В подмосковье примут закон о дачниках. Что читать в печатных сми

В пресс-центре РИАМО 12 мая состоялась пресс-конференция, посвященная началу дачного сезона в Подмосковье и принятию Хартии дачников области. В мероприятии приняли участие заместитель Председателя Московской областной Думы, Председатель Союза дачников Подмосковья Никита Чаплин. На вопросы журналистов также ответили Председатель исполнительного комитета Союза дачников Подмосковья Федор Мезенцев и председатель СНТ «Западный» Можайского района Нина Александрова.

«В этом году у дачников Подмосковья появилось очень хорошее информационное подспорье – Хартия дачников Подмосковья. Это единственный документ для садоводов и дачников, который фактически был создан самими дачниками. Ни одно положение Хартии не противоречит действующему законодательству, поэтому все формулировки могут быть использованы при проведении общих собраний в СНТ. В Хартии дачников Подмосковья есть положения, обязательные для всех (например, заключить договор на вывоз мусора обязаны все СНТ), но есть и рекомендательные (например, как платить взносы: с участка или с сотки) – созданные по просьбе садоводов», - пояснил вице-спикер областного парламента по поводу создания Хартии дачников Подмосковья.

Прозвучали вопросы по кадастровой оценке земельных участков. «Подмосковье стало первым среди регионов, где у садоводов появилось право досудебного оспаривания кадастровой оценки всей территории СНТ в целом. В соответствие с федеральным законодательством, в спорном случае каждый дачник должен самостоятельно обжаловать размер стоимости своего участка. Только у СНТ Московской области есть упрощенный порядок оспаривания кадастровой стоимости земли: от всего садоводческого товарищества путем обращения в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при управлении», - уточнил Никита Чаплин. По словам депутата, «коллективное оспаривание кадастровой стоимости земельных участков, расположенных в одном населенном пункте, СНТ или ДНТ позволяет снизить расходы заявителей на подготовку документов для представления в комиссию».

Садоводы также разъяснили вопросы по поводу новых правил увеличения площади участков за счет прирезки земли. «Теперь дачники могут присоединять землю к своим участкам за 50% от кадастровой стоимости. Новые нормы распространяются на участки, находящиеся в собственности граждан и граничащие с государственными и муниципальными. Земля, за счет которой осуществляется «прирезка», не может быть территорией общего пользования, а также выходить за пределы «красных линий» – линий, которые обозначают границы коммуникаций, автомобильных дорог и иных линейных объектов – или относиться к другой территориальной зоне».

«Обратиться за оформлением «прирезки» может владелец земли, предназначенной для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства и индивидуального жилищного строительства. При этом в результате перераспределения земли площадь участка не может превышать предельный максимальный размер, установленный правилами землепользования и застройки территории в пределах градостроительной зоны (п. 1 ст. 39.28 Земельного кодекса РФ)», - рассказал Федор Мезенцев.

Завершая разговор, Никита Чаплин подчеркнул, что «нужно сделать пребывание на даче цивилизованным и комфортным, помогать садоводам – к этому мы и стремимся».

ХАРТИЯ

ДАЧНИКОВ ПОДМОСКОВЬЯ

Мы, представители дачных, садоводческих и огороднических некоммерческих объединений граждан Московской области (далее – дачники Подмосковья), приняли настоящую Хартию, являющуюся сводом основополагающих принципов и правил относительно ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства в Московской области.

Настоящая Хартия регламентирует организацию и условия ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства и направлена на решение следующих задач:

Сохранение культуры, ценностей и традиций садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

Закрепление и приумножение положительных практик ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

Установление основных взаимных прав и обязанностей всех участников садоводческого движения Подмосковья.

Налаживание открытого и продуктивного сотрудничества с органами государственной власти и местного самоуправления Московской области.

РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Положения настоящей Хартии распространяются на садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие кооперации (объединения), их членов и на все земельные участки, расположенные в границах земель таких объединений, в том числе садовые, огородные и дачные земельные участки, земельные участки для размещения имущества общего пользования, а также на прилегающие территории, предназначенные для обеспечения потребностей членов такого объединения в проходе, проезде, организации отдыха и иных потребностей.

Присоединение к настоящей Хартии является добровольным. Решение о присоединении к настоящей Хартии принимается общим собранием членов объединения.

При присоединении садоводческого, огороднического или дачного объединения к настоящей Хартии, положения настоящей Хартии распространяются в том числе и на всех членов такого объединения, а также на лиц, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, земельный участок которых расположен в границах территории кооперации.

Все присоединившиеся к настоящей Хартии руководствуются и добросовестно выполняют положения настоящей Хартии.

Положения настоящей Хартии соответствуют нормам действующего законодательства Российской Федерации.

РАЗДЕЛ 2. СОДЕРЖАНИЕ ОБЪЕКТОВ БЛАГОУСТРОЙСТВА

Для целей эффективного содержания, обслуживания и сохранения элементов благоустройства некоммерческой кооперации, такая кооперация составляет перечень элементов благоустройства.

Перечень элементов благоустройства на территории некоммерческой кооперации включает: твердые виды покрытия внутренних улиц и проездов, информационные стенды, ограждения (заборы), контейнеры и/или бункеры-накопители на специально оборудованных контейнерных площадках, объекты электросетевого хозяйства, наружное освещение, средства обеспечения пожарной безопасности, системы водо- и газоснабжения и другое инженерное оборудование.

Органы управления некоммерческой кооперации используют указанный в настоящем разделе перечень, в том числе в целях финансового планирования кооперации, а также составления плана обслуживания и поддержания элементов благоустройства в исправном состоянии.

Статья 1. Улицы. Проезды. Автостоянки

Въезд на территорию объединения по решению общего собрания оборудуется воротами или шлагбаумом с электромеханическим приводом или открываемым вручную, а также наружным освещением. Количество въездов определяется Проектом планировки и застройки объединения в зависимости от количества участков.

Освещенность в горизонтальной плоскости у въездных ворот и территории гостевой автостоянки рекомендуется не менее 1 лк.

Ворота или шлагбаум на въезде на территорию объединения должны круглосуточно обеспечивать свободный проезд транспортных средств экстренных и надзорных служб (в том числе полиции, скорой медицинской помощи, пожарной охраны, госадмтехнадзора, служб газа, энергосети, водоканала, теплосети).

Улицы и проезды объединений оборудуются твердым покрытием (железобетонным, бетонным, асфальтобетонным, щебеночным или улучшенным грунтовым покрытием), содержатся в чистоте и освещаются в темное время суток средствами наружного освещения Для обеспечения проезда к строениям на территории объединения в зимний период следует обеспечивать своевременную чистку улиц и проездов от снега.

Территории объединения может оборудоваться площадками для автостоянки. По согласованию с органами местного самоуправления площадка для автостоянки может быть оборудована на территории, прилегающей к объединению.

Статья 2. Средства размещения информации

У главного въезда на территорию объединения устанавливаются: 1) информационный знак с названием объединения; 2) информационный стенд с размещением:

• схематического плана объединения с указанием номеров участков и мест размещения противопожарного инвентаря и водоема(ов) (гидрантов);

  маршрутов эвакуации в случаях пожара, стихийных бедствий и т. п.;

  телефона «Службы спасения Московской области 112»;

  контактных данных (фамилии, имени, отчества и номера телефона) лица, ответственного за пожарную безопасность и/или председателя объединения;

  контактных данных (фамилии, имени, отчества и номера телефона) представителя Комиссии по работе с дачниками в муниципальном районе или городском округе Московской области;

  электронного адреса сайта и электронной почты Союза дачников Подмосковья.

По решению общего собрания на территории объединения могут быть установлены стенды на каждом въезде.

По согласованию с органами местного самоуправления могут быть установлены дополнительные информационные знаки (указатели проезда к объединению) на автомобильных дорогах общего пользования.

Статья 3. Территория объединения Территория объединения включает в себя все земельные участки (для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, а также земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования), расположенные в границах земельного участка, предоставленного такому объединению:

земельные участки, образованные в соответствии с проектом организации и застройки (планировки) и/или межевания территории;

земельные участки, образованные по инициативе правообладателей при разделении земельного участка на несколько земельных участков или объединении земельных участков в один земельный участок.

В случае увеличения площади находящихся в собственности граждан земельных участков, расположенных в границах земельного участка, предоставленного объединению, в результате перераспределения земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, вновь образованные земельные участки также относятся к территории объединения.

Границы территории объединения обозначаются на местности ограждением по периметру, естественными границами (река, бровка оврага и др.), а также могут быть обозначены по согласованию с органами местного самоуправления иным способом, позволяющим визуализировать границы землеотвода в натуре.

При устройстве ограждения территории объединения не должны нарушаться права смежных землепользователей и иных лиц.

Проект ограждения территории объединения и порядок содержания ограждения утверждается решением общего собрания членов объединения, с учетом требований действующего законодательства и органов местного самоуправления.

Территория объединения должна содержаться в чистоте. Границы уборки территории определяются границами объединения на основании документов, подтверждающих право собственности или иное вещное право на земельный участок, и прилегающей к границам территории на расстоянии 5 метров от ограждений (заборов) или иных средств визуализации границ, если большее расстояние не установлено правовыми актами в сфере благоустройства или общим собранием членов объединения.

По решению общего собрания на территориях объединений могут устанавливаться детские игровые и физкультурно-оздоровительные площадки.

Требования, устанавливаемые к детским площадкам, должны соответствовать законодательству Российской Федерации в области технического регулирования, нормативно-техническим документам Российской Федерации, а также нормам, установленным правовыми актами Московской области.

В соответствии с грядущим законом новшества обойдутся владельцам подмосковных участков примерно в 246 млрд

В майские праздники дачники сходили на собрания своих садово-огородных товариществ и убедились, что там все по-прежнему. Проблем, которые можно решить только сообща - поле непаханое. Но главная проблема в том, что сообща в чертовом этом товариществе ничего не решается.

Спешим «обрадовать» дачников. Нынешние ваши проблемы – цветочки. Власти задумали навести в СНТ порядок. Так что ягодки - впереди.

Сегодня днем общественности собираются в очередной раз прорекламировать Хартию Дачника Подмосковья - о ней будет, в частности, рассказывать зампред Мособлдумы и глава Союза подмосковных дачников Никита Чаплин. Увы, если Хартия действительно превратится в закон, садовым и дачным товариществам настанет конец.

СНТ сегодня

Садовое или дачное товарищество – это несколько сотен людей, которые волей случая оказались собственниками соседних участков земли. Они знать друг друга не знают и видятся главным образом на общих собраниях, которые обычно выливаются в гвалт, истерику и взаимные оскорбления.

Из-за гвалта, а также из-за собственного пофигизма на собрания ходят максимум четверть членов СНТ. Заставить остальных – невозможно, поскольку для этого не предусмотрено правовых инструментов. Нет рычагов.

Председатель и правление СНТ выбираются собранием на два года. Наиболее распространенные типы председателя:

Энергичная наглая дура. Постоянно визжит, обещает со всеми судиться и эффективно разваливает то, что еще как-то работало;

Отставной военный или бывший начальник. Давит авторитетом, много обещает и ничего не делает, потому что делать ничего не умеет;

Успешный по жизни, деловой человек. Идет в председатели, следуя принципу «если не можешь остановить безумие, надо его возглавить». Ему обычно удается что-то наладить в садовом товариществе, используя личные средства и связи.

Проблемы СНТ:

- электричество

- мусор

- дороги

Проблема с электричеством состоит из двух частей.

Первая часть: дачникам не хватает мощности. Чайник включишь – лампочки гаснут. Для ее решения надо менять старый трансформатор на новый и наводить порядок с сетями, столбами и проводами, то есть собирать со всех членов большие деньги, что крайне сложно, потому что для этого нет рычагов.

Вторая часть: неплательщики, повисшие на плечах тех, кто платит.

Засада здесь в том, что товарищество платит за электричество коллективно - по общему счетчику. Все члены сдают деньги бухгалтеру по своим индивидуальным счетчикам, они плюсуются, и по идее должна получиться та же сумма, что на общем счетчике. Но она никогда не получается. Потому что многие просто не платят за электричество. И нет рычагов, чтоб заставить их заплатить.

Гасить долги СНТ за электричество в итоге приходится из взносов, то есть из общих денег, которые собираются на вывоз мусора, уборку снега и оплату налога за земли общего пользования.

Проблема с мусором вытекает из проблемы с электричеством. Если взносы идут в уплату долгов за электричество, на вывоз мусора остается совсем мало. Поэтому вывоз заказывается только когда деваться уже некуда. Когда и контейнер завален мусором, и вокруг все завалено, а владельцы ближайших участков кричат на председателя: «Достала эта помойка! Переставляй немедленно! А то взносы не будем платить!»

Самая популярная угроза членов СНТ: не буду платить взносы, потому что правление ничего не делает.

Заставить платить взносы нельзя, нет рычагов.

Теоретически можно исключить такого товарища из СНТ и заключить с ним договор о пользовании общими дорогами, электросетями и пр.

Но согласовывать такой договор он может до посинения: вы считаете, я должен платить СНТ 5 тысяч рублей, а я считаю, тысячу.

Чтобы развязаться ним, СНТ подаст в суд и будет оплачивать судебные издержки. Но тяжба закончится ничем, когда издержки зашкалят за сотню тысяч и станет ясно, что конца и края им нет.

Проблема с дорогами . Дорога за три копейки не бывает. Чтоб сделать нормальную дорогу, нужно много денег. Собрать их так же трудно, как на новый трансформатор. Сдают меньше половины товарищей. Остальные говорят: чего так дорого? Заставить их невозможно, нет рычагов. В итоге сумма собирается недостаточная.

Можно то есть где-то подсыпать старую грунтовку, где-то подравнять. Но дорогу, которая не провалиться первой же весной, за эту сумму не построишь.

Те, кто сдавал деньги, однако, ожидают большего. Они видят жалкие старания выровнять грунтовку и обвиняют председателя: разворовал наши деньги, больше не будем сдавать...

Болезненное недоверие россиян друг к другу, неумение самоорганизовываться, огромная разница в материальном положении, жизненном опыте и понимании того, как устроен мир – вот причины того, что в СНТ вязнут любые начинания и почти ничего невозможно решить сообща.

Но все это можно было бы преодолеть, если бы у СНТ - в лице общего собрания и председателя - были рычаги воздействия на своих членов.

А рычагов нет. Из-за этого СНТ не могут сами себя благоустроить и мучаются от неудобств.

Как устроить в СНТ удобную жизнь

Два пути.

Либо дать рычаги: узаконить право правления СНТ отключать свет неплательщикам, штрафовать нарушителей, снимать с их банковского счета взносы, арестовывать имущество, то есть осуществлять те же действия, что и правоохранительные органы, отвечающие за сбор налогов и общественный порядок.

Либо снять с СНТ коллективную ответственность и пусть каждый член отвечает только сам за себя.

Первый вариант работал бы великолепно. Если бы членам товарищества еще позволили выбирать шерифа, а шерифу – иметь пистолет, в СНТ воцарился бы идеальный порядок. Но это антиконституционный путь, к сожалению. Поэтому его не рассматриваем.

Остается второй вариант. Он тоже эффективный, что подтверждается опытом некоторых СНТ Московской области.

Как и у всех, электрические сети и трансформаторы у них находились в собственности товарищества. Эту общую собственность они безвозмездно передали на баланс энергоснабжающей компании.

Компания заключила с членами СНТ прямые договора за электричество. И теперь у них такая же система, как в городе.

Каждому члену приходит платежка, начисленная по показаниям его счетчика, которые он сам передал. И он сам за себя платит. А больше – ни за кого. С неплательщиками разбирается компания: приезжают, отключают. Других членов СНТ это уже не касается, и такой беды, как раньше – когда в конце года обнаруживалось, что у товарищества долг за электричество 400 тысяч рублей, боже, где их брать? – больше не случается.

Точно таким же образом некоторые СНТ наладили вывоз мусора. Члены товарищества перешли на прямые договора с компаниями, которые этим занимаются.

Если семья большая и мусора много, заключается договор, чтоб его забирали, скажем, три раза в неделю. График известен, мешки заранее выставляются возле ворот на улицу, машина приезжает и увозит. А если мусора мало, его можно копить на участке и вывозить раз в неделю, договор тогда будет дешевле.

Все по справедливости. Каждый платит сам за себя. Каждый сам несет ответственность за свой мусор. И никаких общих помоек, грязи, вони и ругани.

Направление, в котором нужно двигаться СНТ, чтобы наладить у себя разумную и удобную жизнь, хорошо видно.

Надо переходить на индивидуальные расчеты за все, что только возможно, и сокращать зону коллективной ответственности.

Но подмосковные власти планируют прямо противоположное.

Они наоборот намерены увеличивать коллективную ответственность, для несения которой у СНТ нет ни рычагов, ни инструментов, ни возможностей.

Как похоронить СНТ

Московская областная Дума разработала Хартию дачника - свод правил, которые должны соблюдаться в садовых и дачных товариществах.

В Хартии очень красиво расписано, как и что должно быть.

«Въезд на территорию СНТ (ДНТ) оборудуется воротами или шлагбаумом с электромеханическим приводом или открываемым вручную, а также наружным освещением. Минимальная освещенность в горизонтальной плоскости у въездных ворот должна быть не менее 1 лк. Высота размещения светильников наружного освещения должна составлять не менее 2,5 метров».

«Внутренние проезды СНТ (ДНТ) должны содержаться в чистоте и иметь твердое покрытие (железобетонное, бетонное, асфальтобетонное или щебеночное покрытие), а также быть освещены в темное время суток средствами наружного освещения».

«У главного въезда на территорию СНТ (ДНТ) должны быть установлены: информационный знак с названием садоводческого (дачного) объединения; информационный стенд, с обязательным размещением схематического плана СНТ (ДНТ)».

«Территория СНТ (ДНТ) должна быть огорожена по периметру. Не допускается отклонение ограждения от вертикали. Запрещается дальнейшая эксплуатация ветхого и аварийного ограждения, а также отдельных элементов ограждения без проведения срочного ремонта. Элементы ограждения из древесины не должны иметь на поверхности заусенцев, отщепов, сколов с острыми концами или кромками, а также наличие шероховатых поверхностей, способных нанести травму. Не допускается наличие гниения основания деревянных опор».

«На въезде на территорию СНТ (ДНТ) размещают площадки для установки мусоросборников. Площадка должна иметь с трех сторон ограждение высотой не менее 1,5 метров, асфальтовое или бетонное покрытие с уклоном в сторону проезжей части, подъездной путь с твердым покрытием. На контейнерной площадке должен быть размещен график вывоза мусора с указанием наименования и контактных телефонов организации, осуществляющей вывоз. СНТ (ДНТ) обязано обеспечить регулярный вывоз мусора согласно заключенным договорам с организациями, осуществляющими вывоз и утилизацию мусора в соответствии с утвержденными среднегодовыми нормами накопления мусора».

Это только несколько пунктов Хартии. И даже не полностью. Но уже понятно, что все они очень прекрасные и полезные. Однако очень дорогостоящие.

Средства на их реализацию, по замыслу подмосковных властей, должны дать члены СНТ. Те самые члены, которые взносы в 3 тысячи рублей не платят и «дорога им не нужна», а за свет, который они нажгли, пускай расплачиваются соседи.

Мало того, в Хартии дачника есть пункты, которые и со средствами не всегда можно выполнить.

Например: «Расстояния от жилого строения (или дома) и погреба до уборной должно составлять не менее 12 метров, а от колодца или иного водного устройства до уборной и компостного устройства не менее 8 метров».

Попробуйте организовать такие «расстояния» на шести сотках, часть которых к тому же занимает дом, сад, огород, беседка.

Разработчикам Хартии, видно, не приходило в голову, что в СНТ могут быть такие маленькие участки.

Формулируя «требования», они представляли престижные коттеджные поселки, в которых живут сами: большие участки, дорогие дома, богатые владельцы... Поэтому у них получилась не Хартия дачника, а нечто невыполнимое и по сути своей издевательское.

Тем не менее, в апреле Хартию уже утвердил какой-то мутный форум привластных дачников. После майских праздников текст будет разослан по всем СНТ Подмосковья, чтоб дачники почитали и выдвинули предложения.

«Хартия – документ, который мы будем шлифовать год-два для того, чтобы принять закон Московской области о дачниках и садоводах. Это будет первый региональный закон, который будет регулировать деятельность и жизнь наших дачников и садоводов», – объяснили инициаторы закона.

Если Хартия действительно превратится в закон, садовым и дачным товариществам придет конец. Это совершенно ясно.

Выполнить прописанные в ней требования они не смогут. Адмтехнадзор будет приезжать и накладывать штрафы. Судя по информации в интернете, они будут грабительскими - до 500 тысяч рублей. Кроме того, отдельно будут штрафовать председателей – по 50 тысяч за каждый «косяк».

Индивидуальные штрафы дачникам тоже предусмотрены. Вдоль забора со стороны улицы трава не скошена – 2 тыс. Мусор сжег у себя на участке – 5 тыс.

Но если индивидуальные штрафы еще можно будет заплатить, то коллективные точно никто не потянет.

Значит, в счет долга судебные приставы будут отбирать имущество СНТ – земли общего пользования, а сами СНТ, очевидно, банкротить и назначать им управляющие компании с такими тарифами, что дачники вообще перестанут на дачи ездить.

Коротко говоря, сейчас плохо, а будет еще хуже.

И придумали это все подмосковные власти.

В Хартии дачника они расписали, что и как должно быть в СНТ. Но дачники и сами это прекрасно знают. Всем хочется, чтоб в СНТ было чисто, красиво, удобно, светло, тепло и тихо. Властям не расписывать все это надо, а разобраться, почему так не получается. И придумать, как сделать, чтоб получалось.

Цена новых требований к СНТ

В Московской области примерно 11 тысяч СНТ и 3 млн дачников.

В среднем в СНТ порядка 300 участков, хотя есть и маленькие - по 30 участков, и гигантские – где их больше 1000.

Чтобы представить, во сколько обойдется выполнение требований Хартии дачников, мы составили примерную смету для СНТ с 360-ю участками. Помогал нам председатель этого СНТ, который отработал два срока, но, увидев на днях Хартию дачника, ахнул и поспешил оставить должность.

Требование 1. Все внутренние проезды в СНТ должны быть с твердым покрытием.

Самый экономный вариант твердого покрытия – асфальтовая крошка. Квадратный метр дороги обходится в 550 руб. Сначала идет грейдер, потом каток, потом 25 см – отсыпка щебня, опять каток, 8-10 см асфальтовой крошки, снова каток, слой битума.

Берем для примера центральную улицу СНТ шириной 4 м, длиной 900 м. Чтобы сделать на ней такое покрытие, нужно 2 млн. руб.

Если делать еще и все проезды – 12 млн.

Вместе с твердым покрытием обязательно нужно делать «ливневку» - канавы по обочинам для отведения воды, иначе после каждого дождя участки будут тонуть. Стоимость ливневки обойдется в стоимость самой дороги, т.е. еще 12 млн.

Требование 2. Ограждение по периметру всего СНТ.

Периметр у СНТ с 360-ю участками – приблизительно 4 км. Погонный метр струганых досок сейчас стоит минимум 500 руб. Значит, на материал нужно 4 млн. Плюс на столбы – еще 2 млн. Уже получается 6 млн и плюс столько же за работу. Всего 12 млн.

Требование 3. Шлагбаум с электромеханическим управлением – в районе 100 тыс.

Требование 4. Помойка на забетонированной площадке, огражденная с трех сторон – 150-200 тысяч.

Требование 5. Информационные щиты на въезде и у помойки – 30-50 тысяч.

Итого: СНТ с 360-ю участками должно потратить приблизительно 30 млн.рублей, чтоб соответствовать требованиям, изложенным в Хартии дачника, которая через полтора-два года станет законом.

Это значит, что с каждого участка нужно собрать примерно по 82 тысячи рублей.

Умножаем на 3 млн. дачников и видим, что обустройство всех СНТ Московской области в соответствии с требованиями нового закона обойдется владельцам участков примерно в 246 млрд рублей.

Астрономическая, абсолютно нереальная сумма, которой у людей нет и быть не может.

Для справки: вся доходная часть бюджета Московской области на 2016 год – 371 млрд. руб. На образование будет потрачено 117 млрд., здравоохранение – 72 млрд., соцзащиту – 59 млрд., дороги – 52 млрд., на культуру – всего 4 млрд.

Закон о дачниках и садоводах планируется принять в ближайшие три года, сообщил зампред Мособлдумы, председатель Союза дачников Подмосковья Никита Чаплин. Основой закона должна стать недавно принятая хартия дачников , в которой прописаны единые правила для каждого садоводческого товарищества.

Пока хартия носит исключительно рекомендательный характер , то есть неисполнение ее положений ничем не грозит. "Мы решили пойти по мягкому варианту, тем более что членами садоводческих товариществ у нас являются в основном пенсионеры", - объяснил Чаплин, слова которого приводит "Российская газета" .

Например, по строительным нормам и правилам, туалет на дачном участке должен стоять минимум в шести метрах от соседнего дома. Но на маленьком участке выполнить эти требования невозможно. Поэтому, прежде чем принять закон, власти намерены выяснить, какие положения хартии реальны для выполнения. Кроме того, осенью стартуют онлайн-курсы для председателей СНТ, где будут преподавать активисты Союза дачников Подмосковья, работники налоговой службы и областного правительства.

Напомним, в хартии дачников прописаны рекомендации по благоустройству СНТ и решению наиболее актуальных проблем. В частности, предлагается оборудовать въезды в поселки шлагбаумами, привести в порядок внутренние проезды, огородить территорию и следить за состоянием заборов, установить при въезде мусорные контейнеры с графиком вывоза отходов.

Если хартия трансформируется в закон, нарушителей правил будут штрафовать на крупные суммы. Поэтому многие дачники уже сейчас опасаются, что это приведет к огромным расходам и, по сути, к развалу СНТ. "Московский комсомолец" подсчитал, что обустройство всех СНТ Московской области в соответствии с требованиями обойдется владельцам участков примерно в 246 миллиардов рублей.

В связи с этим газета рисует довольно мрачную картину будущего дачных поселков: "...если индивидуальные штрафы еще можно будет заплатить, то коллективные точно никто не потянет. Значит, в счет долга судебные приставы будут отбирать имущество СНТ - земли общего пользования, а сами СНТ, очевидно, банкротить и назначать им управляющие компании с такими тарифами, что дачники вообще перестанут на дачи ездить".

Союз дачников Подмосковья со своей стороны предлагает оказывать финансовую помощь из муниципальных бюджетов подмосковным СНТ, которые соблюдают законодательство. Речь идет о софинансировании решения таких проблем, как электроснабжение, водообеспечение, дорожная инфраструктура, газ. В настоящий момент разрабатываются критерии отбора СНТ, которым полагается помощь.

12:09 — REGNUM Московская область получила собственную хартию дачников, которая уже в ближайшие два года может стать региональным законом, определяющим деятельность всех дачников и садоводов Подмосковья. Однако, по мнению эксперта Общественной палаты Московской области и председателя садоводческого товарищества из Малаховки Дмитрия Абрамова, хартия содержит ряд противоречий действующему законодательству, которые могут спровоцировать социальное недовольство, сообщает корреспондент ИА REGNUM .

По данным пресс-службы правительства Московской области, 8 апреля в ходе третьего форума дачников и садоводов Московской области была принята региональная хартия — свод рекомендательных правил для всех обладателей подмосковных дачных домов.

«Это дачная конституция, свод правил, по которым нужно жить в садовом товариществе, в дачном кооперативе. Сегодня наши дачники единогласно приняли эту хартию. Она необходима для того, чтобы нашим садоводам и дачникам было удобно жить на своих дачных участках», — заявил заместитель председателя Московской областной думы Никита Чаплин.

Он также отметил, что впоследствии хартия ляжет в основу первого регионального закона, который будет регулировать деятельность дачников и садоводов.

«В него мы свели все требования из законов и всю хорошую практику, которую наработали наши садовые товарищества. Хартия — документ, который мы будем шлифовать год-два для того, чтобы принять закон Московской области о дачниках и садоводах», — заключил Чаплин.

Как корреспонденту ИА REGNUM , в свою очередь, подчеркнул Дмитрий Абрамов, в принятии хартии участвовали всего три сотни человек, которые никак не могут представлять интересы всех 10 тыс. дачных объединений Подмосковья, а предложения хартии носят зачастую прямо противоречащий законодательству характер.

«Это — предвыборная кампания. Ничего здесь хорошего я особо не вижу, так как не решены основополагающие вопросы. Есть попытка каким-то образом обозначить территорию дачного объединения, но это вступает в противоречие с федеральным законодательством, так как дачные объединения не входят в перечень административно-территориального деления РФ. Написать в хартии можно, что это — территория, но ни один суд этого объяснения не примет, то есть это такое популистское заявление», — пояснил Абрамов.

По его словам, в хартии дачным объединениям также передаются несвойственные им функции по электро-сетевому хозяйству. Дачникам предлагается содержать инфраструктуру, что является прямым противоречием законодательству, так как некоммерческое объединение не вправе заниматься предоставлением коммерческих услуг — продажей электроэнергии.

«Дальше прямо вредное указание в хартии, которое наверняка вызовет социальное недовольство, о том, что дачники уплачивают членские взносы пропорционально размеру участка. Это ни в какие ворота не лезет. Так как государство, в лице налоговых органов, уже взимает с вас земельный налог. Членство же в товариществе никак не связано с размером участка. У меня, допустим, 12 соток, а у соседа — шесть. Я что, с 12 соток произвожу больше ущерба инфраструктуре, чем сосед с шести? Я, например, живу на 12 сотках один, а он на шести — двумя семьями. Это совершенно вредный элемент в этой хартии», — отметил собеседник агентства.

Абрамов заключил, что хартия представляет собой мысль ограниченного круга людей и набор уже давно существующих норм и правил содержания дачных объединений: «Я не вижу ничего, что могло бы кардинально улучшить состояние дачных товариществ. Прежде всего необходимо определить статус дачных объединений. А что это такое? Этого до сих пор нет, а не определив этого, говорить не о чем».

Напомним, что почти год назад власти области вели речь о региональном стандарте благоустройства садоводческих и дачных объединений. Дачникам планировали запретить сжигание и захоронение мусора на территории товарищества или рядом с ним. Территорию каждого посёлка предписывалось огородить забором, но не выше двух метров, со шлагбаумом или воротами. Региональный стандарт обязывал руководство товарищества хранить бухгалтерскую отчётность в течение пяти лет. Стандарт был разработан в июле 2015 года областным Госадмтехнадзором.

«На территории нашего региона расположено 11,5 тысячи садовых товариществ, некоторые из них работают круглосуточно и круглогодично. Долгое время быт дачников никак не регулировался, и часто можно было увидеть, как некоторые садовые товарищества утопают в грязи, мусоре. Я благодарен тем, кто взялся за исправление этой ситуации. Думаю, что те мероприятия, которые мы наметили и согласовали с дачниками, мы сможем реализовать и изменить качество жизни и отдыха», — заявлял ранее глава Московской области Андрей Воробьев.