Кому гражданин обязан предъявлять документы. Ваши права

Мы с вами живём в правовом государстве, а, значит, все государственные служащие, в том числе и сотрудники полиции, должны осуществлять свою деятельность в точном соответствии с законом.

Случаи, когда страж порядка имеет право проверять документы у граждан, перечислены в пункте 2 части 1 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» (далее - Закон о полиции). Поводом для этого может быть следующее: 1) имеются основания подозревать граждан в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске; 2) есть повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении; 3) имеются основания для задержания граждан в порядке, предусмотренном статьей 27.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и (или) статьёй 91 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Иных причин для проверки сотрудниками полиции документов, удостоверяющих личность, федеральное законодательство не содержит.

Таким образом, требование сотрудника полиции предъявить документ, удостоверяющий личность, должно согласовываться с положениями пункта 2 части 1 статьи 13 Закона о полиции, в противном случае указанное требование является незаконным.

Представим себе ситуацию: полицейский проверил у подозрительного человека документы. Убедился, что никакого правонарушения гражданин не совершил, и вернул паспорт владельцу с извинениями. Нарушил ли постовой закон? Ответ однозначен: нет!

Вышеуказанная норма Закона о полиции не предполагает, что сотрудник полиции в момент проверки документов должен располагать сведениями, достаточными для установления причастности лица к совершению правонарушения. Вполне возможно, что проверяемый попросту внешне похож на лицо, находящееся в розыске, а это уже основание для того, чтобы попросить его предъявить документы.

Не следует забывать и о том, что процедура проверки документов сопряжена с необходимостью обращения к гражданину. В соответствии с частью 4 статьи 5 Закона о полиции при обращении к гражданину сотрудник полиции обязан: 1) назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения; 2) в случае применения к гражданину мер, ограничивающих его права и свободы, разъяснить ему причину и основания применения таких мер, а также возникающие в связи с этим обязанности гражданина.

Велели паспорт показать

Законодательство Российской Федерации не налагает на гражданина обязанность иметь при себе паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, в связи с этим отказ гражданина идентифицировать свою личность посредством предъявления сотруднику полиции указанных документов не может расцениваться как неповиновение законному требованию сотрудника полиции (19.3 КоАП РФ). Соответствующий вывод подтверждается судебной практикой (постановление Сыктывдинского районного суда от 2 февраля 2015 года по делу № 5-41/2015).

Безусловно, в этой статье уместно затронуть закономерный вопрос о том, какие же документы позволяют установить личность гражданина? Подавляющее большинство юристов при ответе на поставленный вопрос безапелляционно заявляют, что таким документом является исключительно паспорт гражданина Российской Федерации. Однако обоснованность такой позиции вызывает сомнения. В пункте 1 Указа Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 года № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» и пункте 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года № 828, указано, что паспорт является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации. Использованное законодателем понятие «основной документ» вовсе не означает, что паспорт гражданина Российской Федерации одновременно является и «единственным документом», удостоверяющим личность. Различие этих понятий подтверждается статьёй 10 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», согласно которой виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом. Вместе с тем нормативный правовой акт, содержащий исчерпывающий перечень документов, удостоверяющих личность гражданина, в российском законодательстве отсутствует.

Права и парадокс права

Стоит также упомянуть про отдельную категорию документов, которые выдаются гражданам Российской Федерации с целью удостоверения их личности, однако по своей правовой природе они весьма специфичны и не могут в полной мере и на неопределённый срок заменить собой паспорт гражданина. В пункте
16 статьи 2 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» приведён наиболее полный перечень соответствующих документов: 1) военный билет, временное удостоверение, выданное взамен военного билета, или удостоверение личности военнослужащего, для лиц, которые проходят военную службу (военный билет является документом, удостоверяющим личность гражданина, только в период прохождения им военной службы. - Прим. авт.); 2) временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта; 3) документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет въезд в Российскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации); 4) справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.

При наличии законных оснований сотрудники полиции также уполномочены на осуществление проверки документов, удостоверяющих личность, у лиц, не имеющих устойчивой правовой связи с Российской Федерацией. Документы, позволяющие установить личность иностранных граждан и лиц без гражданства, указаны в федеральных законах, определяющих правовой статус таких лиц.

Ошибочно отождествляются с документами, удостоверяющими личность: удостоверения государственного гражданского служащего, адвоката, студенческий билет и пенсионное удостоверение. Указанные документы выдаются с целью удостоверения правового статуса лица, его принадлежности к той или иной структуре или социальный группе.

Дискуссионным является вопрос о признании водительского удостоверения документом, удостоверяющим личность. Верховным судом Российской Федерации в определении ГКПИ 06-1016 указано, что водительское удостоверение «содержит все необходимые реквизиты, позволяющие удостоверить личность гражданина». Данная позиция подтверждена Кассационной коллегией Верховного суда Российской Федерации в определении КАС 06-547. При этом информации о том, какие именно реквизиты являются «необходимыми», определение Верховного суда Российской Федерации не содержит. Одновременно с этим ни в одном документе, имеющем статус нормативного правового акта, включая Федеральный закон от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», водительское удостоверение не названо документом, удостоверяющим личность. В связи с этим складывается парадоксальная ситуация, из которой следует вывод о том, что любой документ, имеющий реквизиты, схожие с реквизитами водительского удостоверения, может приравниваться к удостоверению личности гражданина. Обозначенная проблема правоприменительной практики подтверждает необходимость законодательного утверждения перечня документов, удостоверяющих личность.

Зачастую конфликтные ситуации при проверке документов, удостоверяющих личность, возникают на почве расхождения мнений по вопросу о правомерности передачи документа в руки сотруднику полиции. Несмотря на то что законодательно процедура передачи документов, удостоверяющих личность, в руки сотрудников полиции не регламентирована, органы, осуществляющие надзор за законностью деятельности полиции, придерживаются по данному вопросу единообразной позиции. В ответ на обращение гражданина прокуратура города Санкт-Петербурга сообщила следующее: «Сотрудник ППС вправе изучать документы гражданина, получив их на руки. Такая процедура не может расцениваться как изъятие документов» (исх. № 35-116-2013 от 18 января 2013 года).

Юрисконсульт (ведущий) 4-го отдела

ПУ ГУ МВД России по г. Москве

На вопрос В каких случаях милиционер может требовать предъявить паспорт? заданный автором Елена K лучший ответ это В случае, если сотрудник милиции на улице, в метро, в общественном месте требует от Вас предъявить паспорт, то необходимо в вежливой форме, но твердо потребовать:
1. Что бы сотрудник милиции представился. Порядок взаимоотношений сотрудников милиции с гражданами при выполнении обязанностей по охране общественного порядка на улицах, в общественных местах и в транспорте урегулирован Уставом патрульно-постовой службы милиции (далее по тексту – Устав ППСМ) МОБ МВД РФ, утвержденным приказом МВД РФ от 18 января 1993г. № 17, требования которого обязательны для сотрудников милиции.
В соответствии со статьей 93 Устава ППСМ:
«По требованию должностных лиц и граждан патрульный (постовой) обязан назвать свою фамилию, место работы и предъявить служебное удостоверение, не выпуская его из рук.
В разговоре с гражданами сотрудники милиции обязаны проявлять спокойствие и выдержку, не должны вступать в пререкания, терять самообладание, отвечать грубостью на грубость и в своих действиях руководствоваться личными неприязненными чувствами» .
Отказ сотрудника милиции назвать свои данные, предусмотренные выше названной нормой Устава ППСМ, может свидетельствовать о намерении сотрудника милиции предпринять в отношении Вас какие-либо незаконные действия (в том числе, связанные с вымогательством) , либо о низкой профессиональной подготовке (неграмотности) сотрудника милиции (что в настоящее время – не редкость) , либо о том, что это не сотрудник милиции, а неизвестное лицо, одевшее на себя форменную одежду сотрудника милиции.
В случае отказа от предъявления служебного удостоверения личности лицо в форменной одежде не может считаться сотрудником милиции, как не подтвердившее свой статус установленным законом способом. В этой ситуации никаких документов предъявлять Вы не обязаны, о чем должны твердо заявить со ссылкой на выше сказанное. Если не представившееся лицо в форме продолжает настаивать на предъявлении Вами документов, то нужно предложить продолжить общение в ближайшем отделении (пункте, комнате) милиции. Как правило, это снимает все вопросы, если перед Вами действительно сотрудник милиции.
2. Что бы сотрудник милиции объяснил, в связи с чем он требует предъявить паспорт. Здесь следует помнить, что по закону сотрудник милиции не имеет права просто так, в целях проверки, требовать от Вас на улице, в общественных местах и в общественном транспорте предъявления паспорта или иных документов.
Исключением из этого правила является право проверки документов на автомашину и перевозимый груз на пикетах сотрудниками ГИБДД (ГАИ) .
В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона РФ «О МИЛИЦИИ»:
«Милиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право проверять документы у граждан, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо имеется повод к возбуждению в отношении их дела об административном правонарушении» .
То есть, проверке Вашего паспорта в любом случае должно предшествовать обоснованное конкретными фактами убеждение сотрудника милиции о том, что Вы либо находитесь в розыске, либо подозреваетесь в совершении преступления или административного правонарушения.
Если Вы были застигнуты на месте в момент совершения правонарушения (например, выражались нецензурной бранью в общественном месте, с кем-то подрались, распивали спиртные напитки в не установленных местах, находились в сильной степени опьянения, оскорбляющей человеческое достоинство и общественную нравственность и пр.) то здесь вопрос ясен.
Если же Вы заведомо ни в чем не виноваты, а сотрудник милиции требует от Вас предъявить паспорт, то Вы имеете законное право требовать от сотрудника милиции до предъявления ему паспорта объяснения законности его действий

Ответ от тростинка [гуру]
Привычка с прежнего времени - сначала задержим, а за что, найти не долго. Выяснить фамилию личности он может и без подробного объяснения причины, но вежливо.

Ответ от Монстр юриспруденции [гуру]
В том случае, если
- вы совершили административное правонарушение;
- есть основанияподозревать в совершении престпуления, кровь на одежде, торчащий гранатомет из сумки или плаща и т. д. ;
- если ваше лицо похоже на фоторобот.
Закон РФ "О милиции"
Статья 11. Права милиции
2) проверять документы, удостоверяющие личность, у граждан, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо имеется повод к возбуждению в отношении их дела об административном правонарушении;

Ответ от Европейский [гуру]
Да никого не слушайте, проверить может всегда и везде, без всякого основания. А особо умные пусть почитают административный кодекс -для чего и когда нужен ЛЮБОМУ гражданину документ удостоверяющий личность. И помимо патрульно постовой службы у нас есть криминальная милиция

Ответ от располосовать [гуру]
Устав ППСМ сейчас является "80" приказом от 29.01.08г+ наставление "81", а не "17" как пишут выше. Вы в свою очередь должны спросить у них причину данной проверки, если вы не нарушаете общественный порядок противоправными действиями, а они у нас прописаны Административном и Уголовном Кодексах, то попросите предъявить ориентировку с приметами разыскиваемого гражданина, если вы не подпадаете под описания примет в ориентировке, то можете сказать ему досвидания и пойти дальше или в прокуратуру если есть претензии (когда они к вам подходят они обязаны представиться, т. е. назвать своё звание фамилию и место работы) . Чтобы понимать свою правозащиту ознакомитесь с указанными кодексами и Законом о Милиции РФ, Конституцию РФ. Большинство милиционеров не терпят умников и в ответ будьте готовы получить массу хамства и прочих действий. Более подробно пишите лично.

Ответ от Михаил Таманов [гуру]
В любых. У них железная отмазка - ваше сходство с какой-нибудь уголовной рожей.

Ответ от электрик [гуру]
по закону они имеют право требовать его в любое время (в паспорте написано что он должен находиться при себе, они просто удостоверяют личность)

Ответ от Пользователь удален [активный]
Сотрудник милиции такое право имеет, но с определенными ограничениями. Согласно части 2 ст. 100 Устава патрульно-постовой службы такое право предоставлено патрульно-постовым нарядам для выполнения возложенных на них обязанностей. Они имеют право проверять у граждан и должностных лиц документы удостоверяющие личность при условии, что имеются достаточные основания подозревать их в совершении преступления или административного правонарушения.
Пояснения и рекомендации: из этой нормы следует, что сотрудники милиции могут проверять ваши документы только тогда, когда они официально заступили на патрулирование, то есть непосредственно в период исполнения ими своих обязанностей. То же самое относится и к остальным спецподразделениям милиции, упомянутым выше. С единственной поправкой, что все указанные подразделения делают обычно проверки документов при проведении всевозможных "спецопераций" и рейдов.
В период вне работы они таким правом не обладают. Конечно никто из сотрудников милиции никогда не предъявит вам приказ своего начальника, которым они назначаются в наряд. Чем и пользуются любители милицейских приработков. Но в том случае, если вы имеете данные о милиционерах, которые совершили против вас незаконные, на ваш взгляд, действия, это обстоятельство будет весьма существенным в случае, если вы в официальном порядке обратитесь с жалобой на их действия, так как при служебной проверке сразу же будет установлено, были или нет указанные вами милиционеры в наряде или на патрулировании, что чревато для "сверхурочников" как минимум дисциплинарным взысканием и всеми вытекающими из него последствиями.
Относительно "достаточных оснований" подозревать вас в совершении преступления или административного правонарушения ситуация, к сожалению для граждан, не является однозначно определенной. Это связано с тем, что ни в одном из нормативных документов четко и недвусмысленно не прописано, а что же собственно является таким достаточным основанием. Как всегда в таких случаях, власть вообще и милиция в частности трактует подобную норму исключительно в свою пользу. Очевидно, что "достаточность" оснований можно определить по аналогии с другой частью той же ст. 100 Устава патрульно-постовой службы, дающей право сотруднику милиции доставлять в отделение лиц, подозреваемых в совершении преступления, при наличии одного из трех оснований:
- когда лицо застигнуто при совершении правонарушения или непосредственно после его совершения;
- когда очевидцы или потерпевшие прямо укажут на данное лицо, как на совершившее преступление;
- когда на подозреваемом или его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления.
При иных обстоятельствах и подозрениях лицо доставляется в милицию, а соответственно и подвергается проверке документов, лишь в случае покушения на побег.
В большинстве публичных выступлений высокие милицейские чины обычно объясняют столь массовые проверки документов одним обстоятельством - у каждого отделения милиции постоянно присутствуют ориентировки на поиски преступников и разыскиваемых лиц, которых так же должны выявлять и задерживать наряды ППС.
Тем не менее любой гражданин имеет полное право задать вопрос, о причине того или иного требования милиционера, а так же выяснить, на каком основании сотрудник милиции совершает в отношении гражданина то или иное действие. При этом сотрудник милиции обязан объяснить и обосновать свои действия. Эти ответы надо так же хорошо запоминать или записывать, так как очень часто вам с умным видом будут нести полную чушь, либо ссылаться на нормативные документы из совершенно иной оперы.

Вечерка постоянно поднимает ментовской вопрос, чтобы люди усвоили, что они тоже не твари дрожащие. Вот статья, которая была в газете не так давно, там все более чем подробно расписано. http://members..html

Моя милиция меня бережет

Вы законопослушный гражданин и никогда ничего не нарушали. Но почему же, когда милицейский патруль устремляется вдруг навстречу, впадаете в отчаяние - все, попал! Хотя это неудивительно: многие наслышаны о неправомерных действиях милиции, именуемых в народе «ментовским беспределом». Сегодня поговорим о том, как обезопасить себя от вымогателей в погонах, не попасться на их провокации и уловки.

Человек в милицейской форме ощущает себя хозяином положения и нередко демонстрирует превосходство в некорректной форме. Но ведь подавляющее большинство граждан допускают такое отношение к себе со стороны людей в форме, на уровне животного рефлекса чувствуя себя без вины виноватым.

Поэтому совет первый - выработайте в себе самоуважение. Если вы не преступник, находящийся в розыске, ведите себя спокойно, вы ни в чем не виноваты. И доказывать это не обязаны! По принципу презумпции невиновности обосновать вашу вину должен милиционер.

Пройдемте–с!

При встрече с сотрудником правоохранительных органов ведите себя спокойно и уверенно, твердо и настойчиво. Не грубите, не провоцируйте и не поддавайтесь на провокации, не оказывайте физического сопротивления.

Необходимо знать, что остановить вас на улице и потребовать документы вправе далеко не каждый сотрудник, который носит милицейскую форму. Граждане обязаны выполнять только законные требования милиционера и только в момент исполнения им служебных обязанностей.

Наряд ППС обязан нести службу на строго отведенном маршруте. Данные об этом есть в карточке маршрута патрулирования или карточке поста. Таким образом, сотрудник Ленинского УВД не вправе заниматься патрулированием территории Свердловского района. В случае несовпадения места и времени маршрута с местом и временем вашей встречи с сотрудником милиции вы имеете полное право закончить на этом общение и спокойно удалиться.

Гражданин,

документики предъявите

Нет закона, обязывающего носить с собой паспорт, кроме как в условиях чрезвычайного положения. Поэтому, если с собой нет ID, предъявите милиционеру любое другое удостоверение личности. Сам факт его отсутствия не является правонарушением, но, парадокс, по закону в этом случае сотрудники правоохранительных органов имеют право доставить вас в отделение для выяснения личности. Отправляясь туда, будьте максимально внимательны.

Ой, а это что тут у вас?

Наркотики...

Если сотрудники милиции хотят провести досмотр вас и ваших личных вещей, они обязаны делать это только в присутствии двух понятых и при составлении протокола (согласно ст. 566, ст. 567 Кодекса об административной ответственности и статьям 95, 96, 184, 185, 186 Уголовно–процессуального кодекса).

Без протокола милиционеры могут вас осмотреть только снаружи. При личном досмотре сотрудники и понятые должны быть одного пола с досматриваемым. Если почувствовали или заметили, что вам что–то подкинули в карман, сумку, ни в коем случае не трогайте предмет, даже если милиционеры предлагают взять его в руки и рассмотреть подробно. Это единственная возможность защитить себя от подбрасывания улик! Если на них не будет отпечатков ваших пальцев, а на руках - следов контакта, то доказать, что этот “кулечек” или “коробочек” ваши, весьма проблематично.

Перед процедурой досмотра сделайте заявление о том, что, по вашему предположению, сотрудники милиции подбросили не принадлежащую вам вещь, и потребуйте в присутствии понятых занести эти слова в протокол.

Вы арестованы

Задержать могут только за совершение правонарушения, преступления или по подозрению в содеянном. Если сотрудники милиции принуждают вас “пройти”, “проехать” с ними в отделение, не пытайтесь оказать сопротивление, не убегайте, не оскорбляйте. Ведь именно этого от вас и добиваются недобросовестные стражи порядка, чтобы на законных основаниях вас “отработать по полной программе”.

Мотивацией к аресту гражданина может быть и любимая “блюстителями порядка” причина - “нетрезвое состояние”. Имейте в виду, что ответственность по статье 366 Кодекса об административной ответственности наступает лишь в случае, если вы выпили и начали буянить, валялись в арыке, приставали к прохожим.

Курение в общественных местах тоже не является причиной для задержания. Сообщите, что в статье 7 Закона “О защите здоровья граждан КР от вредного воздействия табака” четко перечислены места, где курить запрещено. А такого понятия, как “общественное место”, там не значится. Предложите сотрудникам милиции составить протокол о вашем предполагаемом нарушении.

Просто продемонстрируйте хотя бы минимальное знание закона и адекватность. Не давите на стража порядка, дайте возможность ему “сохранить лицо”. Никогда, никогда не бойтесь. Не дайте поймать себя на словах: - Что вы здесь делаете? - Нахожусь. - С какой целью? - С целью присутствия. Все. Ответы даны. Еще вопросы? “Извините, ваши требования незаконны, я обязан подчиняться только законным требованиям милиции. До свидания. Спокойного дежурства”, - на этом диалог исчерпан.

практикум

Рассмотрим конкретную ситуацию. Вы идете по своим делам, а навстречу бравые ребята из патруля: “Предъявите документы!”.

Прежде всего попросите сотрудников представиться, назвать фамилию, должность, звание, в каком УВД работают. Попросите показать удостоверение, которое он должен держать на уровне ваших глаз, чтобы было удобно читать. Лучше всего делайте это вслух, параллельно переписывая данные. Помните: торопить вас никто не имеет права! Вероятно, что патрульный не очень корректно поинтересуется, зачем вы это делаете? Объясните, что хотите знать его данные, чтобы обжаловать действия, если они покажутся вам неправомерными.

Также можете использовать фото–, видео– и аудиотехнику для записи разговора. Спросят, зачем, вежливо ответьте: “Для возможного суда в качестве доказательства по делу”. Включив запись, громко предупредите милиционеров о том, что происходящее фиксируется. Любые попытки препятствовать вам незаконны.

Обратите внимание на срок действия удостоверения: некоторые бывшие сотрудники УВД “теряют” при увольнении доки, а потом используют их в корыстных целях. Отказ продемонстрировать служебное удостоверение - нарушение закона со стороны милиционера. Скажите ему об этом, предупредив, что, согласно статье 8 Закона “О милиции”, вы вправе не подчиниться сейчас его требованиям.

Думаю, для всех очевидно, что отходить в сторону с людьми в форме крайне небезопасно. Без агрессии, спокойно объясните, что много слышали о неправомерных действиях милиции, поэтому вам спокойнее будет разговаривать тут, при свидетелях, тем более что скрывать вам нечего.

Если вас задержали, то имеете право:

на один телефонный звонок для уведомления родственников или близких о задержании и месте нахождения. Органы и лица, осуществившие задержание, обязаны разъяснить задержанному его права и обязанности, при этом сделать соответствующую запись в протоколе;

обжаловать задержание в вышестоящий орган или прокуратуру. Сотрудники милиции обязаны предоставить вам возможность обратиться с жалобой как в устной, так и в письменной форме;

родственники, администрация по месту работы или учебы, а также защитник по просьбе задержанного в кратчайший срок уведомляются о месте его нахождения. Этим правом необходимо пользоваться во всех случаях - хоть кто–то будет знать, где вы находитесь, и позже человек, которому позвонили, сможет засвидетельствовать время задержания, а при необходимости - поднять тревогу;

при задержании несовершеннолетнего в обязательном порядке уведомляются его родители или лица, их заменяющие. Задержать вас могут по административным правонарушениям сроком не более трех часов в соответствии со ст.565 КоАО. По истечении этого срока должен быть составлен протокол об административном правонарушении, и, если иной состав преступления в ваших действиях отсутствует, вас должны освободить. По уголовным преступлениям вы можете быть задержаны на срок до 48 часов, после чего должны быть либо освобождены, либо вам должна быть избрана мера пресечения в виде содержания под стражей (ст. 97 УПК).

обратная связь

Какие именно темы из области личной безопасности для вас наиболее важны? О чем хотите проконсультироваться со специалистом? Пожалуйста, присылайте вопросы по электронной почте vizavi–[email protected]

консультант по безопасности с 17–летним стажем.

Фото из Интернета

Проверка документов в крупных городах – частое явление. Многие сталкивались с проверкой документов сотрудниками полиции или просьбами работников той и

В действующем законодательстве отсутствует понятие – «удостоверение личности». Но при этом в нормативных актах имеется список документов, которые можно предъявлять при отсутствии паспорта, являющегося главным удостоверяющим документом для граждан РФ.

Документ, удостоверяющий личность

В РФ основным документом, удостоверяющим личность, является паспорт гражданина РФ (в п.1 Указа Президента РФ «Об основном документе, удостоверяющем личность»).

Ранее было по семейным делам

На ряду с паспортом, удостоверять личность гражданина могут следующие документы:

• военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу);
• временное удостоверение личности по стандартезированной форме № 2-П, выдаваемое на период оформления паспорта;
• документ, удостоверяющий личность гражданина РФ, по которому гражданин РФ осуществляет въезд в РФ в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок выезда из РФ и въезда в РФ (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории РФ);
• справка, выдаваемая подозреваемым и обвиняемым, в установленной форме;
• удостоверение личности моряка;
• свидетельство о рождении (для граждан не достигших 14 лет);
• удостоверение личности военнослужащего;
• служебное удостоверение работника прокуратуры.

Для иностранных граждан на территории РФ, документом удостоверяющим личность являются:

• паспорт иностранного гражданина;
• дипломатический паспорт;
• документ выданный иностранным государством и признанный в соответствии с международным договором документом, удостоверяющим личность лица без гражданства;
• разрешение на временное проживание;
• вид на жительство в РФ;
• удостоверение беженца или свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории РФ.

Относится ли водительское удостоверение к документам удостоверяющим личность

Вопрос спорный и противоречивый. Прямого указания в законе на то, что водительские права можно использовать в качестве документа удостоверяющего личность нет. В то же время права обладают всеми обязательными реквизитами способными удостоверить личность гражданина.

Сотрудники, каких организаций и учреждений обладают правом проверки документов

В установленных законом случаях сотрудники полиции имеют право проводить проверку документов, удостоверяющих личность, например, при рейдах и иных специальных мероприятиях. При этом отсутствие паспорта или иного документа, его заменяющего не является основанием для привлечения к административной ответственности, но может стать причиной для административного задержания сроком до трех суток .

Закон устанавливает перечень ситуаций, при наличии которых предъявление паспорта необходимо, а именно:

• судопроизводство (предъявляется при входе в суд дежурному и судье (секретарю заседания);
• нотариусу при осуществлении нотариальных действий;
• в органах ЗАГСа при проставлении соответствующих записей;
• при выполнении действий на основании доверенности;
• работодателю (в отдел кадров, секретарю, юристу) при трудоустройстве и увольнении;
• в кредитные учреждения при получении (оформлении) денежных переводов;
• в почтовые службы при получении отправлений;
• при оформлении пенсии в пенсионный фонд (территориальное подразделение);
• при выдаче военного билета, водительских прав, заграничного паспорта и в прочих ситуациях, прямо предусмотренных в действующих нормативных актах.

Нередко предъявление паспорта требуется при подписании договоров и соглашений и при заключении различного рода сделок, а также получении государственных услуг.

В каких ситуациях возможна проверка

Стоит сразу оговорить, что полномочия сотрудников правоохранительных органов, в том числе полицейских, строго регламентированы и поэтому ограничены законом. Соответственно без веских причин у вас не могут потребовать предъявления паспорта. Если же имеет место такое требование без законных оснований, то можно говорить о превышении полномочий и соразмерной ответственности сотрудника правоохранительного органа.

Среди оснований для проверки документов, ФЗ «О полиции» выделяет следующие ситуации:

• когда имеются причины полагать, что гражданином могло быть совершено преступное деяние;
• когда имеются подозрения, что гражданин объявлен в розыск;
• когда есть информация о совершении лицом административного правонарушения (в т.ч. когда гражданин был застигнут на месте совершения проступка);
• когда имеются основания для применения к гражданину задержания в качестве принудительной меры.

При этом основания для задержания гражданина также перечислены в законе. Помимо лиц, подозреваемых в совершении преступления, могут быть задержаны граждане:

• объявленные в розыск;
• совершившие побег из-под стражи или из психиатрической лечебницы;
• предпринявшие попытку проникновения на находящиеся под охраной объекты;
• уклоняющиеся от административного ареста;
• признанные невменяемыми на основании решения суда и уклоняющиеся от необходимого медицинского лечения;
• совершившие попытку суицида;
• нарушившие комендантский час;
• затребованные к выдаче иностранным государством;
• имеющие явные признаки психического отклонения, создающего опасность для окружающих.

Кроме того, на фоне введения личного банкротства, многие граждане, накопившие множество долгов получают ограничение выезда из РФ. Это также является основанием для предъявления паспорта сотрудникам соответствующего органа.

Если гражданин не относится ни к одной из названных выше категорий, то для проверки у него документов (паспорта гражданина) оснований нет.

Как происходит проверка документов

Помните, что независимо от основания, сотрудник полиции, обратившийся к гражданину для проверки его документов, удостоверяющих личность, обязан выполнить следующие действия, согласно ст. 5 закона РФ «О полиции»:

1. представиться, назвав свою фамилию, имя и отчество, а также занимаемую должность (звание);
2. в подтверждение своих слов представить для ознакомления гражданину свое служебное удостоверение (однако об этом должен попросить сам гражданин);
3. сообщить причину и с какой целью он обращается к гражданину.

Помните, что начинать спор или ругаться с представителем правоохранительной организации не стоит, как и отказываться от представления документов, даже если, по вашему мнению, нет причин для проведения проверки.

В противном случае, при подтверждении законности проверки, за неповиновение требованию полицейского на нарушителя будут наложены штрафные санкции, предусмотренные в положениях ст. 19.3 КоАП РФ. При этом вы можете получить штраф в размере до 1000 рублей или административный арест на срок до 15 суток.

Сотрудник полиции не имеет права требовать оплаты административного штрафа за неповиновение в месте проверки документов , поскольку он назначается исключительно по решению компетентного органа после рассмотрения протокола об административном правонарушении, который составляется сотрудником полиции, которому не подчинился нарушитель, в обратном случае следует воспользоваться юридическими услугами по представительству в суде.

Кроме того, если не имело место неповиновение, но документ, удостоверяющий личность предоставлен не был, сотрудник полиции имеет полное право доставить гражданина в отделение для выяснения личности. Поскольку конкретного времени доставления закон не содержит, то он может быть какой угодно, но не более трех суток.

Ответственность за непредставление документа

Говоря об ответственности, необходимо напомнить, что на основании прямых указаний Конституции РФ, являющейся основным законом, (ст. 55) любая обязанность на гражданина (в частности, носить при себе паспорт) может быть возложена только федеральным законом. При этом ни один федеральный закон не требует ношения при себе документа, удостоверяющего личность от граждан России . Соответственно всегда можно апеллировать данным положением при общении с представителями власти.

Искать решение самому или доверить работу юристу?

Лучше доверьте работу по семейным делам юристу или адвокату. Поверьте, он знает тонкости и нюансы, которые помогут Вам не только сохранить время, но избежать критических ошибок. А найти опытных юристов из любого города России Вы сможете на ЮрПроводнике.

Оставьте описание проблемы и юристы дадут совет и сделают наилучшее предложение

Имел ли право требовать паспорт сотрудник ДПС?

Я живу в деревне. Работаю учителем. Шла на работу. Меня остановил сотрудник ДПС города Никольск Вологодской области Берсенёв А. и стал объяснять по какой стороне я должна идти. Я сказала, что знаю и хотела идти дальше, он попросил пройти в машину и потребовал паспорт. Я отказалась идти в машину, тогда он стал меня хватать за руки и силой заставил пройти к машине. Составил протокол, я не подписала, выписал штраф. Имел ли право он требовать у меня паспорт? И хватать меня за руки, чтобы довести до машины? Я же не преступница.

Поскольку Вы, как пешеход, нарушили Правила дорожного движения, сотрудник ГИБДД имел право потребовать Ваши документы, а Вы обязаны были их ему представить. Он, конечно, не должен был применять силу, но мог вызвать сотрудников полиции, не отпускать Вас, в том числе и применяя силу, а те, уже с применением действительной силы, могли доставить Вас в отделение полиции для установления личности и оформления протокола. Поэтому, если смотреть закону и правде в глаза, Вы должны поблагодарить сотрудника ГИБДД, что он не стал вызывать сотрудников полиции, а ограничился некоторыми немного неправильными действиями. Надо всегда помнить, что закон писан не только для представителей власти, но и для обычных граждан. Не надо злоупотреблять своими правами. Даже Остап Бендер в известном произведении призывал «Чтить закон».

Уважаемая Александра, действия сотрудника полиции в части применения грубой силы, безусловно, выходят за пределы допустимого. Но, очевидно Вы нарушили правила пересечения улицы (дороги) и в этом случае он вправе и даже обязан остановить Вас и потребовать документы для установления личности, а Вы обязаны предъявить документ.

Работник полиции - это представитель исполнительной власти и если его требования к гражданам законны, а гражданин оказывает неповиновение, он вправе применить физическую силу. Исходите из этого и, как учитель, предложил бы Вам внушать это своим ученикам, дабы приучать их к уважению закона.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Имели ли сотрудники полиции просить предъявить паспорт для проверки документов?

Здравствуйте. Недавно сотрудники полиции на территории ж\д вокзала остановили меня и вежливо попросили предъявить паспорт для удостоверения моей личности. Проверили, извинились, ушли.

Вопросы в следующем:

1. На мой вопрос: «Основание?». Ответили: «Проверка документов». Достаточно ли этого основания?

2. Должны ли были они составить какой-либо протокол или иной документ?

Заранее благодарю за ответ!

Ответы юристов (3)

Права сотрудников полиции при проверке документов у граждан
Согласно части 2 статьи 6 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, которые регламентированы главой 2 Конституции Российской Федерации.
Полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей пунктом 2 части 1 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» предоставляется право проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в порядке, предусмотренном статьей 27.3 (административное задержание) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) и (или) статьей 92 (порядок задержания подозреваемого) Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК).
Порядок обращения сотрудника полиции к гражданину регламентирован частью 4 статьи 5 Федерального закона «О полиции». При обращении к гражданину сотрудник полиции обязан:
назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения;
в случае применения к гражданину мер, ограничивающих его права и свободы, разъяснить ему причину и основания применения таких мер, а также возникающие в связи с этим права и обязанности гражданина.

Есть вопрос к юристу?

1. Нет, не достаточно:

ФЗ «О полиции» Статья 13 Права полиции.
1. Полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права:
2) проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; проверять у граждан, должностных лиц, общественных объединений и организаций разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, контроль (надзор) за которыми возложен на полицию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Но если Вы не предъявите документы, то сотрудник полиции вправе будет:

Статья 13 Права полиции.
13) доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте); установления личности гражданина, если имеются основания полагать, что он находится в розыске как скрывшийся от органов дознания, следствия или суда, либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания, либо как пропавший без вести; защиты гражданина от непосредственной угрозы его жизни и здоровью в случае, если он не способен позаботиться о себе либо если опасности невозможно избежать иным способом, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом, - с составлением протокола в порядке, установленном частями 14 и 15 статьи 14 настоящего Федерального закона;

2. Протокол не составляется.

Добрый день. В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 03.07.2016, с изм. от 19.12.2016) «О полиции» сотрудники полиции вправе проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Требуют предъявить паспорт

Добрый день, скажите, пожалуйста, имеют ли право требовать паспорт (показать его, отдать администратору, чтобы он зафиксировал у себя все его данные) в салоне красоты (СПБ)?

Ответы юристов (2)

Возможно такой порядок закреплен во внутренних инструкциях данной организации, потребуйте в ответ показать данное положение, а так же расписку от них, о том, что вы даете согласие на сбор и обработку персональных данных, т.к. они собирают персональные данные граждан, а следовательно несут ответственность за данные действия.

Чуть дополню. По большому счёту в данном случае салону даже не нужна расписка - согласие на обработку персональных данных. Исполнение договора само по себе является основанием для обработки персональных данных. Обычно согласие всё-равно берут (на всякий случай, а так же заодно отдельно прописывая согласие на передачу), но только на обработку в данном случае получать отдельное согласие не требуется (ст. 6 и 9 ФЗ «О персональных данных»).

А на счёт того «имеют ли право требовать»… Я ранее отвечал на подобный вопрос — https://pravoved.ru/question/296698/

Как я там писал:

Вы сейчас можете у меня спросить, скажем, номер банковской карты, пин-код и код безопасности? Можете. Я естественно на такой вопрос не отвечу, но спросить Вы можете, этого нельзя запретить.

> Имеет ли тот или иной интернет ресурс(соцсеть), запрашивать мои точные данные?

Имеет. Любой ресурс, любое физическое или юридическое лицо имеет право запрашивать у Вас любые данные. И Вы так же имеете право запрашивать что угодно и у кого угодно. Но факт направления такого запроса не означает необходимости ответа на него.

Так же и здесь. Вы не обязаны показывать паспорт сотрудникам салона и сообщать какие-либо данные. Но этим Вы выражаете своё несогласие с условиями, которые со своей стороны выдвигает салон. Ведь услуги там Вам оказываются на основании договора. Не обязательно договор заключён в письменной форме, но с точки зрения Гражданского кодекса он всё равно есть.

Так что Вы можете согласиться с требованиями салона полностью, можете указать свои данные, но не давать сделать копию паспорта (на мой взгляд это было бы самым правильным, поскольку делать копию паспорта это уже избыточно по отношению к цели обработки персональных данных салоном), а можете отказаться предоставлять какую-либо информацию. При этом, если Вы не найдёте взаимопонимания с салоном, он вправе и не оказывать Вам никаких услуг. Разумеется если иное не предусмотрено какими-либо специализированными нормативными актами, что возможно, если услуга, которую Вы хотели получить в салоне красоты относится к медицинской. Но это нужно уже вникать и смотреть применительно к конкретной ситуации. В общих чертах всё описано выше.

Задайте вопрос нашим юристам - это намного быстрее, чем искать решение.

Вкаком аптеке можно купить миноксидил

ЭТО ДЕЙСТВИТЕЛЬНЫЙ ЭФФЕКТ ЗА ПАРУ НЕДЕЛЬ!.

В Калифорнии в научном университете, в 60-е ассоциация исследователей открыла инновационную формулу, что стало значительным прорывом в косметологической сфере. По причине поразительного химсостава, вещество не только останавливает выпадение волосяных луковиц, но и активизирует образование новых. Влияние соединения было настолько явным, что западные исследователи приняли решение вести ведущуюся разработку вещества, которое станет первым препаратом для лечения облысения.

Предстоящие эксперименты, производимые в начале двухтысячных годов дали возможность придумать специальный раствор для волосяного покрова. У многочисленных людей появляется вопрос: где купить

4. — ведет к сводит к минимуму облысения
5. — оживляет структуру и луковицы волос головы и бороды
6. — приводит к рост новых волос
7. — дает волосяному покрову и здоровый внешний облик

Из-за чего нам верят?

Уже после проведенных общемедицинских экспериментов, Миноксидил получил официальный сертификат соответствия. Отдача препарата для волосяных луковиц продемонстрировала 100% итог.

Закажи уже сегодня препарат для роста волосяного покрова «MINOXIDIL»

Каким образом действует МИНОКСИДИЛ?

Потрясная густота

Minoxidil помогает укреплению и увеличению количества волосяного покрова, делает их упругими, приводит к удержанию объема и привносит прическе чудесный облик.

Не вызывает аллергии

Minoxidil целиком и полностью гипоаллергенен. В один момент проникает в кожу головы, активирует клетки, оказывает очищающее воздействие с противомикробным эффектом.

Блеск волос головы

«MINOXIDIL» приводит в норму работу волосяных луковиц и строение волос, нейтрализуя губительные воздействия внешнего мира и шампуней и гелей.

Востановление

«MINOXIDIL» в полной мере придает сил и приподнимает луковицы волос, останавливает потерю волосяных луковиц, активирует их образование, реабилитирует болезненную и поврежденную структуру волоса.

Minoxidil усиливает рост волосяных луковиц, не только кожи головы, но и подбородка.

Достойно внимания, то, что некоторые мужчины, которые удручены плотностью растительности на лице, вследствие чего пользуются MINOXIDIL для волос на подбородке. Длинная борода признается мужиками с эстетической точки или по вероисповедальным взглядам на жизнь в некоторых странах и ассоциациях. Поэтому многие не обращают внимание на то, что имеется отсутствие вот таких фактов в инструкции к формуле и используют его на кожу подбородка.

Проверка документов в крупных городах – частое явление. Многие сталкивались с проверкой документов сотрудниками полиции или просьбами работников той и

В действующем законодательстве отсутствует понятие – «удостоверение личности». Но при этом в нормативных актах имеется список документов, которые можно предъявлять при отсутствии паспорта, являющегося главным удостоверяющим документом для граждан РФ.

Документ, удостоверяющий личность

В РФ основным документом, удостоверяющим личность, является паспорт гражданина РФ (в п.1 Указа Президента РФ «Об основном документе, удостоверяющем личность»).

Ранее было по семейным делам

На ряду с паспортом, удостоверять личность гражданина могут следующие документы:

• военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу);
• временное удостоверение личности по стандартезированной форме № 2-П, выдаваемое на период оформления паспорта;
• документ, удостоверяющий личность гражданина РФ, по которому гражданин РФ осуществляет въезд в РФ в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок выезда из РФ и въезда в РФ (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории РФ);
• справка, выдаваемая подозреваемым и обвиняемым, в установленной форме;
• удостоверение личности моряка;
• свидетельство о рождении (для граждан не достигших 14 лет);
• удостоверение личности военнослужащего;
• служебное удостоверение работника прокуратуры.

Для иностранных граждан на территории РФ, документом удостоверяющим личность являются:

• паспорт иностранного гражданина;
• дипломатический паспорт;
• документ выданный иностранным государством и признанный в соответствии с международным договором документом, удостоверяющим личность лица без гражданства;
• разрешение на временное проживание;
• вид на жительство в РФ;
• удостоверение беженца или свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории РФ.

Относится ли водительское удостоверение к документам удостоверяющим личность

Вопрос спорный и противоречивый. Прямого указания в законе на то, что водительские права можно использовать в качестве документа удостоверяющего личность нет. В то же время права обладают всеми обязательными реквизитами способными удостоверить личность гражданина.

Сотрудники, каких организаций и учреждений обладают правом проверки документов

В установленных законом случаях сотрудники полиции имеют право проводить проверку документов, удостоверяющих личность, например, при рейдах и иных специальных мероприятиях. При этом отсутствие паспорта или иного документа, его заменяющего не является основанием для привлечения к административной ответственности, но может стать причиной для административного задержания сроком до трех суток .

Закон устанавливает перечень ситуаций, при наличии которых предъявление паспорта необходимо, а именно:

1. судопроизводство (предъявляется при входе в суд дежурному и судье (секретарю заседания);
2. нотариусу при осуществлении нотариальных действий;
3. в органах ЗАГСа при проставлении соответствующих записей;
4. при выполнении действий на основании доверенности;
5. работодателю (в отдел кадров, секретарю, юристу) при трудоустройстве и увольнении;
6. в кредитные учреждения при получении (оформлении) денежных переводов;
7. в почтовые службы при получении отправлений;
8. при оформлении пенсии в пенсионный фонд (территориальное подразделение);
9. при выдаче военного билета, водительских прав, заграничного паспорта и в прочих ситуациях, прямо предусмотренных в действующих нормативных актах.

Нередко предъявление паспорта требуется при подписании договоров и соглашений и при заключении различного рода сделок, а также получении государственных услуг.

В каких ситуациях возможна проверка

Стоит сразу оговорить, что полномочия сотрудников правоохранительных органов, в том числе полицейских, строго регламентированы и поэтому ограничены законом. Соответственно без веских причин у вас не могут потребовать предъявления паспорта. Если же имеет место такое требование без законных оснований, то можно говорить о превышении полномочий и соразмерной ответственности сотрудника правоохранительного органа.

Среди оснований для проверки документов, ФЗ «О полиции» выделяет следующие ситуации:

1. когда имеются причины полагать, что гражданином могло быть совершено преступное деяние;
2. когда имеются подозрения, что гражданин объявлен в розыск;
3. когда есть информация о совершении лицом административного правонарушения (в т.ч. когда гражданин был застигнут на месте совершения проступка);
4. когда имеются основания для применения к гражданину задержания в качестве принудительной меры.

При этом основания для задержания гражданина также перечислены в законе. Помимо лиц, подозреваемых в совершении преступления, могут быть задержаны граждане:

1. объявленные в розыск;
2. совершившие побег из-под стражи или из психиатрической лечебницы;
3. предпринявшие попытку проникновения на находящиеся под охраной объекты;
4. уклоняющиеся от административного ареста;
5. признанные невменяемыми на основании решения суда и уклоняющиеся от необходимого медицинского лечения;
6. совершившие попытку суицида;
7. нарушившие комендантский час;
8. затребованные к выдаче иностранным государством;
9. имеющие явные признаки психического отклонения, создающего опасность для окружающих.

Кроме того, на фоне введения личного банкротства, многие граждане, накопившие множество долгов получают ограничение выезда из РФ. Это также является основанием для предъявления паспорта сотрудникам соответствующего органа.

Если гражданин не относится ни к одной из названных выше категорий, то для проверки у него документов (паспорта гражданина) оснований нет.

Как происходит проверка документов

Помните, что независимо от основания, сотрудник полиции, обратившийся к гражданину для проверки его документов, удостоверяющих личность, обязан выполнить следующие действия, согласно ст. 5 закона РФ «О полиции»:

1. представиться, назвав свою фамилию, имя и отчество, а также занимаемую должность (звание);
2. в подтверждение своих слов представить для ознакомления гражданину свое служебное удостоверение (однако об этом должен попросить сам гражданин);
3. сообщить причину и с какой целью он обращается к гражданину.

Помните, что начинать спор или ругаться с представителем правоохранительной организации не стоит, как и отказываться от представления документов, даже если, по вашему мнению, нет причин для проведения проверки.

В противном случае, при подтверждении законности проверки, за неповиновение требованию полицейского на нарушителя будут наложены штрафные санкции, предусмотренные в положениях ст. 19.3 КоАП РФ. При этом вы можете получить штраф в размере до 1000 рублей или административный арест на срок до 15 суток.

Сотрудник полиции не имеет права требовать оплаты административного штрафа за неповиновение в месте проверки документов , поскольку он назначается исключительно по решению компетентного органа после рассмотрения протокола об административном правонарушении, который составляется сотрудником полиции, которому не подчинился нарушитель, в обратном случае следует воспользоваться юридическими услугами по представительству в суде.

Кроме того, если не имело место неповиновение, но документ, удостоверяющий личность предоставлен не был, сотрудник полиции имеет полное право доставить гражданина в отделение для выяснения личности. Поскольку конкретного времени доставления закон не содержит, то он может быть какой угодно, но не более трех суток.

Ответственность за непредставление документа

Говоря об ответственности, необходимо напомнить, что на основании прямых указаний Конституции РФ, являющейся основным законом, (ст. 55) любая обязанность на гражданина (в частности, носить при себе паспорт) может быть возложена только федеральным законом. При этом ни один федеральный закон не требует ношения при себе документа, удостоверяющего личность от граждан России . Соответственно всегда можно апеллировать данным положением при общении с представителями власти.

Искать решение самому или доверить работу юристу?

Лучше доверьте работу по семейным делам юристу или адвокату. Поверьте, он знает тонкости и нюансы, которые помогут Вам не только сохранить время, но избежать критических ошибок. А найти опытных юристов из любого города России Вы сможете на ЮрПроводнике.

Оставьте описание проблемы и юристы дадут совет и сделают наилучшее предложение

В автобусах, возможно, начнут проверять паспорт

Контролёры смогут проверять документы, удостоверяющие личность. С такой инициативой выступил Минтранс. Мера позволит оперативно составлять постановления о нарушениях в общественном транспорте. Кроме того, контролёры смогут на месте проверить законность использования пассажирами льготных карт. Однако, как заявил ТАСС глава « Союза пассажиров » Кирилл Янков, требовать возить с собой дополнительные документы нельзя:

«Требовать, чтобы помимо социальной карты пассажир возил с собой ещё бумажную справку, это идёт вразрез с современными веяниями научно-технического прогресса. Что касается права проверять документы, удостоверяющие личность, таким правом можно наделить контролёров, проблема в том, что никто не обязан возить с собой документы, удостоверяющие личность. Полиция имеет право установить личность гражданина, задержать его до трёх часов, такое право контролёрам все равно никто не даст. Поэтому ключевым является большее взаимодействие контролёров с полицией, чтобы полиция не отмахивалась, а подключалась к установлению личности « зайцев».

xn--80aafo1ajdg3lna.xn--p1ai

Кто имеет право проверять паспорт гражданина рф

Иван Ниненко в Коррупции на Дожде рассказал о своем опыте проверки документов и отличительных знаков у сотрудников российской полиции.
Вы смотрите не совсем обычный выпуск коррупции на Дожде. В этот раз ведет ее Иван Ниненко в одиночестве.

Всю передачу он рассказывал про его любимую тему – про полицию, проверки документов и необходимость введения бейджа с именем полицейского.

Иван Ниненко: История началась достаточно давно. Тогда я ещё не работал в Transparency и даже не очень знал о существовании этой организации. Но я попал на семинары Молодёжного Правозащитного Движения и стал живо интересоваться тем, какие права у меня есть, когда сотрудник полиции решает проверить мои документы.

Статья 13. Права полиции

1. Полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права:

2) проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом.

То есть сотрудник полиции может проверить у вас документы, только если у него есть данные, о том, что вы находитесь в розыске, совершили административное правонарушение или уголовное преступление. Есть ещё экзотические поводы для задержания, например: совершение попытки самоубийства или побег из психиатрического заведения. Если вы всего этого не делаете – значит, полицейский проверять документы у вас не вправе.

И вот вооружившись федеральным законом мы с товарищами стали уточнять у сотрудников полиции – на каком основании ведутся проверки документов, а также просили полицейских представиться.

Оказалось, что стоит полицейскому назвать свою фамилию – он сразу начинает вести себя корректнее, ибо понимает, что жалоба будет написана не на абстрактного «человека в форме», а на конкретного Сидорова.

В 2010-м году случилась реформа, а точнее переименование милиции в полицию. Очевидно, что в нашей полиции надо менять почти всё. Но раз нам предложили менять только буквы в законе, то этим мы и занялись.

В новый закон «О полиции» мы предложили внести пять простых поправок, которые сделали бы жизнь граждан чуточку проще, а жизнь коррумпированных полицейских чуточку сложнее.

Пять поправок в закон о полиции:

1. Обязательным элементом форменной одежды должна стать нашивка или бейдж с фотографией, именем и фамилией, а также должностью сотрудника полиции и названием отделения в котором он служит;
2. Полицейские должны быть обязаны составлять протоколы об административном правонарушении на месте правонарушения;
3. Право на телефонный звонок при задержании;
4. Запрет для сотрудника полиции препятствовать аудио- или видеозаписи общения с гражданином;
5. Должна быть создана единая федеральная горячая линия по приему жалоб на действия сотрудников полиции.

Благодаря активной поддержке блогеров эти поправки получили большинство голосов на официальном сайте обсуждения законопроекта. В итоге некоторые из поправок поддержал даже самый главный блогер страны, исполнявший тогда обязанности президента.

В МВД России сегодня состоялась презентация новой форменной одежды сотрудников органов внутренних дел.

Еще одним ноу-хау стало ношение на форме сотрудников некоторых служб, помимо нагрудных знаков, еще и бейджа с Ф.И.О. и фотографией сотрудника, а также наименованием подразделения, где он проходит службу.

По словам замминистра внутренних дел Герасимова, решение о введении бейджей «было принято лично министром внутренних дел Рашидом Нургалиевым».

Это «личное решение» значит, что никакого приказа про бейдж нет. В закон попало лишь требование носить «нагрудный знак».

Федеральный закон РФ «О полиции»:
Статья 25. Сотрудник полиции

5. На форменной одежде сотрудника полиции, несущего службу в общественных местах, размещается нагрудный знак, позволяющий идентифицировать сотрудника полиции.

Нагрудный знак – это такая золотая бляха с личным номером. Но даже эти знаки полицейские не носили. А на наши жалобы отвечали – нагрудных знаков нет, так что закон нам не указ.

В итоге мы с коллегами решились объявить День Проверки Документов и выяснить у сотрудников полиции прямо на улице, почему они не носят нагрудные знаки. За некоторыми из них даже пришлось побегать

К проверкам присоединились активисты в десятках городов, и МВД начало суетиться. В итоге нагрудные знаки сейчас носят все сотрудники полиции.

Некоторым людям проверять полицию настолько понравилось, так что недавно в десятках городов уже прошёл День Проверки Отделений.

Но вернёмся к бейджам. Когда мы проводили День Проверки Документов – то мы спросили, а будут ли обещанные бейджи с фамилией?

2012 год уже давно прошёл – а бейджей так и не появилось. Не получается у нашей полиции стать открытой. Хотя, может быть, она плохо пытается?

Имеет ли право охранник требовать паспорт гражданина РФ?

Имеют ли право Охрана(охранники РЖД,в магазине или на гос.объекте) требовать паспорт гражданина РФ?

Ответы юристов (1)

Закон о частной детективной и охранной деятельности Статья 12.1. Обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах охраны

В соответствии с договором на оказание охранных услуг, заключенным охранной организацией с клиентом или заказчиком, частные охранники при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов в пределах объекта охраны, а также при транспортировке охраняемых грузов, денежных средств и иного имущества имеют право:
1) требовать от персонала и посетителей объектов охраны соблюдения внутриобъектового и пропускного режимов. Правила соблюдения внутриобъектового и пропускного режимов, устанавливаемые клиентом или заказчиком, не должны противоречить законодательству Российской Федерации;
2) осуществлять допуск лиц на объекты охраны, на которых установлен пропускной режим, при предъявлении ими документов, дающих право на вход (выход) лиц, въезд (выезд) транспортных средств, внос (вынос), ввоз (вывоз) имущества на объекты охраны (с объектов охраны);

Т.е. Если на объекте введен пропускной режим то вполне может требовать.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам - это намного быстрее, чем искать решение.

Самоделкино

Вы идете по улице, никого не трогаете, и тут к вам подходит сотрудник милиции и просит предъявить паспорт. Есть ли у него такое право? Могут ли вас оштрафовать за то, что вы не имеете при себе паспорта?

На последней странице паспорта приводится извлечение из Положения о паспорте. Так, согласно п. 1 положения все граждане России, достигшие 14?летнего возраста и проживающие на территории РФ, обязаны иметь паспорт. На это любят ссылаться сотрудники милиции. Но ведь сам паспорт вы имеете. Иметь паспорт не означает, что нужно всегда носить его при себе.

Кроме того, ни в одном законе РФ нет явного требования всегда носить с собой документ, удостоверяющий личность.

Сотрудники милиции, требуя предъявить им паспорт, ссылаются на ст. 19.15 КоАП РФ, в соответствии с которой проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина РФ, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства влечет наложение административного штрафа в размере от 1500 до 2500 рублей.

Обратите внимание: в статье сказано о проживании. То есть нельзя проживать без паспорта. Но нигде не говорится, что без паспорта нельзя ходить по улицам.

Однако не все так просто. Милиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право проверять документы, удостоверяющие личность, у граждан, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо имеется повод к возбуждению в отношении их дела об административном правонарушении (ч. 2 ст. 11 Закона о милиции).

Вроде бы если вы не совершили правонарушения, то и проверять у вас паспорт не имеют права. Ан нет, закон не расшифровывает, что такое «достаточные основания подозревать». Поэтому ничто не мешает сотруднику милиции заподозрить в вас преступника, который находится в розыске, и потребовать документы.

Но, как следует из закона, милиционер имеет право проверять документы, удостоверяющие личность. То есть это вовсе не обязательно должен быть паспорт. Подойдет любой документ, который явно идентифицирует вас: загранпаспорт, военный билет, студенческий билет, водительские права и т.п. Все эти документы подтверждают личность, поскольку на них есть ваша фотография и печать органа, выдавшего документ. Кроме того, цель проверки – установить личность, а не проверить паспорт.

Если же у вас не оказалось с собой вообще никаких документов, вас могут задержать на три часа и доставить в отделение для установления вашей личности. Подробнее об этом читайте далее.

Приказа мо рф 235 Минобороны России от 17 октября 2008 года N 528 (Российская газета, N 15, 30.01;приказом Минобороны России от 27 мая 2016 года N 304 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 06.10.2016, N 0001201610060024).2009) (вступил в силу с 1 января 2009 года) Во исполнение […]

Федеральный закон от 22.11.2016 N 397-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2016 год" О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2016 ГОД" 9 ноября 2016 года 16 ноября 2016 года Внести в Федеральный закон от 14 декабря 2015 года N 359-ФЗ "О федеральном бюджете […]

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 24 января 2014 г. N 33н "Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению" (с изменениями и […]

Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ"О Правительстве Российской Федерации" С изменениями и дополнениями от: 31 декабря 1997 г., 19 июня, 3 ноября 2004 г., 1 […]