaroligi bo'lmagan shaxslar Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomasiga muvofiq jinoiy javobgarlikka tortish yoki jazoni o'tash uchun chet davlatga ekstraditsiya qilinishi mumkin. San'atning 1-bandiga binoan. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 462-moddasi, "Rossiya Federatsiyasi ... chet el fuqarosini yoki fuqaroligi bo'lmagan shaxsni xorijiy davlatga topshirishi mumkin ...". Ushbu qoidalar Rossiya fuqarolarini mumkin bo'lgan asossiz ta'qiblardan himoya qilishga va Rossiyaning o'z fuqarolariga nisbatan odil sudlovni amalga oshirishga bo'lgan suveren huquqini ta'minlashga qaratilgan.

Ushbu pozitsiyani himoya qilish uchun huquq ta'limoti quyidagi asoslarni ishlab chiqdi: 1) davlat o'z manfaatlari bilan chegaralanadi, chunki u xorijiy davlat tartibini saqlash haqida g'amxo'rlik qilish majburiyati yo'q; 2) har bir fuqaro faqat o'z davlatining jinoiy qonunlariga muvofiq jinoiy javobgarlikka tortilishi mumkin; 3) o'z hududidan tashqarida sodir etilgan jinoyatlar uchun davlat jinoyatchini, shu jumladan uning fuqarolarini jazolay olmaydi, chunki bu davlat qonunlari buzilmaydi; 4) jinoiy-sud hokimiyati faqat o'z fuqarolariga taalluqlidir; 5) davlat o'z fuqarolarini himoya qilish va himoya qilish majburiyatiga ega. Davlat o'z fuqarosini ekstraditsiya qilish orqali uni o'z mamlakatining sud jarayonlari tomonidan taqdim etiladigan kafolatlardan mahrum qiladi, qo'shimcha ravishda himoya qilish majburiyatini buzadi; 6) davlat o'z fuqarosini ekstraditsiya qilishda siyosiy mustaqillik va uning yurisdiktsiyasining zaiflashishini ko'radi.

Ekstraditsiya to'g'risidagi 1957 yilgi Evropa konventsiyasi 2-moddani o'z ichiga oladi. Ahdlashuvchi Tomonning o'z fuqarolarini ekstraditsiya qilishdan bosh tortish huquqini aks ettiruvchi "o'z fuqarolarini ekstraditsiya qilish" deb nomlangan 6-band. Rossiya tomoni ushbu konventsiyani izohlar va deklaratsiyalar bilan ratifikatsiya qildi, ulardan biri Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 61-moddasi (1-qism) ga binoan, Rossiya Federatsiyasi fuqarosi boshqa davlatga ekstraditsiya qilinishi mumkin emas. Rossiya Federatsiyasi va Hindiston Respublikasi o'rtasidagi 1998 yil 21 dekabrdagi ekstraditsiya to'g'risidagi shartnomaga muvofiq, agar shaxs so'ralayotgan Tomonning fuqarosi bo'lsa, uni topshirish rad etilishi mumkin (1.1-band. 5-modda), ammo bunda so‘ralayotgan Tomon bunday shaxslarga nisbatan qonun hujjatlariga muvofiq ushbu jinoyat uchun jinoiy javobgarlikka tortishga majburdir (7-modda). San'atning 3-bandi asosida. Rossiya Federatsiyasi va Angola Respublikasi o'rtasidagi 2006 yil 31 oktyabrdagi ekstraditsiya to'g'risidagi shartnomaning 5-moddasi, agar shaxsni topshirish o'z fuqarolarini ekstraditsiya qilmaslik tamoyiliga rioya qilinganligi sababli rad etilgan bo'lsa, "so'ralayotgan Tomon, so‘ragan Tomonning iltimosiga ko‘ra, ushbu shaxslarga nisbatan ularning qonunlariga muvofiq jinoiy javobgarlikka tortish uchun olingan materiallarni o‘z vakolatli organlariga yuboradi. Shu maqsadda so‘ralayotgan Tomon so‘ralayotgan Tomonga tergov hujjatlari va ekstraditsiya so‘ralayotgan jinoiy huquqbuzarlikka oid boshqa hujjatlarning tegishli tartibda tasdiqlangan nusxalarini bepul taqdim etadi. So‘ralayotgan Tomonda olib borilgan tergov bo‘yicha olingan ish materiallaridan so‘ralayotgan Tomonda qo‘zg‘atiladigan jinoiy ish yuritishda foydalanilishi mumkin. So‘ralayotgan Tomon so‘ralayotgan Tomonni bunday ko‘rib chiqish natijalari to‘g‘risida xabardor qiladi”.

Shunday qilib, Rossiya Federatsiyasining ekstraditsiya to'g'risidagi ikki tomonlama shartnomalari o'z fuqarolarini ekstraditsiya qilishni nazarda tutmaydi, ammo bu so'ralayotgan tomon uchun ekstraditsiya qilishdan bosh tortgan shaxsga nisbatan qo'llash majburiyati shaklida huquqiy oqibatlarga olib keladi. so'rov kelib tushgan va so'ralayotgan tomonning fuqarosi bo'lgan shaxs ta'qib qilishda jinoiy javobgarlikka tortiladi. O'z navbatida, so'ragan tomon boshqa tomonga sodir etilgan jinoyat bilan bog'liq hujjatlar va materiallarni taqdim etishga majburdir, shuningdek, ayrim hollarda so'ralayotgan tomondan jinoiy ta'qib natijalarini xabardor qilishni talab qilishga haqli. Va shunga qaramay, o'z fuqarolarini ekstraditsiya qilmaslik amaliyoti, Yu.V. Minkovni umume'tirof etilgan deb hisoblash mumkin emas, chunki ko'plab davlatlar qarama-qarshi nuqtai nazarga ega (Avstraliya, Buyuk Britaniya, Isroil, Hindiston, Kanada, AQSh).

Ikki tomonlama jinoyat qoidasi, bu adabiyotda ikki tomonlama ayblov, ikki tomonlama ayblov, jinoyat tarkibini ikki tomonlama aniqlash, ikki tomonlama yurisdiktsiya va boshqalar tamoyili sifatida ham tanilgan, birinchidan, shaxsni ekstraditsiya qilish ta'rifi bo'yicha jinoyatning mavjudligini nazarda tutadi. jinoiy javobgarlik uchun zaruriy asos: agar ular bo'lmasa, garchi tomonlardan biri ushlab berish to'g'risidagi so'rov yoki uni qondirish qonuniy asoslaridan mahrum bo'lsa. Rossiya va xorijiy huquq doktrinasida bu tamoyil hech qachon shubha ostiga olinmagan, chunki u "nullum jinoyatn sine lege" (qonunda ko'rsatilmagan jinoyat yo'q) qoidasiga javob beradi va uni qonun bilan bog'liq holda mustahkamlaydi. ekstraditsiya sohasidagi davlatlarning xalqaro huquqiy amaliyoti. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga binoan (63-moddaning 2-qismi), Rossiya Federatsiyasi Rossiya Federatsiyasida jinoyat deb tan olinmagan harakatlar (yoki harakatsizlik) uchun shaxslarni boshqa davlatlarga topshirishga ruxsat bermaydi.

Ikkinchidan, qilmish ikkala tomonning ham - so'ragan va so'ralayotgan davlatlarning qonunlarida jinoyat sifatida kvalifikatsiya qilinishi kerak. Ushbu qoidaning amalda qo'llanilishi bilan bog'liq holda bir qator mantiqiy savollar tug'iladi: jinoyatlarning shaxsi ikkala tomon qonunchiligida faqat ularning nomlariga taalluqli bo'ladimi yoki jinoyatni belgilovchi masalalarning butun doirasiga to'liq mos kelish kerakmi? va qilmishning jazolanishi. Xalqaro huquqda keng tarqalgan fikr shundan iboratki, ikki tomonlama jinoyatni aniqlash uchun ularning nomlari emas, balki ularning bir-biriga mos kelishi talab qilinadi va bu rasmiy huquqiy emas, balki moddiy o'ziga xoslik, ya'ni. Bu elementlarning barcha belgilarining o'ziga xosligi haqida emas, balki mohiyati bo'yicha jinoyatlar elementlarining bir-biriga mos kelishi haqida, hatto undan ham ko'proq - qonunda tavsiflangan jinoyatlarning nomlari va toifalari. Ko'ra A.I. Boitsov, "Hech kim ekstraditsiya qilinishi mumkin emas, bundan tashqari, unga nisbatan ayblangan qilmish sodir etilgan paytda amaldagi qonunga ko'ra jinoiy hisoblangan" va "qo'shaloq jinoyat faqat jinoyat sodir etilgan paytda sodir bo'lishi kerak emas". tegishli ijtimoiy xavfli qilmishni sodir etish, lekin ekstraditsiya qilish to‘g‘risidagi qaror qabul qilingan paytda o‘zining qonuniy kuchini saqlab qoladi”.

Shunday qilib, asosiy narsa qilmishning kvalifikatsiyasining tafsilotlarida emas, balki uning printsipial jihatdan ikkala davlatda ham jinoiy deb tan olinganligidadir. San'atning 3-bandiga binoan. Rossiya Federatsiyasi va XXR o'rtasidagi 1995 yildagi ekstraditsiya to'g'risidagi Shartnomaning 2-moddasiga binoan, qilmish bitim tuzuvchi tomonlarning qonunlariga muvofiq jinoyat ekanligini aniqlashda uning huquqiy malakasi va terminologik belgilanishi muhim emas.

"Minimal jumla" qoidasi(yoki jinoyatni topshirish tamoyili) taraflar soʻralayotgan shaxslarni kamida maʼlum muddatga ozodlikdan mahrum qilish bilan jazolanadigan barcha qilmishlari uchun ushlab berish majburiyatini oladilar. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksida ushbu tamoyilni amalga oshirish 3-qism, 4-bandda o'z ifodasini topdi. 460-modda, bu shaxsni ekstraditsiya qilish to'g'risidagi so'rovda sanktsiyalar ko'rsatilishi shart. Jinoyatni “ekstraditsiya qilish” qoidasi ekstraditsiyaga oid deyarli barcha xalqaro huquqiy hujjatlarda mavjud. Shunday qilib, San'atning 1-bandiga muvofiq. Ekstraditsiya toʻgʻrisidagi 1957-yildagi Yevropa konventsiyasining 2-moddasida “ekstraditsiya soʻragan Tomon va soʻralayotgan Tomon qonunlariga koʻra ozodlikdan mahrum qilish yoki kamida bir yil muddatga hibsga olish yoki undan ham ogʻirroq muddatga hibsga olish bilan jazolanishi mumkin boʻlgan jinoyatlarga nisbatan amalga oshiriladi. jazo. Agar sudlanganlik, qamoqqa olish yoki hibsga olish to‘g‘risidagi qaror so‘ragan Tomon hududida amalga oshirilsa, belgilangan jazo muddati to‘rt oydan kam bo‘lmasligi kerak.”. San'atning 2-bandi asosida. 1993 yildagi Minsk konventsiyasining 56-moddasiga ko'ra, "jinoiy ta'qib qilish uchun ekstraditsiya so'ragan va so'ralayotgan Ahdlashuvchi Tomonlarning qonunlariga ko'ra jazolanishi mumkin bo'lgan va sodir etganlik uchun ozodlikdan mahrum qilish tarzidagi jazo nazarda tutilgan harakatlar uchun amalga oshiriladi. kamida bir yil muddatga yoki undan ham og'irroq jazo» . San'atning 2-qismiga muvofiq. 2002-yil 7-oktabrdagi “Fuqarolik, oilaviy va jinoiy ishlar boʻyicha huquqiy yordam va huquqiy munosabatlar toʻgʻrisida”gi Kishinyov konventsiyasining 66-moddasiga koʻra, “jinoiy taʼqib qilish uchun ekstraditsiya soʻralayotgan va soʻralayotgan Ahdlashuvchi Tomonlarning ichki qonunchiligiga muvofiq jinoiy javobgarlikka tortiladigan harakatlar uchun amalga oshiriladi. kamida bir yil yoki undan ortiq og'ir muddatga ozodlikdan mahrum qilish bilan jazolanishi mumkin bo'lgan va sodir etganlik uchun. San'atning 1-qismida. Rossiya Federatsiyasi va XXR o‘rtasidagi 1995 yil 26 iyundagi tutib berish to‘g‘risidagi Shartnomaning 2-moddasida “ekstraditsiyaga olib keladigan jinoyatlar” deganda Ahdlashuvchi Tomonlarning qonunchiligiga ko‘ra jinoyatlar va jinoyatlar tushuniladi sodir etganliklari uchun quyidagilar nazarda tutilgan: 1) Xitoy Xalq Respublikasi qonunlariga muvofiq kamida bir yil muddatga ozodlikdan mahrum qilish yoki undan ham og'irroq jazo; 2) kamida bir yil muddatga ozodlikdan mahrum qilish tarzidagi jazo yoki Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq boshqa og'irroq jazo.

Konkretlik printsipi (qoidasi).(maxsus qoida, ixtisoslik qoidasi, ixtisoslashuv printsipi, ekstraditsiya qilingan shaxsning jinoiy javobgarligi chegaralari to'g'risidagi qoida va boshqalar) ekstraditsiya qilingan shaxsning faqat ekstraditsiya qilish so'ralgan va amalga oshirilgan jinoyati uchun sudlanishi va jazolanishi kerakligini anglatadi. tashqariga. R.M. Valeevning fikricha, ekstraditsiya jarayonida ko'rsatilgan jinoiy ta'qib qilish chegaralaridan tashqariga chiqish ekstraditsiya qilingan shaxsga nisbatan o'zboshimchalik, shuningdek, har qanday ekstraditsiya faqat tomonlarning kelishuvi bilan amalga oshirilishi mumkin bo'lgan tamoyilning buzilishiga olib kelishi mumkin. Talab qilingan Ahdlashuvchi Tomonning roziligisiz ekstraditsiya qilingan shaxs jinoiy javobgarlikka tortilishi, jazolanishi va hokazo bo‘lishi mumkin emas, chunki bu jinoyatchini ekstraditsiya qilgan davlat manfaatlarini buzish, uning suverenitetiga hurmatsizlikni anglatadi. A.I. Boytsovning fikricha, tarixan ekstraditsiya qilingan shaxsning jinoiy javobgarligi chegaralarini belgilovchi o'ziga xoslik qoidasi boshpana huquqidan foydalanadigan siyosiy jinoyatchilarni ekstraditsiya qilmaslik tamoyili bilan bog'liq.

Bu qoida tutib berish to‘g‘risidagi aksariyat xalqaro shartnoma va shartnomalarga xosdir: “Estraditsiya qilingan shaxs o‘tkazilgunga qadar sodir etgan har qanday jinoyati uchun jinoiy javobgarlikka tortilmaydi, sudlanmaydi yoki qamoqqa olinishi mumkin emas, jinoyat bundan mustasno. shu munosabat bilan u chiqarilgan va uning shaxsiy erkinligi boshqa sabablarga ko'ra cheklanmagan» (1957 yildagi ekstraditsiya to'g'risidagi Evropa konventsiyasining 14-moddasi 1-qismi); “So‘ralayotgan Tomonning roziligisiz ekstraditsiya qilingan shaxs so‘ralayotgan Tomonda u ekstraditsiya qilingan jinoyatdan boshqa jinoyat uchun, shuningdek qo‘llab-quvvatlash uchun taqdim etilgan dalillar asosida oshkor qilingan unchalik ahamiyatsiz bo‘lmagan jinoyat uchun jinoiy javobgarlikka tortilishi yoki jazolanishi mumkin emas. uning ekstraditsiyasi to‘g‘risida, shuningdek, bu shaxs so‘ralayotgan Tomonning roziligisiz uchinchi davlatga ekstraditsiya qilinishi mumkin emas” (Rossiya Federatsiyasi va Hindiston Respublikasi o‘rtasida 1998 yil 21 dekabrdagi ekstraditsiya to‘g‘risidagi shartnomaning 11-moddasi 1-qismi); "Estraditsiya qilingan shaxs, uni topshirgan Ahdlashuvchi Tomonning roziligisiz uni ekstraditsiya qilishdan oldin sodir etgan jinoyati uchun jinoiy javobgarlikka tortilishi, jazolanishi yoki uchinchi davlatga ekstraditsiya qilinishi mumkin emas" (1-qism). Rossiya Federatsiyasi va Polsha Respublikasi o'rtasidagi 1996 yil 16 sentyabrdagi fuqarolik va jinoyat ishlari bo'yicha huquqiy yordam va huquqiy munosabatlar to'g'risidagi shartnomaning 73-moddasi); va hokazo.

Rossiya jinoyat-protsessual qonunchiligida Rossiya Federatsiyasining xorijiy davlati tomonidan ekstraditsiya qilingan shaxsni ushlab turish, sudga berish, uni ekstraditsiya qilgan davlatning roziligisiz sudlash, shuningdek jinoyat uchun uchinchi davlatga o'tkazish mumkin bo'lmagan qoida mavjud. ekstraditsiya qilish to'g'risidagi so'rovda ko'rsatilmagan. Xorijiy davlatning roziligi talab qilinmaydi, agar: 1) u tomonidan ekstraditsiya qilingan shaxs jinoiy ish tugagan kundan boshlab 44 kun ichida Rossiya Federatsiyasi hududidan tashqariga chiqmagan bo'lsa, jazoni o'tagan yoki undan biron bir qonuniy jazo uchun ozod qilingan bo'lsa. sabab. Ushbu muddatga ekstraditsiya qilingan shaxs o'z aybi bilan Rossiya Federatsiyasi hududidan chiqib keta olmagan vaqtni o'z ichiga olmaydi; 2) ekstraditsiya qilingan shaxs Rossiya Federatsiyasi hududini tark etgan, ammo keyin ixtiyoriy ravishda Rossiya Federatsiyasiga qaytib kelgan (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 461-moddasi 1 va 2-qismlari).

Endi aniqlik qoidasi nafaqat oddiy jinoiy ta'qibni siyosiy jinoiy ta'qib bilan almashtirishni, balki boshqa (boshqa) qilmish uchun jinoiy ta'qib qilish maqsadida bir jinoyat bo'yicha ayblov ekstraditsiya qilish uchun sabab sifatida qo'llaniladigan har qanday o'zboshimchalik bilan almashtirishni talab qiladi. Biroq, ushbu umumiy qoidadan istisnolarga yo'l qo'yiladi: 1) uni topshirgan Tomon bunga rozi bo'lganda. Agar so'ralayotgan jinoyatning o'zi Konventsiya qoidalariga muvofiq ekstraditsiya qilish uchun asos bo'lsa, rozilik beriladi; 2) ekstraditsiya qilingan shaxs o‘zi topshirilgan Tomon hududidan chiqib ketish imkoniyatiga ega bo‘lgan taqdirda, oxirgi ozod qilinganidan keyin 45 kun ichida buni qilmagan bo‘lsa yoki undan chiqib ketganidan keyin ushbu hududga qaytgan bo‘lsa (“a” va “b” bandlari). Ekstraditsiya to'g'risidagi Evropa konventsiyasining 14-moddasi 1-bandi); “Agar ekstraditsiya qilingan shaxs jinoiy ta’qib tugatilgan, jazoni o‘tagan yoki biron-bir qonuniy sababga ko‘ra ozod qilingandan keyin 15 kun ichida so‘ralayotgan Ahdlashuvchi Tomon hududini tark etmagan bo‘lsa, so‘ralayotgan Ahdlashuvchi Tomonning roziligi talab qilinmaydi. uni tark etgandan keyin u erga qaytib keldi. Bu muddatga ekstraditsiya qilingan shaxs o‘ziga bog‘liq bo‘lmagan holatlar tufayli so‘ragan Ahdlashuvchi Tomon hududini tark eta olmagan vaqt kirmaydi” (Rossiya Federatsiyasi va Litva Respublikasi o‘rtasidagi yuridik yordam to‘g‘risidagi shartnomaning 66-moddasi 3-qismi). va 1992 yil 21 iyuldagi "Fuqarolik, oilaviy va jinoyat ishlari bo'yicha huquqiy munosabatlar"); va hokazo. Shunday qilib, ekstraditsiya qilingan shaxsni ekstraditsiya qilish to‘g‘risidagi so‘rovda nazarda tutilmagan jinoyat uchun jinoiy javobgarlikka tortilishi, jazolanishi yoki uchinchi davlatga ekstraditsiya qilinishi mumkin emasligi haqidagi maxsus qoidadan istisno, agar u ekstraditsiya qilgan davlatning ochiq roziligi aniq olingan taqdirdagina amalga oshirilishi mumkin. jinoiy javobgarlikka tortilgan bo‘lsa yoki tutib berilgan shaxs ish tugatilgandan yoki jazoni o‘tashdan keyin shartnomada belgilangan muddatda uni so‘ragan davlat hududini tark etmasa.

Siyosiy jinoyatlarni ekstraditsiya qilish asoslaridan chiqarib tashlash tamoyiliAksariyat xalqaro konventsiyalar va ekstraditsiya to'g'risidagi ikki tomonlama shartnomalarda mavjud bo'lib, San'atning 2-qismida ham mustahkamlangan. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 63-moddasi siyosiy qarashlari uchun ta'qib qilingan shaxslarni boshqa davlatlarga ekstraditsiya qilmaslik to'g'risidagi qoida shaklida.

San'atning 1-qismiga muvofiq. Ekstraditsiya to‘g‘risidagi 1957-yildagi Yevropa konventsiyasining 3-moddasiga ko‘ra, “ekstraditsiya so‘ralayotgan Tomon tomonidan siyosiy jinoyat yoki siyosiy jinoyat bilan bog‘liq jinoyat deb hisoblansa, ekstraditsiya amalga oshirilmaydi”. Bu qoida shuni ko‘rsatadiki, birinchidan, jinoyatni siyosiy deb belgilashning yagona mezoni mavjud emas, ikkinchidan, siyosiy jinoyatlar tarkibini aniqlash tutib berish tartibida so‘ralayotgan shaxs bo‘lgan davlat vakolatiga kiradi.

Yevropa konventsiyasi va uning qo‘shimcha protokolida siyosiy jinoyat hisoblanmaydigan jinoyatlar belgilari mavjud: 1) davlat rahbarini yoki uning oila a’zosini o‘ldirish yoki o‘ldirishga suiqasd qilish (Konventsiya 3-moddasi 3-qismi); 2) 1948-yil 9-dekabrda Birlashgan Millatlar Tashkiloti Bosh Assambleyasi tomonidan qabul qilingan Genotsid jinoyatining oldini olish va jazolash toʻgʻrisidagi konventsiyada koʻrsatilgan insoniyatga qarshi jinoyatlar; 3) 1949 yildagi qurolli kuchlardagi yaradorlar va bemorlarning ahvolini yaxshilash to'g'risidagi Jeneva konventsiyasining 50-moddasida, Yaradorlar, bemorlar va kema halokatiga uchraganlarning ahvolini yaxshilash to'g'risidagi Jeneva konventsiyasining 51-moddasida ko'rsatilgan buzilishlar. 1949 yil dengizdagi Qurolli Kuchlar a'zolari, 1949 yil Harbiy asirlar bilan muomala qilish to'g'risidagi Jeneva konventsiyasining 130-moddasi va Urush vaqtida fuqarolarni himoya qilish to'g'risidagi Jeneva konventsiyasining 147-moddasi, 1949 yil; 4) ushbu Protokol kuchga kirgan paytda amalda bo'lgan urush qonunlari va o'sha paytda mavjud bo'lgan, Jeneva konventsiyalarining yuqorida ko'rsatilgan qoidalarida hali qamrab olinmagan urush odatlarining har qanday taqqoslanadigan buzilishi (1-modda). 1975 yil 15 oktyabrdagi ekstraditsiya to'g'risidagi Evropa konventsiyasiga qo'shimcha protokol).

Evropa konventsiyasidan farqli o'laroq, 1993 yildagi Minsk konventsiyasi, shuningdek, 2002 yildagi Kishinyov konventsiyasi ekstraditsiya qilish uchun so'ralgan shaxs tomonidan sodir etilgan jinoyatning siyosiy mohiyati sifatida ekstraditsiyani rad etish uchun bunday asoslarni nazarda tutmaydi. Bir tomondan, bunday asos, birinchi navbatda, Evropa Kengashiga qabul qilingan yoki ularni Evropa hamjamiyatiga qabul qilish uchun harakat qilayotgan davlatlar tomonidan tan olinishi kerak. Boshqa tomondan, ushbu konventsiyalarni imzolagan MDH davlatlarining va, albatta, "siyosiy jinoyatlar" tushunchasini o'z ichiga olmagan Rossiyaning jinoyat qonunchiligini takomillashtirish zarur. Oxirgi holatga qaramay, Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining "Davlat hokimiyatiga qarshi jinoyatlar" X bo'limidagi kamida sakkizta jinoyat siyosiy xarakterdagi jinoyatlar deb topilishiga to'liq mos keladi: davlatga xiyonat (275-modda), josuslik (276-modda) , davlat yoki jamoat hayotiga tajovuz jamoat arbobi (277-modda), hokimiyatni majburan egallab olish yoki majburlash hokimiyat (278-modda), qurolli qo'zg'olon (279-modda), Rossiya Federatsiyasi konstitutsiyaviy tuzumini zo'ravonlik bilan o'zgartirishga ommaviy chaqiriqlar (280-modda), sabotaj (281-modda) va milliy, irqiy yoki diniy g'alayonlarni qo'zg'atish. dushmanlik (282-modda). Ularning barchasi Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida mustahkamlangan davlat hokimiyati asoslariga u yoki bu tarzda tajovuz qiladi (Rossiya Federatsiyasining tashqi xavfsizligi, davlat hokimiyatining qonuniyligi, siyosiy huquqning konstitutsiyaviy printsipi). siyosiy xilma-xillik va ko'ppartiyaviylik, Rossiya Federatsiyasining iqtisodiy xavfsizligi, irqiy, milliy va diniy g'oyalarni qo'zg'atishni konstitutsiyaviy taqiqlash. dushmanlik) va shuning uchun siyosiy xarakterga ega bo'lishi mumkin emas.

Rossiya jinoyat qonunchiligi "siyosiy jinoyat" tushunchasini bilmasligini hisobga olib, Evropa konventsiyasi va uning protokollarini ratifikatsiya qilishda Rossiya Federatsiyasi "siyosiy jinoyatlar" yoki "jinoyatlar" deb hisoblanmaydigan jinoyatlar ro'yxatini kengaytirdi. “Siyosiy jinoyatlar bilan bog‘liq” 1957-yildagi ekstraditsiya to‘g‘risidagi Yevropa konventsiyasining 1975-yildagi Qo‘shimcha protokolining 1-moddasida ko‘rsatilgan jinoyatlar bilan bir qatorda. Ushbu harakatlarga quyidagilar kiradi:

a) Aparteid jinoyatini bostirish va jazolash toʻgʻrisidagi konventsiyaning II va III moddalari (1973-yil) va Qiynoqlar va boshqa shafqatsiz, gʻayriinsoniy yoki qadr-qimmatni kamsituvchi muomala yoki jazoga qarshi konventsiyaning 1 va 4-moddalari (1984-yil) boʻyicha insoniyatga qarshi jinoyatlar. ;

b) 1949-yil 12-avgustdagi Jeneva konventsiyalariga I qo‘shimcha bayonnomasining 85-moddasida, xalqaro qurolli mojarolar qurbonlarini himoya qilishga oid (1977-yil) va Jeneva konventsiyalariga II qo‘shimcha protokolning 1 va 4-moddalarida nazarda tutilgan jinoyatlar. 1949 yil 12 avgustdagi "Xalqaro bo'lmagan qurolli mojarolar qurbonlarini himoya qilish to'g'risida" (1977);

v) Havo kemalarini noqonuniy olib qo'yishga qarshi kurash to'g'risidagi konventsiya (1970), Fuqarolik aviatsiyasi xavfsizligiga qarshi noqonuniy xatti-harakatlarga qarshi kurash to'g'risidagi konventsiya (1971) va xalqaro xizmat ko'rsatuvchi aeroportlarda noqonuniy zo'ravonlik harakatlariga qarshi kurash to'g'risidagi protokolga muvofiq jinoyatlar Yuqorida tilga olingan 1971 yilgi Konventsiyani to'ldiruvchi fuqaro aviatsiyasi (1988);

d) Xalqaro himoyadagi shaxslarga, shu jumladan diplomatik agentlarga qarshi jinoyatlarning oldini olish va jazolash to'g'risidagi konventsiyada nazarda tutilgan jinoyatlar (1973);

e) garovga olishga qarshi xalqaro konventsiyada nazarda tutilgan jinoyatlar (1979);

e) Yadroviy materialni jismoniy muhofaza qilish to'g'risidagi konventsiyaga muvofiq jinoyatlar (1980);

g) Birlashgan Millatlar Tashkilotining Giyohvandlik vositalari va psixotrop moddalarning noqonuniy aylanishiga qarshi konventsiyasiga muvofiq jinoyatlar (1988);

h) Rossiya Federatsiyasi ishtirokchi bo'lgan ko'p tomonlama xalqaro shartnomalarda nazarda tutilgan boshqa shunga o'xshash jinoyatlar.

Yu.V.ning so'zlariga ko'ra. Minkova, shuni tushunish juda muhimki, siyosiy jinoyatning aniq va umume'tirof etilgan ta'rifi mavjud emas, xuddi ushbu istisno tamoyilini qo'llashning xalqaro mezonlari yo'q. Doktrina siyosiy jinoyatni siyosiy sabablarga ko'ra sodir etilgan jinoyat yoki siyosiy maqsadlarda sodir etilgan har qanday jinoyat yoki davlatga qarshi muayyan jinoyat sifatida belgilashga harakat qildi. Shuni ta'kidlash kerakki, siyosiy jinoyatlar bo'yicha jinoiy javobgarlikka tortilgan shaxslarni ekstraditsiya qilishni rad etish uchun asoslar qonun hujjatlarida nazarda tutilgan qoidalar bilan chambarchas bog'liq. boshpana huquqlari. Siyosiy xarakterdagi jinoyatning yagona tushunchasi mavjud emas ekan, shaxsni ekstraditsiya qilish va unga boshpana berish o'rtasidagi dilemma ushbu shaxs hududida joylashgan davlatning siyosiy baholari va huquqiy normalariga muvofiq hal qilinadi. joylashgan.

Yu.G‘.ning so‘zlariga ko‘ra. Vasilevning so'zlariga ko'ra, ekstraditsiya instituti va boshpana instituti har doim birga boradi, chunki ekstraditsiya qilish uchun sud jarayonini ochish to'g'risidagi har qanday akt darhol shakllantirish rejasiga bir vaqtning o'zida boshpana berish uchun sud jarayonini ochish imkoniyati masalasini o'z ichiga oladi. "Ushbu masala bo'yicha ijobiy qarorning yashirin tarzda chiqarilishi ushbu shaxsni ekstraditsiya qilish bilan bog'liq potentsial muammoni avtomatik ravishda yo'q qiladi." Va majoziy taqqoslashga ko'ra A.I. Boytsovning ta'kidlashicha, "ekstraditsiya va boshpana - bu o'ziga xos aloqa kemalari bo'lib, ularning umumiy hajmi o'zgarishsiz qoladi, ulardan birining mazmuni ikkinchisining mazmuni ortishi bilan kamayadi va aksincha." Ekstraditsiya va boshpana o'rtasidagi bunday bog'liqlik oldindan belgilab qo'yilgan Bu ularning tartibga solish ta'sir doiralaridagi farq bilan belgilanadi. Agar jinoyatchilarni ekstraditsiya qilish instituti sodir etilgan jinoyat uchun javobgarlikning muqarrarligini ta'minlashga qaratilgan bo'lsa, boshpana instituti umume'tirof etilgan inson huquq va erkinliklarini himoya qilishga qaratilgan. asr, shu jumladan San'atda nazarda tutilganlar. 1966 yildagi Fuqarolik va siyosiy huquqlar to'g'risidagi xalqaro paktning 14-moddasi, jinoiy ish yuritish jarayonida minimal kafolatlar huquqi.

Yuridik adabiyotlarda boshpana huquqi suveren davlatning huquqi sifatida belgilanadi o'z qonunlarida ko'rsating va boshqa shtatlarda ta'qib qilingan shaxslarni jinoiy javobgarlikka tortmasdan o'z hududida yashash imkoniyatini ta'minlashni amalga oshiring. sti. Boshpana olish huquqi har qanday shaxsga berilishi mumkin, faqat xalqaro (insoniyat tinchligi va xavfsizligiga qarshi) yoki oddiy (oddiy) jinoyatlarni sodir etganlar bundan mustasno, ya'ni. u asosan siyosiy boshpana huquqi sifatida harakat qiladi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga muvofiq (63-moddaning 1-qismi) xalqaro huquqning umume'tirof etilgan normalariga muvofiq chet el fuqarolari va fuqaroligi bo'lmagan shaxslarga siyosiy boshpana beradi. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1997 yil 21 iyuldagi 746-sonli farmoni bilan Rossiya Federatsiyasi tomonidan siyosiy boshpana berish tartibi to'g'risidagi nizom tasdiqlandi.

Ekstraditsiya instituti boshqa tamoyillar bilan ham tavsiflanadi, masalan: "non bis in idem" tamoyili, agar so'rov yuborilgan davlat hududida xuddi shu jinoyat uchun ish bo'yicha jinoiy ish qo'zg'atishni tugatish to'g'risida hukm yoki qaror chiqarilgan bo'lsa, ekstraditsiya qilishni rad etish, insonparvarlik tamoyiliva boshqalar.

3. EKSTRADISION JARAYON

Jinoyatchilarni xorijiy davlatlarga ekstraditsiya qilishning uch turi mavjud:

Har qanday jinoyatda gumon qilingan shaxslarni jinoiy javobgarlikka tortish uchun ekstraditsiya qilish;

Hukmni ijro etish uchun allaqachon sudlangan jinoyatchilarni ekstraditsiya qilish;

Bir muddat ekstraditsiya qilish (qoida tariqasida, tergov va sud jarayonlarida ishtirok etish uchun).

Ekstraditsiya quyidagi shakllarda amalga oshiriladi: 1) ekstraditsiya qilish; 2) topshirishni rad etish; 3) chiqarishni kechiktirish; 4) vaqtinchalik berish; 5) ekstraditsiya tranziti; 6) uzatish.

Ekstraditsiyaning maqsadlari nafaqat ekstraditsiya qilinishi kerak bo'lgan shaxslarni ekstraditsiya qilish, balki ekstraditsiya qilinishi kerak bo'lmagan shaxslarning ekstraditsiya qilinmasligini ta'minlashdir: ekstraditsiya qilish davlatning huquqlari, erkinliklari va manfaatlarini buzadi. Ekstraditsiyaning maqsadlari, birinchi navbatda, turli davlatlar ishtirok etadigan yagona huquqiy mexanizmni yaratish va mustahkamlashga, fuqarolar va fuqaroligi bo'lmagan shaxslarning xalqaro miqyosda e'tirof etilgan huquq va erkinliklariga rioya qilishning huquqiy kafolatlarini ta'minlash va jinoiy ishlarda huquqiy yordam ko'rsatishga qaratilgan. va fuqarolik ishlari. Jinoyatchini ekstraditsiya qilishdan maqsad va unga nisbatan jazo qo'llash ko'zda tutilishi mumkin. Bunday holda, masalani hal qilish uchun sudning qarori asos bo'ladi. Shuningdek, bir shtatda sudlangan jinoyatchini, o‘zi fuqarosi bo‘lgan boshqa davlatga jazoni o‘tash uchun ekstraditsiya qilish mumkin.

Belgilangan xalqaro amaliyotga muvofiq, davlat quyidagi hollarda jinoyatchini ekstraditsiya qilish to'g'risida so'rov yuboradi:

jinoyat uning hududida sodir etilgan;

huquqbuzar shu davlat fuqarosi bo'lsa;

· jinoyat ushbu davlatga qarshi qaratilgan va unga zarar yetkazgan.

Jinoyatchi bir necha davlatlar hududida jinoyat sodir etgan hollarda, ushlab berish masalasi xalqaro shartnomalar va xalqaro huquq normalari asosida diplomatik kanallar orqali hal qilinadi. Shu bilan birga, jinoyatchi qaysi davlatda javobgarlikka tortilmasin, u turli mamlakatlarda sodir etgan barcha jinoyatlari uchun javob berishi kerak. Shunday qilib, Germaniya sudlari Ikkinchi jahon urushi davrida Germaniya fuqarolari tomonidan Polsha, Belarusiya va boshqa mamlakatlar hududida sodir etilgan jinoyatlar to'g'risidagi ishlarni ko'rib chiqdi.

Jinoyatchilikka qarshi kurash bilan bog'liq xalqaro munosabatlar amaliyotida jinoyatchilarni boshqa davlat hududida bo'lgan taqdirda, ular hududida jinoyat sodir etgan davlatga ekstraditsiya qilish muammosi jiddiy ahamiyatga ega. Zamonaviy xalqaro huquqda boshpana faqat boshqa davlatda siyosiy va diniy sabablarga ko'ra ta'qibga uchragan shaxslarga berilishi mumkin, degan pozitsiya o'rnatilgan. Siyosiy emas, umumiy jinoyat sodir etgan shaxslar boshpana huquqidan foydalana olmaydi. Biroq xalqaro amaliyotda siyosiy jinoyatning yagona konsepsiyasi ishlab chiqilmagan. Shuning uchun amalda shaxsni ekstraditsiya qilish yoki unga siyosiy boshpana berish masalasi ushbu shaxs hududida joylashgan davlatning siyosiy bahosi va huquqiy normalari asosida hal qilinadi.

Xalqaro shartnoma bo‘lmasa, jinoyatchilarni ekstraditsiya qilish masalasi diplomatiya yo‘li bilan hal qilinishi mumkin. (Masalan: Isroil bolalarni garovga olib, samolyot, katta miqdorda pul talab qilib, Isroilga uchib ketgan jinoyatchilarga SSSRni ekstraditsiya qildi. Isroil aeroportida ular politsiyaga taslim bo'lishdi va SSSRga ekstraditsiya qilindi, shunga qaramay. Isroil va Sovet Ittifoqi o'rtasida faqat xalqaro shartnoma, balki diplomatik munosabatlar ham mavjud emas edi).

Jinoyatchini ekstraditsiya qilish bir qator shartlarning bajarilishini talab qiladi:

· Ekstraditsiya so‘ralgan jinoyat jinoyatchi joylashgan davlat qonunchiligiga muvofiq jinoyat deb tan olinishi kerak (shaxsni aniqlash printsipi).

Agar jinoyat uchun ekstraditsiya qilishni talab qiladigan mamlakat qonunlarida o'lim jazosi nazarda tutilgan bo'lsa va ushbu jinoyatni sodir etgan shaxs joylashgan davlat o'lim jazosini bekor qilgan bo'lsa, ekstraditsiya qilish sharti odatda ushbu davlat organlari tomonidan taqdim etilgan kafolatdir. ekstraditsiya qilishni so‘ragan davlat ekstraditsiya qilingan jinoyatchiga nisbatan o‘lim jazosi qo‘llanilmaydi.

Bunday kafolatlar Lotin Amerikasi davlatlarining xalqaro munosabatlari amaliyotida davlatga xiyonatda, hokimiyatni zo'ravonlik bilan egallab olishda, isyonda ayblangan shaxslarni ekstraditsiya qilish bo'yicha mavjud, chunki bu mamlakatlarning bir qatorida o'lim jazosi bekor qilingan, boshqalari esa uni saqlab qolgan.

Jinoyatchini topshirish to'g'risidagi so'rov uni javobgarlikka tortish uchun amalga oshirilishi mumkin, bu holda ekstraditsiya qilish to'g'risida ariza bergan davlat sodir etilgan jinoyatning ishonchli dalillarini taqdim etishi kerak.

Xalqaro huquq normalariga muvofiq, ekstraditsiya qilingan shaxs jazo yoki xavfsizlik chorasini qo‘llash maqsadida jinoiy javobgarlikka tortilmasligi yoki qamoqqa olinmasligi, shuningdek, o‘z jazosini o‘tashdan oldingi har qanday xatti-harakati tufayli uning shaxsiy erkinligi cheklanmasligi kerak. o'tkazish va uning ozod etilishiga turtki bo'lgan harakat emas. Shunday qilib, shaxsni topshirishni so'ragan davlatning tergov va sud organlari ushbu shaxsni ekstraditsiya qilish uchun asos bo'lgan ayblov formulasi bilan bog'liq.

So'nggi yillarda qabul qilingan ko'plab davlatlarda gumon qilinayotgan jinoyatchilarni ekstraditsiya qilish to'g'risidagi qonun hujjatlari ekstraditsiya jarayonida inson huquqlarining protsessual kafolatlarini kuchaytirishga qaratilgan. Bu sud nazoratining roli ortib borayotganida o‘z ifodasini topdi. Sudning ekstraditsiya masalalaridagi roli mamlakatdan mamlakatga farq qiladi. Ba'zi mamlakatlarda ekstraditsiya masalasini sud hal qiladi (xususan, Argentina, Braziliya, Shveytsariya), boshqalarida ekstraditsiyaga ruxsat beruvchi sud qarori maslahat xarakteriga ega, yakuniy qaror esa ijro hokimiyati tomonidan qabul qilinadi. filiali. Agar sud ekstraditsiyani taqiqlasa, unda bunday qaror ijro etuvchi hokimiyat uchun majburiydir. Bu "Lyuksemburg tizimi" (Lyuksemburg, Italiya, Norvegiya, Finlyandiya, Frantsiya, Shvetsiya va boshqalar) deb ataladi. Uchinchi tizim ham mavjud: sud qarori barcha hollarda maslahat hisoblanadi.

Jinoyatga qarshi kurash va jazoning muqarrarligi bilan bir qatorda, jinoyat protsessida ishtirok etayotgan shaxsning huquqlarini hurmat qilish, aybsiz shaxsning javobgarlikka tortilmasligi ham butun jinoiy-huquqiy tizimning maqsadidir.

3.1 Rossiya Federatsiyasida ekstraditsiya qilish tartibi

Hozirgi vaqtda ekstraditsiyaning asosiy maqsadlari quyidagilardan iborat:

kamida bir yil muddatga ozodlikdan mahrum qilish tarzidagi jinoiy jazoni qo'llashga olib keladigan jinoyat sodir etishda ayblanayotgan shaxsni jinoiy javobgarlikka tortish;

kamida olti oy muddatga ozodlikdan mahrum qilish yoki ushbu jazoni o'tamagan shaxsga nisbatan og'irroq jazoni nazarda tutuvchi qonuniy kuchga kirgan hukmni ijro etish.

Ekstraditsiya jinoyat sodir etganlikda ayblanayotgan shaxslarni jinoiy javobgarlikka tortish uchun ekstraditsiya qilishni, shuningdek, ushbu shaxslarga nisbatan sudning hukmi qonuniy kuchga kirgan davlatga hukmni ijro etish uchun topshirishni o‘z ichiga oladi. Ekstraditsiya instituti, shuningdek, bir shtatda sudlangan jinoyatchini jazoni o‘tash uchun o‘zi fuqarosi bo‘lgan boshqa davlatga o‘tkazishni ham o‘z ichiga oladi.

Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalariga muvofiq (ko'p tomonlama yoki ikki tomonlama) Rossiyada bo'lgan va Rossiya Federatsiyasidan tashqarida jinoyat sodir etgan chet el fuqarolari yoki fuqaroligi bo'lmagan shaxslarga nisbatan ekstraditsiya qilish mumkin.

Ko'pgina xalqaro huquqiy hujjatlar ekstraditsiya masalalariga bag'ishlangan. Bularga quyidagilar kiradi:

) BMT hujjatlari:

1990-yil 14-dekabrda BMT Bosh Assambleyasining 45-sessiyasida qabul qilingan ekstraditsiya to‘g‘risidagi namunaviy shartnoma;

Xalqaro jinoiy sudning Rim statuti, 1998 yil,

) konventsiyalar:

Ekstraditsiya to'g'risidagi Evropa konventsiyasi, 1957 yil,

Ozodlikdan mahrum etishga hukm qilingan shaxslarni jazoni o‘zlari fuqarosi bo‘lgan davlatga o‘tkazish to‘g‘risidagi Berlin konventsiyasi, 1978 yil

) davlatlararo shartnomalar. 1993-yil 22-yanvarda MDHga aʼzo davlatlar Minskda “Fuqarolik, oilaviy va jinoiy ishlar boʻyicha huquqiy yordam va huquqiy munosabatlar toʻgʻrisida”gi konventsiyani qabul qildilar, bunda, xususan, ular oʻz hududida joylashgan shaxslarni jinoiy javobgarlikka tortish yoki bir-birlariga topshirish majburiyatini oldilar. hukmni ijro etish uchun. Rossiya Federatsiyasi bilan Ozarbayjon, Albaniya, Jazoir, Bolgariya, Vengriya, Vyetnam, Gretsiya, Gruziya, Hindiston, Iroq, Eron, Yaman, Kanada, Kipr, Xitoy, Ozarbayjon, Albaniya, Jazoir, Gretsiya, Gruziya va boshqa davlatlar o‘rtasida huquqiy yordam, shu jumladan jinoyatchilarni ekstraditsiya qilish masalalari bo‘yicha ikki tomonlama shartnomalar tuzildi. Shimoliy Koreya, Kuba, Qirg'iziston, Latviya, Litva, Moldova, Mo'g'uliston, Polsha, Ruminiya, Tunis, Estoniya, Yugoslaviya va boshqa bir qator davlatlar.

Rossiya Federatsiyasining aksariyat xalqaro shartnomalarida Rossiya tomoni Rossiya Federatsiyasidan tashqarida jinoyat sodir etgan chet el fuqarolari va fuqaroligi bo'lmagan shaxslarni ekstraditsiya qilishni rad etish shartlarini belgilaydi, agar:

so'rovni olgan paytda, da'vo muddati yoki boshqa qonuniy asoslar o'tganligi sababli, Rossiya qonunchiligiga muvofiq jinoiy ta'qib qo'zg'atilishi yoki hukm ijro etilishi mumkin emas;

Rossiya Federatsiyasida ekstraditsiya qilinishi kerak bo'lgan shaxsga nisbatan xuddi shu jinoyat uchun ish bo'yicha ish yuritishni tugatish to'g'risidagi hukm yoki qaror qonuniy kuchga kirgan bo'lsa;

ekstraditsiya qilishni so'ragan davlat qonunchiligiga yoki Rossiya qonunchiligiga muvofiq jinoyat xususiy ayblov sifatida (jabrlanuvchining iltimosiga binoan) javobgarlikka tortiladi.

Tutib berish to‘g‘risidagi masala yuzaga kelgan taqdirda, agar bu shaxs so‘ralayotgan davlat fuqaroligiga ega bo‘lsa, o‘zi hududida joylashgan davlat fuqaroligiga ega bo‘lmasa, shuningdek, ekstraditsiya qilish to‘g‘risida so‘ralayotgan shaxs ekstraditsiya subyekti bo‘lishi mumkin. fuqaroligi bo'lmagan shaxs yoki uchinchi davlat fuqarosi. Rossiya Federatsiyasi jinoyat sodir etishda ayblangan shaxsni jinoiy javobgarlikka tortish uchun ekstraditsiya qilish to'g'risida iltimosnoma bilan murojaat qilishi mumkin, agar:

bu shaxs Rossiya Federatsiyasi fuqarosi;

jinoyat uning hududida sodir etilgan yoki uning manfaatlariga qarshi qaratilgan bo'lsa;

3-qismiga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 12-moddasi, bu shaxsga qo'yilgan jinoyat an'anaviy, ya'ni. jinoyatning ushbu turiga qarshi kurash bo'yicha xalqaro shartnomada nazarda tutilgan (masalan, 1979 yildagi Asirlarni garovga olishga qarshi xalqaro konventsiyaning 3, 4-qismlari, 10-moddasi).

Rossiya Federatsiyasining ekstraditsiya to'g'risidagi so'rovini yuborish uchun asos uning xalqaro shartnomasi hisoblanadi. Agar bunday kelishuv bo'lmasa, shaxsni Rossiya Federatsiyasiga ekstraditsiya qilish to'g'risida so'rov yuborish uchun asos Rossiya Federatsiyasi Bosh prokurorining kelgusida jinoiy javobgarlikka tortish uchun shaxslarni so'ralgan davlatga topshirish bo'yicha yozma majburiyatidir. yoki ularga nisbatan qonuniy kuchga kirgan hukmni ijro etish, bu davlat nomidan Rossiya qonunchiligiga rioya qilgan holda va o'zaro munosabatlar tamoyili asosida.

Tutib berish to‘g‘risidagi so‘rov bilan zarur hujjatlarda ekstraditsiya predmeti to‘g‘risidagi ma’lumotlar va ushbu shaxs yashiringan mamlakatda sudya yoki prokuror tomonidan farzandlikka olinishini asoslash uchun yetarli bo‘lgan ma’lum miqdordagi dalillar, uni hibsga olish va keyinchalik ekstraditsiya qilishga ruxsat berish to‘g‘risidagi qaror bo‘lishi kerak. .

So‘rov yozma shaklda beriladi, uning nusxalaridan biri so‘ralayotgan davlat tilida tuziladi va diplomatik kanallar yoki tomonlar kelishilgan kanallar orqali yuboriladi. Jinoiy javobgarlikka tortish uchun ushlab berish to‘g‘risidagi iltimosnomaga sudyaning ehtiyot chorasi sifatida qamoqqa olishni tanlash to‘g‘risidagi hal qiluv qarorining tasdiqlangan nusxasi, hukmni ijro etish uchun ushlab berish to‘g‘risidagi iltimosnomaga esa qonuniy kuchga kirgan hukmning tasdiqlangan nusxasi ilova qilinadi. kuch va jazoning o'talmagan muddati to'g'risidagi guvohnoma.

Ekstraditsiya jarayonida inson huquqlari omili, shubhasiz, eng muhim ahamiyatga ega va ekstraditsiya to'g'risida qaror qabul qilishda, albatta, hisobga olinadi. Shu sababli, ko'rib chiqilayotgan muammo kontekstida shuni yodda tutish kerakki, ularning buzilishi ekstraditsiyani rad etish uchun asos bo'lishi mumkin - tenglik huquqining buzilishi, sud jarayonida tegishli protsessual kafolatlar berishdan bosh tortish. sud jarayoni, qiynoqlarga yoki boshqa g'ayriinsoniy yoki qadr-qimmatni kamsituvchi muomala yoki jazoga duchor bo'lish ehtimoli. Ekstraditsiyani rad etishga erishish uchun ekstraditsiya qilingan shaxsga shaxsan tahdid soluvchi tegishli huquqlarning buzilishining real xavfi mavjudligining ishonchli dalillarini taqdim etish zarur.

Xorijiy davlat tomonidan qidiruvga berilgan shaxsni jinoiy javobgarlikka tortish yoki jinoiy hukmni ijro etish uchun Rossiya Federatsiyasi tomonidan ekstraditsiya qilish mexanizmi sxematik tarzda quyidagicha ifodalanishi mumkin:

1.Chet davlat - qidiruv tashabbuskori qidiruvdagi shaxs to'g'risidagi ma'lumotlarni Rossiya Federatsiyasi huquqni muhofaza qilish organlariga beradi, buning asosida uning ma'lumotlari tegishli axborot tizimiga kiritiladi.

2.Qidiruvdagi shaxs Rossiyada ushlangandan so'ng, huquqni muhofaza qilish bo'linmasi (qoida tariqasida, bu Ichki ishlar vazirligining hududiy organi) qidiruv tashabbuskoriga - xorijiy davlatning tegishli tuzilmasiga hibsga olish to'g'risida xabar yuboradi.

.Qidiruv tashabbuskori faks orqali ushbu shaxsni qidiruvga berilganligi haqidagi tasdiqnomani, jinoiy javobgarlikka tortilganligini tasdiqlovchi hujjatlarning nusxalarini (odatda - jinoyat ishini qo'zg'atish, uni qamoqqa olish va qidiruvga berish to'g'risidagi qaror) va belgilangan tartibda ushlab berish to‘g‘risida so‘rov yuborish majburiyati bilan birga shaxsni qamoqda saqlash to‘g‘risidagi iltimosnoma.

.Tintuv o'tkazilganligi to'g'risida tasdiqnoma olgandan so'ng, Rossiya Federatsiyasining ichki ishlar organi hibsga olingan shaxsni mahalliy prokuraturaga topshiradi.

.Prokuror Rossiya Federatsiyasi Bosh prokuraturasining 18.10.2008 yildagi 212/35-sonli ko'rsatmasiga muvofiq harakat qiladi. "Rossiya Federatsiyasi prokuraturasining shaxslarni jinoiy javobgarlikka tortish yoki jazoni ijro etish uchun ekstraditsiya qilish va ijtimoiy xavfli qilmishlarni sodir etgan shaxslarni majburiy davolanishga topshirish bo'yicha ish tartibi to'g'risida". Xususan, agar shaxsni ekstraditsiya qilishni istisno qiladigan holatlar aniqlanmasa, ehtiyot chorasini qo‘llash to‘g‘risida so‘ragan tomon taqdim etgan hujjatlarga asosan prokuror 48 soat ichida uni o‘z qarori bilan qamoqqa oladi yoki so‘rov yuboradi. Buning uchun sudga. Shu bilan birga, prokuror ushlangan shaxs to'g'risidagi ma'lumotlarni Ichki ishlar vazirligining Bosh axborot-tahlil markazidan, Tashqi ishlar vazirligidan va Rossiya Federal migratsiya xizmatining hududiy organlaridan so'raydi va huquqbuzarliklar sodir etilishi mumkinligi to'g'risida xulosa tuzadi. uning xorijiy davlatga ekstraditsiya qilinishi.

.Qamoqqa olish tarzidagi ehtiyot chorasi tanlangan yoki qo‘llanilganidan keyin ushlangan shaxs qamoqqa olish joyidagi tergov izolyatoriga joylashtiriladi.

.Agar hibsga olinganidan keyin 40 kun ichida Rossiya Federatsiyasi Bosh prokuraturasi chet davlatdan ekstraditsiya qilish to'g'risidagi so'rovni olmasa, hibsga olingan shaxs ozod qilinishi kerak. Agar so'rov kelib tushsa, shu asosda unga nisbatan tanlangan ehtiyot chorasini qo'llash muddati Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksiga muvofiq uzaytiriladi.

.Ushlab turilgan shaxsni hibsda ushlab turish davrida prokuratura organlari ekstraditsiya tekshiruvini o'tkazadilar, bu moddada nazarda tutilgan ekstraditsiyani istisno qiladigan holatlarning mavjudligi yoki yo'qligini aniqlashga qadar. 464 Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksi. Bosh prokuratura ekstraditsiyani rad etishning boshqa asoslarini hisobga olmaydi.

.Ekstraditsiya tekshiruvi natijalariga ko‘ra Bosh prokurorning o‘rinbosari ushlab berish to‘g‘risidagi so‘rovni qanoatlantirish yoki topshirishni rad etish to‘g‘risida qaror qabul qiladi. Birinchi holatda ekstraditsiya to‘g‘risida buyruq chiqariladi, ikkinchi holatda esa hech qanday buyruq berilmaydi va so‘ragan tomonga bildirishnoma yuboriladi.

.Ekstraditsiya qilish rad etilgan taqdirda Bosh prokuratura Federatsiya sub'ekti prokuraturasiga ushlab turilgan shaxsni qamoqdan ozod qilish to'g'risida buyruq yuboradi.

.Xorijiy davlatning so‘rovi qanoatlantirilgan taqdirda, ushlab turilgan shaxsga Bosh prokuraturaning uni ekstraditsiya qilish to‘g‘risidagi qarori to‘g‘risidagi bildirishnoma yuboriladi, u tilxat bilan topshirilishi kerak. San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 463-moddasiga binoan, u bildirishnomani olgan kundan boshlab 10 kun ichida ushbu qaror ustidan Federatsiya sub'ekti sudiga shikoyat qilish huquqiga ega va agar shikoyat qanoatlantirilmagan bo'lsa, u holda sudga shikoyat qilish huquqiga ega. Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi. Kassatsiya shikoyati birinchi instantsiya sudining ajrimidan keyin 7 kun ichida berilishi mumkin.

.Ekstraditsiya to'g'risidagi qaror qonuniy kuchga kirganida, Bosh prokuratura Federal jazoni ijro etish xizmatiga ekstraditsiya qilingan shaxsni so'ragan tomonga topshirishni tashkil etishni topshiradi.

Xulosa

Bizning davrimizda ekstraditsiya instituti davlatlar o‘rtasidagi xalqaro hamkorlikni mustahkamlash va rivojlantirishda muhim o‘rin tutadi. Ekstraditsiya qilish imkoniyati inson, jamiyat va davlatning qonuniy manfaatlari, huquq va erkinliklarini himoya qilish, xalqaro huquqiy tartibni mustahkamlash va jinoyatchilikka qarshi kurashishga ham katta ta’sir ko‘rsatadi.

Ekstraditsiyani xalqaro-huquqiy va ichki miqyosda me’yoriy tartibga solish hali to‘liq ishlab chiqilmagan: ekstraditsiya amaliyoti kabi, jinoyat va terrorizmdan xalqaro hamjamiyat oldiga qo‘yilayotgan tahdidlarni hisobga olgan holda jadal rivojlanish davrini boshidan kechirmoqda.

Shu tufayli ekstraditsiya to‘g‘risidagi qonunni qabul qilish zarur bo‘lib, unda ekstraditsiya jarayonining barcha ishtirokchilarining huquq va majburiyatlari aniq tartibga solinadi, gumon qilinuvchi yoki ayblanuvchilarni qamoqda saqlash muddatlari hamda ekstraditsiya qilish rad etilgan taqdirda ularni reabilitatsiya qilish huquqi tartibga solinadi. .

Ekstraditsiyaning zamonaviy voqeliklari yuridik yordam kontseptsiyasi o'rnini bosadigan yangi kontseptsiyani shakllantirish haqida gapirishga imkon beradi. Gap huquq va erkinliklarning huquqiy kafolatlari tushunchasi haqida bormoqda. Ekstraditsiyaning ushbu yangi zamonaviy kontseptsiyasi ekstraditsiya masalalarini me'yoriy tartibga solishda ham, uning normalarini qo'llash amaliyotida ham tobora ko'proq talab qilinmoqda.

BIBLIOGRAFIYA

1. “13.12.1957 yildagi ekstraditsiya to‘g‘risidagi Yevropa konventsiyasi”.

2. “Mustaqil Davlatlar Hamdo‘stligining Inson huquqlari va asosiy erkinliklari to‘g‘risidagi konventsiyasi” (Minsk shahrida 1995-yil 26-mayda tuzilgan) (“Mustaqil Davlatlar Hamdo‘stligining Inson huquqlari bo‘yicha komissiyasi to‘g‘risidagi Nizom bilan birgalikda” sentabrda tasdiqlangan. 24, 1993 yil)

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, 1993 yil

3. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksi, 1996 yil

Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksi, 2001 yil

Rossiya Federatsiyasi Bosh prokuraturasining 18.10.2008 yildagi 212/35-sonli ko'rsatmasi. "Rossiya Federatsiyasi prokuraturasining jinoiy javobgarlikka tortish yoki jazoni ijro etish uchun shaxslarni ekstraditsiya qilish va ijtimoiy xavfli qilmishlarni sodir etgan shaxslarni majburiy davolashga topshirish bo'yicha ish tartibi to'g'risida".

Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi byulleteni. 1995. N 5. S. 14 - 15.

Vasilev Yu.G. "Zamonaviy xalqaro huquqda jinoyatchilarni ekstraditsiya qilish (ekstraditsiya) instituti", Moskva, Ed. "Oyna", 2003 yil.

8. Nikolskiy D.P. Xalqaro huquq tamoyillari bo'yicha jinoyatchilarni ekstraditsiya qilish to'g'risida. - Sankt-Peterburg, 1884. S. 29.

9. Volevodz A.G. Jinoyat-protsessual sohasidagi xalqaro hamkorlikning yangi yo'nalishlarini huquqiy tartibga solish. M .: MChJ "Yurlitinform" nashriyoti, 2002. S. 52 - 57.

10. Martens F.F. Tsivilizatsiyalashgan xalqlarning zamonaviy xalqaro huquqi: 2 jildda T. II. SPb., 1883. S. 214.

Romanov A.K., Lisyagin O.B. Ekstraditsiya instituti: kontseptsiya, tushunchalar, amaliyot // Huquq va siyosat. 2005. N 3.

Rodionov K.S. Rossiya imperiyasining 1911 yildagi ekstraditsiya to'g'risidagi qonuni // Davlat va huquq. 2003. N 7. S. 81.

Ekstraditsiya holatlarida himoya: amaliy qo'llanma / Tuzuvchi Ryabinina E.Z. M .: Inson huquqlari instituti, "Inson huquqlari" nashriyoti, 2011 yil. 160-lar.

14.Safarov N.A. "Xalqaro jinoyat huquqida ekstraditsiya: nazariya va amaliyot muammolari", Ed. Wolters Kluwer, 2005 yil.